JUICIO SUMARIO DE DESOCUPACIN Y DESAHUCIO1. JUICIO SUMARIO1.1
Definicin.
Para entender bien este juicio, es conveniente definirlo. Se
caracteriza por la rapidez superior y simplificacin de formas con
respecto al juicio ordinario; pero sin llegar a la celeridad
extrema, en la instruccin, vista y eventual ejecucin. En proyeccin
substantiva o de fondo, y ms en concreto como tecnicismo procesal,
que es breve, resumido, compendiado. Se le da este nombre a ciertos
procedimientos en los cuales se prescinde de algunas formalidades y
se tramitan con mayor rapidez.Todo aquel en el cual no se observa
el orden lento y solemne del juicio ordinario, por regir trmites
breves, por convenir as a la naturaleza del negocio procesal o a la
urgencia que el mismo reclama. Llamase extraordinario porque en l
se ventilan asuntos especiales, que no reclaman el orden comn y
ordinario de los dems, sino uno particular; y se llama sumario,
porque en l se halla el procedimiento comn como resumido y
compendiado. La caracterstica de los juicios sumarios es la de
presentar una abreviacin y resumen de formas, de donde procede su
denominacin, en oposicin a las del procedimiento ordinario, amplio
y detallado.En consecuencia, a estos juicios no los distinguen los
efectos que pueda producir la resolucin final, sin celeridad y
brevedad en sus trmites. En otras palabras, lo resuelto en juicio
sumario queda decidido definitivamente y no hay lugar a discutirlo
con posterioridad en otro proceso.En sntesis, el juicio sumario, es
un procedimiento simplificado en el cual se juzgan casos que
comprenden las demandas por ciertas sumas lquidas y exigibles,
desalojo, entrega y rescisin de contratos, cuando el acreedor haya
cumplido.Tambin se le denomina juicio extraordinario, que es todo
aquel en el cual no se observa el orden lento y solemne del juicio
ordinario, por regir tramites breves, por convenir as a la
naturaleza del negocio procesal o a la urgencia que el mismo
reclama. Llamase extraordinario porque en l se ventilan asuntos
especiales, que no reclaman el orden comn y ordinario de los dems,
sino uno particular; y se llama sumario, porque en l se halla el
procedimiento comn como resumido y compendiado.
1.2 Regulacin legal
Este procedimiento que regula nuestro Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, como Juicio Sumario, es un procedimiento de tramitacin
abreviada, con rapidez superior y simplificacin de formas con
respecto al juicio ordinario, que con los trmites de ste, pero los
plazos ms cortos, se supone que debera agilizar la justicia en esta
materia.En este proceso se aplican por analoga, todas aquellas
disposiciones del proceso ordinario, que no se opongan a las normas
especiales del mismo. Slo existe un Juicio Sumario y se puede
aplicar a lo siguiente: Asuntos de arrendamiento y desocupacin.
Entrega de bienes muebles que no sea dinero. Rescisin de contratos.
Deduccin de responsabilidad civil de empleados y funcionarios
pblicos. Interdictos Aquellos que por disposicin de la ley o por
convenio de las partes, deban seguirse en esta va.El Artculo 231
del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, establece la opcin a la va
sumaria a las personas capaces para obligarse pueden, por convenio
expreso celebrado en escritura pblica, sujetarse al proceso sumario
para resolver sus controversias.
1.3 Personas que intervienen en el procesoLos sujetos que
intervienen en el proceso son:El sujeto activo de la relacin
procesal: El propietario, arrendador, locador, casero; el que ha
entregado un inmueble a otro con la obligacin de restituirlo, en un
determinado plazo y por un precio. El arrendante entrega su
propiedad, para uso y goce del arrendatario, con la obligacin de
que este le pague un precio peridicamente.Son sujetos pasivos: El
simple tenedor, el arrendatario, el inquilino, o el que recibi el
inmueble sujeto a la obligacin de devolverlo; y pagar el precio
pactado en el contrato.El juez: Que es quien deliberar sobre el
asunto.
1.4 Procedimiento
En nuestra legislacin, al juicio sumario, le son aplicables
todas las disposiciones del juicio ordinario; se caracteriza por la
tramitacin abreviada, es decir los plazos son ms cortos y estn
determinados en la ley, por lo que debern cumplirse en cada
actuacin dentro del proceso; es el juzgador quin va determinar la
prxima audiencia al concluir con cada actuacin; en comparacin con
el juicio ordinario, que no tiene plazos determinados en la ley.Es
el nombre del procedimiento de tramitacin abreviada, con rapidez
superior y simplificacin de formas con respecto al juicio
ordinario, con los trmites de ste, pero los plazos ms cortos.
(Gordillo, 1998:106).Segn el decreto-ley 107 son materia para
tramitar en esta va:Asuntos de arrendamiento y desocupacin; entrega
de bienes muebles que no sea dinero; rescisin de contratos;
deduccin de responsabilidad civil de empleados y funcionario
pblicos; interdictos; y aquellos que por disposicin de la ley o por
convenio de las partes, deban seguirse en esta va.Se ha pretendido
por algunos tratadistas, sostener que se trata de un medio de
ejecucin forzada, lo que en realidad no se manifiesta, sino hasta
en la fase posterior a la sentencia que concluye el juicio. En
verdad, se trata de un juicio de conocimiento (proceso de
cognicin), cuya naturaleza es la que debe corresponder a los
juicios sumarios, porque lo nico que los caracteriza es la brevedad
en sus trmites con respecto a los ordinarios. Naturalmente que si
la sentencia no se cumple voluntariamente, se provocar una fase de
mera ejecucin, ordenando el juez competente el lanzamiento del
arrendatario.Nuestra legislacin ampara la opcin a la va sumaria. En
el artculo 231 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil se estable que:
Cuando los interesados toman la decisin unilateral de voluntad,y lo
celebran en escritura pblica de comn acuerdo; con el fin de que sus
controversias sean resueltas en un juicio breve y respetar la
decisin de un juez. En consecuencia, el juicio Sumario; constituye
un proceso plenario que pretende ser ms acelerado que el ordinario.
Es un proceso de conocimiento pleno. Es un proceso plenario, es
decir que es un juicio absoluto; que rene todas las actuaciones y
disposiciones; que son propios y distintivos de un juicio
ordinario; el juicio sumario, se caracteriza por la brevedad y
rapidez en cuanto a la tramitacin y plazos pero sin llegar a la
celeridad extrema que se quisiera. Y como todo proceso debe llenar
todos los requisitos de demanda contenidos en los artculos 61, 106
y 107 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, siendo susceptible de
excepciones, pruebas, vista y la sentencia.Sin embargo, los
recursos son limitados porque solo pueden apelarse las excepciones
previas y la sentencia. Adems, limita al arrendatario a presentar
su apelacin, al comprobar el pago corriente de su renta en el
juzgado. Situacin que es beneficiosa para el arrendador o
arrendante, en el cobro de rentas atrasadas, ya que stas se
encuentran depositadas en las arcas del Organismo Judicial,
pudiendo el arrendante solicitar el pago correspondiente. Demanda:
Debe cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 61,
106 y 107 delCdigo Procesal Civil y Mercantil. Emplazamiento: El
plazo dado para contestar la demanda es de tres das, contados a
partir del da siguiente de la notificacin. Excepciones previas: Se
interponen al segundo da del emplazamiento. El trmite es
incidental. Excepciones perentorias y reconvencin: Se deben alegar
en el momento de contestar la demanda. Prueba: El perodo de prueba
se desarrolla en un plazo de quince das. Vista: Se realiza dentro
de un plazo no mayor a diez das contados a partir del vencimiento
del perodo de prueba. Sentencia: La sentencia deber pronunciarse
dentro de los cinco das siguientes al de la vista. Recursos: Solo
son apelables los autos que resuelvan las excepciones previas y la
sentencia.
2. El desahucioEs una accin de lanzamiento, expulsin o desalojo
de la propiedad rentada, por un arrendatario o inquilino, por el
incumplimiento del contrato o convenio celebrado. Segn Cabanellas,
es el acto de despedir el dueo de una cosa o el propietario de una
heredad a un inquilino o arrendatario, por las causas expresadas en
la ley o convenidos en el contrato. 2.1 Causas del desahucioDentro
de los motivos determinantes de la rescisin unilateral de los
arrendamientos por iniciativa del arrendador o arrendante, se puede
mencionar: Por trmino del plazo fijado en el contrato o por la ley.
Falta de pago: cuando el arrendatario no est solvente con el pago
de la renta o adeuda por lo menos dos meses vencidos. Infraccin de
cualquiera de las clusulas estipuladas en el contrato. Cuando
exista alguna prohibicin expresa y no se cumpla. Destinar a un uso
o servicio diferente, al pactado dentro del contrato; que le de uso
a la cosa arrendada con fines contrarios a la moral, al orden
pblico y a la salubridad pblica.2.2 Disposiciones del juicio de
arrendamiento y desahucioTodas las cuestiones que se susciten con
motivo de contrato de arrendamiento se ventilarn por el juicio
sumario. La demanda de desocupacin debe ser interpuesta por el
propietario, o arrendador, en contra de todo simple tenedor o
inquilino quien tiene la posesin del inmueble. El desahucio afectar
al inquilino, y a los subarrendatarios. El actor puede pedir el
embargo, de bienes suficientes para cubrir las responsabilidades
del sujeto pasivo. Al emplazar al demandado el juez apercibir a
ste, si no se opone dentro del trmino de tres das para contestar la
demanda, se ordenar la desocupacin sin ms trmite. Si no hubiera
contestacin a la demanda, el juez decretar la desocupacin, fijando
los plazos establecidos en el artculo 240 del Cdigo Procesal Civil
y Mercantil. Regularmente siempre hay oposicin porque el inquilino;
quiere ser la vctima de esta situacin, y as aprovechar el proceso
para seguir habitando el inmueble. Al vencerse el trmino fijado por
el juez procedern al lanzamiento, a costa del arrendatario.El
desahucio en la mayora de veces es motivado por la falta de pago;
el inquilino o el arrendatario han sido amparados con prrrogas
legales y la facultad de depositar las rentas atrasadas en el curso
del juicio.2.3 La pruebaSon hechos controvertidos; aquellas
acciones que realizan las personas y que tienen una consecuencia
jurdica; existiendo un conflicto o disputa de un derecho u
obligacin que ambas partes reclaman para s. Es por medio de la
prueba; que van a demostrar la verdad o falsedad; de los hechos
constitutivos o hechos extintivos; es decir, toda accin ejecutada
por las personas; que pretenden sealar en juicio; presentando para
ello todos aquellos que la ley permite.Es compartido por muchos
tratadistas; la demostracin y confirmacin de hechos, circunstancias
y afirmaciones; que las partes pretenden hacer valer. Comprobar los
actos a travs de sus afirmaciones y los medios de prueba, que sern
de gran importancia para que el juez reconozca y confiera un
derecho a quien corresponde.La prueba es la acreditacin, la
verificacin, la confirmacin de los hechos aducidos por las partes,
no se prueban los hechos, sino que lo que se prueba son las
afirmaciones que las partes hacen sobre los mismos.En el proceso
sumario de desahucio y rentas atrasadas, la principal prueba que ha
de presentar el arrendador, es el contrato, pues es el medio de
valor probatorio autntico, legtimo y nico, dentro del cual estn
plasmadas las condiciones bajo las cuales ha sido otorgado el uso y
goce de un bien mueble o inmueble, a un arrendatario, a quin se
pretende desaloje o desocupe el bien. Nunca un juzgador va a darle
valor probatorio a una prueba que est basada en hechos negativos,
que no tengan certeza, prohibidos por la ley o que entorpezcan la
marcha regular del proceso. Por lo que se considera; muy acertado
Carnelutti, al decir que no son los hechos sino las afirmaciones,
las que darn el valor probatorio a una prueba.Nuestra legislacin
indica que si hubiere hechos controvertidos en un proceso, se abrir
a prueba, ya sea al presentar la demanda o en la contestacin de
esta, quin ofrece los medios de prueba ha de suministrarlos. El
artculo 126 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil; seala: Las partes
tienen la carga de demostrar sus respectivas proposiciones de
hecho. Quin pretende algo ha de probar los hechos constitutivos de
su pretensin; quin contradice la pretensin del adversario, ha de
probar los hechos extintivos o las circunstancias impeditivas de
esa pretensin.
