Expte. 071/13 IPPC/SMGconsultas.cma.gva.es/documentos/RAAI/2526-101.pdf · Valenciana con el número 721/AAI/CV y NIMA 1200005021. Vistos los documentos obrantes en el expediente

Dirección General del Cambio Climático y Calidad

Ambiental

CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE – TORRE 1C/ De la Democracia, 77 - 46018 VALENCIA - Tel. 012

Expte. 071/13 IPPC/SMG

Resolución de la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental, por la que se concede la autorización ambiental integrada a la empresa RAVI INICIATIVAS MEDIOAMBIENTALES, S.L.U., para una planta de almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos, ubicada en el término municipal de Cabanes (Castellón), quedando inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 721/AAI/CV y NIMA 1200005021.

Vistos los documentos obrantes en el expediente 071/13 IPPC, instruido a instancia de la empresa RAVI INICIATIVAS MEDIOAMBIENTALES, S.L.U., con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una planta de almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos, en el municipio de Cabanes (Castellón), se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,

Antecedentes de hecho

Primero. Con fecha 18 de septiembre de 2013, D. Daniel Ramos Alfonso, en representación de la empresa RAVI INICIATIVAS MEDIOAMBIENTALES, S.L.U, con CIF B12632923, presenta en el registro general de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, solicitud de autorización ambiental integrada para una planta de almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos, ubicada en la C/ Cuba nº5, Polígono Industrial “Pont de Cabanes”, en el municipio de Cabanes (Castellón), que se detalla en el anexo I. A la solicitud se acompaña informe urbanístico favorable del Ayuntamiento de Cabanes de 28 de mayo de 2013.

Segundo. Con fecha 4 de noviembre de 2013, se requiere al interesado la aportación de documentación complementaria para la tramitación del expediente, que es aportada el 22 de noviembre de 2013.

Tercero. Una vez admitida a trámite la solicitud con fecha 4 de noviembre de 2013, la Conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada.

Cuarto. Con fecha 5 de marzo de 2014 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un período de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 2/2006, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, publicando el anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV nº 7.227).

Durante el mismo se presentaron alegaciones al proyecto, tanto en esta Conselleria, como en el Ayuntamiento de Cabanes, constando en el expediente certificado de información pública con fecha de registro de entrada 18 de junio de 2014, relativas a aspectos que se consideran inadeacuados en el almacenamiento y la gestión de residuos, las cuales se han tenido en cuenta en la tramitación del expediente.

Quinto. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la autorización ambiental integrada sobre la adecuación del proyecto a todos

Expte. 071/13 IPPC 1


Ambiental


aquellos aspectos que sean de su competencia. Los organismos consultados son los siguientes:

Ayuntamiento de Cabanes. Dirección General de Salud Pública. Confederación Hidrográfica del Júcar. Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Dirección General de Evaluación

Ambiental y Territorial. Servicio de Gestión de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental. Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR)

Sexto. Consta en el expediente informe favorable condicionado de la Dirección General de Salud Pública de fecha 9 de abril de 2014.

Séptimo. Con fecha 27 de marzo de 2015 tiene entrada en el registro general informe favorable condicionado de la actividad emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar.

Octavo. Con fecha 6 de noviembre de 2015 el Ayuntamiento de Cabanes emite informe favorable de la actividad.

Noveno. Con fecha 18 de abril de 2016 el Servicio de Gestión de Residuos emite informe requiriendo documentación adicional. La empresa aporta la documentación el 8 de junio de 2016, renunciando a la gestión de residuos sanitarios y a la gestión de vehículos fuera de uso. Con fecha 30 de mayo de 2017 dicho Servicio emite informe favorable condicionado.

Décimo. Con fecha 2 de marzo de 2018 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite Declaración de Impacto Ambiental.

Undécimo. Con fecha 3 de septiembre de 2018 la EPSAR emite informe favorable condicionado.

Duodécimo. Con fecha 28 de septiembre de 2018 se notifica a los interesados el inicio del trámite de audiencia relativo a la resolución de autorización ambiental integrada, para que en el plazo de diez días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes. No se presentaron alegaciones por parte de la empresa.

Décimo tercero. Con fecha 10 de octubre de 2018 la Comisión de Análisis Ambiental Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del expediente 071/13 IPPC de autorización ambiental integrada, promovido por RAVI INICIATIVAS MEDIOAMBIENTALES, S.L.U..

A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,

Fundamentos de derecho

Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.



Ambiental


La instalación de referencia está incluida en el anejo 1 de la Ley 6/2014 de Prevención, Calidad y Control Ambiental de actividades en al Comunidad Valenciana, en su epígrafe:

5.6 “ Almacenamiento temporal de residuos peligrosos, con capacidad superior a 50 toneladas”.

Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, desarrollada por el Real Decreto 509/2007, y el Capítulo III del Título I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell.

Tercero. Es de aplicación la Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, por la que se desarrolla en el ámbito autonómico el Real Decreto Legislativo 1/2016, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación. Su disposición transitoria primera establece que los procedimientos en curso a la entrada en vigor de la presente ley continuarán tramitándose conforme a la normativa anterior.

Cuarto. En la Comunitat Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización Ambiental Integrada es la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de acuerdo con el Decreto 12/2015, de 16 de septiembre de 2015, del Presidente de la Generalitat, de modificación del Decreto 7/2015, de 29 de junio, por el que se determina las Consellerias en que se organiza la administración de la Generalitat.

Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, modificado por el Decreto 80/2016, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, corresponde a la Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de intervención administrativa ambiental

Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Subdirector General de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en virtud de las atribuciones que ostento,

Resuelvo

Primero. Conceder a RAVI INICIATIVAS MEDIOAMBIENTALES, S.L.U., con CIF B12632923, la autorización ambiental integrada para una planta de almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos, ubicada en C/ Cuba nº5, Polígono Industrial “Pont de Cabanes”, en el municipio de Cabanes (Castellón), referente al “Proyecto básico para la solicitud de autorización ambiental integrada”, de agosto de 2013, firmado por Manuel López Porta, quedando inscrita en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 721/AAI/CV y con N.I.M.A. 1200005021, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:



Ambiental


1. Emisiones atmosféricas.

1.1. Emisiones canalizadas.

De acuerdo con el proyecto presentado la actividad no tiene focos canalizados de emisión, no obstante, se encuentra incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (CAPCA-2010), aprobado por el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, dentro del siguiente apartado.

Descripción de la instalación

Planta de almacenamiento y valorización de residuos peligrosos y no peligrosos

Catalogación de las actividades(Para clasificar las actividades que tienen lugar en la instalación se ha considerado la suma de las potencias o capacidades de los equipos que las desarrollan en las actividades del mismo tipo)

Id. Actividad: Grupo Código

01Valorización no energética de residuo peligrosos con capacidad <= 10t/día

B 09 10 09 02

02Tratamiento de aguas residuales en la industria con capacidad >= 10.000 m³/dia

B 09 10 01 02

1.2. Emisiones difusas.

Las principales emisiones de esta instalación se concentran en el proceso de lavado de envases, bidones y plásticos por emisión de aerosoles al utilizar el sistema de lavado a alta presión.

Como medida preventiva ante las emisiones de aerosoles con contaminantes, se instalará un sistema de captación de emisiones difusas consistente en extractores de gases dotados con filtros de partículas, fácilmente implantable dada su localización puntual.

En el momento se entregue la memoria del sistema de captación se establecerán las medidas de control y autocontrol para este nuevo foco.

2. Olores.

Cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la explotación la realización de una evaluación de la molestia por olores que genera (olfatometría de campo), mediante la medición de las unidades de olor, de acuerdo con la norma UNE-EN 13725, limitándoles en las zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un año, a 5 uoE/m3(unidad de olor europea)

En el supuesto sean superados los niveles de olor, la empresa presentará un proyecto que contemple medidas correctoras adicionales para minimizar la generación de compuestos olorosos. Previamente a la ejecución de este proyecto, se deberá contar con la aprobación de la Dirección General competente.



Ambiental


3. Ruido.

Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios.

En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas de uso industrial, que son los siguientes:

Diurno Nocturno

70 dB(A) 60 dB(A)

En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por una Entidad colaboradora en materia de calidad ambiental para el campo de la contaminación acústica, en el plazo de tres meses desde la puesta en funcionamiento de las instalaciones, y posteriormente al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley.

El titular deberá disponer del libro de control, que estará constituido por los certificados de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de las mismas.

4. Vertidos.

El abastecimiento de agua potable se llevará a cabo mediante la conexión con la red del polígono industrial.

4.1. Aguas residuales sanitarias.

Las aguas residuales sanitarias procedentes de servicios de la caseta de control y aseos serán evacuados mediante el sistema de saneamiento presente en el polígono industrial.

4.2 Aguas industriales

El sistema depuración se basa en la separación física inicial de aguas residuales industriales para ser tratada en tres tipos de línea de tratamiento:

Línea de tratamiento de aguas procedentes del sistema de lavado. Línea de tratamiento de aguas cargadas de aceites, grasas e hidrocarburos. Línea de tratamiento de lodos.

Las aguas depuradas se recirculan para el abastecimiento de la red de protección contra incendios y para el sistema de lavado o vertidas al sistema de alcantarillado. Las aguas que se recojan en la zona de almacenamiento de residuos líquidos en el cubeto de retención, tendrán la condición de lixiviado, serán almacenadas, etiquetadas y entregadas a gestor autorizado.



Ambiental


4.3. Aguas Pluviales.

Las aguas pluviales caídas sobre la zona descubierta en la que no se almacenarán residuos de ningún tipo desaguará directamente sobre el sistema de alcantarillado municipal.

4.4. Control.

De acuerdo con el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 6 de marzo de 2015, y según la documentación aportada la instalación no requiere autorización de vertido por justificar una gestión de las aguas residuales industriales que no genera vertido a Dominio Hidráulico, no obstante, deberán cumplirse las siguientes prescripciones:

1- Con respecto a la gestión de las aguas residuales y pluviales, deberá constar en el expediente obrante en la Dirección General competente, certificado de conexión de los vertidos de aguas residuales emitido por el titular de la red de saneamiento y aceptación expresa de los citados vertidos habida cuenta de la posible presencia de sustancias peligrosas, indicando la fecha en la que se realizó la conexión, así como la estación depuradora de destino.

2- Los certificados de impermeabilidad y estanqueidad de los depósitos y los partes de retirada y aceptación por gestor autorizado de los fangos obtenidos en los tratamientos, deberán constar en el expediente obrante en Consellería. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las balsas y depósitos de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.

3- Deberá llevarse a cabo un programa de vigilancia que incluya el adecuado control de la contaminación de las aguas subterráneas. Este programa deberá reflejar el estado de las aguas subterráneas previo al inicio de la actividad según lo establecido en el art.12 f) del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, para lo que deberá disponer de puntos de control que permitan evaluar las condiciones naturales así como la posible contaminación que por la actividad se produzca en dichas aguas.

4- En la línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de aguas residuales, no deberá existir ningún sistema de alivio capaz de generar vertido por cualquier medio y periodicidad, a Dominio Público Hidráulico.

5- Se recuerda que, de acuerdo con el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio), «queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del Dominio Público Hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa», incoándose, en su caso, expediente sancionador por infracción tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la citada ley.

6- Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus características cualitativas y la inocuidad de su vertido al Dominio Público Hidráulico, en su caso.



Ambiental


7- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 y en la Disposición Final Primera de la Ley 16/2002, de Prevención y Control integrados de la contaminación, el marco competencial establecido con la Autorización Ambiental Integrada no altera las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en relación al control, la inspección y la vigilancia del Dominio Público Hidráulico ni en particular la potestad sancionadora.

De acuerdo con el informe de la EPSAR de fecha 3 de septiembre de 2018, deberán cumplirse las siguientes prescripciones:

1- En lo que respecta a la calidad de los vertidos efectuados por la empresa solicitante, esta debe garantizar el cumplimiento del artículo 8 del R.D. 509/1.996, así como las Ordenanzas municipales de vertido aplicables, y en consecuencia garantizar las condiciones impuestas por las normativas que estén vigentes en estas materias en cada momento.

Del mismo modo, las aguas residuales generadas por el solicitante no deberán impedir el cumplimiento de los objetivos de calidad fijados en la autorización de vertido a Dominio Público Hidráulico emitida por la Confederación Hidrográfica correspondiente para la EDAR receptora de estas.

2- La empresa deberá presentar la correspondiente declaración de producción de aguas residuales (md-301), dentro de los 6 meses siguientes al inicio de su actividad.

3- La empresa deberá disponer de las correspondientes arquetas de registro, de libre acceso desde el exterior.

5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.

No se realizará ningún vertido que pueda afectar al suelo o a las aguas subterráneas.

No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.

Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

En este sentido, la empresa deberá presentar previo a la puesta en marcha de la instalación el informe preliminar de situación del suelo requerido en el artículo 3.1 del Real Decreto 9/2005, todo ello sin perjuicio de que con posterioridad puedan recabarse del titular de la actividad informes complementarios o periódicos más detallados, tal como se prevé en el artículo 3.3 y 3.4 del citado Real Decreto. Además de la obligación de los controles periódicos de suelos cada 10 años y aguas cada 5 años, de conformidad con lo establecido en el art. 10.2 del R.D. 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales.

Asimismo, el titular de la actividad viene obligado a lo dispuesto en el punto 5 del artículo 3 del Real decreto 9/2005, en el caso de que en el emplazamiento se fuera a asentar una actividad diferente a la actual o cambiara el uso del suelo, y también a lo contenido en el artículo 8 del mismo Real decreto, referido a la publicidad registral.



Ambiental


Los productos químicos que se encuentren en fase líquida, deberán disponer de sistemas que garanticen la recogida de posibles derrames. Los sistemas de contención (cubetos de retención, arquetas de seguridad, etc.) no podrán albergar ningún otro líquido, ni ningún elemento que disminuya su capacidad, de manera que quede disponible su capacidad total de retención ante un eventual derrame.

En ningún caso se acumularán sustancias peligrosas de ningún tipo, en áreas no pavimentadas que no estén acondicionadas para tal fin.

El titular contará con un programa de inspección y mantenimiento documentado que asegure la impermeabilización y estanqueidad del pavimento en las siguientes áreas:

- Zona de almacenamiento de productos químicos y/o aceites (nuevos y usados).- Zonas de almacenamiento de residuos peligrosos.

Las operaciones de mantenimiento de este programa quedarán registradas en el Libro de Registro de Mantenimiento creado al efecto. Dicho programa de inspección y mantenimiento deberá quedar definido y redactado en el plazo máximo de tres meses y permanecer en la instalación a disposición para inspección oficial.

Se redactarán protocolos de actuación en caso de posibles derrames de sustancias químicas o residuos peligrosos en la instalación, debiendo quedar definidos y redactados en el plazo máximo de tres meses y permanecer en la instalación a disposición para inspección oficial.

6. Residuos.

Se autorizan las operaciones de gestión de residuos que se enumeran a continuación, de conformidad con la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados, y se inscribe en el Registro General de Gestores Autorizados de Residuos de la Comunitat Valenciana:

Residuos no peligrosos:

1. Lavado de residuos de envases no peligrosos

Operación de gestión según anexo I/II de la Ley 22/2011 R12

Capacidad de tratamiento (t/a) 2.794

L.E.R. Descripción del residuo

15 01 02 Envases de plástico

15 01 04 Envases metálicos

15 01 05 Envases compuestos

2. Acondicionamiento (trituración) de residuos de envases de plástico (después del proceso de lavado):



Ambiental



Capacidad de tratamiento (t/a) 1.144


19 12 04 Plástico y caucho

3. Tratamiento de lodos no peligrosos:


Capacidad de tratamiento(t/a) 10.800


01 03 09Lodos rojos de la producción de alúmina distintos de los mencionados en el código 01 03 07

06 05 03Lodos del tratamiento in situ de efluentes, distintos de los mencionados en el código 06 05 02

08 02 02 Lodos acuosos que contienen materiales cerámicos

08 02 03 Suspensiones acuosas que contienen materiales cerámicos

08 03 07 Lodos acuosos que contienen tinta

10 02 12Residuos del tratamiento del agua de refrigeración, distintos de los especificados en el código 10 02 11

10 11 14Lodos procedentes del pulido y esmerilado del vidrio, distintos de los especificados en el código 10 11 13

10 12 05 Lodos y tortas de filtración del tratamiento de gases

10 12 13 Lodos del tratamiento in situ de efluentes

4. Almacenamiento de residuos no peligrosos


Capacidad de almacenamiento(t) 136’34


02 04 02 Carbonato cálcico fuera de especificación

05 07 02 Residuos que contienen azufre

06 03 16 Oxidos metálicos distintos de los mencionados en el código 06 03 15

08 02 01 Residuos de arenillas de revestimiento

08 02 99 Residuos no especificados en otra categoría

08 03 18 Residuos de tóner de impresión, distintos de los especificados en el código 08 03 17

08 03 99 Residuos no especificados en otra categoría

10 02 01 Residuos del tratamiento de escorias



Ambiental


10 09 03 Escorias de horno

10 09 06Machos y moldes de fundición sin colada distintos de los especificados en el código 10 09 05

10 10 03 Escorias de horno

10 11 16Residuos sólidos del tratamiento de gases de combustión, distintos de los especificados en el código 10 11 15

10 12 10Residuos sólidos del tratamiento de gases, distintos de los especificados en el código 10 12 09

12 01 17 Residuos de granallado o chorreado distintos de los especificados en el código 12 01 16

16 01 17 Metales ferrosos

16 10 02 Residuos líquidos acuosos distintos de los especificados en el código 16 10 01

16 11 06Revestimientos y refractarios procedentes de procesos no metalúrgicos, distintos de los especificados en el código 16 11 05

Residuos peligrosos:

5. Lavado de residuos de envases peligrosos (plástico, metálicos, compuestos)


Capacidad de tratamiento(t/a) 2.405'7


15 01 10*Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas

6. Almacenamiento de residuos peligrosos


Capacidad de almacenamiento(t) 440


05 01 11* Residuos procedentes de la limpieza de combustibles con bases

06 03 15* Óxidos metálicos que contienen metales pesados

06 04 05* Residuos que contienen otros metales pesados

08 01 11*Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas

08 03 12* Residuos de tintas que contienen sustancias peligrosas

10 05 03* Partículas procedentes de los efluentes gaseosos

10 05 5* Residuos sólidos del tratamiento de gases

10 11 9*Residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción que contienen sustancias peligrosas

10 11 11*Residuos de pequeñas partículas de vidrio y de polvo de vidrio que contienen metales pesados (por ejemplo, de tubos catódicos)

10 11 15*Residuos sólidos del tratamiento de gases de combustión que contienen sustancias peligrosas

10 11 19*Residuos sólidos del tratamiento in situ de efluentes que contienen sustancias peligrosas



Ambiental


10 12 09* Residuos sólidos del tratamiento de gases que contienen sustancias peligrosas

10 12 11* Residuos de vidriado que contienen metales pesados

12 01 07*Aceites minerales de mecanizado sin halógenos (excepto las emulsiones o disoluciones)

12 01 09* Emulsiones y disoluciones de mecanizado sin halógenos

12 01 10* Aceites sintéticos de mecanizado

12 01 12* Ceras y grasas usadas

13 01 10* Aceites hidráulicos minerales no clorados

13 01 11* Aceites hidráulicos sintéticos

13 01 12* Aceites hidráulicos fácilmente biodegradables

13 01 13* Otros aceites hidráulicos

13 02 05* Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes

13 02 06* Aceites sintéticos de motor, de transmisión mecánica y lubricantes

13 02 07* Aceites fácilmente biodegradables de motor, de transmisión mecánica y lubricantes

13 02 08* Otros aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes

13 05 06* Aceites procedentes de separadores de agua/sustancias aceitosas

13 05 07* Agua aceitosa procedente de separadores de agua/sustancias aceitosas

13 05 08*Mezcla de residuos procedentes de desarenadores y de separadores de agua/sustancias aceitosas

14 06 03* Otros disolventes y mezclas de disolventes

15 01 11*Envases metálicos, incluidos los recipientes a presión vacíos, que contienen una matriz sólida y porosa peligrosa

15 02 02*Absorbentes, materiales de filtración (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categoría), trapos de limpieza y ropas protectoras contaminados por sustancias peligrosas

16 01 07* Filtros de aceite

16 01 13* Líquidos de frenos

16 01 14* Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas

16 03 03* Residuos inorgánicos que contienen sustancias peligrosas

16 05 04*Gases en recipientes a presión (incluidos los halones) que contienen sustancias peligrosas

16 05 06*Productos químicos de laboratorio que consisten en, o contienen, sustancias peligrosas, incluidas las mezclas de productos químicos de laboratorio

16 05 07*Productos químicos inorgánicos desechados que consisten en, o contienen, sustancias peligrosas

16 06 01* Baterías de plomo

16 06 03* Pilas que contienen mercurio

16 07 08* Residuos que contienen hidrocarburos

16 08 02*Catalizadores usados que contienen metales de transición peligrosos o compuestos de metales de transición peligrosos

16 08 07* Catalizadores usados contaminados con sustancias peligrosas

16 11 05*Revestimientos y refractarios, procedentes de procesos no metalúrgicos, que contienen sustancias peligrosas

17 02 04*Vidrio, plástico y madera que contienen sustancias peligrosas o están contaminados por ellas

17 05 03* Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas

17 06 01* Materiales de aislamiento que contienen amianto

17 06 05* Materiales de construcción que contienen amianto

19 02 07* Aceites y concentrados procedentes del proceso de separación



Ambiental


19 08 13*Lodos que contienen sustancias peligrosas procedentes de otros tratamientos de aguas residuales industriales

19 11 03* Residuos de líquidos acuosos

19 12 11*Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos que contienen sustancias peligrosas

El titular de la instalación, como explotador de la misma, observará las obligaciones establecidas en el artículo 20 de la Ley 22/2011 y en sus disposiciones reglamentarias, en particular las relativas al almacenamiento de los residuos generados y/o gestionados en la instalación.

Dada su condición de gestor de residuos, queda exento de presentar comunicación por la generación de residuos como consecuencia de la actividad de tratamiento autorizada. No obstante, tendrá la consideración de productor de residuos a los demás efectos regulados en esta Ley.

Constituyen condiciones y requisitos específicos para el ejercicio de la actividad los siguientes:

Los traslados de residuos estarán a lo dispuesto en el Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado.

Para la correcta identificación, clasificación y etiquetado de los residuos se estará a lo establecido en la legislación vigente.

Respecto al almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos se tendrán en cuenta las previsiones de la Ley 22/2011 de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y del artículo 31 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. En todo caso:

a) Los residuos podrán ser almacenados durante un período igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, y en el caso de residuos no peligrosos podrán almacenarse por un período de un año cuando el destino final sea la eliminación y de dos años cuando su destino final sea la valorización, debiendo ser entregados a gestor autorizado transcurrido ese período. Dicho plazo empezará a computar desde que se inicie el depósito de residuos en el lugar de almacenamiento.

b) El almacenamiento temporal de residuos peligrosos se realizará en la zona destinada a tal fin, segregado por tipo de residuo, debiendo estar convenientemente señalizado.

c) Dicha zona estará dotada de superficies impermeables y convenientemente cubiertas, con instalaciones para la recogida de derrames.

d) Para el almacenamiento de residuos líquidos, o que por su naturaleza sean susceptibles de generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de contención o recogida de derrames accidentales apropiados con



Ambiental


capacidad para retener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del volumen total almacenado (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para aquellos residuos que, por su naturaleza y/o composición, su mezcla suponga un aumento de su peligrosidad o dificultad para su correcta gestión.

e) No se mezclarán residuos peligrosos con otras categorías de residuos peligrosos ni con residuos, sustancias o materiales. La mezcla incluye la dilución de sustancias peligrosas.

Asimismo, en aplicación del régimen de garantías establecido en la Ley 22/2011, el interesado deberá aportar, en relación con las operaciones de gestión de residuos peligrosos:

Carta de pago que acredite el depósito ante la Tesorería de la Generalitat

Valenciana de las siguientes fianzas constituidas de cualquiera de las formas

establecidas en los artículos 27 y 28 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio:

◦ de 50.340 € (cincuenta mil trescientos cuarenta euros), para cubrir la operación de

lavado de residuos de envases peligrosos.

◦ de 132.000 € (ciento treinta y dos mil euros), para cubrir la operación de

almacenamiento de residuos peligrosos.

Póliza completa (condiciones generales, particulares y especiales) y justificante

del pago del seguro de responsabilidad civil, que cubra los riesgos derivados de la

actividad de gestión de residuos peligrosos tal como se establece en el artículo 6 del

Real Decreto 833/1988, con un capital asegurado mínimo de 1.500.000 €.

De acuerdo con el artículo 40 de la Ley 22/2011, se dispondrá de un archivo físico o telemático donde se recoja por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos; cuando proceda se inscribirá también el medio de transporte y la frecuencia de recogida. En dicho archivo se incorporará la información contenida en la acreditación documental de las operaciones de producción y gestión de residuos. La información archivada se guardará durante, al menos, tres años.

Anualmente enviará al órgano competente en materia de residuos de la Comunitat Valenciana una memoria resumen de la información contenida en el Archivo cronológico con el contenido que figura en el anexo XII de la Ley 22/2011.

Cualquier modificación relacionada con la producción y gestión de residuos, que implique un cambio en su caracterización, producción y/o de nuevos residuos y/o cambios significativos en las cantidades habituales generadas y/o gestionadas de los mismos que pueda alterar lo establecido en las presentes condiciones, deberá ser comunicada.



Ambiental


7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.

Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.

No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara su funcionamiento anómalo y de ello pudieran derivar efectos adversos para el medio ambiente o la salud de las personas, deberá comunicar inmediatamente dicha situación al Centro de Coordinación de Emergencias 112, al Ayuntamiento y a la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental.Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.

En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al Ayuntamiento y a la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental un informe detallado, en el que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:

a. Causas del incidente.b. Hora en que se produjo y duración del mismo.c. Características de la emisión o vertido.d. Medidas correctoras adoptadas.e. Hora y forma en que se comunicó el suceso.

En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, en cuyo ámbito de aplicación se incluyen las actividades sujetas a Autorización Ambiental Integrada. Según la misma, en su caso, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:2004.

Asimismo, cuando se determine el cierre definitivo, se procederá al desmantelamiento y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.

Por otra parte, tras el cese definitivo de las actividades, el titular evaluará el estado del suelo y la contaminación de las aguas subterráneas por las sustancias peligrosas relevantes utilizadas, producidas o emitidas por la instalación de que se trate, y comunicará al órgano competente los resultados de dicha evaluación. En el caso de que la evaluación determine que la instalación ha causado una contaminación significativa del suelo o las aguas subterráneas con respecto al estado inicial, el titular tomará las medidas adecuadas para hacer frente a dicha contaminación con objeto de restablecer el emplazamiento de la instalación a aquel estado, siguiendo las normas del Anexo II de la Ley 26/2007, de 23 de octubre. Para ello, podrá ser tenida en cuenta la viabilidad técnica de tales medidas.



Ambiental


8. Declaración de impacto ambiental.

Se cumplirán las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental de 2 de marzo de 2018 de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial.

9. Otras condiciones.

Dada la utilización de las aguas depuradas para la red de protección contra incendios y para el lavado de envases, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis, en el Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del gobierno Valenciano, por el que se establecen las condiciones que deben reunir los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis, y la Orden conjunta de 22 de febrero de 2001, de les Consellerias de Medi Ambient i Sanitat, por la que se aprueba el protocolo de limpieza y desinfección de los equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la legionelosis.

Las instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico y en sus anexos, en los aspectos no fijados en esta resolución.

Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.

10. Obligaciones de suministro de información

Antes del 31 de marzo de cada año deberá notificar al Registro de Emisiones Industriales, E_PRTR los datos sobre las emisiones a la atmósfera, agua, así como la transferencia de residuos fuera de la instalación, correspondientes al ejercicio anterior. Específicamente los datos que figuran en el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas. Las instalaciones ubicadas en la Comunitat Valenciana deberán utilizar la plataforma que a los efectos tiene habilitada el Ministerio con competencias en la materia, sita en www.prtr.es.

Se incluirá asimismo la información basada en los resultados del control de las emisiones al aire, al agua, al suelo, de ruido y de residuos, que sean aplicables a la anualidad de referencia, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones, así como otros datos solicitados que permitan verificar el cumplimiento de las condiciones de la autorización.

Segundo. Las instalaciones objeto de la presente resolución se encuentran incluidas en el Plan de Inspección Medioambiental de la Comunitat Valenciana, quedando sometidas a las inspecciones periódicas de los programas de inspección, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 de la disposición transitoria primera del Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación.


http://www.prtr.es/


Ambiental


Tercero. Las condiciones de la autorización ambiental integrada serán objeto de revisión de conformidad con lo que establece el artículo 26 del Real Decreto Legislativo 1/2016. En todo caso, en un plazo de cuatro años a partir de la publicación de las conclusiones relativas a las MTD en cuanto a la principal actividad de la instalación, deberá estar revisada la autorización ambiental integrada.

A estos efectos, a instancia de la autoridad competente, el titular presentará toda la información necesaria para la revisión de las condiciones de la autorización, con inclusión en concreto de los resultados del control de las emisiones y otros datos que permitan una comparación del funcionamiento de la instalación con las mejores técnicas disponibles descritas en la decisión sobre las conclusiones relativas a las MTD aplicables y con los niveles de emisión asociados.

Cuarto. Con carácter previo a la puesta en marcha de la instalación, el titular deberá presentar la comunicación previa a la apertura de la instalación o actividad, sin perjuicio de la necesidad de obtención de las licencias de obras que resulten necesarias de conformidad con la normativa municipal.

En todo caso, el titular dispone de un plazo máximo de cinco años para presentar a la Dirección General de Cambio Climático y Calidad Ambiental la comunicación previa a la apertura de la instalación o actividad, que deberá ir acompañada de la siguiente documentación:

- Certificación del técnico director de la ejecución del proyecto en la que se especifique la conformidad de la instalación o actividad a la autorización ambiental integrada.

- Una declaración responsable en la que el titular de la actividad manifestará su compromiso de respetar las condiciones de funcionamiento que hubiesen sido impuestas en la autorización ambiental integrada mientras dure el ejercicio de la actividad. La declaración responsable incluirá, asimismo, el compromiso de efectuar en un plazo no superior a tres meses tras la puesta en marcha de la ampliación los controles reglamentariamente exigidos por la normativa ambiental de carácter sectorial, tales como ruidos, emisiones atmosféricas o vertidos, para asegurar el correcto funcionamiento de la instalación desde el punto de vista ambiental.

- Certificados técnicos exigidos por las normativas sectoriales aplicables según el tipo de actividad.

- Informe y certificado acreditativo del cumplimiento de las condiciones fijadas en la autorización ambiental integrada. Este certificado será expedido por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental.

- Certificados enumerados en el apartado 4.4 correspondiente a control de vertidos.- Análisis de suelos y aguas subterráneas.- Memoria que justifique la instalación del sistema de captación de emisiones difusas

y sus correspondientes fichas CAPCA, dando cumplimiento a lo establecido en la Declaración de Impacto Ambiental.

Quinto. El incumplimiento de las condiciones de la autorización dará lugar a la aplicación del régimen sancionador previsto en el Real Decreto Legislativo 1/2016, pudiendo determinarse, en el caso de infracciones muy graves, la clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.



Ambiental


Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece el Real Decreto Legislativo 1/2016 , deberá:

1.- Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.

2.- Comunicar a la Conselleria competente en medio ambiente cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.

3.- Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.

Séptimo. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la Administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.

Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, el promotor podrá interponer recurso de alzada ante el Secretario Autonómico de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, de conformidad con lo establecido en el articulo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Publicas.

Valencia, a 31 de octubre de 2018.- El director general del Cambio Climático y Calidad Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Ambiental


Anexo I.- Descripción del proyecto

La planta se ubica en polígono industrial “Pont de Cabanes” del término municipal de Cabanes (Castellón).La actividad consiste en una instalación para el almacenamiento de residuos industriales peligrosos con capacidad de almacenamiento de 440 T y no peligrosos y la valorización de residuos plásticos y bidones mediante lavado y trituración para fabricación de granza. Además de manera puntual, se llevará a cabo un proceso de decantación y desecación de lodos, no peligrosos, mediante instalación específica. La capacidad de tratamiento de la instalación es de 2.405,7 T/año de residuos peligrosos y 2.794 T/año de residuos no peligrosos.

Los procesos que se llevarán a cabo son los siguientes: A) Almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos.

Residuos peligrosos, se almacenan en envases apropiados y/o en palets colocados en estanterías metálicas ubicadas en el interior de la nave.

Residuos no peligrosos, se almacenan en contenedores específicos por tipo de residuo. Bidones, se almacenan en troje especifico en el interior de la nave. Residuos plásticos, en troje especifico en el interior de la nave. Residuos peligrosos de carácter líquido: aceites y residuos de aceite almacenados en

contenedor especifico y ubicado dentro de la nave, y otros RP´s de carácter líquidoB) Valorización de residuos peligrosos y no peligrosos.

Lavado de bidones y envases de plástico clasificados como peligrosos y no peligrosos, mediante sistema de agua a alta presión de forma manual.

Trituración de bidones y residuos plásticos con el fin de producir granza para su posterior venta.

C) Decantación y tratamiento de lodos externos no peligrosos. Se somete a una decantación previa el lodo para recuperar aguas depuradas, y

posteriormente se deshidrata mediante un sistema de depuración específico, que posteriormente será gestionado en instalaciones externas.

La instalación se abastece de agua de la red propia del polígono industrial. Las aguas residuales industriales son depuradas y parte son recirculadas para el sistema de protección contraincendios y para el sistema de lavado y el resto son vertidas a la red de alcantarillado del polígono.



Ambiental


Exp. 071/13 IPPC/SMG

Resolució de la Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, per la qual es concedeix l'autorització ambiental integrada a l'empresa RAVI INICIATIVAS MEDIAMBIENTALES, S.L.U., per a una planta d'emmagatzematge i valorització de residus perillosos i no perillosos, situada en el terme municipal de Cabanes (Castelló), que queda inscrita en el Registre d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 721/AAI/CV i NIMA 1200005021.

Vistos els documents que hi ha en l'expedient 071/13 IPPC, instruït a instàncies de l'empresa RAVI INICIATIVAS MEDIAMBIENTALES, S.L.U., amb la finalitat d'obtindre l'autorització ambiental integrada per a una planta d'emmagatzematge i valorització de residus perillosos i no perillosos, en el municipi de Cabanes (Castelló), s'emet aquesta resolució de conformitat amb els següents,

Antecedents de fet

Primer. Amb data 18 de setembre de 2013, el Sr. Daniel Ramos Alfonso, en representació de l'empresa RAVI INICIATIVAS MEDIAMBIENTALES, S.L.U, amb CIF B12632923, presenta en el registre general de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a una planta d'emmagatzematge i valorització de residus perillosos i no perillosos, situada al c/ Cuba núm.5, polígon industrial Pont de Cabanes, al municipi de Cabanes (Castelló), que es detalla en l'annex I. A la sol·licitud s'acompanya informe urbanístic favorable de l'Ajuntament de Cabanes de 28 de maig de 2013.

Segon. Amb data 4 de novembre de 2013, es requereix a la persona interessada l'aportació de documentació complementària per a la tramitació de l'expedient, que és aportada el 22 de novembre de 2013.

Tercer. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud amb data 4 de novembre de 2013, la Conselleria remet la documentació a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervindre en la resolució de l'autorització ambiental integrada.

Quart. Amb data 5 de març de 2014 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que s'estableix en l'article 28 de la Llei 2/2006, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, i es publica l'anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 7.227).

Durant aquest es van presentar al·legacions al projecte, tant en aquesta conselleria, com a l'Ajuntament de Cabanes, i va constar en l'expedient certificat d'informació pública amb data de registre d'entrada 18 de juny de 2014, relatives a aspectes que es consideren inadequats en l'emmagatzematge i la gestió de residus, les quals s'han tingut en compte en la tramitació de l'expedient.

Cinqué. Transcorregut el termini d'informació pública, se sol·licita nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervindre en la resolució de l'autorització ambiental integrada sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència. Els organismes consultats són els següents:



Ambiental


Ajuntament de Cabanes. Direcció General de Salut Pública. Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i

Territorial. Servei de Gestió de Residus de la Direcció General de Qualitat Ambiental. Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (*EPSAR)

Sisé. Consta en l'expedient informe favorable condicionat de la Direcció General de Salut Pública de data 9 d'abril de 2014.

Seté. Amb data 27 de març de 2015 té entrada en el registre general informe favorable condicionat de l'activitat emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.

Huité. Amb data 6 de novembre de 2015 l'Ajuntament de Cabanes emet informe favorable de l'activitat.

Nové. Amb data 18 d'abril de 2016 el Servei de Gestió de Residus emet informe requerint documentació addicional. L'empresa aporta la documentació el 8 de juny de 2016, i renuncia a la gestió de residus sanitaris i a la gestió de vehicles fora d'ús. Amb data 30 de maig de 2017 aquest servei emet informe favorable condicionat.

Dècim. Amb data 2 de març de 2018 la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial emet declaració d'impacte ambiental.

Onze. Amb data 3 de setembre de 2018 l'EPSAR emet informe favorable condicionat.

Dotze. Amb data 28 de setembre de 2018 es notifica a les persones interessades l'inici del tràmit d'audiència relatiu a la resolució d'autorització ambiental integrada, perquè en el termini de deu dies hàbils puguen al·legar i presentar els documents i justificacions que consideren pertinents. No es van presentar al·legacions per part de l'empresa.

Tretze. Amb data 10 d'octubre de 2018 la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrada realitza una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l'expedient 071/13 IPPC d'autorització ambiental integrada, promogut per RAVI INICIATIVAS MEDIAMBIENTALES, S.L.U..

Als anteriors fets són aplicable els següents,

Fonaments de dret

Primer. D'acord amb l'article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per la qual es desenvolupa en l'àmbit de la Comunitat Valenciana la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex 1 d'aquesta Llei, estan subjectes a autorització ambiental integrada.La instal·lació de referència està inclosa en l'annex 1 de la Llei 6/2014 de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en al Comunitat Valenciana, en el seu epígraf:

5.6 “ Emmagatzematge temporal de residus perillosos, amb capacitat superior a 50 tones”.



Ambiental


Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que es preveu en els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desenvolupada pel Reial decret 509/2007, i el capítol III del títol I de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, desenvolupada pel Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell.

Tercer. És aplicable la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats en la Comunitat Valenciana, per la qual es desenvolupa en l'àmbit autonòmic el Reial decret legislatiu 1/2016, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació. La seua disposició transitòria primera estableix que els procediments en curs a l'entrada en vigor d'aquesta llei continuaran tramitant-se conforme a la normativa anterior.

Quart. A la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, d'acord amb el Decret 12/2015, de 16 de setembre de 2015, del president de la Generalitat, de modificació del Decret 7/2015, de 29 de juny, pel qual es determina les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat.

D'altra banda, de conformitat amb l'article 15 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, modificat pel Decret 80/2016, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, correspon a la Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, exercir les competències en matèria d'intervenció administrativa ambiental

Vist tot el que s'hi ha exposat, a proposta del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, en virtut de les atribucions que posseeix,

Resolc

Primer. Concedir a RAVI INICIATIVAS MEDIAMBIENTALES, S.L.U., amb CIF B12632923, l'autorització ambiental integrada per a una planta d'emmagatzematge i valorització de residus perillosos i no perillosos, situada al c/ Cuba núm.5, polígon industrial Pont de Cabanes, al municipi de Cabanes (Castelló), referent al projecte bàsic per a la sol·licitud d'autorització ambiental integrada, d'agost de 2013, signat per Manuel López Porta, que queda inscrita en el Registre d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 721/AAI/CV i amb NIMA 1200005021, condicionada al compliment dels requisits següents:

1. Emissions atmosfèriques.

1.1. Emissions canalitzades.

D'acord amb el projecte presentat l'activitat no té focus canalitzats d'emissió, no obstant això, es troba inclosa en el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de



Ambiental


l'atmosfera (CAPCA-2010), aprovat pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener, dins de l'apartat següent:

Descripció de la instal·lació

Planta d'emmagatzematge i valorització de residus perillosos i no perillosos

Catalogació de les activitats(Per a classificar les activitats que tenen lloc en la instal·lació s'ha considerat la suma de les potències o capacitats dels equips que les desenvolupen en les activitats del mateix tipus)

Id. Activitat: Grup Codi

01Valorització no energètica de residu perillosos amb capacitat <= 10t/dia

B 09 10 09 02

02Tractament d'aigües residuals en la indústria amb capacitat >= 10.000 m³/dia

B 09 10 01 02

1.2. Emissions difuses.

Les principals emissions d'aquesta instal·lació es concentren en el procés de rentada d'envasos, bidons i plàstics per emissió d'aerosols en utilitzar el sistema de rentada a alta pressió.

Com a mesura preventiva davant les emissions d'aerosols amb contaminants, s'instal·larà un sistema de captació d'emissions difuses consistent en extractors de gasos dotats amb filtres de partícules, fàcilment implantable atesa la seua localització puntual.

En el moment que s'entregue la memòria del sistema de captació s'establiran les mesures de control i autocontrol per a aquest nou focus.

2. Olors.

Quan l'òrgan competent ho considere necessari, podrà requerir al titular de l'explotació la realització d'una avaluació de la molèstia per olors que genera (olfactometria de camp), mitjançant el mesurament de les unitats d'olor, d'acord amb la norma UNE-EN 13725, i es limitarà en les zones residencials d'afecció, el percentil 98 de les mitjanes horàries al llarg d'un any, a 5 uoE/m3(unitat d'olor europea)

En el supòsit que siguen superats els nivells d'olor, l'empresa presentarà un projecte que contemple mesures correctores addicionals per a minimitzar la generació de compostos olorosos. Prèviament a l'execució d'aquest projecte, s'haurà de comptar amb l'aprovació de la direcció general competent.

3. Soroll.

Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior, haurà de complir-se el que s'estableix en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana de protecció contra la contaminació acústica i en el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat,



Ambiental


pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis.

En particular, es compliran els límits sonors externs establits per a zones d'ús industrial, que són els següents:

Diürn Nocturn

70 dB(A) 60 dB(A)

En aquest sentit, es realitzarà una auditoria acústica en l'entorn immediat de la parcel·la de l'activitat per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp de la contaminació acústica, en el termini de tres mesos des de la posada en funcionament de les instal·lacions, i posteriorment almenys cada cinc anys, d'acord amb l'article 37 d'aquesta llei.

El titular haurà de disposar del llibre de control, que estarà constituït pels certificats dels resultats obtinguts de les auditories acústiques, i dels informes complets d'aquestes.

4. Abocaments.

El proveïment d'aigua potable es durà a terme mitjançant la connexió amb la xarxa del polígon industrial.

4.1. Aigües residuals sanitàries.

Les aigües residuals sanitàries procedents de serveis de la caseta de control i lavabos seran evacuats mitjançant el sistema de sanejament present en el polígon industrial.

4.2 Aigües industrials

El sistema depuració es basa en la separació física inicial d'aigües residuals industrials per a ser tractada en tres tipus de línia de tractament:

Línia de tractament d'aigües procedents del sistema de rentada. Línia de tractament d'aigües carregades d'olis, greixos i hidrocarburs. Línia de tractament de llots.

Les aigües depurades es recirculen per al proveïment de la xarxa de protecció contra incendis i per al sistema de rentada o abocades al sistema de clavegueram. Les aigües que es recullen en la zona d'emmagatzematge de residus líquids en la cubeta de retenció, tindran la condició de lixiviat, seran emmagatzemades, etiquetades i entregades a gestor autoritzat.

4.3. Aigües pluvials.

Les aigües pluvials caigudes sobre la zona descoberta en la qual no s'emmagatzemaran residus de cap mena desguassarà directament sobre el sistema de clavegueram municipal.



Ambiental


4.4. Control.

D'acord amb l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 6 de març de 2015, segons la documentació aportada la instal·lació no requereix autorització d'abocament per justificar una gestió de les aigües residuals industrials que no genera abocament a domini hidràulic, no obstant això, hauran de complir-se les prescripcions següents:

1- Pel que fa a la gestió de les aigües residuals i pluvials, haurà de constar en l'expedient que es troba en la direcció general competent, certificat de connexió dels abocaments d'aigües residuals emés pel titular de la xarxa de sanejament i acceptació expressa dels citats abocaments tenint en compte la possible presència de substàncies perilloses, i indicarà la data en la qual es va realitzar la connexió, així com l'estació depuradora de destinació.

2- Els certificats d'impermeabilitat i estanquitat dels depòsits i els comunicats de retirada i acceptació per gestor autoritzat dels fangs obtinguts en els tractaments, hauran de constar en l'expedient que es trobe en conselleria. El titular de l'activitat està obligat a portar l'adequat manteniment de les basses i depòsits de manera que quede assegurada la seua impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.

3- Haurà de dur-se a terme un programa de vigilància que incloga l'adequat control de la contaminació de les aigües subterrànies. Aquest programa haurà de reflectir l'estat de les aigües subterrànies previ a l'inici de l'activitat segons el que s'estableix en l'art.12 f) del Reial decret legislatiu 1/2016, de 16 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació, per al qual haurà de disposar de punts de control que permeten avaluar les condicions naturals així com la possible contaminació que per l'activitat es produïsca en aquestes aigües.

4- En la línia o línies d'aigua de l'activitat susceptibles de generar abocaments d'aigües residuals, no haurà d'existir cap sistema d'alleujament capaç de generar abocament per qualsevol mitjà i periodicitat, a domini públic hidràulic.

5- Es recorda que, d'acord amb l'article 100 del text refós de la Llei d'Aigües (Reial decret legislatiu 1/2001 de 20 de juliol), «queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb la prèvia autorització administrativa», i s'incoarà, si escau, expedient sancionador per infracció tipificada en la lletra f) de l'article 116.3 de la citada llei.

6- Les instal·lacions es mantindran netes, lliures de qualsevol tipus de residus, en particular de restes de greixos i olis, i sense apilaments a la intempèrie de manera que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials, les quals seran recollides i eliminades per sistemes que asseguren la no alteració de les seues característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament al domini públic hidràulic, si escau.

7- D'acord amb el que es disposa en l'article 29 i en la disposició final primera de la Llei 16/2002, de prevenció i control integrats de la contaminació, el marc competencial establit amb l'autorització ambiental integrada no altera les competències que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer té atribuïdes en relació al control, la inspecció i la vigilància del domini públic hidràulic ni en particular la potestat sancionadora.



Ambiental


D'acord amb l'informe de l'EPSAR de data 3 de setembre de 2018, hauran de complir-se les prescripcions següents:

1- Pel que fa a la qualitat dels abocaments efectuats per l'empresa sol·licitant, aquesta ha de garantir el compliment de l'article 8 del RD 509/1.996, així com les ordenances municipals d'abocament aplicables, i en conseqüència garantir les condicions imposades per les normatives que estiguen vigents en aquestes matèries a cada moment.

De la mateixa manera, les aigües residuals generades pel sol·licitant no hauran d'impedir el compliment dels objectius de qualitat fixats en l'autorització d'abocament a domini públic hidràulic emesa per la Confederació Hidrogràfica corresponent per a l'EDAR receptora d'aquestes.

2- L'empresa haurà de presentar la corresponent declaració de producció d'aigües residuals (md-301), dins dels 6 mesos següents a l'inici de la seua activitat.

3- L'empresa haurà de disposar de les corresponents arquetes de registre, de lliure accés des de l'exterior.

5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies.

No es realitzarà cap abocament que puga afectar el sòl o les aigües subterrànies.

No es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.

S'estarà al que es disposa en el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'estableix la relació d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i estàndards per a la declaració de sòls contaminats.

En aquest sentit, l'empresa haurà de presentar previ a la posada en marxa de la instal·lació l'informe preliminar de situació del sòl requerit en l'article 3.1 del Reial decret 9/2005, tot això sense perjudici que amb posterioritat puguen recaptar-se del titular de l'activitat informes complementaris o periòdics més detallats, tal com es preveu en l'article 3.3 i 3.4 del citat Reial decret. A més de l'obligació dels controls periòdics de sòls cada 10 anys i aigües cada 5 anys, de conformitat amb el que s'estableix en l'art. 10.2 del Rd 815/2013, de 18 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament d'emissions industrials.

Així mateix, el titular de l'activitat està obligat al que es disposa en el punt 5 de l'article 3 del Reial decret 9/2005, en el cas que en l'emplaçament s'anara a assentar una activitat diferent a l'actual o canviara l'ús del sòl, i també al contingut en l'article 8 del mateix Reial decret, referit a la publicitat registral.

Els productes químics que es troben en fase líquida, hauran de disposar de sistemes que garantisquen la recollida de possibles vessaments. Els sistemes de contenció (cubetes de retenció, arquetes de seguretat, etc.) no podran contindre cap altre líquid, ni cap element que disminuïsca la seua capacitat, de manera que quede disponible la seua capacitat total de retenció davant un eventual vessament.



Ambiental


En cap cas s'acumularan substàncies perilloses de cap mena, en àrees no pavimentades que no estiguen condicionades per a tal fi.

El titular comptarà amb un programa d'inspecció i manteniment documentat que assegure la impermeabilització i estanquitat del paviment en les àrees següents:

- Zona d'emmagatzematge de productes químics i/o olis (nous i usats).- Zones d'emmagatzematge de residus perillosos.

Les operacions de manteniment d'aquest programa quedaran registrades en el Llibre de Registre de Manteniment creat a aquest efecte. Aquest programa d'inspecció i manteniment haurà de quedar definit i redactat en el termini màxim de tres mesos i romandre en la instal·lació a disposició per a inspecció oficial.

Es redactaran protocols d'actuació en cas de possibles vessaments de substàncies químiques o residus perillosos en la instal·lació, i hauran de quedar definits i redactats en el termini màxim de tres mesos i romandre en la instal·lació a disposició per a inspecció oficial.

6. Residus.

S'autoritzen les operacions de gestió de residus que s'enumeren a continuació, de conformitat amb la Llei 22/2011, de residus i sòls contaminats, i s'inscriu en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana:

Residus no perillosos:

1. Rentada de residus d'envasos no perillosos

Operació de gestió segons annex I/II de la Llei 22/2011 R12

Capacitat de tractament (t/a) 2.794

LER Descripció del residu

15 01 02 Envasos de plàstic

15 01 04 Envasos metàl·lics

15 01 05 Envasos compostos

2. Condicionament (trituració) de residus d'envasos de plàstic (després del procés de rentada):


Capacitat de tractament (t/a) 1.144

LER Descripció del residu



Ambiental


19 12 04 Plàstic i cautxú

3. Tractament de llots no perillosos:


Capacitat de tractament(t/a) 10.800

L.E.R. Descripció del residu

01 03 09 Llots rojos de la producció d'alúmina diferents dels esmentats en el codi 01 03 07

06 05 03 Llots del tractament in situ d'efluents, diferents dels esmentats en el codi 06 05 02

08 02 02 Llots aquosos que contenen materials ceràmics

08 02 03 Suspensions aquoses que contenen materials ceràmics

08 03 07 Llots aquosos que contenen tinta

10 02 12Residus del tractament de l'aigua de refrigeració, diferents dels especificats en el codi 10 02 11

10 11 14Llots procedents del poliment i esmerilat del vidre, diferents dels especificats en el codi 10 11 13

10 12 05 Llots i coques de filtració del tractament de gasos

10 12 13 Llots del tractament in situ d'efluents

4. Emmagatzematge de residus no perillosos


Capacitat d'emmagatzematge(t) 136’34


02 04 02 Carbonat càlcic fora d'especificació

05 07 02 Residus que contenen sofre

06 03 16 Òxids metàl·lics diferents dels esmentats en el codi 06 03 15

08 02 01 Residus de terra de revestiment

08 02 99 Residus no especificats en una altra categoria

08 03 18 Residus de tòner d'impressió, diferents dels especificats en el codi 08 03 17

08 03 99 Residus no especificats en una altra categoria

10 02 01 Residus del tractament d'escòries

10 09 03 Escòries de forn

10 09 06 Mascles i motles de fosa sense colada diferents dels especificats en el codi 10 09 05

10 10 03 Escòries de forn

10 11 16Residus sòlids del tractament de gasos de combustió, diferents dels especificats en el codi 10 11 15

10 12 10 Residus sòlids del tractament de gasos, diferents dels especificats en el codi 10 12 09

12 01 17 Residus de granallatge o ratllat diferents dels especificats en el codi 12 01 16

16 01 17 Metalls ferrosos



Ambiental


16 10 02 Residus líquids aquosos diferents dels especificats en el codi 16 10 01

16 11 06Revestiments i refractaris procedents de processos no metal·lúrgics, diferents dels especificats en el codi 16 11 05

Residus perillosos:

5. Rentada de residus d'envasos perillosos (plàstic, metàl·lics, compostos)


Capacitat de tractament(t/a) 2.405'7


15 01 10*Envasos que contenen restes de substàncies perilloses o estan contaminades per aquestes

6. Emmagatzematge de residus perillosos


Capacitat d'emmagatzematge(t) 440


05 01 11* Residus procedents de la neteja de combustibles amb bases

06 03 15* Òxids metàl·lics que contenen metalls pesats

06 04 05* Residus que contenen altres metalls pesats

08 01 11*Residus de pintura i vernís que contenen dissolvents orgànics o altres substàncies perilloses

08 03 12* Residus de tints que contenen substàncies perilloses

10 05 03* Partícules procedents dels efluents gasosos

10 05 5* Residus sòlids del tractament de gasos

10 11 9*Residus de la preparació de mescles abans del procés de cocció que contenen substàncies perilloses

10 11 11*Residus de xicotetes partícules de vidre i de pols de vidre que contenen metalls pesats (per exemple, de tubs catòdics)

10 11 15*Residus sòlids del tractament de gasos de combustió que contenen substàncies perilloses

10 11 19* Residus sòlids del tractament in situ d'efluents que contenen substàncies perilloses

10 12 09* Residus sòlids del tractament de gasos que contenen substàncies perilloses

10 12 11* Residus de vidrat que contenen metalls pesats

12 01 07* Olis minerals de mecanitzat sense halògens (excepte les emulsions o dissolucions)

12 01 09* Emulsions i dissolucions de mecanitzat sense halògens

12 01 10* Olis sintètics de mecanitzat

12 01 12* Ceres i greixos usats

13 01 10* Olis hidràulics minerals no clorats

13 01 11* Olis hidràulics sintètics

13 01 12* Olis hidràulics fàcilment biodegradables



Ambiental


13 01 13 Altres olis hidràulics

13 02 05 Olis minerals no clorats de motor, de transmissió mecànica i lubrificants

13 02 06 Olis sintètics de motor, de transmissió mecànica i lubrificants

13 02 07 Olis fàcilment biodegradables de motor, de transmissió mecànica i lubrificants

13 02 08 Altres olis de motor, de transmissió mecànica i lubrificants

13 05 06 Olis procedents de separadors d'aigua/substàncies olioses

13 05 07 Aigua oliosa procedent de separadors d'aigua/substàncies olioses

13 05 08Mescla de residus procedents de desarenadors i de separadors d'aigua/substàncies olioses

14 06 03 Altres dissolvents i mescles de dissolvents

15 01 11Envasos metàl·lics, inclosos els recipients a pressió buits, que contenen una matriu sòlida i porosa perillosa

15 02 02Absorbents, materials de filtració (inclosos els filtres d'oli no especificats en una altra categoria), draps de neteja i robes protectores contaminats per substàncies perilloses

16 01 07 Filtres d'oli

16 01 13 Líquids de frens

16 01 14 Anticongelants que contenen substàncies perilloses

16 03 03 Residus inorgànics que contenen substàncies perilloses

16 05 04Gasos en recipients a pressió (inclosos els halons) que contenen substàncies perilloses

16 05 06Productes químics de laboratori que consisteixen en, o contenen, substàncies perilloses, incloses les mescles de productes químics de laboratori

16 05 07Productes químics inorgànics rebutjats que consisteixen en, o contenen, substàncies perilloses

16 06 01 Bateries de plom

16 06 03 Piles que contenen mercuri

16 07 08 Residus que contenen hidrocarburs

16 08 02Catalitzadors usats que contenen metalls de transició perillosos o compostos de metalls de transició perillosos

16 08 07 Catalitzadors usats contaminats amb substàncies perilloses

16 11 05Revestiments i refractaris, procedents de processos no metal·lúrgics, que contenen substàncies perilloses

17 02 04 Vidre, plàstic i fusta que contenen substàncies perilloses o estan contaminats per elles

17 05 03 Terra i pedres que contenen substàncies perilloses

17 06 01 Materials d'aïllament que contenen amiant

17 06 05 Materials de construcció que contenen amiant

19 02 07 Olis i concentrats procedents del procés de separació

19 08 13Llots que contenen substàncies perilloses procedents d'altres tractaments d'aigües residuals industrials

19 11 03 Residus de líquids aquosos

19 12 11Altres residus (incloses mescles de materials) procedents del tractament mecànic de residus que contenen substàncies perilloses

El titular de la instal·lació, com a explotador d'aquesta, observarà les obligacions establides en l'article 20 de la Llei 22/2011 i en les seues disposicions reglamentàries, en particular les relatives a l'emmagatzematge dels residus generats i/o gestionats en la instal·lació.

Atesa la seua condició de gestor de residus, queda exempt de presentar comunicació per la generació de residus com a conseqüència de l'activitat de tractament autoritzada. No



Ambiental


obstant això, tindrà la consideració de productor de residus als altres efectes regulats en aquesta llei.

Constitueixen condicions i requisits específics per a l'exercici de l'activitat els següents:

Els trasllats de residus estaran al que es disposa en el Reial decret 180/2015, de 13 de març, pel qual es regula el trasllat de residus a l'interior del territori de l'Estat.

Per a la correcta identificació, classificació i etiquetatge dels residus s'estarà al que s'estableix en la legislació vigent.

Respecte a l'emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos es tindran en compte les previsions de la Llei 22/2011 de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats i de l'article 31 del Reial decret 833/1988, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, bàsica de residus tòxics i perillosos. En tot cas:

a) Els residus podran ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i en el cas de residus no perillosos podran emmagatzemar-se per un període d'un any quan la destinació final siga l'eliminació i de dos anys quan la seua destinació final siga la valorització, i hauran de ser entregats a gestor autoritzat transcorregut aqueix període. Aquest termini començarà a computar des que s'inicie el depòsit de residus en el lloc d'emmagatzematge.

b) L'emmagatzematge temporal de residus perillosos es realitzarà en la zona destinada a tal fi, segregat per tipus de residu, havent d'estar convenientment senyalitzat.

c) Aquesta zona estarà dotada de superfícies impermeables i convenientment cobertes, amb instal·lacions per a la recollida de vessaments.

d) Per a l'emmagatzematge de residus líquids, o que per la seua naturalesa siguen susceptibles de generar abocaments, es comptarà amb cubetes o recipients de contenció o recollida de vessaments accidentals apropiats amb capacitat per a retindre com a mínim el volum de l'envàs de major grandària o el 10% del volum total emmagatzemat (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes hauran de ser individuals per a aquells residus que, per la seua naturalesa i/o composició, la seua mescla supose un augment de la seua perillositat o dificultat per a la seua correcta gestió.

e) No es mesclaran residus perillosos amb altres categories de residus perillosos ni amb residus, substàncies o materials. La mescla inclou la dilució de substàncies perilloses.

Així mateix, en aplicació del règim de garanties establit en la Llei 22/2011, la persona interessada haurà d'aportar, en relació amb les operacions de gestió de residus perillosos:



Ambiental


Carta de pagament que acredite el depòsit davant la Tresoreria de la Generalitat

Valenciana de les següents fiances constituïdes de qualsevol de les formes establides

en els articles 27 i 28 del Reial decret 833/1988, de 20 de juliol:

◦ de 50.340 € (cinquanta mil tres-cents quaranta euros), per a cobrir l'operació del

llavatge de residus d'envasos perillosos.

◦ de 132.000 € (cent trenta-dos mil euros), per a cobrir l'operació d'emmagatzematge

de residus perillosos.

Pòlissa completa (condicions generals, particulars i especials) i justificant del

pagament de l'assegurança de responsabilitat civil, que cobrisca els riscos derivats de

l'activitat de gestió de residus perillosos tal com s'estableix en l'article 6 del Reial decret

833/1988, amb un capital assegurat mínim d'1.500.000 €.

D'acord amb l'article 40 de la Llei 22/2011, es disposarà d'un arxiu físic o telemàtic on es reculla per ordre cronològic la quantitat, naturalesa, origen, destinació i mètode de tractament dels residus; quan siga procedent s'inscriurà també el mitjà de transport i la freqüència de recollida. En aquest arxiu s'incorporarà la informació continguda en l'acreditació documental de les operacions de producció i gestió de residus. La informació arxivada es guardarà durant, almenys, tres anys.

Anualment enviarà a l'òrgan competent en matèria de residus de la Comunitat Valenciana una memòria resumida de la informació continguda en l'arxiu cronològic amb el contingut que figura en l'annex XII de la Llei 22/2011.

Qualsevol modificació relacionada amb la producció i gestió de residus, que implique un canvi en la seua caracterització, producció i/o de nous residus i/o canvis significatius en les quantitats habituals generades i/o gestionades d'aquests que puga alterar el que s'estableix en aquestes condicions, haurà de ser comunicada.

7. Mesures a adoptar en situacions diferents de les normals que puguen afectar el medi ambient.

Es duran a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i salut de les persones davant qualsevol situació fora de la normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.

No obstant això, si es produïra algun incident en les instal·lacions que comportara el seu funcionament anòmal i d'això pogueren derivar efectes adversos per al medi ambient o la salut de les persones, haurà de comunicar immediatament aquesta situació al Centre de Coordinació d'Emergències 112, a l'Ajuntament i a la Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental.Una vegada produïda la situació d'emergència, la mercantil utilitzarà tots els mitjans al seu abast per a reduir al màxim els efectes sobre el medi ambient.



Ambiental


En el termini màxim de set dies després de la incidència, la mercantil haurà de remetre a l'Ajuntament i a la Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental un informe detallat, en el qual al costat de les dades d'identificació, hauran de figurar les següents:

a. Causes de l'incident.b. Hora en què es va produir i durada d'aquest.c. Característiques de l'emissió o abocament.d. Mesures correctores adoptades.e. Hora i forma en què es va comunicar el succés.

En relació amb el possible mal ambiental ocasionat per l'activitat, serà aplicable la Llei 26/2007, de 23 d'octubre, de responsabilitat mediambiental, en l'àmbit d'aplicació de la qual s'inclouen les activitats subjectes a autorització ambiental integrada. Segons aquesta, si escau, l'activitat haurà de disposar d'una garantia financera que els permeta fer front a la responsabilitat mediambiental inherent a l'activitat, en les modalitats previstes de segur, aval o reserva tècnica, i amb les possibles exempcions derivades de la magnitud del mal potencial o de l'adhesió amb caràcter permanent i continuat, bé al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS), bé al sistema de gestió mediambiental UNE-EN ISO 14001:2004.

Així mateix, quan es determine el tancament definitiu, es procedirà al desmantellament i clausura de les instal·lacions, d'acord amb la normativa vigent, de manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d'iniciar aquesta activitat i no es produïsca cap mal sobre el sòl i el seu entorn.

D'altra banda, després del cessament definitiu de les activitats, el titular avaluarà l'estat del sòl i la contaminació de les aigües subterrànies per les substàncies perilloses rellevants utilitzades, produïdes o emeses per la instal·lació de què es tracte, i comunicarà a l'òrgan competent els resultats d'aquesta avaluació. En el cas que l'avaluació determine que la instal·lació ha causat una contaminació significativa del sòl o les aigües subterrànies respecte a l'estat inicial, el titular prendrà les mesures adequades per a fer front a aquesta contaminació a fi de restablir l'emplaçament de la instal·lació a aquell estat, seguint les normes de l'annex II de la Llei 26/2007, de 23 d'octubre. Per a això, podrà ser tinguda en compte la viabilitat tècnica de tals mesures.

8. Declaració d'impacte ambiental.

Es compliran les condicions establides en la declaració d'impacte ambiental de 2 de març de 2018 de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial.

9. Altres condicions.

Atesa la utilització de les aigües depurades per a la xarxa de protecció contra incendis i per a la rentada d'envasos, s'estarà al que es disposa en el Reial decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi, en el Decret 173/2000, de 5 de desembre, del govern Valencià, pel qual s'estableixen les condicions que han de reunir els equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire



Ambiental


amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi, i l'Ordre conjunta de 22 de febrer de 2001, de les conselleries de Medi Ambient i Sanitat, per la qual s'aprova el protocol de neteja i desinfecció dels equips de transferència de massa d'aigua en corrent d'aire amb producció d'aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi.

Les instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic i en els seus annexos, en els aspectes no fixats en aquesta resolució.

Es compliran totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.

10. Obligacions de subministrament d'informació

Abans del 31 de març de cada any haurà de notificar al Registre d'Emissions Industrials, E_PRTR les dades sobre les emissions a l'atmosfera, aigua, així com la transferència de residus fora de la instal·lació, corresponents a l'exercici anterior. Específicament les dades que figuren en l'article 3 del Reial decret 508/2007, de 20 d'abril, pel qual es regula el subministrament d'informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades. Les instal·lacions situades a la Comunitat Valenciana hauran d'utilitzar la plataforma que als efectes té habilitada el Ministeri amb competències en la matèria, situada en www.prtr.es.

S'inclourà així mateix la informació basada en els resultats del control de les emissions a l'aire, a l'aigua, al sòl, de soroll i de residus, que siguen aplicables a l'anualitat de referència, amb especificació de la metodologia de mesurament, la seua freqüència i els procediments per a avaluar els mesuraments, així com altres dades sol·licitades que permeten verificar el compliment de les condicions de l'autorització.

Segon. Les instal·lacions objecte d'aquesta resolució es troben incloses en el Pla d'Inspecció Mediambiental de la Comunitat Valenciana, i queden sotmeses a les inspeccions periòdiques dels programes d'inspecció, d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de la disposició transitòria primera del Reial decret legislatiu 1/2016, de 16 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació.

Tercer. Les condicions de l'autorització ambiental integrada seran objecte de revisió de conformitat amb el que estableix l'article 26 del Reial decret legislatiu 1/2016. En tot cas, en un termini de quatre anys a partir de la publicació de les conclusions relatives a les MTD quant a la principal activitat de la instal·lació, haurà d'estar revisada l'autorització ambiental integrada.

A aquest efecte, a instàncies de l'autoritat competent, el titular presentarà tota la informació necessària per a la revisió de les condicions de l'autorització, amb inclusió en concret dels resultats del control de les emissions i altres dades que permeten una comparació del funcionament de la instal·lació amb les millors tècniques disponibles descrites en la decisió sobre les conclusions relatives a les MTD aplicables i amb els nivells d'emissió associats.

Quart. Amb caràcter previ a la posada en marxa de la instal·lació, el titular haurà de presentar la comunicació prèvia a l'obertura de la instal·lació o activitat, sense perjudici de la necessitat


http://www.prtr.es/


Ambiental


d'obtenció de les llicències d'obres que resulten necessàries de conformitat amb la normativa municipal.

En tot cas, el titular disposa d'un termini màxim de cinc anys per a presentar a la Direcció General de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental la comunicació prèvia a l'obertura de la instal·lació o activitat, que haurà d'anar acompanyada de la documentació següent :

- Certificació del tècnic director de l'execució del projecte en la qual s'especifique la conformitat de la instal·lació o activitat a l'autorització ambiental integrada.

- Una declaració responsable en la qual el titular de l'activitat manifestarà el seu compromís de respectar les condicions de funcionament que hagueren sigut imposades en l'autorització ambiental integrada mentre dure l'exercici de l'activitat. La declaració responsable inclourà, així mateix, el compromís d'efectuar en un termini no superior a tres mesos després de la posada en marxa de l'ampliació els controls reglamentàriament exigits per la normativa ambiental de caràcter sectorial, tals com sorolls, emissions atmosfèriques o abocaments, per a assegurar el correcte funcionament de la instal·lació des del punt de vista ambiental.

- Certificats tècnics exigits per les normatives sectorials aplicables segons el tipus d'activitat.

- Informe i certificat acreditatiu del compliment de les condicions fixades en l'autorització ambiental integrada. Aquest certificat serà expedit per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental.

- Certificats enumerats en l'apartat 4.4 corresponent a control d'abocaments.- Anàlisi de sòls i aigües subterrànies.- Memòria que justifique la instal·lació del sistema de captació d'emissions difuses i

les seues corresponents fitxes CAPCA, que dona compliment al que estableix en la declaració d'impacte ambiental.

Cinqué. L'incompliment de les condicions de l'autorització donarà lloc a l'aplicació del règim sancionador previst en el Reial decret legislatiu 1/2016, podent determinar-se, en el cas d'infraccions molt greus, la clausura definitiva, total o parcial, de les instal·lacions.

Sisé. El titular de les instal·lacions objecte d'aquesta resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general estableix el Reial decret legislatiu 1/2016 , deurà:

1.- Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.

2.- Comunicar a la Conselleria competent en medi ambient qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar en la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.

3.- Prestar l'assistència i col·laboració necessàries als qui realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.

Seté. En tot allò no especificat en aquesta resolució, s'estarà a totes i cadascuna de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, així com qualsevol altra que puga dictar l'Administració en el desenvolupament de l'activitat en matèria de protecció ambiental.



Ambiental


Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, el promotor podrà interposar recurs d'alçada davant el Secretari Autonòmic d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, de conformitat amb el que s'estableix en l'articule 112 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Publiques.

València, 31 d'octubre de 2018.- El director general del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Ambiental


Annex I.- Descripció del projecte

La planta se situa en polígon industrial Pont de Cabanes del terme municipal de Cabanes (Castelló).L'activitat consisteix en una instal·lació per a l'emmagatzematge de residus industrials perillosos amb capacitat d'emmagatzematge de 440 T i no perillosos i la valorització de residus plàstics i bidons mitjançant rentada i trituració per a fabricació de gransa. A més de manera puntual, es durà a terme un procés de decantació i dessecació de llots, no perillosos, mitjançant instal·lació específica. La capacitat de tractament de la instal·lació és de 2.405,7 T/any de residus perillosos i 2.794 T/any de residus no perillosos.

Els processos que es duran a terme són els següents: A) Emmagatzematge de residus perillosos i no perillosos.

Residus perillosos, s'emmagatzemen en envasos apropiats i/o en palets col·locats en prestatgeries metàl·liques situades a l'interior de la nau.

Residus no perillosos, s'emmagatzemen en contenidors específics per tipus de residu. Bidons, s'emmagatzemen en trojes especifique a l'interior de la nau. Residus plàstics, en cassal específic a l'interior de la nau. Residus perillosos de caràcter líquid: olis i residus d'oli emmagatzemats en

contenidor especifique i situat dins de la nau, i uns altres RP´s de caràcter líquidB) Valorització de residus perillosos i no perillosos.

Rentada de bidons i envasos de plàstic classificats com a perillosos i no perillosos, mitjançant sistema d'aigua a alta pressió de forma manual.

Trituració de bidons i residus plàstics amb la finalitat de produir gransa per a la seua posterior venda.

C) Decantació i tractament de llots externs no perillosos. Se sotmet a una decantació prèvia el llot per a recuperar aigües depurades, i

posteriorment es deshidrata mitjançant un sistema de depuració específic, que posteriorment serà gestionat en instal·lacions externes.

La instal·lació es proveeix d'aigua de la xarxa pròpia del polígon industrial. Les aigües residuals industrials són depurades i part són recirculades per al sistema de protecció contra incendis i per al sistema de rentada i la resta són abocades a la xarxa de clavegueram del polígon.


Documents

Expte. 071/13 IPPC/SMGconsultas.cma.gva.es/documentos/RAAI/2526-101.pdf · Valenciana con el número 721/AAI/CV y NIMA 1200005021. Vistos los documentos obrantes en el expediente