FEMINICIDIO
FEMINICIDIO
I. INTRODUCCIN
II. DEFINICIN
El trmino feminicidio viene de femicide, cuya traduccin es
femicidio, que es el homlogo a homicidio de mujeres. Se ha
preferido en la voz castellana denominar a esta nueva categora de
estudio feminicidio, dentro de la cual se pueden abarcar las
especificaciones de esta clase de crmenes contra las mujeres. El
trmino se acua desde la teora feminista por primera vez por Diana
Russel y Jill Radford en su texto Feminicide. The politics of women
killing, de 1992. Para MARCELA LAGARDE terica feminista, antroploga
y diputada mexicana ha realizado profundos estudios sobre as
muertes de mujeres en Ciudad de Jurez, llegando a conceptuar el
trmino. El feminicidio es el genocidio contra las mujeres y sucede
cuando las condiciones histricas generan prcticas sociales que
permiten atentados contra la integridad, la salud, las libertades y
la vida de las mujeres. En el feminicidio concurren en tiempo y
espacio, daos contra las mujeres realizados por conocidos y
desconocidos, por violentos, violadores y asesinos individuales y
grupales, ocasionales o profesionales, que conducen a la muerte
cruel de algunas de las vctimas. No todos los crmenes son
concertados o realizados por asesinos seriales: los hay seriales e
individuales, algunos son sometidos por conocidos: parejas,
parientes, novios, esposos, acompaantes, familiares, visitas,
colegas y compaeros de trabajo; tambin son perpetrados por
desconocidos y annimos, y por grupos mafiosos de delincuentes
ligados a modos de vida violentos y criminales. [footnoteRef:1] [1:
http://www.flora.org.pe/pdfs/Feminicidio.pdf ]
ANA CARCEDO y MONSERRAT SAGOT tambin trabajaron sobre el
concepto de femicidio, sealando que es, la forma ms extrema de
violencia de gnero, entendida sta como la violencia ejercida por
los hombres contra las mujeres en su deseo de obtener poder,
dominacin o control. Incluye los asesinatos producidos por la
violencia intrafamiliar y la violencia sexual [footnoteRef:2] [2:
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/varios/2010/informe-feminicidio.pdf
]
Por lo antes expuesto se puede concluir que el feminicidio es el
crimen contra las mujeres por razones de gnero. Es un acto que no
responde a una coyuntura ni actores especficos, pues se desarrolla
tanto en tiempos de paz como en tiempos de conflicto armado y las
mujeres vctimas no poseen un perfil nico de rango de edad ni de
condicin socioeconmica. Sin embargo, existe mayor incidencia de la
violencia en mujeres en edad reproductiva. Los autores de los
crmenes tampoco responden a una especificidad ya que estos actos
pueden ser realizados por personas con quienes la vctima mantiene
un vnculo afectivo, amical o social, como por ejemplo familiares,
parejas, enamorados, novios, convivientes, cnyuges, exconvivientes,
excnyuges o amigos. Tambin es realizado por personas conocidas,
como vecinos, compaeros de trabajos y de estudio; de igual forma
que por desconocidos para la vctima. Asimismo, puede ser perpetrado
de manera individual o colectiva, e incluso por mafias organizadas.
http://www.flora.org.pe/pdfs/Feminicidio.pdf pag 14-15
http://www.boell-latinoamerica.org/downloads/Tipificar_el_femicidio_un_debate_abierto.pdf
53
III. FEMICIDIO / FEMINICIDIO: DIFERENCIAS CONCEPTUALES
http://www.un.org/es/women/endviolence/pdf/reg_del_femicicidio.pdf
IV. CLASES DE FEMINICIDIO
http://www.unfpa.org.pe/mgenero/PDF/MP-Feminicidio-SET2008-JUN2009.pdf
V. EL FEMINICIDIO EN EL MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y obligaciones del
Estado. El deber de tipificar 37 a. Feminicidio/femicidio y
responsabilidad internacional del Estado por violaciones de
Derechos Humanos 39 b. Feminicidio/femicidio y la obligacin del
Estado de tipificar conductas violatorias de derechos humanos 41
Derecho Penal Internacional y feminicidio/femicidio
http://www.infosal.uadec.mx/derechos_humanos/archivos/15.pdf
VI. EL FEMENICIDIO EN EL MARCO NORMATIVO NACIONAL PROPUESTAS
http://www.flora.org.pe/pdfs/Feminicidio.pdf
Feminicidio y sexualizacin del derecho penal: Ley n.
29819http://www.derechoycambiosocial.com/revista028/Feminicidio.pdf
VII. FEMINICIDIO EN EL DERECHO COMPARADO
http://www.cawn.org/assets/Feminicidio%20de%20Lima%20a%20Madrid.pdfhttp://www.flora.org.pe/pdfs/Feminicidio.pdf
Siete pases de Amrica Latina han tomado la decisin poltica de
tipificar el asesinato de mujeres en determinadas circunstancias,
(ver cuadro No.3) denominndolo, algunos, femicidio, y otros,
feminicidio: Chile, Costa Rica, Guatemala y Nicaragua lo denominan
femicidio, y El Salvador, Mxico y Per lo llaman feminicidio (ver
cuadro No.4). Esta legislacin tiene su fundamento en diversas
circunstancias, entre las que destacan (i) la obligacin de los
Estados de adecuar su legislacin a los instrumentos
internacionales, (ii) el incremento de los casos de muertes de
mujeres, (iii) la excesiva crueldad con que tales hechos se
producen, (iv) la ausencia de tipos penales especiales para
describir adecuadamente el asesinato de mujeres basado en razones
de odio, desprecio, y en todo caso como resultado de las relaciones
asimtricas de poder entre hombres y mujeres y, (v) los altos ndices
de impunidad.Con las leyes aprobadas los pases pretenden
desarrollar una poltica criminal con perspectiva de gnero, que
fortalezca las estrategias de persecucin y sancin de los
responsables de los hechos de violencia contra las mujeres y
garantice la reparacin y compensacin de las vctimas, con el
objetivo de reducir la impunidad, de manera que la justicia penal
cumpla con su funcin de prevencin especial y general de la
criminalidad.El corto periodo de vida de esas leyes, as como las
dificultades culturales y operativas que enfrenta su aplicacin, no
permite an hacer valoraciones sobre la efectividad de su aplicacin,
y an menos valorar su incidencia en la disminucin de los ndices de
impunidad. En este trabajo se intenta hacer una proximacin al
estado de situacin de la legislacin especial de
femicidio/feminicidio, y de los mecanismos procesales e
institucionales previstos, y se analizan algunas resoluciones
jurisprudenciales nacionales e internacionales en la materia, de
manera de contribuir al debate sobre la pertinencia de esta
legislacin y los desafos que enfrenta su implementacin.Las leyes
que incorporan el delito de feminicidio/femicidio difieren entre s
tanto en lo sustantivo como en lo formal; as por ejemplo la tcnica
legislativa que se ha seguido para incorporar el delito de
femicidio/feminicidio a la legislacin penal vara de pas a pas: en
el caso de Chile y Per, se opt por reformar el delito de parricidio
contenido en el Cdigo Penal, incorporando en l la descripcin tpica
del femicidio/feminicidio; en Mxico, tambin se opt por la reforma
del Cdigo Penal pero, a diferencia de Chile y Per, el feminicidio
se estableci como un tipo penal independiente; en el caso de Costa
Rica se promulg una ley especial de penalizacin de la violencia
contra la mujer en la que se incluye, entre otros delitos, el del
femicidio; en El Salvador, Guatemala y Nicaragua, el delito de
femicidio/feminicidio est incorporado en leyes especiales
integrales que adems de incluir otros tipos penales, establecen
rganos especializados en materia penal para investigar y sancionar
los delitos creados en la ley, y definen los mecanismos encargados
de disear y ejecutar polticas pblicas para prevenir, atender y
proteger a las mujeres vctimas de hechos de violencia. En sntesis,
Chile, Costa Rica, Mxico y Per, han optado por una legislacin sobre
femicidio/feminicidio que recurre para su aplicacin e interpretacin
a las disposiciones de los cdigos sustantivos y procesales
vigentes, mientras que El Salvador, Guatemala y Nicaragua
incorporan el delito de femicidio/feminicidio, a una legislacin
integral y especializada en la que tambin se definen institutos
procesales especiales. La ventaja de contar con leyes integrales,
es que en ellas se incorporaran aspectos importantes para la
comprensin y aplicacin del delito de femicidio/feminicidio, y para
su persecucin, sancin y reparacin[footnoteRef:3]. [3:
http://www.un.org/es/women/endviolence/pdf/reg_del_femicicidio.pdf
]
VIII. JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
http://www.un.org/es/women/endviolence/pdf/reg_del_femicicidio.pdfpag
41
La legislacin latinoamericana que ha penalizado en un tipo penal
especial el femicidio/feminicidio es de reciente promulgacin. La
ley de mayor edad es la costarricense, vigente a partir de mayo de
2007 (es decir tiene 5 aos de vigencia), seguida de la de
Guatemala, vigente a partir de mayo de 2008 (4 aos de vigencia). La
de Chile entr en vigencia en diciembre de 2010 (prcticamente tiene
un y medio de vigencia), las de Per y El Salvador tienen
aproximadamente seis meses de vigencia, y la de Mxico y Nicaragua
recin han entrado en vigencia (ver Cuadro No.3). Consecuencia lgica
de ello es que no exista en los siete pases un vasto desarrollo
jurisprudencial sobre el tema. De hecho, se encontr una sentencia
de Chile sobre el Femicidio, y varias de Costa Rica y Guatemala.A
continuacin, transcribimos extractos de dichas sentencias en las
que se hace un desarrollo de doctrina jurisprudencial en torno al
delito de femicidio. En el caso de Costa Rica, dos sentencias de la
Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica,
profundizan sobre los alcances de uno de los elementos objetivos
del tipo penal del femicidio: la unin de hecho, declarada o no.
Para resolver en ambos casos, la Sala Tercera se fundament en las
disposiciones y principios de la Convencin de Belm do Par, a la que
considera una norma de rango superior y de mayor mbito de proteccin
que debe ser utilizada como fuente para interpretar la ley.
Consecuentemente, en Costa Rica la interpretacin de las normas de
penalizacin del femicidio y otros hechos de violencia contra la
mujer debe hacerse atendiendo a las regulaciones de dicha
Convencin. A continuacin se transcribe un extracto de cada una de
las sentencias, una del ao 2010 y otra del ao 2011. Sala Tercera de
la Corte Suprema de Justicia de Justicia. Sentencia No.1416-2010.
II. Primer motivo: errnea aplicacin de la ley sustantiva,
especficamente, del artculo 21 de la Ley de Penalizacin de la
Violencia contra las Mujeres. En sntesis, el recurrente considera
que el Tribunal no hizo una valoracin adecuada de los presupuestos
requeridos por el tipo penal para la configuracin del delito por el
que V. result condenado. En primer lugar, el abogado estima
improcedente que el Tribunal hubiera empleado como medida de
interpretacin para establecer el significado de unin de hecho no
declarada, lo dispuesto en la Convencin de Belm Do Par,
considerando que al no estar definida en la ley aplicada, esa unin
de hecho no declarada debe tenerse por inexistente para la vida
jurdica -en respeto del principio de legalidad criminal-,
correspondiendo entonces, segn dice, verificar si concurran los
elementos objetivos que, segn la redaccin del artculo 112 inciso 1)
del Cdigo Penal, determinan una unin de hecho, entre ellos, un
tiempo de convivencia mayor a los dos anos, condicin que no se
cumpla en el presente asunto, pues segn manifest la propia vctima,
para el momento en que ocurre el suceso, apenas iba a cumplir
cuatro meses de convivencia con el encartado. Finalmente, el
licenciado Rodrguez Salazar considera que, de ser ciertos los
hechos, los mismos configuran una tentativa de homicidio simple,
entendiendo que lo que existi entre la ofendida y su representado
fue una convivencia pasajera y ocasional no protegida por la norma
que le fue aplicada, y a partir de ello, solicita que se anule la
sentencia, en lo que respecta a la calificacin jurdica otorgada a
los hechos, y se recalifiquen los mismos conforme a derecho
corresponda, ordenndose un reenvo para la fijacin de la pena. No
lleva razn el defensor: Del estudio del fallo que impugna el
licenciado Rafael ngel Rodrguez Salazar, se desprende fcilmente,
que la norma penal que se cuestiona s estuvo correctamente
aplicada. Es claro, que la conducta realizada por V. s se subsume
en el tipo penal de femicidio, en tentativa, segn lo dispuesto en
el artculo 21 de la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las
Mujeres (en relacin con el artculo 24 del Cdigo Penal). Dicho tipo
penal sanciona con pena de prisin de veinte a treinta y cinco anos,
a quien: d muerte a una mujer con la que mantenga una relacin de
matrimonio, en unin de hecho declarada o no. En lo que interesa, en
el presente asunto se acus y se tuvo por demostrado, que el domingo
26 de abril de 2009, aproximadamente a las 23:00 horas, el imputado
V. -quien segn se determin, tena ocho meses de convivir en unin
libre con R, ingres a la habitacin donde sta se encontraba: y sin
intercambiar palabras con la vctima comenz a darle una brutal
golpiza en todo su cuerpo tanto con sus manos, sus pies, contra las
paredes, levantando el cuerpo de la ofendida y arrojndolo al suelo
repetidas veces, al punto que se ensan sobre la corporalidad de su
vctima (f. 455 vto.), causndole as, mltiples golpes en repetidas
ocasiones en todo su cuerpo, acreditndose que, a pesar de haber
realizado todos los actos necesarios para acabar con su vida, el
imputado no logr su cometido en razn de la fortaleza y juventud de
la ofendida (ver relacin de hechos probados, de folio 455 fte. a
456 vto.). Ahora bien, la Ley de Penalizacin de la Violencia contra
las Mujeres, establece en su artculo 3, como fuentes de
interpretacin de la misma, la Convencin para la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer, Ley N 6968, del 2 de
octubre de 1984, y la Convencin interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Ley N 7499, de
2 de mayo de 1995 (Convencin De Belm do Par), la cual dispone, en
lo que interesa, en el artculo 2) que se entender que violencia
contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica:
a). que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en
cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor
comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que
comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual. Pese a
la inconformidad del impugnante, este Despacho avala el proceder
del a quo, al haber considerado que la relacin personal existente
entre el imputado y la ofendida -quienes tenan algunos meses de
convivir como pareja en el mismo domicilio- s se encontraba
amparada por la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las
Mujeres, integrando para ello, la redaccin del artculo 21 de dicha
ley, con lo dispuesto en el artculo 2) de la Convencin
interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer (Convencin De Belm do Par), al ser sta ltima, una
norma de mayor rango que protege en mayor medida los derechos y
garantas de las mujeres vctimas de violencia, a la cual, adems, la
misma ley remite como fuente de interpretacin, segn se ha
indicadoSala Tercera de la Corte Suprema de Justicia.
[footnoteRef:4] [4: ]
http://www.cawn.org/espanol/publicaciones/documentos/otras/Femicidio%20oficial.pdf
hoja 87
5.3 Jurisprudencia del Sistema Universal de Derechos Humanos No
existen hasta la fecha, resoluciones o recomendaciones del Sistema
Universal de Derechos Humanos sobre femicidio que puedan
considerarse como jurisprudencia relevante en la temtica. Sin
embargo existen algunas resoluciones y recomendaciones sobre
violencia contra las mujeres y sobre el derecho a la vida, emitidas
por diversos organismos del Sistema que constituyen un marco
general de interpretacin de la legislacin nacional e internacional
sobre la materia
5.3.1. Sobre violencia contra las mujeres En 1989, el Comit para
la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, emite la
Recomendacin General N 12 sobre la Violencia contra la Mujer, que
constituye la primera recomendacin general sobre el tema, y en la
que, con base en los artculos 2,5,11,12 y 16 de la Convencin que
obligan a los Estados Partes a proteger a la mujer contra cualquier
tipo de violencia que se produzca en la familia, en el trabajo o en
cualquier otro mbito de la vida social, recomienda que los Estados
Partes incluyan en sus informes peridicos al Comit informacin
relativa a:
1. La legislacin vigente para protegerla de la frecuencia de
cualquier tipo de violencia en la vida cotidiana (la violencia
sexual, malos tratos en el mbito familiar, acoso sexual en el lugar
de trabajo, etc.); 2. Otras medidas adoptadas para erradicar esa
violencia; 3. Los servicios de apoyo a las mujeres que sufren
agresiones o malos tratos; 4. Datos estadsticos sobre la frecuencia
de cualquier tipo de violencia contra la mujer y sobre las mujeres
vctimas de la violencia.
Posteriormente, el Comit adopta la Recomendacin General N 19 de
1992 sobre la Violencia contra la Mujer59, que constituye hasta
ahora la resolucin ms importante del sistema universal en esta
materia. La resolucin inicia con el reconocimiento de que la
violencia contra la mujer es una forma de discriminacin que
menoscaba o anula el goce de sus derechos humanos y sus libertades
fundamentales, entre ellos el derecho a la vida y a no ser sometida
a torturas o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Recomienda que los Estados Partes adopten medidas apropiadas y
eficaces para combatir los actos pblicos o privados de violencia
por razones de sexo y que velen porque las leyes contra la
violencia y los malos tratos en la familia, la violacin, los
ataques sexuales y otro tipo de violencia contra la mujer protejan
de manera adecuada a todas las mujeres y respeten su integridad y
su dignidad. Recomienda tambin que los Estados Partes alienten la
recopilacin de estadsticas y la investigacin de la amplitud, las
causas y los efectos de la violencia y de la eficacia de las
medidas para prevenir y responder a ella. Que especifiquen en los
informes que presenten, la ndole y el alcance de las actitudes,
costumbres y prcticas que perpetan la violencia contra la mujer, y
el tipo de violencia que engendran, las medidas que hayan tomado
para superar la violencia y sobre los resultados obtenidos y
describan la magnitud de todos estos problemas y las medidas, hasta
disposiciones penales y medidas preventivas o de rehabilitacin que
se hayan adoptado y la eficacia de estas medidas. Recomienda que se
prevean procedimientos eficaces de denuncia y reparacin, la
indemnizacin inclusive y que se adopten las medidas necesarias para
resolver el problema de la violencia en la familia, entre ellas
sanciones penales en los casos necesarios y recursos civiles en
caso de violencia en el hogar y legislacin que elimine la defensa
del honor como justificacin para atacar a las mujeres de la familia
o darles muerte. Finalmente, pide que los Estados Partes informen
acerca de la amplitud de la violencia en el hogar y el abuso
deshonesto y sobre las medidas preventivas, punitivas y correctivas
que hayan adoptado.
Hay adems una gran cantidad de recomendaciones del Comit de la
CEDAW a los pases, en las cuales el Comit recuerda a los Estados su
obligacin de tomar las medidas necesarias para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las mujeres. Por ejemplo, el Comit
inst al Estado salvadoreo para que teniendo en cuenta la
Recomendacin General 19 sobre violencia contra la mujer, aplique
medidas prcticas para realizar un seguimiento de la aplicacin de la
legislacin y supervisarla, evaluando asimismo su eficacia y
haciendo los correspondientes ajustes, en particular, asegurando
que las consecuencias legales de la conciliacin prevista en la ley
no resulten en detrimento de la vctima. (CEPAL: 2005: 217)
Al Estado costarricense recomend que reconozca que la violencia
contra la mujer es una violacin de derechos humanos y una grave
discriminacin contra la mujer, que promueva la adopcin y
promulgacin de la Ley de Penalizacin de la violencia contra las
mujeres y la elaboracin de los reglamentos y procedimientos
judiciales necesarios para su mejor aplicacin. Asimismo, el Comit
pide al Estado parte que fortalezca los programas de combate a la
violencia contra las mujeres, incluyendo la capacitacin y
concientizacin a los funcionarios judiciales y jueces, as como que
aliente a los jueces a reducir la utilizacin del recurso de
conciliacin entre agresores y vctimas y vigile que los derechos de
las mujeres sean debidamente protegidos durante tales juntas de
conciliacin. (CEPAL: 2005: 159). En 1994, mediante la Resolucin
1994/45 del 4 de marzo de 1994, la Comisin de Derechos Humanos
nombr una relatora especial sobre la violencia contra la mujer, sus
causas y consecuencias. En el ao 2000, el Consejo de Seguridad
emiti la Resolucin 1325 del 31 de octubre del 2000, sobre la mujer,
la paz y la seguridad. En mayo del 2000, el Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales emite la Observacin General 14
sobre el derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud que
seala que Una definicin ms amplia de la salud tambin tiene en
cuenta inquietudes de carcter social, como las relacionadas con la
violencia y agrega para eliminar la discriminacin contra la mujer
en el campo de la salud es necesario la elaboracin de una
estrategia nacional que incluya como objetivo la proteccin de la
mujer contra la violencia en el hogar. En diciembre del 2004, la
Asamblea General de las Naciones Unidas adopta la Resolucin
A/RES/59/167, sobre la Eliminacin de todas las formas de violencia
contra la mujer.60 En esta resolucin, la Asamblea General, reafirma
la obligacin de todos los Estados de promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales, enunciada en la
Carta de las Naciones Unidas, y reafirma el llamamiento a la
eliminacin de la violencia contra las mujeres y las nias,
incluyendo entre otras el infanticidio de nias, los crmenes
cometidos en nombre del honor, y los crmenes cometidos en nombre de
la pasin.
Expresa su profunda preocupacin por la persistencia de diversas
formas de violencia y delitos contra la mujer en todas partes del
mundo, subraya que todas las formas de violencia contra la mujer
son obstculos para el adelanto y la potenciacin de la mujer, y
reafirma que la violencia contra la mujer vulnera, menoscaba o
anula el disfrute por las mujeres de sus derechos humanos y
libertades fundamentales; subraya tambin la necesidad de tipificar
todas las formas de violencia contra las mujeres y las nias de
todas las edades como delitos punibles por la ley, incluida la
violencia basada en todas las formas de discriminacin. La Asamblea
General insta a los Estados Miembros a que fortalezcan las medidas
de concienciacin y prevencin para eliminar todas las formas de
violencia contra la mujer, ya sea que tengan lugar en la vida
pblica o privada, alentando y apoyando campaas pblicas para
aumentar la conciencia de que la violencia contra la mujer es
inaceptable y tiene costos sociales, entre otras cosas mediante
campaas de educacin y divulgacin organizadas en colaboracin con
educadores, lderes comunitarios y medios de difusin electrnicos e
impresos; insta a las entidades competentes del sistema de las
Naciones Unidas a que, en el marco de sus mandatos, presten
asistencia a los pases que lo soliciten en sus esfuerzos por
prevenir y eliminar todas las formas de violencia contra la mujer.
En el 2005, la Comisin de Derechos Humanos adopta la Resolucin 41
sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer61, en la que la
Comisin reafirma la responsabilidad de los Estados de poner fin a
la impunidad y de enjuiciar a los culpables de genocidio, crmenes
de lesa humanidad y crmenes de guerra, y condena enrgicamente todos
los actos de violencia contra la mujer y la nia, tanto si dichos
actos son perpetrados por el Estado, por particulares o por agentes
no estatales, y pide que se eliminen todas las formas de violencia
sexista en la familia, en la comunidad en general y dondequiera que
sea perpetrada o tolerada por el Estado, de conformidad con la
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, y
destaca la necesidad de tratar toda forma de violencia contra la
mujer y la nia como un delito penal, punible por ley, y el deber de
proporcionar a las vctimas el acceso a unos medios de reparacin
justos y eficaces y a una asistencia especializada, incluida la
asistencia mdica y psicolgica, as como a asesoramiento efectivo.
Reafirma adems que los Estados estn obligados a ejercer la
diligencia debida para prevenir e investigar los actos de violencia
contra mujeres y nias y castigar a sus autores, as como dar
proteccin a las vctimas, y que no hacerlo constituye una violacin
de sus derechos humanos y libertades fundamentales y obstaculiza o
anula el disfrute de esos derechos y libertades; condena
enrgicamente los crmenes pasionales, la violencia no conyugal y la
violencia relacionada con la explotacin sexual comercial y la
explotacin econmica; y destaca que todas las formas de violencia
contra la mujer tienen lugar en el contexto de la discriminacin de
jure y de facto contra la mujer y de la condicin inferior asignada
a la mujer en la sociedad, y se ven exacerbadas por los obstculos
con que suelen enfrentarse las mujeres al tratar de obtener una
reparacin del Estado. La resolucin tambin plantea que los Estados
tienen el firme deber de promover y proteger los derechos humanos
de las mujeres y las nias y deben actuar con la debida diligencia
para impedir, investigar y sancionar todo acto de violencia contra
ellas, y entre otros aspectos, exhorta a los Estados a que:
Apliquen las normas internacionales de derechos humanos y
estudien, con carcter prioritario, la posibilidad de pasar a ser
parte en los instrumentos internacionales de derechos humanos
relacionados con la violencia contra la mujer y la nia y cumplan
plenamente sus obligaciones internacionales. Condenen la violencia
contra la mujer y no invoquen ninguna costumbre, tradicin o prctica
por motivos religiosos o culturales para eludir su obligacin de
eliminar esa violencia. Intensifiquen los esfuerzos para formular o
aplicar medidas legislativas, educacionales, sociales y de otra
ndole destinada a prevenir la violencia contra la mujer y la nia y
garantizar su acceso pleno a la justicia en condiciones de
igualdad. Promulguen leyes nacionales, incluidas medidas para
reforzar la proteccin de las vctimas y, cuando sea necesario, las
fortalezcan o modifiquen, a fin de investigar, enjuiciar, castigar
y reparar los agravios infligidos a las mujeres y nias que sean
objeto de cualquier forma de violencia. Apoyen las iniciativas de
las organizaciones de mujeres y de las organizaciones no
gubernamentales para eliminar la violencia contra la mujer y la
nia, y establezcan o fortalezcan en el plano nacional relaciones de
colaboracin con las organizaciones no gubernamentales y
comunitarias pertinentes y con instituciones de los sectores pblico
y privado encaminadas a la preparacin y aplicacin efectiva de
disposiciones y polticas relacionadas con la violencia contra la
mujer y la nia.
En julio del 2005, el Secretario General de las Naciones Unidas
emiti un Informe sobre Violencia contra las mujeres trabajadoras
migrantes (A/60/137), en el que pone en evidencia la gravedad de la
violencia contra estas mujeres y pide a los Estados Partes tomar
medidas para prevenirla, sancionar a los responsables y brindar
apoyo a las vctimas. Los criterios que se desprenden de las
principales resoluciones del Sistema Universal de Derechos Humanos,
referidos a la violencia contra las mujeres, sealan que: Por
violencia contra la mujer se entiende todo acto de violencia que
tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales
actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si
se producen en la vida pblica como en la vida privada, e incluida
la violencia domstica, los delitos cometidos por cuestiones de
honor, los crmenes pasionales, la trata de mujeres y nias, las
prcticas tradicionales nocivas para la mujer, incluida la mutilacin
genital femenina, el matrimonio precoz y forzado, el infanticidio
de nias, los actos de violencia y los asesinatos relacionados con
la dote, los ataques con cido y la violencia relacionada con la
explotacin sexual comercial y con la explotacin econmica. (Comisin
de Derechos Humanos, NNUU, Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003 y
Resolucin 2001/49)
Los Estados deben adoptar medidas apropiadas y eficaces para
combatir los actos pblicos o privados de violencia por razones de
sexo y velar por que las leyes contra la violencia y los malos
tratos en la familia, la violacin, los ataques sexuales y otro tipo
de violencia contra la mujer protejan de manera adecuada a todas
las mujeres y respeten su integridad y su dignidad. Debe
proporcionarse a las vctimas proteccin y apoyo apropiados. (Comit
de la CEDAW, Recomendacin General N 19, 1992) Algunos grupos de
mujeres, como por ejemplo las pertenecientes a minoras, las
indgenas, las refugiadas y desplazadas internamente, las migrantes,
las que viven en comunidades rurales o remotas, las indigentes, las
recluidas en instituciones o detenidas, las nias, las mujeres con
discapacidades, las ancianas, las viudas y las mujeres en
situaciones de conflicto armado, suelen constituir un blanco
especial o estar particularmente expuestas a la violencia. (Comisin
de Derechos Humanos, NNUU, Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003)
Aunque desde el punto de vista normativo las necesidades de la
mujer estn en general debidamente satisfechas, el problema reside
en garantizar el respeto y el cumplimiento efectivo de las leyes y
normas existentes, e instan a los Estados a tener en cuenta las
recomendaciones de la Relatora Especial cuando formulen sus
polticas y programas. (Comisin de Derechos Humanos, NNUU, Resolucin
2003/45, 23 de abril de 2003) Los gobiernos tienen el deber que de
no emplear la violencia contra la mujer, actuar con la necesaria
diligencia para prevenir, investigar y, de conformidad con la
legislacin nacional, castigar los actos de violencia contra la
mujer y de adoptar medidas apropiadas y eficaces respecto de los
actos de violencia contra la mujer, ya se trate de actos
perpetrados por el Estado, por particulares o por grupos armados o
facciones en lucha, y proporcionar a las vctimas el acceso a unos
medios de reparacin justos y eficaces y a una asistencia
especializada, incluida la asistencia mdica. (Comisin de Derechos
Humanos, NNUU, Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003) La violencia
contra la mujer constituye una violacin de los derechos y
libertades fundamentales de la mujer y menoscaba o anula su
disfrute de estos derechos y libertades. (Comisin de Derechos
Humanos, NNUU, Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003 y Resolucin
2001/49) La violencia fsica, sexual y psicolgica que tiene lugar en
la familia abarca, sin limitarse a estos actos: las palizas, los
abusos sexuales de mujeres y nias en el hogar, la violencia
relacionada con la dote, la violacin marital, el infanticidio de
nias, la mutilacin genital femenina, los delitos cometidos contra
la mujer por cuestiones de honor, los delitos pasionales, las
prcticas tradicionales nocivas para la mujer, el incesto, los
matrimonios precoces y forzados, la violencia no conyugal y la
violencia relacionada con la explotacin sexual comercial y la
explotacin econmica. (Comisin de Derechos Humanos, NNUU, Resolucin
2003/45, 23 de abril de 2003 y Resolucin 2001/49) Todas las formas
de violencia contra la mujer en la familia tienen lugar en el
contexto de la discriminacin de jure y de facto contra la mujer y
de la condicin inferior asignada a la mujer en la sociedad, y se
ven agravadas por los obstculos con que suelen enfrentarse las
mujeres al tratar de obtener una reparacin del Estado. (Comisin de
Derechos Humanos, NNUU, Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003) La
violencia contra la mujer repercute en su salud fsica y mental, en
particular su salud reproductiva y sexual y, a ese respecto,
alienta a los Estados a que velen por que la mujer tenga acceso a
servicios y programas de salud amplios y accesibles y a
profesionales de la atencin de la salud competentes y capacitados
para atender las necesidades de las pacientes que han sido vctimas
de actos de violencia, a fin de reducir al mnimo las consecuencias
fsicas y psicolgicas adversas de la violencia. (Comisin de Derechos
Humanos, NNUU, Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003).
La violencia contra la mujer y la nia, en particular la
violacin, la mutilacin genital, el incesto, el matrimonio precoz y
forzado, y la violencia relacionada con la explotacin sexual
comercial, incluida la trata, y la explotacin econmica, as como
otras formas de violencia sexual, pueden aumentar su vulnerabilidad
al virus de inmunodeficiencia humana/sndrome de inmunodeficiencia
adquirida (VIH/SIDA) y agravar las condiciones que favorecen la
propagacin del VIH/SIDA. (Comisin de Derechos Humanos, NNUU,
Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003). Las obligaciones que les
impone (a los gobiernos) la Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer deben aplicarse
plenamente en relacin con la violencia contra la mujer, teniendo en
cuenta la Recomendacin general N 19, aprobada por el Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer en su 11 perodo de
sesiones. (Comisin de Derechos Humanos, NNUU, Resolucin 2003/45, 23
de abril de 2003 y Resolucin 2001/49) Los Estados tienen el deber
afirmativo de promover y proteger los derechos humanos de la mujer
y la nia y deben actuar con la debida diligencia para evitar todas
las formas de violencia contra ellas. (Comisin de Derechos Humanos,
NNUU, Resolucin 2003/45, 23 de abril de 2003) Exige que se eliminen
todas las formas de violencia sexista en la familia, en la
comunidad y dondequiera que sea perpetrada o tolerada por el
Estado, y pone de manifiesto el deber que tienen los gobiernos de
no emplear la violencia contra la mujer, actuar con la necesaria
diligencia para prevenir, investigar y, de conformidad con la
legislacin nacional, castigar los actos de violencia contra la
mujer y de adoptar medidas apropiadas y eficaces respecto de los
actos de violencia contra la mujer, ya se trate de actos
perpetrados por el Estado, por particulares o por grupos armados o
facciones en lucha, y proporcionar a las vctimas el acceso a unos
medios de reparacin justos y eficaces y a una asistencia
especializada, incluida la asistencia mdica. (Comisin de DDHH,
NNUU, Resolucin 2001/49) El derecho de toda mujer a no ser sometida
a actos de violencia incluye el derecho a no ser objeto de ese tipo
de discriminacin y el derecho a gozar de igual proteccin ante la
ley. (Declaracin Conjunta de las Relatoras Especiales sobre los
Derechos de la Mujer 8 de marzo del 2002) Los Estados no deben
invocar ninguna costumbre, tradicin o consideracin religiosa para
eludir sus obligaciones con respecto a la eliminacin de la
violencia y la discriminacin contra la mujer. Todas las mujeres
tienen derecho a vivir en libertad y en condiciones de igualdad y
dignidad. (Declaracin Conjunta de las Relatoras Especiales sobre
los Derechos de la Mujer 8 de marzo del 2002)
Las normas internacionales de derechos humanos protegen a las
mujeres de la violencia y la discriminacin por parte de entidades
privadas no estatales. Los Estados tienen el deber de adoptar todas
las medidas necesarias para eliminar la discriminacin contra la
mujer por parte de cualquier persona, organizacin o empresa. Los
Estados estn obligados a obrar con la diligencia debida para
prevenir la violencia contra la mujer, enjuiciar y sancionar a
quienes cometan actos de esa ndole, y a tomar medidas para
erradicar permanentemente la violencia contra la mujer en sus
sociedades. (Declaracin Conjunta de las Relatoras Especiales sobre
los Derechos de la Mujer 8 de marzo del 2002) Se debe proporcionar
a las vctimas asesoramiento jurdico, mdico y psicolgico, as como
servicios sociales adecuados. Los Estados deberan aprovechar el
sistema educativo y las campaas de sensibilizacin de la sociedad
para aplicar las normas internacionales a nivel nacional.
(Declaracin Conjunta de las Relatoras Especiales sobre los Derechos
de la Mujer 8 de marzo del 2002).
5.3.2. Sobre el derecho a la vida En relacin con el derecho a la
vida, existe una resolucin del Comit de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, la Observacin General 28 del 29 de marzo del 2000,
que seala que los Estados debern informar acerca de las medidas
adoptadas para proteger a la mujer de prcticas que vulneran su
derecho a la vida, como el infanticidio de nias, la quema de viudas
o los asesinatos por causa de dote, y acerca de los efectos
especiales que la pobreza y la privacin tienen sobre la mujer y que
pueden poner en peligro su vida. Aunque no se refiere
especficamente a la regin centroamericana, sino a Ciudad Jurez, es
necesario sealar que existe un Informe del Comit para la Eliminacin
de la Discriminacin contra la Mujer, presentado en su 30 sesin
(12-30 enero 2004), en la 31 sesin (6-23 julio 2004) y en la
Asamblea General, en la 59 Sesin Suplementaria No. 38 (A/59/38), en
el que da cuenta de las gestiones llevadas a cabo por una comisin
designada por ese Comit, para analizar la situacin en Ciudad Jurez
y solicitar medidas al gobierno mexicano.
JURISPRUDENCIA NACIONAL IX.
CRITICAShttp://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_9176.pdfhttp://www.perspectivascriticas.com/?p=250X.
CONCLUSIONES
http://www.un.org/es/women/endviolence/pdf/reg_del_femicicidio.pdf44
XI. RECOMENDACIONES XII. ANEXOSXIII. RESUMEN ESTADSTICO:
http://www.mimp.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1407&Itemid=431
http://elcomercio.pe/lima/sucesos/congreso-aprobo-modificar-ley-feminicidio-tener-penas-mas-severas-noticia-1583114
