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FINANCIACIÓN DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL:
PROBLEMAS GENERALES
José María Goerlich PesetUniversidad de Valencia
PLAN DE LA
EXPOSICIÓN
Introducción
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia 2
EVOLUCIÓN MUNDIAL DEL GASTO EN
PROTECCIÓN SOCIAL
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1990 1995 2000 2005 2010
%PIB
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia3
DISTRIBUCIÓN REGIONAL DEL GASTO EN
PROTECCIÓN SOCIAL (2010)
José María Goerlich Peset. Universidad de Valencia4
0
5
10
15
20
25
30
Áfricasubsahariana
África
AsiayPacífico
OrienteMedio
NortedeÁfrica
IberoaméricayCaribe
Europacentralyoriental
Norteamérica
Europaoccidental
PLAN DE LA EXPOSICIÓN
1) La financiación de la protección social en Europa: algunos datos
2) Los problemas: el caso español
3) Actuaciones para la solución: debates abiertos y tendencias normativas
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ALGUNOS DATOS
La financiación de la protección social en Europa
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PRINCIPALES PROGRAMAS DE
ACTUACIÓN GUBERNAMENTAL
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0
5
10
15
20
25
Serviciosgenerales
Defensa Ordenpúblicoyseguridad
Asuntoseconómicos
Medioambiente
Servicioscomunitarios
Salud Cultura Educación Protecciónsocial
UniónEuropea-27
EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS EN
PROTECCIÓN SOCIAL
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FUENTES DE FINANCIACIÓN
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UniónEuropea-27
Fiscal
Empleadores
Sujetosprotegidos
Otros
COTIZACIONES SOCIALES
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EVOLUCIÓN DEL GASTO EN
PROTECCIÓN SOCIAL
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EVOLUCIÓN DEL GASTO EN PENSIONES
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EL CASO ESPAÑOL
Los problemas
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EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA EN LAS
SOCIEDADES EUROPEAS
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DEMOGRAFÍA Y SISTEMA DE REPARTO
Evolución previsible activos/pasivos
Evolución previsible de la tasa de dependencia
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EVOLUCIÓN DEL GASTO EN PENSIONES
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CRISIS Y PROTECCIÓN SOCIAL
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CRISIS Y PROTECCIÓN SOCIAL
Trabajadores fijos y temporalesEvolución de la contratación a tiempo parcial
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EVOLUCIÓN DEL FONDO DE RESERVA
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DEBATES ABIERTOS Y
TENDENCIAS
NORMATIVAS
Actuaciones para la solución
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RACIONALIZACIÓN DE LA GESTIÓN
• Unificación de la gestión:
– Reorganización administrativa
– Reorganización del encuadramiento
• Interacciones público/privado
• Incorporación masiva de las TIC
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RACIONALIZACIÓN DE LA GESTIÓN
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CONTROL DEL GASTO SOCIAL
• Tendencias estructurales: el control de prestaciones
• Ajuste fiscal y recortes de prestaciones
– supresión de prestaciones
– reducción de prestaciones
– expansión del copago
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CONTROL DEL GASTO SOCIAL
• Tratamiento de las pensiones de jubilación
– de la jubilación flexible al retraso de la edad de jubilación
– factores de revalorización y de sostenibilidad
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FUENTES DE FINANCIACIÓN
• Los debates
– Reparto vs. capitalización
– Financiación fiscal vs. cotizaciones
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FUENTES DE FINANCIACIÓN
• Las medidas:
– Separación de fuentes financieras
– Presión sobre las cotizaciones
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A modo de conclusión
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¿POR QUÉ “INVERTIR” EN PROTECCIÓN
SOCIAL?
• Protección social y justicia social
• Protección social y eficiencia económica
• Protección social y paz social
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FINANCIACIÓN DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL:
PROBLEMAS GENERALES
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