Upload
others
View
9
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BORRADOR
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
Óscar ArceDirector General de Economía y Estadística
ENVEJECIMIENTO Y PENSIONES: SITUACIÓN, PERSPECTIVAS Y RETOS
BBVA2 de octubre de 2019
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
ÍNDICE
2
1. Evolución reciente y escenarios futuros del sistema de pensiones
2. Posibles alternativas para reforzar la sostenibilidad del sistema
3. Los retos del envejecimiento poblacional (más allá de las pensiones).
3
1
EVOLUCIÓN RECIENTE Y ESCENARIOS FUTUROS DEL SISTEMA DE PENSIONES
- La viabilidad social y financiera del sistema público de pensionesrequiere reformas de calado:
• Previsiblemente, puede requerir ajustes tanto por el lado de los ingresoscomo de los gastos.
- El envejecimiento plantea retos importantes en muchas dimensiones clavede la economía (no sólo en materia de pensiones):
• Innovación, empleo, productividad y crecimiento potencial.
• Equilibrios macrofinancieros (ahorro, inversión, composición de lademanda….).
• Transmisión y efectividad de las políticas fiscal y monetaria.
• Aspectos de economía política, equidad intergeneracional, etc.
4
DOS IDEAS PRINCIPALES
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
El sistema público de pensiones español se enfrenta a importantes retostanto en el corto como en el largo plazo:
• La Seguridad Social ha presentado un déficit en torno al 1,5% del PIB enlos últimos años, frente al superávit medio del 1,2% previo a la crisis.
• El aumento de la tasa de dependencia, por el incremento de laesperanza de vida y la jubilación de los baby boomers, continuarápresionando al alza el gasto en pensiones durante las próximas décadas.
Estos desafíos motivaron la aprobación de reformas en 2011 y 2013...
…las cuales supusieron un avance sustancial para garantizar lasostenibilidad financiera del sistema.
Sin embargo, recientemente, se ha suspendido la aplicación de losprincipales elementos de la reforma de 2013…
…lo que suscita ciertas cuestiones acerca de la viabilidad financiera delsistema de pensiones en el medio y largo plazo y…
…constata la necesidad de lograr acuerdos amplios para garantizar laviabilidad social del sistema.
5
LOS RETOS DEL SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
6
DETERIORO RECIENTE DEL SALDO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
El deterioro del saldo presupuestario de la Seguridad Social, en los últimosaños, se debe fundamentalmente a un aumento muy significativo del gastoen pensiones contributivas (en % sobre el PIB).
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
0
2
4
6
8
10
12
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14 16 18
PENSIONES CONTRIBUTIVAS COTIZACIONES SOCIALES
% del PIB
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14 16 18
% del PIB
SALDO NO FINANCIERO DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL INGRESOS POR COTIZACIONES Y GASTO EN PENSIONES
Fuente: Seguridad Social.
7
EL PAPEL CENTRAL DE LA DEMOGRAFÍA EN EL GASTO
El gasto en pensiones aumentó desde el 7,4% del PIB en 2007 al 10,6% en2018, debido fundamentalmente a
• La menor tasa de empleo, durante la crisis (elemento cíclico).
• Las mayores tasas de dependencia y pensiones medias,posteriormente (elemento estructural).
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
INVERSA DE TASA DE EMPLEO TASA DE DEPENDENCIA
PENSIÓN MEDIA SOBRE SALARIO MEDIO MASA SALARIAL
GASTO EN PENSIONES SOBRE PIB
%
100
105
110
115
120
EVOLUCIÓN DE LOS DETERMINANTES DEL GASTO EN PENSIONESTasas de variación acumuladas, aproximadas
Fuente: Seguridad Social e INE.
El factor demográfico seguirá presionando al alza en las próximas décadas
• La población mayor de 65 años como porcentaje de la población en edad detrabajar (16-64) aumentará desde el 30% actual hasta una horquilla aproximadadel 50-70% en 2050 (escenarios en el percentil 20 y 80 de la AIReF,respectivamente).
8
EL AUMENTO DE LA TASA DE DEPENDENCIA
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
46
48
50
52
54
56
18 23 28 33 38 43 48 53 58
AIREF EUROSTAT INE
Millones de personas
0
10
20
30
40
50
60
70
80
80 85 90 95 00 05 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60
AIREF EUROSTAT INE
%
PROYECCIONES SOBRE LA TASA DE DEPENDENCIA (POBLACIÓN +65 SOBRE 16-64)
PROYECCIONES SOBRE LA POBLACIÓN TOTAL
Fuente: AIReF, Eurostat e INE.
Manteniendo el resto de factores constantes, la evolución demográficaimplicaría un aumento del gasto en pensiones entre 5,0 y 7,2 pp de PIB en2035 y entre 7,6 y 13,6 pp de PIB en 2050
9
TASA DE DEPENDENCIA Y GASTO EN PENSIONES
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
Gasto en
pensiones
% del PIB
g
Factor
demográfico
d
Tasa de
cobertura
c
Tasa de
beneficio
b
Tasa
de empleo
e
Masa
salarial
a
Diferencia de
gasto con
respecto a 2018
pp de PIB
Situación actual 10.6 29.8% 1.07 46.9% 60.7% 43.2%
Año 2035
Percentil 20 escenario AIReF 15.6 43.8% 1.07 46.9% 60.7% 43.2% 5.0
Mediana AIReF 16.7 46.7% 1.07 46.9% 60.7% 43.2% 6.0
Percentil 80 escenario AIReF 17.8 49.9% 1.07 46.9% 60.7% 43.2% 7.2
Año 2050
Percentil 20 escenario AIReF 18.3 51.1% 1.07 46.9% 60.7% 43.2% 7.6
Mediana AIReF 20.9 58.4% 1.07 46.9% 60.7% 43.2% 10.2
Percentil 80 escenario AIReF 24.2 67.8% 1.07 46.9% 60.7% 43.2% 13.6
SIMULACIONES ILUSTRATIVAS DE LA INCIDENCIA DEL FACTOR DEMOGRÁFICO
La reforma de 2011 modificó parámetros esenciales del sistema depensiones (periodo transitorio hasta 2027):
• Incremento de la edad legal de jubilación desde los 65 a los 67 años.
• Aumento del periodo considerado para el cálculo de la basereguladora desde los 15 a los 25 años y obligación de acreditar al menos37 años cotizados para acceder al 100% de la pensión.
• Revisión de las condiciones de acceso a la jubilación parcial yanticipada.
La reforma de 2013 introdujo dos nuevos elementos estructurales:
• El factor de sostenibilidad, que vincula el importe inicial de las pensionesde jubilación a la evolución de la esperanza de vida.
• El Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones (IRP):
• Según la evolución de ingresos y gastos, el incremento anual de las pensiones
no puede ser inferior al 0,25% ni superior a la variación del IPC + 0,50%.
10
LAS REFORMAS DE 2011 Y 2013
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
Todo ello supuso un avance muy considerable en la sostenibilidad financieradel sistema de pensiones…
…basado, no obstante, en una caída esperada de la tasa de sustituciónsustancial, desde el 57,7% en 2016 hasta el 37,7% en 2050 (en este periodo,la tasa promedio de la UE28 caería desde el 43,5% al 34,7%).
11
LAS REFORMAS DE 2011 Y 2013
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
20 25 30 35 40 45 50 55 60
2009 2015 (TRAS REFORMA 2013)
DIFERENCIAS CON RESPECTO A 2015 (% DEL PIB)
GASTO EN PENSIONES SEGÚN EL INFORME SOBRE ENVEJECIMIENTO
PROYECCIONES DEL INFORME SOBRE ENVEJECIMIENTO 2018Tasas de variación acumuladas, aproximadas
Fuente: Comisión Europea.
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
2016 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060MASA SALARIAL PENSIÓN MEDIA SOBRE SALARIO MEDIO
INVERSA DE TASA DE EMPLEO FACTOR DEMOGRÁFICO
GASTO EN PENSIONES SOBRE PIB
%
30
40
50
60
70
En 2018, se suspendió la aplicación del IRP:
• Las pensiones mínimas y no contributivas se revalorizaron un 3% en 2018-2019, mientras que el resto de las pensiones contributivas lo hicieron un1,7% en 2018 y un 1,6% en 2019.
En ausencia de medidas adicionales, se estima que vincular nuevamente laspensiones al IPC aumentaría el gasto en, aproximadamente, 2 pp del PIB enel año 2030 y en más de 3 pp del PIB en 2050.
12
LA SUSPENSIÓN DE LA REFORMA DE 2013
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
9
10
11
12
13
14
15
16
17
17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57
ESCENARIO BASE PGE 2018 Y REVALORIZACIÓN CON IPC
% del PIB
Fuente: Banco de España e INE
PROYECCIÓN DEL GASTO EN PENSIONES
Un análisis sencillo sugiere que mejoras en la tasa de empleo tendrían unrecorrido limitado a la hora de compensar la presión demográfica, aún enescenarios optimistas.
• Una tasa de empleo del 80% en 2050 (vs. 61% hoy) reduciría el aumentodel gasto en pensiones debido al factor demográfico entre un 43% y un58%.
• En el escenario base de tasa de dependencia de la AIReF, una tasa deempleo del 80% reduciría el gasto en pensiones en 5 pp, frente al aumentode gasto de 10,2 pp debido a la demografía.
• Dada la evolución histórica y la NAIRU, una tasa de empleo por encima del70% constituye un objetivo ambicioso.
13
EL PAPEL DEL MERCADO DE TRABAJO
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICAFuente: Banco de España
14
DOS PILARES BÁSICOS PARA UNA EVENTUAL REFORMA
La futura reforma del sistema de pensiones debería sostenerse sobre dospilares fundamentales:
• Sostenibilidad financiera y social.
• una vez incorporadas las preferencias sociales sobre el grado de suficiencia
del sistema, es fundamental contar con mecanismos automáticos que
garanticen el equilibrio financiero del sistema.
• Contributividad, predictabilidad y transparencia.
• Los beneficiarios deben poder contar con información clara y detallada
sobre sus obligaciones y derechos dentro del sistema para poder planificar
con suficiente anticipación.
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
Bajo una condición de equilibrio de ingresos y gastos, en el año 2050:
• Mantener la actual tasa de beneficio (47%) implicaría un tipo efectivo del34% (22% hoy).
• El actual tipo efectivo implicaría una tasa de beneficio del 30%.
15
TIPO EFECTIVO Y TASA DE BENEFICIO BAJO SOSTENIBILIDAD (2050)
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
tasa de beneficio∗ =tasa de empleo
factor demográfico ∗ tasa de cobertura∗ tipo efectivo
TIPOS EFECTIVOS Y TASAS DE BENEFICIO BAJO SOSTENIBILIDAD (2050) GRÁFICO
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
b*
τ
%
Situación actual
Trade off hoy
Trade off en 2050
Supuestos del ejercicio: tasa de empleo 80%; factor demográfico 59%; tasa de cobertura 1.
16DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
2
POSIBLES ALTERNATIVAS PARA REFORZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA
- Dada la relativamente baja edad efectiva de jubilación (en torno a 64años), podrían considerarse otros ajustes en esta variable.
- Varios países de la UE han ligado la edad de jubilación a la esperanza devida (Italia, Portugal, Dinamarca, Finlandia...).
- El efecto de la reforma de 2011 es aún parcial (en 2017, por ejemplo, el40% de las altas lo hicieron en base a la legislación anterior a la reforma)
17
MECANISMOS DE AJUSTE (I): EDAD DE JUBILACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICAFuente: Seguridad Social y elaboración propia a partir de los microdatos de la MCVL
Para las carreras de cotización largas la edad ordinaria se mantiene en 65 años.La edad de la jubilación anticipada depende de si la misma es voluntaria (línea sólida) o no voluntaria (línea punteada)
60
61
62
63
64
65
66
67
68
06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
ORDINARIA ANTICIPADA EDAD MEDIA DE JUBILACIÓN
Años
0
10
20
30
40
50
60
70
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
APLICA LA REFORMA CAMBIA SU EDAD DE JUBILACIÓN
% de afectados del total de altas de jubilación
EDAD DE JUBILACIÓN INCIDENCIA DE LA REFORMA DE 2011
Eliminar el tope máximo de cotización tendría un potencial recaudatorio alto
• Pero podría afectar negativamente a la demanda de trabajo...
•…y generaría un aumento del gasto de pensiones a futuro, a no ser que semantenga el límite impuesto por la pensión máxima, en cuyo caso elcarácter contributivo del sistema se vería minorado.
Un incremento de la imposición podría ser una alternativa:
• Las cotizaciones sociales están por encima de la media de la UE, siendomenor el tamaño de los impuestos indirectos (López-Rodríguez y García-Ciria, 2018)….
• …si bien, podría afectaría a toda la población, incluyendo a los propiospensionistas.
• …. tener implicaciones sobre el carácter contributivo del sistema.
18
MECANISMOS DE AJUSTE (II): AUMENTOS DE INGRESOS
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
19
MECANISMOS DE AJUSTE (III): EL PAPEL DEL AHORRO PRIVADO
- En España, en 2017, los activos de los fondos de pensiones privadosalcanzaban el 13,6% del PIB (frente al 50% en la media simple de la OCDE).
- Un cambio en la composición del ahorro, desde activos inmobiliarios aactivos financieros (más líquidos) podría contribuir en este sentido,especialmente, en la parte baja de la distribución de ingresos.
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
0
10
20
30
20 30 40 50 60 70 80 90
% hogares
Años de la persona de referencia
10
20
30
40
50
60
PORCENTAJE DE ACTIVOS FINANCIEROS SOBRE EL TOTAL
POR CUANTILES DE LA DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS
España Zona Euro
0-20% 8.9% 13.4%
20-40% 10.8% 13.8%
40-60% 11.3% 15.7%
60-80% 12.1% 16.6%
80-90% 12.9% 18.5%
90-100% 23.7% 21.7%
Fuente: The Household Finance and Consumption Survey
(HFCS) 2017
Fuente: Barceló et al. (2019)
Nota: cada color representa una cohorte distinta.
DISTRIBUCIÓN DE HOGARES PROPIETARIOS DE ACTIVOS FINANCIEROS CON RIESGO POR EDAD DE LA PERSONA DE REFERENCIA DEL HOGAR
La evidencia señala que los incentivos fiscales al ahorro tienen un efectolimitado en la generación de nuevo ahorro.
• Por ejemplo, la introducción en España de la deducción por aportaciones afondos de pensiones en España en 1988 habría generado un efectomoderado sobre le flujo de ahorro nuevo (Ayuso et al., 2019).
Dichos incentivos están concentrados en la parte alta de la distribución dela renta.
20
MECANISMOS DE AJUSTE (IV): LOS INCENTIVOS FISCALES AL AHORRO
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
DEDUCCIÓN POR APORTACIONES A SISTEMAS DE PREVISIÓN SOCIAL POR DECILAS DE RENTA (2015)
Los modelo conocidos genéricamente como de “cuentas nocionales”incorporan elementos útiles para:
• Proporcionar una relación más estrecha entre cotizaciones y pensiones.
• Aumentar la transparencia en la determinación de los derechos de pensión.
• Favorecer la toma de decisiones prudentes por parte de los individuos.
Sin embargo, esto no elimina per se la disyuntiva entre la suficiencia ylos recursos disponibles del sistema público de pensiones.
21
HACIA UN SISTEMA MÁS TRANSPARENTE Y PREDECIBLE
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
22DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
3
LOS RETOS DEL ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL (MÁS ALLÁ DE LAS PENSIONES).
El gasto en sanidad y cuidados de larga duración aumenta con la edad:
• Según la CE (Informe sobre Envejecimiento), el gasto asociado a sanidad ycuidados de larga duración aumentará casi 2 pp de PIB en 2016-2050.
Los principales determinantes del gasto en sanidad son:
• Aumento de la longevidad: mayor demanda de servicios durante mástiempo, dependiendo del estatus de salud (Breyer et al., 2010, y Zweifel etal. 2005).
• Un mayor PIB per cápita esta asociado a un mayor gasto (Clements et al.,2012).
• El progreso tecnológico constituye el factor no demográfico másimportante (Smith et al., 2009).
• Efecto sustitución: introducción de tratamientos más eficientes vs.
• Extensión de los tratamientos a condiciones médicas antes no tratadas, por
razones científicas (nuevos tratamientos) o económicas (tratamientos más
baratos).
23
GASTO EN SANIDAD Y CUIDADOS DE LARGA DURACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
El envejecimiento afecta a la composición de las bases fiscales…
• Menor base fiscal asociada al trabajo, por la caída en la participación delos salarios en el PIB (Wang et al. 2017, Glover y Short, 2018) y aumento delporcentaje de contribuyentes con tipos efectivos menores.
• Los patrones de consumo difieren a lo largo del ciclo vital, generandovariación en el tipo efectivo sobre el consumo (p.ej. mayor consumo deproductos sanitarios y menor de combustible).
…y a la efectividad (multiplicadores) de la política fiscal (Basso y Rachedi,2018, Alloza y Sanz, 2019).
24
IMPLICACIONES PARA LA POLÍTICA FISCAL
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
RATIO POR GRUPOS DE EDAD DE LAS RENTAS DEL CAPITAL SOBRE LA RENTA TOTAL
Fuente: Banco de España a partir de la Muestra IRPF 2015 IEF-AEAT (Declarantes)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
16-25 25-35 35-45 45-55 55-65 > 65
IRPF IMPUESTOS AL CONSUMO
%
TIPOS EFECTIVOS MEDIOS POR GRUPOS DE EDAD
El proceso de transición hacia una sociedad más envejecida alterará laevolución del ahorro agregado y la inversión, así como la composición de lascarteras de activos.
• Aumento de la tasa de ahorro, por mayor longevidad e incertidumbre sobreprestaciones futuras, durante la transición hacia una sociedad másenvejecida, y disminución del ahorro por una mayor propensión a consumirde los mayores.
25
CAMBIOS EN LAS PAUTAS DE AHORRO, CONSUMO E INVERSIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
1932-1934 1938-1940 1944-1946 1950-1952 1956-19581962-1964 1968-1970 1974-1976 1980-1982 1983-1985
0
20
40
60
80
100
20 30 40 50 60 70 80 90
% hogares
Años de la persona de referencia
DISTRIBUCIÓN DE HOGARES PROPIETARIOS DE VIVIENDA PRINCIPAL, POR EDAD DE LA PERSONA DE REFERENCIA DEL HOGAR
Fuente: Barceló, Bover, Guner, Korchakov y Villanueva (2019)
Los cambios demográficos afectan a dos pilares básicos de la políticamonetaria…
• El envejecimiento, por el aumento de la oferta relativa de ahorro, explicabuena parte de la caída del tipo de interés natural (r*).
• Menores presiones inflacionistas, por una mayor aversión a la inflación,menor crecimiento salarial y por cambios en la cesta de consumo.
… lo que implica nuevos desafíos para las políticas de estabilización.
26
IMPLICACIONES PARA LA POLÍTICA MONETARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
-4
-2
0
2
4
6
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
%
-4-202468
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
TIPO DE INTERÉS NATURAL FACTORES DEMOGRÁFICOS
TIPO DE INTERÉS NATURAL DEL ÁREA DEL EURO. MODELO DE CORRECIÓN DEL ERROR
Fuente: Fiorentini, Galesi, Pérez-Quirón y Sentana (2018)
El envejecimiento influye en la economía política y la propensión social haciala introducción de ciertas reformas:
Votantes más mayores tienden a favorecer pensiones más altas (Mulligan ySala y Martín, 2003; Sorensen, 2013).
27
IMPLICACIONES PARA LA ADOPCIÓN DE POLÍTICAS ESTRUCTURALES
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
Porcentaje por grupos de edad que declaró haber votado o que no contesta a la pregunta de recuerdo de voto en las Elecciones Generales del 28 de abril de 2019 en la encuesta postelectoral del CIS.
70
75
80
85
90
95
18 y 24 25 y 34 35 y 44 45 y 54 55 y 64 65 y más
% de los encuestados
Entre años
40
45
50
55
60
70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60
DATOS PREVISIONES
Años
EDAD MEDIANA DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 18 AÑOS PARTICIPACIÓN ELECTORAL POR GRUPOS DE EDAD
Fuente: INE y CIS.
El envejecimiento puede tener un efecto considerable sobre el crecimientopotencial:
• Se asocia a menores tasas de empleo e innovación, con un impactonegativo sobre el crecimiento económico (Aksoy et al. (2015)).
• Dado el ciclo vital de las habilidades cognitivas, las políticas educativasson clave para impulsar la adopción de los nuevos desarrollos tecnológicos.
28
IMPLICACIONES PARA EL CRECIMIENTO POTENCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
Fuente: OCDE (PIACC 2013).
PUNTUACIÓN PIACC EN MATEMÁTICAS POR NIVEL EDUCATIVO CAMBIOS EN LOS ÍNDICES DE USO DE HABILIDADES CON RESPECTO AL GRUPO DE EDAD 30-34
80
85
90
95
100
105
30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-65
BAJO MEDIO ALTO
Grupo 30-34 años = 100
-0.7
-0.6
-0.5
-0.4
-0.3
-0.2
-0.1
0.0
0.1
0.2
Planificación Lectura Escritura HabilidadesTIC
Matemáticas Esfuerzo
50-54 55-59 60-65
El envejecimiento poblacional plantea una serie de retos importantes paraEspaña y el resto de economías avanzadas:
• El sistema de pensiones deberá conjugar la viabilidad financiera con laprovisión de una renta socialmente sostenible y equitativa entregeneraciones.
Los retos del envejecimiento deben afrontarse desde una estrategia ampliaque incluya:
• El diseño de un plan de consolidación fiscal a largo plazo.
• Avanzar en las reformas estructurales que permitan mejorar el empleo y laproductividad.
• Articular políticas que favorezcan la participación laboral.
• Diseñar políticas de inmigración flexibles y acordes con las necesidadesdel mercado laboral.
29
COMENTARIOS FINALES
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
BORRADOR
NOMBRE DEL DEPARTAMENTO
BORRADOR
DIRECCIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y ESTADÍSTICA
GRACIAS POR SU ATENCIÓN