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Apoyo financiero español a la internacionalización empresarial
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FONDO PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA
EMPRESA (FIEM)
LÍNEAS GENERALES DE ACTUACIÓN
Valladolid, 5 de junio de 2012Fernando Salazar Palma
�Ley 38/2006, Reguladora de la Gestión de la Deuda Externa.
�Ley 11/2010, de 28 de junio, de reforma del sistema de apoyo financiero a la internacionalización, por la que se
crea el FIEM
�RD 1797/2010, de 30 de diciembre, de creación del Reglamento del FIEM.
�Leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado (actualmente vigente Ley 39/2010 de LPGE para 2011)
�Consenso OCDE sobre créditos a la exportación con apoyo oficial y demás normativa internacional
LEGISLACIÓN FIEM
FIEM vs. FONPRODE
FONDO PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
(FONPRODE)
FONDO PARA LAINTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA (FIEM)
� Responde a necesidades de
apoyo financiero oficial a la
internacionalización de la
empresa, respetando toda
normativa internacional.
� Gestionado por el MINECO
a través de la Secretaría de
Estado de Comercio.
� No contabilizará como
Ayuda Oficial al Desarrollo
(AOD).
� Responde a compromisos
asumidos por la Cooperación
Internacional.
� Gestionado por el MAEC, a
través de la Secretaría de
Estado de Cooperación
Internacional.
� Computa como AOD.
FONDO PARA LA INTERNACIONALIZACION DE LA EMPRESA:
• Heredero, mejorado y ampliado, del FAD (desde enero 2011).
• Aplicación, excepto en su parte de inversiones, del Consenso de la
OCDE y del resto de normativa internacional OCDE.
• Instrumento de financiación ligado, con estructura de crédito comprador.
• Gestor: DGCOMINVER
• Aprobación: Comité del FIEM. En ocasiones, Consejo de Ministros
• Agente financiero: ICO
�Adjudicatarios : Empresas españolas. Interpretación amplia.
�Beneficiarios: Entidades públicas o privadas extranjeras.
�Garantías: Soberana, subsoberana, privada, project finance…
�Sectores excluidos: Para cualquier tipología de financiación FIEM, quedan
excluidos proyectos de sanidad y educación básica, así como los militares.
FIEM
FIEM NO REEMBOLSABLE
�EVATIC: Estudios de viabilidad, asistencias técnicas, ingeniería y consultoría. Antiguo FEV.
�DOBLE OBJETIVO: Internacionalización de empresas de consultoría e ingeniería + efecto arrastre potencial para
exportaciones y proyectos españoles.
�BENEFICIARIOS: Entidades públicas extranjeras de cualquier país, menos UE-27.
�SOLICITUDES: Directamente en la Oficina Comercial de España en el país en cuestión.
�ADJUDICATARIOS: Empresas españolas, principalmente de ingeniería y consultoría.
�ADJUDICACIÓN: Hasta 135.000€: Adjudicación directa; Entre 135.000 y 465.000€: lista corta; A partir de 465.000€:
concurso público, restringido a empresas españolas
FIEM REEMBOLSABLE CONCESIONAL
� BENEFICIARIOS: Entidades públicas extranjeras. Sólo de países elegibles para ayuda ligada según criterios OCDE.
� GARANTÍA: Para esta modalidad se requiere garantía soberana.
� EXCEPCIONES: Países PMA y países HIPC: sólo se puede financiar en términos concesionales a estos países de forma excepcional y desligada, con
informe de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
� ADJUDICATARIOS: Empresas españolas.
� CONDICIONES FINANCIERAS: Marcadas por el Consenso de la OCDE
en lo relativo a la ayuda ligada. 35% de concesionalidad mínima.
� LICITACIÓN: Preferencia por apoyar a empresas españolas en licitaciones internacionales. Posibilidad de adjudicaciones directas, previa auditoría de
precios. Licitaciones restringidas, en el seno de los Programas Financieros.
� FINANCIACIÓN: Hasta 100% del importe del contrato. Posibilidad de créditos mixtos con bancos comerciales asegurados por CESCE y de
cofinanciación con terceros o fondos del cliente.
FIEM REEMBOLSABLE COMERCIAL
� DIRECT LENDING: Financiación directa en términos comerciales.
�Beneficiarios: Entidades públicas o privadas extranjeras de cualquier
país.
�Adjudicatarios: Empresas españolas.
�Tipos de Proyectos: De exportación, suministro o llave en mano. El
proyecto debe ser comercialmente viable.
�No sustitución: En ningún caso el FIEM debe sustituir a la
financiación privada de mercado o privada con cobertura de CESCE.
�Cofinanciación: Estudio caso por caso. Financiación del FIEM de
hasta un máximo del 85% valor de los bienes y servicios exportados y
30% de los gastos locales, límites marcados por Consenso OCDE.
�Condiciones financieras: Tipos de interés fijos (CIRR) y plazos de
amortización marcados por el Consenso de la OCDE.
�Garantías: públicas o privadas.
FIEM REEMBOLSABLE INVERSIONES
�APOYO A LA INVERSIÓN: Financiación corporativa (riesgo balance) y financiación sin recurso al promotor (riesgo proyecto).
� FIEM acompaña al sector privado, viabiliza la operación y
contribuye a la internacionalización de la economía española.
� FIEM ofrece:
� Plazos largos de financiación.
� Precios muy competitivos.
� Flexibilidad en cuanto a condiciones.
� Apoyo institucional.
� FIEM exige:
� Análisis independiente de la viabilidad del proyecto.
� Compromiso, capacidad y experiencia de los promotores
� Garantías adecuadas para la financiación.
PAÍSES HIPCPAÍSES ELEGIBLES AYUDA LIGADA
PAÍSES MENOS ADELANTADOSFINANCIACIÓN COMERCIAL
FIEM REEMBOLSABLE:PAÍSES ELEGIBLES
� FIEM: Instrumento flexible capaz de suplir el fallo de mercado de escasez de financiación privada.
� FIEM NO REEMBOLSABLE:
� Importancia de la cofinanciación (monetaria o en especie) del estudio
que garantice el compromiso del cliente.
� Garantizar financiación de proyectos posteriores.
� FIEM REEMBOLSABLE:
� Tendencia hacia una Cartera FIEM diversificada con mayor
autosostenibilidad: incremento de operaciones en condiciones
comerciales, tanto de exportación como de inversión.
� Aprovechar las oportunidades que quedan de financiación
concesional. Tendencia hacia la reducción de la misma.
� Créditos mixtos comerciales que complementen a la financiación
privada con cobertura de CESCE.
EL FIEM ANTE LA CRISIS:LINEAS ORIENTATIVAS 2012
FIEM: SINERGIAS CON EL RESTO DE INSTRUMENTOS
�Beneficiario: Industrial Development Corporation (IDC), empresa pública sudafricana.
�FIEM de asistencia técnica no reembolsable para el desarrollo del Programa Nacional de energías renovables.
�Importe de la asistencia técnica: 463.374,5 euros.
�Financiación FIEM: 463.374,5 euros (100%).
�Descripción de la asistencia técnica: Colaboración en la redacción de pliegos de las licitaciones internacionales del
Programa Nacional de Energías Renovables sudafricano,
asesoramiento y negociación de los contratos finales.
�Efecto arrastre de la financiación FIEM: Consecución
por parte de empresas españolas de contratos por 356 MW.
EJEMPLO DE FIEM NO REEMBOLSABLE (EVATIC)
�Beneficiario: ONCF (Office National des Chemins des Fer), organismo público dependiente del Ministerio de
Equipamiento y Transporte de Marruecos.
�Proyecto: Desarrollo ferroviario de la Estación de Casa-Port en Casablanca (señalización, seguridad y nuevas vías).
�Importe del proyecto: 3.330.000 euros.
�Financiación española con apoyo oficial: Financiación FIEM 3.330.000 euros (100%).
�Garantía soberana de devolución del crédito por parte del Ministerio de Finanzas de Marruecos.
�Adjudicado a empresa española mediante licitación internacional.
EJEMPLO DE FINANCIACIÓN CONCESIONAL 100 % FIEM
�Beneficiario: Empresa Pública Kenya Electricity Transmission Company Limited (KETRACO), dependiente
del Ministerio de Energía de la República de Kenia.
�Proyecto: Construcción “llave en mano” de la línea de electrificación del Parque Eólico “Lago Turkana”.
�Importe del proyecto: 142 millones de euros.
�Financiación española: 110 millones € (FIEM 50% -
CESCE 50%). Resto: 32 mill. € de fondos propios keniatas.
�Garantía soberana de devolución del crédito por parte del Ministerio de Finanzas de Kenia.
�Adjudicado a empresa española mediante licitación internacional.
EJEMPLO DE FIEM CONCESIONAL MIXTO
�Beneficiario: Gasoducto de Morelos, de México.
�FIEM de financiación de inversiones, en términos de mercado, junto con dos bancos cofinanciadores mexicanos
�Importe del proyecto: Volumen total de inversión: 268 millones de dólares. Deuda senior: 200 millones de dólares.
�Financiación FIEM: $50 millones (25% deuda senior).
�Descripción del proyecto: gasoducto de 160 kilómetros de longitud, en régimen de concesión, dando servicio a la
Comisión Federal de Electricidad de México (CFE).
�Efecto arrastre: 13 empresas españolas involucradas, $55 millones de exportaciones inducidas. Plataforma para acceder
a nuevos contratos para CFE.
EJEMPLO DE FIEM DE MERCADO (INVERSIONES)
MUCHAS GRACIASWeb institucional:
www.comercio.gob.es
Teléfono de información:
902 349 000
Líneas Orientativas FIEM 2012:
http://www.comercio.gob.es/es-
ES/PDF/portada/Lineas_orientativas_2012.pdf
Correo electrónico de contacto: