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FICHA TECNICA TIPO DE ESTUDIO FICHA AMBIENTAL
DATOS DEL PROYECTO NOMBRE Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
de la Construcción de Muro de Protección de Hormigón en el Sector del Puente Ferroviario – Camal, Cantón General Antonio Elizalde
(Bucay) UBICACIÓN Cabecera Cantonal de General Antonio
Elizalde – Cantón General Antonio Elizalde – Provincia del Guayas
PROMOTOR Municipio de General Antonio Elizalde ALCALDE
Sr. LorensOlsen Pons 19 de Agosto entre Av. Paquisha y Calle 5 de
Junio Teléfono: 2727525 ‐ 2728120
INGENIERO RESPONSABLE Ingeniero Gastón Proaño Cadena
Dirección: Samanes 6 Manzana 963 Villa 13
Guayaquil ‐ Ecuador
EQUIPO TECNICO
Ing. Ramiro Gallegos – Especialista en Sistemas Hidro‐Sanitarios
Ing. Javier Peralta Ramírez – Especialista en Estructuras
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CONTENIDO DEL ESTUDIO
CAPITULO 1: PARTES PRELIMINARES
1.1 INTRODUCCION
1.2 OBJETIVOS DE LA FICHA AMBIENTAL
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.3 RESULTADOS ESPERADOS
1.4 METODOLOGIA
CAPITULO 2: MARCO LEGAL
2.1 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
2.2 LEY DE AGUA
2.3 REGLAMENTO PARA LA (LPCCA) EN LO RELATIVO AL RECURSO AGUA
2.4 LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
2.5 TE TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, Libro
VI de la Calidad Ambiental
2.6 CODIGO PENAL
2.7 LEY ORGANICA DE SALUD
2.7.1 CODIGO DE LA SALUD
2.7.2 REGLAMENTO RESPECTO A LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
CAPITULO 3: DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO
3.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO
3.3 DESCRIPCION OPERACIONAL DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLA SANITARIO
3.4 DESCRIPCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL RECINTO MATILDE
ESTHER
3.5 GENERACION Y MANEJO DE EFLUENTES, EMISIONES Y DESECHOS SOLDISO DURANTE LA
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
3.6 ASPECTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
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CAPITULO 4: DESCRIPCION DETALLADA DEL AREA DE INFLUENCIA
4.1 INTRODUCCION
4.2 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
4.2.1 INFORMACION BASICA
4.2.2 COMPONENTE FISICO
4.3 COMPONENTE BIOTICO
4.3.1 FLORA
4.3.2 FAUNA
4.3.3 IDENTIFICACION DE ZONAS SENSIBLES, ESPECIES DE FAUNA, FLORAS UNICAS RARA O
EN PELIGRO Y POTENCIALES AMENAZAS AL ECOSISTEMA
4.4 COMPONENTE SOCIO‐ECONOMICO
CAPITULO 5: REGISTRO DE LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL
CAPITULO 6: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 INTRODUCCION
6.2 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
6.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN – MANTENIMIENTO
7. BIBLIOGRAFIA
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CAPITULO 1
PARTES PRELIMINARES
1.1 INTRODUCCION
El Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del país, el derecho de vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Así mismo la Ley de
Seguridad Nacional establece como una de las más importantes funciones del estado
“promover el progreso económico, social y cultural de sus habitantes, compensando cualquier
factor adverso interno o externo, a través de acciones y estipulaciones políticas, económicas,
sociales.
El Municipio del Cantón General Antonio Elizalde en su afán de mejorar la calidad de vida de
sus habitantes y evitar poner en riesgo vidas humanas y material, solicito un préstamo al
Banco del Estado para la construcción del muro de protección de Hormigón en el Sector del
Puente Ferroviario ‐ Camal, el cual fue aprobado y se procedió a la construcción del mismo en
el mes de Octubre del 2010, se realizaron las respectivas pruebas y actualmente presta servicio
a la comunidad.
Y una vez que se ha realizado el respectivo trámite en el Gobierno Provincial del Guayas, La
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, categorizo al proyecto en categorización III, la cual
se define como “Proyectos o actividades de leve o nulo impacto ambiental que por sus
características implica la presentación de una Ficha Ambiental, acompañada de la descripción
detallada de la construcción, instalación u operación del proyecto, descripción detallada del
área de influencia, información a la comunidad, las autorizaciones ambientales a las que
hubiese lugar y un Plan de Manejo Ambiental o Medidas Ambientales de características
puntuales”.
Por lo tanto la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, pretende identificar, predecir,
evaluar los impactos significativos positivos y/o negativos de la puesta en marcha del proyecto
ya mencionado; para ello el análisis técnico sistemático de los distintos factores ambientales,
la participación de involucrados y el trabajo en equipo son las herramientas que orientaran a la
elaboración de un Plan de Manejo para establecer las medidas de mitigación y proponer la
reducción, eliminación de impactos en caso de ser necesario.
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El Método de Evaluación Ambiental a implementarse es el paramétrico, con el objeto de
establecer mediciones de las diferentes acciones que conlleva la operación y mantenimiento
del proyecto, aquellas que en mayor o menor grado causaran una alteración positiva o
negativa en el área del proyecto y sus alrededores.
Las acciones se relacionaran con los diferentes componentes ambientales, determinado el
grado de influencia sobre cada uno, y determinando las consecuencias del proyecto sobre el
medio ambiente.
Una vez medidos los potenciales impactos ambientales, se procederá a formular las medidas
de mitigación, prevención y recuperación dentro del plan de manejo sectorial del proyecto.
Estas medidas trataran de atenuar, detener o disminuir las alteraciones producidas por los
impactos negativos en el medio.
Para el caso de los impactos positivos, se procera a buscar y potencializar su máximo
aprovechamiento.
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1.2 OBJETIVOS
1.2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la elaboración de esta Ficha y Plan de ManejoAmbiental es disponer de
un documento que permita enfrentar oportuna yeficazmente los potenciales impactos
ambientales identificados en elproyecto “CONSTRUCCIÓN DE MURO DE PROTECCIÓN DE
HORMIGÓN EN EL SECTOR PUENTE FERROVIARIO – CAMAL”.
A través de un conjunto de medidas ambientales de acuerdo a lasprincipales actividades a ser
desarrolladas durante las etapas deconstrucción de las obras, en el marco de la legislación
ambiental vigente ylas directrices de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno
Provincialdel Guayas.
1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Elaborar la ficha ambiental correspondiente a la Construcción del muro de
Protección de Hormigón en el Puente Ferroviario – Camal.
• Caracterizar el área de influencia de la Construcción del muro de Protección de
Hormigón en el Puente Ferroviario – Camal.
• Detallar todas las actividades que se encuentran dentro de la fase de Construcción
del muro de Protección de Hormigón en el Puente Ferroviario – Camal.
• Describir medidas ambientales para minimizar los impactos ambientales
ocasionados por la Construcción del muro de Protección de Hormigón en el Puente
Ferroviario – Camal del Cantón General Antonio Elizalde (Bucay), con la finalidad
de cumplir con el marco legal vigente.
1.3 RESULTADOS ESPERADOS
Disponer de un documento que permita dirigir, ejecutar y controlar la aplicación del Plan de
Manejo Ambiental, logrando prevenir y mitigar los potenciales impactos ambientales
negativos, así como cumplir con la Legislación Ambiental, de tal manera que se desarrolle un
proyecto ambientalmente vigente y aplicable en el caso del proyecto.
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1.4 METODOLOGIA
• La información necesaria se recepto a través de un “checklist” el mismo que sintetizo
la información necesaria para la elaboración de la Ficha Ambiental.
• Recopilación y evaluación de toda la información técnica documentación con la que
cuenta el proyecto que garantice su viabilidad.
• Revisión del Marco Legal Ambiental Vigente
• Inspección de campo en el área de influencia directa e indirecta en referencia al área
territorial del proyecto, el cual sirvió de base para la caracterización de los
componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico y cultural).
Una vez obtenida la información en el sitio, se realizara el trabajo de oficina el mismo que
comprende las siguientes actividades:
• Selección de la información proporcionada
• Reuniones periódicas con personal técnico de la Consultoría
• Descripción y evaluación del entorno donde se desarrollara el proyecto.
• Identificación y valoración de impactos en la fase constructiva
• Elaboración de la Ficha Ambiental
• Elaboración de las medidas ambientales, plan de manejo ambiental
• Elaboración del cronograma valorado de implantación de las medidas ambientales del
Plan de Manejo Ambiental.
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CAPITULO 2
MARCO LEGAL AMBIENTAL
Las disposiciones legales aplicables a los Sistemas de Alcantarillado Sanitario están contenidas
en los siguientes documentos legales:
2.1 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Título I: De los Principios fundamentales. En el numeral 7 del Artículo 3 se menciona que es un
deber patrimonial defender el patrimonio natural y cultural del país.
Título II: Capítulo 2: De los Derechos del Buen vivir. Artículo 14 Se reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.
Título II: Capítulo 6: De los Derechos de Libertad. En el numeral 27 del Artículo 66. EI derecho a
vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía
con la naturaleza.
LEY DE GESTION AMBIENTAL
Título I: Ámbito y principios de la ley
Art. 1.‐ La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina
las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado
en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 6.‐ El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función de los
intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en
ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de factibilidad económico
y de evaluación de impactos ambientales.
Título III: Instrumentos de Gestión ambiental
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Art. 19.‐ Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados
que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por
los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental,
cuyo principio rector será el precautelatorio.
2.2 LEY DE AGUAS
Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972. La ley de aguas es la norma
específica de nuestro país respecto al manejo de este recurso natural, contemplando
disposiciones relacionadas con la prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero,
riego, turismo y demás usos); así como la prohibición de la contaminación de las aguas y el
requerimiento previo con que se debe contar para el proyecto (art. 20 y 22).
Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas
Art. 89.‐ Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como
agua contaminada toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características
físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida,
líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitación
parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesa, recreativo y otros.
Art. 90.‐ Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce por
la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o
cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua,
modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a
corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior.
Art. 91.‐ Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros,
están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas afluentes, para determinar el grado
de contaminación. Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el
usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de
las sanciones previstas en el art. 77 de la Ley de Aguas.
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2.3 REGLAMENTO PARA LA (LPCCA) EN LO RELATIVO AL RECURSO AGUA
Acuerdo Ministerial No 2144, RO/204 del 5 de junio de 1989, Titulo IV ‐ Capítulo 1.‐ De Las
Descargas de los residuos Líquidos;
Art. 29.‐ Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y
drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias o acuíferos de conformidad con lo dispuesto
en el Código de Salud.
Art. 41.‐ Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilizaron
de aguas y tratamientos de desechos y otras tales como cenizas, cachaza, bagazo y similares
no deberán disponerse en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas, estuarinas o
sistemas de alcantarillado y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales
referentes a los residuos sólidos.
2.4 LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
Art. 1.‐ Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
Art. 10.‐ Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar
a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
2.5 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, LIBRO
VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Art. 1.‐ Propósito y ámbito.‐ Reglamentase el Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en
los artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: marco institucional,
mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del sub‐sistema de evaluación
de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los
procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro de licencias ambientales.
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Art. 2.‐ Disposiciones especiales de coordinación interinstitucional.‐ La determinación de la
AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos ambientales será diferente a lo
dispuesto en los artículos precedentes en los siguientes casos y/o circunstancias específicos:
El licenciamiento ambiental corresponde a la autoridad ambiental nacional, la cual se
convertirá en estos casos en AAAr que coordinará con las demás autoridades de aplicación
involucradas, para:
a) Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera
particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así como
proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por la Autoridad
Ambiental Nacional.
b) Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad ambiental de
aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el licenciamiento ambiental
corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial
tenga en aplicación un sub‐sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado, caso
contrario la autoridad líder se determinada de acuerdo a lo establecido en el artículo
anterior; y,
c) Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de
competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad, proyecto o
su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.
En el caso que la propia autoridad ambiental nacional sea el promotor de una actividad o
proyecto sujeto a licenciamiento ambiental, será el Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable quien determine la AAAr del proceso de evaluación de impactos ambientales
mediante resolución.
Art. 35.‐ Inciso b): establece los criterios y métodos de calificación para determinar en cada
caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales en función de
las características de una actividad; entre estos métodos pudiendo incluirse fichas
ambientales.
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Art. 22.‐ Literal a): establece la ficha ambiental de la actividad o proyecto propuesto, la cual
justifique que no es sujeto de evaluación de impactos ambientales.
2.6 CODIGO PENAL
Art. 437 A.‐ Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,
comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u
otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o
degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro
años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca
armas químicas o biológicas.
Art. 437 B.‐ El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción
causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los
recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el
hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Art. 437 C.‐ La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
• Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o
a sus bienes;
• El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
• El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
• Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.
Art. 437 E.‐ Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya
conducido al mismo resultado.
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2.7 LEY ORGANICA DE LA SALUD
2.7.1 CODIGO DE LA SALUD
El Código de Salud que entró en vigencia mediante la promulgación del Decreto Supremo
No.188, Registro Oficial No.158 del 8 de Febrero de 1971, rige de manera específica sobre las
demás leyes en materia de salud individual y colectiva, y en todo lo que diga relación a las
acciones sobre saneamiento ambiental.
El Código de Salud, en su Libro II, De las Acciones en el Campo de Protección de la Salud; Titulo
1, Del Saneamiento Ambiental; Capítulo 1, Disposiciones Generales; Artículos 8, 9 y 12, que
hacen relación al saneamiento ambiental y las atribuciones del Ministerio de Salud. El Artículo
12 del Código de Salud, establece que: "LOS REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES SOBRE
MOLESTIAS PÚBLICAS, TALES COMO, RUIDOS, OLORES DESAGRADABLES, HUMOS, GASES
TÓXICOS, POLVO ATMOSFÉRICO, EMANACIONES Y OTRAS, SERÁN STABLECIDAS POR LA
AUTORIDAD DE SALUD”.
Finalmente es importante destacar que el Artículo 204 del mismo Código de la Salud, inciso
primero establece: Artículo 204. ‐"LA AUTORIDAD DE SALUD PUEDE DELEGAR A LAS
MUNICIPALIDADES LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE SE PRESCRIBEN EN ESTE
CÓDIGO”.
2.7.2 REGLAMENTACIÓN RESPECTO A LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
De acuerdo al Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y del Medio Ambiente de
Trabajo (R.O. 213), Título I “Disposiciones Generales”: Art. 14. “De Los Comités De Seguridad E
Higiene Del Trabajo”, numeral 1.‐ En todo centro de trabajo en que laboren más de quince
trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en
forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los
empleadores; y, Art. 15. “De La Unidad De Seguridad E Higiene Del Trabajo” numeral 1.‐ “En las
empresas permanentes que cuenten con cien o más trabajadores estables, se deberá contar
con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en la materia que reportará a la
más alta autoridad de la empresa o entidad”.
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El mencionado reglamento establece una serie de normas que deben cumplirse respecto a las
Condiciones Generales de los Centro de Trabajo, indicadas en el Título II, Capítulo II
denominado “Edificios y Locales”, que contiene los siguientes artículos:
• Art. 21. Seguridad Estructural,
• Art. 22. Superficie y Cubicación en los Locales y Puestos de Trabajo,
• Art. 23. Suelos, Techos y Paredes,
• Art. 24. Pasillos,
• Art. 25. RampasProvisionales,
• Art. 26. Escaleras Fijas y de Servicio,
• Art. 27. Escaleras Fijas de Servicio de Máquinas e Instalaciones,
• Art. 28. Escaleras de Mano,
• Art. 29. Plataforma de Trabajo,
• Art. 30. Aberturas en Pisos,
• Art. 31. Aberturas en Paredes,
• Art. 32. Barandillas y Rodapiés,
• Art. 33. Puertas y Salidas y
• Art. 34. Limpieza de Locales.
En el Anexo respectivo se presenta un compendio de las normas ambientales y de seguridad,
en el cual se puede observar el detalle de las normas establecidas para edificios y locales
industriales. Por otra parte, mediante el Capítulo V “MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES
POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS” del Título II, del referido reglamento de
seguridad, se establecen los siguientes artículos que responden a criterios que deben
cumplirse en el medio ambiente de trabajo.
Por la naturaleza y complejidad de los trabajos, es necesario que la contratista deba cumplir
los aspectos legales que constan en las especificaciones del MOP 001‐F‐ 2002, siguientes:
• 102.3.01 Leyes que deben observarse
• 102.3.01.4 Marco legal ambiental
• 102.3.03 Permisos y autorización
• 102.3.04 Restricciones sobre las cargas vehiculares
• 102.3.07 Campamentos e instalaciones sanitarias
• 102.3.08 Seguridad de obra
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• 102.3.09 Comodidad del público
• 102.3.10 Protección del público
• 102.3.11 Protección y restauración de propiedades
• 102.3.12 Responsabilidad en los casos de rellenos de obra por daños y perjuicios.
• 102.3.16 Responsabilidad del contratista respecto a servicios públicos
103.1.07Mantenimiento del tránsito
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CAPITULO 3
DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO
La comunidad del Cantón General Antonio Elizalde (Bucay), está ubicado en la falda de la
Cordillera de Los Andes y presenta una topografía ondulada y la población está ubicada
principalmente en un gran valle. La cota promedio es de 350 m.s.n.m (metros sobre el nivel del
mar).
El cantón General Elizalde (Bucay) se encuentra ubicado al este de la provincia del Guayas en
la subregión cálida, y húmeda de la región litoral o costa ecuatoriana (2°12'S, y 79°5'W).
Registra una altura entre 500 m y 750 m sobre el nivel del mar.
Límites.
Son al norte con la provincia de Bolívar; al sur con el cantón Cumandá de la provincia de
Chimborazo; al este con el estero Agua Clara; y al Oeste el cantón Naranjito.
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Cabecera Cantonal
Bucay
Extensión
152.2 Km2
Población
Total Tasa de Crecimiento Hombres
% Mujeres
% % Cantón/Prov PEA
8696 2.01 % 4413 50.7 4283 49.3 0.3 3096
PEA: Población Económicamente Activa Densidad Poblacional: 57.1 Hab/Km2 Fuente: INEC Censo 2001
3.2 DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
El cantón General Antonio Elizalde (Bucay) se encuentra bordeada por el Rio Chimbo, el cual es
un rio caudaloso y cuando llega la estación invernal, lleva gran velocidad con sedimentos,
arboles, animales, etc. Causando el peligro de socavamiento del puente y de las viviendas que
se encuentran ubicadas a lo largo del rio, como se muestra en las siguientes fotografías.
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Con el fin de solucionar definitivamente este inconveniente en beneficio de la comunidad que
habita en la Cabecera Cantonal de General Antonio Elizalde, el Municipio, en su afán de
dinamizar el desarrollo social y del buen vivir de sus habitantes, considero oportuno gestionar
ante la Subsecretaria de Gestión de Riesgo el proyecto “CONSTRUCCIÓN DEL MURO DE
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PROTECCIÓN DE HORMIGÓN EN EL SECTOR PUENTE FERROVIARIO – CAMAL”, como medida
de prevención para mitigar los impactos negativos causados por la constante socavación del
Rio Chimbo a las estructuras existentes.
Con la Construcción del Muro de Hormigón Ciclópeo se evitara la erosión del terreno y por
ende proteger a las diferentes viviendas a lo largo de la ribera del Rio Chimbo.
A fin de cumplir con lo que establece la normativa ambiental vigente en el Ecuador, se
procedió a solicitar al Gobierno Provincial del Guayas la correspondiente Categorización del
proyecto conforme lo establece el artículo 22 del Libro VI de Calidad Ambiental.‐ Inicio de la
Determinación de la Necesidad de un Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales.
“Antes de iniciar su realización o ejecución, todas las actividades o proyectos propuestos de
carácter nacional, regional o local, o sus modificaciones, que conforme al artículo 15 lo
ameriten (…). Para iniciar la determinación de la necesidad (o no) de una evaluación de
impactos ambientales (tamizado), el promotor presentará a la autoridad ambiental de
aplicación responsable (AAAr): a) la ficha ambiental de su actividad o proyecto no es sujeto de
evaluación de impactos ambientales de conformidad con el artículo 15 de este título y la
disposición final quinta (….). La ficha ambiental será revisada por la AAAr. En caso de
aprobarla, se registrará la ficha ambiental y el promotor quedará facultado para el inicio de su
actividad o proyecto, sin necesidad de evaluación de impactos ambientales pero sujeto al
cumplimiento de la normativa ambiental vigente (….)”.
De conformidad a lo establecido en el literal B del Artículo 15 del Libro VI de Calidad
Ambiental: “Criterios y métodos de calificación para determinar en cada caso la necesidad (o
no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales; entre estos métodos pueden
incluirse fichas ambientales; y/o estudios preliminares de impacto ambiental”. La Dirección de
Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, procede a la calificación del proyecto en
categoría III, mediante oficio No.1212‐DMA‐GPG‐2011 del 21 de Junio del 2011.
El proyecto se orienta básicamente en la construcción de un Muro de Hormigón Ciclópeo en el
margen Izquierdo del Rio Chimbo con una longitud de 730 metros lineales. Los puntos más
críticos en donde existe la socavación o ha colapsado totalmente el muro son:
• Sector Plaza de Toros – Calle Zamora
• Sector Puente Vehicular Bucay – Cumandá hacia el Complejo Turístico de Agua Clara
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• Sector Puente Ferroviario de Bucay hacia Puente Vehicular Vía Bucay – Cumandá.
El muro tendrá una base de 2.00 metros y una altura promedio de 3.20 metros, la base
superior será de 30 centímetros. Previa la construcción de este muro se mejorara el terreno
hasta una profundidad de un metro a partir del nivel definitivo de la cara inferior de la base del
muro, con un sobre ancho de 0.50 metros a cada lado para la excavación y mejoramiento.
El muro a construirse tendrá los siguientes objetivos:
• Evitar inundaciones producto del desbordamiento del rio
• Prevenir la erosión y desestabilización de los taludes del margen Izquierdo del rio.
• Precautelar la integridad de las viviendas y habitantes del sector
• Posicionar al cantón como destino turístico
• Ayudar a mejorar la calidad de vida de los habitantes de estos sectores.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las actividades constructivas del proyecto son las que a continuación se detallan:
• Actividad No. 1: Seguridad Industrial
• Actividad No. 2 : Preparación del Sitio
• Actividad No. 3: Excavación y Desalojo
• Actividad No. 4: Relleno base de muro
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• Actividad No. 5: Fundición de Muro de Hormigón Ciclópeo
GENERALIDADES DEL PROYECTO
Todos los equipos, materiales y artefactos incorporados en la obra deberán ser nuevos o estar
en buen estado. Todos los trabajos requeridos deberán efectuarse por técnicos y obreros
entrenados en su oficio y de acuerdo a la práctica, en lo que a mano de obra se refiere, para
optimizar los rendimientos
En los casos que existan normas y especificaciones de instituciones locales, deberán
satisfacerse las exigencias mínimas de esas normas o reglamentaciones. Todos los materiales
deberán satisfacer normas y reglamentaciones internacionales reconocidas en el país que se
adapten a las condiciones locales o que se usen de referencia: ISO, ASTM, ASSHO, AWWA, ASA,
NEMA, ACI, PCA, además las siguientes: ASHTO, ANSI, VDE, USAS, EET, EPCEA, EEQ, IEC, NEC.
El contratista deberá realizar a su costo, todos los ensayos y pruebas descritas en estas
especificaciones en lo que tiene que ver principalmente a hormigones y suelos, y deberá
informar los resultados por escrito al Fiscalizador para su aprobación o control adicional.
El contratista está obligado a realizar a base de los planos, presentados en los documentos de
licitación, los respectivos replanteos y planos de obra, que serán elaborados antes de la
iniciación de los respectivos trabajos, para cada una de las obras que constan en la presente
licitación.
SEGURIDAD EN LA OBRA
Será responsabilidad del contratista el preservar la estabilidad de las propiedades públicas y
particulares adyacentes a los límites de la obra a construirse y proteger de daños de naturaleza
inherentes al proceso constructivo.
El Contratista deberá suministrar, erigir y mantener en los sitios del emplazamiento de cada
obra en ejecución, en las entradas o donde sean requeridas por el Fiscalizador y la Comisión de
Tránsito, todas las señales, barreras o marcas, necesarias para la seguridad de los usuarios de
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las vías públicas. El dimensionamiento y contenido de tales señales, deberán ser aprobados
por el Fiscalizador.
Durante todo el tiempo de ejecución de la obra, el contratista deberá ofrecer condiciones
razonables de seguridad y comodidad a los usuarios y moradores. Deberá mantenerse acceso
adecuado a las propiedades adyacentes a la obra, así como a las calles que interceptan el
proyecto.
Hasta la recepción definitiva de la obra, el contratista deberá tomar las precauciones
necesarias para garantizar la seguridad de la obra a fin de facilitar los trabajos de la
fiscalización, así como permitir la circulación de todas las personas que tienen derecho a estar
presente en la obra o pasar por la misma, especialmente por parte del contratista y del
Fiscalizador.
Todos los equipos y maquinarias deberán llevar las advertencias y los dispositivos de seguridad
provistos o recomendados por los fabricantes.
NIVELES DE CONSTRUCCION
El contratista al inicio de la construcción, deberá replantear en el terreno existente, por una
sola vez, los ejes del proyecto, debidamente referenciado. El contratista deberá suministrar y
colocar todas las estacas y puntos de control de construcción que él requiera.
El contratista será el único responsable de la precisión de las líneas y cotas de los varios
elementos de la obra. El contratista deberá notificar al Fiscalizador cualquier error o
discrepancia aparente que él encuentre en levantamientos previos, en planos y otros
documentos, para su corrección o interpretación, antes de proceder al trabajo pertinente.
PERIODO DE PRUEBA
Es obligación del contratista mantener y conservar en buenas condiciones la obra durante el
período de construcción hasta la recepción definitiva. Deberá dedicar todo el equipo, personal
y materiales necesarios para conservar las obras en buen estado.
23
Durante el período de prueba, el contratista deberá corregir, complementar o reemplazar, por
su cuenta cualquier falla, parte inconclusa o defectuosa de la obra que, a juicio del Fiscalizador,
se deba a deficiencias u omisiones en la construcción efectuada, o instalación de equipos
defectuosos.
TRAZADO, REPLANTEO Y NIVELACION
El contratista realizará en el terreno, el trazado, el replanteo y la nivelación de todas las obras
de estructura y albañilería señaladas en los planos.
Todos estos trabajos de Nivelación y Replanteo, deberán ejecutarse con aparatos de precisión,
tales como: teodolito, nivel, cintas metálicas, etc., que aseguren la buena ejecución de la obra.
El contratista está obligado a conservar las estacas y puntos de referencia establecidos.
Las mojoneras que señalen los ejes del ejercicio llevarán en su centro una varilla de hierro que
indicará la alineación del eje. Las mediciones se verificarán dos o tres veces para tener la
absoluta seguridad de que han sido correctamente.
EXCAVACIÓN Y DESALOJO.
Este trabajo deberá consistir en excavación, evacuación y compactación de todos los
materiales cuya remoción no está contemplada bajo algún otro rubro.
Todo el material extraído de la excavación, será desalojado según lo ya estipulado; sin
embargo, podrá conservarse en depósito para ser utilizado en rellenos, siempre que sean
apropiados y calificados para el efecto. El desalojo se lo realizará con volqueta y se recogerá el
material con cargadora frontal.
Una vez realizada la excavación de cimientos, los fondos de pozos y zanjas serán
perfectamente nivelados y compactados por métodos mecánicos. En caso de que por error
existan sobre excavaciones, se procederá al exceso de relleno con hormigón simple.
En el precio unitario deberá contemplarse la protección de taludes, para evitar deslizamiento,
utilizando entibados, polietileno, etc., según determine conjuntamente el Contratista y el
Fiscalizador.
24
El pago de este rubro se hará en función del volumen efectivamente realizado y aceptado, la
medición se hará en “blanco”, excepto si la ubicación regular de depósito aislada en que
puedan ser aceptados métodos que impliquen mediciones tridimensionales, incluyendo las
medidas de los vehículos de acarreo.
Las mediciones de secciones transversales preliminares o mediciones comparables se harán en
superficie de terreno sin descomponer.
MURO DE HORMIGON CICLOPEO
Descripción. Este trabajo consistirá en el suministro, puesto en obra y terminado de los
elementos estructurales (muros de alas de contención, etc) de Hormigón Ciclópeo en
concordancia con estas especificaciones y a las instrucciones del Fiscalizador.
El hormigón ciclópeo estará constituido por Cemento Portland, agregado fino, agregado
grueso, y/o lastre de rio mezclado en las proporciones que señale el diseño. El hormigón
ciclópeo será de hormigón clase B y de un 40% de piedra de cantera y/o canto rodado.
Medición y Forma de Pago
El pago se realizara en metros cúbicos de acuerdo al precio establecido en la tabla de
cantidades y precios unitarios.
Estos precios y pagos constituirán la compensación total por el suministro de materiales,
mezclados, transporte, colocación, acabados y curado del hormigón, así como por toda la
mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas necesarias para la
ejecución de los trabajos.
25
CAPITULO 4
DESCRIPCION DETALLADA DEL AREA DE INFLUENCIA
4.1 INTRODUCCION
Para determinar el área de influencia es necesario identificar aspectos biofísicos y
socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades desarrolladas en las fase de
Construcción de Muros de Protección de Hormigón en el Sector Puente Ferroviario – Camal –
Cantón General Antonio Elizalde (Bucay).
Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de influencia se localiza alrededor de la
zona de ejecución del proyecto y se compone por aquellos sectores desde donde es posible
observarlo. Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las
vías y el paisaje, el área de influencia es de carácter local.
4.2 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
4.2.2 COMPONENTE FISICO
El cantón General Antonio Elizalde le corresponde un clima húmedo Sub – Tropical que para el
rango de altitud final de 1,600 a 400 msnm presenta variaciones de precipitación anual entre
739.8 y 5225.2 mm, precipitación máxima en 24 horas de 53.9 a 195.7 mm, temperatura
media anual fluctuante entre 14.4 y 26.0 grados centígrados, humedad relativa variable desde
83 a 98 %, heliofanía entre 353.3 y 783.7 horas de brillo solar al año, nubosidad media mensual
de 3 a 8 octavos de cielo cubierto, evaporación variable desde 427.4 a 1107.9 mm anuales en
presencia de 227 a 323 días al año con lluvias sobre los 0.10 mm al año, correspondiéndole a
esta zona climática la formación ecológica “Bosque Húmedo Pre Montano”, de acuerdo al
criterio de Holdridge.
PARÁMETROS CLIMÁTICOS
Se cuentan con los registros estadísticos de la estación meteorológica Bucay (M‐039) ubicada
en el área de influencia del proyecto y con las informaciones climatológicas para el período
comprendido entre los años 1963 a 1997. También se analizó comparativamente la
información recopilada en la estación San Pablo de Atenas (M‐131) para el período 1969 a
1995.
26
Los respaldos de esta información se encuentran en Anexo N° 3 (Información Meteorológica)
GEOLOGIA
El sector de Bucay es considerado con respecto a los andes del Ecuador, unazona tectónica
mayor. La discontinuidad, generada por fallas de rumbo suroeste– noreste, ha constituido una
zona de débil resistencia explotada por la erosión.Esta zona se encuentra actualmente
ocupada hacia su parte inferior por el ríoChimbo. Muy ampliamente excavado, este valle
constituye una de las más fácilesvías de acceso al corredor interandino. Este comienza río
abajo con una garganta estrecha desde Bucay al contacto con la llanura a 300 m y se prolonga
hasta la entrada de la cuenca de Pallatanga a 1.200 m. Desde allí se levantan superficies de
forma gradual hasta alcanzar los 1.600 m, más arriba del poblado de Pallatanga donde termina
la cuenca.
Estratigráficamente, la ladera oeste de la Cordillera Occidental de los Andes está formada por
rocas volcánicas cuaternarias en las partes altas, existiendo afloramiento aislados de rocas
ígneas (granitos, grano dioritas y dioritas) y en las partes inferiores, rocas prioclaticas de la
formación Piñón, Diabasa, y rocas profiriticas de la era geológicas cretácea media a inferior.
SISMICIDAD
El territorio Ecuatoriano se encuentra en el cinturón sísmicamente activo que bordea el
Océano Pacífico, lo que constituye una consideración muy especial a tener presente para la
implantación de cualquier estructura. En el mapa sísmico del Ecuador AGRE, pp.18, se
evidencia que la frecuencia de ocurrencia sísmica se da de oeste a este, donde estos eventos
han ocurrido con magnitudes y profundidades variadas. En este mapa se observa una
concentración de sismos en el área del Golfo de Guayaquil, situación que de hecho no asegura
que el influjo de estos eventos no tengan incidencia sobre el área del Cantón General Antonio
Elizalde (Bucay), pues para propósitos prácticos y dependiendo de la magnitud con que se de
algún sismo en los sitios de anterior ocurrencia, puede tener una importante repercusión.
Se debe resaltar que los registros del mapa son en la mayoría de sismos de 0 a 50 Km y de 50 a
100 Km de profundidad, con magnitudes en la escala de Richter de 4 a 6. (Datos
correspondientes a la base disponible de los años 1963 y 1975).
27
AIRE
La calidad del aire en la zona es muy satisfactoria como resultado de la ausencia de polución y
la presencia de automotores no levanta polvo ya que hay presencia de garúas intermitentes
en todo el año, lo que permite gozar de un aire limpio, a lo que se adiciona la gran cantidad de
vegetación que cubre el suelo de los alrededores de la población lo que minimiza los
problemas de levantamiento de vapor por acción del viento.
AGUA
La zona forma parte red hidrológica de los Río Chimbo y sus tributarios, ríos Blanco y
Mayaguan, las Cuencas del Agua Clara y Alvarado, el río Chanchan, el río Chagüe y su tributario
mayor, el Limones, que integran esta cuenca proveyéndola de aproximadamente 62.000
m3/día.
HIDROGEOLOGIA
Por estudios de INERHI se sabe que hay 2 grandes acuíferos, el superior del cual se obtienen la
mayor parte del agua subterránea captada y el inferior que se conoce poco.
Estos 2 Acuíferos están separados por un estrato de arcilla semipermeable, considerándose
como zonas favorables para la captación de agua subterránea.
4.3 COMPONENTE BIOTICO
4.3.1 FLORA
Durante el recorrido por la Cabecera Cantonal de General Antonio Elizalde (Bucay) se observa
una franja vegetal donde se aprecian especies frutales cultivadas tales como banano (Musa
paradisiaca), y cacao; especies vegetales como sangre de Gallina, Vismia obtusa, Perdiz,
tetrathylacium, macrophyllum, Chirimoya, Rollinia mucosa, Herraniabalaensis, Ortiguillo, Urea
sp., Cordoncillo, Pipersp.; especies ornamentales como ficus (Ficus benjamina) y peregrina
(Hibiscus rosea); y especies arbustíferas de baja altura como higuerilla (Ricinuscommunis) y
matarratón.
28
4.3.2 FAUNA
Durante el recorrido por la Cabecera Cantonal de General Antonio Elizalde (Bucay), no se
detectó fauna terrestre de importancia ecológica, ya que es muy escasa por tratarse de una
zona con alta intervención humana. De acuerdo a las características de la zona, los mamíferos
más comúnmente encontrados en los alrededores son las ardillas (sciurusgranatensis), conejo
(sylvilagusbrasilensis), raton (phyllotissp) rata (caenolestesfuliginosus) y avifauna como el búho
(asioflamerus), loro (pionusmentrus), y la perdiz (noporcta
cumirostris), Perros, Gallinas, Patillos, Cerdo domestico
4.3.3 IDENTIFICACION DE ZONAS SENSIBLES, ESPECIES DE FAUNA, FLORAS UNICAS RARA O
EN PELIGRO Y POTENCIALES AMENAZAS AL ECOSISTEMA
Por tratarse de una zona urbana ya intervenida, no existen áreas sensibles con flora y fauna
única o rara que pudiese ser afectada por las actividades delaConstrucción de Muros de
Protección de Hormigón en el Sector Puente Ferroviario – Camal – Cantón General Antonio
Elizalde (Bucay).
4.4 COMPONENTE SOCIO‐ECONOMICO
Actualmente, según el censo del INEC – 2001 el cantón de General Antonio Elizalde (Bucay)
tiene alrededor de 8696 personas de las cuales el 50.75% de la población es masculina y el
restante 49.25% son mujeres. La zona urbana está constituida por 57.29% de la población es
decir 4981.94 personas viven en la cabecera cantonal de General Antonio Elizalde (Bucay) y el
resto de personas se encuentran dispersas en las diferentes parroquias, Recintos y caseríos.
Una de las principales actividades de la población es la agricultura y ganadería. La agricultura
es una actividad que ocupa una buena parte de la población, la fertilidad del suelo permite
producir variados productos agrícolas, en su mayoría de exportación, así tenemos: Tabaco,
café, caña, maní, piñas, etc; también hay extensos arrozales y regadío. En cambio la ganadería
representa uno de los rubros económicos más importantes del Cantón, gran parte de su
población, la misma que se dedica a la cría de ganado bovino, caballar, porcino, etc.
Otras actividades productivas a la que se dedica la población están basadas en el comercio,
artesanía y turismo.
29
Se adjunta el Fascículo del Cantón General Antonio Elizalde del Instituto Nacional de
Estadística y Censos del año 2001.
SERVICIOS PÚBLICOS
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
La ciudad de General Antonio Elizalde (Bucay) se abastece de agua proveniente del Rio
Limones aproximadamente a 7 Kilómetros de la Cabecera Cantonal de Bucay. En el Rio
Limones se ubica una captación de Toma de Rejilla y es conducía a través de una tubería de
200 milímetros de PVC hacia un tanque que se ubica en el Sector Bellavista, donde se ubica el
Sistema de Tratamiento.
Existe casi una cobertura del 100% en las áreas consolidadas.
SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
El Alcantarillado sanitario de la Ciudad de General Antonio Elizalde (Bucay), se lo ha venido
realizado en varios sectores de acuerdo a los estudios de alcantarillado de aguas servidas
realizados con anterioridad. En el sector del proyecto “Programa Emergente del Sistema Vial
Urbano, de varias calles de la Cabecera Cantonal”, ya se ha realizado la construcción de las
cámaras colectoras de hormigón armado, la instalación de la tubería de PVC perfilada entre
cámaras de 315 mm y las respectivas redes de tuberías terciarias de 160 mm y cajas de
registros de hormigón domiciliarias. Además existe el Sistema de Tratamiento de aguas
servidas que consiste en lagunas de Oxidación.
ALCANTARILLADO DE EVACUACIÓN DE AGUAS LLUVIAS
El alcantarillado de aguas lluvias de General Antonio Elizalde (Bucay), existe en varios sectores
de la ciudad; realizándose en el año 2002 con gestión ante el COPEFEN, Gobierno Provincial de
Guayas, para mitigar los efectos ocasionados por el Fenómeno del Niño. Realizándose la
construcción de varios ductos cajones de hormigón armado que recolectan las aguas lluvias y
estás son descargadas al Río Chimbo.
La ciudad también posee los servicios de energía eléctrica y telefónica y en el sector del
proyecto existen los postes de alumbrado público y de energía que la Empresa Eléctrica
30
Milagro proporciona al Cantón, así mismo los postes de telefonía que PACIFICTEL mantiene en
la ciudad.
DESECHOS SÓLIDOS
El servicio de recolección de desechos sólidos y el barrido de las calles la realiza la Empresa
Mancomunada para la Gestión de Residuos Sólidos en los Cantones de Pallatanga, Cumanda y
General Antonio Elizalde, a partir del año 2009.
SALUD
En el cantón General Antonio Elizalde, se cuenta apenas con 1 dispensario médico del IEES. En
este centro se atiende un promedio de 50 pacientes diarios, siendo los casos más recurrentes
los episodios de diarrea aguda, infecciones respiratorias agudas, parasitosis, enfermedades
dermatológicas y enfermedades tropicales tales como paludismo y dengue.
4.5 MEDIO PERCEPTUAL
4.5.1 PAISAJE
De acuerdo con elementos como clima, agua, forma del terreno, vegetación, suelo, fauna y
comunidades, observados directamente en el campo se realizó una descripción y análisis del
paisaje en el que se encuentra el área de influencia. Se describió el paisaje urbano y el paisaje
rural.
Regionalmente por la forma del terreno, el paisaje dentro del área de influencia contiene
elementos correspondientes a colinas medianas, en las cuales se puede identificar en las
partes bajas planicies, en donde los bosques naturales han sido altamente intervenidos con el
paso de los años.
4.5.2 ANALISIS DE RIESGOS
En el presente capitulo se hace referencia a los riesgos ambientales endógenos En el presente
capítulo se hace referencia a los riesgos ambientales endógenos y exógenos a los que están
expuestos los componentes ambientales dentro de las áreas de influencia. La consideración
para esta descripción está basada en todas las fases que incurren en la construcción, operación
y mantenimiento del proyecto. El objetivo principal de este análisis es el evaluar los riesgos
31
físicos tanto del proyecto al ambiente y de este al proyecto, y así identificar los peligros que
afectan a las obras, su naturaleza y gravedad.
Los riesgos exógenos tienen que ver con desastres naturales, y estos fueron analizados desde
los mapas de amenazas, vulnerabilidad y capacidades en el Ecuador dado por Oxfan en 2001.
En lo que tiene que ver a riesgos endógenos que se crearán durante las actividades del
proyecto, estos fueron analizados a través de una matriz de riesgos descrita en el documento
Manejo de Productos Químicos Industriales y Desechos especiales en el Ecuador (Fundación
Natura, 1996) adaptada al proyecto.
4.6 ANALISIS DE RIESGOS EXOGENOS SOBRE EL PROYECTO
4.6.1 RIESGOS GEOFISICOS
Este análisis estará basado en las principales amenazas de terremotos ocurridos en el Ecuador,
publicados en el documento Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Vulnerabilidad en el
Ecuador, Oxfam 2 001. En el área de influencia correspondiente, no existen riesgos de sismos o
terremotos, ya que no se han reportado en la zona estos desastres naturales ni fallas
geológicas, por tanto este riesgo es considerado como bajo, dentro del cantón.
4.6.2 RIESGOS VOLCÁNICOS
Para el análisis de riesgo volcánico se utilizó evidencia histórica y ubicación geográfica de los
principales Volcanes del Ecuador para relacionarlos con el área de influencia. Este tipo de
32
riesgo dentro del área de influencia tiene un valor nulo, ya que en la zona no se registran
volcanes activos ni inactivos que puedan estallar.
4.6.3 RIESGOS DE DESLIZAMIENTO Y DERRUMBES
Para determinar el riesgo de deslizamientos y derrumbes en el área de influencia, nos basamos
en movimientos en masa registrados desde 1988. Varios criterios influyen en los movimientos
en masa entre ellos el grado de pendiente, las extensión de las vertientes, las formaciones
geológicas subyacentes, las precipitaciones la presencia de fallas la ocurrencia de sismos, y
también el uso antrópico de los suelos. El área de influencia del proyecto en estudio se
encuentra dentro bajo riesgo de deslizamiento y derrumbes.
4.6.4 RIESGOS DE INUNDACIONES
Para detectar el riesgo de inundaciones en el área de influencia, nos basamos en estadísticas
de los últimos 12 años ocurridas en nuestro país y publicados en el documento Mapas de
Amenazas, Vulnerabilidad y Vulnerabilidad en el Ecuador, Oxfam 2 001. Para el caso del área
de Influencia en el presente proyecto, el grado de amenaza es 3, es decir que aquí si han
ocurrido problemas de inundaciones debido a factores como la creciente del río Daule siendo
esta una de las principales causas de inundación, se debe tener en cuenta que este rio se
encuentra controlado por la Represa Daule Peripa, que se encuentra ubicado en la parte norte
del Cantón, con este sistema de protección se ha podido controlar las inundaciones en esta
parte baja, pero cuando se produce el fenómeno del niño es imposible controlarlas
inundaciones, especialmente a la altura del edificio municipal, ya que no tiene un muro de
contención ni cobertura vegetal que pueda amortiguar el choque de las aguas. Con estas
afirmaciones este riesgo es considerado alto.
4.7 RIESGOS ENDÓGENOS SOBRE EL PROYECTO
4.7.1 INCENDIOS Y EXPLOSIONES
De acuerdo con la matriz expuesta en la metodología, el riesgo de incendios y explosiones para
el presente proyecto podría ser probable, debido a que en el proceso de construcción se
utilizará combustibles. En caso de suceder podría tener consecuencias muy serias, por tanto el
riesgo podría ser considerado como moderado.
33
4.7.2 ACCIDENTES LABORALES
Este puede ser considerado alto, ya que en todas las actividades del proyecto podrían ocurrir
accidentes que atenten contra la salud de los trabajadores, que podrían traer consecuencias
muy serias y es bastante probable que ocurran.
4.7.3 PRESENCIA DE VECTORES
La presencia de malos olores o acumulación de desechos orgánicos, puede atraer animales
considerados vectores o transmisores de enfermedades, especialmente ratas y moscas. Este
riesgo en inminente y muy probable que suceda trayendo así consecuencias serias; por tanto
este riesgo es alto.
4.74 DERRAME DE LUBRICANTES, COMBUSTIBLES U OTRAS SUSTANCIAS TOXICAS
En las actividades de construcción la utilización de estos insumos puede traer riesgos de
derrame que es bastante probable que suceda, trayendo consecuencias serias para el
ambiente; por tanto este riesgo es moderado.
34
CAPITULO 5
FICHA AMBIENTAL
Identificación del Proyecto
Nombre del Proyecto:
CONSTRUCCIÓN DE MURO DE PROTECCIÓN DE HORMIGÓN EN EL
SECTOR PUENTE FERROVIARIO – CAMAL
Código
Fecha: Octubre, 2011
Tipo de Proyecto Abastecimiento de Agua Agricultura y Ganadería Amparo y bienestar Protección áreas naturales Educación Electrificación Hidrocarburos Industria y Comercio Minería Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Viabilidad y transporte Otros:
Auspiciado por Ministerio de: Gobierno Provincial Gobierno Municipal de General Antonio Elizalde (Bucay) Organismo de Inversión: Banco del Estado Otro:
Descripción resumida del proyecto: La Municipalidad en el ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 163 de la Ley de Régimen Municipal, en materia de servicios públicos compete planear, programar y realizar los proyectos locales, necesarios para la ejecución de los planes de desarrollo físico. La Municipalidad, ha previsto entre sus actividades, la ejecución de la CONSTRUCCIÓN DE MURO DE PROTECCIÓN DE HORMIGÓN EN EL SECTOR PUENTE FERROVIARIO – CAMAL, CANTÓN BUCAY. Atendiendo la necesidad de sus habitantes, para proteger de las crecidas del Rio Chimbo, además el actual muro ha sufrido deterioro y ciertas zonas existe el problema de socavación,
35
Datos del Promotor/Auspiciante Nombre o Razón Social: Municipio del Cantón General Antonio Elizalde (Bucay) Representante Legal: LorensOlsen Pons Dirección: 19 de Agosto entre Av. Paquisha y Calle 5 de Junio Barrio/Sector: Ciudad: General Antonio
Elizalde Provincia: Guayas
Teléfono 2727 525 Fax 2728026 E‐mail Responsable Ing. GASTON PROAÑO CADENA
Características del Área de Influencia
Caracterización del Medio Físico
Localización
Region Geografica Costa Sierra Oriente Insular Coordenadas Geográficas UTM Inicio Longitud 707364.15 Latitud 9 756418.72 Fin Longitud 705866.99 Latitud 9 756644.91 Altitud A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2300 msnm Entre 2301 y 3000 msnm Entre 3001 y 4000 msnm Más de 4000 msnm
por lo que era necesaria la construcción del mismo antes del inicio de la época invernal. Nivel de los estudios Tecnicos del ProyectoIdea o pre factibilidad Factibilidad Definitivo Categoria del ProyectoConstrucción Rehabilitación Ampliación o Mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitación Apoyo Otro: Especificar
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Clima
Temperatura Cálido ‐ Seco Cálido ‐ Húmedo Subtropical Templado Frio Glacial
Geología, geomorfología y suelos
Ocupación actual del Área de Influencia Asentamientos humanos Áreas agrícolas o ganaderas Áreas ecológicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrológicas y cauces naturales Manglares Zonas Arqueológicas Zonas con riqueza hidrocarburifera Zonas con riqueza minerales Zonas con potencial turístico Zonas de valor histórico, cultural o religioso Zonas escénicas únicas Zonas inestables con riesgo sísmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: Pendiente de Suelo Llano Ondulado Montañoso Tipo de Suelo Arcilloso Arenoso Semiduro Rocoso Saturado Calidad del suelo Fértil Semi ‐ fértil Erosionado Otro (especifique) Saturado Permeabilidad del sueloAltas Medidas Bajas
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Condiciones de Drenaje Muy Buenas Buenas Malas
Hidrología
Fuentes Agua Superficial Agua Subterránea Agua de mar Ninguna Nivel Freatico Alto Profundo Precipitaciones Altas Medias Bajas
Aire
Calidad del Aire Pura Buena Mala Reciruculacion de aire Muy Buena Buena Mala Ruido Bajo Tolerable Ruidoso
Caracterización del Medio Biótico
Ecosistema
Paramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco tropical Ecosistemas marinos Ecosistemas lacustres
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Flora
Tipo de Cobertura Vegetal: Bosques Arbustos Pastos Cultivos Matorrales Importancia de la Cobertura Vegetal Común del Sector Rara o endémica En peligro de extinción Protegida Intervenida Uso de la vegetacion Alimenticio Comercial Medicinal Construcción Fuente de semilla
Fauna Silvestre
TipologíaMicrofauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves Mamíferos ImportanciaComún Rara o única especie Frágil En Peligro de extinción
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Caracterización del Medio Socio‐Cultural
Demografía
Nivel de Consolidacion Del area de influencia Urbana Periférica Rural Tamañoa de la poblacion Entre 0 y 1.000 habitantes Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Más de 100.00 habitantes Caracteristicas etnicas De la Poblacion Mestizos Indígena Negros Otros (especificar):
Infraestructura Social
Abastecimiento de Agua Agua Potable Conex. domiciliaria Agua de lluvia Grifo Publico Servicio Permanente Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno Evacuación de aguas Servidas Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Pluvial Fosas Sépticas Letrinas Ninguno Evacuación de aguas Lluvias Alcantarillado Pluvial Drenaje Superficial Ninguno
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Letrinas Ninguno Desechos Sólidos Barrido y Recolección Botadero a cielo abierto Relleno Sanitario Otro (Especificar) ElectrificaciónRed energía eléctrica Plantas Eléctricas Ninguno Transporte PublicoServicio Urbano (tricimotos) Servicio Intercantonal Rancheras Canoa Otro (especifique) Vialidad y accesos Vías Principales Vías Secundarias Caminos Vecinales Vías Urbanas Otro (especifique) Telefonía Red Domiciliaria Cabina Publica Ninguno Actividades socio – económicas
Aprovechamiento y Uso de la tierra Residencial Comercial Recreacional Productivo Baldío Otro (especificar) Tenencia de la tierra: Terrenos privados Terrenos comunales Terrenos municipales Terrenos estatales
Organización social
Primer grado – Comunal, barrial Segundo grado ‐ Pre‐cooperativas, cooperativas Tercer grado – Asociaciones, Federaciones Otra
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Aspectos Culturales
Lengua Castellano Nativa Otro (Especificar) : Religión Católicos Evangélicos Otra (especifique) Tradiciones Ancestrales Religiosas Populares Otras (Especifique)
Medio Perceptual
Zonas con valor paisajístico Atractivo turístico Recreacional Otro (especificar)
Riesgos Naturales e Inducidos
Peligro de Deslizamientos Inminente. La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones Nulo La zona es estable no tiene peligro de deslizamientos. Peligro de Inundaciones Inminente La zona se inunda con frecuencia Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones Nulo La zona es prácticamente, no tiene peligro de inundaciones Peligro de Terremotos Inminente La tierra tiembla frecuentemente Latente La tierra tiembla ocasionalmente (fallas geológicas) Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla
42
CAPITULO 6
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán
ejecutarse durante la construcción y operación del proyecto “Construcción de Muro de
Protección de Hormigón en el Sector Puente Ferroviario – Camal, Cantón General Antonio
Elizalde (Bucay)”.
El diseño de cada medida tiene definido los siguientes aspectos:
• Nombre de la medida
• Objetivos
• Nombre de los posibles impactos ambientales a generarse
• Estrategias a utilizarse.
Cada medida de mitigación ambiental tiene descrita las diversas actividades que se deberán
ejecutar para lograr los objetivos planteados, las actividades contiene los siguientes aspectos
descriptivos:
• Acciones y procedimientos a desarrollar
• Indicadores verificables de aplicación
• Resultados esperados
• Responsables de la ejecución
• Costo de la medida
Consideraciones Generales
Es responsabilidad del contratista conocer la Legislación Ambiental y cumplir con las
disposiciones allí contenidas, esto es, leyes, reglamentos, y demás disposiciones de alcance
Nacional regional o local vigente y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de
proteger el ambiente. El contratista debe de procurar la menor afectación e impactos
negativos sobre los suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas
y maximizar el bienestar de la población.
43
La Fiscalización, responsable de la supervisión del proyecto inspeccionará y confirmará que
todas las normas ambientales establecidas en la legislación vigente sean observadas y que
sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental,
durante la construcción del proyecto.
Toda contravención o acciones de personas que habiliten o trabajen en la obra y que originen
daño ambiental deberá ser conocida por la Fiscalización. El Contratista será responsable de
ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el mismo que será determinado
y valorado por la Fiscalización.
El Contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas
por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el período de
construcción de las obras.
El Plan de Manejo contempla un programa perentorio de cumplimiento, por lo cual incluye un
cronograma valorado donde se establecen los costos aproximados, plazos y periodicidad de
ejecución para cada medida ambiental. El tiempo de cumplimiento de este plan es de dos
años, que incluye la etapa de operación / mantenimiento.
Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes serán
responsabilidad del Contratista, quien deberá remediarlos a su costo.
A continuación un resumen así como el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
44
MEDIDA 1
LICENCIAS, PERMISOS Y OTROS TRÁMITES
OBJETIVOS:
Gestionar con anterioridad todas las licencias, autorizaciones o permisos y coordinar con las
diferentes entidades los aspectos relacionados con la construcción del proyecto.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
Gestionar con anterioridad todas las licencias, autorizaciones o permisos y coordinar con las
diferentes entidades los aspectos relacionados con la construcción del proyecto.
ESTRATEGIAS:
• Tramitar licencias, permisos y autorizaciones.
• Programar reuniones con Instituciones involucradas en la obra.
• Solicitar instalaciones provisionales de Servicios Públicos para la obra.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
El registro de construcción reglamenta la ejecución de obra de infraestructura para la
presentación de servicios públicos en el Cantón General Antonio Elizalde (Bucay).
El contratista deberá presentar ante la Dirección de Obras Públicas Municipales una solicitud
por escrito, adjuntando la documentación que describa el proyecto de ejecución de la obra
requerida.
El contratista conforme a la Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de las licencias ambientales a las entidades del sector público y privado que
efectúen obras y/o desarrollen proyectos de inversión públicos o privados dentro del cantón
General Antonio Elizalde (Bucay) deberá solicitar el otorgamiento de la Licencia Ambiental de
la obra.
INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN.
• Memorando de contratista a Fiscalización informando sobre resultados sobre su
análisis del Plan Regulador en relación con la obra.
• Documento de autorización de la Dirección de Obras Públicas.
45
RESULTADOS ESPERADOS
• Conformidad de la obra con normativa contenida en el Plan Regulador.
• Autorización de la Municipalidad para el inicio de la obra.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA
Contratista
COSTO DE LA MEDIDA
$600,00
46
MEDIDA 2
INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
OBJETIVOS:
Informar de manera adecuada a los habitantes del área de influencia del proyecto, en la que se
ejecutará la construcción, sobre las principales características y afectaciones ambientales y su
posterior operación.
Desarrollar procesos de participación e integración de Organizaciones Sociales en la ejecución,
verificación y cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
• Protestas de la comunidad por carencias de información sobre el proyecto.
• Dificultades con la comunidad para la implementación de las medidas previstas.
• Inconformidad de la comunidad por interferencias en la prestación de los servicios
públicos.
ESTRATEGIAS:
• Diseñar un programa de información directa a la comunidad.
• Diseñar un programa de comunicación y participación ciudadana.
• Establecer coordinación con las diferentes entidades públicas y privadas.
• Crear un programa de compensación para las personas cuyas viviendas sean afectadas.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
Colocación de rótulos de 3 x 6 m., ubicados en las áreas de influencia perimetral, que
identifiquen claramente el nombre de la obra, del contratante, de la entidad financiera de la
obra, tiempo de duración de la obra y monto del contrato.
El contratista en conjunto con los directivos de los comités de mejoras barriales de la zona se
convocará para socializar el contenido del proyecto, sensibilizar a los asistentes sobre su
importancia vial y como éste contribuirá a mejorar las condiciones de la vialidad en la ciudad.
De cada reunión se elaborará un acta donde constarán los acuerdos y obligaciones y se
describirán las posibles afectaciones que la obra pueda ocasionar en el área de influencia de
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acuerdo con la etapa respectiva de construcción. Se conformará una veeduría ciudadana con el
propósito de involucrar a la comunidad en el seguimiento de la obra y dar sostenibilidad a la
misma.
INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN.
• Verificación de instalación de rótulos.
• Desarrollo de reuniones con la ciudadanía y autoridades (registro de participantes).
RESULTADOS ESPERADOS
• Información adecuada a la comunidad sobre la obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA
Municipio del Cantón General Antonio Elizalde (Bucay)
COSTO DE LA MEDIDA
$500,00
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MEDIDA 3
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
OBJETIVOS:
• Proteger a los trabajadores de la obra y sus usuarios, previniendo y reduciendo los
riesgos debidos al tránsito de vehículos y actividades propias de la construcción.
• Proveer los medios de seguridad necesarios para proteger la vida deltrabajador.
• Dotar de los medios necesarios para instalar un sistema de seguridad quepermita al
contratista desarrollar medidas de prevención de riesgos.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
• Riesgos para los trabajadores y la comunidad (salud pública/ocupacional.)
• Sanciones por incumplimiento de normas laborales vigentes (Código del trabajo,
reglamento del IESS.)
ESTRATEGIAS:
• Elaboración e implantación de un sistema de normas de seguridad sobre uso de
vehículos.
• Preparación y ejecución de un sistema de normas de seguridad para la construcción de
la obra.
• Definición de los servicios, infraestructura y equipamientos necesarios para garantizar
la seguridad e higiene de la obra.
• Diseño y ejecución de un programa de prevención de accidentes y de seguridad.
• Realización de campañas de capacitación de seguridad, higiene y salud, y de
información sobre el desarrollo de la obra.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
• Publicar las reglas y normas de seguridad a observar.
• Comunicar los riesgos derivados del tránsito vehicular.
• Comunicar la importancia de la prevención de accidentes.
• El uso correcto de equipos de protección individual y colectiva.
• Prevención y combate de incendio.
• Primeros auxilios y rescate.
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• Dotar y condicionar un campamento (bodega, oficina, comedor) confortable, higiénico
y seguro para los trabajadores.
• Dotar a los trabajadores, de los servicios sanitarios que cumplan con las condiciones
higiénicas de salubridad.
• Zonas de seguridad claramente señalizada y con barreras.
• Instruir a los trabajadores de la obra, para que por ningún motivo ubicar los equipos o
personal en áreas de acceso a la obra, en áreas de escape o refugio para el tránsito y
en terrenos flojos o rellenados sin compactación.
• Prevenir los peligros de caídas de trabajadores o peatones en excavaciones zanjas, o
de interrupción brusca del tránsito terrestre durante los trabajos.
• Proveer de los implementos de protección personal así como dotar al personal con
elementos como: overoles, casco, botas industriales, gafas especiales, guantes,
mascarillas con sus respectivos filtros.
• En las aéreas de servicio de la obra deberá de existir por lo menos un botiquín de
primeros auxilios en el que existan como mínimo.
• 12 parches para quemaduras
• 1 frasco mediano de ungüento para quemaduras
• 2 vendas para torniquetes
• 24 vendajes adhesivos
• 1 frasco mediano de sales de amoniaco para inhalar
• 1 frasco mediano de agua oxigenada de 20 volúmenes
• 1 frasco mediano de mertiolate.
• 1 tijera mediana.
• 1 caja mediana de copos de algodón absorbente estéril
• 1 caja de analgésicos
• 1 caja de aspirinas
• Cumplir con las indicaciones de las normas de seguridad industrial del reglamento de
Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del Código de Trabajo.
INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN.
• Plan de comunicación escrito
• Estado sanitario de instalaciones en general.
• Programa de señalización.
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• Dotación de los implementos de protección personal a todos los trabajadores y
funcionarios de la obra.
• Dispensario del campamento construido y equipado.
• Documentos de normas de seguridad de usos de vehículos escritos y divulgados.
• Programa de capacitación de seguridad e higiene a los trabajadores y a la comunidad,
escrito y ejecutado.
RESULTADOS ESPERADOS
• Plan de comunicación implantado.
• Bodega, oficinas, comedor, servicios sanitarios e instalaciones en buen estado
sanitario.
• Minimización de accidentes de trabajo durante la construcción de la obra.
• Dispensario médico operativo.
• Normas de seguridad escritas e implantadas.
• Condiciones adecuadas de higiene y seguridad para los trabajadores de la obra.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA
Contratista
COSTO DE LA MEDIDA
$800,00
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MEDIDA 4
PLAN DE CONTROL DE MATERIALES DE CONSTRUCCION Y DE MATERIAL DE DESALOJO
OBJETIVOS:
• Establecer procedimientos para la carga, transporte y descarga de los materiales de
construcción de la obra de modo que ocasionen el mínimo de molestias.
• Recoger y evacuar de forma rápida y oportuna los materiales sobrantes de
construcción y excavación al sitio de disposición final autorizado.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
• Generación de contaminación del suelo.
• Arrastre y dispersión del material, causados por aguas lluvias y escorrentías.
• Generación de contaminantes atmosféricos
• Incremento de tráfico pesado por incremento de carga y descarga de materiales.
ESTRATEGIAS:
• Señalización y aislamiento debidamente ejecutado de la obra.
• Ubicación apropiada del sitio de almacenamiento temporal de materiales.
• Ubicación ambientalmente adecuada del sitio de disposición final de material de
desalojo.
• Transportación apropiada de los materiales de desalojo al sitio de disposición final
debidamente autorizado por el Municipio de General Antonio Elizalde (Bucay).
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
• El contratista deberá tomar en consideración las medidas y actividades formuladas
anteriormente; demarcación y aislamiento, zonificación de la obra en función de los
diferentes usos, manejo de tránsito vehicular y peatonal y programa de seguridad y
prevención de accidentes.
• El almacenamiento de materiales para la construcción de la obra debe de coordinarse
con el programa de entregas a fin de evitar la acumulación de materiales en la zona de
ejecución del proyecto.
• El material sobrante de la excavación deberá ser dispuesto conforme lo establece el
presente Plan de Manejo Ambiental y a las disposiciones de la Municipalidad de
General Antonio Elizalde (Bucay).
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• La fiscalización ambiental prohibirá el vertimiento de material de desalojo en los
canales de aguas lluvias o drenajes naturales de la precipitaciones
• El material de rellenos se debe de cubrir con plástico o lona para evitar el lavado o
arrastres por aguas lluvias o escorrentías.
• Se deberán evitar incomodidades por la presencia de tierras o residuos de excavación,
en calles, pasos peatonales y pasos vehiculares.
• La velocidad máxima de circulación para los camiones que transporten material para la
obra será de 40 km/hora.
• La carga dentro de las volquetas debe de protegerse con lona o carpas, debidamente
aseguradas. El uso correcto de equipos de protección individual y colectiva.
INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN.
• Verificación de cumplimiento de especificación y medida de manejo.
• Cantidad de materiales acumulados en las vías.
• Sitios de disposición de materiales de desalojo.
RESULTADOS ESPERADOS
• Adecuada señalización y aislamiento de la obra.
• Minimización de interferencias al tráfico peatonal de vehículos.
• Minimización de material sobrante o de desalojo en las vías públicas.
• Verificación de cumplimiento de la medida.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA
Contratista
COSTO DE LA MEDIDA
$800,00
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MEDIDA 5
OPERACIÓN ADECUADA DE FUNDICION DE HORMIGON Y MEZCLA DE MATERIALES DE
CONSTRUCCION
OBJETIVOS:
• Control del funcionamiento de la maquinaria en fundición de hormigón y mezcla.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
• Contaminación del aire
• Generación de ruido
• Contaminación del cuerpo hídrico (rio Chimbo)
ESTRATEGIAS:
• Aplicar normas de Seguridad en la operación de la maquinaria.
• Prevenir accidentes de los trabajadores de la obra.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
• La mezcla del concreto debe de realizarse sobre una plataforma metálica prohibiendo
estrictamente realizar la mezcla directamente sobre el suelo.
• En caso de derrame de mezcla de concreto esta deberá ser recogida de manera
inmediata.
• La zona donde se produzca un derrame de mezcla debe de quedar limpia de tal forma
que no exista evidencia del derrame.
• En los frentes de trabajo solo se podrá de disponer de arena, triturados y materiales de
construcción necesarios para la jornada laboral de un día.
• Los vehículos de transporte de material deben de depositarlos en los sitios
estratégicos determinados a fin de que sea fácil su acceso y que no interfieran con el
tráfico peatonal y vehicular.
INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN.
• Formulario de registro de cantidad de material de construcción
• Registro de lugar y tiempo de almacenamiento
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RESULTADOS ESPERADOS
• Controlar el manejo de materiales de construcción y concreto
• Foto de ejecución de las actividades propuestas.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA
Contratista
COSTO DE LA MEDIDA
$500,00
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MEDIDA 6
CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS Y GENERACION DE RUIDO
OBJETIVOS:
• Implementar las medidas requeridas para controlar las emisiones atmosféricas (gases
y material particulado).
• Implementar las medidas requeridas para controlar la generación de ruido en los
ambientes urbanos intervenidos.
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
• Alteración de la calidad del aire
• Perturbaciones por la generación de ruido
• Incomodidades a la comunidad urbano circundante
ESTRATEGIAS:
• Implementación de medidas de mitigación para disminuir los problemas ocasionados a
la comunidad.
• Control de emisiones de ruidos
• Control de emisión de material particulado.
• Control de emisión de gases de combustión.
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
• Disminuir la fuente de generación de polvo humedeciendo los frentes de trabajo (2
veces al día).
• La velocidad de las volquetas y maquinarias no debe de superar los 20 km/hora.
• El contratista debe de garantizar el aislamiento acústico de fundidoras y mezcladoras a
fin de mitigar el ruido.
• Se prohíbe el uso de bocinas en los vehículos que laboran en la obra. Deben de contar
obligatoriamente con la alarma de reversa.
INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN.
• Publicaciones que señalen las prohibiciones en los frentes de trabajo.
• Fotos de cumplimiento de la medida.
• Medición de ruido producido por vehículos y maquinarias.
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• Verificación del cumplimiento de la medida.
RESULTADOS ESPERADOS
• Implementar medidas que contribuyan a la mitigación de emisiones atmosféricas.
• Minimizar la afectación a la comunidad por la generación de ruido, material
particulado y emisión de gases.
RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LA OBRA
Contratista y Fiscalización
COSTO DE LA MEDIDA
$1000,00
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
De la elaboración de la Ficha y Plan de Manejo Ambiental del proyecto CONSTRUCCIÓN DE
MUROS DE PROTECCIÓN DE HORMIGÓN EN EL SECTOR DEL PUENTE FERROVIARIO – CAMAL,
CANTÓN BUCAY, se concluye categóricamente que no se presentaran impactos significativos
negativos y que los impactos que se presentaren en la zona de construcción y en su entorno
podrían ser solamente por un manejo inadecuado de los materiales de construcción o por
acciones involuntarias de los trabajadores o de peatones que circulen por el área. Esto podría
ser causa de la no existencia al cumplimiento de los avisos de riesgos y la inobservancia a las
publicaciones sobre seguridad industrial y ambiental, eventos que podrían generar molestias a
la tranquilidad de los moradores del sector.
La fiscalización y el contratista de la obra, como parte de la gestión ambiental desarrollada en
el presente estudio, implementarán las medidas ambientales que se exponen en el Plan de
Manejo Ambiental, además se allanarán al cumplimiento de las leyes y normativa ambiental
vigente garantizando de una forma segura y sustentable sus actividades.
RECOMENDACIONES
• El constructor y el Fiscalizador de la obra deben tomar las medidas necesarias para
mantener la zona de trabajo debidamente protegida y limpia de vestigios de derrames,
sean estos accidentales o incidentales. Se recomienda destinar un trabajador para la
recolección de basura y limpieza adecuada de derrames.
• Las aéreas donde se receptaran los materiales de desalojo de desechos sólidos deben
ser previamente conocidas y aprobadas por el contratista y la fiscalización.
• El contratista deberá proporcionar los servicios sanitarios, portátiles seguros e
higiénicos para todo el personal de la obra.
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• Los contaminantes atmosféricos, del suelo y la generación de ruido deben ser
monitoreadas y registrados sus datos de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental
presente y con el correspondiente seguimiento de la fiscalización.
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7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
− CONESA V. GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL. Tercera Edición. Ediciones Mundi – Prensa. España 2003
− KIELY G. INGENIERÍA AMBIENTAL. FUNDAMENTOS, ENTORNOS, TECNOLOGÍAS Y SISTEMAS DE GESTIÓN. Volumen I. Mc Graw Hill. España. 1999.
− KIELY G. INGENIERÍA AMBIENTAL. FUNDAMENTOS, ENTORNOS, TECNOLOGÍAS Y SISTEMAS DE GESTIÓN. Volumen II. Mc Graw Hill. España. 1999.
− PAZ. R. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Facultad de Ingeniería Mecánica y Ciencias de la Producción y Centro de Educación Continúa. Escuela Superior del Litoral. 2001.
− INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (INEC). V Censo de Vivienda y VI de Población. 2001.
− MINISTERIO DEL AMBIENTE. MANUAL PARA LOS USUARIOS. Guía para la elaboración de Fichas Ambientales, Términos de Referencia y Estudios de Impacto Ambiental de Categorías B y C, Términos de Referencia y Auditorías Ambientales y Términos de Referencia y EsIA Ex – post. 2009.
− INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN. Norma Técnica Ecuatoriana. NTE 439 Colores, señales y símbolos de seguridad. Quito – Ecuador.
− INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN. Norma Técnica Ecuatoriana. NTE 2266: Calidad del Agua. Muestreo. Diseño de los Programas de Muestreo.
