Estrategias Para Planificación y Control Del Saneamiento Ambiental en Aguas en Los Municipios Costeros de Estado Anzoategüi

5/25/2018 Estrategias Para Planificacin y Control Del Saneamiento Ambiental en Aguas en Los Municipios Costeros de Estado Anzoategi

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ESTRATEGIAS PARA PLANIFICACIN Y CONTROL DEL SANEAMIENTOAMBIENTAL EN AGUAS EN LOS MUNICIPIOS COSTEROS DE ESTADOANZOATEGI.

CAPTULO I1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAEn este captulo, se explicar de una manera sencilla la importancia delsaneamiento fluvial y costero y lo que ello implica en la sociedad, tomando encuenta el ro Never como el mayor transporte de agua en la ciudad de Barcelonay las playas del paseo colon donde convergente la mayor cantidad de drenajes. Elpoblamiento del globo terrqueo durante siglos y la expansin de las actividadesdel hombre, siempre conllevaron, entre otras modificaciones a una prdida

constante de las caractersticas de las aguas y el deterioro de su calidad. Lacontaminacin de tan indispensable lquido ha sido, por otra parte, agravada por elmovimiento urbanstico y los procesos de industrializacin, durante las ltimasdcadas ha llegado a constituir un problema que afecta hoy un alto porcentaje dela poblacin mundial.Por otra parte, el empobrecimiento de esos receptores naturales como son losros, lagos, estuarios y el mismo mar, afecta no slo su apariencia sino quetambin degrada la composicin qumica, al extremo de hacer las aguas txicas oan venenosas para el consumo y uso humano y animal.Dicho problema se complica an con las aguas servidas provenientes del usodomstico o drenajes, cuyo residuo contiene agentes patgenos transmisores depeligrosas enfermedades tales como la fiebre tifoidea y paratifoidea, la disenteracolibacilar, el clera, la hepatitis infecciosa, la poliomelitis y la bilharziasis.Cuando se vierten residuos domsticos o drenajes a las masas acuticas, estasson contaminadas y es necesario entonces, para los casos antes mencionados,recurrir a tratamientos correctivos que reduzcan o eliminen tales propiedadesinfectivas y la consiguiente propagacin de dichas enfermedades.En tal sentido, la descarga de las aguas denominadas residuales a su vezdeteriora los cuerpos o masas hdricas receptoras, que no pueden entoncescumplir sus funciones eficientemente, esto es un problema mundial y Venezuelano se escapa de esta realidad.

En el pas algunos ros, como: Manzanares, Guarapiche y Never; el Tuy, elGuaire, el Gey, el San Pedro, el Cabriales, Turbio; y el ro Tchira, Chaman yotros en el occidente del pas y playas de Vargas, Anzotegui y el Zulia, sonmuestras patente de la constante degradacin que vienen acusando los cursosnaturales del agua, de los cuales depende el bienestar y el progreso nacional.Para Garca Jonnathan (2005);Es evidente que el problema de la contaminacin hdrica en Venezuela requiereurgentes medidas preventivas y correctivas para su control, ahora y en el futuro


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inmediato, las cuales se deben instrumentar a la mayor brevedad. Tambin sehace necesario activar la constitucin de horas de tratamiento y saneamiento delagua residual, que constituyen hoy por hoy la principal fuente de polucin. (p.22).En otras palabras el tratamiento de la contaminacin del agua es primordial parauna mejor calidad de vida por lo que se debe fomentar tanto la concientizacin en

la poblacin de Caracas as como el rescate y tratamiento de estas aguas fluvialesy marinas.Segn Rivas, Gustavo (2003) la polucin de las aguas:Es su desmejoramiento de cualquier ndole, causado por fenmenos naturales opor la accin del hombre, interfiriendo directa o indirectamente con eldesenvolvimiento de este ltimo en sus ambientes, generando perjuicios tantomateriales como de tipo sanitario. La contaminacin del agua es la adicin desustancias o agentes biolgicos de tal tipo que la calidad resultante afectadirectamente la salud pblica. (p.294).Es decir, que la equivocada utilizacin de este valioso lquido y su cauce, bien sea

por trabajo humano a travs de construcciones que van en deterioro del mismo opor la naturaleza en sus cambiantes ciclos a travs de los aos, trae comoconsecuencia la contaminacin del agua.Hace muchos aos el Ro Neveri y el paseo Colon fueron una de las razones quemotiv y favoreci el asentamiento de la poblacin Anzoatiguense, la cual seencontraba en condiciones ptimas de sanidad y se consideraba un atractivoturstico para los visitantes, provista de una afortunada flora y fauna.Sin embargo, el disfrute de las bondades hdricas fue disminuyendo con los aosdebido a la ausencia de polticas preventivas; a medida que creca la poblacin yse vertan ms y ms aguas servidas en su cauce, debido a esto disminua laafluencia de sus visitantes. Hoy, muchos ciudadanos temen el poder de su ro

natal por el peligro de desbordamiento cuando llueve.En cuanto a lo que se refiere a las inundaciones que usualmente se aprecian en elNorte de Barcelona, es debido a que el embaulamiento del ro Never en susinicios no se contino, donde este ro ampla su cauce y disminuye su pendiente,adems presenta meandros cerrados o aliviaderos con una espesa zona vegetal yobstruidos, y produce una disminucin de su velocidad.Lo antes expuesto lleva a la necesidad de realizar un trabajo de investigacin,basado en identificar los aspectos afectados por la contaminacin de las aguasFluviales y Marinas, pero ms all del problema es resaltar la importancia delsaneamiento y los beneficios que el mismo traer a la poblacin de esta gran urbe.

Por lo antes mencionado, surge la siguiente interrogante Cul es la importanciadel saneamiento?.1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO1.2.1. OBJETIVO GENERALDefinir estrategias de Planificacin y control para el saneamiento ambiental deaguas en los municipios costeros del estado Anzotegui.1.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOSDesarrollar un plan maestro para el saneamiento ambiental.


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Consideraciones generales para la planificacin de plantas de tratamiento deefluentes.Sensibilizar a la poblacin en general de la importancia del saneamiento.1.3. JUSTIFICACINEl presente estudio constituye un aporte terico significativo, para el

reconocimiento de los factores contaminantes en los Municipios costeros delestado Anzotegui, por lo que se hace necesario un cambio radical en la culturade la poblacin de Puerto La Cruz y Barcelona.

Adems sirve de incentivo a los habitantes de esta gran metrpolis para laconcientizacin en miras de la recuperacin a las reas cercanas a los ros, lo cualredundar en la construccin de sitios para la recreacin y esparcimientoMiller-Burt (1983), seala que "los ros se han convertido en nuestros mayoresvertederos, sin embargo la realizacin de una poltica adecuada y tratamientoconstante conlleva a la recuperacin del recurso natural ms abundante"(p.46).Tomando en cuenta lo antes mencionado, se puede decir que el saneamiento de

los Municipios costeros del estado Anzotegui es un hecho latente que cada dase aproxima a la realidad.En tal sentido, la idea es devolver a los cauces su propiedad de espacio para ladistraccin y el entretenimiento, al tiempo que se generaran nuevos puestos detrabajo. La investigacin es relevante para revivir los cuerpos de agua msimportante de este estado y en el que todos deben participar involucrndosedentro de la localidad para ir identificando en ese gran mapa de la ciudad, dondeestn conectadas las descargas de aguas servidas, sitios culturales, siembra deflores y rboles ornamentales, en fin, lugares para el disfrute de la naturaleza ypaseos familiares. Interesarse por esto significa empoderarse del proyecto,participar en esto es hacer ciudadana.

CAPTULO II2. MARCO REFERENCIAL2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACINEn el presente captulo se describen tericamente la importancia del tema objetode este estudio a travs de: investigaciones realizadas en el rea, bases legales ytericas.

Rehabilitacin De Un Sistema De Recoleccin De Aguas Servidas. GhanemRivero Ana Victoria Universidad de Oriente-Ncleo de Anzoategui. Apartado 4327.Puerto La Cruz. Venezuela. Existen varios mtodos para la rehabilitacin detuberas de aguas servidas, los cuales consisten bsicamente en el revestimientointerno de las tuberas daadas. Sin embargo cuando las tuberas no permiten lautilizacin de revestimientos debido a que estn totalmente destruidas o hanllegado al termino de su capacidad, es necesario la sustitucin de las mismas porotras que cumplan con un nuevo periodo de diseo. El mtodo descrito en el este


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trabajo consiste en la sustitucin de tuberas. El trabajo consiste en explicar endetalle cada una de las actividades que se deben realizar para cumplir totalmenteel objetivo propuesto, las cuales se mencionan a continuacin: bsqueda deinformacin preliminar, levantamiento topogrfico, ubicacin de servicios pblicosexistentes y de proyeccin futura, estudio de suelos, mediciones, anlisis

hidrulico del comportamiento de la red existente para el periodo de diseoestablecido, diseo y clculo de las nuevas obras, elaboracin de planos,cmputos mtricos y especificaciones tcnicas. Se describen una serie de etapasen las que se desarrolla el trabajo, las cuales son: Trabajo de Campo, EstudioConceptual y Proyecto. Se incluyen adems modelos de planillas, hojas declculo, planos, etc. Los mtodos descritos corresponden a un caso en particular,sin embargo los principios, normas y bases de calculo se pueden adaptar acualquier caso. Es un trabajo til para los ingenieros con poca experiencia enestudios de esta naturaleza.Estudios realizados por investigadores en diferentes aspectos sociales del pas,

buscan aportar posibles soluciones para optimizar el saneamiento del ro Guaire.Garca Jonnathan.(2005), en su investigacin "Algunas consecuencias del procesourbanstico sobre el ro Guaire a su paso por Caracas", se oriento a realizar unacronologa que abarca desde la fundacin de la ciudad hasta nuestros das, eldeterioro consecutivo de nuestro principal cuerpo de agua urbano, producto delproceso de urbanizacin propio del crecimiento de la ciudad, haciendo nfasis enel consumo de agua en la generacin de efluentes derivados, as como tambinlas causas y efectos que esta dinmica genera. Se enmarc en la modalidad delproyecto factible del saneamiento de este ro en la actualidad tomando en cuentala historia, apoyada en una investigacin documental, el resultado permitiformular una propuesta de incentivo a los entes gubernamentales en el que se

demuestra que aunque el Guaire ha sido vctima de un mal uso por parte de lapoblacin en general, siempre se puede rescatar a fin de mejorar la calidad devida de sus habitantes.Por otra parte, segn el MARN (1983) en el Estudio de la calidad del agua en elTuy bajo y sus afluentes ro Guaire. Investigacin de campo tipo descriptivo indicaque los controles deben ser efectuados en las aguas servidas domsticas eindustriales del ro Guaire, diseadas dentro de un plan de manejo ptimo paraque sea posible la propagacin de vida acutica superior y de forma tal que noexistan riesgos a la salud de los usuarios, para que no interfieran con el usorecreacional del litoral de barlovento, ni cualquier otro uso tales como: Agrcola,

Industrial no potable, Hidroelectricidad, etc.En Venezuela el sistema de recuperaciones de las aguas servidas, se ha idoreformando, tal como lo muestra la revisin del decreto 883, versin consultapblica del MARN, Disposiciones Generales Capitulo I artculo 2. (2002):La Contaminacin es la Accin o efecto de introducir sustancias, compuesto oformas de energas capaces de modificar las condiciones de un cuerpo de aguasuperficial o subterrneo de manera que se altere su calidad en relacin con losusos posteriores o con su funcin ecolgica.


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La contaminacin fluvial, es el resultado de los desechos industriales yurbansticos (humanos) que son esparcidos a los ros, lagos y playas; debido aque son usadas como vertederos, por ser estos los medios ms rpidos y baratosde eliminacin. En efecto las aguas, se llevan los desechos y los disuelve enpartculas quedando sujetas a la accin de la luz solar.

Segn Miller-Burt (1983), "desafortunadamente cuando la cantidad de desechosaumenta considerablemente y la capacidad en el agua resulta excedida es cuandocomienzan las dificultades, pues estos se van desintoxicando y descomponiendo,la llamada explotacin demogrfica va estrechamente relacionada con suorigen"(p.42).Igualmente la degradacin del agua, al igual que el de los suelos y la atmsfera,sigue un patrn uniforme en lo referente a sus caractersticas generales (origen,formas, manifestaciones y consecuencias).2.2. BASES TEORICAS2.2.1. DECISIONES DE PLANIFICACIN DE LOS PROCESOS DE

PRODUCCIN Y DE OPERACIONES.Para poder cumplir con los objetivos y misin competitiva, es necesario estableceruna serie de polticas que desemboquen en un patrn coherente para la toma dedecisiones. Estas polticas se formulan para las distintas reas de decisin en queest dividido el departamento de produccin. A pesar de que las decisiones que setoman en el mbito de las operaciones son bsicamente las mismas en todas lasempresas (con las peculiaridades lgicas de cada sistema productivo) no ocurre lomismo con la clasificacin que cada una hace de las reas de decisin.DECISIN ESTRATGICAS EN FABRICACIN.Naturaleza de la decisinW. Skinner (1974)

Buffa (1984)Hayes, Wheelwright y Clark (1984, 1988)Fine y Hax(1985)EstructuralPlanta y equipoCapacidad y localizacinProducto / tecnologa de procesoEstrategia respecto a proveedores e integracin vertical.Capacidad

InstalacionesTecnologaIntegracin verticalCapacidadInstalacionesProcesos y tecnologaInfraestructuralPlanificacin y control de produccin


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Gestin y organizacinPersonal y staffDiseo e ingeniera de productoImplicaciones estratgicas de decisiones operativasFuerza laboral y diseo de trabajos

Posicin del sistema de produccinPlanificacin y control de la produccinCalidadOrganizacinFuerza de trabajoDesarrollo de nuevos productosSistemas de medicin de rendimientos.Calidad del productoRecursos humanosPerfil de nuevos productos

DECISIONES SOBRE INSTALACIONES.Las polticas relacionadas con las instalaciones afectan al tamao y la localizacinde las fbricas. Tamao y localizacin son decisiones que se deben tomarconjuntamente, ya que los costes de fabricacin estn relacionados con el tamao

a travs de las economas de escala y de alcance y los costes de transportecon la localizacin.Las empresas mantienen fbricas integradas, de gran tamao, con el fin dealcanzar economas de escala y obtener as elevados volmenes de componentesy productos a costes muy bajos. Por el contrario, al limitar el tamao de lasfbricas (por ejemplo, subcontratando en el exterior componentes que se fabricaninternamente) es posible disminuir el nmero de niveles jerrquicos y obtener una

estructura organizativa ms plana, con objeto de desarrollar una estructura flexibleque fomente la innovacin y permita reaccionar rpidamente antes cambios en elentorno. Esta tendencia a la reduccin en la dimensin de la fbrica se vefavorecida por la introduccin de nuevas tecnologas.DECISIONES SOBRE CAPACIDAD.La capacidad se define como el mximo output por periodo que puede obtenersecon los recursos actuales en condiciones de operacin normales; est, por tanto,relacionada con la cantidad y variedad de productos fabricados . La direccin debeelegir entre fabricar una gran variedad de productos en pequeos volmenes parasatisfacer a la mayora de los segmentos del mercado o, por el contrario, fabricar

una pequea variedad en volmenes considerables para atender segmentos demayor dimensin. Es preciso que el volumen previsto de output supere lacapacidad de equilibrio con vistas a rentabilizar la produccin y que las fbricas sediseen de acuerdo a un ptimo de explotacin. Las decisiones de capacidad,influyen en el tamao y la localizacin de las plantas, a travs de las estrategiasde expansin y/o contraccin de la capacidad.DECISIONES SOBRE TECNOLOGA DE PRODUCTO.En relacin con el desarrollo de nuevos productos, algunas empresas consideran


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que el rea de produccin no tiene nada que aportar al proceso de investigacin ydesarrollo (I+D). No obstante, muchas empresas actualmente tienden a adoptar unnuevo enfoque para el desarrollo de los productos denominado ingenierasimultnea o concurrente (o tambin paralela). La ingeniera simultnea utiliza unequipo multidisciplinar formado por especialistas en todas las actividades

necesarias para el desarrollo, fabricacin y comercializacin de un nuevoproducto, incluyendo asesores legales, expertos en finanzas, controladores decostes y de elaboracin de presupuestosDECISIONES SOBRE APROVISIONAMIENTO E INTEGRACIN VERTICAL.Muchas empresas han perseguido la integracin vertical, desarrollandointernamente el mayor nmero posible de actividades con el fin de alcanzareconomas de escala y minimizar costes de transaccin. Asimismo, han mantenidorelaciones de oposicin con sus proveedores o subcontratistas, en la medida enque negocian la reduccin de los precios, adquiriendo los componentessuministrados por un gran nmero de proveedores y fomentando la competencia

entre ellos.DECISIONES SOBRE GESTIN Y ORGANIZACIN.En algunas fbricas, las tareas estn altamente fraccionadas y especializadas,definidas de forma rgida y realizadas de manera independiente (sin la perspectivadel todo). En ellas, predomina la delimitacin estrecha de las actividades a realizarpor los trabajadores, quienes repiten constantemente un nmero ilimitado detareas rutinarias y permanecen en un mismo puesto de trabajo el mayor tiempoposible, con el fin de conseguir las ventajas derivadas de la experiencia y laespecializacin. Se definen de forma precisa las competencias del puesto y existeuna estructuracin jerrquica de control, autoridad y comunicacin.DECISIONES SOBRE FUERZA DE TRABAJO.

En algunas fbricas las polticas de recursos humanos tienden a fragmentar elpuesto de trabajo, separando el hacer del pensar, definen las tareas con exactitudy asignan una responsabilidad individual (Niebel, 1982). Los salarios seestructuran en funcin del puesto de trabajo, son principalmente fijos y contemplanla antigedad. Se utilizan procedimientos uniformes de evaluacin con objeto decontrolar el desempeo del trabajador. Las relaciones entre empresario ytrabajador son de enfrentamiento y los contratos son explcitos, rgidos y a cortoplazo. Slo se transmite al personal la informacin estrictamente necesaria; lassugerencias de los empleados tienen escasa repercusin.DECISIONES SOBRE GESTIN Y CONTROL DE LA CALIDAD.

En algunos sistemas de produccin, el control y la garanta de la calidad secentran en la reduccin de los defectos que incorporan los productos que llegan alcliente final. En este sentido, la direccin se centra en la produccin y el control dela calidad, y tiene por objetivo inspeccionar los productos y reducir los defectos. Laresponsabilidad de la calidad es de tipo funcional y recae bsicamente en eldepartamento de calidad, que depende invariablemente del director de produccino de ingeniera, por lo que tiene escaso poder dentro de la organizacin.2.2.2. MANEJO DE LA DEMANDA. ANLISIS DE SERIES DE TIEMPO.


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PRONSTICOS.- Demanda Independiente: La demanda de un producto es independiente cuandosta no se relaciona con la demanda de otros artculos producidos en la empresa(automviles, televisin, bateras).- Demanda Dependiente: La demanda de un producto es dependiente cuando

puede deducirse de la demanda por otros artculos producidos por la empresa(rueda con respecto a automviles, borradores con respecto a lpices).En general, la demanda independiente est influenciada por las condiciones delmercado, fuera del control de operaciones. Lo caracterizan los inventarios deproductos terminados y las partes de repuesto para remplazar. La demandadependiente est relacionada a la demanda de otro artculo y el mercado no lodetermina.De modo que los diferentes patrones de demanda requieren distintos enfoquespara la administracin del inventario. Para demanda independiente es apropiadauna filosofa de reposicin; conforme se utilizan las existencias, se reponen con

objeto de tener materiales a la mano para los clientes. Entonces, un inventarioempieza a dar vueltas, es decir, se coloca una orden y el inventario se repone/Schroeder, 1992). Rradof, 1997 (citado por Casaas, 2001) considera que lademanda independiente comnmente se maneja con modelos dinmicosdeterminsticos y/o probabilsticos. Por su parte, la demanda dependiente exige lautilizacin de modelos ms complejos, capaces de manejar una gran cantidad deartculos, tales como Planificador de requerimientos de los materiales (MRP), entreotros.La variacin de la demanda en el tiempo es producto del incremento o declinacinde los ndices de ventas, variacin estacional del patrn de demanda, as como delas variaciones globales ocasionadas por diversos factores. Segn los citados

autores, la mayor parte de los mtodos de pronstico a corto plazo estnrelacionados con este tipo de variacin temporal, a menudo denominada comoSeries De Tiempo.

Ahora, cuando se dispone de una cantidad razonable de informacin histrica ylas variaciones de tendencia y estacinales en las series de tiempo son estables ybien definidas, la bibliografa consultada refiere que la proyeccin de estainformacin al futuro puede ser una forma efectiva de pronstico para el cortoplazo. Entonces, la premisa bsica es que el patrn del tiempo futuro ser unarplica del pasado, al menos en gran parte. La naturaleza cuantitativa de las seriesde tiempo estimula el uso de modelos matemticos y estadsticos como las

principales herramientas de pronstico. Ballou (2004) seala que la precisin quepuede lograrse para periodos de pronstico menores a seis meses por lo generales buena. Estos modelos trabajan en forma adecuada simplemente debido a laestabilidad inherente de las series de tiempo en el corto plazo.Los pronsticos forman parte de los datos que la empresa usa para determinar suestrategia de negocios. Los sistemas de pronstico son herramientasindispensables dentro de los sistemas de inventario, ya que para determinar lacantidad "Q" y el comportamiento de la demanda durante el tiempo de entrega, se


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necesita de la estimacin de la demanda.Es muy posible que los gerentes necesiten pronsticos para prever los cambios enprecios o costos, o bien, para preparase para las novedades en materia de leyes oreglamentos, competidores, tecnologa o escasez de recursos. Los mtodos depronstico suelen basarse en modelos matemticos que utilizan los datos

histricos disponibles, en mtodos cuantitativos extrados de la experienciaadministrativa o en una combinacin de ambos.En la raz de la mayora de las decisiones de negocios se encuentra el reto depronosticar la demanda del cliente. En realidad, es una tarea difcil porque lademanda de bienes y servicios suele variar considerablemente.2.2.3. PLAN MAESTRO. PLAN MAESTRO AGREGADO. PLAN MAESTRODETALLADO.Las actividades productivas, la planificacin y control deben seguir un enfoque

jerrquico que permita la coordinacin entre objetivosplanesactividades, delos niveles estratgicos, tcticos y operativos. O sea, cada uno va a proseguir su

perseguir su propia meta, pero siempre teniendo en cuenta los del nivel superior,de los cuales depende, y los de nivel inferior que restringen.Los objetivos estratgicos de la empresa tienen en cuenta otros factores, lasprevisiones de demanda a largo plazo, marcaran el Plan de Ventas, donde seindicaran las cifras de demanda que la empresa debera alcanzar para cumplir lasmetas de la firma. Este plan, mas los objetivos citados van a establecer el Plan deProduccin a Largo Plazo, surge a partir e las necesidades de recursos mas loingresos previstos por ventas. Este conjunto de planes conforma la base del PlanEstratgico o Plan de Empresas, que deber tener en cuenta la situacin delsector, la competitividad y previsiones sobre las condiciones econmicas engeneral.

Luego caemos en lo que se denomina Planificacin Agregada, esta fase trata deestablecer, todava en unidades agregadas para periodos normalmentemensuales, los valores de las principales variables productivas, teniendo encuenta la capacidad disponible e intentando que permita cumplirse el Plan a LargoPlazo al menor costo posible. Esta etapa finaliza con el establecimiento de dosplanes agregados: el de produccin y el de capacidad.El resultado del proceso de Planificacin Agregada nos va a dar un plan deanlisis por familias de productos. Las empresas deben trabajar con planes sobreproductos especficos. Al resultado de esta desagregacin es el Plan Maestro dela Produccin (PMP). El cual nos debe especificar las cantidades y fechas de

produccin en relacin a productos especficos; las cantidades y las fechas enrelacin a los componentes comprados o realizados; la secuenciacin de trabajoso pedidos individuales; la asignacin a corto plazo de los recursos a operacionesindividuales. Se puede definir el Plan Maestro de la Produccin como un plandetallado que establece cuantos productos finales se tienen que producir y en queperiodo de tiempo. Debe contener las necesidades netas de fabricacin, lo cualimplica que de las necesidades de productos tenemos que descontar losproductos que ya estn.


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El trmino agregado, en este nivel de planeacin, implica que las cantidades aproducir se deben establecer de manera global para una medida general deproduccin o cuando mucho para algunas pocas categoras de productosacumulados, puede ser aconsejable utilizar unidades agregadas tales comofamilias de productos, unidad de peso, unidad de volumen, tiempo de uso de la

fuerza de trabajo o valor en dinero. De todas maneras, cualquier unidad agregadaque se escoja debe ser significativa, fcilmente manejable y comprensible dentrodel plan.De otra parte, dentro del proceso de elaboracin del plan agregado y en ras delcumplimiento de su objetivo fundamental, es importante el manejo de las variablesque pueden influir en este, las cuales pueden ser clasificadas en dos grandesgrupos En primer lugar, estn las variables de oferta, las cuales permiten modificarla capacidad de produccin a travs de la programacin de horas extras,contratacin de trabajadores eventuales, subcontratacin de unidades y acuerdosde cooperacin; en segundo lugar, estn las variables de demanda, las cuales

pueden influir en el comportamiento del mercado mediante la publicidad, el manejode precios, promociones, etc.As mismo, existen varias estrategias para la elaboracin del plan agregado, lascuales han sido clasificadas por la mayora de los autores en dos gruposEstrategias puras:Mano de obra nivelada (con empleo de horas extras o trabajadores eventuales).Estrategia de persecucin, adaptacin a la demanda o de caza: (con o sin empleode la subcontratacin).Estrategias mixtas: Se realizan mezclando varias estrategias puras. Debido a lasdiferentes estrategias que se pueden adoptar, se debe obtener un plan quesatisfaga las restricciones internas de la organizacin y a la vez mantenga el costo

de utilizacin de los recursos lo ms bajo posible.Una vez concluido el plan agregado, el siguiente paso consiste en traducirlo aunidades o tems finales especficos. Este proceso es lo que se conoce comodesagregacin, subdivisin o descomposicin del plan agregado y su resultadofinal se denomina programa maestro de produccin (Master Production Schedule,MPS). Bsicamente, se puede afirmar que un programa maestro de produccin,es un plan detallado que establece la cantidad especfica y las fechas exactas defabricacin de los productos. Al respecto, se agrega que un efectivo MPS debeproporcionar las bases para establecer los compromisos de envo al cliente,utilizar eficazmente la capacidad de la planta, lograr los objetivos estratgicos de

la empresa y resolver las negociaciones entre fabricacin y marketing.2.2.4. PROGRAMACIN LINEAL Y PROBLEMA DE TRANSPORTE.La programacin lineal es un campo tan amplio que se extiende a subclases deproblemas para los cuales existen mtodos de solucin especiales. Una de estassubclases se conoce como problemas de transporte. El mtodo smplex deprogramacin lineal, puede servir para resolver estos problemas. Pero se handesarrollado mtodos ms sencillos que aprovechan ciertas caractersticas de losproblemas. Entonces, el mtodo del transporte son slo tcnicas especiales para


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resolver ciertos tipos de problemas de programacin lineal.El transporte desempea un papel importante en la economa y en las decisionesadministrativas. Con frecuencia la disponibilidad de transporte econmico escrtica para la sobre-vivencia de una empresa.La manera ms fcil de reconocer un problema de transporte es por su naturaleza

o estructura"de-hacia": de un origen hacia un destino, de una fuente hacia un usuario, delpresente hacia el futuro, de aqu hacia all. Al enfrentar este tipo de problemas, laintuicin dice que debe haber una manera de obtener una solucin. Se conocenlas fuentes y los destinos, las capacidades y demandas y los costos de cadatrayectoria. Debe haber una combinacin ptima que minimice el costo (omaximice la ganancia). La dificultad estriba en el gran nmero de combinacionesposibles.Puede formularse un problema de transporte como un problema de programacinlineal y aplicarse el mtodo smplex. Si se hiciera, se encontrara que los

problemas de transporte tienen caractersticas matemticas nicas.2.2.5. PROGRAMACIN DE LA PRODUCCIN. ORDENES DE TRABAJO.El planeamiento y control de la produccin se basan, en gran medida, eninformacin relativa al uso de la capacidad instalada (debido a lo quesealramos) y el flujo de los materiales de un sector a otro.

A menudo se obtienen coproductos y subproductos, que generan complicacionespara el planeamiento, el control y la gestin de costos.Las actividades logsticas de mantenimiento de planta y distribucin fsica delproducto adquieren una importancia decisiva.Los modelos de planeamiento y programacin mas utilizados son:El presupuesto, lisa y llanamente.

La programacin lineal.La simulacin mediante computadora.Modelos especficos desarrollados para ciertas industrias o empresas.Produccin para stockLa produccin intermitente es habitualmente llevada a cabo en talleres. A pesar dedesarrollarse en unidades productivas de reducido tamao, presenta un grado decomplejidad y dificultades que se derivan de sus propias caractersticas.En efecto, en ella se reciben frecuentes pedidos de los clientes que dan lugar ardenes De Produccin O Trabajo. Estas son especificas para cada empresa, enfuncin de la actividad, organizacin, cantidad y tipos de mano de obra y equipos

que posee, etc. Estas son generalmente de variada ndole y se complementan conlos recursos disponibles, que a veces resultan insuficientes y otras veces quedanen gran medida ociosos. An ms, es corriente que ciertas estaciones se hallenabarrotadas y otras con muy poca labor. Cobra especial significacin lapreparacin o alistamiento de la maquinaria para pasar de una produccin a lasiguiente.Cada pedido suele requerir una programacin individual y soluciones puntuales alos problemas que trae aparejados.


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Las caractersticas ms destacadas de la produccin intermitente son:Muchas rdenes de produccin derivadas de los pedidos de los clientes.Gran diversidad de productos.2.2.6. PROBLEMAS DE SECUENCIACIN: ESTTICOS, SEMIDINMICOS YDINMICOS.

La secuenciacin es el establecimiento de la prioridad de paso de los pedidos enlas diferentes CT (Cargas de trabajo) para cumplir las fechas de entregaplanificadas con la menor cantidad de inventarios y recursos. Ello ser siempre elobjeto de esta fase en cualquier tipo de configuracin, cambiando solo la forma deestablecer las prioridades.Una serie de piezas (Normalmente llamadas tareas) se debe fabricar con la ayudade una serie de maquinas. La fabricacin en si consiste en someter la pieza a unaserie de operaciones prefijadas, cada operacin esta asignada a una maquinaconcreta y tiene una duracin conocida. Debe establecer una secuencia deoperaciones en cada maquina de forma que optimice un cierto ndice de eficacia (

Por ejemplo, la ocupacin total del taller).Tipos de problemas de secuenciacin: Problemas estticos Problemas dinmicos Problemas semidinmicos. PROBLEMA ESTTICOUn nmero de piezas finito y determinado debe realizarse en un taller con unnmero finito de mquinas. En el instante de realizar la programacin se conoce laruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qu mquina deberealizarse cada operacin y la duracin correspondiente. Todas las piezas estndisponibles en el mismo instante que habitualmente se adopta como instante

inicial o instante 0 en tiempo relativo. La finalidad del problema se centra en labsqueda de un programa que optimice un ndice de eficiencia establecido. Dichosndices de eficiencia se vern en un apartado posterior. El problema objeto delproyecto es, por tanto, un problema esttico. PROBLEMA SEMIDINMICOUn nmero de piezas finito y determinado debe producirse en un taller con unnmero finito de mquinas. En el instante de determinar la programacin seconoce la ruta de cada pieza, las operaciones que la componen, en qu mquinadebe realizarse cada operacin y la duracin correspondiente. Los instantes dedisponibilidad de las piezas y/o mquinas no son todos idnticos, pero s

conocidos en el instante de realizar la programacin. La finalidad del problema secentra en la bsqueda de un programa que optimice un ndice de eficienciaestablecido. Como se puede observar, los problemas estticos y semidinmicostan slo se diferencian en lo que hace referencia a los instantes de disponibilidad. PROBLEMA DINMICOEl horizonte de funcionamiento del taller, as como el nmero de piezas, aunqueno el de las mquinas, es ilimitado hacia el futuro. Todas las piezas que serntratadas en el taller en el futuro no estn definidas en un momento determinado,


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salvo, eventualmente, en probabilidad. La definicin de las piezas se realizaprogresivamente a medida que transcurre el tiempo. Una pieza queda definida porcompleto cuando la orden se emite o llega al taller (o en un momento anterior muyprximo a la llegada efectiva). En cualquier instante el conocimiento deterministade la situacin es muy semejante al disponible en un problema semidinmico. Se

diferencian en que en este tipo de problemas, progresivamente algunas piezasterminan su elaboracin en el taller y lo abandonan, siendo sustituidas por otrasnuevas que llegan para ser elaboradas; en esta situacin son necesarios los ciclosde reprogramacin, ya que un nico programa no es suficiente, al alterarse lasituacin del taller con el transcurrir del tiempo. La finalidad en los problemasdinmicos es establecer un procedimiento de programacin; los ndices deeficiencia deben estar asociados a las caractersticas medias de los programas yrealizaciones obtenidas a lo largo de un intervalo temporal suficiente.HIPTESISGENERALES DE LOS PROBLEMAS ESTATICOS:1. Cada maquina esta continuamente disponible.

2. No hay montajes (Convergencias) ni particiones en lotes (Divergencias).3. Cada Operacin puede hacerse en un solo tipo de maquina de taller.4. Solo hay una maquina de cada tipo en el taller.5. Cuando una operacin ha comenzado debe terminarse antes de empezar otraen la misma maquina.6. No puede solaparse dos operaciones de una misma pieza.7. Cada maquina puede tratar una sola operacin a la vez.8. La nica restriccin activa en el taller es la relativa a las maquina; no hayproblemas de disponibilidad de mano de obra, materiales, etc.9. Los tiempos de prepacion de maquina (setup) son nulos.2.2.7. PLANIFICACIN Y GERENCIA DE PROYECTOS.

Todo proyecto conlleva la realizacin de una serie de actividades para sudesarrollo.La distribucin en el tiempo de dichas actividades y la consideracin delos recursos necesarios son las funciones a desarrollar en la Planificacin DeProyectos.El objetivo de la planificacin de proyectos es obtener una distribucin de lasactividades en el tiempo y una utilizacin de los recursos que minimice el coste delproyecto cumpliendo con los condicionantes exigidos de: plazo de ejecucin,tecnologa a utilizar, recursos disponibles, nivel mximo de ocupacin de dichosrecursos, etc.Por tanto La Planificacin De Proyectos es una programacin de actividades y una

gestin de recursos para obtener un objetivo de coste cumpliendo con loscondicionantes exigidos por nuestro cliente.La planificacin de proyectos comprende las siguientes etapas:Gerencia De Proyectos es la disciplina de organizar y administrar los recursos, deforma tal que un proyecto dado sea terminado completamente dentro de lasrestricciones de alcance, tiempo y coste planteados a su inicio.Dada la naturaleza nica de un proyecto, en contraste con los procesos uoperaciones de una organizacin, administrar un proyecto requiere de una filosofa


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distinta, as como de habilidades y competencias especficas. De all la necesidadde la disciplina Gerencia de Proyectos.La gerencia de proyectos implica ejecutar una serie de actividades, que consumenrecursos como tiempo, dinero, gente, materiales, energa, comunicacin (entreotros) para lograr unos objetivos pre-definidos.

2.2.8. CONTROL DE CALIDAD. CONTROL DE LOS COSTOS DEPRODUCCIN. CONTROL DE GESTIN.COSTOS DE LA CALIDADLos costos de calidad forman parte integral del costo de produccin, estandopresentes en los resultados que se reflejan en el Estado de Resultado de unaorganizacin, pero no se cuantifican por separado, lo que impide su adecuadocontrol y anlisis, dificultando la aplicacin de posibles medidas correctivas y elproceso de toma de decisiones.Los Sistemas de Costos llamados "tradicionales", no cuentan con procedimientosque permitan ofrecer informacin a la gerencia relacionada con el control de la

calidad.Referido a este tema, tradicionalmente la Contabilidad de Costos se ha ocupadode los reprocesos que se realizan en aquellos productos que se alejan de lacalidad del diseo para acercarlos a ella, desarrollando tcnicas para eltratamiento de los desperdicios y de la llamada produccin defectuosa.Sin embargo, poner nfasis en la calidad puede constituirse en un apoyo queidentifique y elimine las causas de los errores y el reproceso, reduciendo costos ylogrando que hayan ms unidades de producto disponibles para cumplir con lasfechas de entrega (Juran, Gryna, 1995).Juran (1995) plantea entre los aspectos necesarios para llevar a cabo laevaluacin de la calidad, o sea, la revisin del estado de la calidad en toda la

compaa, el costo de la baja calidad, dicho de otra forma, aquellos costos en queno se hubiera incurrido si la calidad fuera perfecta, siendo la diferencia entre elcosto actual de un producto y el costo reducido que resultara si no hubieraposibilidad de fallos ni defectos en su elaboracin.En la actualidad el tema de los costos se vincula a los recursos econmicos quese utilizan para poder obtener una determinada calidad y mantenerla y aquellosque son el resultado de no tenerla o perderla.La mayora de los autores consultados utilizan cuatro categoras para identificarlos componentes de los Costos Totales de la Calidad: Costos de Prevencin

Costos de Evaluacin Costos de Fallos Internos Costos de Fallos ExternosLos Costos de Prevencin son definidos como aquellos en que se incurre alintentar reducir o evitar los fallos, o sea, son costos de actividades que tratan deevitar la mala calidad de los productos o servicios (funcionamiento deldepartamento de calidad, costos de formacin, revisin, mantenimiento preventivo,etc.).


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En el caso de los Costos de Evaluacin se refieren a aquellos que se producen algarantizar la identificacin antes de la entrega a los clientes, de los productos oservicios que no cumplen las normas de calidad establecidas (costos de medicin,anlisis e inspeccin).Los Costos de Prevencin y Evaluacin son considerados como los costos de

obtencin de la calidad, denominndose costos de conformidad y se considerancontrolables debido a que la empresa puede decidir sobre su magnitud atendiendoa los objetivos que se trace.Los Costos de Fallos Internos estn asociados con defectos, errores o noconformidad del producto o servicio, detectados antes de transferirlo al cliente yque por tanto ste no percibe y no se siente perjudicado (desperdicios,reprocesamiento, reinspecciones, etc.).

A diferencia de los anteriores costos, los relacionados con Fallas Externas, estnvinculados con problemas que se encuentran despus de enviado el producto obrindado el servicio al cliente (costos de garanta, concesiones, devoluciones,

etc.).En ambos casos estos costos se identifican como costos de la no calidad eincluyen el consumo de factores adicionales y los costos de oportunidad de losmismos (AECA, 1995).El anlisis de estos tipos de costos indica que si se aumenta el relativo a laobtencin de la calidad, se disminuya el costo por concepto de fallos tanto internoscomo externos.En este sentido, Sez Torrecilla, Fernndez y Gutirrez (1994), sealanacertadamente, que la actuacin de las empresas sobre los costos totales decalidad debe ser eficaz y tendente a reducirlos tomndose en consideracin losaspectos siguientes:

1. Invertir en actividades de prevencin y evaluacin para conseguir reducir losfallos.2. Atacar directamente los fallos visibles.3. Reducir los costos de evaluacin conforme la mejora se vaya haciendo patente.4. Buscar una nueva orientacin a las actividades de prevencin para alcanzar lamejora continuada.

Al respecto Juran y Gryna (1995) plantean: Para lograr una reduccin significativa en los costos, deben atacarse primero loscostos por fallas, lo que tendr mayor impacto que reducir los costos deevaluacin.

Un incremento de los costos de prevencin significa un ingreso en trminos decostos menores por fallas.Estos autores concluyen como resultado de estudios realizados, que los costostotales de la calidad son ms altos en industrias complejas, los de fallas son elporcentaje ms alto del total, mientras que los de prevencin constituyen elporcentaje ms pequeo.CONTROL DE LOS COSTOS DE PRODUCCIN

Atendiendo a su variabilidad respecto al volumen de produccin:


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Costos fijos (CF): son aquellos que dentro de una determinada estructura deproduccin y para un periodo de tiempo fijado permanecen invariables respecto alvolumen de produccin (volumen producido). Ejemplo: amortizacin de lamaquinaria, un alquiler, el seguro, vigilante nocturno.Costos variables (CV): es el equivalente monetario de los consumos de factores

que varan en funcin del volumen producido o del tiempo de transformacin.Ejemplo: consumo de agua, luz y/o telfono, MP, MO (siempre que se pague enfuncin de las horas trabajadas), ...El costo total (CT) es el equivalente monetario de todos los factores consumidosen la obtencin del bien o servicio, es decir, es la suma de los costos fijos y losvariables: CT = CF + CVProceso de transformacin del costoEl costo se forma mediante un proceso de agregacin en el que, a partir del costobsico o directo y mediante sucesivas adiciones, se llega al costo total.Las fases del proceso de formacin del costo son cuatro:

Costo bsico o directo: es aquel costo de aquellos elementos cuya medida devinculacin a cada producto puede conocerse con exactitud (MP, MO directa,energa, ...).+ Costos indirectos o generales industriales: son aquellos que no estn vinculadosa ningn producto en particular sino que afectan a todo el proceso productivo ensu conjunto (maquinaria, alquiler, ...).= Costo industrial: es la suma del costo directo y el indirecto.+ Costos generales de comercializacin: son los costos necesarios para que laproduccin pueda ser ofrecida en el mercado. Ejemplo: campaa de publicidad,transporte, promocin, ...+ Costos de administracin: son costos ocasionados por servicios, personal u

rganos que no estn especficamente dedicados a la produccin o a la venta.Ejemplo: el administrativo, el gerente, el contable, personal de limpieza, materialde oficina, ...= Costos de explotacin: es la suma del costo industrial, los costosgenerales de comercializacin y los costos de administracin.+ Costos financieros: son los costos derivados de la utilizacin de recursosfinancieros, es decir, intereses.= Costo total: es la suma de los costos de explotacin y los costos financieros.CONTROL DE GESTINEl Control de Gestin se centra en los procesos y emplea informacin operativa notpicamente contable. Esto lleva a un mayor involucramiento de estas reas que

deben asumir su rol de gestin y no pueden ya delegar en contabilidad. Control presupuestario Auditoria ndices Anlisis de evolucin de variables claves.Los principales usuarios son por ende:

rea responsable de su gestin: el rea obtiene los elementos para evaluar (actualy proyeccin) Gastos, tanto por personal e insumos como por servicios que le


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otorgan otras reas dentro de la empresa, Volmenes y costos unitarios deproduccin, Ventas externas/internas.Permitiendo trabajar orientado a las causas de los costos y productividad ycontrolando los efectos a mediano/largo plazo.Para evitar estos problemas se ha desarrollado un mtodo de control de gestin

basado en el costeo por actividad (Activity Based Costing - ABC). El mtodoreordena los costos asociados a funciones (centros de costos) en funcin de losprocesos llevando adems una contabilidad de volmenes producidos por cadaproceso.

CAPTULO III

MARCO METODOLOGICO3. DISEO Y TIPO DE INVESTIGACIONDiseo de Investigacin.Con relacin al diseo de investigacin, el estudio se encuentra ubicado dentro deun diseo documental.La investigacin documental es aquella que se realiza a travs de la consulta dedocumentos (libros, revistas, peridicos, memorias, anuarios, registros, cdices,constituciones, etc.) (Zorrilla ,1993:43)En ese orden de ideas, la realizacin de esta investigacin permiti la obtencinde datos producto de investigaciones previas realizadas por algunos gremiosrelacionados con ramo del transporte. stas aunque no trataban directamente el

tema objeto de nuestro inters, s estn lo suficientemente ligadas como para sertomadas de base y a partir de all realizar deducciones e inferencias, que nospermitieron plantear el escenario ideal para el desarrollo de nuestra propuesta.Tipo de InvestigacinLa investigacin realizada se centr en un estudio de tipo descriptivo. HernndezS. R., (2003) seala que:"Los estudios descriptivos buscan especificar propiedades importantes depersonas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido aanlisis" (p.60).En el criterio de Hernndez S. R., (2003) la explicacin del carcter descriptivo del

estudio se considera de la siguiente manera:"Descriptiva: describir, registrar, analizar e interpretar la naturaleza actual, lacomposicin a los procesos de los fenmenos para presentar una interpretacincorrecta de la realidad (p. 37).De esta forma la investigacin se caracteriz como descriptiva en la medida quese estableci un estudio de la realidad en funcin de la caracterizacin einterpretacin cuantitativa y cualitativa, a partir de la interpretacin de resultadosde estudios previos.


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CAPTULO IVLA PROPUESTA4.1 PLAN MAESTRO PARA EL SANEAMIENTO AMBIENTAL

PropsitosDotar de la infraestructura y las redes tcnicas para el saneamiento ambiental, conel fin de:

Asegurar la canalizacin tcnica de aguas servidas.Mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin.Optimizar la calidad y sostenibilidad ambiental.PROGRAMA 1: ALCANTARILLADOProyectoDescripcinLocalizacin

ResponsableObservacionesCOLECTOR CENTRAL DE BOLIVARDesvo a las aguas que descargan rio neveri a un colector Central.Sector Casco central de BarcelonaHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE SOTILLODesvo a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.Sector Casco central de Pto la CruzHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

COLECTOR CENTRAL DE GUANTADesvo a las aguas que descargan en las playas a un colector Central.Sector Casco central de GuantaHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

SISTEMA DE COLECTORES DE VALLE VERDE Y VALLE LINDOPara la expansin urbana de Puerto la Cruz, se prevee construir el sistema decolectores, desde desde el barrio Valle verde hacia Valle lindo en varias etapas,de acuerdo a la expansin urbana y a la existencia de vas y calles.

Sector Valle Verde y Valle LindoHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

NUEVO SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL CASCO CENTRA DE PUERTOLA CRUZEl actual sistema de alcantarillado sanitario ser reemplazado por un nuevosistema combinado, debido al acelerado crecimiento urbano de la poblacin.Sector Casco central de Puerto la Cruz


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HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

OBRAS DE PROTECCION DE LADERAS Y CAUCES Y CONSTRUCCION DECOLECTORES DE ALIVIO EN LA CUENCA ALTA DE GUANTAPara el control del escurrimiento, la seguridad de los predios, el proyecto

contempla obras de proteccin del cauce y la construccin de colectores de alivioen la Quebrada de GuantaSector GuantaHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

ALCANTARILLADO PARA LAS NUEVAS DE AREA URBANA DE PUERTO LACRUZExtensin de redes de alcantarillado para las nuevas reas de expansin: ValleLindo, Valle Verde.Sector Puerto La Cruz

HIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACIONLa factibilidad de concesin est en estudio.EXTENSION REDES DE ALCANTARILLADO Y COLECTORES PRINCIPALESEN BARCELONAConsiste en la extensin de redes de alcantarillado y colectores principales paralas nuevas reas de expansin urbana. La ponderosa, Viedo, El cardonal, BarrioBolivar, Ana Rios, Boyaca II, TronconalesBarcelonaHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Mantenimiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales El Maguey, Picade Maurica, Playa mansa y Pto de Guanta.Barcelona, Lecherias, Puerto la Cruz y GuantaHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACIONMantenimiento permanentePROGRAMA 2: SANEAMIENTO AMBIENTALProyectoDescripcinLocalizacinResponsable

ObservacionesMANEJO INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRAFICASMantenimiento y recuperacin de cuencas hidrogrficas: control de escorrentas,control de desechos, forestacin y recuperacin de flora nativa.BarcelonaHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

RECUPERACIN DE RIOS


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RECUPERACIN DE RIOS: Recuperacin ambiental, funcional y recreacional delos ros y de las quebradas afluentes. Incluye Ro NeverBarcelonaHIDROCARIBE-ALCALDIA-GOBERNACION

PROGRAMA 3: EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTALProyectoDescripcinLocalizacinResponsableObservaciones

AMBIENTAL DE BARCELONA Y PUERTO LA CRUZOBSERVATORIO AMBIENTAL: Implementacin de un sistema de informacinsobre la gestin ambiental de Barcelona y Puerto la Cruz, que incluya losrecursos, procedimientos institucionales y espacios de participacin comunitaria.

Barcelona y Puerto la CruzMinisterio del Ambiente/Alcalda

SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL : Generacin de indicadoresambientales que apoyen a la toma de decisiones sobre la planificacin y eldesarrollo sustentable de Barcelona y Puerto la Cruz. Difundir la informacinprocesada y la integrar al Sistema Nacional de Informacin Ambiental.Barcelona y Puerto la CruzMinisterio del Ambiente/Alcalda

EDUCACION AMBIENTALCampaas para la participacin y el compromiso cvico.Barcelona y Puerto la CruzMinisterio del Ambiente/Alcalda

4.2 PLANIFICACIN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES.Esta seccin trata brevemente las consideraciones generales para la planificacinde las PCTE en las siguientes reas: Ubicacin de la planta; Disposicin de la instalacin;

Planes de manejo y operacin; Anlisis de la seguridad del lugar.1.1. UBICACIN DE LA PLANTALos principios bsicos para la ubicacin son similares. Incluyen (1) definir el reageogrfica potencial mxima que cubrira la planta, incluido el transporte de losresiduos, (2) excluir las reas que no son apropiadas debido a limitaciones fsicas,ambientales o sociopolticas, (3) seleccionar varias reas dentro del rea restantecon caractersticas favorables para el proyecto y (4) elegir una alternativa final.


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La aplicacin del proceso a una PCTE tiende a ser ms sencilla, ya que una PCTEsirve generalmente a un rea geogrfica ms pequea y si se tiene que usar unsistema de recoleccin por medio de tuberas, el rea potencialmente apropiadapara la PCTE sera el terreno de escasa elevacin en los alrededores del reaservida. La seccin 2 discute ms detalladamente las caractersticas importantes

de la ubicacin de una PCTE.Cada proyecto requiere el establecimiento de criterios especficos y apropiados deubicacin para el rea geogrfica que est siendo cubierta. Las reas noapropiadas desde el punto de vista ambiental para ubicar una PCTE pueden ser: reas ecolgicas sensibles reas geolgicamente inestables (suelos inestables o con riesgo ssmico) zonas de inundacin acuferos sumamente vulnerables laderas excesivamente escarpadas suelos agrcolas.

Si la aplicacin de los criterios ambientales an deja un rea potencial grande,pueden desarrollarse otros criterios para reducir an ms el rea buscada, talescomo excluir las zonas de alta densidad poblacional o aquellas a una distanciaespecfica de las lneas frreas o carreteras.En la fase inicial de la seleccin, la informacin obtenida de mapas sobreformaciones geolgicas existentes, suelos y condiciones hidrolgicas es adecuadapara reducir el rea que se busca.Una vez que se identifican dos o ms lugares potenciales, se necesita recogerinformacin especfica sobre el lugar para identificar problemas potenciales que noson evidentes en mapas a gran escala y para comparar costos entre los lugares.Los factores como la aceptacin pblica y compatibilidad ambiental y las

consideraciones econmicas necesitan considerarse en la ltima etapa deseleccin.1.2. CARACTERSTICAS DEL SITIO

Al momento de disear una red de alcantarillado o una PCTE se debe considerarlas caractersticas del sitio, tales como topografa, suelos, geologa, hidrologa,clima y uso del terreno. La topografa y la profundidad del lecho de rocas, influyensignificativamente en el costo de la instalacin del alcantarillado, siendo msdeseables las elevaciones que permitan el flujo por gravedad y la profundidadadecuada para la colocacin de tuberas. El espesor y las caractersticas delsuelo, como contenido de arcilla, contenido de arena, sustancias orgnicas y

permeabilidad son importantes cuando se consideran ciertas opciones detratamiento para las PCTE, incluidos el tratamiento del terreno, tratamiento deestanques o lagunas o filtracin con medios granulares. Las condicionesdesfavorables de los sitios hidrolgicos incluyen las siguientes: zonas de recarga de acuferos reas propensas a inundaciones pantanos alta napa fretica estacional


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proximidad a pozos de abastecimiento o reservorios de agua.Se deben tomar en cuenta factores climticos importantes como la precipitacin yla evapotranspiracin cuando los procesos de tratamiento dependen total oparcialmente de la evaporacin de las aguas residuales tratadas. El uso delterreno puede afectar el rea disponible para una planta, lo que a su vez puede

afectar la seleccin de opciones de procesos de tratamiento. Las opciones para eltratamiento intensivo del terreno, tales como las lagunas de estabilizacin, puedenno ser factibles si no hay terreno disponible o es demasiado costoso.1.3. CARACTERSTICAS DE LAS AGUAS RESIDUALESLas caractersticas claves de las aguas residuales que deben considerarse almomento de disear una PCTE incluyen el flujo y las caractersticas fsicas,qumicas y biolgicas de las aguas residuales. El flujo de aguas residuales,comnmente expresado en m3/da, determina el tamao de una PCTE. Las tasasmnimas y mximas de flujo deben calcularse de la manera ms precisa posible yaque afectan a los clculos hidrulicos y la medicin de canales y tuberas de

distribucin. Los flujos del diseo tambin deben incluir futuros incrementosprevistos. Las grandes variaciones temporales de los flujos (por ejemplo,fluctuaciones diurnas, respuesta de afluencia/infiltracin frente a la precipitacin)pueden requerir el uso de lagunas o tanques de compensacin a fin de permitir unnivel constante o casi constante de flujo para los procesos de tratamiento aguasabajo. Otro beneficio de las tanques de compensacines reducir el efecto delexceso de txicos sobre los procesos de tratamiento causado por descargasaccidentales de sustancias txicas. Esta reduccin se logra al mezclar aguasresiduales con concentraciones inferiores en el estanque de compensacin.Las caractersticas fsicas importantes incluyen slidos, temperatura, color y olor.Los slidos en forma de residuos flotantes y capas de grasa y aceite indican

residuos altamente contaminados y son evidencia de residuos no tratados o entodo caso tratados de manera ineficiente. Los slidos en suspensin contribuyen ala turbiedad y a arrastres y por lo general tienen que ser removidos mediantesedimentacin o filtracin. La temperatura de las aguas residuales es unparmetro importante, ya que afecta las reacciones qumicas y biolgicas y lasolubilidad de gases, como el oxgeno. En general, las altas temperaturas elevanlas tasas de reaccin y solubilidad hasta el punto en que la temperatura se vuelvelo bastante alta como para inhibir la actividad de la mayora de microorganismos(aproximadamente 35 C). El color y olor sirven como indicadores del grado decontaminacin de residuos y su presencia en aguas residuales es signo de un

pretratamiento inadecuado antes de la descarga.Las caractersticas qumicas importantes de las aguas residuales incluyensustancias orgnicas, sustancias inorgnicas en solucin y gases. La demandabiolgica de oxgeno (DBO) es un indicador de la cantidad de sustanciasorgnicas de origen biolgico (protenas, carbohidratos, grasas y aceites) y deproductos qumicos orgnicos, sintticos y biodegradables en las aguasresiduales. La comparacin entre la DBO de las aguas residuales afluentes y losefluentes tratados permite medir la efectividad de una PCTE para estabilizar la


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sustancia orgnica. La demanda qumica de oxgeno (DQO) es un indicador de lassustancias biodegradables y no biodegradables.

1.4. PROCESOS UNITARIOS DE TRATAMIENTOEl tratamiento de aguas residuales puede dividirse en cuatro etapas principales:

1. El tratamiento preliminar puede incluir varios procesos unitarios para eliminarlas caractersticas indeseables de las aguas residuales provenientes del sistemade recoleccin. Los procesos incluyen el uso de tamices, grillas y cmaras derejas para remover partculas grandes, trituradores para desintegrar slidosgruesos, preaereacin para el control de olores y remocin de grasa.2. El tratamiento primario, tambin llamado clarificacin primaria, incluye laremocin de slidos fcilmente sedimentables antes del tratamiento biolgico. Lascuencas o cmaras de sedimentacin son la unidad principal, pero tambinpueden usarse diversos procesos auxiliares, tales como flotacin, floculacin ytamices de malla fina.

3. El tratamiento secundario incluye la purificacin de aguas residualesprincipalmente mediante la descomposicin de la materia orgnica suspendida ydisuelta por la accin microbiana. Existen varios procesos unitarios de tratamientobiolgico disponibles, pero la mayora puede clasificarse como tratamiento en elterreno, estanques o lagunas, lodos activados o mtodos de filtracin biolgica,como filtros biolgicos rotatorios de disco.4. El tratamiento auxiliar abarca un gran nmero de procesos unitariosbsicamente fsicos y qumicos que pueden usarse antes o despus deltratamiento biolgico secundario para cumplir con los objetivos especficos deltratamiento. El trmino clarificacin secundaria o tratamiento terciario puedeaplicarse a procesos unitarios que siguen al tratamiento secundario.

El diseo del sistema real de tratamiento para una PCTE incluye la seleccin deuna cadena de procesos o cadenas de procesos alternativos basados en lacapacidad de los procesos unitarios de tratamiento para remover componentesresiduales especficos.1.5 MARCO LEGAL VENEZOLANODECRETO N 883FECHA: 11 de Octubre de 1995

ARTICULO 12.- Las descargas al medio marino-costero slo podrn efectuarse enzonas donde se produzca mezcla rpida del vertido con el cuerpo receptor ycumplirn con los rangos y lmites mximos establecidos en la siguiente lista:

Parmetros Fsico-Qumicos Lmites mximos o rangosAceites minerales e hidrocarburos20 mg/l

Aceites y grasas vegetales y animales.20 mg/l

Alkil MercurioNo detectable (*)

Aluminio total


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5,0 mg/lArsnico total0,5 mg/lBario total5,0 mg/l

Cadmio total0,2 mg/lCianuro total0,2 mg/lCobalto total0,5 mg/lCobre total1,0 mg/lColor500 Unidades de Pt/Co

Cromo total2,0 mg/lDemanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5,20)60 mg/lDemanda Qumica de Oxgeno (DQO)350 mg/lDetergentes2,0 mg/lDispersantes2.0 mg/lEspuma

AusenteFenoles0,5 mg/lFluoruros5,0 mg/lFsforo total (expresado como fsforo)10 mg/lMercurio total0,01 mg/lNquel total

2,0 mg/lNitrgeno total (expresado como nitrgeno)40 mg/lpH06-SepPlata total0,1 mg/lPlomo total


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0,5 mg/lSelenio0,2 mg/lSlidos flotantes

Ausentes

Sulfuros2,0 mg/lZinc10 mg/l

* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los RecursosNaturales Renovables.Biocidasrgano fosforados y Carbamatos0,25 mg/l

rgano clorados0,05 mg/lRadiactividad

Actividad mximo0,1 Bq/l

Actividad mximo1,0 Bq/lParmetros BiolgicosNmero ms probable de organismos coliformes totales no mayor de 1.000 porcada 100ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en ningn casoser superior a 5.000 por cada 100 ml.

PARAGRAFO UNICO.- Se prohbe la descarga, al medio marino-costero, deefluentes lquidos con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. El Ministeriodel Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, definir, previa justificaciny conforme a las evaluaciones de las propuestas y de los estudios tcnicos quepresenten los administrados, las zonas de mezcla trmica, en las cuales se podrpermitir la descarga de efluentes con temperatura diferente a la del cuerporeceptor. La variacin de temperatura media del cuerpo marino-costero en la zonade mezcla, comparada con la temperatura media del cuerpo receptor, no debe sermayor de 3C.4.3. GERENCIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL DE AGUAS:

FUNCIONES:1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidosy vertimientos industriales en el mbito provincial; as como proveer el servicio delimpieza pblica, determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenossanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.2. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento, recuperacin y remodelacinde las reas verdes de la jurisdiccin, as como de parques ecolgicos depropiedad municipal y, la realizacin de campaas de forestacin y reforestacin.


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3. Resolver en primera instancia los asuntos de su competencia, con arreglo a ley.4. Proponer programas orientados al saneamiento ambiental; as como establecermecanismos para la conservacin y administracin de la Flora y Fauna Local.5. Formular planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial.6. Participar en el control y supervisin del cumplimiento de las normas, contratos,

proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursosnaturales; proponiendo la imposicin de sanciones por infracciones a las normas.7. Monitorear y supervisar la aplicacin de las normas nacionales y regionales enmateria de medio ambiente y explotacin de los recursos naturales del estado,promoviendo el respeto a la biodiversidad y proteccin de la salud y vida de lapoblacin; proponiendo las normas necesarias que reviertan situaciones negativasque pudieran presentarse.8. Administrar el Sistema de Gestin Documentaria en el mbito de sucompetencia, conforme a la normatividad vigente.9. Supervisar que se realicen las pruebas necesarias al agua tratada para poder

medir la calidad final de la misma a travs de sus caractersticas fsicas,cumpliendo de esta forma con los estndares establecidos por la MARN enmateria de agua tratada.10. Revisar y registrar los resultados obtenidos en cada prueba, llevando unregistro del proceso de calidad del agua.11. Vigilar el mantenimiento y el equilibrio de los elementos en el agua y cumplircon los estndares mencionados.12. Supervisar la operacin de la planta de tratamiento en el manejo de equipo.13. Supervisar el proceso de cloracin de agua en las plantas potabilizadoras,verificando el perfecto estado del equipo utilizado.14. Realizar los anlisis fsicos, qumicos y biolgicos del agua potable para el

cumplimiento de los parmetros establecidos por EL MARN., a travs de pruebasde laboratorio.15. Revisar y registrar los resultados obtenidos de las pruebas realizadas a aguasresiduales por el laboratorio de la Planta.16. Llevar el control de los reactivos utilizados en el laboratorio para el anlisis delagua.17. Supervisar el funcionamiento y mantenimiento dado a los crcamos.18. Realizar muestreo a Hoteles y Locales para determinar el grado deconcentracin de contaminantes txicos que presenta el agua arrojada.19. Informar a la Direccin Regional de las operaciones y acciones que se

desarrollen en el rea.

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Estrategias Para Planificación y Control Del Saneamiento Ambiental en Aguas en Los Municipios Costeros de Estado Anzoategüi