Embed Size (px)
Citation preview
Fidel Demédicis Hidalgo SENADOR DE LA REPÚBLICA
PUNTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN ACCIONES PARA ATENDER EL PROBLEMA ALIMENTARIO NACIONAL CON MOTIVO DEL DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN.
El que suscribe Senador Fidel Demédicis Hidalgo,
integrante del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática de la LXIII Legislatura de la
Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, fracción 11;
76, fracción IX; 95 numeral 2, 108, 276, y demás aplicables
del Reglamento del Senado de la República, se presenta
ante esta Honorable Asamblea, el siguiente Punto de
Acuerdo de urgente resolución mediante el cual se
solicita al Senado de la República y el Poder Ejecutivo
Federal se instrumenten acciones para atender el
problema alimentario nacional con motivo del Día Mundial
de la Alimentación bajo las siguientes:
Consideraciones:
• Que en el marco del Día Mundial de la Alimentación
celebrado el pasado 16 de octubre; es importante rescatar
que México al igual que la mayoría de las Naciones del
Mundo ha suscrito una serie de compromisos
internacionales como los derivados de la Cumbre de la
Alimentación (1996), los Objetivos del Milenio (2000) y los
Objetivos para el Desarrollo Sustentable (2015) con el
propósito de solucionar el grave problema del hambre,
ahora de magnitudes inaceptables y que se ha convertido
en un factor de muerte silenciosa.
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F. Nextel 01 777 1696 662 Tel. 5345 3000 Ext. 3561, 5049 [email protected] f/ f.demedicis U @FideiDemedicis
Fidel Demédicis Hidalgo SENADOR DE LA REPÚBLICA
• Que de acuerdo al último informe de la FAO, del "Estado
del Hambre y Pobreza en el Mundo 2015" son 840 millones
de personas las que se encuentran en situación de hambre,
de los cuales México abona, según el CONEVAL, con la
nada honrosa cantidad de 28 millones de mexicanos en
pobreza alimentaria, el 23.4% de la población, o sea uno
de cada cuatro mexicanos.
• Que la Organización Mundial de la Salud (OMS) estima
que, cada año, casi diez millones de niños mueren antes
de cumplir los cinco años, y que un tercio de estas muertes
está relacionado con la subnutrición. En los países en
desarrollo, uno de cada tres niños menores de cinco años
(161 millones en total) adolece de un retraso del
crecimiento debido a la desnutrición crónica, mientras que
otros 148 millones de niños presentan insuficiencia
ponderal.
Que la carencia de micronutrientes, o "hambre encubierta",
afecta aproximadamente a 2 000 millones de personas
(más del 30% de la población mundial), lo que acarrea
graves consecuencias para la salud pública. Al mismo
tiempo, unos 500 millones de adultos adolecen de
obesidad, fenómeno cada vez más difundido en los países
de ingresos bajos y medios y, cuyas consecuencias van
desde un mayor riesgo de muerte prematura hasta graves
condiciones de salud, entre ellas la incidencia creciente de
enfermedades no transmisibles relacionadas con la dieta.
(Marzo de 2013, Síntesis FAO).
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F. Nextel 01 777 1696 662 Tel. 5345 3000 Ext. 3561 , 5049 fidel [email protected] f/ f.demedicis ti @FideiDemedicis
Fidel Demédicis Hidalgo SENADOR DE LA REPÚBLICA
Sirva como ejemplo señalar que somos el país con más
consumo percápita de refresco, mismo que ascendió a 180
litros por persona al año. Derivado de ello la Secretaria de
Salud reconoció recientemente como un grave problema
de salud los casos de
diabetes que provocan 35 de cada 100 muertes y una gran
presión presupuesta! para atender los casos de personas
que la padecen.
• Que el hambre es un fenómeno de interés mundial porque
se ha extendido, ha mutado, se ha diversificado, como
epidemia que cobra vidas, y los recientes estudios
realizados por el Banco Mundial y la FAO han logrado
identificar la zonificación del hambre, lo cual revela que
este fenómeno se concentra en los países en vías de
desarrollo. En el caso de México el 80% de las personas
en pobreza alimentaria viven zonas rurales, situación que
los empuja a migrar hacia los centros urbanos, o en sus
defectos, a la migración internacional; modificando su lugar
de residencia pero perpetuando su pobreza.
• Que en los países de economías emergentes existen
alrededor de 146 millones de niños con bajo peso, 17
millones más nacen con bajo peso, producto de la
desnutrición o anemia crónica en el peor de los casos que
sufren las madres en el proceso de gestación.
• Que en la Cumbre Mundial de la Alimentación, realizada en
Roma en 1996, todos los países participantes asumieron el
compromiso de reducir el a la mitad la población con
Av. Paseo de la Refonna No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F. Nextel 01 777 1696 662 Tel. 5345 3000 Ext. 3561, 5049 [email protected] f/ f.demedicis ti @FideiDemedicis
Fidel Demédicis Hidalgo SENADOR DE LA REPÚBLICA
hambre en un plazo de 20 años, en ese momento la
población estimada con hambre fue de 800 millones de
personas, población que no solo no disminuyó, sino que se
incrementó hasta llegar a 1 ,040 millones en el 201 O
producto principalmente de la crisis alimentaria del 2008, el
incremento de los precios y las restricciones al consumo.
• Que según los Objetivos del Milenio firmados en el año
2000, en el OBJETIVO 1, erradicar la pobreza extrema y el
hambre, META3,
nos comprometimos a "Reducir a la mitad, entre 1990 y
2015, el porcentaje de personas que padecen hambre."
• Que los programas alimentarios en México no han
cumplido con su propósito de reducir la población en
pobreza alimentaria, por el contrario esta ha ido en
aumento. Por lo que es urgente adecuar las políticas
públicas alimentarias reduciendo su carácter asistencial
para incrementar su carácter productivo.
• Que México a pesar de ser pionero al incorporar dos
conceptos que parecían antagónicos a su Ley de
Desarrollo Rural Sustentable en el 2001 , me refiero a
armonizar la Seguridad y Soberanía Alimentaria, este
avance sustancial no se ha concretado porque la
SAGARPA no ha publicado la reglamentación
correspondiente teniendo un rezago de 15 años. Lo que ha
afectado considerablemente la efectividad de los
programas alimentarios, premiando la descoordinación y la
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F. Nextel 01 777 1696 662 Tel. 5345 3000 Ext. 3561, 5049 [email protected] f/ f.demedicis ti @FideiDemedicis
Fidel Demédicis ~idalgo SENADOR DE LA REPi:JéUCA
imposición de las parcelas institucionales frente a un
problema tan grave.
• Que el presupuesto destinado al campo tuvo en el 2016
dos reducciones drásticas estimadas en más de 8,000
millones de pesos. Y que para el 2017 el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación considera una
disminución de 48,091 millones de pesos al Programa
Especial Concurrente del Sector Rural (PEC), esto es el
15.78%. Donde desaparecen programas tan importantes
para los pequeños productores como PROMETE, los
programas de concurrencia con los Estados, el de
Agricultura Familiar y el de Construcción de Caminos
Rurales. Hay reducciones drásticas en PIMAF (57%),
FAPPA (40%), Sur Sureste (23%), Arráigate (42%),
Investigación (31%), Extensionismo (36%), INAES (54%),
Infraestructura Hidroagrícola (49%) y a los programas para
indígenas el 51%.
• Destacan en particular que los programas alimentarios
como el Programa Especial de Seguridad Alimentaria se ve
reducido por el 12%.
• Que es necesario señalar que la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO) ha introducido el término de la "Doble carga de la
malnutrición" para destacar los casos de desnutrición que
se presenta junto con obesidad, y que según ese
organismo es la causante de enfermedades
cardiovasculares, diabetes, cáncer y enfermedades
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F. Nextel 01 777 1696 662 Tel. 5345 3000 Ext. 3561, 5049 [email protected] f/ f.demedicis ti @FideiDemedicis
Fidel Demédicis Hidalgo SENADOR DE LA REPÚBLICA
respiratorias crónicas, responsables de un 63% de la
mortalidad mundial.
• Finalmente destacar que ocupamos el nada honroso
primer lugar en obesidad mundial, tanto infantil como
adulta.
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F. Nextel 01 777 1696 662 Tel. 5345 3000 Ext. 3561, 5049 [email protected] f/ f.demedicis ti @FideiDemedicis
Fidel Demédicis Hidalgo SENADOR DE LA REPÚBLICA
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Extender una enérgica excitativa a la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación para que en un plazo máximo de
180 días se expida el Reglamento correspondiente al
capítulo de la Seguridad Alimentaria de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable.
Plazo que de no cumplirse se generará una controversia
constitucional por parte de la Cámara de Senadores
ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación a efecto
de poder contar con este valioso instrumento que está
en incumplimiento desde junio de 2001.
SEGUNDO.- Por tratarse de una controversia entre dos
órganos que cuentan con el carácter de autónomos, por
lo que no se cuenta con los resultados de medición de
la pobreza alimentaria 2015, se resuelve:
Extender una enérgica excitativa para que en un plazo
máximo de 90 días el CONEVAL presente a esta
soberanía la resolución sobre los indicadores de
pobreza y particularmente de pobreza alimentaria 2015.
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Nivel3 Oficina 16, Col. Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F. Nextel 01 777 1696 662 Tel. 5345 3000 Ext. 3561, 5049 [email protected] f/ f.demedicis ti @FideiDemedicis
