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  ¡LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 1 REGIÓN MOQUEGUA PROVINCIA SÁNCHEZ CERRO PLAN DE GOBIERNO 2015-2018 Candidata a alcaldesa Prof. Grethel Olivia Callo Payé. CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II. FUENTES DE FINANCIAMIENTO III. OBJETIVOS IV. ESTRATEGIAS V. DESARROLLO SOSTENIDO ECONÓMICO DE LA PROVINCIA VI. RECURSOS PÚBLICOS VII. ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y RENTAS VIII. SERVICIOS PÚBLICOS IX. GESTIÓN MUNICIPAL X. PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO URBANO XI. APOYO A ACTIVIDADES ESTATALES XII. PRESUPUESTO MUNICIPAL XIII. ORGANIZACIÓN INTERNA I. INTRODUCCIÓN PRESENTANCIÓN En el presente plan de gobierno municipal se sintetizan los lineamientos generales que servirán de guía para el establecimiento de proyectos específicos y su posterior concretización, la cual tiene como base fundamental el diagnóstico de la situación real de la provincia General Sánchez cerro, las dificultades de orden público, la presencia de conflictos sociales y políticos, las dificultades administrativas y financieras de la Municipalidad Provincial, el bajo dinamismo de nuestras principales rentas y la escasez de recursos para la inversión, fueron los orientadores para que el propósito fundamental sea lograr un desarrollo armónico y equilibrado, mejorando la calidad de vida de los pobladores de General Sánchez Cerro, contribuyendo así al

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  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 1

    REGIN MOQUEGUA

    PROVINCIA SNCHEZ CERRO

    PLAN DE GOBIERNO 2015-2018

    Candidata a alcaldesa Prof. Grethel Olivia Callo Pay.

    CONTENIDO

    I. INTRODUCCIN

    II. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

    III. OBJETIVOS

    IV. ESTRATEGIAS

    V. DESARROLLO SOSTENIDO ECONMICO DE LA PROVINCIA

    VI. RECURSOS PBLICOS

    VII. ADMINISTRACIN DE BIENES Y RENTAS

    VIII. SERVICIOS PBLICOS

    IX. GESTIN MUNICIPAL

    X. PLANIFICACIN DE DESARROLLO URBANO

    XI. APOYO A ACTIVIDADES ESTATALES

    XII. PRESUPUESTO MUNICIPAL

    XIII. ORGANIZACIN INTERNA

    I. INTRODUCCIN

    PRESENTANCIN

    En el presente plan de gobierno municipal se sintetizan los lineamientos generales

    que servirn de gua para el establecimiento de proyectos especficos y su posterior

    concretizacin, la cual tiene como base fundamental el diagnstico de la situacin

    real de la provincia General Snchez cerro, las dificultades de orden pblico, la

    presencia de conflictos sociales y polticos, las dificultades administrativas y

    financieras de la Municipalidad Provincial, el bajo dinamismo de nuestras principales

    rentas y la escasez de recursos para la inversin, fueron los orientadores para que

    el propsito fundamental sea lograr un desarrollo armnico y equilibrado, mejorando

    la calidad de vida de los pobladores de General Snchez Cerro, contribuyendo as al

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 2

    fortalecimiento de una provincia moderna democrtica, equitativa, solidaria,

    participativa y emprendedora.

    Nuestra provincia General Snchez Cerro, una de sus preocupaciones centrales es

    la pobreza y pobreza extrema en la que se encuentra sumida nuestra poblacin,

    problema que se agudiza en las zonas rurales, para lo cual es necesario disear

    estrategias que permiten luchar contra este flagelo de la sociedad.

    El plan de gobierno municipal que se propone recoge las inquietudes y expectativas

    de la poblacin, para lo cual oportunamente presentaremos; propuestas y perfiles de

    proyectos de desarrollo educativo, econmico, social, cultural, ambiental, turismo,

    etc. de tal forma que contribuyan a la construccin de unas bases slidas que nos

    permitan avanzar en la gobernabilidad democrtica de nuestra provincia. A travs de

    una concertacin ms estrecha.

    En este sentido el presente plan; cambia en garantizar institucionalmente al

    ciudadano, como quiere que la administracin municipal acte durante estos cuatro

    prximos aos en la articulacin con el nivel regional, nacional e internacional, con

    coherencia y propsitos definidos que se orientan al logro de un desarrollo equitativo

    para la poblacin de la provincia de General Snchez Cerro.

    Prof. Grethel Olivia Callo Pay.

    Candidata a la alcalda

    UBICACIN DE LA PROVINCIA:

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 3

    La provincia General Snchez Cerro:

    Es una de las tres que forman el Departamento de Moquegua, perteneciente a la Regin

    Moquegua, en Per. Limita al norte y al oeste con el Departamento de Arequipa, al este con

    el Departamento de Puno y al sur con la Provincia de Mariscal Nieto.

    Desde el punto de vista jerrquico de la Iglesia Catlica forma parte de la Dicesis de Tacna y

    Moquegua la cual, a su vez, pertenece a la Arquidicesis de Arequipa.1

    Fue creada el 3 de abril de 1936, mediante la Ley N8230 durante el gobierno del General scar

    R. Benavides.

    Divisin Administrativa

    Esta provincia tiene una extensin de 5 681,71 kilmetros cuadrados y se divide en once

    distritos:

    1. Omate

    2. Chojata

    3. Coalaque

    4. Ichua

    5. La Capilla

    6. Lloque

    7. Matalaque

    8. Puquina

    9. Quinistaquillas

    10. Ubinas

    11. Yunga

    Poblacin

    La poblacin censada en el ao 2007 fue de 24,904 habitantes.

    Capital

    La capital de la provincia es la ciudad de Omate.

    Festividades

    Marzo-Abril: Semana Santa

    3 de junio: Seor de las Piedades

    22 de julio: Stma.Virgen Maria Magdalena-Lloque 2008

    31 de julio: San Ignacio de Loyola

    20 de agosto: San Bernardo

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 4

    14 de octubre: Santa Fortunata

    En todo proceso de desarrollo de una determinada jurisdiccin y/o mbito geogrfico, es

    responsabilidad de las autoridades gubernamentales y municipales preocuparse por el bienestar

    de la poblacin; para evitar la constante migracin del campo a las ciudades. Siendo una de las

    preocupaciones centrales la pobreza y extrema pobreza en la que se encuentra sumida nuestra

    poblacin, para lo cual es necesario disear estrategias que permitan luchar contra este flagelo

    de la sociedad. Y debemos de tomar en cuenta que vivimos en una democracia siendo el

    Gobierno Local en eslabn muy importante y de base del desarrollo de los pueblos, siendo

    indispensable se empiece por tomar conciencia que como tal debemos desenvolvernos.

    Para tal efecto el Gobierno Municipal de la Provincia General Snchez Cerro, debe buscar la

    concertacin de las autoridades con el pueblo, nuevo modelo de democracia para que en forma

    conjunta se logre el desarrollo integral.

    En este sentido las orientaciones no deben estar nicamente referidas a solucionar problemas

    de coyuntura y/0 emergencia, sino tambin a propender a la ejecucin de proyectos de

    desarrollo sostenible en el tiempo, que busquen principalmente la satisfaccin de las

    necesidades bsicas de la poblacin y el de mejorar su calidad de vida.

    La provincia General Snchez cerro tiene una serie de limitaciones que impiden su desarrollo,

    para lo cual las autoridades municipales tendrn que preocuparse para cambiar radicalmente la

    estructura existente, modernizando el Municipio para hacerlo eficiente, eficaz y convertirlo en un

    agente dinmico e institucional, que permita la ejecucin de proyectos en forma gil, ordenada y

    planificada, en donde primen los intereses de las mayoras.

    FUNDAMENTOS

    El plan de desarrollo municipal de la provincia General Snchez Cerro 2015-2018, servir de

    gua para la bsqueda de una visin nacional hacia el siglo XXI, es adems el instrumento que

    guiar el ejercicio de la gestin en todos los distritos orientada a resultados concretos y

    sometidos a consideracin de los electores.

    El plan busca auspiciar el desarrollo de la provincia, de acuerdo con sus potencialidades

    econmicas y sociales con la descentralizacin mediante la consolidacin de los ejes viales de

    comunicacin, mejorara la integracin de la provincia con respecto a los distritos, la Regin y

    Pas.

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 5

    El plan de gobierno, municipal, se estructura a partir de un conjunto de acciones sectoriales

    programticas orientadas a propender por el desarrollo, el aprovechamiento, proteccin del

    medio ambiente y por el ordenamiento del territorio. Constituyndose en soporte para el logro de

    estndares superiores, condicin necesaria para mejorar la calidad de vida de la poblacin.

    Por ello el plan de gobierno provincial 2015-2018, se concreta en acciones y programas

    realizables a travs de una eficiente coordinacin interinstitucional, una racional administracin y

    una eficaz ejecucin y focalizacin del gasto pblico.

    Base Legal:

    Constitucin Poltica del Per

    Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades

    Ley N 26864 Elecciones Municipales

    Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo y su reglamento.

    Resolucin N. 1129-2013-JNE Aprueba el Padrn Electoral para las NEM 2014.

    Resolucin N. 1056-2013-JNE Conformacin de los JEE.

    D.S. 009-2014-PCM. Convoca a elecciones regionales y municipales.

    Resolucin N 271, Reglamento de inscripciones municipales.

    II. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

    1. Ingresos Propios

    2. FONCOMUN

    3. Regalas mineras

    4. Canon minero

    5. Transferencia del Gobierno Central

    6. Inversin nacional y extranjera

    III. OBJETIVOS

    PROBLEMTICA

    La pobreza.

    En los ltimos aos viene acrecentndose la problemtica de falta de

    recurso hdrico y las tendencias apuntan a que hacia el futuro esta ser una

    situacin primordial a resolver de inmediato.

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 6

    Una situacin que tambin limita el desarrollo provincial es el ordenamiento,

    planificacin del territorio; factor que constituyen parte de la problemtica,

    que tiene diversas fases como la gestin del territorio y su articulacin vial

    con los distritos como procesos permanentes de monitoreo, ajuste y

    evaluacin. Cuyo objetivo busca orientar la intervencin para mejorar la

    calidad de vida de la poblacin a travs de definir polticas, programas y

    proyectos que sean de aplicacin en toda la Provincia.

    IV. ESTRATEGIAS

    1. Generar empleo directo e indirecto

    2. Utilizar racionalmente los recursos de la Provincia, Regin y Pas, propiciando la

    integracin de las actividades agropecuarias, ganadera, pesquera y minera

    3. Propiciar la transparencia tecnolgica para elevar la calidad de los productos y la

    productividad de la ganadera, agricultura, minera provincial y regional.

    4. Brindar servicio de apoyo en el manejo tcnico a la ganadera de la provincia a

    travs de profesionales como: Veterinario, Zootecnista y Tcnicos

    agropecuarios, quienes a aparte de aportar con su tierra ejercen su profesin..

    5. Promover e incentivar el servicio en el manejo tcnico en la parte agrcola a

    travs de especialistas en cultivos (fruticultura y productos de pan llevar) y

    tcnicos en acopio, agroindustria y comercializacin.

    6. En el tema de viviendas propiciar a que cuentan con las mejores y ltimas

    tecnologas para ser atractivas en el servicio que brinden.

    7. Normar y vigilar el crecimiento ordenado de la pequea, mediana y gran minera,

    para que se convierta en un desarrollo armnico de la zona.

    En lo referente a la estrategia de desarrollo del Eje turstico a seguir, consiste en:

    1. Proponer alternativas tursticas

    2. Incentivar y apoyar a las empresas de servicios tursticos, que ejecutan

    programas de promocin

    3. Programar viajes de promocin y de trabajo, en la que intervengan los agentes

    promotores del turismo nacional e internacional

    4. Mejorar y ampliar la infraestructura vial, restaurantes, hoteles comunicaciones,

    guas y de servicios complementarios

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 7

    Para el desarrollo del Eje Agropecuario se debe tomar en cuenta:

    1. La necesidad de propiciar la ampliacin de la frontera agrcola incorporando la

    participacin de maquinaria del Municipio, de la Regin y privados de

    cooperacin de capitales de soporte, tambin incluir a los riegos tecnificados y

    as se garantizara el riego.

    2. Implementar los planes de cultivo, tecnificacin del campo, promocionando los

    nuevos cultivos alternativos de exportacin asegurando su mercado nacional e

    internacional, especialmente aquellos que permitan el desarrollo de la

    agroindustria y puedan dar valor agregado al producto que redundar

    directamente en la economa del lugareo con gestin de prstamos agrcolas:

    palta y lima de olor como productos bandera de nuestra provincia.

    V. DESARROLLO SOSTENIDO ECONMICO DE LA PROVINCIA:

    1. Solicitar a travs de la Oficina de Catastro Departamental del Gobierno Regional

    Moquegua, la determinacin de los lmites territoriales de la provincia de

    General Snchez Cerro

    2. Elaboracin del inventario de recursos naturales (flora y fauna); con fines de

    preservacin de los mismos (INRENA).

    3. Elaboracin del inventario de aguas tiles para el consumo humano.

    4. Servicios bsicos para toda la poblacin.

    5. Promover el desarrollo agro-industrial de la micro y pequea empresa, a travs

    de las PYMES con fines de exportacin.

    VI. RECURSOS PBLICOS

    1. Solicitar al Gobierno central el incremento del 10% de su presupuesto para los

    gobiernos locales (FONCOMUN), por ser nuestra provincia una de las mas

    necesitadas.

    2. Solicitar al Gobierno Regional restitucin de la facultad del Concejo Provincial de

    la libre disposicin de los terrenos fiscales bajo su jurisdiccin al igual como del

    recurso hdrico (CANON). Teniendo como criterio la necesidad de 3 metros

    cbicos para los distritos de la parte baja de la provincia. Reconsiderando en el

    estudio hdrico del proyecto de la represa Tolapalca-Partiture

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 8

    3. Mejoramiento de viviendas a travs de programas nacionales como: techop

    propio, MI BARRIO, mi comunidad, etc. Con el gobierno central.

    4. Gestionar donaciones para proyectos de inversin a la Cooperacin Tcnica

    Internacional ONG, Embajadas, Corporaciones, etc.

    5. Mejoramiento gentico a travs de transferencia de embriones en convenio con

    las Universidades o profesionales especializados al ganado auqunido de la

    parte alta de nuestra provincia.

    6. Exigir la evaluacin trimestral del avance del nivel de educacin con informes a

    la Regin y el Estado con matrices tcnicas y fortalecer el trabajo con el PELA y

    con apoyo directo del Municipio.

    7. Erradicar realmente el analfabetismo para mejorar las condiciones de la

    educacin y la preparacin de la juventud, en convenio con la UGEL.

    VII. ADMINSTRACIN DE BIENES Y RENTAS

    1. Actualizacin y Valoracin de los de Bienes Municipales, proponiendo su

    saneamiento fsico legal.

    2. Repotenciar los vehculos, equipos y maquinarias, de tal forma que puedan

    rendir rentas con su alquiler.

    3. Modernizacin del Aparato Municipal, sistematizando sus funciones a travs de

    una reingeniera de su estructura orgnica, capacitacin permanente al personal

    VIII. SERVICIOS PBLICOS

    1. Reestructuracin del sistema de recojo de residuos slidos (domsticos)

    2. Campaa agresiva de forestacin de todas la reas verdes, especialmente en

    las comunidades de la provincia, a travs de Viveros en coordinacin con Agro

    rural.

    3. Impulsar el serenazgo a travs de las juntas vecinales.

    IX. GESTIN MUNICIPAL

    1. Convocar en Asambleas peridicas, a travs del Comit de Juntas Vecinales

    2. Gestionar ante el Ministerio de Trabajo y de Desarrollo la creacin de PYMES en

    la provincia General Snchez Cerro para generar puestos de trabajo.

    3. Gestionar ante el Ministerio de la Mujer la creacin de Wawa Wasis

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 9

    4. Firma de convenios interinstitucionales, para capacitar tcnicamente a los

    pobladores con la finalidad de potenciar su eficiencia en los diferentes puestos

    de trabajo

    X. PLANIFICACIN DE DESARROLLO URBANO

    1. Ampliacin y mejoramiento de sistemas de agua potable y desage

    2. Fomentar la creacin de hoteles vivenciales para turistas dentro la provincia

    General Snchez Cerro. Con planificacin de proyectos tursticos

    3. Construccin, ampliacin y mejoramiento plaza, calles y caminos vecinales

    4. Fomentar los sistemas de comercializacin de camarn y la creacin de

    piscigranjas para las truchas y pejerrey.

    XI. APOYO A ACTIVIDADES ESTATALES

    EDUCACIN:

    Ambientes escolares, dotacin y medios educativos

    Construccin, ampliacin, mejoramiento e implementacin de instituciones

    educativas

    Fortalecimiento institucional de la gestin educativa de la provincia

    Para el fortalecimiento institucional se construir y pondr en marcha un modelo de

    asesora y asistencia tcnica o instituciones educativas de la provincia

    Fondo especial para la educacin secundaria preparando a nuestros estudiantes

    para un mejor desarrollo profesional y mayor competencia frente a un futuro

    inmediato

    Promover el acceso a la educacin secundaria de los jvenes de ms bajos de

    recursos econmicos con alto rendimiento acadmico de la provincia

    Con la finalidad de lograr la mejora en la calidad educativa, se propondr a la firma

    de convenios de cooperacin de universidades de prestigios tanto para estudiantes

    y docentes de los diferentes niveles educativos

    Promover el equipamiento de los centros de internet y bibliotecas virtuales en toda la

    provincia

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 10

    SALUD

    Intervencin de eventos priorizados en salud pblica

    Promover la construccin, mejoramiento e implementacin de botiquines comunales

    para el cuidado de la salud de los habitantes de zonas aledaas, en estrecha

    coordinacin con el Ministerio de Salud.

    1. Solicitar al Ministerio de Salud y Es salud, para la firma del convenio para la

    atencin de la poblacin asegurada (Desnutricin crnica segn informes)

    2. Promover la implementacin de postas mdicas de la provincia general Snchez

    Cerro.

    DEPORTE Y RECREACIN

    Deporte formativo, recreativo e infraestructura

    Generar en el municipio proyectos formativos en la capacitacin, asesora y dotacin

    de implementos deportivos e infraestructura para la prctica de la educacin fsica y

    el deporte.

    Desarrollo organizacional deportivo

    Conformar y apoyar a entidades deportivas en la provincia buscando su adecuado

    desarrollo educacional.

    1. Promover la implementacin de ligas distritales, provinciales, a travs de

    convenios con el IPD.

    2. Propiciar el campeonato de verano en sus tres zonas en las diferentes

    disciplinas en el distrito de Omate.

    CULTURA

    Infraestructura y dotacin

    Fortalecer la gestin cultural de la provincia a travs de la cofinanciacin de

    infraestructura y dotacin de unidades culturales.

    Desarrollo organizacional e institucional, divulgando de valores y promoviendo

    cultura.

    Apoyar procesos de investigacin para los conocimientos de la diversidad socio-

    cultural, difundir las expresiones y manifestaciones culturales, promocin de

    programas de apoyo a los planes de desarrollo.

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 11

    Fortalecer la identidad Local, Regional y Nacional, mediante escuelas abiertas a la

    poblacin donde se podr apreciar el antes, durante y despus, en vas de

    desarrollo marcadas por sus mismos pobladores.

    1. Promover la construccin del local de biblioteca con acceso a internet gratuito

    para los escolares.

    2. Implementacin de la Videoteca Municipal.

    AGUA POTABLE

    Mejorar los servicios de agua potable y alcantarillado

    Cofinanciar la ampliacin de servicios de agua potable y desage, previa

    coordinacin con las zonas que no cuenten con el vital elemento.

    Plantas de tratamiento

    Cofinanciar los estudios, la construccin, ampliacin y optimizacin de plantas de

    tratamientos, para evitar la contaminacin de las fuentes naturales de agua con las

    que cuenta la provincia y as formar una conciencia ecolgica en la regin.

    MUJER, NIEZ, JUVENTUD, TERCERA EDAD Y DISCAPACITADOS

    MUJER

    Desarrollo econmico

    Cofinanciar proyectos productivos para beneficios a mujeres que pertenezca a

    organizaciones formalmente constituidas.

    Desarrollo social

    Capacitar y asesorar a grupos y organizaciones de mujeres existentes en todos los

    municipios de la provincia, con herramientas socio-empresariales, autogestin,

    participacin, concertacin con el estado, organizacin y desarrollo humano.

    Impulsar la aplicacin de las polticas pblicas de la mujer rural, mujer y paz,

    equidad y participacin de la mujer y salud la mujer en toda la provincia.

    PAZ, SEGURIDAD Y ORDEN PBLICO

    Cultura de la Paz Convivencia y Participacin Ciudadana

    Promover la cultura de la paz, la convivencia y la participacin, mediante la

    conformacin de equipos multiplicadores; formacin de conciliadores en equidad;

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 12

    promocin y difusin de los derechos humanos; los mecanismos de la participacin

    social poltica ciudadana y comunitaria.

    Se brindar apoyo a la creacin y funcionamiento de fondos de paz municipal y se

    promocionar la educacin bsica y media, con nfasis en la convivencia pacfica.

    Pedagoga de una cultura de paz

    Estructuracin de un plan pedaggico que fortalezca y articule a nivel distrital los

    distintos proyectos y programas tendientes a la promocin de una cultura de paz,

    basado en ejes transversales que irriguen todo el currculo y se desarrolle tanto en

    educacin formal como en la no formal en instituciones de educacin pblica,

    privada a nivel bsico, medio y superior, vinculando a los miembros de la comunidad

    educativa que de una u otra manera participen del proceso educativo como evento

    socializador, impulsando la organizacin de los consejos de educacin y paz.

    Seguridad y orden pblico

    Gestin para la adecuacin e implementacin del puesto de la polica nacional.

    Comprende el apoyo a la seguridad ciudadana y el fortalecimiento de los cuerpos de

    los policas municipales as mismo la difusin de las normas de polica, el estatuto

    de proteccin ambiental.

    INFRAESTRUCTURA

    Se tendr una activa participacin en la ejecucin de los grandes proyectos de

    inversin que interesan a la provincia general Snchez Cerro. El gobierno municipal

    har todas las gestiones que sean de su competencia, a fin de garantizar la

    ejecucin de condiciones ptimas.

    XII. PRESUPUESTO MUNICIPAL

    GASTO CORRIENTE

    1. Implementacin de una poltica austera en la adquisicin de bienes y servicios,

    dando preferencia a lo ofertado en nuestra provincia.

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 13

    OBRAS PBLICAS

    Fomento y planificacin

    VASO DE LECHE

    1. Reorganizacin y fiscalizacin del Programa de vaso de leche, con incorporacin

    de productos de la Provincia

    XIII. ORGANIZACIN INTERNA

    1. Reorganizar en forma moderna y efectiva la estructura de la planta de servidores

    y funcionarios de la Municipalidad con criterio legal y tcnico.

    MEDIO AMBIENTE

    La contaminacin ambiental por aos viene siendo un factor determinante en la

    salud pblica; a consecuencia de los gases contaminantes, insumos nocivos,

    residuos slidos, aguas servidas, relaves mineros, etc. se ha incrementado

    enormemente debido a una falta de atencin por parte de las autoridades y

    concientizacin por parte de los pobladores. A continuacin se detalla las causas de

    la misma:

    La contaminacin del aire, a la vez la contaminacin del aire es por

    desechos y basura, debido a que no se cuenta con un adecuado sistema de

    recojo de basura, ya que un porcentaje de poblacin elimina los desechos

    en bolsas, las cuales son dejadas en las esquinas y por el calor del sol

    acelera la descomposicin de los residuos orgnicos que generan malos

    olores y atraen animales de alto grado infeccioso, ya que la ciudad carece

    de rellenos sanitarios.

    La contaminacin de los suelos, es generada porque no contamos con un

    apropiado uso de fertilizantes en el sector agrcola y cidos en el proceso de

    explotacin minera, es precisamente por el uso indiscriminado de dichos

    productos, los cuales malogran la calidad de los suelos de este rublo, as

    como tambin los suelos de la ciudad, como tambin son contaminados por

    la lluvia cida proveniente del aire contaminado producto del mercado

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 14

    automotriz y de la industria en sus escalas, todo esto precipitado al suelo

    por la lluvia. La depredacin de reas verdes, es otra causa, la cual se

    genera por el crecimiento desordenado de la poblacin, presentndose

    dicha expansin de forma horizontal de la ciudad, sin tomar en cuenta las

    consecuencias que hecho conduce.

    La contaminacin del recurso hdrico, por relaves mineros, sustancias

    txicas provenientes de la industria y el agro (insecticidas y pesticidas), que

    afectan la produccin como por ejemplo de la trucha en cabeceras de

    cuenca y del camarn en las cuenca de los ros (Tambo), los cuales se

    encuentran altamente contaminadas por la emisin de desechos orgnicos

    e inorgnicos en sus aguas.

    Las aguas servidas o de los desages, se caracterizan por contener gran

    cantidad de agentes patgenos (o que causan enfermedades) bacterias,

    virus, protozoarios y gusanos parsitos que entran al agua provenientes del

    drenaje domstico. Desde Chilina hasta el puente Tingo, se registra unos 50

    puntos de vertimiento de aguas servidas domsticas, comerciales e

    industriales que suman unos 30 l/s aproximadamente 2500 m37da que

    representa un 2% del total de las aguas residuales vertidas. Los puntos de

    contenido de aguas servidas, suman un caudal aproximado de 1200 l/s, esto

    es 100000 m3/da siendo un 10% de origen industrial.

    En el perodo seco y los aos de sequas, el caudal del ro Tambo ha

    descendido a 2,5 l/s, por lo que el aporte de las aguas contaminadas llega a

    constituir el 40% del volumen total, con los consiguientes problemas para la

    salud de la poblacin.

    La agricultura basada en el empleo masivo de abonos artificiales y de

    pesticidas, cuyo uso se ha multiplicado, aunque inicialmente permite un

    importante aumento de productividad, a la larga entraa graves riesgos

    ecolgicos, ya que da origen a la acumulacin de sustancias txicas en el

    medio ambiente, como resultado de la aplicacin masiva de pesticidas y

    estos acaban por introducirse en las cadenas trficas y en los alimentos,

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 15

    con lo que adems de provocar una drstica reduccin de la abundancia de

    vida animal comprometen la salud humana. El problema se presenta al

    momento del riesgo que en su mayora de las veces se hace por gravedad;

    que arrastran a todas estas sustancias txicas de productos agroqumicos y

    de pesticidas, hacia el ro acrecentndose su efecto contaminador.

    RECOMENDACIONES

    Para un adecuado manejo de los proyectos debern seguirse los

    lineamientos que se indican a continuacin:

    1. Definir y evaluar los proyectos que sern manejados en todos los

    mbitos para determinar su viabilidad tcnica, econmica y legal en el

    corto, mediano y largo plazo. A partir de esto establecer los objetivos y

    metas que permitan cuantificar el manejo de indicadores absolutos y/o

    relativos para medir sus cumplimientos y verificar las tendencias

    respecto a las metas planteadas para cada caso.

    2. Para todos los proyectos debern formularse planes de accin, dentro

    de los cuales debern manejarse programas, donde se asignen las

    estrategias a seguir para las actividades planificadas, definir la

    asignacin de responsables por competencias de los equipos de trabajo

    y establecer la asignacin de recursos (econmicos, financieros) para

    cada caso, por ltimo establecer plazos de ejecucin para cada uno de

    los programas.

    3. Establecer los mecanismos de seguimiento para la evaluacin de los

    avances y cumplimiento de los programas mediante la prctica de

    auditoras (tcnicas, legales, etc.) segn su pertenencia de aplicacin,

    de las cuales deben emitirse informes de auditoras, dichos procesos se

    recomienda que deben ser trimestrales para determinar las causas de

    las desviaciones de los incumplimientos y adoptar las acciones

    correctivas oportunamente que permitan el cumplimiento de las metas.

    4. Es deseable que los proyectos por carteras (agricultura, energa,

    comunicaciones, transportes, educacin, temas medioambientales,

    ciudadana, salud pblica, etc.), y que cuenten con su respectivo

    diagnstico a fin de evaluar su esquematizacin dentro de los cuales

  • LA FUERZA QUE CONSTRUYE! 16

    adolecen en la actualidad dichos proyectos y evaluar su factibilidad,

    para poder efectuar una asignacin a los responsables de cada equipo

    de especialistas en planificacin.

    5. Se recomienda incluir en el dar de gobierno la definicin de los ejes de

    desarrollo regional para promover los corredores y micro corredores

    econmicos.

    6. Es necesario analizar sistematizadamente la interrelacin del proceso de

    gestin administrativo con la finalidad de optimizar el manejo de los

    diversos recursos, ello permitir ir reordenando los mecanismos de

    gestin (establecer un mapa de procesos para manejo ms prctico y

    simplificado de la gestin del gobierno regional).

    Omate, Julio del 2014