ESTRATEGIA SECTORIAL DE FORMALIZACIÓN LABORAL 2017-2021 · sin cobertura de seguro social Incidencia en la pobreza Bajos ingresos Alta tasa de población ocupada sin beneficios laborales

05 de abril de 2017

ESTRATEGIA SECTORIAL DE FORMALIZACIÓN LABORAL 2017-2021

Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo

DESCOMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR, 2015

Fuente: Instituto INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza 2015. Metodología actualizada.Elaboración: MTPE – DGPIT – Dirección General de Supervisión y evaluación.

PERFIL DE LA INFORMALIDAD LABORAL (TASAS DE EMPLEO INFORMAL)

• La población en edad de trabajarcomprendió 23 millones depersonas, de los cuales los 16,5millones se encontraron activamentetrabajando o en busca de trabajo y15,9 millones están ocupados.


Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones de vida y pobreza 2015. Metodología actualizada.

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE EMPLEO INFORMAL, 2007 - 2015

• A pesar del crecimiento sostenido de la economía peruana en 9años la tasa de empleo informal solo ha caído en 6.7 pp.



VARIACIÓN DEL EMPLEO INFORMAL Y FORMAL, 2007, 2015

(En miles)

• Entre el 2007 y el 2015 el empleo informal se ha incrementado en 307 mil trabajadores, este incremento de da mayormente en asalariados y trabajador independiente.

1/ Incluye al trabajador familiar no remunerado y trabajadores del hogar

CATEGORÍA OCUPACIONAL

Sector público

22%

Asalariados privados

63%

Independientes90%

Trabajador del hogar

92.1%

CATEGORÍAS INFORMALES, ACTIVIDADES Y REGIONES TASAS DEL EMPLEO INFORMAL

TRANSPORTE

85%

INDUSTRIA

63%

ACTIVIDAD ECONÓMICA

FINANCIERA

23%

MINERIA

45%

AGRICULTURA

97%

COMERCIO

74%

PESCA

88%

CONSTRUCCIÓN

77%

SERVICIOS

55%


Trabajador Familiar no

Remunerado100%

INFORMALIDAD Y PRODUCTIVIDAD POR REGIÓN, 2015

PRODUCTIVIDAD (PBI/PEA OCUPADA) 2015- soles por trabajador -


• Existe un importante brecha en laproductividad generada en el sectorformal e informal.

PERÚ: PRODUCTIVIDAD – INFORMALIDAD

• Relación indirecta entre la informalidad y el PBI.

• La agricultura, ganadería y silvicultura, absorben la mayor población con empleoinformal (3,8 millones) y tienen un bajo nivel de productividad (menos de 10 mil soles).

EJES ESTRATÉGICOS

EJE ESTRATÉGICO: REDUCIR EL EMPLEO INFORMAL

TASA DE EMPLEO FORMAL E INFORMAL2007 – 2021

(En porcentaje)


79.9 % 79.1 % 77.2 % 77.1 % 75.0 % 74.3 % 73.7 % 72.8 % 73.2 %

43.2 %

20.1 % 20.9 % 22.8 % 22.9 % 25.0 % 25.7 % 26.3 % 27.2 % 26.8 % 56.8 %

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2021

Empleo Informal Empleo Formal

Incremento 4.8 pp

Incremento 1.2 pp

METAIncremento

30 pp

4,3 millones

11,6 millones

9,8 millones

7,5 millones

MIGRAR AL MERCADO FORMAL

4,1 millones (aprox.)

INGRESO AL MERCADO FORMAL

1.4 millones (aprox.)

ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2015

Perú: Descomposición de la PEA Ocupada Informal, 2015

Empleo Informal

11.6 Millones

Sector formal

2.7 MillonesSector informal

8.9 Millones

Asalariados sin

seguro de salud

2 Millones

Asalariados en

el sector público

sin seguro de

salud

309 Mil

Trabajadores

Familiares No

Remunerados

(TFNR)

20 Mil

Trabajadores

domésticos sin

seguro de salud

362 Mil

Empresas con RUC - SUNAT Empresas sin RUC - SUNAT

Patrones o

empleadores sin

seguro de salud

337 Mil

Asalariados sin

seguro de salud

1.8 Millones

Trabajadores

Familiares No

Remunerados

(TFNR)

1.8 Millones

Independientes

no inscritos en

SUNAT

5 Millones

Corto plazo Mediano Plazo Mediano y largo plazo

Población objetivo

Mediano y largo plazo

Sector que lidera la intervención

Sector de trabajo y promoción del empleo

Otros sectores (PRODUCE, MEF, MINEDU, MINCETUR, MINSA,

MTC, MINAG Y MINEM

ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Fuente: Revisión de enfoques y aproximaciones al concepto de economía informal. OIT y diversos autores.Elaboración: MTPE – DGPIT – Dirección General de Supervisión y evaluación.

ALTA TASA DE EMPLEO INFORMAL

Excesivos trámites

Bajo nivel de productividad

Escasa fiscalización

Altos Costo/ Escasos

beneficio

Escasa generación de empleo formal

Bajo nivel educativo

Cultura de no cumplimiento

Pobreza

Trabajadores y familias sin cobertura de seguro

social

Incidencia en la pobreza

Bajos ingresos

Alta tasa de población ocupada sin beneficios

laborales

Bajo crecimiento de la economía

Limita el crecimiento empresarial

EFEC

TO

S

CAUSAS QUE REQUIEREN INTERVENCIONES DE CORTO Y MEDIANO PLAZO CAUSAS QUE REQUIEREN INTERVENCIONES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN DEL SECTOR TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO


OBJETIVO ESPECÍFICO 1

Incremento de los niveles de empleabilidad

Fortalecimiento del Centro de Empleo

Programas de empleo para la inserción laboral

Autoempleo productivo y formal

Articulación público-privado


Mejora de los incentivos que animen el ingreso a la

formalidad laboral

Revisión y modificación del marco regulatorio

Acuerdos de formalización laboral

Centros integrados de formalización laboral

Plataforma virtual de evaluación de riesgos laborales

Mejoras en la calidad y cobertura de los servicio de ESSALUD

Responsabilidad social empresarial laboral



Fortalecimiento de la capacidad de

cumplimiento de la regulación

Revisión y/o modificación del SIT

Fortalecimiento de espacios de diálogo (CNTPE y CONSSAT)

Evaluar y ajustar la escala de multas del SIT

Inspección laboral con enfoque de gestión de riesgos

Implementar el Tribunal de Fiscalización Laboral

Articulación multisectorial en las acciones de fiscalización


Mejora de la gestión del conocimiento

Observatorio del empleo informal

Sistema de seguimiento de la trayectoria laboral de los trabajadores formales

Sistema de monitoreo y evaluación


Generación de una cultura sobre los beneficios de la

formalización laboral

Campañas de difusión de beneficios de la formalización laboral

Plataforma virtual de difusión, articulada con otros sectores

Cultura en seguridad social

20212020201920182017

INDICADORES LÍNEA DE BASE MONITOREO Y

EVALUACIÓN

MONITOREO Y EVALUACIÓN

PLAN DE ACCIÓN


AJUSTES Y MODIFICACIONES DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN

PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO Y EVALUACIÓN

PLAN DE ACCIÓN

PLAN DE ACCIÓN

PLAN DE ACCIÓN

PLAN DE ACCIÓN



ESTRATEGIA SECTORIAL PARA LA FORMALIZACIÓN LABORAL 2017 -2021

ACCIONES PENDIENTES Y RETOS

Aprobación oportuna de Planes Anuales de Acción (inmediata del 2017)

Articulación multisectorial

Gestión de riesgos

Línea de base

ACCIONES PENDIENTES:

PRINCIPALES RETOS:

Orientar los esfuerzos para hacer mas eficiente la política laboral.

Contribuir al objetivo prioritario de reducir el empleo informal en 30 puntos porcentuales

OBJETO:

Gracias

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