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Documento de Trabajo Nº 1
EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN LOS DISTRITOS DE ICA, PARCONA Y LA TINGUIÑA.
Mayo 2005
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Ing. Geog. Enrique Llocclla Gonzales 1. INTRODUCCIÓN
En el Perú, la investigación relacionada con la gestión de desastres, en la mayoría de los casos se ha desarrollado sobre la base de estudios cuyo eje central gira en torno a los peligros naturales; la investigación propone avanzar en los aspectos sociales, afirmando que son los riesgos y su manifestación los desastres, fenómenos de carácter netamente social. Haciéndose necesario profundizar en los análisis de vulnerabilidad y evaluación de riesgos de la población y sus viviendas, y cuyos resultados serán útiles para el desarrollo de una medida de prevención eficaz en la administración de los escasos recursos con que cuentan los Comités de Defensa Civil distrital y provincial. Los antecedentes históricos de la Ciudad de Ica demuestran que los sismos son un fenómeno recurrente, que ha producido daños en gran parte de la Ciudad, siendo el último sismo importante el sucedido en el año 1996. Cabe mencionar que los sismos sólo conforman un componente de los factores de riesgo presentes en el contexto urbano de la Ciudad de Ica, existen a su vez, problemas como la concentración espacial de la población e infraestructura en áreas de inundación del Río Ica, así como los peligros inducidos por el hombre como la contaminación del aire, agua y suelos, entre otros, que no han sido contemplados en la investigación. El Análisis de la Vulnerabilidad y la Evaluación de Riesgo Sísmico han sido desarrolladas analizando los datos estadísticos de población y vivienda, apoyadas en técnicas de análisis y procesamiento propios de los Sistemas de Información Geográfica, que han permitido poder cualificar y estimar la población y los bienes a ser afectados ante la eventualidad de un sismo de consideración en la zona.
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2. SELECCIÓN DEL AREA DE ESTUDIO El Perú está ubicado en la región denominada “Cinturón de Fuego del Océano Pacífico”, caracterizada por una alta sismicidad1 y donde se registran aproximadamente el 85% de los movimientos sísmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el país está expuesto permanentemente a la ocurrencia de terremotos, maremotos y actividad volcánica. El Instituto Geofísico del Perú (IGP) ha desarrollado diversos estudios sobre la sismicidad peruana, hecho que ha permitido evaluar los posibles escenarios de afectación idóneos para la realización de la evaluación del riesgo sísmico. Los estudios ponen en evidencia, la alta sismicidad presente en casi todo el territorio nacional (ver mapas N° 2 y N° 3). Otro aspecto considerado, aparte de la cantidad de sismos, es la profundidad de los mismos (ver cuadro N° 1), mencionándose que son los dos primeros ambientes sísmicos (el ambiente sísmico superficial y el ambiente sísmico intermedio superficial) los asumidos en la presente investigación, que en conjunto representan el 72,55% de los sismos registrados2, a la par de ser considerados los más destructivos. La zona de Nazca fue elegida por ser una parte del país caracterizada por su actividad sísmica permanente al pertenecer a la zona de colisión y subducción de la placa Nazca por debajo de la placa Sudamericana, confirmado por los datos de la sismicidad histórica de la zona, y en donde se han producido los sismos más severos.
CUADRO N° 1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA SISMICIDAD EN EL PERÚ
SISMICIDAD RANGO
Profundidad Km.
% Eventos
Mag.: (Todas)
% Eventos
Mag.: (< 5 mb)
% Eventos
Mag.: (≥ 5, < 6
mb)
% Eventos
Mag.: (≥ 6 mb)
Máx. Mag.
Ambiente Sísmico
Superficial 00-32 29,50 29,98 19,93 18,08 6,4 Colisión y Reajuste
Intermedia Superficial 33-70 43,05 43,30 38,24 37,35 6,7 Reajuste y
Subducción
Intermedia 71-150 18,16 17,63 29,46 20,48 6,4 Subducción
Intermedia Profunda 151-300 8,93 8,95 8,66 8,43 6,3 Subducción
Meso- Profunda 301-540 0,05 0,04 0,12 0,00 5,7 Subducción
Profunda 541-667 0,31 0,10 3,59 15,66 6,7 Subducción
Fuente: Centro Nacional de Datos Geofísicos del IGP 1900-2001 Considerado lo anteriormente expuesto se ha asumido como objeto de ésta investigación a la ciudad intermedia más importante presente en la zona de Nazca, como es la Ciudad de Ica, específicamente los consolidados urbanos de los distritos de Ica, Parcona y La
1 La sismicidad es un término que describe la calidad o grado de ser sísmica una región, localidad o paraje. Se le describe por el número de sismos por unidad de área o volumen y por unidad de tiempo, modo de ocurrencia, y sus efectos en la superficie (Atlas de Peligros Naturales del Perú, 2003). 2 La información sísmica corresponde al Centro Nacional de Datos Geofísicos del Instituto Geofísico del Perú (IGP) para el período 1900 a Junio del 2001, con magnitud normalizada a la escala mb. son 18,481 sismos registrados.
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Tinguiña (ver mapa N° 1), caracterizada por su creciente urbanización, que hace necesario determinar las áreas de expansión urbana más seguras. 3. ALCANCE La presente investigación debido a las limitaciones de recursos se ha desarrollado de manera específica en el análisis de la población y las viviendas, elementos vitales cuyo riesgo es el más alto en el área de estudio. Los procesos de la gestión de desastres desarrollados:
La Identificación del Peligro El Análisis de la Vulnerabilidad La Evaluación/Estimación del Riesgo.
4. CONCEPTO DE PELIGRO El peligro es definido como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el hombre potencialmente dañino, de una magnitud conocida, para un período específico y para una localidad conocida. Esta definición de peligro se refiere al fenómeno tanto en acto como en potencia. “El peligro es un acontecimiento capaz de causar pérdidas de gravedad en donde se produzca. El peligro implica la existencia del hombre que valora qué es un daño y qué no. Los fenómenos naturales no son en sí mismos perjudiciales. Esta interpretación de los peligros naturales, da al hombre un protagonismo central en la definición, puesto que es a través de su localización, sus acciones y sus percepciones como un fenómeno natural se vuelve peligroso o no” (Aneas de Castro, 2000). Existen también los peligros inducidos por el hombre, aquellos cuyo origen se encuentra en las acciones de los hombres. Algunas personas prefieren llamarlos tecnológicos, por ser estas actividades sus principales responsables. Pero este concepto no es suficientemente amplio, ya que existen peligros provocados por acciones humanas que no tienen como causa actividades tecnológicas: por ejemplo la pobreza, la delincuencia, la drogadicción, las enfermedades, entre otros. 5. PELIGRO SÍSMICO EN ICA La mayor parte de los sismos ocurridos en el área de estudio son producto de la interacción entre la Placa de Nazca y la Placa Sudamericana. Como resultado del encuentro de las dos placas y la subducción3 de la Placa de Nazca, se han formado: la Cadena Andina y la Fosa Perú – Chile, en diferentes etapas evolutivas y son responsables en mayor proporción de la actividad sísmica en nuestro continente. Existen numerosos trabajos sobre la actividad sísmica en el Perú, entre ellos: Casaverde, Silgado, Hattori, Chávez, Huaco, Alva y Meneses; los que consideran que el área de estudio se encuentra afectada por sismos con intensidades hasta de IX – X MM. (Ver cuadro N° 2).
3 La subducción es el fenómeno que se produce entre dos placas tectónicas cuando al encontrarse una de ellas se desliza por debajo de la otra por la diferencia de densidad, produciendo esfuerzos en las rocas de ambas, con la consecuente ruptura y descarga súbita de energía en forma de sismos.
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CUADRO N° 2 SISMOS HISTÓRICOS MÁS IMPORTANTES CON INFLUENCIA EN LA
CUENCA DEL RÍO ICA.
FECHA DESCRIPCIÓN
13-05-1647 (Pueblo viejo Ica). La Villa (segunda traza) en Ica, quedó destruida.
12-06-1664 a las 4:15 a.m. horas. Fuerte movimiento sísmico, la ciudad de Ica quedo destruida y murieron más de 300 personas.
30-03-1813
a las 4:30 horas. Sismo que destruyo casas y templos, murieron 32 personas. Se formaron grandes grietas en el cauce del río del cual surgió gran cantidad de lodo. La intensidad en Ica fue de grado VII.
27-06-1847 A las 20:15 horas. Daños en Ica por violento temblor. Destruyo casas.
21-11-1901 A las 14.19 horas. Fuerte sismo en Ica fue, sentido en Huacho, Supe, Chala y Lima tubo gran duración. La intensidad en Ica fue de grado VI.
23-02-1907 A las 15:17 horas: Sacudida principal en un área aproximada de 106,000 km². La intensidad en Ica fue de grado V.
20-09-1915 A las 17:28 horas. Intenso sismo en Ica, Palpa sólo causo alarma.
09-12-1932 A las 3:36. Sismo de carácter regional con área aproximada de 180,000 Km², que abarco todo el departamento. de Ica y parte del departamento de Lima.
24-08-1942 A las 17:51 horas. Terremoto en la región limítrofe de los departamentos de Ica y Arequipa entre los paralelos 14° y 16° latitud Sur. Intensidad IX MM.
09-12-1950 A las 21:50 horas. Fuerte sismo en Ica, lo que ocasionó 4 muertos, 12 heridos y averías de consideración en construcciones de adobe.
03-05-1952 A las19:14 horas. Fuerte y prolongado sismo a la altura del paralelo 14° de latitud sur de grado V-VI MM.
27-01-1961 A las 22.25 horas Estremecimiento de tierra en las poblaciones costeras comprendidas entre Lima y Nazca. Ligeramente destructor en Ica.
28-09-1968 A las 8.54 horas. Fuerte sismo que dañó las construcciones antiguas de Pisco - Chincha e Ica, grado VI escala M.M, sentido fuertemente en Lima, Huacho y San Mateo.
31-05-1970 Sismo catastrófico con epicentro en el departamento de Ancash que afecto en menor intensidad ha Ica.
10-06-1971 A las 11:47. Intenso sismo acudió: Huánuco, Junín, Chincha, Ica y Lima. Se estimo una intensidad de III-IV M. M.
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03-10-1974
A las 9:21 horas. Los efectos destructores del sismo se extendieron a, Chincha, Mala, Cañete, Pisco e Ica; con un saldo de 13 muertos y numerosos heridos. Se observaron asentamientos.
12-11-1996
A las 12:00 horas. Último sismo de magnitud en la década, sacudió las poblaciones comprendidas entre: Ica, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, etc. Con efectos destructores en Nazca. En Ica fueron dañadas las casas de adobe y algunas estructuras de entidades importantes como el Banco de Crédito, el Hotel Sol de Ica, entre otros. Con una magnitud de 6.4 en la escala de Richter y una intensidad de VII en la escala de Mercalli.
Fuente INGEMMET: Estudio Geodinámico de la Cuenca del Río Ica
Según INGEMMET, la probabilidad de ocurrencia de un sismo de magnitud similar al de 1970 en el área de influencia es de: 27% en un intervalo de 10 años; 57% en 20 años; 94% en 50 años y 99% en 100 años. 6. ZONIFICACIÓN DEL PELIGRO SÍSMICO La zonificación del peligro sísmico se basó en (02) Estudios: “Mapa de Peligros y Medidas de Mitigación de Desastres de la Ciudad de Ica” realizado bajo el proyecto “Prevención, Mitigación y Manejo del Fenómeno de El Niño” (CEREN-PNUD) PER 97/ 031 de 1999, y el denominado “Microzonificación de la Ciudad de Ica frente a Sismos e Inundaciones”, realizado por el CISMID-UNI con apoyo del JICA. Los mapas N° 4 y 5 muestran los resultados de la investigación realizada bajo el proyecto del CEREN-PNUD, cuya zonificación de peligros se encuentra expresada en niveles: muy alto, alto, medio y bajo. Los criterios empleados para definir dichos niveles pueden resumirse en: uso de datos estadísticos de sismos, el análisis de los aspectos de la geomorfología y los tipos de suelos, que determinan en gran medida la repercusión del sismo en la ciudad de Ica. Cabe señalar que existen aún grandes incertidumbres en la estimación de la predicción de las características de los movimientos del suelo; en el caso de arenas eólicas sobre roca. Las investigaciones realizadas sobre sismos afirman que, es muy probable que en un sismo las ondas se amplifiquen con las condiciones de suelo encontrados. El mapa N° 6 ha sido elaborado empleando las técnicas de sobreposición cartográfica entre los peligros identificados en la investigación hecha bajo el proyecto CEREN-PNUD y los resultados de la investigación realizada por el CISMID-UNI, señalando que en esta última se define una zona considerada altamente sísmica por estar conformando en su mayor parte de arenas con un alto potencial de licuación, sobre todo en los lugares cercanos al río Ica. Los resultados obtenidos de esta superposición han sido expresados en niveles de peligros: muy alto, alto, mediano y bajo. 7. CONCEPTO DE VULNERABILIDAD
El concepto de vulnerabilidad se define como el grado de resistencia y/o exposición física y/o socia de un elemento o conjunto de elementos en riesgo (vida humana, patrimonio, servicios vitales, infraestructura, áreas agrícolas y agrícolas) como resultado de la ocurrencia de un peligro natural o inducido por el hombre. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100 (INDECI, 2004).
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La vulnerabilidad hace referencia a las características de un determinado grupo social para adecuar su organización frente a aquellos cambios del ambiente que incorporan riesgo. La vulnerabilidad aumenta en proporción directa con la incapacidad del sistema humano de adaptarse a los cambios y determina la intensidad de los daños que puede producir. El concepto de vulnerabilidad es, por tanto, estrictamente de carácter social. El análisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante un peligro especifico. Los elementos bajo peligro son el contexto social y material representado por las personas, los recursos y servicios que pueden ser afectados por la ocurrencia de un evento, es decir, las actividades humanas, los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, utilidades, servicios y la gente que los utiliza. Este tipo de evaluaciones es netamente técnico y deben ser realizadas por entidades o profesionales de diversas disciplinas. En la actualidad, la vulnerabilidad ha dejado de ser percibido en su aspecto pasivo: la propensión de un elemento (un grupo social, un edificio, una red de abastecimiento de servicios, etc.) a sufrir daños bajo el efecto de un fenómeno exógeno destructor. El concepto ha evolucionado para tomar en cuenta su dimensión activa, dinámica. La vulnerabilidad ya no es solamente el hecho de generarlos, amplificarlos, darles características particulares, y su contrario es saber evitar los fenómenos destructores que la originan, o al menos anticiparlos, afrontarlos, resistirles y recuperarse después de su ocurrencia (Blaikie, 1994).
8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN EN LOS DISTRITOS DE ICA, PARCONA Y LA TINGUIÑA. “La apreciación de la vulnerabilidad de la población podría tener en cuenta una infinidad de variables desde la estructura etaria y el nivel de educación hasta la existencia de redes familiares o asociativas de solidaridad, pasando por la calidad de la vivienda y las características del lugar de trabajo, la importancia y la estabilidad de los ingresos, la calidad del seguro social y los seguros individuales, etc.” (D’Ercole y Metzger, 2004). Basados en esta premisa la lectura de los datos provenientes del Censo Nacional de Población y Vivienda de 1993 y su posterior aplicación y análisis mediante la aplicación de herramientas y metodologías provenientes de los sistemas de información geográfica (SIG), basados en indicadores demográficos y socioeconómicos, permitirá conocer el nivel de vulnerabilidad de la población en los distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña. Asimismo, la distribución espacial de dicha población en el ámbito geográfico materia de esta investigación. Los indicadores empleados se encuentran agrupados en dos categorías: demográficos y socioeconómicos. 8.1 INDICADORES DEMÓGRAFICOS
a. Estructura Etaria Se puede afirmar la existencia de dos grupos etarios cuyo nivel de vulnerabilidad puede considerarse alto: • Los niños (0 a 10 años): la población muy joven es particularmente vulnerable,
puesto que sus decisiones no son autónomas, no tiene consciencia de los riesgos, físicamente es frágil y demanda cuidados particulares.
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• Los ancianos (65 años a más): la población adulta mayor es vulnerable por ser físicamente frágil y demandar cuidados particulares.
Definidos los grupos etarios, se procedió a cuantificar y analizar su distribución espacial en el ámbito de estudio. Así tenemos que 44221 personas, que representan el 28,4% de la población total4, pueden ser consideradas vulnerables por su edad. (ver cuadro N° 3). En general, los niños de 0-10 años representan aproximadamente la cuarta parte de la población total, mientras que los adultos de 65 años a más representan menos del 6% de la población.
CUADRO N° 3
POBLACIÓN VULNERABLE POR EDAD EN LOS DISTRITOS DE ICA, PARCONA Y LA TINGUIÑA
Grupo Etario
A Grupo Etario
B Población Vulnerable Distrito
0-10 % 65 - + % Total %
Población Total
(Urbana)
Ica 21448 21,3 5857 5,8 27305 27,1 100 820
Parcona 9853 26,9 1483 4,1 11336 31,0 36 607
La Tinguiña 4942 27,3 638 3,5 5580 30,8 18 134 Elaboración propia. Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1993.
En cuanto a la distribución espacial de la población vulnerable por su edad (ver mapa N° 7), en el distrito de Ica, la concentración de estos grupos vulnerables es notoria en la margen izquierda del Río Ica. Respecto a los distritos de Parcona y La Tinguiña, estos poseen una alta tasa de población vulnerable (31,0% y 30,8%, respectivamente), mostrando una distribución espacial en varios sectores urbanos, los cuales pueden ser apreciados en el mapa de referencia.
8.2 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS
Es conocido que los grupos sociales más deprimidos económicamente, son los que presentan un mayor grado de vulnerabilidad frente a los riesgos. A su vez “está demostrado estadísticamente, la existencia de una relación inversamente proporcional entre la mortalidad y el ingreso en casos de desastres. Es decir, en los países con mayores ingresos per cápita, el número de víctimas que dejan los desastres es mucho menor que en los países con un bajo ingreso por habitante. Lo mismo puede afirmarse frente al ingreso por sectores socio-económicos al interior de los países” (Wilches-Chaux, 1993). A nivel local, la vulnerabilidad se expresa en desempleo, insuficiencia de ingresos, inestabilidad laboral, dificultad e imposibilidad total de acceso a los servicios formales de educación, de recreación y de salud. 8.2.1. Viviendas con Características Físicas Inadecuadas Los datos obtenidos del Censo de Población y Vivienda INEI 1993, permitieron conocer las características físicas presentes en las viviendas de los distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña; su posterior análisis puede dar cuenta de su vulnerabilidad (Ver cuadros N° 4, 5 y 6). Así, el nivel de vulnerabilidad se relaciona estrechamente
4 Según los datos que se tienen del Censo de Población y Vivienda INEI 1993 la población total en el ámbito de estudio es de 155 561 habitantes, dato que considera sólo el ámbito urbano en los distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña.
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con las características físicas presentes (materiales que estructuran la vivienda), y su análisis como factor amplificador del impacto sísmico. Para los fines de la investigación se ha asumido como una vivienda inadecuada, aquella que presenta uno de los siguientes materiales en su estructura: adobe o tapia, quincha (caña con barro), piedra con barro, madera, estera y otros materiales que pueden ser cartón, plásticos u otros materiales precarios.
CUADRO N° 4 VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS EN EL
DISTRITO DE ICA
Elaboración Propia.
CUADRO N° 5
VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS EN EL DISTRITO DE PARCONA
Elaboración Propia.
Rango (%)
Nivel de Vulnerabilidad Hog. % Viv. % Hab. %
21487 100% 23324 100% 100820 100%
[80-100] Muy Alta 2656 12,4 2726 11,7 11572 11,5
[60-80[ Alta 2177 10,1 2345 10,0 10285 10,2
[40-60[ Media 3085 14,4 3377 14,5 14059 13,9
[20-40[ Baja 4622 21,5 5043 21,6 21358 21,2
[0-20[ Muy Baja 8947 41,6 9833 42,2 43546 43,2
Rango (%)
Nivel de Vulnerabilidad Hog. % Viv. % Hab. %
7684 100% 8043 100% 36607 100%
[80-100] Muy Alta 1344 17,5 1313 16,3 6372 17,4
[60-80[ Alta 2581 33,6 2688 33,4 12250 33,5
[40-60[ Media 2784 36,2 3019 37,5 13236 36,2
[20-40[ Baja 538 7,0 605 7,5 2544 6,9
[0-20[ Muy Baja 437 5,7 418 5,2 2205 6,0
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CUADRO N° 6
VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS EN EL DISTRITO DE LA TINGUIÑA
Elaboración Propia.
El análisis de la vulnerabilidad de las viviendas en el distrito de Ica ha confirmado la alta a muy alta vulnerabilidad presente por poseer condiciones inadecuadas de habitabilidad, representando para este distrito el 22,5% de de 23324 viviendas. La población vulnerable por sus viviendas inadecuadas se estima en 21857 personas. (ver cuadro N° 4). En el cuadro N° 5, se pude apreciar que la proporción de viviendas consideradas inadecuadas representa para el distrito de Parcona el 51,1% de 8043 viviendas registradas. Siendo la población vulnerable por las condiciones inadecuadas en sus viviendas estimada en 18622 personas. En el distrito de La Tinguiña, el porcentaje de viviendas que poseen características físicas consideradas inadecuadas representa un preocupante 69% del total 3885 viviendas existentes, esto quiere decir que son 12457 personas vulnerables ante la eventualidad de un sismo en la zona. (Ver cuadro N° 6). El análisis de los datos mostrados indica que en los distritos de Parcona y La Tinguiña, la preocupación por la mejora de las condiciones de habitabilidad debe ser asumida como prioritaria, teniendo en consideración que el porcentaje de viviendas que son altamente vulnerables al sobrepasar el 50%. Globalmente, se estima en aproximadamente 52936 personas, cuya vulnerabilidad es alta por habitar en una de las 11628 viviendas cuya estructura física los propende a mostrar esta condición. Respecto a la distribución espacial de las viviendas con una vulnerabilidad alta, tal como puede apreciarse en el mapa N° 8, esta refleja que es la periferie de la Ciudad de Ica, aquella que presenta la mayor cantidad de viviendas con la característica de inadecuada. En los distritos de Parcona y La Tinguiña es notoria la alta vulnerabilidad al abarcar casi todos los sectores urbanos. Las variables: viviendas con abastecimiento de agua inadecuado, viviendas sin desagüe y viviendas sin alumbrado eléctrico han contribuido a la construcción del segundo indicador de vulnerabilidad socioeconómica.
8.2.2. Viviendas con Abastecimiento de Agua Inadecuado La disponibilidad y acceso a servicios básicos adecuados como el agua se encuentra asociada con mejores condiciones de vida de la población y en particular de los niños.
Rango (%)
Nivel de Vulnerabilidad Hog. % Viv. % Hab. %
3732 100% 3885 100% 18134 100%
[80-100] Muy Alta 850 22,8 816 21,0 4077 22,5
[60-80[ Alta 1725 46,2 1740 44,8 8380 46,2
[40-60[ Media 841 22,5 972 25,0 4235 23,3
[20-40[ Baja 289 7,7 321 8,3 1341 7,4
[0-20[ Muy Baja 27 0,7 36 0,9 101 0,6
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8.2.3. Viviendas sin Desagüe La población que no cuenta con servicio de desagüe, denota escasos recursos, siendo la carencia de este servicio un indicador de pobreza y de marginalidad, por tanto de vulnerabilidad. 8.2.4. Viviendas sin Alumbrado Eléctrico La población que no tiene acceso a la energía eléctrica es un indicador de pobreza y de marginación extrema, por tanto de vulnerabilidad. El tratamiento de las variables mostradas fue similar debido a que denotan marginalidad y pobreza. El análisis consiste en determinar el porcentaje de viviendas que carecen de alguno de los servicios básicos o que tengan esta condición de hacinada. Los resultados pueden apreciarse en los mapas N° 9, 10 y 11.
9. CONCEPTO DEL RIESGO El riesgo se define como la “Evaluación esperada de probables víctimas, pérdidas y daños a los bienes materiales, a la propiedad y economía, para un período específico y áreas conocidos, de un evento específico de emergencia. Se evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad. El riesgo, el peligro y la vulnerabilidad se expresan en términos de probabilidad, entre 1 al 100”.(INDECI, 2003). La ex-UNDRO (Oficina de Coordinación para el Socorro en caso de Desastres), elaboró una serie de definiciones entre las que figura el riesgo como el "grado de pérdida previsto debido a un fenómeno natural determinado y en función tanto del peligro natural como de la vulnerabilidad". (Naciones Unidas, 1984, p. 80). 10. EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN LOS DISTRITOS DE ICA, PARCONA Y LA TINGUIÑA. La Evaluación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan in situ, a fin de levantar la información sobre la identificación de los peligros y sus efectos, el análisis de las condiciones de vulnerabilidad y cálculo del riesgo (probabilidad de daños: pérdidas de vidas e infraestructura); con la finalidad de recomendar las medidas de prevención. Como parte de la Evaluación del Riesgo se elaboran los mapas de riesgos, fundamentales en el diseño de programas de prevención y la aplicación de medidas de mitigación tales como la zonificación urbana. La Evaluación del Riesgo realizada para los distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña fue apoyada en el uso y aprovechamiento de las herramientas y metodologías SIG que permitieron fusionar los resultados provenientes de la identificación de peligros y el análisis de vulnerabilidad (Ver mapa N° 12), empleando como referencia la matriz desarrollada por el Programa de Ciudades Sostenibles (Ver anexo N° 1) que permite definir los niveles de riesgo en base a las variables peligro y vulnerabilidad. (ver mapa N° 13).
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11. RESULTADOS
11.1 DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
CUADRO N° 7 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN EL DISTRITO DE ICA
Elaboración Propia.
CUADRO N° 8
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN EL DISTRITO DE PARCONA
Elaboración Propia.
CUADRO N° 9
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN EL DISTRITO DE LA TINGUIÑA
Elaboración Propia. En el análisis de los resultados se considera los siguientes aspectos:
a. Se considera a personas y viviendas muy vulnerables a los que muestran un
nivel de vulnerabilidad entre alta a muy alta. Dicho grupo social debe ser prioritario en los planes de prevención local y regional.
Rango (%) Nivel de Riesgo Hog. % Viv. % Hab. %
21487 100% 23324 100% 100820 100%
[57,5-100] Muy Alto 1277 5,9 1329 5,7 5313 5,3
[45-57,5[ Alto 2954 13,7 3134 13,4 13652 13,5
[32,5-45[ Medio 3410 15,9 3713 15,9 15760 15,6
[20-32,5( Bajo 6440 30,0 7072 30,3 29886 29,6
[0-20[ Muy Bajo 7406 34,5 8076 34,6 36209 35,9
Rango (%) Nivel de Riesgo Hog. % Viv. % Hab. %
7684 100% 8043 100% 36607 100%
[57,5-100] Muy Alto 823 10,7 851 10,6 3677 10,0
[45-57,5[ Alto 2611 34,0 2610 32,5 12527 34,2
[32,5-45[ Medio 3271 42,6 3548 44,1 15696 42,9
[20-32,5( Bajo 826 10,7 887 11,0 3931 10,7
[0-20[ Muy Bajo 153 2,0 147 1,8 776 2,1
Rango (%) Nivel de Riesgo Hog. % Viv. % Hab. %
3732 100% 3885 100% 18134 100%
[57,5-100] Muy Alto 311 8,3 302 7,8 1522 8,4
[45-57,5[ Alto 1489 39,9 1484 38,2 7208 39,7
[32,5-45[ Medio 1562 41,9 1684 43,3 7713 42,5
[20-32,5( Bajo 350 9,4 386 9,9 1620 8,9
[0-20[ Muy Bajo 20 0,5 29 0,7 71 0,4
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b. El nivel de vulnerabilidad media representa un grupo social de transición que
debe ser tomado en cuenta en los planes de prevención, ya que en el caso de los riesgos, los estimados de probabilidad deben considerar el error por defecto.
El análisis de vulnerabilidad estima que: En el distrito de Ica considerando el nivel de vulnerabilidad alta a muy alta,
existen aproximadamente 18965 personas (18,8% de la población distrital) y 4463 viviendas (19,1% del total de viviendas) consideradas altamente vulnerables. (ver cuadro N° 7).
En el distrito de Parcona existen 16204 personas (44,2% de la población
distrital) y 3461 viviendas (19,1 % de las viviendas) altamente vulnerables. (Ver cuadro N° 8).
En el distrito de La Tinguiña, los resultados obtenidos demuestran que existen
aproximadamente 8730 personas (48,1% de la población) y 1786 viviendas (46,0% del total de viviendas) consideradas altamente vulnerables. (Ver cuadro N° 9).
Globalmente se puede estimar en aproximadamente 43899 personas consideradas altamente vulnerables por demostrar niveles de vulnerabilidad de alta a muy alta. Siendo 9710 viviendas caracterizadas por su alta a muy alta vulnerabilidad.
11.2 DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
CUADRO N° 10
EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN EL DISTRITO DE ICA
Elaboración Propia.
CUADRO N° 11
EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN EL DISTRITO DE PARCONA
Elaboración Propia.
Rango (%)
Nivel de Riesgo Hog. % Viv. % Hab. %
21487 100% 23324 100% 100820 100%
[80-100] Muy Alto 563 2,6 573 2,4 2534 2,5
[60-80[ Alto 1717 8,0 1815 7,8 7666 7,6
[40-60[ Medio 8001 37,2 8224 35,3 37464 37,2
[20-40[ Bajo 7766 36,2 8539 36,6 36120 35,8
[0-20[ Muy Bajo 3440 16,0 4173 17,9 17036 16,9
Rango (%)
Nivel de Riesgo Hog. % Viv. % Hab. %
7684 100% 8043 100% 36607 100%
[80-100] Muy Alto 304 4,0 299 3,7 1416 3,9
[60-80[ Alto 1909 24,8 1900 23,6 9039 24,7
[40-60[ Medio 3868 50,3 4070 50,6 18564 50,7
[20-40[ Bajo 1560 20,3 1725 21,4 7355 20,1
[0-20[ Muy Bajo 43 0,6 49 0,6 233 0,6
14
CUADRO N° 12 EVALUACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN EL DISTRITO DE LA TINGUIÑA
Elaboración Propia.
Los sismos representan uno de los principales peligros que genera muerte y destrucción en un corto tiempo. Los resultados de la evaluación del riesgo se expresan teniendo las mismas consideraciones asumidas en el análisis de vulnerabilidad, referidas a que se consideran como datos a tomar en cuenta los que muestran un nivel de riesgo de alto a muy alto. Siendo el nivel medio de riesgo un sector susceptible a ser considerado. La Evaluación del Riesgo estima que:
En el distrito de Ica el riesgo sísmico alto y muy alto demuestra por los
resultados que las pérdidas de vidas pueden llegar a 10200 personas, representando el 10,1 % de la población distrital. Adicionalmente, se estima las pérdidas de viviendas en aproximadamente 2388 (10,6% de las viviendas existentes). Respecto a la población y viviendas que pueden ser “afectadas”, se estima que pueden llegar a ser: 37464 (37,2% de la población) y 8224 (37,2% de las viviendas), respectivamente. (ver cuadro N° 10).
En el distrito de Parcona, las vidas en riesgo se encuentran alrededor de las
10455 personas (28,6% de la población distrital). Respecto a las pérdidas materiales se tiene que aproximadamente serían destruidas alrededor de 2213 viviendas (28,8% del total distrital). La población y viviendas que pueden ser “afectadas” se estima en 18564 (50,7% de la población) y 4070 (50,6% de las viviendas existentes), respectivamente; esto quiere decir que el riesgo global para el distrito en el caso de sismos supera el 50%. (Ver cuadro N° 11).
En el distrito de La Tinguiña, el número estimado de vidas en riesgo llega a las
6339 personas (33,1% de la población distrital) y con pérdida de viviendas de 1294 que representa el 34,6% del total distrital. En cuanto a las personas y viviendas en riesgo de ser “afectadas” están se encuentran estimadas en 9288 (51,2% de la población distrital) y 2049 (52,7% de las viviendas), respectivamente. (Ver cuadro N° 12).
Globalmente, los resultados de la evaluación de riesgos para los distritos de Ica, Parcona y La Tinguiña estiman que serían 26994 las pérdidas en vidas y 65316 personas afectadas. A la vez que el número estimado en viviendas demuestra que serían 5895 las viviendas destruidas y 14343 viviendas las “afectadas”, en el caso de hacerse evidente un sismo de consideración, recurrente por sus registros históricos en el área de estudio.
Rango (%)
Nivel de Riesgo Hog. % Viv. % Hab. %
3732 100% 3885 100% 18134 100%
[80-100] Muy Alto 266 7,1 256 6,6 1289 7,1
[60-80[ Alto 1028 27,5 1029 26,5 5050 27,8
[40-60[ Medio 1899 50,9 2049 52,7 9288 51,2
[20-40[ Bajo 539 14,4 550 14,2 2507 13,8
[0-20[ Muy Bajo 0 0,0 1 0,0 0 0,0
15
12. REFERENCIAS
Microzonificación de la Ciudad de Ica frente a Sismos e Inundaciones. Grover J. Mitma, Jorge E. Alva Hurtado.
Mapa de Peligros y Medidas de Mitigación de Desastres de la Ciudad de Ica. Rosario Bendezú, Juan Mallqui. CEREN-PNUD. 1999.
La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito. Robert D’Ercole y Pascale Metzger. 2004.
Atlas de Peligros Naturales del Perú. INDECI. 2003. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. INDECI. 2004. Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y Oficinas de
Defensa Civil. INDECI. 2004.
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CENTRO POBLADO DE PARCONA
CENTRO POBLADO ZONA NUEVA
ACOMAYO ZONA "B"
ACOMAYO ZONA "B" TUPAC AMARU
ANDRES AVELINO CACERES
ACOMAYO ZONA "B"
A.H. ACOMAYO ZONA "A"A.H. MICAELA BASTIDAS
ACOMAYO ZONA SUR
CENTRO POBLADO YAURILLA
P.V. 12 DE MARZO
A.S.P.V. SANTA ROSA DE LIMA 2 ETP.
PARCONA
Puente Los Lunas
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Camino a Orongo
Puente Cutervo
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Santa BarbaraCentro Poblado
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Cauce La Rivera
Canal La Achirana
Centro Poblado Los Acuaches
Centro Poblado Falcon
Centro Poblado La Zapata
Puente Parcona
Centro Poblado Corongo
Centro Poblado Acomayo
Centro Poblado San Idelfonso
Centro Poblado Pasaje La Tinguina
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ESTADIO DE PARCONA
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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVILOFICINA DE ESTADISTICA Y TELEMÁTICA - SIG
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