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ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO Y SENSIBILIZACIÓN
2015-2016
2
PRÓLOGO
El Consejo Interhospitalario de Cooperación (CIC) asume que
la persona, en su individualidad y colectividad, es el centro del
desarrollo y apuesta por un enfoque de trabajo donde se priorice la
promoción de los derechos humanos y el fortalecimiento de las
capacidades de las personas. Dada su especialización sectorial y la
agenda internacional de desarrollo, la organización trabaja por reducir
la mortalidad infantil, mejorar la salud materna y combatir el VIH,
paludismo y otras enfermedades.
Creemos firmemente que la salud es un derecho indispensable
para ejercer otros derechos humanos y para conseguir el desarrollo
sostenible de un país y la mejora de la calidad de vida de su población.
El derecho a la salud significa que los gobiernos deben crear las
condiciones que permitan a todas las personas vivir lo más
saludablemente posible.
Nuestra visión de desarrollo sanitario implica que las
poblaciones tomen consciencia de sus problemas y necesidades y
luchen por sus derechos en un marco de justicia social. Son
corresponsables de las decisiones sobre su propio desarrollo. Por otro
lado, las sociedades de los países desarrollados tienen el deber moral
de luchar contra las desigualdades y conseguir el acceso universal al
sistema público sanitario, movilizándose y exigiendo a sus poderes
públicos correspondientes el cumplimiento de los acuerdos asumidos en
materia de salud.
Bajo la premisa de que la dignidad humana no tiene fronteras,
trabajamos por la consecución de una sociedad comprometida con la
lucha contra la pobreza y la mejora del estado de salud de las
poblaciones más desfavorecidas. Este compromiso ejemplifica una
expresión de implicación y solidaridad entre nosotros y hacia los otros y
un camino hacia la consecución de un mundo más justo y equitativo
donde los derechos humanos se ejerzan con libertad. Creemos
firmemente que la sociedad es capaz de luchar contra las diferencias
existentes entre países y al interior de ellos.
La estrategia de Educación para el Desarrollo del CIC recoge
esta aspiración, definiendo objetivos y líneas de intervención. El
documento que aquí presentamos orienta el camino por el cual
contribuimos a construir una ciudadanía solidaria, exigente y crítica que
busca soluciones para un mundo global interconectado. Trabajamos
por una percepción correcta de los problemas y actitudes y
comportamientos favorables al desarrollo. Lo hacemos respondiendo a
la necesidad de tomar conciencia y arrojar respuestas en la ruta hacia
otro mundo posible con el que nos sentimos identificamos.
Sigue siendo necesario, hoy más que ayer, un movimiento
social global que exija el cumplimiento de los compromisos políticos y la
transformación de una realidad injusta. Esta lucha nace al interior de
cada una de las nosotros y nosotras.
3
Índice
01 ¿QUIÉNES SOMOS?
Misión
Visión
Valores
02 JUSTIFICACIÓN
03 MARCO DE REFERENCIA
04 POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL
Enfoques
Educación, sensibilización y comunicación
Dimensiones
Ámbito de actuación
05 MARCO DE INTERVENCIÓN
Objetivos
Líneas estratégicas y líneas de acción
Lluvia de acciones
Público
Prioridades temáticas y geográficas
06 ACENTUANDO
07 BIBLIOGRAFÍA
4
El Consejo Interhospitalario de Cooperación (CIC) avanza con su
compromiso solidario para mejorar la situación de las poblaciones
más vulnerables de los países en vías de desarrollo, defendiendo que la
salud debe ser universal por derecho. El CIC está convencido, desde su
fundación en 1982, de que la salud es un derecho fundamental para
todo ser humano y que su privación es causa y consecuencia de
pobreza. Así lo abandera en sus más de tres décadas de vida.
Trabajamos en el campo de la cooperación internacional desde una
perspectiva integral de desarrollo, defendiendo como objetivo la
superación de los déficits sanitarios, el crecimiento endógeno y el
fortalecimiento de capacidades que aseguren condiciones básicas
para el desarrollo humano y la reducción de riesgos asociados a la
salud.
MISIÓN Reducir los déficits sanitarios de las poblaciones más empobrecidas en países
en vías de desarrollo mediante el apoyo a los sistemas y políticas públicas de
salud, la orientación y capacitación profesional especializada, y la atención
directa hospitalaria.
VISIÓN La Visión del CIC es un mundo donde se haya erradicado la pobreza y todas
las personas tengan garantizados los derechos humanos fundamentales, entre
ellos, el derecho a la salud. El derecho a disfrutar en igualdad de oportunidades
del nivel más alto posible sin distinción de raza, religión, ideología política o
condición económica o social está interrelacionado con los demás derechos y
es condición indispensable para una vida digna. Deseamos una sociedad
global crítica, justa y comprometida con la promoción y protección de la salud.
En este escenario y desde su independencia, profesionalidad y compromiso, el
CIC quiere ser un referente transformador enfocado al fortalecimiento de las
capacidades y la generación de oportunidades de las personas.
¿QUIÉNES SOMOS?
1.
5
VALORES
Solidaridad
Manifestamos una voluntad de colaborar con un desarrollo sostenible y
equitativo ante la demanda de instituciones y organizaciones locales.
Defendemos los derechos de los colectivos más vulnerables, haciendo frente a
las injusticias sociales que atentan contra la dignidad humana.
Justicia
Defendemos la no discriminación y la igualdad de oportunidades y derechos
para todos los seres humanos conforme a la carta de Naciones Unidas. En este
sentido, trabajamos por reducir la pobreza frenando las inequidades que
pueden ser evitadas, y desarrollando el potencial de quienes más lo necesitan.
Sostenibilidad
Incorporamos la sostenibilidad de beneficios derivados de nuestro trabajo como
base fundamental de las intervenciones. Queremos que los impactos positivos
de los proyectos de desarrollo perduren más allá de su finalización.
Independencia
Mantenemos firmemente una independencia con respecto a poderes públicos,
políticos, económicos, religiosos y sociales y, al mismo tiempo, un afán de
complementariedad con otros agentes de desarrollo desde este enfoque. De
esta forma, desarrollamos libremente nuestro trabajo eliminando cualquier
dependencia de intereses particulares.
Participación
Asumimos la participación como un valor legitimador de procesos, garantizador
de sostenibilidad y reconocedor de los sujetos de derechos. La organización se
abre a la participación de la sociedad, tanto en España como en los países en
vías de desarrollo donde ejecuta sus intervenciones.
Partenariado
Estrechamos lazos con organizaciones de la sociedad civil e institucionalidad
pública que comparten nuestra visión estratégica de desarrollo estableciendo
relaciones horizontales de respeto, diálogo y solidaridad a largo plazo. Este
encuentro transforma la realidad sobre la que intervenimos.
Voluntariedad
Como ONGD queremos impulsar la acción ciudadana solidaria, y como CIC lo
queremos hacer en el campo sanitario. El voluntariado que nos identifica es
una manifestación de solidaridad de personas que, conscientes de su
responsabilidad como ciudadanas, deciden desarrollar una labor social hacia
la consecución de un mundo más justo y equitativo.
Aprendizaje
Concedemos una importancia central al aprendizaje a partir de la experiencia
como parte de nuestra política de cooperación y paso esencial para la
práctica transformadora. Consideramos el intercambio de experiencias en el
ámbito sanitario como una metodología clave en los procesos formativos.
Transparencia y rendición de cuentas
Asumimos la responsabilidad por lo que hacemos y nos comprometemos con la
práctica cotidiana de comunicar y visibilizar el resultado de nuestras acciones.
La transparencia: implica apropiación, participación y generación de
compromiso.
6
El Consejo Interhospitalario de Cooperación (CIC), coincidiendo con la
elaboración de su Planificación Estratégica plurianual 2015-2016 presenta
su nueva propuesta institucional de Educación para el Desarrollo (EpD).
Entendemos que la EpD es una vía de transformación de hacia una ciudadanía
global activa, comprometida con la transformación de la realidad y la
consecución de un mundo más justo. Como ONGD somos conscientes de que
para la erradicación de la pobreza y lucha contra la exclusión es necesario
transformar actitudes y valores en pro de la cooperación para el desarrollo. Una
estrategia de EpD vinculada a una política de comunicación y a la
colaboración entre actores promociona una conciencia de ciudadanía global
que lucha contra la pobreza y la estructura desigual imperante y a favor de la
inclusión desde la interculturalidad.
Actualmente se mantienen “carencias informativas” en nuestra sociedad
respecto a los países desfavorecidos, nuestras posibilidades de actuación
como ciudadanos y al rol que desempeñan las organizaciones no
gubernamentales para el desarrollo en este marco. La apreciación y la
comprensión que la población española hace de la cooperación internacional
para el desarrollo desmerecen los esfuerzos de la misma e impide mejores
avances en un compromiso global por la erradicación de la pobreza.
Habitamos en un mundo interdependiente y como tal debemos ser conscientes
de que nuestras acciones repercuten en los demás, así como somos capaces
de influir en políticas y en el devenir de este mundo global. Solo siendo
conscientes de ello y asumiendo la solidaridad como pauta de
comportamiento obtendremos una sociedad protagonista comprometida con
un mundo mejor.
Educar para el Desarrollo no sólo debe crear una corriente de opinión favorable
a la cooperación al desarrollo, sino que es clave para la transformación social.
La falta de conocimiento y educación de la opinión pública no hace sino
mermar la eficacia de la cooperación. La convicción de un mundo libre de
pobreza debe ser asumida por una sociedad que asuma un protagonismo
responsable para este logro. El camino implica entender las causas y efectos
de la pobreza, la defensa de los derechos humanos y el empoderamiento de
una ciudadanía informada, nutrida de valores, participativa, crítica y
democrática. Hacer viable el desarrollo y el ejercicio de los derechos humanos
demanda un compromiso local hacia lo global.
La nueva estrategia de Educación para el Desarrollo y Sensibilización del CIC
nace con la declaración de 2015 como “Año Europeo del Desarrollo”,
2. Justificación
7
considerado como un año emblemático y crucial, al ser el último año para la
consecución de los ODM, y una oportunidad única para sensibilizar a la opinión
pública. El Año Europeo se asume como catalizador para concienciar
informando a los ciudadanos y mostrando resultados; impulsando la
participación directa y el pensamiento crítico, sensibilizando sobre los
beneficios de la cooperación para el desarrollo, e impulsando un sentido de la
responsabilidad, la solidaridad y la oportunidad comunes en un mundo en
evolución y cada vez más interdependiente. En este sentido, la cooperación
española quiere proponer un modelo de ciudadanía global desde un enfoque
de derechos hacia la importancia de la cooperación, el fomento de la
tolerancia, la cultura de paz y el respeto a las diversidades, sirviéndose de la
Educación para el Desarrollo.
Por su parte, la Coordinadora de ONGD de España (CONGDE)1, de la que el
CIC es miembro, considera la Educación para el Desarrollo como una
estrategia imprescindible ya que:
Facilita la comprensión de las relaciones que existen entre nuestras propias
vidas y las de personas de otras partes del mundo.
Aumenta el conocimiento sobre las fuerzas económicas, sociales y políticas,
tanto del Norte como del Sur, y sus relaciones, que explican y provocan la
existencia de la pobreza, la desigualdad, la opresión… y condicionan nuestras
vidas como individuos pertenecientes a cualquier cultura del planeta.
Desarrolla valores, actitudes y destrezas que acrecienten la autoestima de
las personas, capacitándolas para ser más responsables de sus actos.
Fomenta la participación en propuestas de cambio para lograr un mundo
más justo en el que tanto los recursos y los bienes como el poder estén
distribuidos de forma equitativa.
Dota a las personas y a los colectivos de recursos e instrumentos –cognitivos,
afectivos y actitudinales– que les permitan incidir en la realidad para
transformar sus aspectos más negativos.
Favorece el desarrollo humano sostenible en el nivel individual, comunitario,
local e internacional.
1 EDUCACION PARA EL DESARROLLO, ESTRATEGIA IMPRESCINDIBLE PARA LAS ONGD. Grupo de trabajo de
Educación para el Desarrollo Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España.
8
La Educación para el Desarrollo es una estrategia esencial para los actores de
la cooperación que ha ido evolucionando a lo largo de su historia bajo la
evidencia de que otro mundo es posible con la transformación previa de
valores y actitudes. Se encuentra sostenida por una amplia reglamentación
jurídica internacional y nacional, en un escenario donde las ONGD han
asumido un rol protagonista como generadoras de conciencia y acción en pro
de la justicia y la defensa de los derechos humanos.
La Declaración Universal de Derechos Humanos2 establece que la educación
tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el
desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de
la paz.
El Pacto de Derechos Sociales, Económicos y Culturales3 reconoce el derecho
de toda persona a la educación y que ésta debe orientarse hacia el pleno
desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe
fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Detalla que la educación debe capacitar a todas las personas para participar
efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia
y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos
o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del
mantenimiento de la paz.
La Resolución del Consejo de Ministros de la Unión Europea sobre la Educación
para el Desarrollo y la Sensibilización de la Opinión Pública Europea (2001)
apunta a la EpD como clave en el impulso de la solidaridad internacional y el
intercambio de información y experiencias entre los gobiernos y la sociedad
civil. La Declaración de Maastricht 2005-2014 sobre Educación Global en
Europa argumenta una concepción educativa transformadora sobre la base
de la justicia y la solidaridad. El Consenso Europeo sobre Educación para el
Desarrollo (2007) reconoce que la sensibilización y la educación en materia de
desarrollo contribuyen al apoyo público al desarrollo y a satisfacer las
necesidades de los ciudadanos, a tener un espíritu crítico, cualificaciones y
valores que les permitan gozar de una vida enriquecedora en un mundo en
constante transformación e interdependiente.
3. Marco de referencia
2 Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 26.2
3 Pacto de Derechos Sociales, Económicos y Culturales. Artículo 13.1.
9
La plataforma Europea de ONGD4 define la ED como el proceso activo de
aprendizaje, basado en los valores de solidaridad, igualdad, inclusión y
cooperación. Permite a la gente pasar de la concienciación básica sobre las
prioridades del desarrollo internacional y el desarrollo humano sostenible, a
través de la comprensión de las causas y efectos de las cuestiones globales,
hacia la implicación personal y la acción informada. La ED fomenta la
participación total de todos los ciudadanos en la erradicación de la pobreza y
la lucha contra políticas nacionales e internacionales basadas en derechos
económicos, sociales, medioambientales y humanos más justos y sostenibles.
La Constitución Española5 marca que la educación tendrá por objeto el pleno
desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios
democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
Ley 23/1998 de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo6 cita
a la Educación para el desarrollo y la sensibilización social como uno de los 4
instrumentos para poner en práctica la política de cooperación española. La
Secretaría de Estado de Cooperación Internacional entiende por educación
para el desarrollo y sensibilización social el conjunto de acciones que
desarrollan las Administraciones públicas, directamente o en colaboración con
las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, para promover
actividades que favorezcan una mejor percepción de la sociedad hacia los
problemas que afectan a los países en desarrollo y que estimulen la solidaridad
y cooperación activas con los mismos, por vía de campañas de divulgación,
servicios de información, programas formativos, apoyo a las iniciativas a favor
de un comercio justo y consumo responsable respecto de los productos
procedentes de los países en desarrollo.
El IV Plan Director de la Cooperación Española 2013-20167 incluye el aumento
del apoyo y el compromiso de la ciudadanía española con objetivos de
desarrollo como uno de sus objetivos clave. Considera que la consecución de
los resultados de desarrollo demanda una ciudadanía informada, responsable
y comprometida con la erradicación de la pobreza, el desarrollo humano y
sostenible y el ejercicio pleno de derechos. En este sentido, La educación para
el desarrollo, a la que considera un proceso, debe conseguir que la ciudadanía
se comprometa y participe de una política de desarrollo eficaz y de calidad a
través del conocimiento y el desarrollo de competencias, valores y actitudes
relacionadas con la solidaridad, la justicia social y los derechos humanos.
Según el Plan Director, “estamos llamados a poner mayor empeño en
recuperar a la sociedad, de manera que sienta realmente la importancia que
tiene la cooperación en los procesos de desarrollo”. Por otro lado, reconoce la
posición privilegiada de las ONGD como agentes de educación para el
desarrollo desde su proximidad a los ciudadanos.
La Estrategia de ED de la cooperación española8 define como objetivo general
el promover una ciudadanía global comprometida en la lucha contra la
pobreza y la exclusión así como en la promoción del desarrollo humano y
sostenible, a través de procesos de educación que transmitan conocimientos
y promuevan actitudes y valores generadores de una cultura de la solidaridad.
4 Plataforma Europea de ONGD (CONCORD). 2005
5 Constitución Española. Artículo 27.2
6 Ley 23/1998 de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Capítulo II. Artículo 9
7 Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016 Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
8 Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española. Ministerio de Asuntos Exteriores
y Cooperación. SECI. Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo.
10
Por su parte, la Coordinadora de ONGD de España9 la define como un proceso
para generar conciencias críticas, hacer a cada persona responsable y activa,
con el fin de construir una sociedad civil, tanto en el Norte como en el Sur,
comprometida con la solidaridad, entendida ésta como corresponsabilidad, y
participativa, cuyas demandas, necesidades, preocupaciones y análisis se
tengan en cuenta al tomar decisiones políticas, económicas y sociales.
9 EDUCACION PARA EL DESARROLLO, ESTRATEGIA IMPRESCINDIBLE PARA LAS ONGD. Grupo de trabajo de
Educación para el Desarrollo Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España.
11
Vivimos en un mundo donde las condiciones de vida de millones de
personas no están garantizadas y donde se producen graves violaciones
de los derechos humanos. La desigualdad y la exclusión social
caracterizan un sistema que, aun habiendo logrado avances, muy dispares,
sigue perpetuando injustificadas desigualdades como consecuencia de
factores sociales, políticos, económicos, ambientales y culturales.
Como organización para el desarrollo especializada en el ámbito de la salud
abogamos por que todas las personas disfrutemos de una vida en la que se nos
permita alcanzar el más alto nivel de salud, no sólo como un derecho
fundamental, sino como un fenómeno multidimensional.
Sabemos que la dignidad no entiende de fronteras y que la transformación de
nuestra realidad, tanto cercana como lejana, requiere de una modificación de
comportamientos y de la construcción de una solidaridad globalizada.
Entendemos por sensibilización el conjunto de acciones de concienciación,
donde se divulga información; se acerca a la sociedad la realidad de las
comunidades de los países del Sur; se pone el énfasis en el análisis y la denuncia
de las causas de la pobreza, la vulneración de derechos humanos, los sistemas
que generan desigualdades y las estructuras que lo permiten y lo perpetúan, con
el objeto de generar una conciencia crítica que favorezca vías para la
transformación. Consideramos esencial generar una conciencia colectiva de
cambio y transformación desde un sistema injusto y opresor de los y las más
vulnerables, hacia realidades de igualdad de oportunidades desde la óptica del
enfoque de derechos y de género.
Todas las intervenciones del CIC han tenido tradicionalmente un componente
de sensibilización, dando a conocer a la población del Norte, el trabajo realizado
y el impacto que el mismo ha tenido en las comunidades donde se ha
intervenido. Desde el Consejo Interhospitalario de Cooperación entendemos
que las acciones de sensibilización son el elemento clave para generar los
cambios que deben acompañar los procesos de desarrollo de los países del Sur.
Solo con el apoyo de la ciudadanía de los países del Norte, el trabajo realizado
en el conjunto de los proyectos implementados en el Sur se puede dimensionar
en su justa medida, fomentando actitudes solidarias e incentivando y
favoreciendo la toma de conciencia por parte de toda la ciudadanía, de la
existencia de multitud de necesidades en los países del Sur y que las respuestas
ofrecidas pasan por la participación y el desarrollo. Las causas de las
desigualdades vienen motivadas de manera global por los comportamientos
4. Posicionamiento institucional
12
sociales e individuales de la ciudadanía de los países del Norte, por lo que la
solución a los problemas globales es responsabilidad de todos y todas.
Hoy en día, el CIC se compromete con un enfoque de la Educación para el
Desarrollo, acorde a la agenda internacional y nacional de EpD, no ya como
vía para dar a conocer la situación mundial, sino como eje de participación
social que propicie un cambio hacia un mundo justo donde todas las personas
tengan garantizados sus derechos. Es por ello que abogamos por la llamada
quinta generación de Educación para la Ciudadanía Global.
La Ciudadanía Global parte del supuesto de que es necesario que toda persona
vea el mundo del que forma parte de manera global y se sienta comprometido
en su vida cotidiana con la responsabilidad de transformarlo, pudiendo contar
con las herramientas necesarias para ello. En ese sentido, el CIC trabaja de forma
efectiva en este proceso constructivo desde una educación y sensibilización en
valores, crítica, posicionadora y propositiva hacia la acción.
Para el Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional
(Hegoa)10, la Educación para el Desarrollo busca potenciar la globalización de
la solidaridad. Hegoa considera que esta perspectiva permite desarrollar el
concepto de Ciudadanía Global con el que se reafirma la pertenencia a una
sociedad mundial donde a cada persona, independientemente de donde haya
nacido o dónde viva, se le garantiza el disfrute de todos los Derechos Humanos
haciendo efectivo así su carácter universal. Hegoa destaca la importancia de la
Educación para el Desarrollo en la construcción de ciudadanía como sujeto
político empoderado que define su presente y futuro; la necesidad de fortalecer
redes a nivel local y global para luchar contra la pobreza y la exclusión; y la
oportunidad de conectar grupos y movimientos compartiendo ese otro mundo
posible,
Según la FONGDCAM11, el concepto de ciudadanía, asociado a lo “global”, va
más allá del estatus, de los derechos y responsabilidades asociados con la
pertenencia a un Estado, o del civismo. La ciudadanía tiende a definirse ahora
a través de nuevos escenarios y de prácticas sociales en constante
transformación, relacionadas con dos elementos clave: la participación,
entendida como la capacidad, la voluntad y el poder de actuar, decidir y
construir, y la interdependencia, el reconocimiento del compromiso y la
responsabilidad global. Manual digital sobre Ciudadanía Global de la
FONGDCAM.
Acorde con la CONGDE12, de la que el CIC forma parte, la Ciudadanía global
no es sólo comprensión, pensamiento o sentimiento. Para la coordinadora,
ejercer la ciudadanía global es también actuar, decidir y construir; y requiere de
un tipo de ciudadana y ciudadano que:
Comprende e integra las dimensiones espacial (relaciones entre local y global)
y temporal (las relaciones entre pasado, presente y futuro) en el análisis de los
procesos globales a nivel político, social, cultural, medioambiental y tecnológico.
Es consciente del papel de la ciudadanía y se siente con derechos y
responsabilidades en relación con la búsqueda de alternativas y el ensayo de
nuevos modelos sociales. Cree que los modelos sociales, políticos, económicos y
culturales son un producto cultural y, por tanto, susceptibles de ser cambiados
mediante la acción consciente e intencional de las personas.
10 Plan Estratégico 2011-2014. Educación para el Desarrollo. Hegoa
11 Manual digital sobre Ciudadanía Global de la Federación de ONGD de la Comunidad de Madrid
(FONGDCAM). 12 Posicionamiento sobre la importancia de la Educación para el Desarrollo y el rol de las ONGD en la
construcción de la ciudadanía global. Grupo de Trabajo de Educación para el Desarrollo, CONGDE
13
Cuenta con una reflexión ética y una escala de valores que sustenten el
cosmopolitismo: dignidad y valor del ser humano, igualdad, responsabilidad
hacia las demás personas, solidaridad y justicia.
Participa y se compromete activamente en la vida ciudadana en sus diferentes
niveles (local y global) para poder conseguir un mundo más justo e inclusivo, más
humano.
Se interesa en conocer y reflexionar críticamente sobre los problemas globales y
cómo todos y todas nos vemos afectados por ellos.
Asume hábitos, costumbres y estilos de vida coherentes con los valores que
defiende, y que hacen posible la construcción de un mundo más justo, solidario
y sostenible.
Es un ser intercultural que, diverso en sí mismo, respeta, valora y celebra la
diversidad.
Se indigna, reflexiona individual y colectivamente y actúa constructivamente
para transformar la injusticia social y la exclusión.
Es un actor/actriz político/a con perspectiva global que se involucra por el
cambio en contra de la pobreza y todo tipo de desigualdad.
Apoya, promueve y trabaja en red, con pluralidad de actores y buscando la
construcción de espacios de encuentro.
Participa activa y corresponsablemente en diversas acciones de expresión y
movilización ciudadana
La Coordinadora de ONGD de España invita a las ONGD a construir esa
mencionada ciudadanía global a través de una Educación para el Desarrollo:
Promoviendo espacios de reflexión, diálogo y aprendizaje sobre la situación,
causas y consecuencias de la pobreza.
Siendo agentes de cambio y motivando a otras personas para que busquen y
fomenten cambios en donde se encuentren.
Incidiendo en las políticas que son contrarias al desarrollo de los pueblos; que
violan de forma permanente los derechos individuales y colectivos de las
poblaciones; que dificultan el empoderamiento de las mujeres en la toma de
decisiones y construcción de políticas públicas; y que dificultan el derecho al
territorio ancestral de las comunidades y pueblos indígenas.
Siendo vías que permitan, por un lado, canalizar el compromiso ciudadano en la
lucha contra la pobreza, y por el otro, siendo actores de transformación y
construcción de modelos de desarrollo.
Generando herramientas y metodologías comunicativas que permitan voces
alternativas al mensaje muchas veces globalizante y alienante de los medios de
comunicación convencionales.
Dando cuenta de los cambios y logros conseguidos, a través de las acciones que
promovemos, los cambios personales y la transformación de la sociedad en que
vivimos.
Trabajando en red (más allá del sector de las ONGD).
Según la propuesta de Ricardo Petrella (Intermón-Oxfam 2004) y recogida en la
Estrategia de ED de la Cooperación Española, los principios sobre los que se
asienta la educación para la ciudadanía global son los siguientes
La dimensión ética del conocimiento y de los actos
14
La dimensión global de la persona y del ciudadano que implica una ciudadanía
democrática, ambiental, paritaria, intercultural, social y justa.
La solidaridad y la cooperación.
El bien general sobre el particular.
El respetar para ser respetado.
El bien público como una responsabilidad compartida.
La concepción sistémica y global del planeta y de su desarrollo.
La defensa del equilibrio medioambiental.
La valoración positiva de la diversidad.
El respeto por las minorías.
El respeto por las señas de identidad.
La defensa de la justicia y de la equidad.
La participación en la construcción social.
El respeto por las normas y valores que favorecen la convivencia.
El diálogo como base de las relaciones humanas y como recurso de
transformación de conflicto y rechazo de la violencia.
Enfoques
El paradigma de la ciudadanía global al que el CIC quiere contribuir con su
estrategia de Educación para el Desarrollo se argumenta sobre los siguientes
enfoques, que atienden a conocimientos cognitivos13 definidos por AECID que
determinan el contenido del accionar del CIC en educación para el
desarrollo:
DERECHOS HUMANOS. Este enfoque implica:
Comprender la importancia del respeto a los derechos humanos de todas las
generaciones como condición indispensable para la autorrealización del ser
humano y el desarrollo de las capacidades humanas.
Analizar las desigualdades e injusticias dentro las sociedades y su relación con la
satisfacción de los derechos humanos.
Examinar los conflictos pasados y presentes, y la importancia de la prevención y
mediación en los mismos. Entender el concepto de paz positiva ligado a la
satisfacción de todos los derechos humanos.
Estudiar el impacto que tiene sobre la satisfacción de los derechos humanos toda
acción de ayuda al desarrollo y viceversa.
Comprender las responsabilidades de toda la ciudadanía mundial de los Estados
y los organismos internacionales en la satisfacción de los derechos humanos y las
posibilidades de la acción colectiva como una forma de garantizar la realización
efectiva de los derechos humanos.
13 Estrategia de Educación para el Desarrollo. De la Cooperación Española. Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional. Dirección General de
Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo
15
Todas las intervenciones de desarrollo del CIC se enmarcan en el enfoque del
Derecho a la Salud, trabajando de manera conjunta con los diferentes actores
para la promoción del mismo: titulares de deberes (estado), titulares de derechos
(población) y titulares de responsabilidades (organizaciones de la sociedad civil),
de acuerdo con la agenda internacional en materia de derechos humanos
como una herramienta fundamental para mejorar el estado de salud de las
poblaciones.
EQUIDAD DE GÉNERO. Este enfoque implica:
Comprender la importancia de lograr la igualdad formal y real de los mismos
derechos, libertades, oportunidades, alternativas y responsabilidades para los
hombres y las mujeres en todos los grupos de edad y en todas las culturas, es un
objetivo de desarrollo y, al tiempo, un factor fundamental para luchar de forma
eficaz y sostenible contra la pobreza.
Estudiar el impacto que tiene sobre la igualdad de género toda acción de
ayuda al desarrollo.
Comprender las responsabilidades de la ciudadanía mundial de los Estados y en
los organismos internacionales en el logro de la satisfacción de los derechos
humanos y las posibilidades de la acción colectiva como una forma de
garantizar la realización efectiva de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en igualdad de condiciones -mediante el empoderamiento de
las mujeres- para superar las desigualdades e injusticia que les afectan en las
relaciones de género y como la mejor manera de superar la pobreza.
La perspectiva de género es un enfoque político cuyo objetivo es la
transformación social e institucional que supere los modelos tradicionales, de
manera que la mujer sea participe real y reconocida en los procesos de
desarrollo. De la reflexión, el análisis y experiencia surge la necesidad de incluir
el enfoque de Género en Desarrollo (GED) como herramienta de
transformación en el Sur, y también en las estructuras del Norte. Consideramos
que la desigualdad de género es uno de los principales obstáculos que frenan
el acceso de la mujer a la salud. Incluir la perspectiva de género en los
proyectos a desarrollar en terceros países, lleva a redefinir, por coherencia, la
cultura organizacional del CIC (estrategias, estructuras, sistemas de trabajo
organización y gestión de la asociación a nivel interno y en su relación con el
resto de agentes). CIC integra el enfoque GED desde el inicio de la
planificación de sus intervenciones ya sean de cooperación internacional
como de educación para el desarrollo.
SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL. Este enfoque implica:
Comprender la importancia del respeto y el cuidado del medio ambiente para
alcanzar el desarrollo sostenible y facilitar la erradicación de la pobreza.
Estudiar el concepto de desarrollo sostenible integrándolo con otras dimensiones
de la calidad de vida del ser humano.
Comprender los límites del modelo de desarrollo predominante y su relación con
los conflictos presentes y futuros.
Analizar las interrelaciones económicas, políticas, sociales, culturales y
ambientales entre el Norte y el Sur.
Identificar el impacto que tiene sobre el desarrollo sostenible toda acción de
ayuda al desarrollo.
Comprender las responsabilidades de toda la ciudadanía mundial de los Estados
y los organismos internacionales y las posibilidades de la acción colectiva en el
logro del desarrollo sostenible.
16
RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL. Este enfoque implica:
Profundizar en el conocimiento de la dimensión cultural de las sociedades,
entendiendo la cultura desde una perspectiva antropológica como conjunto de
modos de vida, costumbres, tradiciones, creencias y manifestaciones materiales
de una sociedad determinada.
Comprensión de las diversidades que existen dentro de las sociedades y de
cómo las vidas de los demás pueden enriquecer la nuestra propia.
Reconocer los prejuicios propios y ajenos hacia la diversidad e identificar los
mecanismos con los que pueden ser combatidos.
Conocer el impacto que tiene sobre la diversidad cultural toda acción de ayuda
al desarrollo.
Comprender las responsabilidades de toda la ciudadanía mundial de los Estados
y de los organismos internacionales y las posibilidades de la acción colectiva en
el logro del respeto a la diversidad cultural.
Para CIC, una educación intercultural conlleva la igualdad de derechos y el
respeto por las diferencias. Ser, estar y participar con los demás desarrollará un
estilo pro social e inclusivo y educará personas solidarias. CIC se identifica,
además, con los principios14 establecidos por la UNESCO:
La educación intercultural respeta la identidad cultural del educando
impartiendo a todos una educación de calidad que se adecúe y adapte a su
cultura.
La educación intercultural enseña a cada educando los conocimientos, las
actitudes y las competencias culturales necesarias para que pueda participar
plena y activamente en la sociedad.
La educación intercultural enseña a todos los educandos los conocimientos,
actitudes y las competencias culturales que les permiten contribuir al respeto, el
entendimiento y la solidaridad entre individuos, entre grupos étnicos, sociales,
culturales y religiosos y entre naciones.
Educación, Sensibilización y Comunicación
La Comunicación y la Educación para el Desarrollo son herramientas clave para
la gestión del desarrollo. CIC asume un rol de la comunicación en el nuevo
marco de estrategias y directrices de desarrollo de la entidad. El planteamiento
se sostiene en una determinada conceptualización de la comunicación como
herramienta que moviliza hacia la acción y la transformación.
Por ello, la comunicación se integra en nuestra política de Educación para el
Desarrollo mediante la utilización de procedimientos y recursos comunicativos
basados en la participación ciudadana. La comunicación es asumida como
una herramienta para promover el desarrollo y a la que CIC confiere un papel
relevante para enfrentar los retos del desarrollo actuales y futuros. La
comunicación contribuye a la creación de ciudadanía, a la participación y a
la movilización social.
14 Directrices de la UNESCO sobre la educación intercultural. Sección de Educación para la Paz y los
Derechos Humanos División de Promoción de la Educación de Calidad. Sector de Educación
17
Partiendo además de la premisa de que la comunicación es un derecho de
todas y todos, entendemos que la inclusión, la participación, la apropiación y el
diálogo, señas identificativos de la comunicación, claves para el desarrollo. Por
ello, la Estrategia de EpD del CIC reposiciona técnicamente la comunicación
constatando la necesidad de voluntad colectiva para su ejercicio;
reconociendo la apropiación que implica su uso; y verificando la transparencia
que provoca. Ésta debe incorporarse a los planteamientos de EpD y
Sensibilización de la organización y su visión estratégica.
Más allá de la visibilidad y del fortalecimiento institucional que propicia una
adecuada comunicación, CIC se focalizará en la comunicación de resultados
esencial para la sostenibilidad de las acciones.
La comunicación, integrada en los proyectos de educación y sensibilización,
facilita la producción e intercambio de información contribuyendo a la
generación de conocimiento y a la sistematización de las prácticas y los
resultados de las acciones de cooperación. Ésta debe ser planificada y
direccionada hacia el debate, el intercambio de información y la
retroalimentación de conocimientos.
La comunicación gestiona vínculos entre actores y conforma estrategias
conjuntas hacia una construcción colectiva de la realidad boliviana, sus
problemáticas y soluciones. Estimula una participación intercultural en un
ejercicio plural de debate para promover la apropiación y el posicionamiento
del desarrollo como una problemática pública. Socializa el conocimiento en la
búsqueda del fortalecimiento institucional. Crea empatías entre los diferentes
actores hacia un posicionamiento conjunto.
CIC, como miembro de la Coordinadora de ONGD de España, asume como
propias las pautas las pautas comunicativas, publicidad y uso de imágenes
siguientes15:
■ Promover la toma de conciencia sobre los problemas del desarrollo; conocer
y comprender las causas de la pobreza y sus posibles soluciones; la
interdependencia de todos los pueblos del planeta; la necesaria reciprocidad
para un conocimiento mutuo y el respeto por las diferentes culturas.
■ Aumentar la voluntad de participación ciudadana en los procesos de
cooperación para el desarrollo, fomentando el debate público necesario para
impulsar políticas correctas de cooperación, intensificando la solidaridad entre
el Norte y el Sur y luchando para cambiar las estructuras vigentes.
■ Para ello, las ONGD deberán respetar en su trabajo de comunicación las
siguientes pautas:
■ Propiciar el conocimiento objetivo de la realidad de los países del Sur.
■ Situar como protagonistas de la comunicación a las personas, las situaciones y
los pueblos del Sur y no a las ONGD y a sus miembros.
■ Mostrar absoluto respeto por la dignidad de las personas y de los pueblos.
■ Destacar siempre valores “radicales” de las ONGD, como son la justicia, la
solidaridad, la responsabilidad y la equidad de género.
■ Promover la participación activa de las personas en la comunicación.
■ Ser rigurosos en todos los trabajos de comunicación, teniendo en cuenta los
distintos soportes comunicativos.
■ Trabajar conjuntamente con los profesionales de los medios.
■ Seguir las recomendaciones recogidas en el “Código de Imágenes y Mensajes”
del Comité de Enlace, muy especialmente las que se refieren a continuación:
15 Código de Conducta de las ONG de Desarrollo. De la Coordinadora de ONGD-España. 1998
18
■ El mensaje debe velar por evitar toda clase de discriminación (racial, sexual,
cultural, religiosa, socioeconómica...).
■ Evitar los mensajes e imágenes catastrofistas, idílicas, generalizadoras y
discriminatorias.
■ Mensajes e imágenes que expresan una superioridad del Norte y/o que
presentan a la gente del Sur como objetos de nuestra pena y no como socios en
el trabajo conjunto de desarrollo.
■ Promover la consulta a las organizaciones del Sur respecto de los mensajes a
trasmitir sobre su realidad.
■ Facilitar el acceso a los medios de comunicación a los protagonistas del Sur.
■Fomentar los mensajes que promuevan cambios de actitudes individuales y
sociales en el Norte, que hagan posible un cambio real en el Sur.
Dimensiones
La Educación para el Desarrollo hacia la ciudadanía global solidaria se
estructura, según la Cooperación Española, en torno a cuatro dimensiones16
enlazadas entre sí, en las que se enmarca el aprendizaje al que pretende
contribuir CIC con esta estrategia.
1. SENSIBILIZACIÓN
De entre las 4 dimensiones, la Sensibilización impulsa acciones más a corto plazo,
que alertan sobre las causas de la pobreza y las estructuras que la perpetúan.
Constituye el primer paso para la concienciación, pues rompe el círculo vicioso
ignorancia-indiferencia-ignorancia. La sensibilización, aunque no llegue al mismo
nivel de profundidad que otras dimensiones de la ED, se sustenta sobre los mismos
enfoques, usando herramientas propias para despertar conciencias críticas y
prácticas solidarias.
2. EDUCACIÓN-FORMACIÓN SOBRE EL DESARROLLO Complementaria a la anterior dimensión, la Educación-formación sobre el
desarrollo es un proceso educativo a medio y largo plazo que pretende formar
en contenidos, habilidades y valores a un público determinado. Profundiza en las
causas de la pobreza y en las propuestas de cambio, completando el ciclo
formación-reflexión-acción, puesto que la comprensión de las desigualdades es
el primer paso para concienciar y promover actitudes de cambio en los
destinatarios de los procesos educativos.
3. INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO
Analiza en profundidad la problemática del desarrollo y fundamentar las distintas
propuestas para promover el desarrollo humano. Argumenta, por otro lado, las
prácticas de en sensibilización, e incidencia política y movilización Social. Prioriza
las técnicas de investigación-acción y requiere de un análisis completo y
consistente con los problemas.
16 Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española. Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación. SECI. Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo
19
4. INCIDENCIA POLÍTICA Y MOVILIZACIÓN SOCIAL Pretende influir en las decisiones políticas adoptadas por grupos con objetivos
claramente definidos, cuyas decisiones pueden afectar a las estructuras sociales,
económicas y/o políticas en ámbitos que van desde lo local hasta lo global. Al
mismo tiempo plantea propuestas alternativas orientadas a la consecución del
desarrollo humano y sostenible. La incidencia política suele ir acompañada de
acciones de movilización social de la opinión pública o de colectivos específicos
con el fin de que los y las agentes decisores estén más receptivos a las
propuestas. Entiende que las movilizaciones sociales son la expresión más notoria
de la protesta de la ciudadanía, reflejo de desacuerdos y vanguardia de nuevos
comportamientos y actitudes. Cobra sentido cuando está basado en
experiencias de trabajo directo con las poblaciones con las que se trabaja,
recoge la participación de los actores del Sur y se sirve del trabajo en red.
CIC prioriza en su marco operativo de intervención, dadas sus características y
capacidades, la Sensibilización para el Desarrollo; desde un punto de vista
pedagógico rompedor y constructor, intercultural, equitativo, participativo,
innovador para la participación en estrategias de cambio social y ruptura de
las actuales relaciones de poder. La estrategia se servirá de la comunicación
como herramienta indispensable y se desarrollará principalmente en un ámbito
de actuación no formal e informal. Las acciones vinculadas a tal
planteamiento incidirán sobre el Derecho Humano a la Salud de acuerdo a
nuestra visión institucional de velar por el derecho de toda persona a disfrutar
en igualdad de oportunidades del nivel más alto posible de salud sin distinción
de raza, religión, ideología política o condición económica o social; y el deseo
de lograr una sociedad global crítica, justa y comprometida con la promoción
y protección de la salud.
Ámbito de actuación
Distinguimos entre los siguientes ámbitos de actuación: Educación formal,
Educación no formal y Educación informal.
EDUCACIÓN FORMAL “Proceso educativo desarrollado en instituciones educativas oficialmente
reconocidas para impartir el currículo regulado por la administración educativa,
y que da acceso a titulaciones o certificados oficiales reconocidos y
homologados”17.
La Coordinadora de ONGD de España propone “que la ED constituya una
corriente educativa que desde la educación formal impulse la Ciudadanía
Global, planteándose cómo crear ciudadanos activos, competentes,
preocupados por los temas colectivos y que reclamen su protagonismo en el
desarrollo de los procesos sociales y políticos”. Para ello considera necesario:
Integrar objetivos de EpD en los currículos
Transversalizar contenidos y valores de EpD en los materiales didácticos
Formación de agentes educativos
Trabajo en red y participación plural
17 Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española. Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación. SECI. Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo
20
EDUCACIÓN NO FORMAL La estrategia de Cooperación de la CONGDE entiende la Educación no formal
como un proceso educativo específicamente diseñado en función de objetivos
explícitos de formación o de instrucción. No están directamente dirigidos a la
oferta de titulaciones propias del sistema educativo reglado. Aunque se trate de
una ED no institucionalizada, está organizada, estructurada y diseñada para
grupos objetivos identificables. Para la coordinadora, la educación no formal es
aquella que promueve actividades formativas-informativas para mejorar la
comprensión de la realidad Norte-Sur, la cooperación al desarrollo y la
solidaridad, más allá de la educación curricular, entendiendo que la educación
de la sociedad no sólo corresponde a la escuela. Estas actividades, que deben
fomentar valores de respeto y convivencia, se realizarían, según la CONGDE en:
Cursos de formación extraacadémicos
Escuelas de adultos
Actividades extraacadémicas de universidades y otros niveles educativos
Asociaciones de tiempo libre, grupos parroquiales
Asociaciones de vecinos
Centros culturales
EDUCACIÓN INFORMAL “Se trata de un proceso de aprendizaje continuo y espontáneo que duplica el
campo de acción de los ámbitos formal y no formal. No obstante, el sistema
educativo la reconoce y la utiliza como parte de sus aprendizajes. Dentro de este
ámbito se recogen todas las actividades realizadas a través de los medios
masivos de comunicación (Internet, prensa, radio, televisión)”18.
La educación informal tiene lugar en espacios sociales e influye en el desarrollo
personal y social de los individuos según la CONGDE: Es en este ámbito donde se
desarrolla la Sensibilización y donde se incluyes acciones con
Medios de comunicación
Campañas de sensibilización e incidencia política
Estudios, investigaciones y publicaciones (materiales divulgativos variados)
Uso de nuevas tecnologías e Internet como canal de información y
formación
Encuentros, jornadas, seminarios
CIC prioriza en su marco operativo de intervención, dadas sus características y
capacidades, la realización de acciones dentro del ámbito principalmente de
la Educación no formal y la Educación informal tanto para público general
como público específico. Estas acciones perseguirán mejorar el análisis crítico
de la realidad, potenciar una cultura solidaria y favorecer el intercambio y la
colaboración entre actores hacia un posicionamiento compartido y
comprometido.
18 Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española. Ministerio de Asuntos Exteriores
y de Cooperación. SECI. Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo
21
Objetivos
OBJETIVO GENERAL
OG. Promover una ciudadanía global comprometida en la lucha contra la
pobreza y la exclusión, así como con la promoción del desarrollo humano y
sostenible, bajo el enfoque del Derecho Humano a la Salud, la igualdad de
género y la interculturalidad.
OBJETIVO ESPECÍFICO
OE. Fortalecimiento de la sociedad en general y en particular de la población
escolar, juvenil y sanitaria a través de procesos de Sensibilización y
Comunicación que transmitan conocimientos y promuevan actitudes y
valores propios de una cultura de la solidaridad desde la cotidianidad de
cada cual, visualizando el desarrollo como vía para luchar contra la pobreza
y la exclusión social.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE INTERVENCIÓN
Línea 1. SENSIBILIZACIÓN PARA EL DESARROLLO. Fortalecimiento en general de
la sociedad civil activa, crítica, positiva y solidaria y en particular de la
población escolar, juvenil y sanitaria, en su compromiso hacia la consecución
del Derecho Humano a la Salud, que comprenda los beneficios del desarrollo
como vía para luchar contra la pobreza y la exclusión.
Línea 2. COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO. Contribuir a la mejora de la
calidad y eficacia en general del desarrollo y en particular del Consejo
Interhospitalario de Cooperación como agente especializado mediante el
ejercicio de la Comunicación para el Desarrollo.
5.
Marco de intervención
22
Líneas de intervención y líneas de acción
Línea 1. SENSIBILIZACIÓN PARA EL DESARROLLO. Fortalecimiento en
general de la sociedad civil activa, crítica, positiva y solidaria y en particular
de la población escolar, juvenil y sanitaria, en su compromiso hacia la
consecución del Derecho Humano a la Salud, que comprenda los beneficios
del desarrollo como vía para luchar contra la pobreza y la exclusión.
Línea de acción 1.1. Alertar y concienciar sobre las vulneraciones del Derecho
Humano a la Salud atendiendo a sus causas, proponiendo soluciones y
consolidando una ciudadanía global.
a. Realización de campañas de Sensibilización sobre el desarrollo y el
Derecho Humano a la Salud.
b. Formulación y ejecución de proyectos Educación para el Desarrollo.
Línea de acción 1.2. Difundir los logros y retos del accionar del CIC para
generar empatías con el desarrollo y la propia organización, posicionándola
como referente formativo del Derecho Humano a la Salud.
a. Elaboración Plan de Difusión de proyectos y programas del CIC, con
especial atención al programa Erati.
Línea de acción 1.3. Incrementar el trabajo en red con actores de la
cooperación y del sector sanitario; y mejorar la participación en movimientos
sociales.
a. Participación en campañas conjuntas con otras ONGD
b. Establecer vínculos con asociaciones, colectivos, etc.
c. Implicación en plataformas y redes del sector de la cooperación y
del ámbito sanitario.
Línea de acción 1.4. Apostar por la participación en el desarrollo fortaleciendo
la base social del CIC e impulsando el voluntariado como proceso educativo.
a. Implementación del Plan de Voluntariado y de las misiones a terreno
de personal sanitario especializado facilitando espacios de
participación para efectivizar la acción solidaria.
b. Incrementar el relacionamiento con redes juveniles, servicios
hospitalarios y colegios profesionales.
Línea 2. COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO. Contribuir a la
mejora de la calidad y eficacia en general del desarrollo y en particular del
Consejo Interhospitalario de Cooperación como agente especializado
mediante el ejercicio de la Comunicación para el Desarrollo.
Línea de acción 2.1. Definir la identidad de marca y la comunicación
institucional, así como fortalecer la presencia del CIC como agente de
desarrollo especializado, fundamentalmente en espacios de cooperación y
sanitarios.
a. Actualización portal Web.
b. Elaboración Manual de visibilidad e identidad corporativa.
c. Elaboración Memoria anual 2015 y 2016.
23
d. Elaboración materiales promocionales como video institucional,
exposiciones, documentos informativos, dosieres prensa,
presentaciones tipo, etc.
e. Establecer una cultura de la comunicación y acceso a la
información al interior de la organización.
Línea de acción 2.2. Aplicar un pensamiento estratégico en la definición de
herramientas comunicativas y mensajes operativos, accesibles,
contextualizados y entretenidos que demuestren el beneficio de la acción
solidaria; que integren lo pedagógico y lo técnico; que desarrollen
conciencia y que alcen la voz de las personas más desfavorecidas.
a. Elaboración Guía de herramientas y mensajes estratégicos.
b. Testimonios desde terreno.
c. Incluir en las propuestas de desarrollo elaboradas por CIC un
posicionamiento técnico de la comunicación.
Línea de acción 2.3. Uso de nuevas tecnologías y redes sociales
aprovechando su potencial multiplicador del mensaje, favoreciendo la
participación y facilitando la interconexión de realidades.
a. Elaboración Plan de Comunicación en Medios Sociales.
b. Creación de perfiles de marca.
c. Actualización web con servicios de marca.
d. Edición contenidos positivos bajo un enfoque de derechos que
visibilice a la población beneficiaria como protagonista de los
procesos de desarrollo y a la población española comprometida con
la garantía de dichos derechos.
Línea de acción 2.4. Posicionar al CIC como referentes informativo ante la
opinión pública y como fuente de información de los medios de
comunicación generales y especializados sobre Derecho Humano a la Salud.
a. Elaboración artículos en revistas especializadas del sector Salud.
b. Elaboración documentación de investigación, información y
sensibilización.
c. Vigilancia y sistematización de políticas, prácticas y compromisos del
estado español en materia de salud, así como de las áreas de
intervención.
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
OG. Promover una ciudadanía global comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusión, así como con la promoción del desarrollo
humano y sostenible, bajo el enfoque del Derecho Humano a la Salud, la igualdad de género y la interculturalidad.
OBJETIVO ESPECÍFICO LÍNEAS DE INTERVENCIÓN LÍNEAS DE ACCIÓN ACTIVIDADES PÚBLICO ÁMBITO
OE. Fortalecimiento de
la sociedad en general
y en particular de la
población escolar,
juvenil y sanitaria a
través de procesos de
Sensibilización y
Comunicación que
transmitan
conocimientos y
promuevan actitudes y
valores propios de una
cultura de la solidaridad
desde la cotidianidad
de cada cual,
visualizando el
desarrollo como vía
para luchar contra la
pobreza y la exclusión
social.
Línea 1.
SENSIBILIZACIÓN PARA
EL DESARROLLO Fortalecimiento en general
de la sociedad civil activa,
crítica, positiva y solidaria y
en particular de la
población escolar, juvenil y
sanitaria, en su compromiso
hacia la consecución del
Derecho Humano a la
Salud, que comprenda los
beneficios del desarrollo
como vía para luchar
contra la pobreza y la
exclusión.
1.1. Alertar y concienciar sobre las
vulneraciones del Derecho Humano a
la Salud atendiendo a sus causas,
proponiendo soluciones y
consolidando una ciudadanía global.
Realización de campañas de Sensibilización
sobre el desarrollo y el Derecho Humano a la
Salud
Público general
Escolares
Jóvenes
Sector salud
No formal
Informal
Formulación y ejecución de proyectos
Educación para el Desarrollo.
Escolares
Jóvenes
Formal
No Formal
1.2. Difundir los logros y retos del
accionar del CIC para generar
empatías con el desarrollo y la propia
organización, posicionándola como
referente formativo del Derecho
Humano a la Salud.
Elaboración Plan de Difusión de proyectos
y programas del CIC, con especial
atención al programa Erati.
Público general
No formal
Informal
1.3. Incrementar el trabajo en red
con actores de la cooperación y del
sector sanitario; y mejorar la
participación en movimientos
sociales.
Participación en campañas conjuntas con
otras ONGD
Público general
No formal
Informal
Establecer vínculos con asociaciones,
colectivos, etc.
Público general
Informal
Implicación en plataformas y redes del
sector de la cooperación y del ámbito
sanitario.
Sector salud
Informal
1.4. Apostar por la participación en el
desarrollo fortaleciendo la base social
del CIC e impulsando el voluntariado
como proceso educativo.
Implementación del Plan de Voluntariado y
de las misiones a terreno de personal
sanitario especializado facilitando espacios
de participación para efectivizar la acción
solidaria.
Jóvenes
Sector salud
Informal
Incrementar el relacionamiento con redes
juveniles, servicios hospitalarios y colegios
profesionales.
Jóvenes
Sector salud
No formal
informal
LÍNEAS DE INTERVENCIÓN LÍNEAS DE ACCIÓN ACTIVIDADES PÚBLICO ÁMBITO
Línea 2.
COMUNICACIÓN
PARA EL DESARROLLO Contribuir a la mejora de la
calidad y eficacia en
general del desarrollo y en
particular del Consejo
Interhospitalario de
Cooperación como agente
especializado mediante el
ejercicio de la
Comunicación para el
Desarrollo.
2.1. Definir la identidad de marca y la
comunicación institucional, así como
fortalecer la presencia del CIC como
agente de desarrollo especializado,
fundamentalmente en espacios de
cooperación y sanitarios.
Actualización portal Web.
Púb. general
Informal
Elaboración Manual de visibilidad e identidad
corporativa.
Púb. General
Informal
Elaboración Memorias anuales
Púb. general
Informal
No formal
Elaboración materiales promocionales como
video institucional, exposiciones,
documentos informativos, dosieres prensa,
presentaciones tipo, etc.
Púb. general
Informal
No formal
Formal
Establecer una cultura de la Comunicación
y acceso a la información al interior del CIC
Interno
Interno
2.2. Aplicar un pensamiento estratégico
en la definición de herramientas
comunicativas y mensajes operativos,
accesibles, contextualizados y
entretenidos que demuestren el
beneficio de la acción solidaria; que
integren lo pedagógico y lo técnico;
que desarrollen conciencia y que alcen
la voz de los más desfavorecidas.
Elaboración Guía de herramientas y mensajes
estratégicos.
Púb. general
Informal
No formal
Formal
Testimonios desde terreno.
Púb. general
Informal
No formal
Formal
Incluir en las propuestas de desarrollo
elaboradas por CIC un posicionamiento
técnico de la comunicación.
Interno
Interno
2.3. Uso de nuevas tecnologías y redes
sociales aprovechando su potencial
multiplicador del mensaje,
favoreciendo la participación y
facilitando la interconexión de
realidades.
Elaboración Plan de Comunicación en
Medios Sociales.
Púb. general
Informal
Creación de perfiles de marca. Púb. general Informal
Web con servicios de marca. Púb. general Informal
Edición contenidos positivos bajo un
enfoque de derechos.
Púb. general
Informal
No formal
Formal
2.4. Posicionar al CIC como referentes
informativo ante la opinión pública y
como fuente de información de los
medios de comunicación generales y
especializados sobre Derecho Humano
a la Salud
Elaboración artículos en revistas
especializadas del sector Salud.
Sector salud
Informal
Elaboración documentación de
investigación, información y sensibilización.
Púb. general
Informal
No formal
Formal
Vigilancia y sistematización de políticas,
prácticas y compromisos del estado español
en materia de salud, así como de las áreas
de intervención.
Púb. general
Informal
No formal
Formal
26
Lluvia de acciones
Campañas de sensibilización sobre Derecho Humano a la Salud y
problemáticas concretas
Participación en redes
Boletines virtuales
Exposiciones
Elaboración material comunicativo, divulgativo y didáctico
Carteles informativos
Presencia en medios de comunicación
Participación en ferias de solidaridad
Cuentacuentos
Clownferencias
Video fórums
Conciertos
Conferencias, cursos, seminarios…
Elaboración de material audiovisual (cortos y documentales…)
Concurso de fotografías
Muestra de cine
Talleres formativos
Teatro-taller de títeres
Creación Páginas web
Reuniones con agentes de la cooperación públicos y privados
Desarrollo de investigaciones.
Realización de cursos especializados
Edición de publicaciones
Implementación de campañas en centros escolares.
Acción en redes sociales
Intervenciones de voluntariado en terreno y sede
Actividades artísticas
Investigaciones y estudios
Celebrar talleres/desayunos con responsables de comunicación de
entidades y medios de comunicación para generar alianzas comunicativas y
campañas de sensibilización conjuntas.
Organizar visitas de seguimiento a terreno de medios de comunicación.
Realizar acciones monotemáticas vinculadas a las problemáticas del
desarrollo y el Derecho Humano a la Salud
Producción y difusión de contenidos de desarrollo
Documentos técnicos de posicionamiento CIC
Materiales analíticos
Monotemáticos de experiencias
Aprovechar las perchas de tiempo
Diagnóstico comunicativos de necesidades
Inventariar recursos de comunicación disponibles
Gestionar la información (página Web, boletín mensual…)
Desarrollar un banco de información/centro de documentación que incluya
bases de datos, archivo fotográfico y registro audiovisual.
Elaborar el POA Comunicacional
Elaborar el Manual de Prácticas Comunicativas.
Realizar talleres para formación de periodistas.
27
Público
Las intervenciones de Educación para el Desarrollo del CIC, enmarcadas en el
Derecho Humano a la Salud, se dirigen a la sociedad valenciana en general.
No obstante, hay acciones dirigidas específicamente a tres colectivos:
escolares, público joven y personal sanitario.
El colectivo de escolares, como garante de la sociedad presente y futura que
anhelamos, es el destinatario de las intervenciones de Educación y
Sensibilización para el desarrollo realizadas en colegios, en un ambiente social
y cultural donde poder educar en valores y actitudes. En este espacio
educativo se desarrollan los proyectos en colaboración con el cuerpo docente
y se facilitan recursos para el análisis crítico de la realidad de los países más
desfavorecidos, rompiendo prejuicios y estereotipos propios de un imaginario
común desvirtuado. Es necesario promover respuestas educativas adecuadas
desde un punto de vista inclusivo facilitando un aprendizaje y una participación
contextualizada en el mundo actual hacia una verdadera transformación
social.
El colectivo de jóvenes entre 12 y 18 es un colectivo con mucho potencial de
transformación, vinculado a movimientos sociales, al voluntariado, que
demanda analizar la realidad de un mundo global. Es fundamental la
participación de jóvenes en acciones de cooperación con el propósito de
fomentar la solidaridad y su conocimiento sobre las interrelaciones
económicas, políticas, sociales y culturales entre el Norte y el Sur a través de un
primer acercamiento con las herramientas de la sensibilización, con el
convencimiento de que las experiencias que vivirán los jóvenes serán
fundamentales para su formación como personas solidarias. Hacia ellos y con
ellos, el CIC quiere informar sobre la problemática del desarrollo, visibilizando
las diferentes alternativas de solución con las que se puedan sentir
identificados, contribuyendo así a la asunción de compromisos personales. El
trabajo con este colectivo se desarrolla en el ámbito formal, no formal e
informal.
CIC define, entre sus objetivos, impulsar la acción ciudadana en el campo
sanitario. Aprovechado las características del CIC como ONG de desarrollo en
el sector salud, focalizamos esfuerzos en sensibilizar al personal sanitario de la
Comunidad Valenciana, mostrando las intervenciones realizadas desde un
punto de vista técnico a la vez que humano, haciéndoles sentir parte de una
realidad global y reflexionando sobre ella. Consideramos al profesional sanitario
como un educador para la salud, cuyo compromiso solidario puede tener
efectos multiplicadores en la sociedad. Son un público con potencial
multiplicador. Pueden servir de ejemplo y ser reconocidos por otros colectivos.
Además pueden tener una influencia directa en el logro de objetivos del CIC.
Así se pretende:
Que los profesionales de la salud amplíen los conceptos y cuestiones
básicas sobre el desarrollo
Que se comprometan con el desarrollo a través de las diferentes
modalidades para cooperar
Que puedan prestar colaboración técnica puntual en situaciones
concretas de desarrollo
Se trata de un grupo accesible gracias a la colaboración del Colegio de
Médicos de Valencia o el Hospital Clínico universitario de Valencia.
A través de la sensibilización de personal sanitario se pretende generar una
conciencia colectiva en el sector al mismo tiempo que facilitar una
participación activa de profesionales especializados en favor de aquellas
28
personas más desfavorecidas. Se trata de una sensibilización enfocada a la
acción solidaria para con los demás, esencial para la transformación hacia un
mundo más justo. En este sentido, el voluntariado internacional que propone
CIC es fruto de procesos de sensibilización y permite el traslado de la práctica
médica y sanitaria de profesionales que desarrollan su actividad en España a
contextos donde sus conocimientos y experiencia son altamente demandados.
En razón a sus líneas de intervención y a su estructura, CIC quiere facilitar a
profesionales sanitarios un espacio para desarrollar su compromiso en el marco
de los proyectos y programas que ejecuta en diferentes áreas geográficas. En
este sentido, CIC asume un voluntariado sanitario vinculado a la acción directa
en terreno en contacto con las poblaciones más desfavorecidas. El trabajo con
este colectivo se desarrolla en el ámbito informal.
El último colectivo, no por ello, menos importante, será la ciudadanía en
general.
Prioridades temáticas y geográficas
CIC visualiza un mundo sin pobreza donde todas las personas tengan
garantizados los derechos humanos fundamentales, y más específicamente,
dado nuestro accionar, el Derecho a la Salud (derecho a disfrutar en igualdad
de oportunidades del nivel más alto posible sin distinción de raza, religión,
ideología política o condición económica o social). Desde hace casi 3 décadas,
trabajamos por la salud en Mozambique, siendo un área geográfica prioritaria
para nuestra organización, atendiendo a indicadores de desarrollo.
Es por ello que la estrategia de Educación y Sensibilización para el Desarrollo en
busca de una sociedad global crítica, justa y comprometida con la promoción
y protección de la salud se sirve de los conocimientos y experiencia de la entidad
en el país africano, teniendo una clara relación en las propuestas de acciones
de Educación para el Desarrollo y Sensibilización.
Mozambique ha experimentado importantes avances de indicadores básicos de
desarrollo. Sin embargo, el porcentaje de población viviendo por debajo del
umbral de la pobreza lleva más de una década estancado en un país
caracterizado por la feminización de la pobreza. Los objetivos del trabajo de CIC
en el país versan en torno a optimizar los sistemas de gestión de salud; reforzar y
ampliar los servicios básicos de salud de atención primaria en el área rural,
impulsar la construcción comunitaria de la salud con enfoque de género e
interculturalidad y facilitar la atención directa hospitalaria.
Las intervenciones de Educación y Sensibilización, desde un punto de vista de la
salud como fenómenos multidimensional, vinculan temáticas como la salud
materno-infantil; la nutrición infantil; el VIH/SIDA, el género, la interculturalidad y
la Salud; o la protección social, entre otros.
29
La Educación para el Desarrollo es una estrategia
prioritaria. Sabemos que es la clave para lograr una
ciudadanía protagonista que exija justicia y un
mundo libre de pobreza.
La Sensibilización es un proceso pedagógico,
rompedor y constructor, intercultural, equitativo y
participativo hacia un mundo donde se garanticen
los Derechos Humanos de todas las personas.
Es necesario tomar conciencia y arrojar respuestas en
la ruta hacia ese otro mundo posible. Solo siendo
conscientes de ello y asumiendo la solidaridad como
pauta de comportamiento obtendremos una
sociedad comprometida con un mundo mejor.
Creemos en una ciudadanía global que exija el
cumplimiento de los compromisos políticos y la
transformación de una realidad injusta. Es necesario
que toda persona vea el mundo del que forma parte
de manera global y se sienta comprometido con su
transformación desde la cotidianidad de sus días.
La salud es un derecho indispensable para ejercer
otros derechos humanos, conseguir el desarrollo
sostenible y mejorar la calidad de vida de las
personas.
7.
Acentuando…
30
Educación para el Desarrollo. Estrategia imprescindible para las ONGD.
Grupo de trabajo de Educación para el Desarrollo Coordinadora de
ONG para el Desarrollo-España.
Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 26.2
Pacto de Derechos Sociales, Económicos y Culturales. Artículo 13.1.
Plataforma Europea de ONGD (CONCORD). 2005
Constitución Española. Artículo 27.2
Ley 23/1998 de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el
Desarrollo. Capítulo II. Artículo 9
Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016 Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación
Española. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. SECI.
Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el
Desarrollo.
Plan Estratégico 2011-2014. Educación para el Desarrollo. Hegoa
Manual digital sobre Ciudadanía Global de la Federación de ONGD de
la Comunidad de Madrid (FONGDCAM).
Posicionamiento sobre la importancia de la Educación para el
Desarrollo y el rol de las ONGD en la construcción de la ciudadanía
global. Grupo de Trabajo de Educación para el Desarrollo, CONGDE
Directrices de la UNESCO sobre la educación intercultural. Sección de
Educación para la Paz y los Derechos Humanos División de Promoción
de la Educación de Calidad. Sector de Educación
Código de Conducta de las ONG de Desarrollo. De la Coordinadora de
ONGD-España. 1998
8. Bibliografía…
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SEDE CENTRAL Valencia
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