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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS POTOSÍ
FACULTAD DE ECONOMÍA
EFECTOS SOCIALES EN EL TURISMO CULTURAL A CONSECUENCIA DE LA
INSEGURIDAD CIUDADANA EN SAN LUIS POTOSÍ CAPITAL “CASO MUSEOS”
TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE
LIC. ECONOMÍA
PRESENTAN:
ELVA JASSO RODRÍGUEZ
MARÍA FERNANDA MARFIL VILLEGAS
DIRECTOR DE TESIS:
DIEGO JUÁREZ BOLAÑOS
SINODALES:
ALEJANDRA VERA GONZÁLEZ
MARÍA ISABEL GRACIELA VÉLEZ DÁVILA
SAN LUIS POTOSÍ S.L.P, MARZO 2013
2
Dedicatoria
Dedicamos esta tesis a nuestros padres, Teresa Rodríguez Martínez y Maurilio
Jasso Acosta, Elvia Villegas Flores y Francisco Javier Marfil Bernal, a quienes
agradecemos su apoyo, cariño y comprensión en todo momento.
A nuestros hermanos, Verónica, Gerardo, Gabriela, Fernando y Francisco Javier.
Agradecemos la colaboración, apoyo y atención brindada de nuestro director de
tesis el Dr. Diego Juárez Bolaños.
3
Contenido Dedicatoria .........................................................................................................................................2
Contenido ...........................................................................................................................................3
Índice de Tablas..................................................................................................................................5
Índice de cuadros ...............................................................................................................................6
Índice de gráficos ...............................................................................................................................7
Índice imágenes ................................................................................................................................8
Síntesis Capitular ................................................................................................................................9
Capítulo 1. Introducción ...................................................................................................................11
Justificación: .................................................................................................................................11
1.2 Objetivo ..................................................................................................................................14
General .....................................................................................................................................14
Específicos ................................................................................................................................14
1.3 Metodología ...........................................................................................................................14
1.4 Consideraciones éticas ...........................................................................................................15
Capítulo 2. Marco Referencial ..........................................................................................................17
2.1 Turismo ..................................................................................................................................17
Criterios de clasificación del Turismo ......................................................................................18
Política de turismo nacional y estatal .......................................................................................19
Efectos del turismo...................................................................................................................24
Turista ......................................................................................................................................26
Turismo cultural .......................................................................................................................27
2.3 Inseguridad .............................................................................................................................33
2.4 Seguridad Pública y Ciudadana ...............................................................................................35
El sentimiento de inseguridad ..................................................................................................37
Delincuencia Organizada ..........................................................................................................38
Incremento de la frecuencia delictiva ......................................................................................40
Incremento de la violencia .......................................................................................................42
Conclusión del capitulo ...............................................................................................................48
Capítulo 3. Turismo cultural en la capital de San Luis Potosí ............................................................50
3.1 Antecedentes .........................................................................................................................50
Localización geográfica y población de San Luis Potosí ............................................................52
4
3.2 Turismo Cultural en San Luis Potosí........................................................................................54
Centro Histórico .......................................................................................................................54
Templos de San Luis Potosí ......................................................................................................55
Museos de San Luis Potosí .......................................................................................................58
Otros lugares de interés ...........................................................................................................61
3.3 Como es el turismo cultural en San Luis Potosí ......................................................................62
Conclusiones del Capitulo ............................................................................................................63
Capítulo 4. Repercusión social de la inseguridad ciudadana en el turismo cultural en San Luis Potosí
capital...............................................................................................................................................64
4.1. Perfil del turista en el sector cultural ....................................................................................64
4.2. Participación del turista en el sector cultural ........................................................................68
4.3 Comportamiento del turista extranjero .................................................................................72
Impacto de la inseguridad en la participación de los diferentes museos y casa-museo de la
capital potosina ........................................................................................................................75
4.4 Propuestas para incentivar la participación del turista en los museos ...................................78
Conclusiones Finales ........................................................................................................................81
Bibliografía .......................................................................................................................................84
5
Índice de Tablas
Tabla 1 Nivel de victimización en América Latina .............................................................................13
Tabla 2 Número de visitantes a San Luis Potosí ...............................................................................13
Tabla 3 Serie Histórica de alumnos del sistema educativo nacional ................................................34
Tabla 4 Promedio de denuncias generales a nivel nacional años 2000-2010 ...................................41
Tabla 5 Promedio de denuncias sobre homicidios y secuestros a nivel nacional años
2000-2010 ........................................................................................................................................43
Tabla 6 Total de muertes en la capital de San Luis Potosí en el periodo 2002-2010. .....................45
Tabla 7 Total de muertes a nivel nacional en el periodo 2002-2010. .............................................46
6
Índice de cuadros
Cuadro 1 Cuadro 1 Cuadro 1 Similitudes y diferencias del turismo ..................................................32
7
Índice de gráficos
Gráfico 1 Fundamentos conceptuales .............................................................................................17
Gráfico 2 Perfil del visitante Museo Federico Silva..........................................................................65
Gráfico 3 Perfil del visitante Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes .......................................65
Gráfico 4 Perfil del visitante Casa Museo Manuel José Othón ........................................................66
Gráfico 5 Perfil del visitante Museo de Arte Contemporáneo .........................................................67
Gráfico 6 Perfil del visitante Museo Regional Potosino ...................................................................67
Gráfico 7 Participación del visitante Museo Federico Silva .............................................................68
Gráfico 8 Participación del visitante Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes ...........................69
Gráfico 9 Participación del visitante Casa-museo Manuel José Othón ............................................69
Gráfico 10 Participación del visitante Museo de Arte Contemporáneo ..........................................70
Gráfico 11 Participación del visitante Casa-museo Mariano Jiménez..............................................70
Gráfico 12 Participación del visitante Casa-museo Mariano Jiménez..............................................71
Gráfico 13 Comportamiento del turista extranjero en el Museo Federico Silva ..............................72
Gráfico 14 Comportamiento del turista extranjero en el Museo Laberinto de las Ciencias y las
Artes. ................................................................................................................................................73
Gráfico 15 Comportamiento del turista extranjero en la Casa-museo Manuel José Othón ............73
Gráfico 16 Comportamiento del turista extranjero en el Museo de Arte Contemporáneo. ............74
Gráfico 17 Comportamiento del turista extranjero en el Museo Regional Potosino .......................74
8
Índice imágenes
Imagen 1 Porcentaje de población de 18 y más por entidad federativa que señaló como sus
principales preocupaciones la inseguridad ciudadana, el desempleo, la pobreza y el narcotráfico en
el 2011. ............................................................................................................................................12
Imagen 2 Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos, principales cifras ciclo escolar 2010-
2011 .................................................................................................................................................35
Imagen 3 Ubicación del Estado de San Luis Potosí en la República Mexicana..................................53
Imagen 4 Ubicación de la Capital Potosina.......................................................................................53
Imagen 5 Disminución del turismo y su participación en los museos ..............................................75
Imagen 6 Sucesos delictivos dentro de las instalaciones..................................................................76
Imagen 7 Ubicación del establecimiento .........................................................................................77
9
Síntesis Capitular
Esta tesis se compone de cuatro capítulos: en el primero se sientan las bases para
poder analizar de qué manera se ha visto afectado el turismo cultural en los
principales museos a consecuencia de la inseguridad ciudadana en la capital
potosina. Entre las principales preocupaciones de la sociedad mexicana se
encuentra la inseguridad ciudadana, es por ello que se ha visto una disminución
del número de visitantes extranjeros que llegaron a San Luis Potosí capital durante
el periodo 2007-2012. La investigación es de tipo cualitativa por ello utilizamos
como técnica la aplicación de un grupo focal y entrevistas que nos dieron la pauta
para poder desarrollar el contenido esencial de la tesis.
En el segundo capítulo se establecen las bases conceptuales de la investigación:
turismo, destinos turísticos en San Luis Potosí capital e inseguridad. En éste se
podrán encontrar los criterios de clasificación del turismo, los cuales establecen
los objetivos que persiguen los visitantes (recreación, negocios, ocio), los efectos
del turismo los cuales a su vez se dividen en económicos y sociales mostrando
sus repercusiones positivas y negativas, y el turismo cultural que a través de sus
manifestaciones, costumbres y tradiciones intenta demostrar la esencia de la
región. En el apartado de inseguridad, se encontrarán las principales causas de la
inseguridad ciudadana. También se incluyen un promedio de denuncias generales
a nivel nacional, un promedio de secuestros y homicidios a nivel nacional, además
de estadísticas de inseguridad en México y San Luis Potosí.
El tercer capítulo abarca los antecedentes históricos, localización y población de la
capital potosina. Muestra la oferta del turismo cultural en San Luis Potosí capital a
través del centro histórico, los templos, museos y otros lugares de interés. Así
como sus expresiones culturales por medio de sus eventos, festivales y
manifestaciones artísticas.
10
En el cuarto y último capítulo se realizó un análisis acerca del perfil del visitante,
para poder conocer qué perfil los visita más (adultos, niños, maestros, adultos
mayores, estudiantes). El segundo análisis se compone de la participación del
turista, para saber cuál es la clasificación del turista (local, nacional, extranjero)
que tiene más asistencia y por ultimo un promedio del comportamiento del turista
extranjero para poder determinar en cuanto se ha reducido su participación
durante el periodo 2006-2012. Todo este análisis se realizó en cada uno de los
museos analizados. Se incluye también una serie de propuestas para incentivar la
participación del turista, conclusiones del grupo focal y entrevistas realizadas.
11
Capítulo 1. Introducción
El turismo cultural propicia a que el visitante aprenda acerca de las costumbres y
tradiciones del país. Así, el turismo es un medio que implica el intercambio de
conocimientos e ideas entre el local y visitante. Los elementos mediante los cuales
un país se representa a si mismo ante el exterior son considerados sus elementos
culturales que lo hacen único, estos pueden ser: comida, bebida, arquitectura,
artesanías, entretenimiento y las características esenciales de la población como
la hospitalidad.
La inseguridad ciudadana es un gran problema que ha generado mucha tensión
en el país, provocando miedo y creando una mala imagen de México ante el
mundo, por ser un sitio violento e inseguro, posiblemente estas sean algunas de
las causas por las cuales se ha reducido el número de visitantes extranjeros que
llegan a la capital potosina, tal como se profundizará a continuación.
Justificación: En el año 2011, 6 de cada 10 personas a nivel nacional, identifican la inseguridad
ciudadana como su principal preocupación.1 Un indicador relevante sobre las
condiciones en las que se desarrolla la vida de las personas en el país es la
percepción que tienen sobre los problemas o asuntos que más les preocupan. En
los resultados de la primera Encuesta Nacional de Victimización y Percepción
sobre Seguridad Pública (EMPIVE),2 levantada en el 2011 por el INEGI, se
observa que los problemas de mayor preocupación que reconocen son la
inseguridad ciudadana, el desempleo, la pobreza y el narcotráfico.
1 INEGI, Estadísticas a propósito del día internacional de la no violencia, Url:
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=inegi&c=2849&pred=1 , Fecha de Recuperación: 12/12/12. 2 Los datos aquí presentados corresponden a la ENVIPE-2011.
Url: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/Encuestas/Hogares/regulares/envipe/envipe2012/default.aspx , Fecha de recuperación: 12/12/12.
12
Imagen 1 Porcentaje de población de 18 y más por entidad federativa que señaló como sus principales preocupaciones la inseguridad ciudadana, el desempleo, la pobreza y el
narcotráfico en el 2011.
Fuente: INEGI. Base de datos de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, 2011.
En la Imagen 1 se puede observar que para San Luis Potosí la inseguridad
ciudadana es el problema más urgente, seguido de desempleo, pobreza y
narcotráfico.3
En esta tesis queremos analizar de qué manera se ha visto afectado el ramo
turístico en el sector cultural, refiriéndonos específicamente a los museos en San
Luis Potosí capital, debido a la inseguridad ciudadana. De acuerdo con distintas
agencias internacionales4, México se encuentra entre una de las regiones más
inseguras del mundo, donde los hechos delictivos son una realidad cotidiana.
Según datos de la Organización de los Estados Americanos (OEA), México ocupa
el primer lugar en nivel de victimización. Esto se refiere a si la persona o algún
pariente del mismo ha sido asaltado, agredido o víctima de un delito en los últimos
12 meses (ver la Tabla 1).5
3 INEGI, Base de datos de la encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública, 2011, Url:
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=inegi&c=2849&pred=1 , Fecha de Recuperación: 12/12/12. 4 Banco Mundial 2010; Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo Fecha de recuperación: 28 de octubre 2011
URL: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/reports.shtml 5 OEA, Organización de Estados Americanos, url: http://www.latinobarometro.org/latino/latinobarometro.jsp, fecha de
recuperación: 28/11/12.
13
Tabla 1 Nivel de victimización en América Latina
País Nivel de victimización
México 42
Perú 40
Argentina 39
Costa Rica 38
Colombia 38
Bolivia 37
Brasil 32
Ecuador 32
Nicaragua 31
Paraguay 30
Uruguay 30
Chile 29
Republica Dominicana
27
Fuente: Latinobarómetro 2011; Global Report on Homicides. UNODC
Esta es una de las razones que podrían ayudar a entender por qué el número de
visitantes extranjeros y nacionales que llegaron a San Luis Potosí capital, ha ido
disminuyendo durante los años 2007-2012, como lo muestra en la siguiente Tabla.
Tabla 2 Número de visitantes a San Luis Potosí
Visitantes Visitantes
Año Nacionales a San Luis Potosí Capital
Internacionales a San Luis Potosí Capital
2007 33,241 2,854
2008 49,995 3,300
2009 32,612 2,438
2010 32,612 2,438
2011 20,971 1,055
2012 (Datos hasta Junio) 9,449 686
Nota: En la tabla anterior los datos proporcionados por Sectur del año 2009 y 2010 se repiten debido a que a partir del año 2009 no han sido aprobados.
Fuente: Dirección General de Desarrollo económico. Dirección de Desarrollo Turístico
14
1.2 Objetivo
General
Describir cómo la inseguridad ciudadana ha afectado socialmente al turismo
local, nacional y extranjero que reciben los principales museos de San Luis Potosí
capital del periodo 2006-2012.
Específicos
Investigar cuáles son los principales atractivos turísticos en San Luis Potosí
capital.
Conocer en qué grado se han reducido las visitas anuales del sector
turístico en el ramo cultural, específicamente museos en San Luis Potosí
capital.
1.3 Metodología
La presente es una investigación cualitativa/descriptiva por lo cual recolectamos
datos mediante dos técnicas de información, las cuales se describen a
continuación.
Se realizó un grupo focal, uno ellos directamente involucrado con las principales
Casas Museo en San Luis Potosí capital. Este grupo se llevó a cabo con cuatro
integrantes: un par de empleados de la Casa Museo Manuel José Othón y dos
más de la Casa Museo Mariano Jiménez.
La siguiente técnica empleada fue la entrevista. Se aplicaron cinco entrevistas a
empleados de los museos de Arte Contemporáneo, Regional Potosino, Federico
Silva, Laberinto de las Ciencias y las Artes y de la Secretaria de Cultura de San
Luis Potosí.
Con la información obtenida del grupo focal y las entrevistas analizamos el perfil
del visitante para conocer el rubro (adultos, niños, estudiantes, maestros y adultos
mayores) que tiene más asistencia en cada museo y poder determinar qué
clasificación es más activa, además de conocer quienes visitan más los museos
(origen local, nacional o extranjero) y, por último, examinar la participación del
visitante extranjero.
15
La población de estudio fueron hombres y mujeres, mayores de 18 años que
cumplieron con el perfil requerido para poder obtener la información. En la
recopilación de la bibliográfica se recurrió a fuentes secundarias como son libros,
tesis similares, páginas web oficiales referidas al tema de este estudio y
estadísticas.
1.4 Consideraciones éticas
Establecer el comportamiento de las autoras sobre la información que
proporcionaran las personas que participaron en la elaboración de esta tesis,
comprometiéndose a hacer uso exclusivo y adecuado de los testimonios
obtenidos, guardando respeto y discreción hacia los participantes.
En el desarrollo de la tesis se siguieron los siguientes postulados:
Honradez: Nos comprometemos a no hacer plagio, todo uso de información
deberá estar justificado con su respectiva cita referencial y bibliográfica.
Responsabilidad: Aceptamos a estar preparadas a tiempo y en forma para que la
institución y el cuerpo docente aumente su confianza entre nosotros.
Competencia: Reconocemos nuestro deber de ser competentes, es decir, tener y
demostrar los conocimientos y actitudes requeridos para la elaboración eficiente
del materia de tesis y mantenernos actualizadas en la información presentada en
el trabajo.
Eficacia y Eficiencia: Nos comprometemos a la aplicación de nuestros
conocimientos y habilidades, para lograr que los objetivos y propósitos de la tesis.
Calidad en el trabajo: Acordamos presentar un trabajo previamente revisado por el
asesor de tesis, que cumpla con un cierto estándar de calidad.
Imparcialidad: Actuaremos siempre de forma neutral, sin conceder privilegios
indebidos a persona alguna. Además que no se perseguirá un fin político.
16
Servicio: Esperamos que el trabajo presentado sea de utilidad para la sociedad
(persona, instituciones), y que la información presenta otorgue beneficios a la
comunidad.
Respeto: Se pactó que la información presentada buscará no tener carácter
ofensivo y siempre estar en base a las leyes formales de la sociedad, así como
respetar los términos que establezcan los participantes al proporcionar
información.
Solidaridad: Nos comprometemos a ayudarnos mutuamente, además de trabajar
de manera justa e igualitaria.
Equidad: Pretendemos buscar la justicia e igualdad ante toda la diversidad de
personas involucradas en el trabajo.
Uso adecuado de los recursos: Manejar de manera adecuada y objetiva los bienes
y recursos proporcionados por los integrantes.
17
Capítulo 2. Marco Referencial
El turismo es un concepto muy amplio puesto que abarca desde su clasificación
que puede ser individual, de masas, cultural, natural negocios y científico, hasta
los efectos positivos y negativos que se generan en las regiones. Cada país ofrece
diferentes atractivos puesto que no todas las personas tienen las mismas
preferencias, el turismo tiene la facultad de adecuarse a los gustos de las
personas. Para que exista turismo cultural en una región debe haber historia que
pueda ser contada a través de la comida, bebidas, fiestas y museos. En los
últimos años se ha presentado una fuerte ola de violencia que ha azotado al país,
y esto ha afectado la percepción de la gente, colocando al país como un destino
peligroso, la inseguridad ciudadana es un fenómeno que ha afectado directa o
indirectamente a algunos sectores económicos.
Las bases conceptuales para abordar en la tesis son: turismo, destinos turísticos
de San Luis Potosí capital e inseguridad.
Gráfico 1 Fundamentos conceptuales
2.1 Turismo
Según la Organización Mundial de Turismo, éste “comprende las actividades que
realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su
entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines
de ocio, por negocios y otros motivos”.6
6 Organización Mundial del Turismo Fecha de actualización: 12 de enero2011 URL: www.unwto.org/es Recuperado: 01 de
abril 2012.
TURISMO
INSEGURIDAD
DESTINOS TURISTICOS EN SAN LUIS POTOSÍ CAPITAL
Fuente: Elaboración propia
18
Por otro lado según De la Torre, el turismo es un fenómeno social que consiste en
el desplazamiento voluntario y temporal de individuos o grupos de personas; que
fundamentalmente por motivos de recreación, descanso, cultura o salud, se
trasladan de su lugar de residencia habitual a otro en el que no ejercen ninguna
actividad lucrativa ni remunerada, generando múltiples interrelaciones de
importancia social, económica y cultural7.
En virtud de los conceptos anteriores podemos mencionar que el turismo es un
evento que fomenta la diversión y entretenimiento de los individuos en un espacio
determinado, ofreciendo así diversas opciones de recreación.
Criterios de clasificación del Turismo
A continuación se describe el contexto general del turismo con el propósito de
tener una idea clara de la clasificación de los efectos y empresas relacionadas al
mismo.
El concepto del turismo es tan amplio que se presenta de diferentes enfoques
(individual, masas, cultural) por lo que su impacto y efectos económicos dependen
de cada clasificación de esta actividad económica. 8
Turismo Individual: Es aquel cuyo programa e itinerarios del viaje son decididos
por el turista y no por operadores turísticos
Turismo de masas: Aquel que se realiza de manera masiva por todo tipo de
personas, sin importar nivel económico por lo que no es un turismo exclusivo.
Turismo Cultural: Aquel que precisa recursos histórico-artísticos para su
desarrollo.
Turismo natural: Aquel que se desarrolla en un medio natural, realizando
actividades recreativas sin deteriorar el entorno.
Turismo de negocios: Aquel que se desarrolla a fin de llevar a cabo un negocio o
acuerdo comercial.
7 Oscar de la Torre Padilla, El Turismo Fenómeno Social. 51-57 p. Fondo de Cultura Económica México, 1997 .
8 Oscar de la Torre Padilla, El Turismo Fenómeno Social 19 p. Fondo de Cultura Económica México, 1997.
19
Turismo Científico: Es una modalidad cuya motivación es el interés en la ciencia o
la necesidad de realizar estudios científicos en alguna zona especifica.
Política de turismo nacional y estatal
Política pública de un turismo para todos 2007-2012
Los pronunciamientos más importantes vertidos en el proceso de consulta
ciudadana y los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo para el tema turismo
se expresan en el conjunto de objetivos sectoriales, estrategias y acciones que,
para efectos de estructura, fueron insertados linealmente en cada uno de los
cuatro ejes que fundamentan la política turística.9
El Eje rector 1 Turismo prioridad nacional, considera en su objetivo sectorial 1.
Diseñar e impulsar una política de Estado en materia turística, mismo en el que se
señala que para el gobierno mexicano queda claro que el turismo debe seguir
siendo una actividad económica y comercial que se realice en la esfera de acción
de los particulares, sin embargo requiere de un decidido soporte e impulso por el
lado de las actuaciones públicas. A continuación se mencionan el resto de los
objetivos:
Objetivo sectorial 2. Considerar la generación y difusión de la información
que fortalezca al sector turístico.
Objetivo sectorial 3. Impulsar la mejora regulatoria
Objetivo sectorial 4. Modernizar y profesionalizar la administración pública
del turismo.
Objetivo sectorial 5. Aprovechar las ventajas de la inserción a la globalidad.
Eje rector 2 Turistas totalmente satisfechos. Por ello se fijó como estrategia dentro
de este objetivo la de articular políticas concurrentes, en el entendido de que tanto
en el ámbito del Sector Turismo, como en la relación con las otras Secretarías y
dependencias, se hace necesario la definición y la coordinación de las políticas
sectoriales e intersectoriales que den congruencia a la actuación pública en la
9SECTUR, Secretaria de turismo, Política Pública de Un Turismo para Todos 2007-2012
URL: http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/sect_Anteproyecto_de_Politica_Publica_de_Turismo_S Fecha de recuperación: 10/12/2012.
20
materia. Dentro de las acciones que estas políticas concurrentes suponen, se
encuentra la formación de Grupos Intersectoriales de trabajo permanentes para el
consenso de éstas, cuyas tareas deriven en la definición y articulación de acciones
concretas en apoyo al turismo. A continuación se mencionan el resto de los
objetivos:
Objetivo sectorial 6. Fortalecer la promoción turística.
Objetivo sectorial 7. Ampliar la cobertura de los servicios de información,
seguridad y asistencia al turista.
Objetivo sectorial 8. Mejorar la calidad de los servicios turísticos.
Objetivo sectorial 9. Impulsar el desarrollo del turismo domestico
Dentro del Eje rector 3 destinos sustentables, se establece en su objetivo sectorial
de propiciar el desarrollo sustentable del turismo, que las acciones presentes y
futuras para el desarrollo del turismo habrán de ser concertadas, coordinadas y
puestas en marcha con las comunidades en municipios de vocación turística y el
concurso de los gobiernos estatales apoyados por la Secretaría de Turismo, con
acciones de planeación estratégica, políticas para el desarrollo y ejecución de
actividades a corto, mediano y largo plazo entre los tres niveles de gobierno. A
continuación se mencionan el resto de los objetivos:
Objetivo sectorial 10. Apoyar el desarrollo turístico nacional, estatal y
regional.
Objetivo sectorial 11. Propiciar el desarrollo sustentable del turismo
Objetivo sectorial 12. Fomentar la oferta turística
Objetivo sectorial 13. Favorecer la dotación de infraestructura en apoyo al
turismo.
Dentro del Eje rector 4 empresas competitivas, se señala, que la competitividad
de los destinos turísticos depende de la capacidad del sector para innovar y
mejorar permanentemente sus productos; objetivo que busca lograr el Sector
Turismo al fomentar el desarrollo de nuevos productos, Para ello en cuanto al
desarrollo de turismo náutico y deportivo, se señala que es una opción para la
diversificación del producto de sol y playa y para agregarle valor a los destinos,
21
desarrollándose acciones para fortalecerlo y potenciarlo. A continuación se
mencionan el resto de los objetivos:
Objetivo sectorial 14. Fortalecer la modernización de las PYMES turísticas
Objetivo sectorial 15. Desarrollar productos turísticos competitivos.10
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de San Luis Potosí 2009-2015
Ejes rectores del desarrollo
Eje 2 Economía competitiva y generadora de empleos
Turismo
Turismo debe orientar acciones para lograr un desarrollo sustentable, dando
prioridad al cuidado del medio ambiente, integración de comunidades y fomento a
la creación de productos turísticos competentes.
La hotelería es la columna vertebral del sector turismo, pues de ella se derivan
servicios turísticos como restaurantes, arrendadoras, agencias de viajes,
operadores, guías, entre otros. El inventario registrado de hoteles categoría
turística, de una a cinco estrellas, al primer trimestre del año, fue de 337 unidades.
La oferta es de 10 mil 447 cuartos en el Estado, distribuida en las regiones de la
siguiente manera: Altiplano, 13.4%; Centro, 51.3%; Media 9.6%, y; Huasteca
25.7%. El crecimiento medio anual de esta oferta, durante el periodo 2003- 2009,
fue de seis por ciento.
Durante el año 2009 se hospedaron en hoteles del Estado 1 millón 752 mil 840
turistas, lo que significó un decremento del 8.5% con relación al año 2008. La
afectación se derivó de la situación económica mundial y el impacto del virus de la
Influenza AH1N1. El comportamiento histórico del año 2003 al año 2009 registró
crecimiento en la tasa media anual de 1.1%, como resultado de las 1.65 noches
promedio de estadía turística, por lo que los índices de ocupación en los años
2008 y 2009 fueron del 50.6 y 46.9%, respectivamente y la derrama económica
por concepto de hospedaje en 2009 fue de 1 mil 793 millones de pesos, lo que
significa un 21% menos respecto al año 2008.
10
SECTUR Secretaria de turismo, URL: http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_231_programa_nacional_de Fecha de recuperación: 18/01/2013.
22
La identificación de diversos sitios y atractivos emblemáticos del territorio potosino
son considerados oportunidades que, en conjunto con fortalezas, como los
programas regionales de desarrollo y sus acciones a corto, mediano y largo plazo,
pueden detonar, impulsar y consolidar el turismo sustentable, generando también
empleo y bienestar en la población.
En materia de turismo, las fortalezas del Estado de San Luis Potosí son las
siguientes: existencia de un importante patrimonio cultural tangible e intangible;
cultura, tradiciones y gastronomía; sitios naturales e históricos con paisajes
únicos; plazas y jardines; avances en materia de imagen urbana, equipamiento
turístico y capacitación; ubicación geográfica privilegiada, que permite acceder a
mercados nacionales e internacionales; infraestructura de comunicaciones;
inventario de atractivos naturales y culturales con reconocimiento internacional;
áreas naturales protegidas en buen estado de conservación; y apoyo institucional
necesario para facilitar el desarrollo turístico de la región.
De acuerdo a un análisis sobre el Estado, existen oportunidades para ser
aprovechadas por el sector como son: el crecimiento del Turismo de Reuniones
por actividades industriales y comerciales; la ubicación estratégica en relación a
mercados naturales emisores de turismo; la tendencia mundial al Turismo de
Naturaleza con la coyuntura de gobiernos preocupados por la protección de la
naturaleza y el patrimonio; la creación e impulso de nuevos centros educativos
enfocados a carreras turísticas; el aprovechamiento de vías férreas como
transporte turístico; el potencial para el desarrollo de segmentos de aventura y
ecoturismo; la apertura en dependencias públicas y privadas para apoyar con
financiamiento proyectos de conservación de recursos naturales y ecoturísticos,
además de contar con recursos naturales que brindan un alto potencial natural
para promoción de proyectos.
Los problemas internos en materia de turismo, que se traducen en debilidades
para el sector, son los siguientes: escasa coordinación entre sectores público,
privado y social; insuficiente calidad y funcionalidad de servicios turísticos;
carencia de experiencias que inviten al turista a alargar su estadía; falta de
recursos para información, promoción, comercialización y cultura turística; falta de
23
infraestructura y equipamiento turístico en sitios de atracción de visitantes;
insuficiente señalética turística, conductiva, restrictiva e informativa; falta de
capacitación a prestadores de servicios; insuficiente capacidad y calidad de planta
turística; frágil infraestructura urbana en cabeceras municipales; falta de
instrumentos administrativos para el manejo de áreas naturales protegidas; y altos
índices de pobreza y baja calidad de recursos humanos.
Entre las amenazas externas que enfrenta el Estado de San Luis Potosí en
materia de turismo se encuentran: el fortalecimiento de estados vecinos en
materia turística; la falta de servicios turísticos competitivos, que desincentiva la
inversión y se traduce en una demanda turística con menor gasto promedio; la
migración de la población joven; flora y fauna en peligro de extinción; la
inseguridad nacional que repercute en el ámbito estatal; una alta migración de
zonas marginadas hacia nuevas zonas de desarrollo; la sobreexplotación de
recursos naturales; el abuso y mala interpretación del patrimonio histórico
arquitectónico; el deterioro y agotamiento de recursos naturales como resultado
del crecimiento de la población y la falta de instrumentos de planeación acordes al
desarrollo urbano turístico esperado11.
Objetivos y Estrategias
Mantener y mejorar el sistema de transporte público en el Estado.
Impulsar acciones permanentes que regulen, controlen y supervisen la
prestación del servicio de transporte público en el Estado en todas sus
modalidades.
Promover la renovación, modernización e implementación de tecnologías
de pago y georreferenciación del servicio de transporte público en todas sus
modalidades que deriven en la comodidad y facilidad en la movilidad de los
potosinos
Modernizar la infraestructura necesaria para la utilización óptima del
servicio de transporte público.
11
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de San Luis Potosí; San Luis Potosí un gobierno para todos, gobierno del estado 2009-2015 URL:http://www.slp.gob.mx/Gobierno/Ped20092015/Ped20092015.aspx Fecha de recuperación: 18/01/2013.
24
Garantizar al ciudadano un servicio de transporte público con criterios de
calidad, apegándose a iniciativas de movilidad sustentable.
Ampliar la cobertura, mantener y promover el uso óptimo de los sistemas
de telecomunicaciones, ajustándose a la agenda digital e-México,
especialmente de las zonas de escasos recursos para fortalecer el
desarrollo equitativo de las microrregiones del Estado.
Impulsar la modernización de las telecomunicaciones en aquellas
microrregiones que requieren cobertura de estos servicios, con la finalidad
de intercomunicarlas con el resto del Estado y del País.
Promover con otras instancias de gobierno acciones tendientes a disminuir
las brechas digitales en las zonas de más alta marginación de nuestra
Entidad.12
Efectos del turismo
La actividad turística mueve a las personas en el mundo y tiene repercusiones de
muy diversa índole, generando así ingresos económicos que tienen efectos sobre
el turismo. Éstos pueden ser macroeconómicos o microeconómicos que influyen
tanto en los países receptores como emisores. El turismo es una actividad
económica y social en la cual la población se desenvuelve de diferentes formas y
en diversas áreas, generando distintos efectos dependiendo del área en la que se
desarrolla. Su influencia tiene impacto en varios aspectos como lo son: social,
cultural, económico, ambiental y político.
Efectos económicos
Un incremento de la riqueza. A medida que las sociedades se van
desarrollando, las personas manifiestan cambios en sus actividades y
comportamientos
Cambios en la demanda de los consumidores. Cuando los ingresos son
bajos, se dedican casi íntegros al consumo de bienes para la subsistencia.
Si dicha renta aumenta en un determinado porcentaje, no cabe esperar un
aumento en la misma proporción, tanto en el consumo de bienes duraderos
12
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de San Luis Potosí; San Luis Potosí un gobierno para todos, gobierno del estado 2009-2015 URL:http://www.slp.gob.mx/Gobierno/Ped20092015/Ped20092015.aspx Fecha de recuperación: 18/01/2013.
25
como no duraderos. Por tanto, los excedentes de renta se canalizan hacia
los servicios, entre que los viajes son uno de los más importantes.
Desarrollo del estado de bienestar. El desarrollo económico genera un
aumento de gastos sociales y servicios.
Creciente globalización de la economía. Las empresas se localizan donde
encuentran más ventajas competitivas.
Factor humano. En el sector servicios el hombre es fundamental siendo
difícilmente sustituible por maquinas.
Mayores exigencias del capital financiero y dimensión empresarial. En el
sector servicios es más sencillo crear una empresa en relación al industrial.
Existencias de economías de escala. Muchas empresas con frecuencia
subcontratan los servicios, porque les es mucho más rentable hacerlo así
que desarrollarlos ellos mismos, ya sea por la especialización, que permite
obtener economías de escala, o porque solo vayan a ser utilizadas de
forma esporádica.
Estrategias empresariales. Muchas empresas productoras de bienes
prestan también servicios con el objeto de conseguir o alcanzar ventajas
competitivas dentro del sector que les permita un mejor posicionamiento en
el mercado.
Efectos sociales
Aumento del tiempo libre disponible. Los avances tecnológicos y logros
sociales, contribuyen a que las personas tengan más tiempo libre que
puede ser ocupado con actividades turísticas.
Urbanización y complejidad de la vida moderna. La creciente complejidad
de la vida actual es la causa de una demanda progresiva de nuevos
servicios.
Aparición de nuevos valores sociales. Cabe destacar nuevos valores, sobre
todo la creciente preocupación por la ecología, la estética, y el estatus, lo
26
que hace que surjan nuevos servicios orientados a satisfacer esta
demanda13.
El turismo es una actividad económica y social en la cual la población se
desenvuelve de diferentes formas y en diversas áreas y generando distintos
efectos dependiendo del área en la que se desarrolla, su influencia tiene gran
impacto en varios aspectos: social, cultural, económico, ambiental y político.
Turista
Los visitantes se clasifican de la siguiente manera:
Visitante internacional: toda persona que viaja por un periodo no superior a doce
meses a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, y cuyo
motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en
el país visitado.
Visitante interno: persona que reside en un país y que viaja por una duración no
superior a doce meses a un lugar dentro del país pero distinto al de su entorno
habitual, y cuyo motivo principal de la visita no es ejercer una actividad que se
remunere en el lugar visitado
Visitante que pernocta: visitante que permanece en un medio de alojamiento
colectivo o privado en el lugar visitado una noche por lo menos.
Visitante del día: visitante que no pernocta en ningún medio de alojamiento
colectivo o privado en el lugar visitado.14
Principales tendencias turísticas
Crece el número de turistas que desean participar en actividades recreativas,
deportivas y de aventura y conocer la historia, cultura, naturaleza y vida silvestre
de las zonas visitadas.15
El turismo de sol y playa es preponderante en México. Algunas de las playas más
importantes son Cancún, Cabo San Lucas, Acapulco, Manzanillo, Bahías de 13
Álvarez I; y Garceran N. (2003) Técnico en Hotelería y Turismo Tomo 2 . Cultural S.A: España. P.269-279 . 14
Oscar de la Torre Padilla, El Turismo Fenómeno Social 101-104 p. Fondo de Cultura Económica México, 1997. 15
Organización Mundial del Comercio Fecha de actualización: 05 de enero 2011 .URL:http://www.unwto.org/tourism&mdgsezine/ recuperado: 27 marzo 2012.
27
Huatulco, Zihuatanejo, las cuales ofrecen un paisaje hermoso, variedad
gastronómica, excelente clima y música. La playa es un escape para huir de la
rutina.
El turismo de raíces étnicas está adquiriendo importancia en muchos lugares, el
turismo de naturaleza, cultural y de aventura ha registrado un fuerte crecimiento.
Más turistas se interesan también por el mantenimiento y mejora de su salud, y
por ello se registra un desarrollo de las estaciones y centros de salud, los hoteles y
complejos convencionales ya incluyen instalaciones para hacer ejercicio físico.
Hoy en día son más numerosas las personas retiradas que viajan, sin embargo las
personas jóvenes y de mediana edad también lo hacen.
Son más numerosos los turistas con sensibilidad ambiental y social que buscan
destinos bien planificados y menos contaminados, aumentan los destinos
turísticos que adoptan un enfoque de planificación y gestión del desarrollo turístico
y que buscan un turismo de buena calidad que evite problemas ambientales y
sociales y que optimice los beneficios económicos.16
Una de las principales tendencias del turista extranjero al llegar al país es
conocer la historia y cultura de los pueblos. México ofrece una gran diversidad de
patrimonio cultural, incluidas las ciudades que tienen la categoría de coloniales
como: San Luis Potosí, Puebla, Querétaro, Zacatecas, Guanajuato, Morelia y otras
más.17
Turismo cultural
Según la Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales (México, 1982), la
cultura “puede considerarse como el conjunto de aspectos distintivos, espirituales,
materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o a un grupo
social. Engloba a demás de las letras y las artes, los modos de vida, los derechos
16
Organización mundial del turismo URL: http://unwto.org/es recuperado el 08/03/2012 17
Luis Vicente Elías Pastor, Otras formas de turismo, p.124 Trillas .
28
fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las
creencias”.18
De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo, el turismo cultural se define
como “el movimiento de personas debido esencialmente a motivos culturales,
como viajes de estudios, viajes a festivales u otros eventos artísticos, visitas a
sitios y monumentos, viajes para estudiar la naturaleza, el arte, el folklor y las
peregrinaciones.19
Las instituciones relacionadas con el patrimonio cultural, hablan del turismo
cultural como aquella forma de turismo que tiene como objeto, entre otros fines, el
conocimiento de monumentos y sitios histórico-artísticos. Ejerce un efecto positivo
sobre estos en tanto en cuanto contribuye –para satisfacer sus propios fines- a su
mantenimiento y protección. Esta forma del turismo justifica, los esfuerzos que tal
mantenimiento y protección exigen de la comunidad, debido a los beneficios
socioculturales y económicos que comporta para toda la población implicada
orientada al conocimiento de los elementos patrimoniales.20
El grupo de Estudios y de Asistencia para la Ordenación del Territorio, el Turismo
y el Medio Ambiente (GEATTE), afirma que para hablar de turismo cultural es
necesario que al desplazamiento turístico se le añadan tres condiciones: el deseo
de cultivarse, conocer y comprender los objetos, las obras y los hombres; el
consumo de una presentación de tipo cultural (monumento, obra de arte,
espectáculo), y la intervención de un mediador, persona, documento escrito o
material audiovisual, que ponen en valor o generan el producto cultural.21
Por tanto, el turismo cultural es la búsqueda por la sostenibilidad antes de hacer
nuevas tendencias del mercado y adaptarse lo antes posible a ellas, en particular
a dos; por un lado, al mayor número de turistas que se desplazan por motivos
culturales; y por otro lado al hecho de que gracias a las tecnologías, los turistas
18
Luis Vicente Elías Pastor, Otras formas de turismo, p.120 Trillas. 19
Luis Vicente Elías Pastor, Otras formas de turismo, p.122 Trillas. 20
Luis Vicente Elías Pastor , Otras formas de turismo, P-122 Trillas. 21
Luis Vicente Elías Pastor , Otras formas de turismo, P-123 Trillas.
29
culturales se desplazan cada vez más a lugares recónditos que antes eran
desconocidos o inaccesibles.22
Diversidad y variedad
El turismo cultural es un producto bien definido, debido a que es una forma de
precisar un tipo de viaje que implica la visita y observación de elementos de la
cultura. Enseguida, expondremos algunos elementos que incluye el turismo
cultural:
Culturas indígenas: son importantes debido a su participación en la cultura
ancestral, la naturaleza; y con procesos tecnológicos más simples
vinculados a la tradición oral.
Arte culinario: la cocina es un proceso complejo de conocimientos que
mezclan actividades como agricultura, ganadería y pesca; con técnicas
muchas veces prehispánicas, que manifiestan un valioso recurso turístico.
Bebidas tradicionales: esta parte se refiere a mostrar la Charanda, Mezcal,
Pulque, Tequila, Rompope, etc., como productos culturales.
Fiestas tradicionales: es parte esencial por el atractivo que ofrece a los
visitantes ya sean nacionales o extranjeros. Refiriéndose a la cultura que
plasman en sus eventos.
Museos: otra orientación universal del turismo cultural se relaciona con la
visita a los museos.
Museo se refiere al espacio de conservación y exhibición de las piezas más
relevantes de cada cultura y es un lugar muy apreciado por los turistas.23Es una
institución que colecciona, documenta, preserva, exhibe e interpreta evidencias
materiales e información asociada para el beneficio público.24
El museo no solo es el “almacén”, donde se guardan objetos más o menos bellos
e interesantes, es una institución viva y participativa que recibe turistas pero a la
vez hace una labor didáctica con escuelas o grupos de tercera edad. El museo es
22
J. de Esteban Curies, Turismo cultural y medio ambiente en destinos urbanos, P-227 DYKINSON S. L 23
Luis Vicente Elías Pastor, Otras formas de turismo, p.124-129 Trillas. 24
Luis Vicente Elías Pastor, Otras formas de turismo, p.126 Trillas.
30
una institución viva y muchas veces cambiante con exposiciones temporales
renovadas en cada época del año, activa por sus asociaciones, participativa por la
presencia de estudiantes escolares. El museo es por tanto un atractivo turístico,
pero también un valor cultural importante para la ciudad que lo posee. 25
Impactos socioculturales
Los impactos socioculturales del turismo son resultado de las relaciones sociales
que se establecen en el destino turístico, la magnitud de estas obedecerá a las
diferencias culturales entre turistas y residentes.
Por otra parte, los impactos socioculturales hay que analizarlos a partir de los
beneficios y costes que genera la actividad turística en el área de destino. En
seguida se presenta una descripción de tales impactos.
Aspectos positivos del turismo
Elevación de la calidad de vida de la comunidad local a través de la
creación de infraestructura, desarrollo del transporte y comunicaciones.
Estimulo del interés de la comunidad local por la cultura propia, tradiciones,
costumbres y patrimonio histórico.
Revitalización de costumbres locales (artesanía y folklor) y rehabilitación y
preservación de monumentos y lugares históricos.
Cambios sociales positivos en términos de tolerancia y bienestar como
igualdad de sexos, mayor efectividad social, asimilación y modernización de
costumbres.
Intercambio cultural entre turistas y residentes.
Aspectos negativos del turismo
Resentimientos hacia el turismo por parte de la población local cuando se
establecen puntos turísticos donde los viajeros disfrutan de todo tipo de
comodidades y lujos en destinos de pobreza extrema.
Tensión social debido a la creación de empleos en la actividad turística con
salarios superiores a la media.
25
Luis Vicente Elías Pastor, Otras formas de turismo, p.127 Trillas.
31
Desarrollo de actividades como: prostitución, drogas e inseguridad en
destinos donde la población carece de los más mínimos niveles de
subsistencia.
Desculturización del destino turístico cuando se comercializan de forma
externa las tradiciones locales, despojándoles de su significado real.
La inclinación a favor de los aspectos positivos o negativos del turismo depende
en gran parte a la aplicación de una buena política turística que planifique,
gestione y controle en aras de impulsar los beneficios socioculturales y minimizar
los efectos negativos. 26
26
Orozco J; Núñez P; Virgen C, Desarrollo Turístico y Sustentabilidad Social. P.11-15, Porrúa.
32
A continuación se analizaran las similitudes y diferencias de algunos elementos
del turismo antes mencionados.
Cuadro 1 Cuadro 1 Cuadro 1 Similitudes y diferencias del turismo
Similitud Diferencia
Criterios de clasificación del
turismo
Los distintos tipos de turismo
tienen en común el traslado de un lugar procedente hacia el
destino turístico.
La diferencia radica en el
objetivo que persigue cada visitante, (recreación, negocios,
etc.).
Efectos del turismo
Cualquier tipo de Turismo que se desarrolle originara entradas de dinero en el país receptor,
sea cual sea la actividad.
El turismo puede generar repercusiones positivas o
negativas, dependiendo del caso, pueden ser efectos macro o microeconómicos que generen
entradas de dinero, empleos, inversiones etc. O bien pueden
ser Efectos que resulten ser negativas por ejemplo; la degradación del medio
ambiente, presión inflacionaria etc.
27
Turismo cultural
Pretenden mostrar la esencia de la región a través de sus costumbres y tradiciones.
Las costumbres y tradiciones son diferentes según el área geográfica del país, clima y
modismos. Además de que un país es más atractivo para el turismo entre mas historia y
cultura manifieste en su región.
Como se ve en el Cuadro 1, el turismo es una rama amplia que engloba desde los
criterios de su clasificación y efectos que muestran contrastes que pueden
beneficiar o perjudicar a la región.
27
Osorio Maribel, (2006) Ensayos teorico-metodologicos del turismo, Dirección de difusión y promoción de la investigación y los estudios avanzados, UNAM, Fuente Colegio de San Luis .
Fuente: Elaboración Propia
33
2.3 Inseguridad
Según el diccionario de la Real Academia Española (RAE) define a la inseguridad
como la falta de seguridad. Este concepto, que deriva del latín securĭtas, hace
referencia a aquello que está exento de peligro, daño o riesgo, o que es cierto,
firme e indubitable.28
De acuerdo a Basombrio:29
La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser víctimas. Hoy en día es una de las principales características de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensión de la violencia se ha desbordado en un clima de criminalidad.
Entre las principales causas de inseguridad que se encuentran:
Desempleo
Pobreza
Falta de educación
Falta de cultura en la población
En México no se le da la importancia que se debería dar a la educación, los niños
de las localidades alejadas muchas veces no asisten a la escuela por diversos
factores. Sin educación estos niños y jóvenes son vulnerables para ser
convertidos en criminales potenciales. A continuación se muestra una tabla de la
Secretaria de Educación Pública, donde se puede ver la disminución del número
de alumnos que ingresan a bachillerato en todos los años.
28
Diccionario de la Real Academia Española Fecha de actualización: 10 enero 2008 .URL:http://buscon.rae.es/draeI/html/cabecera.htm Recuperado: 10 marzo 2011. 29
Basombrio Carlos, (2008) Geopolítica e inseguridad, Recuperado el 05/05/12 URL del Sitio: http://www.redalyc.org.geopolitical-info.com/en/expert/carlos-basombrio
34
Tabla 3 Serie Histórica de alumnos del sistema educativo nacional
Años Secundaria Bachillerato
2000-2001 5349659 2955783
2001-2002 5480202 3120475
2002-2003 5660070 3295272
2033-2004 5780437 3443740
2004-2005 5894358 3547924
2005-2006 5979256 3658754
Fuente: Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos, Principales cifras,
Ciclo escolar 2005-2006.
El promedio de alumnos que egresaron de secundaria del periodo 2000-2006 fue
de 5, 690, 663 y el promedio de alumnos que egresaron de bachillerato en el
mismo ciclo escolar fue de 3, 336, 991. El porcentaje de alumnos que egresaron
de secundaria, pero que ya no ingresaron a bachillerato fue de un 41.36% del
periodo 2000-2006.
La siguiente Imagen nos presenta un resumen de las estadísticas de alumnos del
periodo 2010-2011, donde se muestra el bajo porcentaje de alumnos que ingresan
a nivel superior.
35
Imagen 2 Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos, principales cifras ciclo escolar 2010-2011
Fuente: Secretaria de Educación Pública 30
Se puede notar el bajo porcentaje de alumnos que logran ingresar a la Educación
Superior, con tan solo un 8.7% de participación.
Por otro lado, la situación en México no presenta un panorama favorable para los
profesionistas, ya que en muchas ocasiones tienen que trabajar en otras
actividades diferentes a su estudio. El desempleo provoca una situación de falta
de recursos o situación de pobreza, la cual orilla a muchos jóvenes a buscar
dinero fácil e incidir en el delito.
2.4 Seguridad Pública y Ciudadana
La seguridad es el marco que el Estado debe garantizar a los ciudadanos para el
libre y pacífico ejercicio de sus derechos, preservándolos de injerencias arbitrarias
de otros individuos o de funcionarios públicos; se trata de un Estado social de
vigencia de los derechos de cada uno garantizado por el Estado, por lo que el
derecho a la seguridad así entendido debe ser interpretado como un derecho
30
Secretaria de Educación pública, Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos principales cifras ciclo escolar 2010-2011 Url: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/1899/2/images/principales_cifras_2010_2011.pdfc Fecha de recuperación: 03/12/12.
36
humano básico. La seguridad es el ámbito adecuado para el desarrollo de la
libertad; y el ejercicio de la libertad proporciona un contenido ético a la
seguridad.31
Seguridad Pública se define como aquellas actividades encaminadas a prevenir y
disminuir las infracciones y delitos, así como las acciones que realizan tanto el
ministerio público, a través de la procuración de justicia, como las autoridades
administrativas responsables de la readaptación social del delincuente y la
adaptación del menor infractor; asimismo, la labor de las instituciones encargadas
de la protección de instalaciones y servicios estratégico del país y, en general,
todas las que realicen directa o indirectamente las dependencias o entidades que
deban contribuir a los fines de la seguridad pública, como podría ser:
a) Mantener el orden público
b) Proteger la integridad física de las personas, así como de sus bienes
c) Prevenir la comisión de delitos e infracciones a los reglamentos
gubernativos y de policía
d) Colaborar en la investigación y persecución de los delitos
e) Auxiliar a la población en casos de siniestros y desastres
Por otra parte, la seguridad pública puede ser definida como la actividad
encomendada al Estado para salvaguardar los intereses de la sociedad, a los
cuales definiéramos técnicamente como bienes jurídicos, en actividades de
prevención y como el presupuesto de una debida procuración y administración de
justicia.32
La seguridad pública es la función a cargo del Estado que tiene como fines
salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las
libertades, el orden y la paz pública, mediante la prevención persecución y sanción
de los delitos, así como la reinserción social del delincuente y del menor infractor.
31
Frascaroli, M; Hairabedian, M, (2000) Justicia penal y seguridad ciudadana, contactos y conflictos, p.21 Mediterránea . 32
Instituto de Investigaciones Jurídicas (2006) Enciclopedia Jurídica Latinoamericana (1era Edición, Volumen IX), Porrúa, México.
37
La Constitución sienta las bases de la seguridad pública en el Articulo 21, el cual
establece que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el
Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los
delitos, la investigación y persecución para ser efectiva, así como la sanción de las
infracciones administrativas en los términos de la ley.33
La seguridad ciudadana se refiere a numerosos aspectos inherentes a la vida
social organizada, generalmente se utiliza en relación con el tema de la
criminalidad. “Miedo al crimen” o “Inseguridad ciudadana” son los principales
términos empleados para designar aquel fenómeno que la mayoría de la población
suele identificar con el aumento de la delincuencia.34
No hay una receta capaz de revertir inmediatamente una situación que es el
resultado de un largo proceso de deterioro del tejido social, económico y cultural
de nuestro país, y también de la incapacidad de nuestro gobierno para anticiparse
a las consecuencias que influyen negativamente en la convivencia del país. Pero
si puede ser útil reflexionar, proponer y sobre todo actuar sobre causas y efectos.
El sentimiento de inseguridad
En cuanto al sentimiento de inseguridad, la opinión pública pone en énfasis los
siguientes aspectos:
El fenómeno criminal suele constituir en numerosos países
latinoamericanos uno de los principales problemas sociales apenas
superado por el tema económico (desempleo, pobreza, costo de la vida).
Todos los grupos y categorías de ciudadanos estiman que la delincuencia
aumenta sin cesar, consideran inseguros el país, la ciudad, el barrio, la
calle o el hogar donde viven y temen ser asaltados o robados.
La mayoría de los ciudadanos considera que las principales causas del
incremento de la criminalidad son: el desempleo y el uso de drogas, así
como una insuficiente e ineficiente intervención institucional.
33
Briebrich, C; Spíndola, A, (2009), Diccionario de la Constitución Mexicana, (1era Edición, E), Porrúa, México. 34
Rico, J; Chinchilla,L, (2002), Seguridad ciudadana en América Latina p.11 Siglo XXI.
38
El sentimiento de inseguridad ante la delincuencia se está incrementando en los
últimos años a otros hechos delictivos de particular importancia como la corrupción
y secuestros.35
Delincuencia Organizada
Es necesario definir exactamente qué se entiende por delincuencia organizada,
así como establecer los criterios para catalogar a un grupo criminal. Se establece
que un grupo criminal es organizado cuando se cumplen 6 de los 11 indicadores
que a continuación se señalan, siendo obligatorios los indicadores 1,3, 5 y 11:
1) Concurrencia de más de dos personas para la comisión de los delitos
2) Reparto especifico de tareas de los sospechoso de participar en la
delincuencia
3) Actuación prolongada o indefinida en el tiempo, siendo el tiempo mínimo de
actuación de seis meses.
4) Existencia de jerarquía, disciplina o control interno
5) Sospecha de haber cometido delitos graves
6) Actividad en el ámbito internacional
7) Utilización de violencia o intimidación
8) Usos de estructuras comerciales o empresariales
9) Blanqueo de dinero
10) Uso de influencia o corrupción
11) Búsqueda de beneficios o de poder36
En los últimos años ha cobrado relevancia una forma de delinquir que, por la
peculiaridad de las características con que se manifiesta, se le ha denominado
delincuencia organizada. En este sentido apunta Ferrajoli37:
Uno de los efectos perversos de la globalización es sin duda el desarrollo, con dimensiones que no tienen precedente, de una criminalidad internacional, a su vez global. Se trata de una criminalidad "global", o "globalizada", en el mismo sentido en que hablamos de globalización de la economía: es decir, en el
35
Rico, J; Chinchilla,L, (2002), Seguridad ciudadana en América Latina p.20 Siglo XXI. 36
Carpio, D, (2010), La seguridad pública ante el derecho penal, p.271 IB de F, Argentina 37
Ferrajoli, Luigi: Criminalidad y globalización, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2006, [citado 22/02/2001], Boletín Mexicano de Derecho Comparado, (Núm. 115), Recuperado el 10/03/2012 disponible en Internet: http://www.redalyc.org/juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/115/inf/inf10.htm
39
sentido de que la misma, por los actos realizados o por los sujetos implicados, no se desarrolla solamente en un único país o territorio estatal, sino, a la par de las actividades económicas de las grandes corporaciones multinacionales,
a nivel transnacional o incluso planetario.
Las estructuras destinadas a realizar estas actividades requieren de una sólida
infraestructura humana y material; no es suficiente la asociación ocasional e
improvisada de personas, sino que se precisa de esquemas mucho más
elaborados, con amplios espacios de funcionamiento.
Es posible situar a la delincuencia organizada en dos ámbitos. Por una parte, en
los fines que persigue; y, por otra, en los medios que utiliza. En cuanto a los fines,
generalmente se trata de grupos que cuentan con una estructura compleja para
crear, sostener y explotar mercados de bienes y servicios ilegales con el fin de
obtener beneficios económicos, como se ha referido en el Decimo Congreso de
las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento al Delincuente,38
en la que se declaró:
En la nueva era de la mundialización, las fronteras se han abierto, las barreras comerciales han caído y la información se transmite rápidamente por todo el mundo al alcance de una tecla. Los negocios están floreciendo y también lo está la delincuencia organizada trasnacional. Se están forjando fortunas como resultado del tráfico de drogas, la prostitución, las armas de fuego ilícitas y todo un conjunto de delitos transfronterizos. Todos los años, los delincuentes
organizados blanquean enormes sumas de dinero de procedencia ilícita.39
La organización, profesionalización y permanencia de los miembros de la
delincuencia organizada, llega en algunos casos a ser casi una estructura
empresarial. La delincuencia organizada posee estructuras jerárquicas rígidas y
una precisa división del trabajo. Por su amplia expansión, suele propiciar
confusión en su forma de operar, diseña cuidadosamente sus estrategias, desde
la planeación hasta la ejecución. Sus ámbitos de operatividad rebasan las
fronteras nacionales, suelen mezclar intencionalmente actividades lícitas e ilícitas.
Además, cuenta con una infraestructura física avanzada.
38
Decimo congreso de las naciones unidas para la prevención del delito y tratamiento del delincuente Celebrado en Viena en el año 2000 Recuperado; 12/03/2012 http://www.un.org/spanish/conferences/Xcongreso/index.html 39
De la Cruz Ochoa, Ramón, (2006): Crimen Organizado. Delitos Más frecuentes. Aspectos criminológicos y penales, [en línea], México, Instituto de investigaciones Jurídicas, , [citado22/02/2011], p.3, disponible en Internet: recuperado el 14/03/2012 URL: http://support.epnet.com/training/bibliojuridica.org/libros/5/2263/3.pdf
40
También utiliza como parte de sus recursos al soborno, la corrupción y la
vinculación con las altas esferas del poder político40, por eso es muy común la
existencia de vínculos e interrelaciones entre diferentes grupos. Se encuentran
inmersos dentro de una estructura de poder, se relacionan y reproducen a través
del mercado, siguiendo su lógica. Por ejemplo, la extorsión y la protección, así
como la venta de droga, poseen un valor económico que conduce a su asignación
y regulación por un tipo de mercado que estructuralmente funciona en el marco de
la ilegalidad.
Los delitos a efectos a consideración como delincuencia organizada son: el tráfico
de drogas; delitos contra las personas; tráfico ilícito; delitos contra el patrimonio;
contra el orden socioeconómico, bienes públicos, y blanqueo de capitales.41
Incremento de la frecuencia delictiva
En el terreno de la medición de la actividad delictiva, tanto de la denominada
convencional, como de la referida a la delincuencia organizada, existe actualmente
una gran controversia en nuestro país. Por un lado, se encuentran las
inconsistencias de la Séptima Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-7) del
INEGI42.
Refiere Reyes Heroles43:
Cómo explicar que, según los datos del INEGI, en el 2009 la criminalidad en México bajó con relación a los años anteriores. Difícil creerlo cuando se tienen en mente situaciones como las que se han vivido en Tamaulipas, Michoacán, Chihuahua cómo olvidar Morelos o Nuevo León, que se han sumado a la lista de entidades violentas. Hay más los mexicanos súbitamente denunciaron más, tuvieron más confianza en las instituciones y en las acciones de investigación. Se denunciaba en promedio uno de cada cinco delitos cometidos, pero de nuevo, según el INEGI, en el 2009 hubo menos delitos y más denuncias.
40
Cruz Castro, Fernando: “Criminalidad organizada “Praxis, Barcelona, 1998, n° 2, p. 120. 41
Carpio, D, (2010), La seguridad pública ante el derecho penal, p.272 IB de F, Argentina. 42
Delincuencia Organizada: Una amenaza emergente para el estado Mexicano, Universidad de Guadalajara, Url:
letrasjuridicas.cuci.udg.mx/.../revista-numero-12-primavera-marzo-... fecha de Recuperación: 18/03/2012
43 Reyes Heroles, Federico: Ante todo debéis respetaros a vosotros mismos, México, Instituto Ciudadano de Estudios sobre
la Inseguridad, A. C., 2010, Actualizado 22/02/2011, Recuperado el 4 de febrero 2012 URL: http://www.icesi.org.mx/publicaciones/articulos/2010/ante_todo.asp
41
Por su parte, el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, A. C.
(ICESI), en su Sexta Encuesta Nacional Sobre Inseguridad (ENSI-11)44,
correspondiente al año 2011, encontró, respecto de mediciones anteriores, un
incremento estadísticamente significativo en la prevalencia delictiva por entidad y
ciudad.
A continuación se presenta una tabla con los promedios de las denuncias
generales a nivel nacional durante los años 2000-2010.
Tabla 4 Promedio de denuncias generales a nivel nacional años 2000-2010
Fuente: Elaboración Propia, datos obtenidos de Instituto Ciudadano de Estudios sobre la
Inseguridad A.C. (ICESI)
44
Delincuencia Organizada: Una amenaza emergente para el estado Mexicano, Universidad de Guadalajara, Url:
letrasjuridicas.cuci.udg.mx/.../revista-numero-12-primavera-marzo-... fecha de Recuperación: 22/02/2012
Estado Promedio denuncias en general
México 233,686
Distrito Federal
171,271
Baja California
112,179
Jalisco 81,012
Guanajuato 72,093
Chihuahua 62,505
Veracruz 62,064
Puebla 59,329
Nuevo León 52,101
Yucatán 51,155
Tamaulipas 49,721
San Luis Potosí
44,074
Tabasco 43,188
Morelos 38,324
Oaxaca 38,009
Coahuila 33,136
Estado Promedio denuncias en general
Michoacán 31,065
Chiapas 30,041
Hidalgo 29,380
Sonora 28,829
Quintana Roo 28,091
Guerrero 25,964
Sinaloa 22,839
Querétaro 18,033
Durango 15,788
Baja California Sur
15,679
Aguascalientes 14,644
Zacatecas 13,327
Nayarit 9,527
Colima 7,397
Tlaxcala 6,543
Campeche 2,484
42
Diez entidades federativas registraron un mayor número de denuncias en los años
2000-201045: fueron México, Distrito Federal, Baja California, Jalisco, Guanajuato,
Chihuahua, Veracruz, Puebla, Nuevo León y Yucatán.
Es preciso puntualizar que este incremento se refiere a la actividad delictiva total,
por ello es que, por medio de estos resultados, no es posible identificar la
dinámica de la actividad delictiva correspondiente a la delincuencia organizada.
Incremento de la violencia
De un tiempo a la fecha las noticias de ejecutados, decapitados y homicidios,
producto del enfrentamiento entre narcotraficantes, se han vuelto cotidianas e
irrelevantes por su frecuencia y magnitud para el común de los habitantes.
Paradójicamente, la pérdida de la capacidad de asombro y la angustia se han
incorporado al ciudadano. Asimismo, producto de estos acontecimientos, el país
ha sido considerado por otras naciones y empresas turísticas como peligroso por
la violencia.46
45
ICESI, Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, A. C., 2011, Denuncias del fuero común. Registros ante agencias del ministerio publico de las entidades federativas. Actualizado 22/02/2011, Cuadernos del ICESI 11, URL: http://www.icesi.org.mx/documentos/estadisticas/estadisticasOfi/denuncias_general_todos_los_delitos_1997_2010.pdf , recuperado: 09/08/2012 46
Hawley, Chris: La violencia en México no es tan extendida como parece, [en línea], México, Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, A. C., 2010, [citado 23/02/2011], artículos 2010, disponible en Internet: Recuperado; 20/03/2012 http://www.icesi.org.mx/publicaciones/articulos/2010/violence.asp
43
A continuación se presenta una tabla con los promedios de secuestros y
homicidios a nivel nacional durante los años 2000-2010.
Tabla 5 Promedio de denuncias sobre homicidios y secuestros a nivel nacional años 2000-2010
Estado Promedio Homicidios
Estado Promedio Secuestros
México 4612 Distrito Federal 119 Jalisco 1706 México 84 Chiapas 1677 Chihuahua 48
Chihuahua 1613 Michoacán 45 Distrito Federal 1569 Baja California 44
Michoacán 1503 Guerrero 32 Sinaloa 1500 Tlaxcala 29
Guerrero 1492 Guanajuato 19 Oaxaca 1404 Tamaulipas 17
Veracruz 1350 Durango 16 Puebla 1306 Morelos 16
Guanajuato 1059 Chiapas 15 Sonora 824 Jalisco 15
Tamaulipas 749 Sinaloa 15 Nuevo León 673 Puebla 12
Morelos 664 Oaxaca 12 Durango 594 Coahuila 11
Baja California 577 Hidalgo 10 Quintana Roo 500 Quintana Roo 9
San Luis Potosí 441 Sonora 8 Coahuila 424 Zacatecas 8 Hidalgo 403 Tabasco 8 Tlaxcala 401 Veracruz 8 Tabasco 384 Aguascalientes 7
Querétaro 332 Nuevo León 7 Nayarit 312 San Luis Potosí 5
Zacatecas 253 Nayarit 4 Yucatán 230 Querétaro 2
Aguascalientes 203 Baja California Sur
2
Campeche 132 Colima 1 Colima 121 Campeche 1
Baja California Sur 82 Yucatán 0
Fuente: Elaboración Propia, datos obtenidos de Instituto Ciudadano de Estudios sobre la
Inseguridad A.C. (ICESI)
44
Diez entidades federativas registraron un mayor número de homicidios en los años
2000-201047: fueron México, Jalisco, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal,
Michoacán, Sinaloa, Guerrero, Oaxaca, Veracruz. San Luis Potosí ocupa el lugar
número 20 en esta lista. En relación a la segunda variable de la tabla las diez
entidades federativas que registraron un mayor número de secuestros en los años
2000-201048: Distrito Federal, México, Chihuahua, Michoacán, Baja California,
Guerrero, Tlaxcala, Guanajuato, Tamaulipas y Durango. San Luis Potosí ocupa la
posición número 26 en la lista.
Según las bases de datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía nos
proporciona la siguiente información: A continuación se presenta una tabla con las
estadísticas de mortalidad en San Luis Potosí Capital de los años 2002-2010.
47
ICESI, Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, A. C., 2011, Denuncias del fuero común. Homicidios Registros ante agencias del ministerio publico de las entidades federativas. Actualizado 22/02/2011, Cuadernos del ICESI 11, URL: http://www.icesi.org.mx/documentos/estadisticas/estadisticasOfi/denuncias_general_todos_los_delitos_1997_2010.pdf , recuperado: 09/08/2012 48
ICESI, Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, A. C., 2011, Denuncias del fuero común. Secuestros Registros ante agencias del ministerio público de las entidades federativas. Actualizado 22/02/2011, Cuadernos del ICESI 11, URL: http://www.icesi.org.mx/documentos/estadisticas/estadisticasOfi/denuncias_general_todos_los_delitos_1997_2010.pdf , recuperado: 09/08/2012
45
Tabla 6 Total de muertes en la capital de San Luis Potosí en el periodo 2002-2010.
SAN LUIS POTOSI
AÑO AREA TOTAL
2010 Área urbana 113
2010 Área rural 7
2009 Área urbana 85
2009 Área rural 1
2008 Área urbana 84
2008 Área rural 2
2007 Área urbana 54
2006 Área urbana 55
2006 Área rural 1
2005 Área urbana 47
2005 Área rural 1
2004 Área urbana 41
2004 Área rural 5
2003 Área urbana 52
2003 Área rural 2
2002 Área urbana 68
2002 Área rural 4
Fuente: INEGI. Estadísticas de mortalidad.
En la tabla se puede observar que el nivel de mortalidad en la capital de San Luis
Potosí ha ido en aumento y se nota específicamente en los años 2006-2010 el
notable incremento sostenido en el área urbana. A continuación se presenta una
tabla con las estadísticas de mortalidad general a nivel nacional de los años
2002-2010.
46
Tabla 7 Total de muertes a nivel nacional en el periodo 2002-2010.
ESTADO TOTAL
Chihuahua 6,421
Sinaloa 2,397
México 2,114
Guerrero 1,567
Baja California 1,525
Durango 1,112
Jalisco 1,081
Distrito Federal 1,078
Tamaulipas 963
Nuevo León 928
Sonora 740
Oaxaca 731
Michoacán de Ocampo 707
Nayarit 541
Morelos 494
Veracruz de Ignacio de la Llave 461
Coahuila de Zaragoza 449
Guanajuato 446
Puebla 376
San Luis Potosí 363
Chiapas 199
Tabasco 194
Quintana Roo 145
Zacatecas 140
Colima 131
Hidalgo 113
Aguascalientes 75
Querétaro 73
Tlaxcala 56
Baja California Sur 55
Campeche 48
Yucatán 34
Según la Tabla anterior podemos deducir que Chihuahua es el estado con mayor
número de muertes a nivel nacional. Estos datos se contrastan con los
presentados por el ICESI debido a que INEGI engloba todas las muertes violentas
Fuente: INEGI. Estadísticas de mortalidad.
47
en la clasificación de mortalidad general a diferencia de ICESI que clasifica las
muertes por homicidios, secuestros, violaciones, muertes de arma blanca, arma de
fuego, etc.
Estudios similares al actual
Identificamos una serie de tesis relacionadas con los conceptos de Turismo y de
violencia, enfocándonos en la metodología usada para la elaboración de dichos
documentos.
1. Turismo y Violencia Social, es una tesis de Allen Cordero Ulate, elaborada en
Costa Rica, cuya metodología se diseño sobre un esquema de análisis además de
emplear la técnica de grupo focal con siete integrantes, especializados en Turismo
y Violencia, el cual fue grabado y se transcribió lo más significativo. Lo más
sobresaliente de la tesis es que el turismo es una actividad económica muy
importante para Costa Rica y la tesis analiza las distintas formas de violencia
social, que ha ido emergiendo de la actividad turística. 49
2. Inseguridad y Victimización del turista en el estado de Mérida, Venezuela, es
una tesis de Teresa Salazar Morales, con una metodología cualitativa, aplicando
entrevistas, incluyendo a Hoteleros, Sociólogos, Empleados de dependencia de
gobierno, etc. Podemos destacar la poca relación que existe entre turismo e
inseguridad en el estado en Mérida. No se ha logrado un desarrollo esperado del
sector turístico debido a percepción del viajero nacional como internacional y esto
ha generado que no tenga un desarrollo económico favorable. Podemos concluir
que esta imagen puede mejorar si se incrementa la seguridad y la calidad de los
servicio otorgados.50
3. Imagen de Colombia como destino turístico a nivel Latinoamérica, es una tesis
de Ana Regina Polo. La metodología empleada consistió en una investigación
descriptiva y cualitativa. Se basó en el muestreo no probabilístico a través de la
49
Cordero Ulate Allen, (2007) Turismo y Violencia Social, Tesis para obtener el grado de Licenciado en Turismo por la Universidad de Costa Rica, URL; http://www.redalyc.org/fileadmin/documentos/FLACSO/Ano_2008/Informefinal_final_allen.pdf, Recuperado: 03/05/2012 50
Salazar Morales Teresa, (2009) Inseguridad y Victimización del turista en el estado de Mérida, Venezuela, Tesis para obtener el Grado de Doctor por la Universidad de los Andes, URL; http://redalyc.uaemex.mx/pdf/705/70504704.pdf Recuperado: 03/05/2012
48
realización de encuestas. En esta tesis se analiza la imagen de Colombia en el
mundo, la autora refiere varios testimonios de personas que han visitado el país y
cuales seria los aspectos en que podrían mejorar, trata de identificar en pocas
palabras que idea tienen los extranjeros de Colombia 51
Seleccionamos esta serie de tesis debido a que queremos orientarnos acerca del
proceso para la elaboración de las técnicas utilizadas, así como el análisis y
manejo de la información y se descubrió que la inseguridad esta negativamente
relacionada al turismo y se ha convertido en un problema global que año con año
ha mermado sus ganancias.
Conclusión del capitulo
El turismo que llega a San Luis Potosí capital se ha visto afectado, debido a las
situaciones actuales como la violencia y el narcotráfico. Según datos de la
Dirección de Desarrollo Turístico del H. Ayuntamiento de San Luis Potosí el
turismo Nacional del año 2007 en comparación con el 2011 se ha reducido en un
36.91%, mientras que el turismo extranjero que visita la capital se ha visto
afectado en un 63%. Por lo cual necesitamos un cambio necesario en el país y
acciones que ayuden al repunte de la economía.
Estos planes podrían incluir el cuidado de los lugares turísticos más visitados,
capacitación de empleados para el trato de visitantes extranjeros y nacionales,
fomentar la promoción de los lugares y eventos culturales turísticos menos
destacados, establecer tarifas accesibles para todo tipo de turista, ya sea nacional
o internacional para que los turistas puedan regresar en fechas futuras.
El turismo es una actividad económica con creciente presencia en los países en
vías de desarrollo. Muchas regiones han visto aumentar su actividad turística,
inclusive en aquellos donde hasta hace poco consideraban al turismo como una
actividad secundaria. Hoy en día, se deben desarrollar polos turísticos basándose
en la herencia cultural y en el potencial económico del destino y no
51
Polo de Duran Ana Regina, (2007) Imagen de Colombia como destino turístico a nivel Latinoamérica, Tesis para obtener el grado de Máster Universitario sobre Planificación, Gestión y Desarrollo Turístico Sostenible, URL: http://dspace.unia.es/bitstream/10334/1448/1/0181_Polo.pdf Recuperado; 03/05/2012
49
exclusivamente en su belleza natural. Lo anterior favorecerá al desarrollo
económico de las comunidades más necesitadas y creará nuevas formas de
turismo, como lo son, el ecoturismo, turismo deportivo, de retiro, industrial, de
negocios, náutico, educativo y cultural.
La seguridad pública es uno de los derechos humanos fundamentales, los
gobiernos y la comunidad internacional deberían incluir políticas efectivas para
prevenir y reducir la victimización por el delito. Los gobernantes tienen la
responsabilidad histórica de abandonar su posición de negar y ocultar la realidad.
Ante la necesidad de seguridad y la falla del Estado para proveerla, la sociedad
debe en primer lugar informarse y generar esquemas de participación ciudadana
que superen la desidia y la apatía.
En segundo lugar, debe exigir ser tomada en cuenta al momento de diseñar
políticas y tomar decisiones. En tercer lugar, es necesario establecer alianzas
institucionales que permitan ser participes en la toma de decisiones y, finalmente,
ejercer un control ciudadano en determinadas esferas de la seguridad pública.
De seguir el estado actual de cosas se generará un círculo perverso donde ni la
variedad de partidos políticos, ni la democracia representarán medios útiles para
mejorar las condiciones de seguridad y la calidad de vida de los mexicanos.
50
Capítulo 3. Turismo cultural en la capital de San Luis Potosí
El turismo en México es una de las actividades económicas más importantes,
gracias a la gran oferta que tiene hacia el visitante ya sea local, nacional o
extranjero; a través de sus playas, zonas arqueológicas y ciudades coloniales. El
estado de San Luis Potosí es un lugar fascinante, la Huasteca potosina ofrece el
turismo de aventura para la gente que busca emociones fuertes y la capital
potosina se promueve el turismo cultural por medio de su centro histórico, templos
y museos. Estos aspectos serán detallados a continuación.
3.1 Antecedentes
Chichimecas era el nombre que los españoles y otros indígenas usaban para
designar a los nativos pertenecientes a las tribus del norte los que subdividían en
varios grupos que tenían costumbres e idiomas diferentes. Uno de ellos eran los
Guachichiles que ocupaban el territorio más extenso y eran considerados los más
valientes. Centro principal fue el Tunal Grande, es decir, las tierras y valles
alrededor de lo que luego fue la ciudad de San Luis Potosí. El nombre de
Guachichil en náhuatl significa cabezas pintadas de rojo.
La penetración española en territorio potosino fue lenta y difícil, debido a la
rebeldía de los Guachichiles. Finalmente los chichimecas no fueron vencidos por
la fuerza de las armas, sino gracias a una combinación de diplomacia y de
conversión religiosa, una política de convencimiento basada en regalos: ropa,
comida, utensilios, instrumentos, etc. A fin de que los indígenas aceptaran
paulatinamente el modo de vida de los españoles.
Uno de los primeros promotores de la paz chichimeca fue el Capitán Miguel
Caldera, nacido en Zacatecas, unos de los pocos mestizos que lograron el grado
de Capitán, tuvo un destacado papel en la pacificación de varios de los principales
jefes de las tierras del Tunal Grande.52
52
Kaiser Arnoldo, Breve Historia de la Ciudad de San Luis Potosí, p.14-18, México 1992.
51
No conocemos a ciencia cierta la fecha y las circunstancias del arribo al valle de
San Luis de los principales conquistadores. Fue determinante en el avance
español gracias a la obra espiritual de los frailes franciscanos. Uno de ellos Fray
Diego de la Magdalena quien había pasado largo tiempo entre los naturales
difundiendo la doctrina cristiana, estableció el “Puesto de San Luis” con los
guachichiles pacificados.53
En el año de 1583 fray Diego de la Magdalena congrego a un grupo de indígenas
en las inmediaciones de la actual plaza de los fundadores. Cuando Miguel Caldera
y los capitanes chichimecas asordaron la paz, en 1588 se estableció con el
nombre de San Luis Mesquitique. A raíz del descubrimiento de las minas en el
lugar que a iniciativa de Pedro de Anda se llamó cerro de San Pedro del Potosí;
nombrado así en honor a su santo patrono y en alusión al Potosí del virreinato del
Perú, montaña famosa por sus ricos yacimientos de metal – en el área que
actualmente corresponde a Bolivia-. Con el nacimiento de San Luis y minas del
Potosí, ocurrió el 3 de Noviembre de 1592.54
Luis IX de Francia, su reinado se considera uno de los más completos y
ejemplares de la historia. Se le reconoció padre de su pueblo, sembrador de paz y
de justicia. Sus convicciones religiosas y su experiencia de estratega le llevaron a
dirigir las dos últimas cruzadas de la historia con la intensión de reconquistar los
Santos Lugares. En esta labor encontró su muerte, el 25 de Agosto de 1270,
víctima de la peste. Fue canonizado en 1297; su festividad se conmemora el 25 de
Agosto, siguiendo la costumbre de la época de poner a un pueblo bajo el titulo y
protección del santo del día, por esta razón el 25 de Agosto se conmemora el día
de San Luis Rey de Francia.55
53
Kaiser Arnoldo, Breve Historia de la Ciudad de San Luis Potosí, p.14-18, México 1992. 54
Arnoldo Kaiser Schlittler Breve historia de la Ciudad de San Luis Potosí, p.18, México 55
Eduardo Meade del Valle San Luis Potosí Altiplano, cuidad capital, región media y huasteca, p.16-17 EME México
52
Localización geográfica y población de San Luis Potosí
El Estado de SLP se localiza al norte de la región central de la Republica entre la
Sierra Madre Oriental y las sierras de Zacatecas. Sus límites son: al norte del
estado de Nuevo León, al noreste de Tamaulipas, al sureste con Veracruz, al sur
con Hidalgo, Querétaro y Guanajuato y al oeste y noroeste con Zacatecas.56
Población: En el 2010, en el estado de San Luis Potosí viven: 2, 585,518
habitantes57
Extensión territorial: 61,137 kilómetros cuadrados (km2).
La capital de San Luis Potosí se localiza entre los siguientes municipios, al norte
con Moctezuma; al sur con Villa de Reyes; al este con Soledad de Graciano
Sánchez; al oeste con Mexquitic de Carmona además de colindar con los
siguientes municipios Ahualulco, Villa de Arriaga, Zaragoza, Cerro de San Pedro,
Villa Hidalgo y Villa de Arista. Población de la capital potosina: 772 604
habitantes.58
56
Vega H; Salinas X; Atlas cultural de México Turismo, p.63, Planeta México. 57
INEGI,Url:http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/SLP/Territorio/default.aspx?tema=ME&e=24 Fecha de Recuperacion:02/10/2012. 58 INEGI, Cuéntame… de México URL:http://cuentame.inegi.org.mx/#. Fecha de recuperación: 29/01/2013
53
Imagen 3 Ubicación del Estado de San Luis Potosí en la República Mexicana
Fuente: Mapoteca digital INEGI
Imagen 4 Ubicación de la Capital Potosina
Fuente: Mapoteca Digital INEGI
54
3.2 Turismo Cultural en San Luis Potosí
La capital potosina ofrece una amplia variedad de turismo cultural a través de sus
principales atractivos como lo son:59
Centro Histórico
Plaza de Armas
Conocida como Jardín de Hidalgo, donde se asientan los más importantes
edificios como la Catedral, el Palacio de Gobierno y el Palacio Municipal. También
es el centro de la actividad económica y como elemento central el Kiosco de estilo
neoclásico.
Palacio de Gobierno
Fue levantado en 1798 con el proyecto inicial de convertirse en la cárcel de la
ciudad, es un edificio de cantera gris y fachada de estilo neoclásico que terminó
siendo la sede del gobierno de estado.
Palacio Municipal
La construcción actual fue erigida a principios del siglo XIX y fue bautizada por el
pueblo como La Lonja, de estilo neoclásico.
Catedral
La catedral de Nuestra Señora de la expectación es uno de los ejemplos más
bellos del barroco mexicano, su construcción comenzó en 1670.
Edificio Ipiña
Arquitectura de influencia francesa que se dio en el país a principios del siglo XX,
de estilo neoclásico, se construyo por orden de José Encarnación Ipiña que le dio
su nombre por los años 1906-1913.
59
Jiménez González Víctor Manuel; San Luis Potosí Guía para descubrir los encantos del estado, p 98-106 Océano.
55
Palacio de Justicia
Edificio construido en el siglo XVIII, concebido inicialmente como cárcel para
mujeres.
Universidad Autónoma de San Luis Potosí
Antiguo colegio jesuita, su construcción fue terminada a principios del siglo XVIII,
por frailes españoles de esta orden religiosa, cuenta con una bella fachada de
estilo neoclásico.
Teatro de la Paz
Construido entre 1889 y 1894, conserva las características de un edificio de estilo
neoclásico.
Cine Teatro Alameda
Inaugurado en 1941, es una de las grandes obras del arquitecto Crombe, en su
interior se imitan elementos típicos de la arquitectura potosina local.
Caja Real
Es un buen ejemplo de arquitectura barroca potosina, en un principio se construyo
para que lo ocuparan los recaudadores de impuestos en la época de la Colonia,
de ahí su nombre.
Templos de San Luis Potosí
Templo del Carmen
Su fachada es una muestra del barroco churrigueresco mexicano, terminada en
1764.
Santuario de Nuestro Señor del Saucito
El original Santuario cimentado en cantera rosa y estilo bizantino, se construyo
entre los años 1880 y 1904.
56
Templo de San Francisco
La iglesia es una joya del siglo XVII que cuenta con una hermosa fachada de estilo
barroco con relieves en piedra.
Capilla de Loreto
La capilla data de 1700, año en que los Jesuitas dieron por concluidas las obras
de construcción del edificio.
Santuario de Guadalupe
El santuario actual se construyo entre los años de 1772 y 1800 bajo la dirección
del maestro Felipe Cleere quien dotó al edificio de todos los elementos propios de
los estilos barroco y neoclásico. Su portada da testimonio de la mezcla de lo
churrigueresco y lo neoclásico que hacen a este templo tan original dentro de la
arquitectura religiosa potosina.
Templo de San Juan de Dios
Sencilla iglesia que fue construida a mediados del siglo XVII
Parroquia del Sagrario
Construida en 1675, también es conocida popularmente como la Iglesia de la
Compañía, ya que su fundación fue llevada a cabo por religiosos jesuitas, su
exterior barroco presenta una fachada de cantera muy ornamentada.
Capilla de Aránzazu
Construida en el siglo XVII, fue en un principio la capilla de un convento
franciscano hoy ya inexistente, en el interior se descubre todo el esplendor del
barroco churrigueresco
Santuario de San José
Templo construido entre 1874 y 1885, presenta una arquitectura sobria de cantera
gris.
57
Templo de San Sebastián
La iglesia fue el inicio de este popular barrio, fundado en 1603 por familias otomíes
desplazadas hasta este lugar, destaca por su estilo barroco en la portada.
Templo de San Agustín
Construido por religiosos agustinos y terminada en 1673, presenta una bella
arquitectura barroca.
Templo de Santiago
Cuenta la tradición que fue el franciscano Diego de la Magdalena quien fundó el
barrio en 1592, su fachada presenta la sencillez propia de las construcciones de la
época, ya bastante moderna.
Templo de San Cristóbal del Montecillo
Barrió fundado en 1600, cuando se sentaron aquí varias familias de colonos
españoles. La iglesia que hoy se puede contemplar data de 1747, año en el que
concluyó su construcción.
Templo de San Miguelito
Originalmente tenía el nombre de Villa de San Miguel, fue fundado por los
franciscanos en 1597, muestra una bella fachada de estilo barroco.
Templo de Tlaxcala
El barrio de Tlaxcala fundado en 1592, su centro fue el convento franciscano
levantado en 1605, de estilo barroco en su fachada, en el interior destacan las
pinturas de José Moreno.
Templo de Tequisquiapan
La iglesia que se levanta hoy en día se construyó en 1966 y tiene un estilo
funcional y moderno.
58
Museos de San Luis Potosí
Casa de la Cultura
Centro cultural situado en la antigua hacienda de Joaquín Sainz Meade, célebre
historiador potosino que la dono a la ciudad con el objetivo de convertirla en un
lugar de ciencia y cultura, cuenta con piezas arqueológicas, entre ellas fósiles,
artesanías populares, esculturas, mobiliario, vestimentas y pinturas de los siglos
XVI al XVIII.60
Museo Regional Potosino
Se establece en el antiguo Convento de Aránzazu, excepcionales fondos, muestra
un panorama cronológico de los pueblos precolombinos, que comprende de
manuscritos, videos, fotografías, colecciones de hierro forjado, etc.
o El museo fue inaugurado el 20 de noviembre de 1952
o Entre las colecciones destacan la de arqueología y la de virreinato, el
museo se encuentra distribuido en cuatros salas: Huasteca Potosina,
Mesoamérica, Capilla de Aránzazu y Fundación del Estado.
Secretaria de Cultura
También conocida como la Casa de Galleta, por su fachada de ladrillo con
relieves, es un antiguo palacete del siglo XIX.
Museo Nacional de la Mascara
Ubicado en una casona señorial de estilo neoclásico, terminada de construir en
1894, este original museo es uno de los pocos en todo México dedicados al arte
de las mascaras. Cuenta con más de 2000 mascaras originarias de todo el país,
donadas por el investigador Víctor José Moya Rubio.
60
Jiménez González Víctor Manuel; San Luis Potosí Guía para descubrir los encantos del estado, p 98-106 Océano
59
Museo del Virreinato
Edificio que le pertenecía al antiguo Convento del Carmen, se compone de 11
salas donde muestra la vida durante el virreinato, con objetos donados por la
orden franciscana y coleccionistas particulares.
Centro de las Artes San Luis Potosí Centenario
El edificio data del siglo XIX, abre un mundo de posibilidades para instalaciones de
música, teatro, danza, cine, exposiciones, etc.
Museo de las Revoluciones Mariano Jiménez
San Luis Potosí cuna revolucionaria del héroe Mariano Jiménez, en su casa natal
está instalado el museo, que cuenta con documentos, fotografías, periódicos que
muestran la lucha y avance de los rebeldes.
Museo Casa Manuel José Othon
En esta casa habito Manuel José Othon. Los visitantes pueden ver los muebles de
la época, documentos, manuscritos, libros y fotografías del poeta, ofrece además
una exposición sobre la vida del poeta.
Museo de Culturas Populares
Se aloja en la antigua Hacienda de Tenería, que tiene su origen en el siglo XVIII
cuya arquitectura es de estilo neoclásico en su fachada y su interior muestra un
estilo ecléctico, cuenta con tres salas que muestran las culturas indígenas que
pueblan el estado a través de documentos, elementos visuales, cultura, historia,
manera de expresarse y características propias.
Museo Taurino
Dedicado a los aficionados de la fiesta brava, muestra una colección de
volúmenes sobre tauromaquia, carteles históricos, trajes de luces expuestos,
pertenecientes a grandes figuras del toreo.
60
Museo Federico Silva
Museo de escultura contemporánea, se asienta en el edificio construido en 1907
por el arquitecto Antonio Anza, de estilo neoclásico, su inauguración fue en el año
2003, supuso el nacimiento del primer museo en toda América Latina dedicado a
la escultura moderna, muestra las obras de Federico Silva, escultor mexicano,
cuenta con 11 salas permanentes que exhiben 75 de sus obras, dispone de salas
dedicadas a exposiciones temporales de los principales artistas nacionales e
internacionales del género.
A lo largo de los 8 años del museo se han exhibido obras de grandes artistas de la
importancia de: Ángela Gurría, Leonora Carrington, Fernando González Gortazar,
Germán Cueto, Manuel Felgueres, Juan Soriano, Pedro Cervantes, Vicente Rojo,
Gunther Gerszo, Irma Palacios, Josefina Temín, Naomi Siegmann, Yvonne
Domengue, Tiburcio Ortíz., Jesús Mayagoitia.61
Museo del Ferrocarril
Establecido en la antigua terminal de trenes, el museo muestra la historia del
ferrocarril.
Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes
Ubicado en un edificio moderno, obra del arquitecto Ricardo Legorreta, el museo
se enfoca en mostrar inhalaciones vanguardistas sobre la ciencia, arte y la
tecnología.
Museo de las Tradiciones Potosinas
El museo muestra las costumbres potosinas, procedentes de la mezcla entre la
cultura ancestral y las influencias europeas. Se sitúa en una antigua casona
señorial construida en 1900 y remodelada en 1964 por Javier Cossío Lagarde e
Ignacio Algara.
61
Museo Federico Silva 8º Aniversario Url:http://www.culturaslp.gob.mx/sala_de_prensa/boletines/septiembre/Museo%20Fed..[1].pdf Fecha de Recuperación: 03/12/12
61
Museo de Arte Contemporáneo
El edificio de estilo neoclásico del siglo XIX, ha tenido varias funciones, en 1904,
pasó a ser la Casa de Correos.
En el 2006, como parte del rescate del centro histórico potosino, el gobierno del
Estado adquiere el edificio e inicia el proyecto para la creación del Museo de Arte
Contemporáneo. El 14 de agosto de 2009, queda formalmente inaugurado.
El Museo tiene cinco amplias salas para exposición de obras de arte, tres de ellas
en la planta baja, y dos de ellas en la planta alta.
A lo largo de tres años sus salas han exhibido el talento de algunos artistas como:
Adela Goldbar, On the Road; Luis Moro, Paraísos Elementales; Armando
Belmontes, Horizontes de Papel; Laboratorio Mercurio, Conexiones Invisibles;
Salón Dés Aztecas, Plástica Contemporánea; Alberto Castro Leñero, Vueltas
Continuas; Rafael Coronel, Retrofutura; Phil Kelly, La Línea Desnuda;
Perspectivas 2012, Invasión.62
Otros lugares de interés
Caja de Agua
Tiene un diseño neoclásico, su inauguración fue en 1835.
Parque Tangamanga I
Aunque existen otros parques, es el lugar de esparcimiento por excelencia para
los habitantes de la capital, cuenta con 411 hectáreas de zonas verdes, bosques,
paseos y zonas deportivas, también alberga importantes edificios recreativos
como el Teatro de la Ciudad.
Presa de San José
Obra de ingeniería de finales del siglo XX, el proyecto inicio el 19 de marzo de
1894 bajo la dirección de Guillermo Reitter.
62
MAC Museo de Arte Contemporáneo Url: http://macsanluispotosi.com/MAC/exposant.php?id=70741 Fecha de recuperación: 03/12/12
62
Hacienda la Pila
Es una de las haciendas más antiguas del estado conserva una arquitectura
colonial del siglo XVII.63
3.3 Como es el turismo cultural en San Luis Potosí
La cultura de la capital no solo se exhibe en sus museos; también se refleja en sus
manifestaciones artísticas. Casi todos los museos y centros culturales de la
capital, aparte de las exhibiciones, se dan talleres, se organizan conciertos, obras
de teatro, lecturas, presentaciones de libros y películas.
Algunos de los museos y centros culturales en la capital potosina son; Museo
Regional Potosino, La casa de la Cultura Francisco Cossío, el Laberinto de las
Ciencias y las Artes, el Museo del Ferrocarril, el Museo Federico Silva, el Museo
de Arte Contemporáneo, entre otros.
En el estado de San Luis Potosí se organizan muchos encuentros culturales y
artísticos a lo largo del año: el Festival de San Luis, que se extiende a distintas
poblaciones de la entidad; el Festival de Danza Contemporánea Lila López, y el de
Música Antigua y Barroca, el Festival del Desierto, mención especial merece el
Festival de Luz, espectáculo sin igual; se organiza en las plazas de Armas y
Fundadores de la capital.64
El objetivo principal, apunta a incentivar la participación de los jóvenes en las
actividades de cultura y fomentar que la población se sienta orgullosa de sus
festivales y de su Estado.
63
Jiménez González Víctor Manuel; San Luis Potosí Guía para descubrir los encantos del estado, p 98-106 Océano 64
San Luis Potosí…Tu Destino, Url: http://www.visitasanluispotosi.com/Principal/Cultura2.html fecha de recuperación: 03/12/12.
63
Conclusiones del Capitulo
A lo largo de estas líneas abordamos cómo es turismo cultural en San Luis Potosí,
conocimos a fondo la oferta cultural a través de sus museos, tamaño, localización
e impacto en la sociedad. Este capítulo ilustró los atractivos de la capital,
plasmados en su centro histórico, a través de la arquitectura, historia, y cultura que
lo hace interesante y atractivo para el turista.
Visitando cada museo nos dimos cuenta de los diferentes enfoques que presenta
cada uno de ellos a través de sus exposiciones, de su orientación y de su historia.
Pudimos apreciar la obra de escultores reconocidos a nivel nacional como
Federico Silva y a otros artistas locales, que si bien podemos leer sobre sus obras
no es lo mismo a estar ahí y valorar su talento, plasmado físicamente en sus
obras.
La innovación y tendencia son elementos importantes que se reflejan en cada uno
de los museos, algunos son más creativos, activos, interactúan más con el público
e incentivan la participación de este. En cambio, las casas de cultura han quedado
rezagadas en el gusto del público debido a su temática limitada.
64
Capítulo 4. Repercusión social de la inseguridad ciudadana en el
turismo cultural en San Luis Potosí capital
En el presente capítulo abordaremos en qué proporción se ha reducido la
participación anual del visitante en el ramo cultural, específicamente museos y
casas-museo en San Luis Potosí capital, todo esto a través del análisis del grupo
focal y las entrevistas realizadas. Mediante ellas los cuales pudimos obtener la
información necesaria para conocer el perfil, participación, el comportamiento del
visitante extranjero de cada uno de los museos y finalmente, conocer las
propuestas y conclusiones de los participantes.
4.1. Perfil del turista en el sector cultural
San Luis Potosí posee un corredor de cultura ya que sus principales museos se
localizan en el Centro Histórico.
La participación del turista se orienta a conocer de alguna manera el acervo
cultural que ofrece el Estado en cada uno de sus museos. La concentración de
visitantes a los museos se refleja en periodos vacacionales como: verano, invierno
y Semana Santa.
La información obtenida para el análisis fue obtenida del grupo focal y entrevistas
realizadas a museos y casas-museo de la capital potosina.
65
A continuación se presenta un análisis del perfil del visitante del periodo 2006-
2012 en los principales museos y casa-museo de la capital potosina.
Gráfico 2 Perfil del visitante Museo Federico Silva
Fuente: Elaboración propia
Según el Gráfico 2, el perfil del visitante del museo se compone principalmente de
adultos, de los cuales el 20.50% son locales, el 77% nacionales y el 2.5%
extranjeros.
El rubro que menos afluencia de visitantes obtuvo fue el de adultos mayores, de
los cuales el 8.60% son locales, el 87% son nacionales y el 4.4% extranjeros.
Gráfico 3 Perfil del visitante Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes
Fuente: Elaboración propia
20709
14024
2228 1381
10933
0
5000
10000
15000
20000
25000
Adultos Estudiantes Maestros Adultos mayores
Niños
Museo Federico Silva
192123
156048
31703 2849
134039
0
50000
100000
150000
200000
250000
Adultos Estudiantes Maestros Adultos mayores
Niños
Museo Laberinto de las ciencias y las artes
66
Según el Gráfico 3, el perfil del visitante del Museo Laberinto se compone
principalmente de adultos, de los cuales el 94.5% son locales, el 4.8% nacionales
y el 0.7% extranjeros.
El rubro que menos afluencia de visitantes obtuvo fue el de adultos mayores, de
los cuales el 97.6% son locales, el 2.30% son nacionales y el 0.10% extranjeros.
Gráfico 4 Perfil del visitante Casa Museo Manuel José Othón
Fuente: Elaboración propia
Según el Gráfico 4, el perfil del visitante del Museo Othón se compone
principalmente de adultos, de los cuales el 14.7% son locales, el 81.30%
nacionales y el 4% extranjeros.
El rubro que menos afluencia de visitantes obtuvo fue el de maestros, de los
cuales el 34.4% son locales, el 60.77% son nacionales y el 4.83% extranjeros.
13381
4014
497 1586 1645
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Adultos Estudiantes Maestros Adultos mayores
Niños
Casa-Museo Manuel Jose Othón
67
Gráfico 5 Perfil del visitante Museo de Arte Contemporáneo
Fuente: Elaboración propia
Según el Gráfico 5, el perfil del visitante del Museo de Arte Contemporáneo se
compone principalmente de adultos, de los cuales el 44.34% son locales, el
55.21% nacionales y el 0.45% extranjeros.
El rubro que menos afluencia de visitantes obtuvo fue el de maestros, de los
cuales el 56.10% son locales, el 42.53% son nacionales y el 1.40% extranjeros.
Gráfico 6 Perfil del visitante Museo Regional Potosino
Fuente: Elaboración Propia
Nota: La clasificación de los visitantes (Adultos mayores, nivel básico, nivel medio
superior y profesores) proporcionadas por el Museo Regional Potosino, comienza
a partir del año 2010, en los años anteriores la clasificación solo es nacionales y
extranjeros.
12112
5433
945 1221
10325
0
5000
10000
15000
Adultos Estudiantes Maestros Adultos mayores
Niños
Museo de Arte Contemporáneo
2410
17676
11917
1791
0
5000
10000
15000
20000
Adultos mayores Nivel Basico Nivel medio superior
Profesores
Museo Regional Potosino
68
Según el Gráfico 6, el perfil del visitante del museo se compone principalmente de
estudiantes de Nivel básico, de los cuales el 99.8% son nacionales y el 0.20%
extranjeros.
El rubro que menos afluencia de visitantes obtuvo fue el de maestros, de los
cuales el 99.55% son nacionales, y el 0.45% son extranjeros. No incluimos en el
análisis de este apartado a la Casa-museo Mariano Jiménez, debido a que no
cuentan con estadísticas oficiales.
4.2. Participación del turista en el sector cultural
Con base en los datos obtenidos por la Secretaria de Cultura, la cual clasifica al
turista en local, nacional y extranjero, pretendemos conocer cuál de estas
clasificaciones tiene más participación en el sector. La información obtenida para
el análisis fue obtenida del grupo focal y entrevistas realizadas a museos y casas-
museo de la capital potosina.
A continuación se presenta un análisis de la participación del visitante del periodo
2006-2012 en los principales museos y casas-museo de la capital potosina.
Gráfico 7 Participación del visitante Museo Federico Silva
Fuente: Elaboración Propia
0
5000
10000
15000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nú
mer
o d
e V
isit
ante
s
Múseo Federico Silva
NACIONAL
EXTRANJEROS
LOCALES
Años
69
Según el Gráfico 7, la participación del visitante del museo se compone
principalmente de 22.8% locales, 75% nacionales y 2.2% extranjeros.
Gráfico 8 Participación del visitante Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes
Fuente: Elaboración Propia
Según el Gráfico 8, la participación del visitante del museo se compone
principalmente de 95.6% locales, 4.01% nacionales y 0.39% extranjeros.
Gráfico 9 Participación del visitante Casa-museo Manuel José Othón
Fuente: Elaboración propia
Según el Gráfico 9, la participación del visitante del museo se compone
principalmente de 18.41% locales, 78.26% nacionales y 3.33% extranjeros.
0
50000
100000
150000
200000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nú
mer
o d
e V
isit
ante
s
Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes
NACIONAL
EXTRANJEROS
LOCALES
Años
0
1000
2000
3000
4000
5000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nú
mer
o d
e V
isit
ante
s
Múseo Othoniano
NACIONAL
EXTRANJEROS
LOCALES
Años
70
Gráfico 10 Participación del visitante Museo de Arte Contemporáneo
Fuente: Elaboración propia
Según el Gráfico 10, la participación del visitante del museo se compone
principalmente de 51.4% locales, 47.82% nacionales y 0.78% extranjeros.
Gráfico 11 Participación del visitante Casa-museo Mariano Jiménez
Fuente: Elaboración propia
Nota: En la Casa-museo Mariano Jiménez los datos proporcionados son una
estimación de los trabajadores, ya que no contaban con las estadísticas oficiales.
Según el Gráfico 11, el 85% pertenece a visitantes nacionales y locales y el 15% a
visitantes extranjeros.
0
2000
4000
6000
8000
10000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nú
mer
o d
e V
isit
ante
s
Múseo de Arte Contemporaneo
NACIONAL
EXTRANJEROS
LOCALES
Años
0
1000
2000
3000
4000
5000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nú
mer
o d
e V
isit
ante
s
Casa-Museo Mariano Jimenez
NACIONAL Y LOCALES
EXTRANJEROS
Años
71
Gráfico 12 Participación del visitante Casa-museo Mariano Jiménez
Fuente: Elaboración Propia
Según el Gráfico 12, la participación del visitante del museo se compone
principalmente de 86.97% nacionales, y 13.03% extranjeros.
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nú
mer
o d
e vi
sita
nte
s
Museo Regional Potosino
NACIONAL
EXTRANJEROS
Años
72
4.3 Comportamiento del turista extranjero
A continuación se presenta un análisis del comportamiento del turista extranjero
en el periodo 2006-2012 en los principales museos y casa-museo de la capital
potosina.
Gráfico 13 Comportamiento del turista extranjero en el Museo Federico Silva
Fuente: Elaboración Propia
Nota: Los datos proporcionados del Museo Federico Silva están incompletos en
los años 2009 y 2010.
Según el Gráfico 13, en el museo se refleja una disminución de la participación del
turista extranjero a partir del año 2009. La participación del turista extranjero es
casi nula ronda entre el 1.56% y 1.13%.
0
2
4
6
8
10
2004 2006 2008 2010 2012 2014
Museo Federico Silva
Participacion del turista extranjero
73
Gráfico 14 Comportamiento del turista extranjero en el Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes.
Fuente: Elaboración Propia
Según el Gráfico 14, en el museo se refleja una disminución de la participación del
turista extranjero a partir del año 2010. La participación del turista extranjero es
casi nula ronda entre el 0.16% y 0.3%.
Gráfico 15 Comportamiento del turista extranjero en la Casa-museo Manuel José Othón
Fuente: Elaboración Propia
Nota: Los datos proporcionados sobre la Casa-museo Manuel José Othón están
incompletos, del 2007 al 2012 el único año que tiene los 12 meses fue el 2011.
Según el Gráfico 15, en el museo se refleja un incremento de la participación del
turista extranjero a partir del año 2009. La participación del turista extranjero ronda
entre el 3.64% y 6%.
0
0.5
1
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Po
rce
nta
je
Años
Museo Laberinto de las ciencias y las artes
Porcentaje de participación del turista extranjero
-2
0
2
4
6
8
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Casa-museo Manuel José Othón
Participación del turista extranjero
74
Gráfico 16 Comportamiento del turista extranjero en el Museo de Arte Contemporáneo.
Fuente: Elaboración Propia
Según el Gráfico 16, en el museo se refleja una disminución de la participación del
turista extranjero a partir del año 2010. La participación del turista extranjero es
casi nula ronda entre el 0% y 0.14%.
Gráfico 17 Comportamiento del turista extranjero en el Museo Regional Potosino
Fuente: Elaboración Propia
Según el Gráfico 17, en el museo se refleja una disminución de la participación del
turista extranjero a partir del año 2010. La participación del turista extranjero es
casi nula ronda entre el 3.7% y 0.096%.
No incluimos en el análisis de este apartado a la Casa-museo Mariano Jiménez,
debido a que no cuentan con estadísticas oficiales.
0
0.5
1
1.5
2
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Po
rce
nta
je
Años
Museo de Arte Contemporáneo
Museo de Arte Contemporáneo
Porcentaje de la participacion del turista extranjero
0
1
2
3
4
2004 2006 2008 2010 2012 2014
Po
rce
nta
je
Años
Museo Regional Potosino
Museo Regional Potosino
75
El análisis arrojó que la asistencia de los visitantes extranjeros a los museos es
casi nula. En la mayoría de los museos los años en que se nota una disminución
son a partir del 2009 y 2010, debido a la pandemia de gripe H1N1 que inició en
marzo del 2009, se llegó a esta conclusión por las aportaciones que dieron los
participantes del grupo focal y personas entrevistadas.
Impacto de la inseguridad en la participación de los diferentes museos y casa-museo de
la capital potosina
A continuación se presenta un análisis de la percepción en base al grupo focal y
las entrevistas realizadas, las preguntas que se hicieron en relación a la
inseguridad son las siguientes:
La inseguridad ha disminuido el turismo y su participación en los museos
Imagen 5 Disminución del turismo y su participación en los museos
Fuente: Elaboración Propia
El Museo Regional Potosino concluye que disminuyó la participación debido a la
inseguridad, a partir del brote de influenza H1N1 en el 2009. Por otra parte las
Casa museo Manuel José Othón y Mariano Jiménez perciben una disminución.
Museo de Arte Contemporáneo
neo
No
Si
No
Si
No
Museo Federico Silva
Museo del Laberinto de las Ciencias y las Artes
Museo Regional Potosino
Secretaria de Cultura
Casa-Museo Mariano Jiménez
Casa-Museo Manuel José Othón Si
Si
76
Se han presentado sucesos delictivos dentro de las instalaciones
Fuente: Elaboración propia
Secretaria de Cultura y Casa museo Mariano Jiménez solo reportaron situaciones
de inseguridad relacionadas con robos dentro de sus instalaciones.
Museo de Arte Contemporáneo
neo
No
No
No
No
Si
Museo Federico Silva
Museo del Laberinto de las Ciencias y las Artes
Museo Regional Potosino
Secretaria de Cultura
Casa-Museo Mariano Jiménez
Casa-Museo Manuel José Othón No
Si
Imagen 6 Sucesos delictivos dentro de las instalaciones
77
Como considera la ubicación del establecimiento, considera que esta en un lugar
seguro
Fuente: Elaboración propia
La Casa museo Mariano Jiménez afirmó necesitar personal de vigilancia debido a
que en las tarde-noche se vuelve peligroso.
Museo de Arte Contemporáneo
neo
Si
Si
Si
Si
Si
Museo Federico Silva
Museo del Laberinto de las Ciencias y las Artes
Museo Regional Potosino
Secretaria de Cultura
Casa-Museo Mariano Jiménez
Casa-Museo Manuel José Othón Si
No
Imagen 7 Ubicación del establecimiento
78
4.4 Propuestas para incentivar la participación del turista en los museos
San Luis Potosí es un estado extraordinario con muchos atractivos maravillosos,
que ofrece al turista diferentes opciones de recreación artística, cultural, histórica y
científica. Con base en las entrevistas realizadas se llegó a la conclusión de que
en la actualidad se ha dado una imagen poco positiva del país debido a los
diferentes sucesos delictivos. Sin embargo, es tarea de las autoridades mejorar la
imagen de la capital potosina buscando mostrar y promover al estado como un
sitio seguro.
La inseguridad es un asunto que no depende de los museos, sino más bien
depende de las autoridades. Los museos se han preocupado por incentivar
la participación, estar en contacto con las escuelas, maestros, padres de
familia con el objetivo que no se pierda el interés del público.
Muchas de las exposiciones no resultan ser muy interesantes para el
público, por ello es necesario invertir un poco más de los fondos que tienen
el Estado y la Federación hacia la cultura de calidad a través de
exposiciones al nivel mundial con piezas relevantes.
Es necesario trabajar continuamente en la actualización y mantenimiento de
las páginas web y redes sociales. Para mantener a la gente informada
sobre qué podrán encontrar en San Luis Potosí, y que tanto la gente que
está en Yucatán como en Tijuana o San Diego esté a un click de poder
descubrir las diferentes exposiciones que presentan los museos potosinos.
Promover actividades creativas e ideas innovadoras.
Buscar la manera de promover el patrimonio cultural, porque así podremos
transformar la imagen que le estamos ofreciendo al público, la autoridad
tiene que buscar la forma de amortiguar el impacto de la nota roja.
79
Conclusiones del grupo focal de las Casas-Museo
Participaron las casas museos Manuel José Othon y Mariano Jiménez.
El presupuesto de las casas museo ha disminuido, porque los grandes
museos han absorbido gran parte del presupuesto para su mantenimiento e
infraestructura.
Se deben modernizar las instalaciones, y mantener la misma línea de
trabajo, no cambiar de directores continuamente.
Manejar exposiciones permanentes para no dañar las instalaciones.
Equipar las casas-museos con computadoras, teléfonos y mantenimiento,
además de contratar seguridad que vigile las instalaciones.
Buscar patrocinadores que apoyen a las casas-museos puesto que las
entradas de dinero se emplean en la remodelación, papelería, etc.
Conclusiones de las entrevistas realizadas a los museos
Participaron:
1. Museo Federico Silva
2. Museo de Arte contemporáneo
3. Museo del Laberinto de las Ciencias y las Artes
4. Museo Regional Potosino
5. Secretaria de Cultura
Los trabajadores de los museos que no son sindicalizados mostraron una
actitud muy accesible en la realización de las entrevistas. En cambio los
empleados sindicalizados como lo son los del Museo del Virreinato y
Museo Nacional de la Máscara nos negaron el apoyo en la participación de
las entrevistas.
Los grandes museos han logrado mantenerse gracias al apoyo recibido por
parte del gobierno, y la constante innovación en exposiciones temporales.
Su éxito se debe también a que cada uno de ellos maneja un enfoque
diferente y esto le abre la posibilidad de satisfacer a todo tipo de público.
80
Por ejemplo, el Museo del Laberinto por su contenido de divulgación
científica tiene ciertas características con las que cuentan pocos museos de
América Latina y Europa.
81
Conclusiones Finales
El objetivo principal de la tesis es “describir cómo la inseguridad ciudadana ha
afectado socialmente al turismo local, nacional y extranjero que reciben los
principales museos de San Luis Potosí capital del periodo 2006-2012”. Concluimos
con base en el grupo focal, las entrevistas realizadas y la información recolectada,
que la inseguridad ciudadana no es un factor determinante que afecte el turismo
en la capital potosina.
Con base en el análisis efectuado, la disminución de la participación del turista
extranjero en el periodo 2009-2010, se explica a diversos factores entre los que se
encuentran: el inicio del virus de la influenza AH1N1 y la crisis económica que se
vive en Europa y Estados Unidos desde 2008, esto lo describe el Gobierno del
Estado a través del Plan Estatal de Desarrollo65:
Estos han sido algunos de los factores externos que han afectado la participación
en los museos. Además, identificamos otros factores internos dentro de las
instituciones analizadas, entre los que se encuentran la falta de innovación en los
museos, la necesidad de orientar el presupuesto hacia la cultura de calidad y
promover la difusión de los espacios culturales de la capital del Estado. Algunas
de estas limitaciones se pueden atacar mediante medidas encaminadas a
incentivar la participación del visitante. Es así como los museos trabajan en
colaboración con el Estado o con las escuelas públicas y privadas para que los
niños los visiten acompañados de sus padres o maestros.
La mayor participación en los museos la compone el visitante local, seguido del
nacional y por último el extranjero, con una mínima actuación.
En relación al primer objetivo específico (investigar cuáles son los principales
atractivos turísticos en San Luis Potosí capital), se tiene una idea preconcebida de
que el Estado es una tierra árida, sin embargo quien visite se sorprenderá con la
majestuosidad de la Huasteca, con sus enormes cascadas, su flora y fauna, etc. El
65
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de San Luis Potosí; San Luis Potosí un gobierno para todos, gobierno del estado 2009-2015 URL:http://www.slp.gob.mx/Gobierno/Ped20092015/Ped20092015.aspx Fecha de recuperación: 18/01/2013.
82
visitante también descubrirá la gran historia que posee el Estado visitando pasajes
de la historia nacional. La historia de San Luis Potosí es parte fundamental e
imprescindible de la historia de México, en tierras potosinas han tenido lugar
algunos de los capítulos más importantes de ella, cuna de notables personajes
que forman parte importante de la formación del país. San Luis Potosí es el
autentico corazón de México, ofrece desde los lugares más desérticos hasta los
más verdes paisajes, pasando por sierras, regiones mineras y lugares coloniales,
el centro histórico nos envuelve con sus jardines, parques y museos, donde
podemos disfrutar y enriquecernos con las diversas actividades culturales.
Recomendamos ampliamente visitar y conocer cada uno de los rincones de SLP,
mayor publicidad para promover la oferta cultural de cada uno de los museos ya
que creemos que esto es un factor determinante para la asistencia, promociones y
eventos accesibles que estén al alcance de todos los presupuestos, que exista un
vínculo de comunicación entre los museos para incentivar el gusto por la cultura
haciendo más dinámica la visita, y fomentar en los niños el amor a la historia y
cultura del Estado.
Este trabajo nos permitió conocer la oferta cultural de la capital potosina,
aprendimos a valorar la historia y esta experiencia nos permitió apreciar las
diversas manifestaciones de arte. Pudimos responder el segundo objetivo
específico al identificar en qué medida se redujeron las visitas anuales en los
principales museos de la capital de San Luis Potosí, realizamos un promedio con
las asistencias de los extranjeros tomando como base el año con más visitas y el
último año (2012). Se arrojaron las siguientes cifras: 3.43% en el año con más
asistencia y 0.41% en el último año así que la disminución fue de 3.02% de la
participación del turista extranjero. Recomendamos que el estado tome medidas
encaminadas a que San Luis Potosí elimine la imagen de que por ser un sitio de
paso es inseguro, mayor colaboración en los medios de comunicación para
mantener informada a la ciudadanía mediante la transparencia total de noticias, y
con ello no fomentar el pánico y predisposición entre la gente ante los diferentes
sucesos delictivos.
83
Este trabajo nos generó nuevas inquietudes que nos gustaría abordar en un
futuro, entre las que se encuentran:
En esta investigación nos enfocamos al estudio de la oferta en el turismo
cultural. Sin embargo, nos hubiese gustado analizar la demanda del mismo,
además enfocarnos hacia diversos sectores del turismo en general, como
son el turismo de aventura, ecoturismo y de negocios.
Desarrollar un estudio que abarque los principales destinos turísticos de
México (playas, zonas arqueológicas y ciudades coloniales), y poder
determinar si han sido afectados por la inseguridad ciudadana. Una
limitante que se nos presentó fue no contar con el presupuesto necesario
para poder realizar una investigación de esa magnitud.
Dar un enfoque económico al trabajo, midiendo los ingresos que percibe el
museo a través de las entradas de dinero (boletos vendidos, venta de
artículos, etc.), pero lamentablemente esta información no fue
proporcionada por los museos.
84
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