Estudio de Caso: Estado de situación político institucional del departamento de Santa Cruz y su influencia en la construcción del régimen autonómico.

Clivajes, mutaciones y crisis en el Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz

Helena Argirakis Jordán

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Principales perspectivas teóricas conceptuales.

• Carlos Marx: estructura económica y superestructura política.

• Antonio Gramsci: importancia de la subjetividad en la construcción de lahegemonía.

• Louis Althusser: los Aparatos Ideológicos de Estado.

• Michel Foucault: la perspectiva dinámica y relacional del poder, losdispositivos de poder.

• El mito en la política como un dispositivo de poder.

• La Teoría del Discurso: el discurso como históricamente contingente ysocialmente construido, siendo el soporte de las relaciones de poder.

2

El Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz.

1era Parte:

Los dispositivos materiales de la estructura económica del poder en SCZ.

3

Surgimiento y evolución de la emergente burguesía cruceña.Origen y composición de la nueva burguesía cruceña luego de la Revolución Nacional de 1952 yla política agraria de 1953, consolidada en 1960.

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•Nueva burguesía generadopor el poder político.

•Familias tradicionalescruceñas que sí semodernizan.

•Familias cruceñas de origenpopular que se modernizan.

•Nuevos profesionales libresque transforman laestructura socio económica.

•Familias tradicionalescruceñas que sí semodernizan.

•Burguesía inmigrante delresto del país y delextranjero.

•Familias tradicionalescruceñas que no semodernizan.

Neo oligarquía y burguesía patriarcal.

Burguesía productiva:

agropecuaria y agroindustrial.

Burguesía comercial y financiera.

Profesionales y nueva clase media que

devienen en empresarios.

Elaboración propia en base al ensayo Poder y elites hoy: quienes son y cómo ejercen su poder de PRADO, Fernando. En PRADO, Fernando (Coord.); SELEME, Susana y PEÑA, Claudia. (2007)Poder y Elites en Santa Cruz. Tres visiones sobre un mismo tema. Editorial El País, Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano y Regional – CEDURE y CORDAID. Santa Cruz de laSierra, Bolivia.

Principales actividades y rubros económicos que conforman la base oestructura económica cruceña y sus representaciones institucionales.

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Actividad Pecuaria:

organizados en FEGASACRUZ.

ActividadAgrícola:

organizados en la CAO.

Actividad Forestal:

organizados en la Cámara Forestal

de Bolivia.

Industria, Comercio, Servicios y

Turismo: organizados en la

CAINCO.

Actividad Financiera:

organizados en ASOBAN.

Actividad Hidrocarcurífera: organizados en la

Cámara de Hidrocarburos.

Elaboración propia en base al ensayo Poder y elites hoy: quienes son y cómo ejercen su poder de PRADO, Fernando. En PRADO, Fernando (Coord.); SELEME, Susana y PEÑA, Claudia. (2007)Poder y Elites en Santa Cruz. Tres visiones sobre un mismo tema. Editorial El País, Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano y Regional – CEDURE y CORDAID. Santa Cruz de laSierra, Bolivia.

Organizaciones Gremialesde la estructuraeconómica corporativacruceña:

Federación de EmpresariosPrivados de SCZ –FEPSC, CAINCO, CAO, FEGASACRUZ, CámaraForestal, Cámara deHidrocarburos, ASOBAN, Colegio deProfesionales, otros….

La formación y apropiación del Aparato Público Regional:

• La experiencia e impacto en la economía regional del COOPP, CORDECRUZ y la formación de lasCooperativas de Servicio Público (SAGUAPAC, CRE y COTAS) y las Cooperativas de Ahorro yCrédito.

• El manejo de los “ingentes recursos públicos”.

• Fernando Prado: “El acceso de un grupo o fracción de clase a los recursos públicos regionales y/omunicipales determina un importante crecimiento de capital disponible y por lo tanto de poder paraeste grupo, por los mecanismos de captación o apropiación directa e indirecta que existen en elpaís.

• Tanto la Prefectura como la Alcaldía manejan anualmente montos en torno a los 100 millones dedólares cada uno, lo cual para la economía de la región es un monto importante.

• Hoy estos recursos (provenientes de las regalías, el IDH, la Participación Popular e impuestos) están(en el caso de la Prefectura) bajo el control del movimiento cívico – autonomista –empresarial, sobre todo agropecuario y agroindustrial.

• Y en el caso de la Alcaldía cruceña, están en manos de movimientos ciudadanos ligados a gruposempresariales agroindustriales y financieros. Cada uno de ellos con sus respectivas elitesprofesionales.”

6En PRADO, Fernando (Coord.); SELEME, Susana y PEÑA, Claudia. (2007) Poder y Elites en Santa Cruz. Tres visiones sobre un mismo tema. Editorial El País, Centro de Estudios para el

Desarrollo Urbano y Regional – CEDURE y CORDAID. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.

Los grupos empresariales familiares diversificados: de clanes a elites.

7

• La formación de las elites en Santa Cruz comienza a gestarse a partir de conductas clánicas.

• El auge de la goma (1880 – 1915) da lugar a una acumulación original de capital que obliga ladiversificación de la actividad económica hacia otros miembros de la familia.

• Se forman los grupos económicos intrafamiliares (parentesco de primera y segunda generación) einterfamiliares (relaciones de parentesco político).

• El proceso modernizador de la Revolución Nacional transforma dicha base clánica endogámicahacia la conformación de las elites locales de la segunda mitad del siglo XX.

• Paradójicamente, la Revolución Nacional refuerza este rasgo pre moderno de la estructuratradicional de poder cruceño, al consolidar un modelo económico dual o “feuderna”.

• Por lo tanto, la circulación de las elites será endogámica y generacional, pero no se basará enreclutamiento abierto según capacidades y destrezas.

• Escasa renovación interna por ascendencia social externa y competencia.

• Las elites cruceñas con alta integración de / entre sus actividades da paso a la conformación de unaNeo oligarquía (según Jean Pierre Lavaud.)

Para ejemplificar el punto, el Arquitecto Prado proporciona listas de los grupos económicos familiares diversificados: a) Familias de origen extranjero: familia Roda,familia Kuljis, familia Wille, familia Marinkovic, familia Gasser, familia Daher, etc. ; b) Familias cruceñas: familia Monasterios, familia Gutiérrez, familia Saavedra,familia Parejas, familia Landívar, etc. ; c) Familias del resto del país afincadas en la región: familia Roig, familia Romero, familia Petricevic, familia Pacheco, etc.

Cita de LAVAUD, Jean Pierre. (1998) El embrollo boliviano: turbulencias sociales y desplazamientos políticos. IFEA – CESU – HISBOL, La Paz. En PRADO, Fernando.

Balance de la estructura económica del poder en Santa Cruz.

• En base a Prado, los tres sectores que liderizan la creación de riqueza y - por tanto - de poder, con valores entorno a los 1.500 millones de bolivianos cada uno son:

• i) la actividad agropecuaria y agroindustrial,

• ii) la industria manufacturera y

• iii) el comercio, las finanzas, seguros y servicios a las empresas.

• (Muy por debajo de estos valores se encuentra la producción de gas y petróleo. )

• Estas tres actividades están muy entrelazadas conformando grupos económicos muy fuertes e ideológica yculturalmente homogéneos.

• Paralelamente a estos grupos económicos que conforman la llamada economía formal, existe una economíaparalela, informal o popular, la cual se concentra en el comercio, sobre todo en los mercados y centroscomerciales y en el transporte.

• Estos dos sectores representan un elevado porcentaje del movimiento real y cotidiano de dinero en laeconomía urbana.

• “El bloque hegemónico tiene su base en el poder económico que hemos descrito. …si bien son gruposdiversificados, os segmentos fuertes en las finanzas (Banco Mercantil Santa Cruz, Banco Económico, BancoGanadero y otros), la agroindustria (empresas agropecuarias y las industrialesIOL, IASA, SAO, FINO, etc.), sus instituciones y sus medios de comunicación son los que mantienen enliderazgo del bloque hegemónico en poder regional y son quienes se han asumido como los guardianes de lajustificación y reproducción de su poder y su discurso hegemónico”. (Fernando Prado)

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Ámbito de acción: Privado (informal). Privado (formal). Público

Liderazgo y conducción

de la estructura

económica corporativa

cruceña:

Logias.

De origen local: Caballeros del Oriente y Toborochis.

De origen internacional: Masonería.

CAINCO

CAO

FEPSC

Gobernación del Departamento.

Municipio de Santa Cruz de la Sierra.

Red de instituciones que

componen la estructura

económica corporativa

cruceña:

Todas. Federación de Empresarios Privados - FEPSC

Cámara Agropecuaria del Oriente - CAO

Federación de Ganaderos de Santa Cruz -

FEGASACRUZ (parte de la CAO)

Cámara de Industria y Comercio – CAINCO

Cámara de Exportadores - CADEX

Cámara Forestal de Bolivia - CFB

Cámara de la Construcción.

Asociación ASOBAN

Colegio de Profesionales.

Cooperativas de Servicios Públicos:

Cooperativa Rural de Electrificación Ltda. – CRE.

Cooperativa de Telecomunicaciones de Santa Cruz Ltda. – COTAS.

Cooperativa de Servicios Públicos Santa Cruz Ltda. – SAGUAPAC.

Cooperativas de Ahorro y Crédito.

Facción de clase: Grupos económicosfamiliares diversificados.

Relaciones de parentesco directo e indirecto (político).

Burguesía tradicional, patriarcal, estamental.

Burguesía industrial y manufacturera.

Burguesía profesional y nueva clase media.

Burguesía comercial.

Burguesía financiera.

Burguesía profesional y nueva clase

media.

Actividad, rubro o sector

económico productivo:

Todos. Agrícola, pecuaria, forestal.

Industrial.

Construcción.

Comercial, financiera:.

Medios Masivos de Comunicación: Redes

multimedia:.

Infraestructura y equipamiento urbano.

Infraestructura y desarrollo productivo.

Administración pública

Servicios públicos.

Servicios financieros. 9

El Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz.

2nda parte:

Los dispositivos simbólicos de la superestructura política del poder en Santa Cruz.

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La supra ideología regionalista:entre José Luis Roca e Isaac Sandóval.

• La irresuelta tensión entre Estado – Gobierno central y región que fundamenta la lucha regional.

• La identificación del Estado y del Gobierno central con una composiciónhistórica, étnica, cultural, geográfica, económica y política diferenciada a la de la región.

• La lucha regional como frente político único y preponderante en la disputa con el Estado – Gobiernocentral.

• La disputa Estado – Gobierno central y región como única escenografía de conflicto político.

• Una sugerencia recurrente a la geografía de la región como una situación de “para estatalidad” oestatalidad paralela y diferenciada al proyecto histórico de estatalidad de Bolivia.

• La subordinación o minimización de los antagonismos de clases que fundamentan la lucha de clases alinterior del departamento.

• La subordinación o minimización de los conflictos étnicos que fundamentan la confrontación entreblanquitud e indianitud al interior del departamento.

• La invisibilización de otras escenografías de conflictos, luchas o disputas políticas posibles.

• Como sostiene el historiador Isaac Sandóval, la lucha regional contiene en sí, el fundamento de la lucha declases, ya que la lucha entre regiones sería protagonizada por sus respectivas dirigencias o clasepolítica, implicando a sus pueblos tras de sí.

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Mitos ideologizantes y legitimadores del poder.

• “En Santa Cruz aun sobrevive una especial narrativa sobre la que la elitedominante asentó su discurso hegemónico: es la historia de una provinciaolvidada donde todo fue puro – casi como un paraíso perdido - , con unaestructura social homogénea (de cruceños iguales), con un `feliz mestizaje´y donde el progreso empezó a darse por esfuerzo y recursos propios, sinninguna intervención externa, sin ayuda de nadie, de espaldas al Estadoboliviano e incluso a pesar de este último”.

•

• El mito es “una organización de imágenes capaces de evocarinstintivamente todos los sentimientos.” (…) No son actos de intelecto, sinode voluntad, fundados en la adquisición intuitiva de una verdad vinculadaa las más fuertes tendencias de un pueblo, partido o clase, yparticularmente idóneas para sostener la acción política de masas”.

12

REDACCIÓN MOJÓN 21. Política cruceña v2.1 Nuevos tiempos, nuevos desafíos. Mojón 21 Revista de pensamiento político cruceño. Año 2 – No. 5.2012

SOREL, George citado por Tiziano BONAZZI en (2002) Diccionario de Política de Norberto BOBBIO, Nicola MATTEUCCI y Gianfranco PASQUINO. 13ª Edición.Siglo Veintiuno Editores. México.

El Regionalismo y los mitos ideológicos como dispositivos de poder que dansustento al imaginario social y discurso de la elite cruceña.

La Supra ideología Regionalista:

dispositivo ideológico central.

El Mito de la Modernidad: sustento

histórico.

El Mito del Estilo de Desarrollo Cruceño: sustento económico.

El Mito del Enemigo Externo: sustento

político.

El Mito de la Media Luna: sustento

geográfico – territorial.

El Mito del Feliz Mestizaje: sustento

antropológico, étnico y cultural.

El Mito de la Cruceñidad: sustento de identidad política.

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1) El Mito de la Modernidad.

• El Mito de la Modernidad es un dispositivo de poder que expresa en términos históricos lo que elantropólogo Adrian Waldmann llama en su estudio etnográfico sobre Santa Cruz, el surgimiento del códigocultural doble.

• Dicho código cultural doble se da en el contexto de la Revolución Nacional cuando se produce unaconfrontación repentina y violenta entre los influjos modernizadores del proyecto del`52 y el “entornovital feudal, que se encontraba casi intacto hasta la década de los cincuenta”.

• En un contexto de permanente cambio y evolución, “la mentalidad estamental se ve rodeada por un estilode vida moderno”.

14WALDMANN, Adrian. (2008) El habitus camba. Estudio etnográfico sobre Santa Cruz de la Sierra. Editorial El País. Santa Cruz, Bolivia.

Código cultural doble:estamental y moderno.(Núcleo)

Código estamental:indiscutido ordensocial, desigualdad de laspersonas, racismo. (Capaintermedia)

Código moderno:

igualdad, legalidad, respecto porlas reglas formales, lademocracia, autodeterminación,rendimiento, competitividad.(Capa exterior)

La economía política, sociología política y la historia comparadadel Mito de la Modernidad.

Modernidad Europea:1) (Composición de clase) Burguesía industrial y financiera.

2) (Principal factor económico de producción) Capital e innovación otecnología.

3) (REP) Basadas en la dialéctica entre el capital y el trabajo.

4) (Antagonismo de clase) Con el proletariado: obrero industrial.

5) (Conciencia de clase) La ubicación del sujeto en la estructuraeconómica de producción genera su conciencia de clase.

6) (Obtención de ganancia) En la generación de plusvalía del obreroindustrial.

7) (Organización social) Sociedad clasista.

8) (Movilidad social) Si, ascendente y descendente.

9) (Movilización social) Sí, por la lucha de clases entre burguesía yproletariado.

10) (Vocación de poder) Burguesía con vocación de poder de alcancenacional, fundamento del Estado burgués moderno.

“Feudernidad” Cruceña:1) Burguesía heterogénea con la presencia simultánea de la neo

oligarquía, la burguesía patriarcal, la burguesía agroindustrial ypecuaria, la comercial y financiera.

2) Acceso a grandes extensiones de tierra, acceso a capital por la víade créditos de manera principal e innovación, de manerasecundaria. Acceso a grandes extensiones de tierra, acceso a capitalpor la vía de créditos de manera principal e innovación, de manerasecundaria.

3) Basadas en las relaciones neo coloniales de explotación y ladialéctica entre capital y trabajo.

4) Con los indígenas, peones y el lumpen proletariado o el obreroheterogéneo del oriente boliviano.

5) Falsa conciencia de clase, según hábitos de consumo y el códigocultural doble: estamental y moderno.

6) Basadas en el sistema de tenencia y plusvalía de la tierra, laampliación de la frontera agrícola, las relaciones neo coloniales y losfavores políticos.

7) Sociedad estamentaria, endogámica y clasista.

8) Limitada por medio de relaciones de parentesco(apellidos), racialización (color de piel), estatuseconómico, sistema de honor.

9) Limitada por la postergación y desplazamiento de la lucha de clasesy conflictos de impugnación social a través del funcionamiento delos demás mitos ideologizantes y legitimadores del poder.

10) Burguesía con vocación de poder de alcance regional, fundamentode un “micro – Estado de derecho regional”.

15

2) El Mito del Estilo de Desarrollo Cruceño.

Esquema del Estilo Cruceño de Desarrollo según el PDDES 2006 – 2020 de la Gobernación cruceña.

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Estilo Cruceño de Desarrollo:

territorio como eje de construcción.

Autonomía, solidaridad y proyecto colectivo.

Competitividad sistémica y local, cadenas productivas y

conglomerados.

Equidad social, identidad y distribución de riqueza.

Nueva geografía económica y relacionamiento interno / externo.

Modelo de desarrollo endógeno y potencialidades

internas.

Institucionalismo, ciudadanía plena y capital social: las

instituciones y el compromiso cívico. Desarrollo humano con

inclusión social.

Desarrollo económico local.

Biorregión, ecorregión y desarrollo sostenible.

Medio innovador, redes y aprendizaje colectivo.

Cultura productiva privada asociada a la inversión nacional y

extranjera.

Realizado en base al Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social – PDDES 2006 al 2020.

Críticas y contradicciones respecto al “estilo de desarrollo cruceño”.

• “Después de la Revolución Francesa, el desarrollo de los pueblos, especialmente en la cultura occidental, esel mismo desarrollo de las burguesías. La crisis que está viviendo Santa Cruz es una que se da por elorigen de su burguesía”. Jerjes Justiniano.

• “Hasta 1952, la oligarquía cruceña no aportaba al desarrollo nacional. Con el proceso de la Revolución del`52 y la modernización del aparato del Estado se incorpora y desarrolla una burguesía en el aparato centraly es desde ahí que incursiona en Santa Cruz. Así, el desarrollo de la burguesía cruceña es consecuencia deldesarrollo de la burguesía paceña”. Jerjes Justiniano.

• “En 1979 en Santa Cruz quemaron un periódico porque se atrevió a publicar una página con todos losdeudores al Banco Agrícola. Los adeudados de esa época son ahora la burguesía cruceña”. JerjesJustiniano.

• “Fue desde el aparato del Estado que se desarrolla la burguesía cruceña. Entonces no es verdad queSanta Cruz desarrolla su progreso a base del esfuerzo netamente propio. La burguesía cruceña se haenriquecido medrando del aparato del Estado, en la medida en que el Estado la quitó la teta, se quedó”(estancó). Jerjes Justiniano.

• “La burguesía cruceña fue siempre corporativa; es decir se basó en la cooptación. No solamente que senutre del excedente del Estado a través de los créditos del Banco Agrícola, sino también de los ahorros delos cruceños. La burguesía cruceña corporativa tenía un banco exitoso, que era el instrumento con el queutilizó y canalizó el ahorro colectivo en beneficio de los intereses privados”. Jerjes Justiniano

17

Citas de Jerjes Justiniano y Osvaldo (Chato) Peredo en una Mesa Redonda Política de la Fundación Boliviana por la Democracia Multipartidaria – fBDM de SantaCruz. Repensar la Política desde Santa Cruz. Abriendo el diálogo entre lo cruceño y lo nacional. En Mojón 21. Revista de pensamiento político cruceño. Año 2 – No.5. Santa Cruz.

Críticas y contradicciones respecto al “estilo de desarrollo cruceño”.

• “Aquí (en Santa Cruz) hay una burguesía fuerte, la más fuerte del país es laburguesía agropecuaria, sin embargo no es la más pujante. La burguesía cruceñaes productiva y sin embargo es la más retrógrada políticamente hablando. Eso eslo que ha detenido el progreso”. Osvaldo (Chato) Peredo.

• “La economía cruceña sigue la tendencia del patrón de desarrollo primarioexportador latinoamericano y nacional, altamente dependiente de los mercadosinternacionales de materias primas.” Edgar Rau.

• “El desarrollo de las fuerzas productivas está anclado a reducidas actividadesproductivas de baja productividad y de limitadas interrelación intersectorial en laestructura productiva.” Edgar Rau.

• “Además, se reproduce bajo la lógica del `desarrollo del subdesarrollo´, provocadopor la ausencia de procesos tecnológicos e industriales que dificultan latransformación de la estructura productiva y la generación creciente deoportunidades económicas.” Edgar Rau.

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Citas de Jerjes Justiniano y Osvaldo (Chato) Peredo en una Mesa Redonda Política de la Fundación Boliviana por la Democracia Multipartidaria – fBDM de Santa Cruz.Repensar la Política desde Santa Cruz. Abriendo el diálogo entre lo cruceño y lo nacional. En Mojón 21. Revista de pensamiento político cruceño. Año 2 – No. 5. SantaCruz.RAU, Edgar. (2012) Del carretón al Hummer. La concentración – distribución de la riqueza en Santa Cruz. En Mojón 21. Revista de pensamiento político cruceño. Año2 – No. 6. Santa Cruz.

Los elementos ocultos del proceso de desarrollo regional o del estilode desarrollo cruceño:

• La concentración de tierras, que es considerado como capital constante que generabeneficios bajo la forma de renta absoluta y renta diferencial.

• La tierra como base para la obtención de créditos, tanto del Estado, como de la bancacomercial privada.

• Fue el Estado y la cooperación externa (norteamericana) quienes a través de políticaspúblicas diseñadas específicamente para promover una nueva burguesía agroindustrialy pecuaria en el oriente, financiaron el despegue de dichos sectores o rubroseconómicos.

• La absorción de parte del Banco Agrícola (del Estado) de la deuda en mora de algunosde los sectores productivos con los bancos privados extranjeros.

• La obtención de plusvalía de la mano de obra por las relaciones neo coloniales y decapitalismo diferenciado.

• El manejo político del bloque en el poder con el Estado.

19Grupo de Estudios Andrés Ibañez. (1986) Tierra, estructura productiva y poder en Santa Cruz. Librería Imprenta Offset Panamericana. La Paz.

3) El Mito del Enemigo Externo.

• Uno de los elementos constitutivos en la narrativa histórica tradicional uoficial en Santa Cruz es la negación de la pertenencia o inclusión de laregión en la administración del Virreinato del Perú y – por ende – en laAudiencia de Charcas, al fundamentar la pertenencia al “complejohistórico y etno cultural del Río de La Plata”. (Sergio Antelo, 2003)

• Esta negación daría fundamento histórico a la tensión entre Estado yregión – principal supuesto de la supra ideología regionalista – y lacaracterización de dicho Estado como andino céntrico.

20Sergio Antelo citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz.

Los efectos políticos del Mito del Enemigo Externo.

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La región y/o elterritorio como espaciode exclusión yexclusividad.

Postergaprocesos detoma deconciencia.

Desplazaconflictosfuera de laescenografíalocal.

Proyecta laidentificaciónde conflictoscon "chivosexpiatorios" yantihéroes.

4) El Mito de la Media Luna.

• La natural distinción geográfica entre tierras altas, valles y tierras bajas daríaasiento a la delimitación geográfica material y simbólica de asentamiento ypoblación del oriente en dos dimensiones:

– 1ero: la posibilidad del establecimiento y delimitación de fronteras “naturales”, frente alnaciente Estado Republicano, percibido como heredero del Virreinato del Perú y condensadordel occidente andino.

– 2ndo: presentar el imaginario de un “oriente salvaje con tierras sin dueño”, invisibilizando laexistencia de pueblos y comunidades indígenas de tierras bajas quienes habitaban dichosterritorios antes del proceso de conquista español.

– Daría contención a la conformación de un “hinterland” o corazón geográfico vital comoasiento material del proyecto político de la supra ideología regionalista.

• “Los cruceños necesitaron tres siglos y medio para completar la ocupación deOriente. Empezaron por Chiquitos, llegaron a Moxos y en busca de la goma elásticasentaron sus reales en el río Madera (…) hasta las primeras décadas del siglo veintecuando se adueñaron definitivamente de las planicies chaqueñas; esa genteandariega y audaz configuró un espacio donde prevalece sui géneris culturamestiza con fuertes resabios hispánicos: la cultura camba.”

•

22José Luis Roca citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz.

5) El Mito del “Feliz Mestizaje”.

• Gabriel René Moreno en Nicómedes Antelo:

• “Santa Cruz de la Sierra es la única población boliviana que no habla ni ha habladonunca sino castellano: ha sido también la única de pura raza española, y se mirabaen ello. La plebe guardaba eterna ojeriza al colla, al camba y al portugués”. De aquíel artículo inviolable de doctrina popular cruceña: “Los enemigos del alma sontres: colla, camba y portugués”. (Moreno [1885] 1960)

• Más adelante, según René Moreno, Nicómedes Antelo admitía que si algunamezcla debía darse del pueblo cruceño con otra sangre, aceptaba “sin vacilar” ladel blanco (cruceño) con el “camba misionero de origen guaraní; indioingenuo, jovial, aseadísimo, amistoso, estrechador de manos, agraciado ydespierto; [...]”.

• Rechazaba la mezcla del cruceño con el “sombrío, huraño, postrero, estúpido […]indio incásico”. Esta mezcla, según él, “era la peor de las mezclas posibles de blancocon amarillo. Esta mestizaje ha dado origen al cholo altoperuano o colla”. (Moreno[1885] 1960-32).

23En PINTO MOSQUEIRA, Gustavo. (2009) Cronología de la palabra camba y su significado actual.http://www.nacionalismocamba.com/cronologia-de-la-palabra-camba-y-su-significado-actual/

El Mito del “Feliz Mestizaje”.

• Ruber Carvalho: “….la cultura cruceña surge de la integración bio social delespañol y el nativo que va a determinar en su integración la sujeción delsegundo al modo de vida del conquistador, a su forma de trabajo, a susrelaciones de producción, a su religión, moral y costumbres, a suestructura familiar”.

• En este pasaje se comienzan a evidenciar las no tan felices circunstanciasy contextos en que se produce la situación de mestizaje, ya que “elespañol….va determinar….la sujeción del nativo al modo de vida delconquistador”, por lo que se traslucen asimetrías y situaciones de neocolonialismo en el supuesto del feliz mestizaje.

24CARVALHO, RÚBER: 1990. Los Cruceños y la Cultura. Citado en PEÑA HASBÚN, PAULA; BARAHONA, RODRIGO; RIVERO, LUIS ENRIQUIE Y GAYA,DANIELA: 2003. La Permanente Construcción de lo Cruceño. Un Estudio sobre la Identidad en Santa Cruz de la Sierra. Fundación PIEB, La Paz.

El Mito del “Feliz Mestizaje”.

25

El Mito del Feliz Mestizaje.

Violencia racial, produjo una jerarquía racial.

Violencia Civilizatoria, articuló una

jerarquía epistémica, científica y del

saber.

Violencia cultural, construyó una jerarquía lingüística y

cultural.

Violencia cosmológica, justificó una jerarquía

espiritual.

Violencia de género, naturalizó la jerarquía patriarcal y machista.

Violencia sexual, donde se convirtió al cuerpo de la mujer indígena en una

posesión y un territorio de conquista.

Violencia generacional, naturalizó la

jerarquía adultocéntrica occidental.

6) El Mito de la Cruceñidad.

• En el texto Mito Ideológico y Democracia en Santa Cruz se expone la tesisdel mito ideológico de la cruceñidad. Según sus autores, es “utilizada porla clase dominante local y sus élites como núcleo articulador de su poderen la sociedad cruceña. Bajo ese paraguas se ha pretendido moldear elespíritu, la sensibilidad y las necesidades de los habitantes cruceños, con elfin de mantener el ejercicio del poder sin sobresaltos”.

• Este mito ideológico da cohesión al pensamiento regionalista y la tensiónentre Estado - región, ya que estaría sostenido sobre la base de tressituaciones o elementos históricos que configuran el imaginario social dela construcción del discurso de la cruceñidad:– el aislamiento geográfico del oriente respecto a la sede de Gobierno y la

estatalidad,– la marginación de los procesos de toma de decisiones sobre los destinos

nacionales y– al avasallamiento, relacionado con las incursiones de milicias campesinas y

originarias de los valles cochabambinos de Ucureña a Santa Cruz en 1958.

26SELEME, SUSANA; ARRIETA, MARIO Y ÁBREGO, GUADALUPE: 1985. Mito Ideológico y Democracia en Santa Cruz. CIDCRUZ. Santa Cruz.

Transición de la memoria larga de la historia de la cruceñidadhacia la nueva identidad en el contexto pos `52.

• Hernán Pruden: “la clave fue `desindianizar alcamba´, blanquearlo, hacerlo más aceptables para los individuos de la eliteque habían mamado la idea de la impoluta hispanidad de la sangrecruceña”.

• Thierry Saignes: “el mestizaje, proceso que paradójicamente no eradeseado en ninguno de los dos bandos. Los españoles de San Lorenzo ySanta Cruz no propugnaban mezcla de razas, a tiempo que los chiriguanosquerían mantenerse puros para defender su `ava – idad´. Pero, a despechode estas intenciones, ahí estaba el crisol cruceño donde se amalgaman lasdos razas”. (Thierry Saignes, 1990 en José Luis Roca, 2001)

• José Luis Roca: “se manifiesta en el lenguaje, en el temperamento, lasmanifestaciones artísticas, la alimentación y la idiosincrasia. Es la culturacamba que pasa por encima de cualquier particularismo o incomprensión.Es la historia memorable de una etnia de origen español – la cruceña – queprecozmente mezcló su sangre y su cultura con el elementoindígena, adquiriendo así una nueva y propia fisonomía”. (Roca, 2001)

27Hernán Pruden (2003) en citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz.José Luis Roca (2001) citado en PLATA QUISPE, Wilfredo. (2008) El discurso autonomista de las elites de Santa Cruz.

La resignificación del sujeto cruceño (histórico).

• El mito de la cruceñidad toma como base antropológica e histórica el ser étnicocultural del camba (sujeto de extracción indígena de tierras bajas), para la resignificación de la imagen y representación más amplia del cruceño, vinculado con“la impoluta hispanidad de la sangre cruceña”, ampliando la identidad hacia unnuevo ser cruceño con un anclaje antropológico, histórico, geográfico, cultural y –sobre todo – político que pudiera dar contención social a los procesosinterpelativos al poder que se realizaban en y desde la escenografíanacional, percibidos de manera amenazantes por la elite política local.

• Frente a dicha percepción, el bloque en el poder se vio en la necesidad deprovocar un clivaje en su pensamiento y un giro en su discursividad que provocaríala resignificación de la identidad cruceña, por medio de la apropiación del indígenade tierras bajas.

• De esta manera, lograría equilibrar las correlaciones de fuerzas socio políticas alinterior de la región, como para que no se formaran alianzasinterétnicas, antropológicas, culturales y civilizatorias entre los indígenas de tierrasbajas y los originarios de tierras altas.

• Esta sería una de las movidas más certeras del bloque en el poder regional.28

El funcionamiento del Mito de la Cruceñidad:apropiación del “camba” por medio del Mito del Feliz Mestizaje, para laresignificación del “cruceño” histórico, para formar la nueva identidadhistórica, antropológica, étnica, cultural, geográfica y política del “ser cruceño”.

29

El Mito de la Cruceñidad:

la nueva identidad histórica, étnica, cultural, geo

gráfica y política del "ser cruceño".

Resignificación

del cruceño histórico:

sujeto de sangre hispana no mestizo.

El Mito del Feliz Mestizaje:

apropiación del sujeto indígena camba .

Composición Ideológica del Mito de la Cruceñidad.

30

El Mito de la Cruceñidad:

trilogía “camba” – “ser cruceño” –” cruceñidad”.

El Mito del Enemigo Externo.

El Mito de la Media

Luna.

El Mito del Feliz

Mestizaje.

La Superestructura Política del poder en Santa Cruz.

31

La Supra ideología Regionalista

El Comité Cívico Pro Santa Cruz:

Aparato Ideológico Departamental y

Movimiento Social conservador.

El Mito de la Modernidad.

El Mito del Estilo de

Desarrollo Cruceño.

El Mito del Enemigo Externo.

El Mito de la Media Luna.

El Mito del Feliz

Mestizaje.

El Mito de la Cruceñidad.

Nivel 4: Articulación y coordinación de la estructura económica corporativa cruceña: ámbito privado y público.

Cámara Agropecuaria del Oriente - CAO

Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz - FEPSC

Cámara de Industria, Comercio, T

urismo y Servicios -CAINCO

Gobernación del Departamento de

Santa Cruz.

Municipio de Santa Cruz de la Sierra.

El Bloque Histórico en el poder en Santa Cruz:1950 – 2012 (62 años de poder ininterrumpido)

32

Capas del Bloque Histórico en el poder cruceño.

Empresas Privadas Multimedios

de Comunicación Social.

El Sistema Político - Partidario

y de Agrupaciones Ciudadanas.

Las Cooperativas de Servicios Públicos

y de Ahorro - Crédito.

El Aparato Público Regional.

Estructura económica corporativa cruceña.

Comité Pro Santa Cruz.

•Operadores políticos del Bloque en el poder.

•UNITEL, RED UNO, ACTIVA, COTAS CABLE, etc.

•MNR, VERDES, Consenso Popular, Todos por SCZ.

•CRE, COTAS y SAGUAPAC.

•Cooperativas de Ahorro y Crédito.

•La Gobernación del Departamento de SCZ.

•El Municipio de Santa Cruz de la Sierra.

•La Universidad Autónoma Gabriel René Moreno.

•Matrix de instituciones económicas - productivas.

•Grupos empresariales familiares diversificados.

•Centralidad en el Bloque histórico de poder.

•Comanda el Aparato Ideológico Departamental.

El Modelo de Agenciamiento de Poder en Santa Cruz.

3era parte:

Clivajes y mutaciones en los dispositivos de poder cruceños.

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Clivajes Políticos.

Los hechos de fuerza:

• La toma de instituciones enseptiembre de 2008.

• El caso Porvenir en Pando enseptiembre de 2008.

• El caso Rózsa Flores en abril de2009.

Los hechos de soberanía populary electorales:• El Referéndum Revocatorio de agosto

de 2008.

• El Referéndum de Mandato Popular del texto Constitucional de enero de 2009.

• Las elecciones nacionales de diciembre de 2009.

• La promulgación de la “legislación estructural”* en julio de 2010.

• Las elecciones departamentales y municipales de abril de 2010.

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*El término clivaje es un anglicismo que en español significa escisión, disociación o segmentación y fractura; pero que es de uso común en varias áreas del conocimientoy puede referirse a las divisiones, disyunciones o disociaciones por razones ideológicas, religiosas, culturales, económicas o étnicas de un país, sociedad, gruposocial, fuerza, movimiento o partido político. Seymour Martin Lipset, Stein Rokkan. Party systems and voter alignments: cross-national perspectives. Volumen 7 deInternational yearbook of political behavior research. Editor Free Press, 1967. http://es.wikipedia.org/wiki/Clivaje_(desambiguaci%C3%B3n)*La “legislación estructural” hace referencia a la Ley del Órgano Electoral, la Ley del Régimen Electoral, la Ley del Órgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional y laLey Marco de Autonomías y Descentralización.

Los Clivajes Políticos:entre los hechos de fuerza y los hechos de soberanía popular / electorales queafectaron los equilibrios del balance de poder interno en SCZ.

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Los hechos de fuerza:

Los hechos de soberanía popular

y electorales:

Afectación de los equilibrios del balance de poder interno en Santa Cruz.

Los Clivajes Económicos:los efectos de la invitación del Estado Plurinacional a los empresarios cruceños ahacer negocios y no política. (noviembre de 2009)

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Separación de las principales fuentes definanciamiento a la estructura económica corporativacruceña del AID.

Separación del campo económico del campo político:empresarios que se dedican a los negocios y (por otrolado) la formación de cuadros políticos profesionales.

"Más plata que nunca".

Reproducción de la base material depoder, pero de manera individualy/o sectorial, mas no desde la lógica(política) corporativa.

¿Fractura de la estructura económica corporativa cruceña?

Mutaciones en los dispositivos de poder cruceños.

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• Deslizamientos y transformaciones de los dispositivosideológicos y discursivos: de Federalismo aDescentralización a Autonomía a Democracia (liberal -representativa).

Mutaciones ideológicas y discursivas.

• El desplazamiento de la centralidad del CCpSc en laarticulación política en Santa Cruz.

Mutaciones en el Aparato Ideológico

Departamental - CCpSC.

• La separación o desagregación de la matriz económicacorporativa cruceña.

Mutaciones en la estrucutra económica

del poder en Santa Cruz.

Conclusiones: efectos de los clivajes y mutaciones en los

dispositivos de poder en Santa Cruz.

Evoluciones, transformaciones y crisis en el modelo de agenciamiento de poder de las elites cruceñas.

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Los efectos en los dispositivos de poder de naturaleza económica:los empresarios y el sector privado cruceño está(n) haciendo “más plata que nunca”,

• Definición del sector económico productivo: el Gobierno centraldel MAS condicionó la posibilidad de que el Estado fuera un aliadoestratégico del sector empresarial bajo el llamado a “hacer negociosy no política”, provocando a la estructura corporativa cruceña atomar una decisión y definir su actividad principal.

• Gestión de negocios individual o por grupo empresarial:actualmente, la reproducción y el enriquecimiento del sectorprivado es gestionado de manera individual o por medio de losgrupos empresariales familiares diversificados, ya no desde la lógicapolítica monopólica de la estructura corporativa cruceña.

• Fragmentación de la estructura económica corporativa cruceña: seha fragmentado y dividido la estructura económica corporativacruceña en su lógica de actuación política, como bloque político.

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Los efectos en los dispositivos de poder de naturaleza económica:los empresarios y el sector privado cruceño está(n) haciendo “más plata que nunca”,

• Conformación del campo económico y del campo político: la fragmentación y división de laestructura económica corporativa cruceña ha dado paso a la conformación y definición delcampo económico y del campo político como campos separados y con manejos autónomos eindependientes, aunque con comunicación y coordinación entre sí.

• “Modernización” de dichos campos: la definición del campo económico y del campo políticoimplica una suerte de “modernización” y profesionalización de dichos campos y el manejo dela temática política como un área esencial, específica e independiente y ya no como unapéndice del área económico.

• Reajuste en el doble código cultural federno: la modernización y profesionalización delcampo político y campo económico implican un reajuste del doble código culturalfeuderno, provocando un re equilibrio hacia el código moderno o modernizante. Lo afirmadoaquí no significa que se haya superado el doble código feudal y moderno que fundamenta lafeudernidad cruceña, sino que el clivaje económico provocado por la invitación del Gobiernocentral a que los empresarios hagan negocios y no política y que el Estado se convierta enaliado del sector privado ha ejercido un efecto modernizador por la separación de loscampos.

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La afectación a la estructura económica corporativa cruceña.

• Resquebrajamiento de la base material de apoyo al AID: las fisuras en el tejidocorporativo de la estructura económica del poder cruceño ha quebrado la basematerial de apoyo y/o sustento del Aparato Ideológico Departamental (el ComitéCívico Pro Santa Cruz), dejando a esta institución en una situación de latencia ydesactivación. Sin embargo, se debe recordar que el Comité Pro Santa Cruz es elprincipal y más antiguo instrumento político de las elites cruceñas y en variasoportunidades en el pasado histórico dicha institución ha pasado a la reserva“activa”, pero nunca se ha llegado a cerrar sus puertas.

• Resquebrajamiento pero no superación de la cultura política corporativa: Si biense ha perforado la estructura sólida, unificada y homogénea del tejido corporativocruceño, no ha desaparecido el rasgo de la forma - organización corporativaconservadora, ni los aprendizajes históricos y tampoco la malla institucional quesustenta la estructura corporativa cruceña; estas permanecen como un “knowhow” o capital crítico del bloque en el poder, que pueden activar o desactivar aconveniencia. Por lo tano, las fracturas en la estructura económica corporativacruceña han provocado la desagregación del todo en partes, pero no se puedeafirmar ni remotamente su superación o transición hacia otra forma deorganización económica ni política.

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Los efectos en los dispositivos políticos – ideológicos:el conservadurismo de siempre pero en el contexto de adaptación a lahegemonía del MAS.

• Pragmatismo cruceño: el acercamiento de los empresarios cruceños al Gobierno más tiene que vercon el pragmatismo y la búsqueda de intereses personales que un giro en la orientación política delas elites.

• Reafirmación de la racialización del poder: no se puede afirmar el apoyo o la coincidencia delempresariado cruceño con el proceso de cambio, ya que a pesar de la obtención de beneficioseconómicos materiales y la posibilidad de reproducción de la heterogénea burguesía cruceña comoclase para si, se constata que lo que impide que el bloque en poder cruceño apoye al actualGobierno no es tanto la orientación política ideológica del Gobierno, sino la composición étnica –cultural de los mismos.

• Capacidad de adaptación y reacomodo: si bien las elites cruceñas permanecen tan conservadorascomo siempre, manifiestan otras características que han sido constantes en sus conductashistóricas: por un lado, su capacidad de adaptación o acomodo frente a las coyunturas y por otrolado, los giros o mutaciones en su discursividad frente a recambios en la administración del podernacional.

• Quitar la nata de la leche: se ha separado la facción reaccionaria (violenta, secesionista ymilitantemente racista) de la facción conservadora (más moderada, respetuosa de lainstitucionalidad y legalidad del Estado) del bloque en el poder.

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La ausencia de un proyecto político propio.

• En la actualidad el bloque en el poder en Santa Cruz carece de un proyectopolítico que pueda sopesar o contrarrestar la hegemonía del MAS a nivelnacional.

• Aun recluyéndose en la región, necesitan de un proyecto político quepueda nuclear ideológica y discursivamente a la población para evitarmayores impugnaciones al manejo de la hegemonía local.

• El bloque en el poder ha optado por – nuevamente – apropiarse delproyecto político de los pueblos indígenas de tierras bajas.

• Según la asambleísta departamental del pueblo guarayo AntoniaIrayigra, si las elites cruceñas no tienen proyecto político, - fieles a supragmatismo político – lo compran… “No olvidemos que aunque (laderecha cruceña) no tengan proyecto político, como tienen plata, puedencomprar proyecto, el proyecto de los pueblos indígenas de tierras bajas”.

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Los efectos en la Institucionalidad Política:repercusiones en el Aparato Ideológico Departamental.

• Desplazamiento de la centralidad política del CCpSC: en el caso delComité Cívico Pro Santa Cruz, ha habido un desplazamiento de lacentralidad política del Comité, pero no una eliminación de dichainstitución.

• Principal Instrumento Político de las elites cruceñas: Este sigue siendo elprincipal instrumento político de las elites cruceñas, ante la ausencia deun tejido partidario fuerte y representativo.

• Reserva activa y baño de popularidad: el CCpSC ha pasado a una suertede “reserva activa” mientras le dan un baño de popularidad y lo intentanreinventar por medio de la revisión de sus estatutos, las aproximacionesde elecciones de sus autoridades por medio del voto universal, el ingresode nuevos sectores y representaciones de la heterogeneidad de lasociedad cruceña, además del recambio del perfil de lospresidentes, acercándose a perfiles más populares en el intento dereflotar la legitimidad de dicha institución.

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Los efectos generacionales.

• El mito de chronos* y la deuda generacional: la renovación de la elite hasido estrictamente discursiva, ya que ni siquiera ha existido una verdaderarenovación generacional al interior de la propia elite, cumpliéndose elMito de Chronos, cuando constatamos que existen figuras políticas – comola del Alcalde Percy Fernández – que han cumplido más de 40 años en lacirculación de diversos cargos de poder.

• Ausencia de circulación y renovación al interior de las elites: la ausenciade circulación y renovación al interior de las elites demuestra laslimitaciones del proyecto político cruceño, que se ha basado en lapreservación de los intereses y privilegios de una generación de las elitescruceñas.

* En la mitología griega, Cronos[ (en griego antiguo Κρόνος Krónos, en latín Cronus) era el líder y —en algunos mitos— el más joven de la primera generación deTitanes, descendientes divinos de Gea, la tierra, y Urano, el cielo. Crono derrocó a su padre Urano y gobernó durante la mitológica edad dorada, hasta que fuederrocado por sus propios hijos, Zeus, Hades y Poseidón, y encerrado en el Tártaro o enviado a gobernar el paraíso de los Campos Elíseos.http://es.wikipedia.org/wiki/Crono

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Los efectos sociales.

• “Una sociedad (cruceña) profundamente solidaria pero formada en el másrecalcitrante conservadurismo”. Hugo Salvatierra.

• La plurinacionalidad y el cosmopolitismo en Santa Cruz (ciudad): unasociedad urbana tan enorme y heterogénea en la que se expresa tanto laplurinacionalidad como también el cosmopolitismo de la ciudad másgrande de Bolivia.

• Las contradicciones internas al interior del departamento: las crecientesdemandas de las zonas rurales en sus niveles de gobierno máspróximos, que no necesariamente están alineados a la hegemonía delbloque en el poder.

• Cambios en las correlaciones de fuerzas sociopolíticas al interior deldepartamento: la toma de instituciones frente al cerco a Santa Cruz.

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Los efectos geográficos y territoriales.

• El territorio de Santa Cruz como espacio de resistencia y enclave: elbloque en el poder concibe a la geografía material y simbólica delterritorio de Santa Cruz como un espacio de resistencia y una suerte deenclave, desde donde articular su subsistema político que puedearticularse desde situaciones de autonomía departamental y municipalhasta situaciones de para estatalidad desde la región.

• Sociedades interpenetradas con movilidad y movilización social, dondeel territorio no se puede concebir de manera esencialista: existemovilidad / movilización y desplazamiento social permanentemente, apesar de la resistencia de las elites cruceñas, por lo que las sociedades ysus culturas son permeables y permeadas de manera multilateral, nosolamente desde la situación receptiva del migrante (nacional oextranjero) que llega a Santa Cruz y asimila sucultura, costumbres, tradiciones y maneras, sino también desde losimaginarios sociales que traen consigo los migrantes, que dificulta cadavez más la administración de hegemonía en las condiciones en que lasplantean las elites cruceñas

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Manifestaciones de la crisis en el modelo de agenciamiento delpoder en Santa Cruz.

• La desinserción de Santa Cruz del campo político nacional y la reclusión en elterritorio como espacio de sobrevivencia y reciclaje.

• La cohabitación entre el campo político nacional y el subsistema político regional –departamental.

• La territorialización de la política por la implementación del Estado conautonomías.

• Crisis política en la ALD (2011) y en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra(2012).

• La autonomía departamental no fue un proyecto país alternativo sino undispositivo ideológico y discursivo para frenar o contener un proceso emancipativoy de transformación estructural protagonizado por el bloque indiano originariocampesino popular o el bloque nacional popular, que afectaría los intereses, elsistema de privilegio y la estructura misma de poder de la elite cruceña.

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Algunos escenarios prospectivos frente a la crisis de agenciamientode poder en Santa Cruz.

• Fractura hegemónica no significa derrota absoluta: reacomodo de la elite cruceña.

• El reciclaje por medio de la apropiación del espacio público cruceño: el municipio cruceño como botíneconómico y político, la línea de la Gobernación.

• “Ampliar la participación política a otros actores”: provocar la apariencia de una recomposición étnica –racial del / en el poder para articular una suerte de “co gobierno” de la región con alguna faccióndirigencial de los pueblos indígenas de tierras bajas. Sin embargo, el trasfondo de este escenario es“compartir el usufructo del poder” con aquellas diversidades que son “más cercanas” a lasvisiones, intereses y proyecciones de la elite cruceña, sin poner en peligro la hegemonía ni el esquema depoder de la elite. Ejemplo: la Gobernación de Santa Cruz.

• Statu Quo con asistencia del Gobierno del MAS.

• Posibles variaciones en las correlaciones de fuerzas (al interior y exterior del departamento) a partir delos desenlaces del año 2013 y 2014: dependiendo de cómo evolucionen los retos y desafíos políticos delos próximos años (2013: implementación de los efectos del censo, reasignación de curules de diputadosnacionales, mayores ingresos por el incremento en la población y 2014: las elecciones nacionales, larecomposición del Gobierno del MAS y el debate sobre el Pacto Fiscal) se podrá evaluar cual ruta toma laelite remanente del bloque en el poder.

• Reposicionar el debate histórico en Santa Cruz: la posibilidad de construir la “autonomía popular paraVivir Bien” – ya que en palabras de un indígena de tierras bajas, “hoy por hoy (aun) no se puede ´vivir bien´en Santa Cruz”.

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