Escuela Latinoamericana de Pensamiento y Escuela Latinoamericana de Pensamiento y Diseño Sistémico (Diseño Sistémico (ELAPDISELAPDIS) )

Alfonso Reyes Alfonso Reyes AlvaradoAlvarado

Universidad de los Andes, Universidad de los Andes, BogotáBogotá

Julio 10 y 11 de 2008Julio 10 y 11 de 2008

CENDITELCentro Nacional de Desarrollo e

Investigación en Tecnología Libres

Seminario de Verano sobre Diseño y Diagnóstico Organizacional a partir de la Cibernética Organizacional

Agenda de la tercera parte

Organización, estructura e identidadOrganización, estructura e identidad

El método ViplanEl método Viplan

Nombrar sistemasNombrar sistemas

El problema La Identidad de un sistema supone

algo que permanece, que es invariable, sin embargo los sistemas complejos son dinámicos y sus componentes cambian constantemente.

Como, entonces, podemos asignar una identidad propia a un sistema dinámico?

Una respuesta a la paradoja

Lo que permanece es la organización del sistema.

Los componentes particulares pueden variar con el tiempo siempre y cuando mantengan las mismas relaciones.

Estas son las relaciones constitutivas del sistema.

En el dominio de los sistemas sociales

Definimos una organización como una red cerrada de relaciones que tiene identidad.

Los roles y los recursos particulares que constituyen estas relaciones en un momento determinado definen la estructura de una organización.

Organización .vs. Estructura

Organización .vs. Estructura

Organización .vs. Estructura

Organización .vs. Estructura

Nombrar Sistemas

Insumos Bienes / ServiciosTransformación

Suministradores

Actores

Clientes

OrganizadoresCompetencia Reguladores

Nombrar Sistemas

Podemos nombrar:Podemos nombrar: Organizaciones Actividades Primarias Actividades de Apoyo Procesos

Eskimal-Indio

“Puntos de vista”

Transformación

Forma canónica:

Un sistema que produce X mediante las actividades Y con el propósito Z.

Qué? Cómo? Para qué?

Roles

Metas

Suministradores Insumos MISION-EN-USO (incluye procesos misionales) Productos/servicios

Organizador(a)

Visión

Usuarios/beneficiarios

DELIMITACIÓN SISTÉMICA DE UNA ENTIDAD

Competidores Nombre de la entidad Reguladores

Breve descripción

Entrega información para el proceso de Responsabilidad Fiscal

Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Departamento Nacional de Planeación - Banco de la República - Congreso de la Repùblica

Suministran información para el negocio Macro

Deben adelantar los procesos de investigación, juicios fiscales y jurisdicción coactiva a que haya lugar y emitir fallos con responsabilidad fiscal

Directores de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva - Coordinadores de Gestión - Asesores de Gestión - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios

Respons. Fiscal

I ntervinientes

Congreso de la RepúblicaAuditorìa General de la NaciónMinisterio de Hacienda y Crédito PúblicoDepartamento Nacional de PlaneaciónContaduría General de la NaciónAltas Cortes

T ransformación

C lientes

O wner Contralor General

Congreso de la República - Sujetos de control - veedurías - otros órganos de control - ciudadanìa

A ctores

Suministrador Las entidades vigiladas y particulares que manejen recursos públicos

Suministra información para el negocio Micro

Grupos de auditoría y entidades vigiladas

Control Micro

Directores de Vigilancia Fiscal - Coordinadores de Gestión - Asesores de Gestión - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios

Responsables de efectuar la vigilancia fiscal a las entidades y particulares que manejen recursos públicos

Control Macro

Director de Estudios Macroeconómicos - Director de Cuentas y Estadísticas Fiscales - Coordinadores de Gestión - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios

Responsables de elaborar estudios macroeconómicos de las finanzas públicas y de la evaluación de la ejecución del Presupuesto General de la Nación

Directores de Estudios Sectoriales - Profesionales Especializados - Profesionales Universitarios

Responsables de realizar estudios sectoriales de política pública en lo pertinente a su sector

Informes de Gestión, Información fiscal y presupuestal del Estado, estadísticas fiscales y presupuestales de las entidades oficiales, informes de auditorÍa, indagaciones preliminares y los requerimientos de la ciudadanÍa que se utilizan en la elaboración de informes de auditoría (micro), estudios macroeconÓmicos, pronunciamientos sectoriales (macro), las indagaciones preliminares, juicios de responsabilidad fiscal y juicios de jurisdicciòn coactiva (responsabilidad fiscal)

Contraloría General de la República

Directores de Estudios Macroeconómicos y Cuentas y

Estadísticas Fiscales - Asesores de Gestión - Profesionales

Especializados - Profesionales Universitarios

Directores de Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción

coactiva - Asesores de Gestión - Profesionales Especializados -

Profesionales Universitarios

Las entidades vigiladas y particulares que manejen

recursos públicos

Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Departamento Nacional

de Planeación - Banco de la República - Congreso de la

República

Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Departamento Nacional de Planeación - Banco de la República - Congreso de la Repùblica

Grupos de auditoría - Entidades Vigiladas - comités

de Veedurías

Vis

ión

Insumos

Productos/servicios

Informes de auditoría - Hallazgos fiscales con sus

soportes -Quejas y denuncias de la ciudadanía

Suministradores

Información de la cuenta entidad - Informe de Gestión de la entidad -

Informe de Control Interno - Cuestionarios CI y Riesgos -

Contratos - Información financiera, presupuestal y ambiental

Se

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Actores

Directores de Vigilancia Fiscal - Coordinadores de Gestión -

Asesores de Gestión - Profesionales Especializados -

Profesionales Universitarios Usuarios/beneficiarios

Congreso de la República - Sujetos de control -

veedurías - Otros órganos de control -

Ciudadanía

Altas Cortes

Ministerio de Hacienda y Crèdito Pùblico

Contaduría General de la Naciòn

Informes de Auditoría - Indagaciones Preliminares -

Hallazgos de Auditoría

Informes de Ley - Estudios Macroeconómicos -

Pronunciamientos Sectoriales - Análisis Proyectos de Ley

Indagaciones preliminares - Fallos con responsabilidad fiscal - Fallos

de jurisdicción coactiva

Competidores

Nombre de la entidad

Contraloría General de la República

Reguladores

Información fiscal y presupuestal Estado - Estadísticas fiscales,

presupuestales (Niveles central y sectorial)

Auditoría General de la República

Congreso de la República

Firmas de auditoríaOrganizadores

Contralor - Vicecontralor - Contralores Delegados

Misión

Procurar el Buen Uso de los

Recursos Públicos: Vigilar la gestión fiscal de la administración y de los particulares que manejen

fondos o bienes de la Nación en representación

de la comunidad

Proceso micro

Proceso macro

Proceso responsab

fiscal

Proceso micro

Pro

ce

so

ma

cro

Proceso responsab

fiscal

nivel central

nivel sectorial

Proceso micro

Proceso macro

Proceso responsab

fiscal

Proceso micro

Proceso macro

Proceso responsab

fiscal

NOMBRE 1 “Esta prisión es una organización que provee un

servicio a la comunidad al recibir y mantener reclusos que han sido condenados por el sistema penal Colombiano con el propósito de proteger a la comunidad. Tenemos un grupo de abogados y guardias muy bien entrenados quienes llevan a cabo su labor eficientemente según las regulaciones del INPEC”.

NOMBRE 2 “Esta prisión es una organización que provee

tratamiento psicológico, cuidado médico, entrenamiento y capacitación a personas que han sido condenadas por el sistema penal colombiano con el propósito de ayudarlos a reincorporarse a una vida social productiva cuando completen su pena”.