Excma. Diputación Provincial de Alicante Departamento de ...formacion.diputacionalicante.es/especiales/... · Diputación Provincial de Alicante y que es ... integrada en el SIH

Excma. Diputación Provincial de Alicante Departamento de Ciclo Hídrico

PROGRAMA DE CONTROL DE LA CALIDAD EN EQUIPOS DE MEDIDA Y ENSAYO

ÍNDICE Pág. 1.- PRESENTACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CICLO HÍDRICO

1.1. Ubicación .................................................................................... 1 1.2. Composición ............................................................................... 1 1.3. Funciones y objetivos ................................................................. 1 1.4. Programa de optimización de la gestión del Ciclo Hídrico ........... 2 1.5. La red de telemedida y telecontrol ............................................... 3 1.6. Certificaciones de Sistemas de Gestión de la Calidad................. 7

2.- DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

2.1. Antecedentes ............................................................................... 7 2.2. Costumbres anteriores................................................................. 8 2.3. Causas del problema .................................................................. 11

3.- SOLUCIÓN ESCOGIDA ........................................................................... 13

3.1. Características de la aplicación .................................................. 13 4.- OBJETIVOS DE LA APLICACIÓN............................................................... 16 5.- METODOLOGÍA

5.1. Secuencia de actividades ........................................................... 17 5.2. Recursos

5.2.1. Recursos humanos............................................................17 5.2.2. Recursos materiales .......................................................... 17

6.- RESULTADOS ...................................................................................... 18 7.- CONCLUSIONES................................................................................... 19

7.1. Ventajas de la aplicación creada ................................................ 20 7.2. Valoración de la repercusión interna y externa ........................... 20

8.- NUEVAS OPORTUNIDADES DE MEJORA ................................................... 20

CICLO HÍDRICO


1.- PRESENTACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CICLO HÍDRICO 1.1. UBICACIÓN

El Departamento de Ciclo Hídrico de la Excma. Diputación Provincial

de Alicante se ubica en la primera planta de la Oficina Técnica situada en la Avenida de Orihuela.

1.2. COMPOSICIÓN

El equipo de profesionales que integran el Departamento consta de 14 miembros, los cuales se dividen en dos secciones; así en la sección técnica encontramos titulados en Ingeniería de Minas, Ciencias Geológicas, Informática, Obras Públicas, Ingeniería Agrícola y Delineación; al tiempo que en la sección económico-administrativa, titulados en Derecho, Ciencias Económicas y Gestión y Administración Pública. El equipo se completa con el apoyo de un administrativo y cuatro auxiliares administrativos. Además, se acoge becarios en formación de la Universidad de Alicante.

1.3. FUNCIONES Y OBJETIVOS

Resulta ser un Departamento de apoyo a todos los Ayuntamientos de la Provincia de Alicante y otras Entidades Locales como Consorcios o Entidades menores, a quienes presta sus servicios con objeto de asegurar la prestación efectiva del servicio municipal del suministro de agua en cantidad y calidad suficiente para mejorar la calidad de vida del ciudadano, así como el servicio municipal de saneamiento y asesorando en la óptima gestión del recurso y de las infraestructuras hidráulicas.

En este marco, los trabajos se orientan al abastecimiento público, saneamiento y depuración en los municipios, si bien esto conlleva otras actuaciones que trascienden al proyecto y ejecución de obras de infraestructuras hidráulicas, como son la consecución, conocimiento y control de los recursos hídricos municipales disponibles.

Las actuaciones se estructuran en programas de estudios y obras, con una motivación y fines determinados y se financian con fondos propios y con recursos procedentes de otras Administraciones Locales, Autonómicas, Estatales y Europeas, lo que conlleva el establecimiento de Convenios de Cooperación con otros organismos y entidades (Universidades, Confederaciones Hidrográficas, CIT, IGME, etc.)

Las inversiones constituyen el instrumento que permite desarrollar la política hídrica en el ámbito provincial, la cual se establece en torno a dos objetivos fundamentales: -el aprovechamiento total de los recursos hídricos propios, lo que conlleva la necesidad de conocer el medio físico donde estos recursos se generan, su funcionamiento y evaluación precisa de los mismos, la cuantía y distribución

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de las demandas para su satisfacción, la obtención de nuevos recursos no convencionales y la regeneración de aguas de primer uso para su reutilización. -la óptima gestión del recurso en el ámbito municipal y provincial, que persigue contribuir a racionalizar la gestión, en términos de garantía, calidad del servicio y mínimo costo, en aquellos municipios, generalmente de reducida población, que aún no disponen de empresa u órgano especializado en la gestión del recurso.

Estos objetivos trascienden al ámbito municipal dando lugar a actuaciones de carácter provincial promoviendo que las inversiones vayan dirigidas a financiar iniciativas, estudios, proyectos y obras, agrupadas genéricamente en cuatro ejes: a) Recursos hídricos: comprende la realización de estudios hidrológicos y

de gestión del agua, que alimentan el Sistema de Información Hidrológica y, que permiten conocer el estado y evolución del recurso y su problemática, que constituyen la base para programar y proyectar las infraestructuras y normas necesarias en orden a satisfacer las demandas de agua y preservar el recurso en cantidad y calidad.

b) Gestión municipal: se refiere a los estudios e instalaciones dirigidas a asesorar a los municipios y dotarles de las herramientas técnicas, jurídicas e infraestructurales conducentes a una mayor racionalidad y eficacia en la utilización del recurso, lo que deriva en la satisfacción de las distintas demandas con el mínimo costo y el máximo ahorro de agua y energía.

c) Infraestructuras: contempla la construcción de infraestructuras para el incremento de recursos, abastecimiento público, desinfección y potabilización, saneamiento, depuración y reutilización de aguas.

d) Difusión y concienciación ciudadana: se organizan, gestionan, subvencionan y se colabora en certámenes feriales, jornadas, conferencias y congresos relacionados con el sector del agua y medio ambiente, patrocinados por la Diputación, Ayuntamientos y otras Entidades. Entre otras actuaciones de difusión se efectúan campañas para promover el “ahorro y uso racional del agua” en distintos medios informativos y se realizan diversas publicaciones técnicas con el objetivo de incrementar la información que contribuya a crear una “cultura del agua” en la sociedad.

1.4. PROGRAMA DE OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL CICLO HÍDRICO

Uno de los programas más importantes que se desarrolla actualmente desde el Departamento es el programa de optimización de la gestión del Ciclo Hídrico, el cual incide en cuatro aspectos:

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-La optimización de las redes de distribución municipales. Cartografiando éstas, simulando su funcionamiento y evaluando los consumos no controlados a fin de incrementar el rendimiento y de ahorrar recursos. -La optimización de la eficiencia en las instalaciones de captación, a fin de lograr el máximo rendimiento y de disminuir, por tanto, los costes energéticos. -La elaboración de los manuales municipales y comarcales del ciclo del agua, para dotar a los municipios de una herramienta de gestión sintética y divulgativa donde se recogen todos los aspectos territoriales e infraestructurales y las alternativas y recomendaciones de utilización del recurso. -El mantenimiento de la red de telemedida y telecontrol de recursos hídricos e infraestructuras de abastecimiento.

1.5. LA RED DE TELEMEDIDA Y TELECONTROL El sistema de telemedida y telecontrol del Departamento de Ciclo

Hídrico está formado por una serie de sensores distribuidos en la provincia de Alicante, que permiten obtener en tiempo real, vía radio, información sobre los principales parámetros que caracterizan el estado de los recursos hídricos de la provincia, como son:

-niveles piezométricos -caudales de extracción o recarga de pozos -parámetros eléctricos de los grupos electrobomba de elevación -presiones en boca de pozo -nivel y caudal de desborde en presas de recarga -caudales drenados por manantiales -niveles y caudales de entrada/salida en depósitos de abastecimiento y las estaciones depuradoras de aguas residuales -calidad del agua potabilizada y depurada -variables climáticas

Señalar como dato curioso que actualmente el número de datos generales que se poseen supera los setenta y cinco millones de registros.

Cada instalación de telemedida dispone de un hardware específico basado en un microcontrolador para capturar valores de los distintos transductores (sensores) que se utilizan en la obtención de datos y para la actuación sobre el sistema.

Además, hay ciertos elementos que siempre están presentes, como son equipos de radio para transmisión de los datos, arquetas o casetas para el alojamiento de los equipos, equipos de suministro eléctrico, cableado y otros equipos y protecciones auxiliares.

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Como medio de transmisión de los datos que captan las estaciones remotas emplazadas en los puntos a controlar, se utiliza el soporte radio basado en una malla de estaciones repetidoras de cobertura provincial propiedad de la Excma. Diputación Provincial de Alicante y que es gestionada por el Departamento de Comunicaciones. El sistema utilizado permite la compartición automática de recursos y canales (Trunking). No obstante actualmente se ha iniciado la fase de conversión de este sistema analógico al nuevo sistema digital Tetra que permitirá una mejora importante en capacidad y calidad de comunicación.

Esquema del sistema de captura de datos vía radio de la Diputación de Alicante El sistema descrito funciona del siguiente modo:

- Los sensores de las distintas instalaciones miden ciertas variables de interés. Por ejemplo, las estaciones climáticas miden la temperatura. Una medida de este sensor de temperatura, que se realiza de forma continua, se obtiene y almacena en la estación remota de la instalación. - Desde los ordenadores del sistema, en los que se almacenan y procesan los datos, se pueden realizar peticiones de datos vía radio a las instalaciones. - Una vez que la radio de la instalación recibe la petición de datos, la estación remota suministra los datos requeridos, de nuevo vía radio. - Los valores recibidos son tratados por el software en dos fases: en primer lugar sufren un filtrado para la eliminación de valores erróneos, y en segundo lugar se almacenan en una base de datos que forma parte del Sistema de Gestión Hidrológica (SIH). - Finalmente los datos almacenados se pueden consultar tanto en forma gráfica como alfanumérica por medio de una aplicación de desarrollo propio integrada en el SIH denominada SISCON.

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Un ejemplo del tipo de análisis que se puede hacer con estos datos se muestra en la siguiente figura:

0,00

1,00

La figura muestra la evolución para varios meses del año 2006 de los sensores de profundidad de agua (en color rojo, que oscila para el periodo entre 19,96 m y 50,52 m), funcionamiento de bomba (valor 0: no funciona; valor 1: en funcionamiento) y caudal (en azul, que oscila entre 0 y 27,55 l/s). del pozo Massil en Sanet y Negrals.

En ella se puede observar la evolución del pozo Massil en Sanet y

Negrals. Se muestran los valores de profundidad de agua en el pozo (en color rojo), de funcionamiento de bomba (en verde) y de caudales extraídos (en azul). Se observa que, como es lógico, sólo se producen caudales cuando hay funcionamiento de bomba. También se observa que los caudales muestran una tendencia descendente. La explicación de esto la da la curva de nivel: a medida que aumenta la profundidad del agua en el pozo la bomba es menos eficiente y extrae menores caudales. Por último, se comprueba la disminución del uso del pozo desde mediados de agosto.

En la actualidad se gestiona un total de 135 instalaciones operativas

de infraestructuras del ciclo hídrico, distribuidas en varios Municipios de la provincia. Entre ellas, cabe destacar, 27 estaciones meteorológicas, 2 instalaciones para la determinación de caudal en ríos drenantes de acuíferos y otras 2 experimentales de intercambio submarino de caudal entre acuíferos y el mar.

En la figura siguiente, están indicados los municipios que disponen de estaciones de adquisición de datos; así como el centro situado en la ciudad de Alicante y la malla de comunicación radio.

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Mapa provincial en el que se destacan aquellos municipios que tienen instalaciones

telemedidas y los repetidores del sistema trunking. Se observa en la imagen que en la actualidad se abarcan alrededor

de 50 municipios, en los que existen transductores y estaciones de adquisición de parámetros significativos, algunos de ellos con más de una instalación telecontrolada.

Existe además una unidad móvil provincial para el tratamiento

terciario de aguas residuales cuya ubicación es variable y por tanto no queda representada sobre el plano.

Las estaciones remotas han sido ubicadas, por la Dirección Técnica,

en los municipios atendiendo a criterios y directrices de mayor interés general.

A través de un equipo servidor se permite el acceso vía Internet a los

Ayuntamientos o entidades cuyas infraestructuras están controladas, por lo que se pueden obtener gráficos e informes sobre los datos disponibles de las mismas.

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Este sistema permite dar un servicio rápido y fiable a los ayuntamientos que demandan información o actuaciones al departamento, ya que se dispone en todo momento de información de calidad sobre el recurso y sobre el funcionamiento de las infraestructuras.

1.6. CERTIFICACIONES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

La Excma. Diputación Provincial de Alicante, en su interés por la modernización de esta institución provincial apoyó la implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad en todas sus áreas. El Departamento de Ciclo Hídrico compartía este interés, por lo que decidió la implantación y mantenimiento de un Sistema de Gestión de la Calidad que desarrollara la Política de la Calidad del Departamento y generara la confianza, tanto externamente a nuestros usuarios como internamente, de que el Departamento tiene la capacidad de ofrecer servicios conformes que consigan la satisfacción de dichos Clientes.

Para aplicar la Política de la Calidad, alcanzar los Objetivos de

Calidad establecidos en su Declaración de la Calidad y asegurar la conformidad de los servicios con los requisitos especificados, el Departamento cuenta con un Sistema de Gestión de la Calidad conforme con la norma UNE-EN-ISO 9001:2000 plenamente implantado en el Departamento de Ciclo Hídrico, siendo concedida la certificación de conformidad y el certificado IQNET por la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) en noviembre de 2002; además, el 19 de noviembre de 2006 se renovaron los certificados, válidos para un período adicional de 3 años. 2.- DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

2.1. ANTECEDENTES El cumplimiento de las directrices de calidad, derivadas de la

implantación de la norma ISO 9001:2000, exige en el requisito “7.6 Control de los dispositivos de seguimiento y de medición”, que la organización debe determinar aquellos equipos necesarios para la realización de medidas que sean significativas para la organización y asegurar la validez de los resultados obtenidos.

En el caso de la red de telemedida, en la que los datos recibidos

condicionan el diagnóstico y la resolución de problemas de gestión de recursos hídricos en la provincia, se planteaba la necesidad de conocer la fiabilidad de las medidas y eliminar las medidas erróneas. La eliminación de las medidas, previa a su incorporación al S.I.H., se realiza por medio de un proceso semiautomático en el que un software facilita la eliminación de medidas erróneas. En muchos casos los errores pueden deberse a interferencias en la transmisión o a averías en el sensor y son fácilmente

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detectables. Sin embargo, aquellos casos en los que el error proviene de un mal funcionamiento progresivo del sensor eran de difícil detección.

Por otra parte, la avería de los sensores causa pérdida de datos en el

período, que deben minimizarse con un adecuado mantenimiento preventivo. Para solucionar esta limitación y asegurarse de la validez de los

resultados, la norma ISO 9001:2000 considera que todo equipo de medición debe: a) calibrarse o verificarse a intervalos especificados o antes de su utilización,

comparado con patrones de medición trazables a patrones de medición nacionales o internacionales; cuando no existan tales patrones debe registrarse la base utilizada para la calibración o la verificación,

b) ajustarse o reajustarse según sea necesario; c) identificarse para poder determinar el estado de calibración; d) protegerse contra desajustes que pudieran invalidar el resultado de la

medición; e) protegerse contra los daños y el deterioro durante la manipulación, el

mantenimiento y el almacenamiento.

Además, la organización debe evaluar y registrar la validez de los resultados de las mediciones anteriores cuando se detecte que el equipo no está conforme con los requisitos. La organización debe tomar las acciones apropiadas sobre el equipo y sobre cualquier producto afectado. Deben mantenerse registros de los resultados de la calibración y la verificación.

Por tanto, en el aseguramiento del sistema de calidad del Departamento, se decidió que los equipos integrados en la red de telemedida y telecontrol cumplieran con un completo plan de mantenimiento y de calibraciones/verificaciones, con el que se garantice la calidad de las medidas que se obtienen así como la sostenibilidad futura de mantenimiento de la red.

2.2. COSTUMBRES ANTERIORES

El Departamento de Ciclo Hídrico para ajustarse a los requisitos establecidos en la norma ISO, en el proceso de implantación del Sistema de Gestión de la Calidad, desarrolló un procedimiento que cumpliera las exigencias, denominado CH-P08 “Control de los dispositivos de seguimiento y medición”, cuyo objeto es describir el Sistema de Control, Calibración/Verificación y Mantenimiento a seguir por el Departamento de Ciclo Hídrico para garantizar la disponibilidad y correcto funcionamiento y utilización de los equipos de medida.

Este procedimiento es aplicable tanto al material de medida de

gabinete y campo, como a las instalaciones de telemedida.

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Como se detalla en el diagrama siguiente el procedimiento cuenta con una serie de acciones, cuyos resultados se recogen en diversas fichas (Anexo I) que abordan el ciclo de calibración/verificación y mantenimiento de todos los equipos, desde su adquisición a su puesta fuera de servicio. Cada una de las fichas que documentan cada acción debe ser completada por el técnico que realiza la acción y posteriormente supervisada y aprobada por el responsable del Departamento de Ciclo Hídrico que recoge el procedimiento.

Listado de equipos de medida y ensayo

Secuencia de actividades del proceso Registros

NO

Reclamar a empresa

SI

Adquisición de equipo

Inspección a la recepción del equipo

¿Correcto?NO SI

Identificación de equipo

Establecer programa decalibración/verificación

Realizar calibración/verificación

Realizar calibración/verificación por empresa

Revisar informes y certificadosde calibración/verificación

¿Documentacióncompleta?

¿Calibración/Verificación externa?

Solicitud presupuesto calibración/verificación

NO SI

Requerir a empresa

Establecer programa deacciones de mantenimiento

Identificar equipo conetiqueta roja “fuera de uso”

¿Tienesolución?

NO

Actualizar estado en Inventario de Equipos

SI

Actualizar etiqueta de equipo

Actualización Plan Calibración /Verificación

Realizar Informede Anomalías

¿Resultadocorrecto?

NO SI

RepararDar de baja

Archivar expediente

Actualizar estado enFicha de Equipo

CH-F30

CH-F28

1.- CARPETA2.- SOLICITUD

CH-F27

CH-F29

CH-F53

CH-F31

CH-F26

CH-F32


Informe de anomalías

Ficha de equipo

Plan de Calibración/Verificación

Plan de mantenimiento

Hoja de calibración/verificación de equipos

Solicitud presupuesto de calibración

Listado de equipos de medida y ensayo

Secuencia de actividades del proceso Registros

NO

Reclamar a empresa

SI

Adquisición de equipo


¿Correcto?NO SI

Identificación de equipo

Establecer programa decalibración/verificación

Realizar calibración/verificación

Realizar calibración/verificación por empresa

Revisar informes y certificadosde calibración/verificación

¿Documentacióncompleta?

¿Calibración/Verificación externa?

Solicitud presupuesto calibración/verificación

NO SI

Requerir a empresa

Establecer programa deacciones de mantenimiento

Identificar equipo conetiqueta roja “fuera de uso”

¿Tienesolución?

NO

Actualizar estado en Inventario de Equipos

SI

Actualizar etiqueta de equipo

Actualización Plan Calibración /Verificación

Realizar Informede Anomalías

¿Resultadocorrecto?

NO SI

RepararDar de baja

Archivar expediente

Actualizar estado enFicha de Equipo

CH-F30

CH-F28

1.- CARPETA2.- SOLICITUD

CH-F27

CH-F29

CH-F53

CH-F31

CH-F26

CH-F32


Informe de anomalías

Ficha de equipo

Plan de Calibración/Verificación

Plan de mantenimiento

Hoja de calibración/verificación de equipos

Solicitud presupuesto de calibración

Diagrama de flujo del procedimiento de control de los dispositivos de seguimiento y medición.

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En el proceso se contemplan tres aspectos fundamentales: calibración/verificación de los sensores, mantenimiento e informes de incidencias.

La calibración/verificación de los sensores se refiere a la comparación

de los datos medidos con el sensor con las medidas obtenidas con patrones. En la actualidad se está realizando con frecuencia anual.

El mantenimiento se refiere a la inspección de los equipos y

comprobación de que se encuentran en servicio. En los casos en los que se detecten anomalías se realiza la correspondiente acción correctiva. Los mantenimientos de las estaciones se realizan con frecuencia mínima cuatrimestral.

Los informes de incidencias recogen las anomalías detectadas bien

en mantenimiento bien en la recepción de los datos, así como las acciones correctivas llevadas a cabo.

2.3. CAUSAS DEL PROBLEMA

La puesta en marcha de este procedimiento ha presentado ciertas dificultades operativas que se exponen a continuación:

• Como suele ser habitual, la Administración externaliza el servicio de

mantenimiento que es desarrollado por una o varias empresas. Esta situación, que hace aún más necesario el control por parte de la Administración de los trabajos que se desarrollan sobre el terreno, complica los flujos de documentación entre quién realiza el mantenimiento y el que es encargado de velar por la calidad del sistema y sus medidas. Así, el flujo de las fichas entre técnicos (pertenecientes a la empresa contratista) y el responsable del departamento (administración) no era lo suficientemente bueno. Cuando se producía una anomalía, pasaba un lapso de tiempo entre que el técnico terminaba de completar en gabinete la ficha comenzada en campo y su posterior envío, por lo que la detección de medidas erróneas o pérdidas en relación con el diagnóstico del origen de la anomalía resultaba poco eficiente. De esta forma el supervisor no tenía en ningún momento una visión actualizada del estado de todos los sensores del sistema. En la práctica, además, para evitar un flujo continuo de las fichas se procedía al envío de las mismas por lotes cada cierto tiempo lo que aumentaba esta falta de sincronización y dificultaba la supervisión.

• Se complicaba mucho la labor de los técnicos, ya que las tareas de

mantenimiento pueden llevar a cada equipo de técnicos a visitar unas cuatro instalaciones por día. En muchos casos el mantenimiento consiste en poco más que una comprobación visual de la instalación y sus displays de datos. Como cada una de las instalaciones tiene una media de 10 sensores, esto supone que los técnicos de mantenimiento tendrían

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que rellenar unas 40 fichas por día, y esto es así en los casos sencillos en los que no se producen incidencias. Por tanto, la complejidad y alto número de equipos (ya que en cada punto de medida se pueden tener hasta 50 equipos diferentes entre sensores, radio, fuentes de energía, autómatas) hace que el seguimiento manual de las fichas de calidad fuera muy tedioso. Solamente durante 2003 se llegaron a generar unas 10.000 fichas, que tuvieron que ser realizadas y revisadas individualmente.

• La gran cantidad de documentación que genera, ya que se dispone de

más de un millar de sensores que se revisan cuatrimestralmente, con calibraciones de frecuencia anual en muchos de ellos; causa grandes dificultades tanto al personal de campo que debe generar mucha documentación sobre el terreno como al personal de gabinete encargado de supervisar la documentación generada. Además, era especialmente tedioso el archivo organizado de las fichas de forma que se pudiera consultar el historial de mantenimientos y averías de cada sensor.

Por estos motivos ha sido necesario la creación de otro sistema de

control para que los equipos integrados en la red de telemedida y telecontrol cumplan con un completo plan de mantenimiento y de calibraciones/verificaciones de los sensores y se garantice la calidad de las medidas que se obtienen así como la sostenibilidad futura de mantenimiento de la red; facilitando el cumplimiento de los procedimientos de calidad. 3.- SOLUCIÓN ESCOGIDA

Ante la dificultad de gestión del sistema, se optó por la utilización de

herramientas informáticas con el fin de aumentar la utilidad ahorrando, a la vez, recursos humanos.

Se realizó un primer análisis de las herramientas comerciales

existentes como Visual Factory 4 (ELECTSOFT, 2003), QSeis (SEISINFORMÁTICA, 2005), software IDOSLAB (2005) y otras, buscando en las mismas que satisficieran los siguientes requisitos que habían sido identificados:

• Ejecución a través de navegadores, tanto en entornos Internet como

Intranet. • Varios usuarios simultáneos, manteniendo la consistencia de la

información. • Respeto del formato de las fichas de calidad ya existentes, de utilidad

probada y ya conocidas por el personal. • Realización de consultas y búsquedas rápidas. • Propagación de las acciones de mantenimiento realizadas en una

estación determinada a todos los sensores de la misma. • Existencia de perfiles de usuario para firma de las fichas y para

alarmas.

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Las herramientas probadas no cumplían con los requisitos de nuestro sistema, ya que el mercado de soluciones se centra principalmente en el control de procesos de fabricación (con especial hincapié en el SPC) y en el control de la documentación. Las soluciones más flexibles también son de más compleja configuración y en muchos casos están dirigidas a grandes corporaciones con una inversión inicial importante.

En consecuencia, a partir de estos requisitos se optó por la creación

de un software a medida que facilitara el cumplimiento de los procedimientos de calidad sin tener un impacto negativo en la productividad.

3.1. CARACTERÍSTICAS DE LA APLICACIÓN CREADA Se diseñó una aplicación típica de entorno Intranet/Internet. Los

usuarios de la aplicación acceden a la misma mediante un navegador de Internet (de tipo Internet Explorer o Netscape), sin necesidad de instalar ningún componente adicional en sus equipos. Estos equipos que ejecutan la aplicación, equipos cliente, sólo reciben del servidor páginas HTML y envían al servidor solicitudes mediante el protocolo HTTP. El servidor de páginas Web (Apache Tomcat) recibe las solicitudes que mediante JSP (Java Server Pages) son ejecutadas en el servidor de aplicaciones JBoss (FLEURY, et al., 2004), y que generan nuevas páginas HTML para enviar a los clientes. Los datos a los que accede el servidor de aplicaciones se encuentran en una base de datos Oracle 9i.

Esquema básico del entorno de funcionamiento de la aplicación. Este tipo de arquitectura nos permite tener una base de datos única e

independiente de la aplicación sobre la que trabajan todos los usuarios. Esta base de datos está centralizada en las oficinas del departamento con lo que se tiene control sobre las copias de seguridad de la misma y se puede acceder a ella aunque la aplicación no esté en marcha.

Internet

Intranet orativa

Dispositivos móviles

Red inalámbrica

ADSL

corpOtras redes

Servidor BBDD Oracle

Servidor aplicaciones web JBoss

Internet

Intranet orativa

Dispositivos móviles

Red inalámbrica

ADSL

Servidor BBDD Oracle

Servidor aplicaciones web JBoss

Otras redes

corp

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Los usuarios de la aplicación no necesitan instalar ningún software para utilizarla y puede ser utilizada desde diversos sistemas operativos. De esta forma cualquier empresa encargada del mantenimiento tendrá acceso inmediato a la aplicación, que también podrá ser directamente utilizada en campo si se dispone de dispositivos móviles con navegador y conexión inalámbrica.

La aplicación ha sido desarrollada usando tecnología JSP, lo que

permite que todas las herramientas utilizadas para su desarrollo sean gratuitas. Sólo se ha utilizado como herramienta comercial el sistema gestor de bases de datos (SGDB) Oracle.

En lo referente a los aspectos funcionales de la aplicación hay que

destacar los siguientes aspectos:

• Incorpora control de acceso por usuarios. Cada usuario pertenece a un determinado perfil. Están definidos en la actualidad tres perfiles: técnico de calibración/mantenimiento, responsable de calidad de la Diputación y administrador. Cada uno de estos perfiles tiene acceso a determinadas fichas, y lo que es más importante, sobre cada ficha cada tipo de usuario solo tiene ciertas acciones permitidas. De esta forma, un usuario administrador, cuyo perfil sólo esta destinado a labores de mantenimiento del sistema y altas/bajas de usuarios, aunque puede ver todas las fichas, no puede realizar modificaciones de ningún tipo sobre las mismas. En el caso del técnico, no le está permitido incluir firmas de “supervisado” en las fichas ya que esto es función del perfil del encargado de calidad.

• Incorpora actualizaciones en cascada. Si en una estación de medida se realiza una visita de mantenimiento en la que la inspección visual con lectura en los displays revela el buen estado de todos los sensores de la estación simplemente completando la ficha de la estación todas las fichas de los sensores de la misma se rellenan de forma automática.

• Tiene un interfaz de usuario “orientado a las fichas de calidad”, pero

incluyendo en éstas, campos dinámicos para la realización de

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consultas y búsquedas rápidas y eficaces de los equipos disponibles, las acciones realizadas sobre ellos y el estado en el que se encuentran.

• Para cada perfil de usuario genera alarmas que avisan del incumplimiento y/o desviaciones respecto al protocolo de calidad: revisiones pendientes, plazos excedidos, etc.

• Los formatos de calidad existentes en papel quedan incorporados a la aplicación, de forma mucho más flexible e intuitiva para su consulta, y además, ya son conocidas y familiares al personal.

• Utilización de formularios para la introducción de datos relativos a los equipos.

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• Posibilidad de realizar listados personalizados de todo tipo. 4.- OBJETIVOS DE LA APLICACIÓN

El principal objetivo que se pretende alcanzar con la creación de la aplicación informática para el control de la calidad de los equipos de la red de telemedida; es crear un sistema de control flexible e intuitivo para su consulta, sin necesidad de papel, instantáneo en la actualización y rápido en cuanto a tiempo de reacción y de dedicación; con la posibilidad de realizar listados personalizados de todo tipo. Asegurar que las medidas de los equipos recibidas vía radio son totalmente correctas repercute en un mejor servicio a nuestros clientes, más eficaz y fiable.

5.- METODOLOGÍA

5.1. SECUENCIA DE ACTIVIDADES

• Establecimiento de las necesidades del Departamento. • Redactar y exponer el pliego de prescripciones técnicas que han de

regir en la contratación del servicio: Desarrollo de una aplicación de control de calidad de equipos de medida y ensayo.

• Adjudicar trabajo a empresa externa. • Mantener el contratista entrevistas con los responsables involucrados

con el fin de realizar el análisis de requisitos y análisis funcional. • Mantener reuniones de seguimiento durante el diseño del sistema y

desarrollo de la aplicación. • El contratista realizará la depuración y pruebas pertinentes que

garanticen el buen funcionamiento de la aplicación. • Entrega e instalación del programa. • Entrega de la guía de usuario y formación. • Seguimiento del programa.

5.2. RECURSOS 5.2.1. Recursos humanos

Participación de la totalidad de los profesionales implicados en el

mantenimiento de los dispositivos de los equipos de medida y ensayo y de los miembros involucrados en la implantación y mantenimiento del sistema de gestión de la calidad del Departamento.

Contratación de empresa externa para el desarrollo de la aplicación

informática.

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5.2.2. Recursos materiales

La elaboración de esta herramienta software se ha financiado con una parte del presupuesto aprobado para el Departamento de Ciclo Hídrico.

Sin embargo, el coste/beneficio del desarrollo de esta herramienta

software a medida ha resultado muy ajustado, dado que se ha basado en software gratuito, lo que resulta una alternativa muy interesante.

Además, para llevar a cabo un correcto mantenimiento de los equipos

de medida y explotación de los datos, se ha equipado una sala de Telecontrol con numerosos medios materiales:

-ordenadores de gestión de recursos hídricos interconectados a través de una red de área local para permitir compartir datos y periféricos. El equipo servidor permite el acceso externo, vía Internet, a los Ayuntamientos o Entidades cuyas infraestructuras están controladas, por lo que se puede obtener informes sobre los datos disponibles de las mismas. -un ordenador de información meteorológica y auxiliar destinado a la recepción, visualización y almacenamiento de las imágenes del Meteosat, lo que permite la intervención sobre las imágenes recibidas con posibilidad de análisis para la detección de situaciones de gota fría. El ordenador auxiliar es independiente al resto del sistema y su uso es general, permitiendo la proyección de otras aplicaciones. -un sistema de antenas para la recepción de datos del Meteosat y de las estaciones de adquisición de datos y control (parabólica y omnidireccional respectivamente) y de una conexión a la informática con el equipo servidor general de la Diputación. -sistemas de información, que son la herramienta más apropiada para el manejo y análisis de la información almacenada en la Base de Datos de Aguas, ya que es necesario combinar diversas fuentes de información: alfanumérica, cartográfica, multimedia, etc. Gracias al Sistema de Información Hidrológica es posible combinar una gran cantidad de información de diverso tipo con grandes capacidades de análisis. -una pantalla de proyección de gran formato que permite la visualización desde todos los equipos de las aplicaciones y datos utilizados en el sistema.

Sala de Telecontrol del Departamento de Ciclo Hídrico

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6.- RESULTADOS

La aplicación ha tenido un claro impacto positivo en el mantenimiento de los equipos, en el aumento en la confiabilidad de las medidas y en la existencia de información continuamente actualizada a disposición de los técnicos del Departamento.

Previamente a la existencia de la aplicación, como ya se ha

comentado, había una serie de problemas operativos que redundaban en un peor seguimiento de los programas de calibración y mantenimiento, y en la dificultad de obtener una visión global respecto a la situación de los equipos. Gracias a la aplicación se ha producido una mejora en el seguimiento de dichos programas que ha resultado en un aumento de las acciones de:

- Mantenimiento: 1.990 en 2004, 5.196 en 2005 y 5.716 en 2006 hasta

el tercer trimestre, con una disminución de frecuencia de las acciones de mantenimiento, de anual a cuatrimestral.

1990

51965716

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

N º D E M A N TEN IM IEN TOS

2004 2005 2006 (hasta 3º trim)

A N U A LID A D

EVOLUCIÓN DEL Nº DE MANTENIMIENTOS DE EQUIPOS

- Calibración/verificación: 840 en 2004, 1.250 en 2005 y 1.269 en

2006 hasta el tercer trimestre.

840

1250 1269

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

N º D E C A LIB R A C ION ES / V ER IF IC A C ION ES

2004 2005 2006 (hasta 3º trim)

A N U A LID A D ES

EVOLUCIÓN DEL Nº DE CALIBRACIONES / VERIFICACIONES

El aumento de las acciones de mantenimiento ha tenido un efecto

directo en el descenso del número de anomalías de 91 en 2004 a las 49 de 2005 (durante 2006 hasta Octubre se han producido 29). Esto es, se ha


91

49

29

010

20

30

40

50

6070

80

90

100

N º D E A N OM A LÍ A S

2004 2005 2006 (hasta 3º trim)

A N U A LID A D ES

EVOLUCIÓN DEL Nº DE ANOMALÍAS

reducido en un año el 46% de las anomalías (que se asocian a pérdida de datos). Esta cifra resulta tanto más significativa si se tiene en cuenta que anualmente se va produciendo un incremento en torno al 10% de los equipos incluidos en la red de telecontrol.

La fácil disponibilidad de la información de las anomalías de equipos y

sus fechas facilita la interpretación de los datos en el software de tratamiento. Beneficio indirecto del software de tratamiento, ya que se han generado desde el inicio de las instalaciones, a finales del año 1994, hasta la actualidad un gran volumen de datos hídricos; alcanzando en esta anualidad a fecha 31 de octubre 11.250.110 registros generados por los sensores. En el gráfico siguiente se representa la evolución ascendente de los datos generados anualmente por los sensores.

NÚMERO DE REGISTROS HÍDRICOS GENERADOS POR AÑO

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006A N UA LID A D ES

N º D E D A T OS La aplicación creada en sí misma no tiene beneficios que el cliente

perciba directamente, por tanto, no se ha podido realizar un estudio de la satisfacción del mismo en cuanto a esta aplicación. Sin embargo, se poseen datos de la satisfacción del cliente respecto a asesorías y difusiones de información, donde son necesarias para su respuesta las medidas obtenidas de los equipos controlados; reflejando en los cuestionarios de éstos el alto grado de satisfacción obtenido.

CICLO HÍDRICO -18-


Analizando los datos obtenidos en los cuestionarios de asesorías y difusión de información durante esta anualidad 2006 hasta el tercer trimestre, el porcentaje de respuesta ha sido del 73,33% y del 100%, respectivamente. Se observa en los gráficos siguientes el alto grado de satisfacción general de los clientes alcanzando un valor de 56,36% la calificación de muy satisfechos y de 36,36% la de satisfechos; por tanto, la satisfacción de los encuestados supera el 92% en las asesorías. Respecto a la difusión de información, se alcanza un valor del 74,70% la calificación de muy satisfechos y de 25,30% la de satisfechos; por tanto, la satisfacción de los encuestados es del 100%.

ASESORÍAS GRADO DE SATISFACCIÓN GENERAL

M uy satisfecho57%

Satisfecho36%

Normal5%

Insatisfecho2% M uy insatisfecho

0%

DIFUSIÓN DE INFORMACIÓNGRADO DE SATISFACCIÓN GENERAL

Muy satisfecho75%

Satisfecho25%

Muy insatisfecho

0%

Insatisfecho0%Normal

0%

Tanto respecto a las asesorías como a la difusión de información los

gráficos representativos de los porcentajes de satisfacción de los clientes desglosados por preguntas se adjuntan en Anexo II.

7.- CONCLUSIONES

El seguimiento de la calidad de los dispositivos de la red de telecontrol del Departamento de Ciclo Hídrico de la Excma. Diputación Provincial de Alicante ha tenido como consecuencia una notable mejoría en cuanto a la fiabilidad de las medidas, tanto en lo que respecta a mejor precisión de las mismas como en la menor incidencia de averías. La realización de un mantenimiento sistemático permite anticiparse a ciertas averías y en todo caso detectarlas rápidamente sin esperar al tratamiento de los datos. Así mismo las calibraciones periódicas sirven para corregir las desviaciones de los sensores o, en la mayoría de los casos, para dar absoluta credibilidad a sus medidas al ver el buen funcionamiento a lo largo del tiempo.

En resumen, esta aplicación posibilita realizar un seguimiento de su funcionamiento y evolución, detectando, las posibles disfunciones y averías, con lo que los tiempos de respuesta en las tareas de reparación y mantenimiento disminuyen; repercutiendo en una mayor confianza en el análisis de los datos recibidos, lo que posibilita el control detallado de los acuíferos e infraestructuras y facilita la planificación y toma de decisiones en orden a optimizar su gestión.

CICLO HÍDRICO -19-


7.1. VENTAJAS DE LA APLICACIÓN CREADA

Se pueden clasificar en tres ámbitos las ventajas obtenidas gracias al desarrollo utilizado:

• Mejora en la facilidad de introducción de los datos, que puede ser realizada de forma sencilla desde cualquier puesto de trabajo con acceso a internet.

• Mejora en la consulta de las fichas, ya que genera todo tipo de

listados y consultas, destacando por su utilidad los de “alarmas” que representan las desviaciones respecto al procedimiento.

• Mejora en los procesos de control de calidad, consecuencia directa de

las anteriores, y objetivo principal del sistema de gestión de calidad.

7.2. VALORACIÓN DE LA REPERCUSIÓN INTERNA Y EXTERNA

De esta forma se puede asesorar a los distintos municipios sobre el funcionamiento de su sistema de abastecimiento y saneamiento para adoptar las medidas correctoras que se precisen y elaborar planes de mejora y desarrollo infraestructural, así como disponer de datos de interés general sobre evolución de reservas del agua, eficiencia de sistemas de recarga y meteorología localizada.

La red de telemedida ha permitido en algunos municipios el aprovechamiento de las instalaciones para la incorporación de automatismos tales como: telemandos entre pozo y depósito para arranque automático, seguridad de bombas en función de niveles, alarmas…

8.- NUEVAS OPORTUNIDADES DE MEJORA

Ampliar el programa a todos los equipos de medida y ensayo de que dispone el Departamento de Ciclo Hídrico.

Los buenos resultados y ventajas obtenidas han hecho que este Departamento se encuentre en proceso de desarrollo de una aplicación informática para la gestión de todos los procedimientos y de la documentación de calidad; con el fin de disminuir la cantidad de documentación, facilitar el control de los procesos y el análisis de los indicadores del sistema.

CICLO HÍDRICO -20-

ANEXO

ANEXO I

ANEXO II

En este anexo se representa el grado de satisfacción de nuestros

clientes, según las respuestas expresadas por los mismos en los cuestionarios de asesorías y/o difusión de la información realizados en esta anualidad 2006 hasta el 31 de octubre.

Respecto a las asesorías, se observa que el mayor porcentaje

obtenido en la calificación de muy satisfecho es la primera pregunta, que hace referencia a la satisfacción de necesidades / demanda. Sin embargo, si sumamos las calificaciones de muy satisfecho y satisfecho de cada pregunta, se alcanza en todas ellas una satisfacción del 91%, salvo en la pregunta 3, referente a la atención recibida por el personal del Departamento, que consigue el 100% de clientes satisfechos.

ASESORÍAS PORCENTAJE DE RESPUESTA POR PREGUNTA

0%

9%

0%

9% 9%9%

0% 0% 0%0% 0% 0%

55%55%55%55%

64%

36%36%

45%

36%

27%

0% 0%0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Satisfacción denecesidades /

Demanda

Utilidad de lainformación

Atención recibida Tramitación desolicitud

Resolución dudas

P R EGUN T A S

% R ESP UEST A M uy satisfecho Satisfecho Normal Insatisfecho M uy insatisfecho

Los datos obtenidos, caracterizados por los valores de satisfacción

tan elevados; unido a que únicamente se ha recibido una sugerencia/observación, relativa a que los datos que se demandan se trasmitan con más rapidez; podemos concluir que nuestros clientes se encuentran muy contentos con el servicio de asesorías que presta el Departamento de Ciclo Hídrico.

En cuanto a la difusión de información, se observa que el mayor

porcentaje obtenido en la calificación de muy satisfecho es la tercera pregunta, que hace referencia a la atención recibida por el personal del Departamento. Sin embargo, en ninguna pregunta encontramos se valora con calificaciones inferiores a satisfecho; lo que significa todas las preguntas se valoran con el 100% de satisfacción por nuestros clientes.

DIFUSIÓN DE INFORMACIÓNPORCENTAJE DE RESPUESTA POR PREGUNTA

0% 0% 0% 0% 0%0% 0% 0% 0% 0%0% 0% 0% 0% 0%

63% 63%

94%

82%71%

6%

18%

38%38%29%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Satisfacción denecesidades /

Demanda

Utilidad de lainformación

Atención recibida Tramitación desolicitud

Resolución dudas

PREGUNTAS

% RESPUESTAS M uy satisfecho Satisfecho Normal Insatisfecho M uy insatisfecho

Los datos obtenidos, caracterizados por los valores de satisfacción

tan elevados; unido a tres agradecimientos explícitos en el apartado de sugerencias / observaciones y a una única sugerencia/observación, relativa a que se suministren la información digital en formatos no propietarios, cosa que no sucede; nos demuestran que nuestros clientes se encuentran muy contentos con el servicio de difusión de información que presta el Departamento de Ciclo Hídrico.

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