Factores asociados a la violencia en El Salvador · La esperanza de vida al nacer. ! Combinación del índice de alfabetismo con el índice de matriculación. ! Poder adquisitivo

Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo

Factores asociados a la violencia

en El Salvador

Presentación en el Foro “Violencia y Crecimiento Inclusivo”, organizado por el Banco Central de Reserva, San Salvador, 28 de octubre de 2015


Esquema de la presentación: 1) Aproximación a las cifras de la violencia 2) Los Factores Asociados a la Violencia 3) Una nota metodológica


1) Aproximación a las cifras de la violencia

Número y tasa de homicidios a nivel nacional, 2005-2014

Año Total

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Habitantes 6,049,411 6,073,855 6,098,719 6,124,703 6,152,571 6,182,995 6,216,136 6,251,492 6,288,898 6,328,213 ----

Número de homicidios

3,812 3,928 3,497 3,179 4,382 4,004 4,371 2,594 2,499 3,912 36,178

Tasa de homicidios (x 100,000

habitantes)

63 64.7 57.3 51.9 71.2 64.8 70.3 41.5 39.7 61.8 ----

Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015; y Atlas de l Violencia 2005-2011.

Número de homicidios a nivel nacional, 2009-2014

4,382

4,004

4,371

2,594 2,499

3,912

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Núm

ero

de h

omic

idio

s

Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015.

Tasa de homicidios a nivel nacional, 2009-2014

71.2

64.7 70.1

41.2 39.4

61.1

0

20

40

60

80

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tas

a de

hom

icid

ios

(x 1

00,0

00 h

abit

ante

s)


Tasa de homicidios a nivel nacional por sexo, 2009-2014

130.4

117.4 127.2

76.4 76.1

119.9

18.2 17.4 19.1 9.7 6.5 8.7

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tas

a de

hom

icid

ios

(x 1

00,0

00 h

abit

ante

s)

Hombres Mujeres


Número de homicidios por sexo según grupos de edad, 2014

0 50

100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900

Núm

ero

de h

omic

idio

s

Hombres Mujeres


Distribución de homicidios según rangos, 2012-2014

Rangos Número de municipios Número de homicidios % de homicidios

2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013 2014

Municipios con 100 o más homicidios 3 1 5 396 213 807 15.27 8.52 20.63

Municipios con 20 a 99 homicidios 35 31 50 1,275 1,307 2,105 49.15 52.3 53.81

Municipios con 10 a 19 homicidios 29 36 43 396 507 583 15.27 20.29 14.90

Municipios con menos de 10 homicidios 141 145 132 527 472 417 20.32 18.89 10.66

Municipios con cero homicidios 54 49 32 0 0 0 0 0 0

Total 262 262 262 2,594 2,499 3,912 100.00 100.00 100.00


2) Los Factores Asociados a la Violencia

Propósito del estudio: contribuir al conocimiento del fenómeno de la violencia y la criminalidad en El Salvador mediante el análisis de estadísticas criminales relevantes y su relación con algunos factores económicos y sociales a nivel territorial.

El estudio realizado por Fundaungo sobre Los Factores

Asociados a la Violencia y el crimen en El Salvador fue publicado en 2013.

11

Se exploran tres hipótesis: a) Hipótesis de la exclusión social. b) Hipótesis de los factores demográficos. c) Hipótesis de la actividad económica.

12

Hipótesis específicas exploradas 13

Exclusión social

Factores demográficos

Factores de actividad económica

Operacionalización 14

•  Tasa de homicidios: se refiere al número de homicidios reportados en el municipio dividido por el total de habitantes del mismo, multiplicado por 100,000. Esta tasa es un indicador del número de homicidios que ocurren por cada 100,000 habitantes.

•  Tasa de robos/hurtos: es entendida como el número de robos/hurtos que son reportados en el municipio dividido por el total de habitantes del mismo, multiplicado por 100,000. Esta tasa es un indicador del número de robos/hurtos que son reportados por cada 100,000 habitantes.

Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores demográficos. Documento de Trabajo 2013-2.


•  La hipótesis de la exclusión social es operacionalizada utilizando el Índice de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por PNUD. Este índice mide los logros medios de un país, región o municipio en cuanto al desarrollo humano básico en un índice compuesto, el cual busca capturar tres dimensiones fundamentales: a) disfrutar de una vida larga y saludable; b) adquirir conocimientos y destrezas que le permitan a una persona participar creativamente en la vida; y c) el logro de un nivel decente de vida. Los siguientes indicadores dan cuenta de estas dimensiones: ¨ La esperanza de vida al nacer. ¨ Combinación del índice de alfabetismo con el índice de

matriculación. ¨ Poder adquisitivo sobre la base del PIB per cápita.

Fuente de datos: Almanaque 262 (PNUD/FUNDAUNGO, 2009)


•  El porcentaje de urbanización: se refiere al porcentaje de hogares que se encuentran residiendo en las áreas denominadas como urbanas en el censo de población, para el caso, comprende a todas las cabeceras municipales donde se encuentran las autoridades civiles, religiosas y militares, y aquellas áreas que cumplan con un conjunto de características (DIGESTYC, 2008).

•  El porcentaje de jóvenes: se refiere al porcentaje de personas entre 15

y los 29 años de edad en cada municipio.

Fuente de datos: CPV2007


•  Se operacionalizó la hipótesis de los factores de actividad económica a través de la creación de un Índice de Componente de Actividad Económica (ICAE) por medio de Componentes Principales. Las dos variables utilizadas para la creación de este índice son: –  El Producto Interno Bruto per Cápita: se ha tomado el cálculo

del PIB correspondiente a 2007 que luego ha sido distribuido en función del tamaño de la población por municipio. Los valores de esta variable han sido estimados en términos de dólares de Poder de Paridad Adquisitiva (PPA).

–  El número de contribuyentes del Impuesto al Valor Agregado: se refiere al número de individuos que declararon y pagaron sus impuestos durante el año fiscal correspondiente, en cada uno de los 262 municipios del país.

Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores de actividad económica. Documento de Trabajo 2013-3.

Fuentes de información

•  Las cifras de homicidios han sido brindadas por el Instituto de Medicina Legal.

•  Las cifras sobre robos y hurtos fueron brindadas por la Policía Nacional Civil (PNC).

•  Las cifras de población fueron tomadas a partir del VI Censo de Población y V de Vivienda 2007.

•  Todos los datos presentados pertenecen al año 2007.

18

Coeficientes de correlación a nivel municipal entre el % de urbanización, el % de jóvenes, la tasa de homicidios, robos y hurtos en El Salvador, 2007

Tasa de

homicidios Tasa de robos

Tasa de hurtos

Porcentaje de

urbanización

Porcentaje de jóvenes entre 15 y

29 años Tasa de homicidios 1 Tasa de robos 0.1946* 1 Tasa de hurtos 0.1249* 0.6541* 1 Porcentaje de urbanización

0.4917* 0.3691* 0.2734* 1

Porcentaje de jóvenes entre 15 y 29 años

0.2697* 0.0788 0.0418 0.3299* 1

19

Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores demográficos. Documento de Trabajo 2013-2.

Resultados acerca de las hipótesis de estructura demográfica: homicidios

20

Tasa de homicidios (x100,000 habitantes)

Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Nacional

Urbanización 0.6673* 0.5500* -0.443 0.3123* 0.1298 0.4917*

Jóvenes 0.1706 0.2699* 0.5587* 0.2682* 0.0578 0.2697*

Resultados acerca de las hipótesis de estructura demográfica: robos

21

Tasa de robos (x100,000 habitantes)

Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Nacional

Urbanización 0.6558* 0.4278* 0.0998 0.2402 0.1685 0.3691*

Jóvenes -0.0820 0.2130 -0.3814 0.2867* 0.0411 0.0788 0

50

100

150

200

Tas

a d

e r

ob

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)

0 20 40 60 80 100Porcentaje urbanización

Occidental

05

01

001

502

00

Tas

a d

e r

ob

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Central

02

004

006

008

00

Tas

a d

e r

ob

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)

60 70 80 90 100Porcentaje urbanización

Metropolitana

05

01

001

502

00

Tas

a d

e r

ob

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Paracentral

01

002

003

004

00

Tas

a d

e r

ob

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Oriental

02

004

006

008

00

Tas

a d

e r

ob

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Nacional

Resultados acerca de las hipótesis demográficas: hurtos

22

05

01

001

502

002

50

Tas

a d

e h

urt

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Occidental

01

002

003

004

00

Tas

a d

e h

urt

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Central

02

004

006

008

001

000

Tas

a d

e h

urt

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Metropolitana

01

002

003

004

005

00

Tas

a d

e h

urt

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Paracentral

01

002

003

004

00

Tas

a d

e h

urt

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Oriental

02

004

006

008

001

000

Tas

a d

e h

urt

os

(x10

0,0

00 h

abit

an

tes)


Nacional

Tasa de hurtos (x100,000 habitantes)

Occidental Central Metropolitana Paracentra

l Oriental Nacional

Urbanización

0.4235* 0.0206 0.2015 0.2292 0.3361* 0.2734*

Jóvenes 0.1136 0.0260 -0.5277 0.1360 0.0755 0.0418

Conclusiones sobre los factores demográficos

•  En el caso de los homicidios, la teoría sugiere una correlación positiva tanto con el nivel de urbanización como con el porcentaje de jóvenes. Los datos presentados permiten ver que hay una correlación positiva y estadísticamente significativa entre el grado de urbanización y las tasas de homicidios (0.49).

•  Con respecto a la segunda relación, la evidencia empírica muestra una correlación positiva y estadísticamente significativa, aunque más baja, entre el porcentaje de población joven y las tasas de homicidios (0.26).

•  Es decir, la evidencia de los datos a nivel municipal responde a lo que la teoría sugiere: mayores tasas de homicidios se asocian con mayores niveles de urbanización y mayores porcentajes de jóvenes en el municipio, aunque esta última es más débil que la anterior.

•  Es más débil la relación entre urbanización y robos (0.36) y hurtos (0.27); y más débil para la relación entre porcentaje de jóvenes y tasa de robos y hurtos.

23

Coeficientes de correlación a nivel municipal entre el ICAE, la tasa de homicidios, robos y hurtos en El Salvador, 2007

ICAE Tasa de

homicidios Tasa de robos

Tasa de hurtos

ICAE 1 Tasa de homicidios 0.3101* 1

Tasa de robos 0.6907* 0.1946* 1 Tasa de hurtos 0.6284* 0.1249* 0.6541* 1

24

Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores de actividad económica. Documento de Trabajo 2013-3.

Conclusiones generales

•  La evidencia empírica ha mostrado que existen diferentes correlaciones de los factores analizados en las tres hipótesis con el fenómeno de los homicidios, con los robos y con los hurtos.

•  La evidencia presentada muestra que el fenómeno de la violencia y la criminalidad se expresa de diferentes maneras a nivel territorial.

•  Se ha mostrado la importancia de llevar a cabo análisis de los fenómenos delictivos y de la violencia no solo a nivel nacional, sino también a nivel de diferentes regiones geográficas y a nivel municipal. Un reto a futuro es poder realizar este tipo de análisis a un nivel sub-municipal.

•  El fenómeno de la violencia y la criminalidad es de naturaleza multi-causal. Si bien esta investigación ha permitido analizar algunos factores explicativos, es necesario continuar el esfuerzo por identificar otros factores que dan cuenta del fenómeno.

25

3) Una nota metodológica

Ingreso familiar promedio y tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes por departamento

2010 2013

Fuente: Elaboración propia con base en EHPM ( 2010 y 2013), FUNDAUNGO (2013) y DIGESTYC (2013)

Porcentaje de hogares en extrema pobreza y tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes por

departamento 2010 2013

Fuente: Elaboración propia con base en EHPM ( 2010 y 2013), FUNDAUNGO (2013) y DIGESTYC (2013)

Tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes por departamento: 2010 y 2013

Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015)

No 2013 2014

Departamento Tasa de

homicidios Departamento Tasa de

homicidios 1 La Paz 58.2 Cuscatlán 114.1

2 Cuscatlán 57.4 Usulután 92.1

3 Cabañas 51.4 La Paz 88.9

4 Usulután 48.4 Cabañas 75.9

5 La Unión 46 San Salvador 70.9

6 San Salvador 44.9 Sonsonate 64.3

7 San Vicente 44.2 La Unión 48.5

8 Sonsonate 37.8 La Libertad 48.3

9 Santa Ana 31.5 San Vicente 46.7

10 La Libertad 31.2 Chalatenango 45.6

11 San Miguel 30.5 Santa Ana 45.4

12 Ahuachapán 28.4 San Miguel 45

13 Chalatenango 25.9 Ahuachapán 38.5

14 Morazán 20.5 Morazán 22.9

Ranking departamentos según tasa de homicidio por 100,000 habitantes, 2013 y 2014 (en orden descendente)

Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015)

No

2013 2014

Departamento Número de homicidios Departamento

Número de homicidios

1 San Salvador 781 San Salvador 1236 2 La Libertad 233 La Libertad 366 3 La Paz 191 Usulután 340 4 Santa Ana 180 Sonsonate 299 5 Usulután 177 La Paz 294 6 Sonsonate 175 Cuscatlán 293 7 San Miguel 146 Santa Ana 262 8 Cuscatlán 145 San Miguel 217 9 La Unión 120 Ahuachapán 130

10 Ahuachapán 95 La Unión 127 11 Cabañas 85 Cabañas 126 12 San Vicente 77 Chalatenango 94 13 Chalatenango 53 San Vicente 82 14 Morazán 41 Morazán 46

Total país 2499 Total país 3912

Ranking departamentos por número de homicidios en 2013 y 2014 (en orden descendente)

Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015)

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