Fiscalía investiga fraude de $500 millones en licitación ... · paran con las condiciones que hoy rigen ... que se prevé que los trabajos se inicien en diciembre próximo

La TNE fue el instrumento usado por José Bravo para montar un sistema destinado a defraudar al fisco, según el Ministerio Público.

El Mercurio-Miércoles 23 de octubre, 2013

Ex coordinador nacional de beneficios de Junaeb será imputado por fraude al fisco, cohecho y lavado de activos:

Fiscalía investiga fraude de $500 millones en licitación de la Tarjeta Nacional Estudiantil

José Raúl Bravo (PS), detenido ayer, se adjudicó el contrato de monitoreo del pase escolar, conocido como TNE, en doce de las quince regiones del país, el cual nunca se habría cumplido.

$2.200 millones por contratos celebrados en 2007 entre la Jo-naeb y distintas federaciones 'de transporte que incumplieron la obligación de supervisión del buen uso dé la tarjeta, y aun así obtuvieron el dinero.

En esta causa fue-ron Imputados en octubre de 2012 el ex subsecretario de Educación del go-bierno de Michelle Bachelet, Cristián Martínez, y el ex presidente de la

ANFP Reinaldo Sánchez, entre otras personas.

Vínculo familiar

La segunda indagatoria sur-gió en julio de este año como una arista de la anterior, y se centra en un contrato firmado en 2008 entre la Junaeb yla empresa Tec-trans para el monitoreo de la TNE en doce de las quince regio-

nes del país (se excluyen la R. Metropolitana, Valparaíso y Biobío). La obligación de la em-presa era verificar que la tarjeta fuera utilizada por los beneficia-dos, y no por otros. Según Men-

tes de la investigación, Tectrans habría recibido $500 millones entre 2008 y 2010 sin que los servidos se hubieran prestado. Además, los investigadores de-tectaron que Tectrans estaba

constituida por la esposa de Bra-vo, Graciela Troncoso, y por un sobrino de ellos. Antes de adju-dicarse este contrato, Bravo ya habría intentado otro fraude mientras era parte de la Junaeb.

El origen

Bravo, quien fue gobernador de Curicó entre 2001y 2004, era hasta inicios de 2008 el coordi-nador nacional de beneficios de la Junaeb, encargado de la licita-ción para el monitoreo de la

Según los antecedentes reca-bados en la indagatoria, este "negoció" con dos gremios del

. transporte dala V' y la VIII Re-gión, a los que les pidió dinero a cambio de favorecerlos en la lici-tación. Aunque estos se nega-ron, según la fiscalía, sí aceptó el ofrecimiento la Federación de Transportes del Maule (Fetram), encabezada por José Avelino Muñoz. El contrato era por

$1800 millones al año, De acuerdo a las fuentes con-

sultadas, para ejecutar el sistema de monitoreo, Bravo creó a hu-yes de su mujer la firma Sigma-datasueredbiría el 10% de las ganancias estipuladas en el con-trato; es decir, $180 millones anuales. Sin embargo, la adjudi-cación fue anulada tiempo des-pués, cuando se detectó que Troncoso formaba parte de Sig-madata. a enero de 2008,1a Ju-naeb desvinculó a Bravo; pero luego este se habría adjudicado el contrato a través de Tectrans.

La Fiscalía y la Brigada Inves-tigadora de Lavado de Activos de la PD1 indagan ahora el desti-no de los $500 millones defrau-dados. Hasta ahora, según fuen-tes del caso, se han detectado au-tos y propiedades adquiridas por Bravo, además de ama socie-dad de inversiones también de nombre Tectrans, donde se ha-brían ocultado las ganancias. Aunque solo el ex coordinador de la Junaeb será imputado por el momento, el Ministerio Públi-co evalúa formular cargos con-tra otros posibles involucrados.

MARIA JOSÉ MUR A.

Fraude al fisco por $500 mi-llones, cohecho y lavado de acti-vos serán los delitos que le im-putará la Fiscalía Oriente a José Raúl. Bravo, ex coordinador na-cional de beneficios de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y 1.1'.1VOLI.M1,::111 Becas Glunaeb), por La Fiscalía Oriente un fraude gestado evalúa formular cargos presuntamente en por cohecho y fraude 2008 en una de las contra otras personas. licitaciohes de la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE). El hombre

•fue detenido ayer por la Policía de investigaciones.

En menos de un año, el equipo investigativo formado por los fiscales Carlos Gajardo y Pablo Norambuena abrió dos causas penales por graves anomalías observadas en contratos de mo-nitureo del pase escolar en regio-nes. En la primera se detectó la malversación de al menos

AHORRO.— Loreto Silva indicó que la rebaja de tasas que ha negociado esta administración ha significado para el Estado ahorros por US$ 130 millones.


Nuevas cláusulas generarían ahorros al Fisco en caso de trabajos adicionales:

MOP aplica cambio a renegociacio'n de obras para las nuevas concesiones

Exigirá licitar las construcciones extraordinarias al contrato, cotizar sus ingenierías y planteará menores intereses para calcular las compensaciones económicas.

'MARCO GUTIÉRREZ V.

El Ministerio de Obras Públi-cas (MOP) anunció que introdu-cirá nuevas cláusulas en los con-tratos de las futuras concesiones de infraestructura que permiti-rán agilizar las renegociaciones de trabajos adicionales, como las ampliaciones. A la vez, genera-rían importan-tes ahorros al Fisco si se com-paran con las condiciones que hoy rigen la relación con los operadores privados. ,

La titular del MOP, Loreto Silva, comentó

nalidad del sector, pero que tras recientes negociaciones con con-cesionarios se ha logrado desa-rrollar en casos como el mejora-miento vial Santiago Centro Oriente y en el plan de terceras pistas en la ruta Santiago-Talca.

La ministra añadió que otra de las reformas está ligada a las in-genierías de las iniciativgs que se

renegociarán. Explicó que hasta ahora las ingenierías se definían sobre la base de un

dones, de las cuales algunas podrían ser

proporcionadas por la cartera, a que aprueba los términos de re-ferencia de estos trabajos. "Eso contribuye a facilitar la toma de decisiones y da transparencia al sistema", sostuvo.

Menos intereses

En materia financiera, Loreto

rador privado por concepto de desarrollo de nuevas obras, Las mismas tasas se tenían como re-ferencia para los casos en que la compensación se realizaba a tra-vés de reajustes de tarifas.

La ministra Silva comentó que en algunas de las renegociacio-nes realizadas por la actual ad-ministración, el MOP ha puesto como techo tasas en tomo al 7%.

Este método también se ha implementado en el plan para transformar de interurbano a ur-

bario el tramo vial Vespucio-peaje de Lampa, indicó.

"Esto hace que los contratos se ajusten. a la realidad de un nego-cio maduro como él de las conce-siones y a la actualidad financie-ra", dijo la secretaria de Estado.

Añadió que la rebaja de tasas que esta administración ha ne-gociado o consensuado con los concesionarios, en conversacio-nes fuera del ámbito de los con-tratos, ha significado para el Es-tado ahorros por cerca de US$ 130 millones.

A esa cifra, afirmó, deberían sumarse todos los otros menores costos por licitación de nuevas obras y cotización de ingenie-

rías, materias que aun no tenían cuantificadas.

."Este es un tema de ganancia no solo económica, sino que también se hacen más transpa-rentes y se facilitan los procesos

de ampliaciones de concesiones que son necesarios", sostuvo la ministra.

Silva aseguró que los cambios han sido visados por diversas en-tidades del aparato estatal.

■ Visan tramo a Lampa A fines de este mes, el MOP prevé dar luz verde a las obras que

pretenden transformar el tramo interurbano de 15 kilómetros en la Ruta 5 Norte, entre el enlace Buenaventura en Américo Vespucio y el peaje Lampa, a una vía con características de autopista urbana. Se trata de una Inversión que rondaría los US$ 236 millones.

Respecto de las terceras pistas a Rancagua, Loreto Silva indicó que se prevé que los trabajos se inicien en diciembre próximo.

Sobre los cuestionamientos a la licitación de Vespucio Oriente en dos tramos, Silva indicó que era necesario dividir el proyecto y explicó que la primera fase que está en marcha (El Salto-Príncipe de Gales) concentra el 70% del tráfico total de dicha ruta.

ILa industria ha

entendido que estas mejo-

res prácticas son necesa-

rias y convenientes para

todos, para los usuarios y ellos por transparencia".

que en los con- LORETO SILVA tratos de las fu- MINISTRA DE OBRAS PÚBLICAS

turas concesiones—como VespucioOrienteda relicitación del aeropuerto de Santiago y el programa de hos-pitales— se les exigirá a las con-cesionarias licitar las obras adi-cionales al contrato original, si se llega a la conclusión de que los trabajos son necesarios.

Silva indicó que esta herra-mienta no existe en la institucio-

porcentaje dela. Silva explicó que los contratos inversión total, de concesiones antiguos eslipu-pero dijo que lan intereses en tomo al 10% u ahora el MOP 11% al momento de calcular el solicitará al me- pago por parte del MOP al ope-nos tres cotiza-

Las nuevas dependencias 5.982 m2 es el área de construcción del recinto.

Escaleras y ascensores

la piso: auditorio 2ds piso: museo y centro de documentación


Primera etapa se inaugurará en febrero de 2014:

Edificio de la Onemi podrá resistir un sismo similar al de Valdivia, el mayor de la historia

Moderno sistema busca evitar la evacuación del recinto y permitirá que los funcionarios puedan seguir trabajando seguros en caso de catástrofe.

P. GUTIÉRREZ Y F. FUENTES

Torre sea albergar 20 antenas que Conectan hacia el SHOA, Servicio • Sismológico y otros.

La clásica fachada de ladri-llos de la Oficina Nacional de Emergencia (Onerni) fue derri-bada para dar paso a una mo-derna infraestructura antisfs-mica, capaz de soportar un sis-mo similar al del terremoto de Valdivia de1960, que alcanzó a 9,5° Richter, considerado el más poderoso desde que se tie-ne registro.

Ese es solo uno de los cambios que tendrá la nueva sede del or-ganismo. El objetivo, en palabras de su director, Ricardo Toro, es uno solo: "Todas las oficinas y los equipos vana poder seguir traba-jando durante un sismo de gran intensidad".

Las obras de la primera etapa

60 m

Alerta y manejo de emergencias

Data center y • encarnados de

informática

ÍI

Edificios colindantes

-- Zócalo y entrada principal por calle Beauchef.

Bodega Oficinas administrativas

OOficinas administrativas.

Plaza subterránea de acceso

PEORES ESCENARIOS La Onemi tiene diseñados planes

de acción ante un "peor escenario", como la caída de la

red de comunicaciones.

del recinto, que presentan un 64% de avance y concluirán en febrero, fueron visitadas ayer por el ministro del Interior, An-drés Chadwick. Autoridad que destacó el carácter autosufi-ciente que tendrá el edificio en materia energética y de comu-nicaciones: "Contará con toda la tecnología para nuestros cen-

tros de alerta temprana y podrá comunicar y atender las distin-tas emergencias a las que la na-turaleza frecuentemente nos enfrenta como país".

Características únicas

La primera fase de las obras comprende cuatro edificios de dos pisos cada uno. Los usuarios ingresarán desde la calle Beau-chef a través de un zócalo, cuya característica más llamativa son los pilares desde donde se ex-tienden cuatro ejes que soporta-rán a los edificios.

Pilares tle cuatro ejes

Soportan al edificio de dos pisos.

Aisladores asomicos Reducen en BO% el impacto de un sismo.

Ilustración 30 R OLIVARERA.

Bajo estos pilares se encuen-tran los aisladores sísmicos, que permiten reducir en torno al 80% el impacto de un sismo en la estructura. De este modo, la energía de un terremoto se disi-pa en el subterráneo y no en los pisos superiores.

Los dos primeros edificios se-rán destinados a oficinas admi-nistrativas y habrá un auditorio, un museo y un centro de docu-

Fuente oneini Ministerio del Irdenci

mentación. Los otros dos alber-garán el área de alerta y manejo de emergencias, más el sector para data center y los encargados informáticos.

También destaca una torre de 60 metros, que contendrá 20 an-tenas hoy dispersas por el recin-to. Estas son vitales para las ra-diocomunicaciones con señales VHF, UHF y HF, además de en-laces de radio con el Servicio Hi-drográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA), Servicio Sis-

mológico de la U. de Chile e in-temet satelital, entre otros.

Además, se espera incorporar la red P-25 para tener una comu-nicación con Carabineros a tra-vés de todo el país.

El centro de operaciones na-cional de emergencia (donde las autoridades toman decisiones en estos casos) tendrá espacios más amplios y se agregará una sala para los asesores técnicos, separada de quienes trabajan en el centro de alerta temprana y los

EL isEhcues)

que conforman el comité de ope-raciones de emergencia.

Toro dijo que, además de la infraestructura, "hemos mejo-rado ostensiblemente los pro-tocolos y las prácticas". Cada mes hay más de 4 mil pruebas de uso y capacidad de reacción de equipos de televisión, radio y teléfonos satelitales. También se cuenta con "peores escena-rios" para enfrentar situacio-nes límite como el corte de co-municaciones, para que los su-

bordinados sepan actuar sin es-perar, necesariamente, la orden de un superior.

Redes 4G

Por otra parte, durante la lici-tación para la segunda etapa de implementación de las redes 4G de telefonía celular, la Subsecre-taría de Telecomunicaciones re-servó unos 20 megahertz (MHz) dentro de la banda total de 700 MHz para garantizar las comu-nicaciones de los organismos de seguridad y emergencia.

La medida apunta a mantener libre una parte del espectro des-tinado a las comunicaciones de última generación (que utilizan bandas inferiores a los 1.000 MHz) para uso exclusivo de or-ganismos de seguridad y emer-gencia, lo que permitiría facilitar las coordinaciones ante grandes desastres, cuando las redes con-vencionales fallan.

Pica _

Iguique0

O Murallas Viejas Río Combarbalá, IV Región III 3.250

L1. Factibilidad Fines de 2017

O Canelillo e Las Palmas Choapa, IV Región Estero Las Palmas, Petorca, V Región

1_-] 15.000 1,-,] 3.281R Prefactibilidad ztr Diseño Fines de 2018 \, Fines de 2015

O Los Angeles ela Chupaba Estero Los Angeles-Ligua, V Región Estero Aiicahue-La Ligua, V Región L13.113 L-j 2.186

.r1' Diseño b Prefactibilidad 2016 k Fines de 2018

éD Catemu

e Ampliación embalse Aromos Aconcagua. V Región

Río Nuble, VIII Región 4.160

1.500 L5. Factibilidad

Factibilidad

Fines de 2017

2014

El Parrón mPunilla El Parrón, XV Región Río Ñuble, VIII Región

1.7j 2.130 El 65.000 c2t Factibilidad .£2? Postula a ejecución

Fines de 2016 Fines de 2013

OZapallar

1 Candil Rata, VIII Región Río Cautín, IX Región

L 110.000

32204 cl? Diseño

Prefadbilidad

\ Fines de 2016

). Fines de 2017

Los Vilos O

La Ligua San Felipe

ti Santiago

O San Antonio

Rancagua0

_ OCuricó

o Talca

Chillan 9P.1

Los Angeles

RIENTE: Comisión Nacional de Riego

LA TERCERA

La Tercera-Miércoles 23 de octubre, 2013

Actualmente,se realizan estudios para 9 Construcción Número Ltli Estado del Posible lado analizar la construcción de 16 embalses autorliada de hec-lbeas tramite,• de ejecuciones en el país. O Chironta

'Río Llvta, XV Región [it 2.546'

L' Postula a ejecución Fines de 2013

Camina Rfo Camina, I Región i.1264

Diseño ), Fines de 2015

PLAN DE matusEs

Benjamín Blanco A.

La junta de vigilancia de agua del río fluble se fundó en 1925 con regantes del sec-tor de San Carlos, en lo que ahora es la provincia de Chi-llan. Desde entonces sus asociados han aflorado la construcción de un embal-se en la cuenca de ese afluente. Hoy, a casi 90 años de la creación de ese grupo, el deseado embalse será fi-nalmente construido.

El ministro de Agricultura, Luis Mayol, confirmó que el proyecto -ubicado en el sec-tor de Minina, a20 kilómetros de la localidad de San Car-los- será licitado en "10 o 15 días más", transformándose en el tercer dique aprobado por elConsejo de Ministros de la Comisión Nacional de Rie-go durante el gobierno de Se-bastián Piñera, además del de Chironta (Región de Mica y Parinacota) y Valle Hermo-so (Región de Coquimbo).

"Falta abrir la licitación y espero que sea entre 10 o 15 días más. Será el embalse de riego más grande que se construirá desde La Paloma, que data de 1962, y la inver-sión será de US$ 700 millo-nes", comenta Mayol. Estos

tres embalses se enmarcan en el plan para edificar 16 estructuras de este tipo en nueve años (ver infogratm). "Los demás están en estudio de prefactibilidad e ingenie-ría, y la idea es que se cons-truyan antes de 2022", agre-ga el ministro.

Margarita Letelier, presi-denta de la junta de vigilan-cia de agua del río Ñuble, g,rafica la importancia de este proyecto: el afio pasado, el río tuvo un caudal de sólo un 25% de los litros por se-gundo que tiene en un año normal. Por esto, dice, con el proyecto el "beneficio direc-to serápara seis mil regantes, pero también para sus fami-lias y toda la comunidad de San Carlos y Coihueco".

Razón de las prioridades La construcción del embalse Punilla tendrá una superficie. de 65 mil hectáreas y se en-marca dentro de la Estrate-gia Nacional de Recursos Hí-dricos, establecida en 2012. Esta incluye, además, la in-filtración de nanas subterrá-neas, y la pavimentación de 800 kilómetros de canales.

La razón de por qué se les dio prioridad a estos tres em-balses es múltiple. Felipe

Martin, secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Riego, sostiene que Valle Hermoso fue aprobado por la "importancia para detener los problemas de desertifica-ción en la Región de Coquim-bo y para proveer de agua potable a sectores rurales".

Chironta, en tanto, fue an-ticipada por su importancia geopolítica: "Beneficiará a una comunidad atomizada de agricultores del Valle del Unta, ubicada muy cerca de la frontera con Perú", agre-ga Martín. En el caso de Pu-nilla, su prioridad fue dada por el potencial hidroeléc-trico, ya que virtualmente puede generar 100 MW de energía.

Martin destaca que el dise-fio de los embalses debe ser multipropósito. Es decir, que no solamente sirvan para el riego: "Deben ser úti-les para generar energía en el caso de que cuenten con potencial, y puedan ser con-siderados como fuente de agua potable para comuni-dades. Además, especial-mente en el norte, los embal-ses pueden servir para con-trolar las crecidas de las aguas como consecuencia del invierno altiplanico".*

El Consejo de Ministros de la Comisión Nacional de Riego (in-tegrado porAgricultura, Obras Públicas, Desarrollo Social, Eco-nomía Hacienda) estableció un plan para construir16 embalses antes de2022. Hasta el mo-

LivIrcar Río San losé, XV Región Diseñado para control crecidas

Diseño Fines de 2016

0 La Tranca Río Cogolf, IV Región

r=14.940 Factibilldad Fines de 2016

O Valle Hermoso Río Parma, IV Región

1.7i1.500 zti Postula a ejecución

Fines de 2013

mento hay tres ya aprobados), otros13 que están en diferentes etapas de estudios. Sin embar-go, dependiendo de los resulta-dos de los análisis de factibilidad y/o prefactibiticiad, algunos de estos pueden desecharse.

Inician licitación de mayor embalse de riego en 40 años ► El proceso para construir ► Además de beneficiar a

el dique, ubicado en la seis mil regantes de la VIII Región, comenzará a provincia de Chilláis, fines de este mes. generará 100 MW.

ESTRATEGIA HIDRICA

Valparal

San Antonia

sto. Domingo

Rfo htalpo

Puntilla y Playa de los Enamorados

Las Rocas de Santo Domingo

EL MERCURIO


El trazado incluye la avenida Phillips y el borde costero:

Inician la construcción de una ciclovía de 4 km que recorrerá el balneario de Santo Domingo

Obras buscan un mejor aprovechamiento de los atractivos naturales de la comuna, además de fomentar la práctica del deporte y las actividades recreativas al aire libre. HERNÁN CISTERNAS AREL LANO

Antes de fin de año, los resi-dentes y visitantes del balneario Rocas de Santo Domingo dis-pondrán de una ciclovía de 4 Id-lómetros de longitud, que reco-rrerá la avenida Arturo Phillips —paralela al río Maipo y el

'borde costero, desde la playa Mar Bella hasta la Playa Sur, donde comienza el campo de dunas.

Uno de los principales objeti-vos del proyecto es sacar un ma-yor provecho de las vistas escé-nicos de la comuna-parque, su vegetación, playas y roqueríos, además de fomentar la práctica de deportes y actividades re-creativas al aire libre. Las obras ya se iniciaron y deben estar ter-minadas en 60 días, previo a la temporada estival.

Para no alterar las característi-cas de la avenida Phillips, en ese tramo de dos km la ciclovía será .estabilizada con maicillo y ten-drá proteeciones de rollizo. Los

:dos km restantes, junto ala Gran :Avenida del Mar, serán de pavi-mento asíáltico con tachones de

seguridad bidireccionales. Los ciclistas que recorran la

vía de 2,5 metros de ancho pasa-rán por la playa Bella Mar, el ro-quedo de Puntilla Santa Isabel, la milenaria piedra Intihuana o del Sol —que habría sido un símbolo de adoración de los pueblos originarios—, la Playa

de Los Enamorados, la avenida del Mar y la Playa Sur.

Durante el recorrido, los resi-dentes y turistas se aproximarán a recursos naturales existentes en el entorno, como el humedal y santuario de la naturaleza ubi-cados en la desembocadura del río Maipo, donde es posible

avistar aves migratorias que en gran cantidad llegan al lugar.

En la construcción y habilita-ción de la ciclovía, la Municipali-dad de Santo Domingo —bal-neario ubicado 130 km al po-niente de Santiago— está invir-tiendo $60 millones. Las obras del primer tramo están a cargo

de personal del Departamento de Operaciones del propio mu-nicipio, mientras que las del bor-de costero fueron licitadas a un contratista privado.

Paralelamente, como prepara-tivos de la temporada de verano se construyen yhabilitannuevas áreas verdes, senderos y mirado-

res en el parque de la naturaleza, un canopy en el sector de rocas de la Playa Grande y otros acondi-cionamientos destinados a desa-rrollar actividades al aire libre.

En el municipio de Santo Do-mingo se indicó que la cidovía es un anticipo de un proyecto mayor que busca consolidar un nuevo Paseo del Mar, cuyo pro-pósito es hacer más atractivo y amigable el borde costero, que mantiene prácticamente el dise-ño original del balneario.

Por ahora se está en proceso de elaborar las bases para con-tratar el estudio y el diseño defi-nitivo del nuevo paseo costero.

Considerado como uno de los ejes principales del desarrollo de la comuna-parque, se pretende potenciar y resaltar la costanera. Para lograrlo, la idea es hacerla más atractiva y amigable para el peatón.

De este modo, se disminuirán los espacios destinados a esta-cionamientos y se ensancharán las áreas para caminatas, trotes, ciclovías y áreas verdes. De los actuales mil metros, se extende-ría a cinco lun.

60 millones de pesos invierte la Munici-palidad de Santo Domingo en

la habilitación de la futura ciclovía.

9 r- ‘.„,;) metros de ancho tendrá la pista que

bordeará la costanera, y l recorrerá los atractivos natu-

rales de la comuna.

5 mil metros será la longitud del

nuevo Paseo del Mar, en etapa de proyecto.

COSTANERA.- En el sector de playas, se disminuirá el área de estacionamiento de vehículos para destinar espacio a la prolongación de la ciclovía desde avenida Arturo Phillips hasta el campo de dunas del balneario.


Infraestructura para 2018 "...11amamos a las candidaturas a tratar esta materia con prioridad, para evitar que, en cuanto a

concesiones, un período de mandato de cuatro años resulte aún menor en términos de avance real...".

RODRIGO ÁLVAREZ

Presidente de Copsa

Desde hace años la industria de Conce-siones de Obras de Infraestructura Pública ha enfatizado la enorme importancia de mirar con una perspec, tiv a de Estado y, por tanto, de largo plazo, el desarrollo del sector y la forma de enfrentar las evidentes necesidades de infraestructura —ca-rreteras, hospitales, puertos, cárceles, entre otras—que nuestro país requiere. Todo ello está en directa relación con el bienestar de las personas, pues con-tribuye a mejoras en la seguridad, conecti-vidad y condiciones de vida, y es —a la vez— un pilar fundamental para el creci-miento sostenido de nuestra economía.

Para ello hemos realizado tres congre-sos, en los que se reúne a los actores prin-cipales de la industria; del sector público y privado, de cara a abordar los desafíos más importantes para Chile. Ellos, sin du-da, son múltiples: cambios legales y regu-latorios, requerimientos financieros, có-mo responder a las exigencias de los usua-rios, nuevos modelos concesionarios, pla-nes para contingencias, etcétera.

El carácter electoral de este año nos ha permitido invitar a algunas candidaturas presidenciales a presentar sus programas en materias, en general, de obras de infra-estructura pública y, en particular, de con-cesiones; pero nuestra invitación es —en

realidad—, para todos ellos, a incluir en sus programas de gobierno lo que piensan y pretenden realizar en obras públicas, ne-cesariamente coordinadas por el MOP y los Ministerios de Transporte y. Vivienda.

Esto es esencial, pues el proceso de desa-rrollo de estas obras se extiende por largos períodos de tiempo, con etapas que en mu-chos casos trascienden los cuatro años de gobierno vigentes. Lo que se ha reflejado —por diversas causas y factores— en una baja en el ritmo de'avance de los proyectos que el país requiere, afectando el nivel de este pilar del desarrollo y la calidad de vida de miles de compatriotas. De hecho, Chile ha perdido, por ejemplo, más de 15 posi-ciones en el ranking del pilar de infraes-tructura del World Econornic Forum.

Poco a poco la evidencia ha revelado qué es ineludible un cambio en la institu-cionalidad del sector, tendiente a que las decisiones de largo plazo en materia de in-fraestructura sean temas de Estado y no exclusivamente del gobierno, resultando indispensable una Política Nacional de In-fraestructura, donde por razones técnicas y económicas la alianza público-privada que proporciona el actual y exitoso mode-lo de concesiones és imprescindible.

En efecto, la complejidad de estas ini-ciativas y el prolongado período que tar-dan en concretarse requieren de una es-tructura organizacional acorde con di-chas características. Ejemplo de ello es la forma en la que se desarrollan estos pro-yectos en países desarrollados, donde los procesos están delineados y controlados por una entidad dependiente del Estado,

de objetivos alineados con los del país y que aconseja al gobierno en la implemen-tación y estructura de la asociación públi-co-privada necesaria para cada proyecto. De esta manera se asegura la continuidad de las iniciativas, el control sobre su avan-ce y que estas efectivamente respondan a lo que el país necesita.

La estructura vigente en Chile permitió el desarrollo exitoso de la infraestructura prioritaria del país, aportando la gestión, conocimientos, innovación y experiencia de los concesionarios. Sin perjuicio de ello, observamos que existe un importan-te número de proyectos de interés público que se encuentran en cartera y que es ur-gente su concreción. Basta pensar en la trascendencia de Américo Vespucio Oriente, el aeropuerto Comodoro A. Me-rino B., numerosos hospitales, diversas rutas y obras en regiones, para constatar esa demanda. Es por ello que llamamos a las candidaturas a tratar esta materia con prioridad, para evitar que, en cuanto a concesiones, un período de mandato de cuatro arios resulte aún menor en térmi-nos de avance real.

Nuestro gremio está disponible para continuar aportando al desarrollo de las obras que sean necesarias para la ciudada-nía, al igual que a contribuir con el perfec-cionamiento del sistema de concesiones, pero así como en otros congresos hemos planteado la urgencia de avanzar, en este debemos ver, en el marco de las elecciones presidenciales y parlamentarias, lo que Chile puede tener como infraestructura adicional para el año 2018.


A. Vespucio Oriente

Señor Director Se equivoca con sus argumentos Louis de

Grange, en carta a "El Mercurio" de ayer, al justificar la licitación de solo un tramo de Américo Vespucio Oriente (AVO). Las simu-laciones realizadas por las compañías propo-nentes indican que entre Bilbao y Grecia se producirá una situación de saturación per-manente, mayor que la que habría sin pro-yecto. Ningún académico ingeniero de transportes, salvo De Grange, justifica la decisión de eliminar una pista en superficie por sentido, ya que impide desarrollar un corredor de bases con paraderos al centro.

La superficie de AVO pertenece al MOP, no a las comunas del barrio alto. Las empresas tendrán que gastar varios millones de dólares en la preparación del proyecto, ya que no se entregó la ingeniería básica de las conexiones con Kennedy y Costanera Norte y tampoco las microsimulaciones del tráfico, con una autopista interrumpida por un nudo ciego en Príncipe de Gales.

Las condiciones de conectividad deta Reina y Ñuñoa se verán gravémente afecta-das. Las tasas de descuento' escuento que aplicarán los inversionistas son más altas que si se hubiera presentado el proyecto completo, aumentando el subsidio fiscal, ya que existe gran incertidumbre respecto de la fecha en que se cerrará el anillo. El gobierno está actuando en forma caprichosa y arbitraria, afectando seriamente el interés público.

EDUARDO BITRAN

Ex ministro de Obras Públicas


Tarificación vial

Señor Director: La carta de Felipe Errázuriz en respuesta

a mi columna agrega, correctamente, varias interrogantes a mis dudas sobre cómo reaccionarían los automovilistas a la intro-ducción de la tarifa. Para resolverlas es bueno hacer el experimento de instalar unos pórticos de tag provisionales, y llegar a un acuerdo con un concesionario para el cobro de la tarifa es relativamente trivial. El resul-tado puede aclarar cuáles serían los benefi-cios y cuál sería la recaudación real. Hacer experimentos parciales es .una buena técnica para políticas complejas y es lo que se debió hacer cowel Transantiago.

Lo que es errado es aseverar que la tarificación vial es regresiva. La experiencia internacional demuestra que las velocidades dedos buses mejoran, lo que beneficia a los grupos medios y bajos sin que paguen por ello; en cambio, los grupos altos, que son los que ocupan mayoritariamente las calles, pagan por el privilegio. Hay que pensar que en las áreas urbanas más congestionadas, tal como Sanhattan, la gran mayoría de los viajeros ya llegan por transporte público contando con un buen sistema (dos líneas de Metro y una futura, más grandes troncales de buses), pese a lo cual no es suficiente.

Cuando la demanda supera la oferta, los _ I

precios suben y en este caso todos pagan por igual con la pérdida de tiempo y conta-minación sin ningún beneficio para la socie-dad. El pagar monetariamente por usar un bien escaso no solo mejora la eficiencia, como demostré en mi columna, al aumentar la capacidad de las calles, sino que da una alta rentabilidad social, beneficiando a usuarios y operadores de transporte públi-co. Por eso varias ciudades del mundo han tarificado sus áreas congestionadas.

MARCIAL ECHENIQUE

U. de Cambridge y Asesor, Ministerial de Transportes de Chile


Concesiones y rigor 1 Gobierno ha anunciado un ambicioso plan de li-citación de obras públicas para lo restante de su mandato, que incluye el puente de Chacao, el nue-yo aeropuerto de Santiago, Américo Vespucio

Oriente y varios hospitales, entre otras, todo lo cual suma varios miles de millones de dólares. Ante esto, miembros de la campaña presidencial de oposición han advertido que puede ser imprudente licitar proyectos cuyos diseños no estén desarrollados y sean aun soló conceptuales. De otra forma —advierten—, el costo de corregirlos una vez adjudicados los contratos puede ser muy alto.

Pese a la reconocida capacidad de la ministra y del subsecretario de Obras Públicas, así como del director de Concesiones, enfrentan el he-cho de que llevan poco tiempo en sus cargos, por lo que leá ha sido difícil enmendar los de-fectos o recuperar del todo los retrasos en los proyectos here-dados del pasado, tanto de más antiguo origen como algunos más recientes. Entre estos últi-mos, los hay que sugieren po-tenciales deficiencias, tales co-mo especificaciones de pavimentos que no resistirían el paso de vehículos pesados, un hospital al parecer parcial-mente localizado en zona con riesgo en caso de maremo-to, o no se advirtió que el municipio estaba en proceso de cambiar el plano regulador, por lo que el proyecto pasa-ría

por un nuevo seccional. Otros no están suficienteinen-

te desarrollados, como la concesión a Farellones, que casi no incorporaba mejoras al trazado en el tramo entre ave-nida Las Condes y Corral Quemado.

' En el caso de los hospitales, se están terminando los proyectos de Maipú y La Florida, que auguran ser ejem-plos exitosos de concesiones, como resultado de un lar-go proceso previo a la licitación en el que se revisó el diseño en conjunto con las empresas interesadas. Por lo

tanto, la concesionaria conocía el proyecto en detalle al ser adjudicado, lo que permitió que una iniciativa com-pleja haya tenido retrasos de solo pocos meses. Esta práctica parece menos rigurosa en los últimos proyectos, y los nuevos hospitales se licitarían —el de Antofa-, gasta sería el primero— sin esa etapa previa de trabajo conjunto. Así, por la complejidad de estos emprendi-mientos, podrían aparecer luego costosas sorpresas cuando se construyan, si no hubieren sido revisados con la acuciosidad que demandan el buen servicio a los usuarios y los montos de fondos públicos involucrados.

El riesgo de licitar sin un diseño bien concebido es que se deba renegociar al poco tiempo. Conviene, pues, redo-

blar la prudencia en las licitacio-nes durante período presidencial que termina. Esto es especial-mente válido porque los proyec-tos de Américo Vespucio Orien-te, puente sobre el Chacao y ae-ropuerto de Santiago son com-plejos, y algunos han recibido críticas que en algunos casos pa-recen fundadas. Tal vez sería útil concentrar los esfuerzos y los re-

cursos humanos de la Dirección de Concesiones en estos proyectos, para así licitarlos con un diseño muy acabado, sin abrir flanco a los interrogantes actuales.

Como es obvio, este rigor interesa a toda la ciudada-nía, cuyos impuestos financian tales obras, y a los usua-rios de las mismas. Pero también interesa determinante-mente al gremio mismo de concesionarios, pues esa in-dustria ha hecho posible avances gigantescos en la infra-estructura chilena, que no siempre son valorados como tales por la población. Esto, porque aquel ha omitido ex-plicar constantemente que, con todas las imperfecciones que háya podido tener, el balance del sistema de conce-siones es muy positivo para el país, y merece ser preser-vado, perfeccionado y extendido en lo que proceda.

Con todas las imperfecciones que haya

podido tener, el balance del sistema de

concesiones es muy positivo para el país, y merece ser' reservado, perfeccionado

y extendido en lo que proceda.


SII presenta querella por devoluciones improcedentes

Acción judicial apunta a nueve personas que habrían entregado información falsa sobre pérdidas tributarias entre 2007 y 2010.

N. Godoy

El Servicio de Impuestos Internos (SII) presentó una querella en contra de nueve personas por la comisión de eventuales delitos tributarios entre 2007 y 2010. La acción legal, que involucra a un ex funcionario del servicio, fue presentada por Jorge Torres, subdirectorjurídico del S11, el pasado 13 de septiembre.

Según indica el documen-to, "mediante correo elec-trónico de fecha 12 de octu-bre de 2012, la Subdirección de Fiscalización de este ser-

vicio remitió al Departa-mento de Delitos Tributa-rios antecedentes sobre 122 contribuyentes que habrían obtenido devoluciones de impuesto ala renta por con-cepto de pérdidas tributa-rias entre 2007 y 2010". Agrega que a raíz de diligen-cias realizadas por esta últi-ma repartición, "se pudo de-terminar que 47 contribu-yentes habrían obtenido devoluciones de impuestos improcedentes, de los cuales nueve son incorporados a esta querella".

De acuerdo al texto, "es po-

ANTECEDENTES

9 querellados

involucra el caso, y uno de ellos es

. un ex funcionario detservicio.

47 contribuyentes habrían obte-nido devoluciones de impues-tos Improcedentes.

sible sostener que los quere-llados, ya individualizados, mediante la gestión del con-tador Sergio Enrique Díaz Córdova y del ex funciona-rio de este servicio Iván Al-varez Díaz, obtuvieron ma-liciosamente devoluciones indebidas de impuestos por concepto de pérdidas por Utilidades Absorbidas (PPUA) (...), a través de la presentación de declaracio-nes rectificatorias de formu-lario 22, sobre Impuestos Anuales a la Renta, con in-formación falsa". Explica que mediante la rectifica-

ción vía Internet de este for-mulario "se incrementaron o se incluyeron elevados costos directos de los Melles y servicios, los que no te-nían respaldo documenta-do ni registro en la contabi-lidad del contribuyente, conformando de esta forma una aparente pérdida tribu-taria en la determinación de su renta líquida imponible".

Las modificaciones efec-tuadas aparentaban la exis-tencia de una pérdida tribu-taria y la existencia de un impuesto pagado, lo que permitió a los querellados simular que cumplían con los requisitos para obtener la devolución de impuestos.

El SII señaló que "a raíz del fraude tributario descubier-to" se fortalecieron sus con-troles internos, y que "pro-ducto de ello, este tipo de conductas ilícitas no se pue-den materializar nuevamen-te". Agrega que respecto de la responsabilidad que pu-dieran tener funcionarios de la institución en los hechos denunciados y sin perjuicio de la investigación del Mi-nisterio Público, el Servicio está realiiando la correspon-diente investigación al in-terior del sir.•

Estrategia-Miércoles 23 de octubre 2013

ENTRE 2007 Y 2010

Sil Reconoce Devoluciones Indebidas de Impuestos a 122 Contribuyentes

Desde la institución explicaron que siete contribuyentes asesorados por un contado

Modificaron sus declaraciones de renta, incorporando en ellas información maliciosamente falsa para obtener

devoluciones de impuestos.

A raíz de lo anterior, el organismo presentó una denuncia criminal que integra a dos funcionarios y siete contribuyentes, además de todos "quienes resulten responsables".

través de un comu- nicado, el Servicio de Impuestos Inter-

nos (SII) reconoció ayer que detectó devoluciones indebidas de impuestos que beneficiaron maliciosa-mente a 122 contribuyentes entre los años tributarios 2007 y 2010, las que "fue-ron descubiertas en proce-dimientos de fiscaliza-ción". Según la entidad, los antecedentes fueron recopi-lados por el Departamento de Delitos Tributarios de la institución.

A raíz de lo anterior, el

SII informó que presentó una denuncia criminal, la cual fue interpuesta ante el Fiscal Adjunto Jefe de la Fiscalía Local de iCluñoa, Carlos Gajardo. Posterior-

mente, se presentó una querella ante el 8° Juzgado de Garantía de Santiago contra Sergio Enrique Díaz Córdova (contador), Iván Eduardo Alvarez Díaz (ex

funcionario del Ser-vicio) y otros siete contribuyentes, además de quienes resulten responsa-bles. En octubre de 2010, el Departa-mento de Delitos Tributarios habría tomado la declara-ción de 47 personas por el caso.

Desde la institu-ción explicaron que "estos contribuyen-tes, asesorados por el mencionado con-tador, modificaron

sus declaraciones de renta, incorporando en ella infor-mación maliciosamente falsa, para obtener devolu-ciones de impuestos".

Paralelamente, desde el organismo señalaron que se está realizando la correspon-diente investigación al inte-rior del SII para determinar eventuales responsabilida-des administrativas. Añadió que, a raíz del fraude tribu-tario descubierto, se fortale-cieron los controles en su sistema de declaración.

SII fortalece controles en sus sistemas de declaración para evitar nuevos ilícitos

Desde el Servicio de Impuestos Internos (Sil) señalaron que a raíz del fraude descubierto por el Departamento de Delitos Tributarios de la institu-ción, se fortalecieron los controles en su sistema de declaración de impuestos para evitar que ocurran nuevas situaciones como las denunciadas.

"Producto de ello, este tipo de conductas ilícitas no se pueden materializar nuevamente", aseguró.la entidad liderada actualmente por Alejandro Burr.

Adicionalmente el SII está realizando una investi-gación interna para determinar posibles responsabi-lidades administrativas que podrían tener funciona-rios de la institución, sin perjuicio del proceso que sigue el Ministerio Público.

El Servicio presentó una querella contra nueve contribuyentes, entre ellos está Iván Eduardo Álva-rez Díaz, quien es mencionado como ex funcionario del SII.


Investigación por lavado de activos y delitos tributarios:

La declaración del contribuyente que originó causa por devoluciones fraudulentas de impuestos •

Fiscalía busca establecer la responsabilidad de más de siete contribuyentes, un contador y un funcionario del SIL

Uno de los siete contribuyen-tes contra quienes se querelló el Servicio de Impuestos Internos (Sil) al detectar un millonario fraude por devoluciones frau-dulentas de tributos declaró en noviembre de 2032 ante la insti-tución cómo el contador Sergio Díaz Córdova le consiguió que una devolución de $2.870.793

para su empresa se convirtiera en otra de $30141.935.

¿La fórmula? Vulnerar el sis-tema informático del SIL con la presunta ayuda de un funciona-rio encargado de fiscalizar las plataformas de rentas. La Fisca-lía Oriente indaga un presunto lavado de activos y delitos tri-butarios en una causa en la que

aún no hay imputados. La querella del SII destaca la

declaración del contribuyente M.V.P., quien señala que Sergio Díaz "un día me contó que po-díamos recuperar unos dineros que los otros contadores no sa-bían aprovechar". Según seña-ló, Díaz siempre le señaló que se trataba de actos lícitos realizan-

do rectificaciones del Fondo de Utilidades Tributables (FUT) de años anteriores, ya que "el SII no los revisaba".

En su declaración, M.V.P. asegura: "Transcurrido un tiempo, (Sergio) me llama por teléfono y me dice que había re-sultado la devolución, que eran cerca de $25 millones", cuando lo que le correspondía ese año eran los $2.870.793.

"Como estábamos tan felices por el buen servicio, pensamos pagarle por su gestión entre 2 y 3 millones. Pasan unos días, me devolvió la llamada y me dijo que eran $30 millones", añade el contribuyente. Una vez de-positada la suma, agrega, reci-bió el llamado de Díaz, quien le pidió la mitad porque tenía que pagarle a "todo su equipo".

La fiscalía investiga a Iván Ál-varez Díaz, quien sería el funcio-nario del SII encargado de fiscali-zar y que —según denunció el contador Díaz— habría ideado el fraude, cuyo monto superaría los $2.500 millones.


Decisión de las XVI Jornadas de Reflexión realizadas en Chiloé:

Corte Suprema creó la Dirección de Asuntos Internacionales

CINTHYA CARVAJAL

Durante las XVI Jornadas de Reflexión realizadas el último fin de semana en Chiloé, Región de Los Lagos, el Pleno de la Cor-te Suprema resolvió crear la Di-rección de Asuntos Internacio-nales del máximo tribunal; una oficina especial que colabórárá para el efectivo ctunplimientp de los convenios suscritos en el exterior por el Poder Judicial.

Sobre el tema expuso en estas jornadas el ministro Sergio Mu-ñoz, quien aseguró que durante la cumbre realizada en Chile en que participaron los presiden-tes de cortes supremas y tribu-nales superiores de justicia de los países de la Comunidad de

Estados Latinoamericanos y Ca-ribeños (Celac) y de la Unión Europea (UE), se acordó impul-sar el uso de tecnología como los correos electrónicos; para la transmisión y recepción de soli-citudes de asistencia judicial in-ternacional de carácter urgente, así como las videoconferencias o los llamados telefónicos.

Según explicó el magistrado a "El Mercurio", la unidad ten-drá como objetivo "monitore-ar la asistencia judicial inter-nacional, como los exhortos. Habrá un sistema informático con el objetivo de realizar un seguimiento de los requeri-mientos de tribunales chilenos al extranjero, por cuanto se ha-bía registrado una demora in-

justificada en la tramitación". Otro de los alcances que tiene

esta nueva oficina "es establecer una asesoría para los ministros deban recurrir al extranjero, o de otros países que requieran la ayuda de Chile". También se podrán tomar declaraciones en causas por videoconferencias, dijo Muñoz.

Con estas medidas se pre-tende agilizar los exhortos que los jueces envían a distintos países para recabar informa-ción bancaria o tomar declara-ciones, el exequátur —autori-zación para que una sentencia se cumpla en un país distinto del queda dictó— o a las peti-ciones de extradición y las ór- El ministro Sergio Muñoz fue el denes de aprehensión. gestor de la creación.

Con un sistema informático se' hará un seguimiento de los requerimientos de tribunales chilenos al extranjero.


PREDI ENTE DE LA SUPREM?

Ballesteros defiende el sistema procesal penal Participó en seminario de análisis, a die,z años de la reforma en Valparaíso.

El presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros, defen-dió ayer el sistema procesal penal, calificándolo corno moderno y que "garantiza los derechos". Además, negó que haya en el país una sensación de que no se está ejerciendo bien la justicia.

El magistrado encabezó un seminario de análisis del sistema penal en la UCV, a diez años de la instauración de la reforma procesal penal en la V Región. Dijo que "el sistema procesal penal chileno, su operatividad y el desempeño de sus magistra-dos son modelo en Iberoamérica".

Frente a las críticas, indicó que "hay situaciones muy específi-cas que producen estos comentarios, pero ahí está el Congreso Nacional, que en sus oportunidades modificará, rectificará la ley, sin cambiar sus principios y sus basamentos principales".

Ballesteros admitió que se requiere de más fiscales y también de más jueces, y destacó las salidas alternativas en los procesos.


Candidatos en la Corte Suprema

Señor Director: ' En el marco de la campaña presidencial

y para presentar las propuestas programá-ticas en materias judiciales, varios de los candidatos acudieron el lunes a la Corte Suprema. Según lo recoge "El Mgrcurio", el candidato señor Franco Parisi habría señalado que "cada fiscal lleva 2.600 causas y los abogados defensores cerca de 80 causas al año", lo cual es un error:

Durante el año 2012, la Defensoría tuvo ingresos de causas superiores a las 350 mil. Teniendo un total de 531defensores, el número de causas atendidas por defensores supera en el promedio nacional a las 660 causas por defensor, cifra bastante lejana a

las 80 que señaló el candidato señor Parisi. Por otra parte las cargas de trabajo entre I:

fiscales y defensores no son comparables en la forma expuesta, principalmente debido a dos factores: la Defensoría atiende solo causas que han sido judicializadas por el Ministerio Público, es decir, aquellas que los fiscales deciden llevar a tribunales y en que la persona imputada no designa abogado parti-cular. Cabe también señalar que en la gestión de la defensa penal, los defensores trabajan solos, sin asistentes abogados ni apoyo de organismos colaboradores, con los que sí cuentan los fiscales del Ministerio Público.

GEORGY SCHUDERT STUDER

Defensor Nacional


Caso Fragatas: perfeccionar los procedimientos

ras dos años de investigación, el "caso Fragatas", te caso. Esa autonomía les hace difícil aceptar supervi- originado en la compra de unidades usadas a Ho- sión externa de sus procesos de compra, y su esquema landa en 2005, concluyó con los tres acusados jerárquico hace difícil transparentar los problemas que —oficiales en retiro de la Armada condenados puedan aparecer. Asimismo, la participación en las

a una pena de cinco años de libertad vigilada y a restituir ventas de Codelco —aunque no puedan gastarse con $ 250 millones al fisco, por lavado de dinero, cohecho, autonomía de Hacienda— contribuye a la percepción - negociación incompatible y tres delitos tributarios. Lo de que las compras militares disponen de cierta inde- ocurrido denota severas debilidades de los sistemas de pendencia, a diferencia de otras instituciones. compra de armas frente a, eventual corrupción. En Chile, las irregularidades han sido escasas, pero es

En las compras militares se dan algunas condiciones aconsejable una reforma del sistema de compra de armas facilitadoras adicionales para esta figura, lo que explica que reduzca la posibilidad de corrupción, lo que debería que en todo el mundo sea un área en la que' ue semejantes incluir mecanismos de control externo que consoliden an-episodios no son infrecuentes. Sucede así porque los te la opinión pública la confianza en su correcdón. equipos son poco estandari- A este respecto, es inte- zados y no fácilmente com- En Chile, las irregularidades han sido escasas, resante el ejemplo de la VM- p arables entre proveedores, presa de Ferrocarriles del Es- en especial los ya Usados, lo pero es aconsejable una reforma del sistema tado. Luego de la fallida com- que hace difícil determinar pra de trenes españoles de sesi los valores pagados son de compra de armas que reduzca gunda mano durante el los que corresponderían. gobierno del Presidente La- la posibilidad de corrupción. Además, en el pasado nues- gos, EFE solo podría hacer tras evaluaciones no consi- compras importantes si esta- deraban el costo de ciclo de vida del equipo, por lo que ba en condiciones de demostrar transparencia. Por eso, pa-una compra que parecía tener una buena relación cali- ra la reciente compra de trenes nuevos para el Metrotrén a dad-precio resultaba no tenerla cuando se consideraban Rancagua se estableció un nuevo esquema de compras: los costos de mantenimiento y operacional. Peor aún, co- una comisión de notables, externos a EFE, creada con la mo estos últimos no estaban considerados en los presu- única función de garantizar los procedimientos y su forma- puestos militares, en ocasiones no era posible utilizar lo lidad. No evaluaba los equipos (ni tenía la capacidad técni- adquirido. Afortunadamente, esto ya no ocurre y se com- ca para hacerlo), sino que verificaba las metodologías, la paran los equipos bélicos sobre la base de una estimación calidad de los equipos evaluadores, que las evaluaciones de los costos totales durante su vida operacionaL fueran idóneas y transparentes, y garantizaba que el proce-

Los procesos de evaluación tienen problemas de di- so no evidenciara corrupción Los resultados han sido bue- seño conceptual que facilitan la corrupción: cuando se nos, y una empresa con reconocidos problemas en la com evalúan miles de aspectos (como sucedió en la compra pra de equipamiento en el pasado en esta ocasión no ha de los F-16) es fácil dar peso a factores que no son impor- motivado quejas. Es una fórmula lenta y ardua, pero qiii7a tantes y quitárselo a otros que sí son relevantes, sin que una adaptación de ella, al menos en cuanto a la supervisión sea fácil detectarlo, por lo que la evaluación es manipu- externa, la idoneidad del personal y la certificación de que lable. Otras dificultades se relacionan con la relativa au- los resultados se ajustan a lo requerido, podría mejorar los tonomía de las Fuerzas Armadas, que tiene ventajas en procedimientos actuales de compras de las Fuerzas Arma-algunas dimensiones y problemas en otras, como en es- das, despejando eventuales suspicacias.

El Mandatario, en la inauguración del Hospital Intercultural de Cañete "Kallvu Uaka", en la provincia de Arauco. Desde allí señaló que "en la vida es fácil criticar y fácil prometer. Lo difícil es cumplir".

219 mil viviendas,

de un total de 222 mil, están cons-

truidas.

Ocho torres de 23 metros de hormigón consti-tuyen el memorial de las víctimas del 27-F.


Hoy, en la inauguración del memorial en Concepción:

Gobierno entre último• ara ultimo balance que

cifra en un 98,513/0 la reconstrucción El Presidente dará a conocer las cifras a septiembre de este año, que muestran que de las 222 mil viviendas comprometidas, 219 mil ya estarían entregadas o en construcción, por lo que solo tres mil faltarían por iniciar.

FERNANDA PAÚL

Hasta el Parque Costanera de Concepción llegará hoy. el Pre-sidente Sebastián Piiiera, a las 11:00 horas. A su alrededor se podrán observar las ocho torres de 23 metros de hormigón ar-mado que fueron construidas para recordar a las víctimas que dejó el terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010.

Según aseguraron en La Mo-neda, el acto —en el que partici-parán los candidatos Evelyn Matthei, Alfredo Sfeir y Ricardó Israel— busca ser sobrio y so-lemne, y contará con el testimo-nio de personas que se vieron afectadas por la tragedia. Ade-más, el Mandatario pronunciará un discurso en el que enfatizará los avances en la reconstrucción. Por ello, entregará el último ba-lance, a septiembre de este año.

Dicho recuento contempla que de las 222 mil viviendas comprometidas, 180 mil han si-do entregadas (81%), 39 mil es-tán en construcción (17,5%) y tres mil (1,5%) faltan por iniciar, con un total correspondiente a un 98,5%. Esto muestra una di-ferencia con el balance del mes de agosto, donde había 175 mil entregadas, 43 mil en construc-ción y 4 mil faltaban por iniciar.

Además, dará a conocer la ci-fra del gasto total que el Gobier-no ha realizado en la reconstruc-ción. Según cifras del Ministerio de Vivienda, de los 64 millones de UF, se ha gastado el 85%.

Emplazamiento a Bachelet

"En la vida es fácil criticar y fácil prometer. Lo difícil es

90,5% es el último

balance del proceso de reconstrucción.

cumplir", dijo el Presidente Sebastián Pillete, al finalizar su intervención ayer en la inauguración del nuevo Hos-pital Intercultural de Cañete, "Kallvu Llaka", en la provincia de Arauco. -

Sus palabras responden a los dichos de Michelle Bachelet, quien el lunes también visitó la provincia de Arauco, desde donde señaló que "no sirve la infraestructura sin médicos que atiendan a las personas".

Al respecto, el Mandatario afinn6—einnombrarla—"he es-cuchado a muchos, y también

muchas candidatas, hacer críticas a la falta de médicos especialistas. Lo escuché hace muy poco en es-ta misma provincia de Arauco, y es verdad.. Faltan médicos. Pero quiero decir también que los mé-dicos especialistas no se compran en las farmacias", dijo.

Y agregó: "Triplicamos la ca-pacidad de nuestro sistema de formar nuevos médicos espe-cialistas. Durante el gobierno anterior se formaron 1300 mé-dicos especialistas, los que fue-ron absolutamente insuficien-tes. Durante este gobierno se van a formar 4.180".

■ Intervención de Nlatthei Será a solo unos pasos del

memorial que inaugurará hoy. el Presidente en Concepción, donde la candidata presiden-cial de la Alianza, Evelyn Matthei, emplazará a la aban-derada de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet. Y pese a que desde el comando explican que su intervención se en-cuentra en estricta reserva —y que se dará una vez que el Jefe de Estado haya emitido su discurso—, cercanos a la ex -ministra indican que Matthei apelaría principalmente a la ausencia de lá ex Mandataria en este tipo de actos, así como reiterar sus críticas por su "mala gestión" en la noche del 27-F.

Pulso-Miércoles 23 de octubre, 2013

Diputados critican

de la ley de 'TV digital ante el TC Tribunal definirá en los próximos días la admisibilidad del requerimiento.

ESTELA LÓPEZ GARCÍA

—Tras cinco años discutiendo el proyecto de ley que introduce latelevisión digital terrestre •¿Qué ha pasado? Un en Chileparece ser que el con- grupo de diputados pre-flicto esiálejos de quedar zan- sentó ante el TC un reque-jado.36 diputados fumaron el rimiento para impugnar requerimiento presentado cuatro disposiciones que ante el Tribunal Constituclo- están dentro del proyecto nal con el objetivo que el orga- de televisión digital. nismo declare cuatro disposiciones fundamentales de la O ¿Por qué ha pasado? ley como inconstitucionales. Parlamentarios conside-

Estos son: must carry, que ran que los puntos impug-exige a las empresas que in- nados vulneran las nor-corporen en sus parrillas pro- mas constitucionales. gramáticas al menos cuatro señales de carácter local, con ¿Qué consecuencias el objetivo de difundir los tiene? Tribunal Constitu-contenidos regionales con cional tiene cinco días mayor diversidad de infor- para decidir sobre la admi-mación. El otro punto es la sibilidad del requerimien-segunda concesión de TVN, to y 20 días para entregar que le permite transmitir ex- una resolución final. clusivamente señales regionales y actuar como trans- portador público de canales

pequeños sin red propia. Como tercero está la campa-ña de utilidad pública, en que se obliga a trasmitir gra-tuitamente campañas de in-terés público (hoy este servi-cio se cobra). Y por último el aspecto que legal el correc-to funcionamiento de la tele-visión y que introduce el con-cepto de pluralismo y modi-fica la actual estructura del Consejo Nacional de Televi-sión, ampliando su composi-ción y atribuciones. Dentro de los próximos días eITC defitúrálaadmisibilidad del requerimiento.

Constanza Hube, abogada de Libertad y Desarrollo, ex-plica: "Los parlamentarios que presentaron el requeri-miento están impugnando estas disposiciones por esti-mar que vulneran normas constitucionales. El Tribu-nal Constitucional desde que acoge a tramitación tiene cinco días para decir si el re-querimiento es admisible o no y luego llene hasta20 días para resolver".

En el documento los dipu-tados señalan respecto al concepto de pluralismo que "la definición resulta arbi-traria al considerar algunos aspectos y no otros dentro de la amplia variedad pro-pia de la realidad humana y social". En cuanto a las cam-pañas de utilidad pública, los congresistas indican que "se impone una carga espe-cífica a un particular y deter-minado medio de comuni-

co cación sin que se justifique esa diferencia respecto con

los demás medios, lo que re- , presenta unavulneración de la regla general de prohibi-ción de la discriminación al, bitraria consagrada en nues-tra Carta Fundamental". Además en este punto se agrega que dada la evolución de hábitos y de tecnologías que hay en el mundo y en Chile "tanto internet como las redes sociales pueden te-ner un peso igual o incluso superior en la vida de las per-sonas que el que pueda tener la televisión...no se logra comprender cuál es la lógica que justifica una carga como la que se propone".

Respecto ala segunda con-cesión de TVN, el requeri-miento afirma que hay un "otorgamiento de un benefi-cio arbitrario a uno de los concesionarios... yse vulne-ra la no discriminación arbi-traria en materia económi-ca". Por último, el documen-to arremete contra el must carry, asegurando que "no existen antecedentes que justifiquen la obligación de llevar señales, sea la única forma de alcanzar los objeti-vos que se ha planteado la autoridad", y además señala que "se trata de una obliga-ción por periodos de cinco años, con un mínimo de cua-tro canales, sin que se esta-blezca un máximo definido y claro".

En cuanto a la promulga-ción del proyecto, Hube agrega que "el TC ya notificó al presidente de la Repúbli-ca que no puede promulgar la parte impugnada".O

La Tercera-Miércoles 23 de octubre, 2013 Televisión digital

Señor director: Después de cinco a:hos de tramitación, el Congreso despachó la Ley de TVD. El gobierno destaca los avances que, si bien existen, son in-suficientes teniendo en cuenta las posibilidades para fomentar la diversidad, la Participación ciudadana, la descentralización y la liber-tad de expresión.

En una visita a Chile, el re-lator paralalibertad de expre-siOn de la Organización de Naciones Unidas (ONU) , Frank La Rue, se refirió a dis-tintos aspectos de la doctrina ONU en materia delibertad de expresión, con las cuales esta ley entra en contradicción.

En la legislación interna-cional la TV comunitaria no tiene restricciones de alcan-ce geográfico, mientras la ley chilena la limita a brindar cobertura pocos metros a la redonda. El gobierno desta-ca que ninguna empresa puede tener más de una con-cesión, pero no impide que los mismos dueños de los ca-nales sean propietarios de otros medios.

La TVD permite interactivi-dad; sin embargo, no explí-cita si será pagada o de libre recepción y no fomenta el desarrollo de la tecnología. La ley reserva dos señales nacio-nales para. TV educativa y. cultural (un mérito), pero no las resguarda para el Estado. Las puede concesionar in-cluso una institución con ideología extrema si declara un proyecto de TV cultural.

Esperamos que el próximo presidente tenga la valentía de apoyar el desarrollo de una nueva TV comunitaria y una verdadera TV pública, con contenidos educativos y culturales, que fomente la participación ciudadana a través del acceso a la tecno-logía, la participación activa de las regiones, de los pue-blos originarios y de otros grupos que la ley olvidó. La ley no complace .a las orga-nizaciones ciudadanas, ni a los cableoperadores, ni a la Federación de Medios de Co-municación Social. Franca-mente, no entendemos de qué se alegra el gobierno. Juan Carlos Berner Vocero de la Mesa Ciudadanía y TV Digital Hernán Calderón Presidente de Conadecus


Se busca aprovechar los paños de centros urbanos:

Proponen crear un "banco" de terrenos públicos para construir viviendas sociales

El centro de estudios Espacio Público plantea cambios en la ciudad para combatir la segregación en el corto plazo. NADIA CABELLO

Entender la dudad como una herramienta para luchar contra la segregación social es la pre-misa con la que trabajaron en el centro de estudios Espacio Pú-blico para elaborar su propues-ta "Vía rápida para reducir la desigualdad". En ella, plantean hacer cambios urbanos para mejorar no solo los entornos, si-no también las condiciones de vida de las personas y tener los primeros resultados en no más de diez años.

Una propuesta es crear un "banco" de terrenos públicos con las propiedades fiscales de las principales ciudades del país, para que en ellos se cons-truyan viviendas sociales en arriendo y las familias no se ve-an obligadas a migrar a la peri-feria, donde quedan desconec-tadas. "Mientras más grandes son las ciudades, los nuevos proyectos de vivienda social es-tán más lejos y de a poco vamos a ver cómo hasta se comienzan a hacer en otra región", explica

Cuatro años tomaría hacer zonas de equidad territorial en las diez

ciudades más grandes del país.

500 hectáreas suman el ex aeró-dromo de Cerrillos, la maes-

tranza San Eugenio y La Platina, que podrían ser parte

de un banco de terrenos.

Alejandro Aravena, uno de los directores de Espació Público.

Y como el problema hoy no solo es la lejanía, sino también la carencia de servicios y de oferta de trabajo, también plan-tean crear zonas de equidad te-rritorial en las cuales el gobier-no regional apoye por diez años la implementadón y manten-ción de centros cívicos. Para que estas zonas estén conecta-das, sugieren construir corre-dores de alto estándar, ya sean autopistas, parques, cidovías o

paseos que conecten estas zo-nas con otros centros urbanos.

"En el corto plazo propone-mos crear 20 zonas donde ope-ren tarifas rebajadas de trans-porte público y los nuevos cen-tros dvicos, además del sistema de 'Grandes Alamedas' donde se mejora el entorno y el tiempo de viaje de la principal avenida que conecta con los centros de cada ciudad. Esto se podría ma-terializar en tres a cuatro años en las diez ciudades más im-portantes del país", detalla Iván Poduje, otro de los autores del estudio.

Para llevar a cabo esta pro-puesta, los investigadores —entre los que también está el economista José De Gregorio—consideran necesario tener un "Gobierno de las Ciudades", basado en el traspaso de atribu-dones y recursos desde los mi-nisterios á las intendencias de Santiago, Concepción, Valpa-raíso y La Serena-Coquimbo, • en una primera etapa. Esto po-dría lograrse en seis a ocho años, concluyen.


POR 3.930 MW

Proyectos Eléctricos en Tramitación Ambiental en el SIC Suman US$8.258 Millones Durante este mes fueron ingresados seis proyectos de generación por 359,1 MW.

os proyectos de genera- ción eléctrica para el SIC que se encuentran

en evaluación de impacto ambiental totalizan 3.930 MW, lo que supone una inversión de US$8.258 millo-nes.

En cuanto a los proyectos ya aprobados, estos generarán a la fecha 16.866 MW, lo que tendrá un costo de US$26.815 millones. Durante octubre

destaca la aprobación del pro-yecto hidroeléctrico Cuervo de 640 MW, que será emplazado en la región cb Aysén.

Durante este mes se presen-taron seis proyectos de genera-ción: dos proyectos solares que suman 135,5 MW, tres proyectos hidroeléctricos con una capacidad instalada total de 31,6 MW, y un proyecto eólico cb 192 MW.

De esta cifra destaca la can-tidad& proyectos relacionados con las ERNC que se encuen-tra en evaluación. Por ejem-plo, están siendo analizados en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SETA) 1.992MW de generación Eóli-

1,(1 En relación a los proyectos en evaluación destaca un avance de las ERNC.

ca, lo que supone una inver-sión cb US$4.239 millones. A su vez están en dicho siste-

ma 1.006 MW de energía solar, cuya inversión aseen& ría a US$2.198 millones.

Con respecto al SING los proyectos en estudio de impacto ambiental suman 2.541 MW con una inversión de US$4.718 millones. Tam-bién se puede visualizar un avance de la energía solar, en desmedro de las generabas a carbón o GNL. Los proyectos solares en evaluación suman 1.781 MW, lo que supone una inversión de US$3.960 millones. Durante octubre destacó el ingreso al SETA del proyecto fotovoltaico Kalisa-ya de 88 MW que será empla-zado en la I región.

Pascua Lama podría ir a arbitraje por contrato eléctrico ► La canadiense Barrick intenta que Guacolda ► Barrick argumentaría que retraso de su le respete hasta 2016 un contrato por 120 MW proyecto no ha generado perjuicio a la que debía comenzar a operar este año. generadora, que está vendiendo la energía spot.

MAGNITUDES

120 8.500


► El proyecto de oro y plata está suspendido por la SMA y la Corte de Apelaciones de Copiapó. FOTO: ARCHIVO

Constanza Pérez-Cueto V.

El atraso de dos a tres afros en la puesta en marcha de su proyecto de oro y plata Pascua Lama no es la úni-ca complicación que en-frenta la canadiense Ba-rrick Gold. La paralización de las

obras de prestripping (mo-vimiento de tierra para la apertura del rajo), dictada por el Sernageomin, en oc-tubre del año pasado; su-mada a la suspensión de la construcción, por parte de la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) en mayo; y la resolución de la Corte de Apelaciones de Copiapó, que acogió un recurso de comunidades indígenas, de-

rivaron en que la canadien-se no pueda activar el con-trato de suministro eléctri-co por120 MW (alrededor de US$ 70 millones anuales) que suscribió en junio de 2010 con la eléctrica Guacol-da, controlada por AES Ge-ner, Copec y el grupo Von Appen.

Dicho contrato empezaba a regir en 2013, en línea con el inicio de operaciones de la iniciativa, que en ese en-tonces se contemplaba para los primeros meses del pre-sente ano.

Fuentes del sector comen-taron que los ejecutivos de la minera iniciaron hace cuatro meses conversacio-nes con la generadora para asegurar el contrato.

plan es tratar de man-tener vigente el contrato para cuando el proyecto en-tre en marcha, lo que se es-tima para la mitad de 2016", comentaron las fuentes.

Además de asegurar el su-ministro de la operación -cuya inversión es superior a US$ 8.500 millones- se buscaría mantener los pre-cios pactados hace tres años. En caso de que no prosperen las conversaciones, el caso podría activar un sistema de arbitraje, como el que en-frentan otras mineras con eléctricas, entre ellas Codel-co y E-CL.

Según las fuentes, Barrick argumentaría que el retra-so de su proyecto no ha ge-nerado perjuicios financie-

ros para Guacolda, ya que está vendiendo la energía a costo marginal, con precios mucho más altos que los pactados con Pascua Lama. Durante este afeo, el costo marginal -precio al cual las empresas compran la ener-gía- promedia US$164,8 por MW/hora (a117 de octubre).

Otros contratos Pascua Lama también cuen-ta con energía de respaldo: una unidad de petróleo pe-sado de 18 MW y el parque eólico Punta Colorada, que aporta 36 MW.

La firma desarrolla actual-mente su plan de manejo de aguas, obra esencial para retomar las obras de cons-trucción. •

MW es el consumo de energía del proyecto Pascua Lama que impulsa Barrick en el limi-te entre Chile y Argentina.

millones de dólares es la Ulti-ma cifra de inversión de Pas-cua Lama informada por la compañía, pero aumentaría.

Diario Financiero-Miércoles 23 de octubre, 2013

PROCESO FUE RETROTRAÍDO POR ORDEN DE LA CORTE SUPREMA

Autoridad ambiental de Atacama aprueba proyecto minero El Morro El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) dio por cumplido el proceso de consulta indígena, luego que las comunidades se negaron a participar del proceso ordenado por la Justicia.

1

La Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de

Atacama aprobó ayer el pro-yectoauniero El Morro, que las

canadienses Goldcorp (70%) y New Gold (30%) impulsan

en esa zona y que demandaría una inversión que rondaría los

US$ 4.000 millones. La votación de la autoridad

se produjo luego que el Servi-cio de Evaluación Ambiental

(SEA) declaró como cumplida la consulta indígena de la

iniciativa, trámite que la Corte Suprema pidió realizar en abril

de 2012, cuando a través de un fallo decidió retrotraer la

evaluación de la iniciativa minera, que originalmente re-

cibió la autorización ambiental en marzo de 2011.

"Confiamos en el sistema legal de Chile, así como en

sus instituciones y autoridades. Por lo tanto, recibimos esta

aprobación con satisfacción, pero también con un gran

sentido de responsabilidad, ya que estamos seguros que El Morro puede ser un gran aporte para las comunidades

y también para el desarrollo económico de la Provincia del

Huasca y de toda la Región

de Atacama", dijo Mauricio Álvarez, ejecutivo de Gold-corp en Chile.

En marzo pasado el SEA

El SEA concretó sólo una reunión con la comunidad indígena y a ella asistieron sólo dos de sus representantes.

inició el proceso para realizar la consulta indígena, procedi-miento que está establecido

en el Convenio 169 de la OIT, pues los opositores a la

iniciativa, particularmente la Comunidad Agrícola Diaguita

de los Huascoalti nos (CADH), impugnaron el permiso am-

biental del proyecto porque este procedimiento, que aún no está reglado en el país, no

se había realizado.

Obstáculos Considerando que al mo-

mento de ser retrotraído sólo

restaban 14 días para cumplir con el plazo legal de eva-

luación de la iniciativa, la autoridad resolvió suspen-

der el proceso para contar con un plazo adecuado para

llevar adelante la consulta indígena. Lo anterior, luego que a inicios de julio la em-

presa entregó un quinto set de respuestas (Adenda) a las

observaciones de los servicios públicos, en particular en lo

relativo a la relación con las comunidades.

Allí Goldcorp ofreció nue-vas compensaciones, como

ceder a la CADH un terreno de 3.560 hectáreas, que du-plica en superficie al área que

utilizará El Morro. En paralelo, el SEA trató de

llevar adelante la consulta,

pero la CADH bloqueó el pro-cedimiento, tal como quedó plasmado en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA),

razón por la cual tras la pre-sentación de nuevos recursos

legales y una única reunión, el 31 de julio, el SEA dio por

cumplido el trámite. "El Estado de Chile ha

cumplido los presupuestos del Convenio 169 de la OIT,

así como lo mandatado por el órgano judicial al haber

procurado en el marco de la evaluación ambiental de un

proyecto sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, entregar instancias

y procurar diligencias necesa-rias para el desarrollo de un

proceso de diálogo acorde lo dispuesto en la normativa

aplicable sobre la materia",

dice la RCA.

11


1

ENTREVISTA SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE

Rodrigo Benítez "El nuevo reglamento del SEIA se hace cargo del espíritu del Convenio 169" —Anuncia que la nueva normativa de evaluación ambiental estará vigente a partir del próximo 24 de diciembre. —Sobre los pueblos originarios, dijo: "Al momento de redactar el reglamento se tomaron en cuenta los fallos de la Corte Suprema".

Una entrevista de SERGIO SÁEZ F.

ES UNO de los abogados con mayor experienciaen legisla-ción medio ambiental en el

país. Rodrigo Benítez asumió re-cientemente la subsecretaría de Me-dio Ambiente en el último tramo del gobierno de Sebastián Mera.

Sin descuidar ningún detalle, el académico de la Universidad Cató-lica monitorea cada día las tareas pendientes que restan por cum-plir: presentar la propuesta para el Comité de Ministros por Hi-droaysén (que tiene cerca de un 80% de avance, dice) e implemen-tar el nuevo reglamento del SEIA y su vinculación con el Convenio 169 sobre pueblos originarios.

Con un perfil eminentemente téc-nico, el nuevo subsecretario sale al paso de las críticas que hablan de una excesiva demora en la convo-catoria para revisar Hidroaysén. Benítez justifica los plazos: "El Co-mité de ministros no se puede re-unir por presiones de terceros".

Todos se preguntan cuándo se reúne el Comité de Ministros por Hidroaysén. —Hay una importante cantidad de observaciones y hay que hacer una propuesta para que los ministros re-suelvan. Trabajamos de manera in-cesante para hacer una propuesta al Comité de Ministros por Hi-droaysény así sigue siendo. El SEIA

se encuentra evaluando los recur-sos, los asesores de los ministros si-guen trabajando y cuándo eximia posibilidad de reunirse se hará. ¿Pero, por qué haytantademora? —Son en total más.de 900 plantea-mientos que se hicieron, casi mil; todo eso requiere un estudio acucio-so. Acá no se puede resolver sin aná-lisis serloysin fundrunento,y eso re-quiere tiempo. Este es un proyecto muy grande, el cual ha tenido mu-chas reclamaciones, se escapa a cualquiertipo de reclamaciones que ha tenido históricamente otro pro-yecto, por lo tanto, requiere un aná-lisis distinto, mucho más largo. ¿Cuáles la dinámica de trabajo? —Se comienza con el análisis del servicio y luego hay un trabajo con el ministerio, y eso toma su tiem-po. Los ministros tampoco pueden resolver sin tener todos los antece-dentes, aunque parezca que el pla-zo que nos hemos tomado parezca excesivo, viendo la cantidad de ob-servaciones que se presentaron, el trabajo ha sido continuado y serio. Otro cuestionamiento que surgió en el caso de PuntaAlcalde es si el Comité de Ministros tiene la potestad para intervenir otros proyectos. ¿Cuál es su opinión? —El SEIA nunca ha estado impedi-do para intervenir en otros proyec-tos. Pongo un ejemplo claro: en el plan de descontaminación de Senna-go,los distintos emisores deben com-pensar sus emisiones, yla única ma-nera de compensai emisiones en el

mundo es en terceros proyectos; es claro que debe ser en otras fuentes. ¿Las críticas dicen que no se puede intervenir en empresas? —Lo que hizo el Comité de Minis-tros ni siquiera fue poner de acuer-do a ambas empresas. Lo que dijo esa Instancia ministerial es que si no se hace esa intervención, simple-mente el proyecto no se puede de-sarrollar. Es acosta del titular lograr esa medida; y si Endesa no lo pue-de hacer simplemente no se hace. Acá lo importante es el efecto, no quien sea el dueño del proyecto. ¿Considera injusta lajuldleiall-zación de Punta Alcalde? —Esta fue una decisión con muchos fundamentos, por eso extraña que la gente resistaunadecisióncomo ladel Comité de Ministros que buscó me-jorar la calidad del aire en Huasco. Mientras exista el espacio cons-titucional para presentar un re-curso dé protección, es evidente que los proyectos se van a judi-ciallzar. ¿Cuál fue el sentido de crear tribunales especializados? —Yo creo que es cuestión de tiem-po. Se va a producir una migra-ción, pero siempre estará vigente la instancia constitucional. Un revés que tuvieron que en-frentar fue la judielalizacións del reglamento del SEPA. ¿En qué estatus está eso? —Fue una tarea larga para el minis-terio y ya llegó a su fin. El requeri-miento que se presentó frente al "tribunal Constitucional fue decla-

rado inadmisible, los recursos de protección presentados contra el reglamento también fueron decla-rados de la misma forma; después presentaron recursos de reposición y de queja los cuales fueron recha-zados. Podemos decir que en la arista judicial estamos tranquilos. ¿Ahora que viene? —Hay un proceso de difusión y el nuevo reglamento del SEIA comien-za a funcionar en propiedad e124 de diciembre; se aplican atodos los pro-yectos queapartirde esa fecha ingre-san. Los proyectos hacia atrás con-tinúan con el reglamento antiguo. ¿Cuáles serán sus focos princi-pales? —Mejorar definiciones, llevar la evaluación a etapas tempranas por-que detectamos que los principales problemas con los proyectos se ge-neraban porque no se entregaba la información relevante desde un principio. Así, en etapas posterio-res comenzaban a salir los proble-mas complejos y se topaba con la fase de participación ciudadana, por lo tanto, la tensión siempre au-menta. La idea es que ahora exista toda la información desde un prin-cipio y si hay modificaciones sus-tanciales se abre nuevamente la etapa de participación ciudadana. ¿Y si falta información esencial en un proyecto éste se elimina? —Ahora existe una nueva facultad que tiene el director nacional del SEA° el director regional de dar tér-mino por anticipado a la evaluación de un proyecto cuando falta infor-mación relevante o esencial. ¿Esa facultad qué implica?, ¿las empresas deberán presentar un EIA nuevo? —Efectivamente, de querer persis-tir el titular éste deberá presentar un EIA que contenga esta infor-mación, o sea, parte totalmente de cero. Acá se busca que ni el titular ni la administración pierdan tiem-po, y no se dediquen a evaluar algo que a la postre no tenga sentido ¿Cómo seobjetivabanmediciones en lacalidaddelaire,elementoque jugó en contra del proyecto Huas-

CONVENIO 169 • 1.1;1, • 415 •

ítddkipaeiorl 4,11f2T:r11 de 15 avtíCijlt:.5

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TRIBUNALES AMBIENTALES

"Se va a producir una migración, pero siempre estará vigente la instancia constitucional"

PUNTA ALCALDE

co de Agrosupert —Ahora hay guías para modelar ca-lidad del aire conaltos estándares. Lo que ocurría antes era que cada titu-lar tenía que partir convenciendo a la autoridad que su modelo era bue-no,pero no habíaun consenso. Aho-ra hay una metodología conocida, hay una estandarización_ ¿Y cómo aplicarán el convenio de la169 de la OIT sobre pueblos ori-ginarios?, ¿hay muchas críticas? —Hubo un proceso de participa-ción particular con comunidades indígenas. Ahora hay más de 15 ar-tículos que regulan la consulta In-dígena. Además, al momento de redactarlo se tomaron en cuenta los fallos de la Corte Suprema. Independiente que la mesa de desarrollo social no se apruebe, ¿el reglamento cumple? —El reglamento se hace cargo del espíritu del Convenio 169. Ahora se aplica durante todo el proceso de evaluación, y el reglamento dice claramente que las comunidades pueden influir.°


Santiago extiende los límites de la ciudad En el gobierno apuestan por una baja en el precio de las viviendas y mejor conectividad.

L0.S LIMITES de lasgrandes ciudades en Latinoamérica son siempre objeto de polémicas. Los debateS son de altos decibeles y los intereses en

cuestión se cruzan de un lado a otro. El Gran Santiago, tras un largo debate, está ad portas de modificar sus limi-tes una vez que sea promulgado el nuevo Plan Regulador Metropolitano (PRMS), el que según el Ministerio de la Vivienda verá la luz antes de marzo, una vez que salga de la Contraloría.

En síntesis, los cambios pasan por hacer crecer la ciu-dad en unas 10 mil hectáreas, concentradas en Quilicura, Pudahuel, Maipú, San Bernardo, Renca, Cerro Navia y La Pintana. La medida deberla tener impacto en los precios. Las dudas pasan por la magnitud. Mientras las inmobilia-rias estiman que los nuevos desarrollos no deberían sufrir alzas de precios, en el gobierno apuestan por una baja en las viviendas y una mejor conectividad de las áreas más periféricas con los respectivos'subcentrós de la ciudad.

Ajuicio del Minvu, si se mantenía el PRMS vigente tam-bién se conservaría el fenómeno de segregación social que actualmente tiene la ciudad. Por el contrario, el cam-bio introducido implicará menores recursos para el Estado, al asumirlos el sector privado. Sin embargo, desde la lógica económica parece clisdutible Poner límites : ala extensión de la ciudad. Una cosa muy distinta es ponernos de acuerdo en qué podemos hacer en ciertas zonas y otra es dónde las quiero hacer. O


Subtel Amplía Plazo Para Investigar Utilización de Espectro de Telecomunicaciones Adjudicado

i bien se esperaba que a fines de mes la Subsecretaria de Telecomunicaciones (Subte!)

diera a conocer el resultado de la fis-calización a los operadores rk telefo-nía para asegurar la real utilización del espectro de banda adjudicado a través de licitaciones a las compañí-as, la autoridad amplió el plazo para la investigación, sin, fijar fecha de término.

En primera instancia la Fiscalía Nacional Económica (FNE) había notificado a las empresas dé telefonía móvil cpe iniciaba una investigación por eventuales riesgos a la libre com-petencia, por una posible generación de un "mercado secundario" en el sec-tor tras la licitación de bloques cb banda de 700 MHz debido a que las fumas podrán vencer, intercambiar o permutar el espectro adjudicado.

Tras la iniciativa de la FNE, la Subtel, por su parte, comenzó una investigación para ver cómo las empresas están utilizando el espectro de banda de telecomunicaciones ya adjudicarlo a través de licitaciones. En un principio las compañías de telecomunicaciones Nextel. y VTR

se encontraban en la mira por su real utilización de espectro, ahora la investigación se extenció a la banda de 3.500 MHz, en danch tienen con-cesiones Entel, Claro Chile y Tele-fónica ch.! Sur y otras más, que tam-bién están siendo fiscalizadas. Lo que se espera de la investigación que están realizando la FNE y Subte! es mejorar la dstribución del espectro de banda, y que no exista espectro para transmisión de telecomunica-ciones ocioso.

S REPÚBLICA DE CHILE

ENADO Esperan pronta tramitación de propuesta que fortalece la fiscalización de jardines infantiles

El proyecto en segundo trámite, exige a todos los centros educacionales que entreguen educación parvularia en sus distintos niveles, la autorización del Mineduc para poder funcionar

Publicado el: 22/10/2013

En compás de espera se encuentra el nuevo primer informe que deberá elaborar la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología respecto al proyecto, iniciado en mensaje que crea la autorización de funcionamiento de jardines infantiles.

La iniciativa en segundo trámite, fue estudiada por esta instancia, donde se votó a favor de la idea de legislar. En este sentido, emitió un informe, pero por acuerdo de Comités se solicitó devolver el texto a la Comisión especializada para complementar con mayores antecedentes dicha decisión.

PRONTA TRAMITACIÓN

Así las cosas, en los próximos días, este grupo parlamentario deberá elaborar este nuevo informe, el que a juicio de la integrante de la Comisión, senadora Ena Von Baer resulta esencial.

En la última sesión, la congresista lamentó la demora que ha tenido la tramitación de la propuesta, argumentando que resulta urgente legislar pensando en el cuidado de miles de menores que pasan gran parte del día en estos establecimientos.

"Es importante que la Superintendencia de Educación Escolar esté facultada para fiscalizar los jardines privados, porque actualmente se ve impedida de hacerlo. Hoy resulta más fácil abrir un jardín que una botillería y ello lo ha reconocido la Ministra de Educación, Carolina Schmidt, y los parlamentarios transversalmente", aseguró.

En ese sentido, manifestó su extrañeza respecto a la ausencia de los senadores de la oposición en el debate, argumentando que "ellos mismos son los que solicitan prioridad en estos temas, y luego dicho anhelo no se concreta en la Comisión".

La senadora recordó diversas denuncias realizadas este año, donde se da cuenta de irregularidades que se dan en estos recintos y que perjudican directamente el desarrollo de los menores de edad. Por tal motivo, hizo un llamado a apurar la tramitación, de manera que la Sala conozca a la brevedad este nuevo primer informe, y así se aprueben las ideas matrices.

PROYECTO

La iniciativa ingresada en abril de este año, exige a todos los centros educacionales que entreguen educación integral a niños desde su nacimiento hasta el ingreso a la educación básica, una autorización para poder funcionar, que será otorgada por el Ministerio de Educación (Mineduc).

Dicha autorización combina requisitos, que garantizan estándares de calidad para todos los centros de educación parvularia del país, velando así por el bienestar de los niños, con la flexibilidad necesaria para que distintos establecimientos puedan crear proyectos educativos.

Junto con ello, el proyecto otorga a la Superintendencia de Educación la potestad de fiscalizar el cumplimiento en el tiempo de los requisitos establecidos para la mantención de la autorización de funcionamiento y la facultad para sancionarlos en caso de incumplimiento de los mismos, sanción que puede consistir en una simple amonestación hasta la clausura del establecimiento o la inhabilitación del sostenedor.

Con el objeto de dar un mayor resguardo a la integridad y seguridad de los niños, se propone modificar el artículo 177 del Código Procesal Penal, aumentándose las multas aplicables en caso de no cumplirse con la obligación de denunciar aquellos delitos que afectaren a los párvulos y que hubieren tenido lugar en jardines infantiles.

En términos prácticos, la Superintendencia de Educación será la encargada de la fiscalización del cumplimiento de la normativa y la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), se focaliza en sus funciones de provisión de educación parvularia.


Destitución en el Registro Civil

UNA SERIE de fallas en los sistemas infor-máticos del Registro Civil motivó que el Ejecutivo solicitara la renuncia a su di-rector general, justificando dicha medi-

da sobre la base de la necesidad de contar con un perfil apropiado para las exigencias que demanda una etapa de "normalización" de esta repartición, según explicó la vocera de Gobierno. Es una señal positiva que, si se han detectado insuficiencias en la administración de un servicio público, se hagan efectivas las responsabilidades del caso, pero a la par es necesario revisar si el actual proceso de se-lección por cuenta de la Alta Dirección Pública re-sulta suficiente para cumplir con las expectativas que demandan este tipo de cargos.

El Registro Civil acaba de ser objeto de una ex-tensa huelga ilegal por parte de sus trabajadores, lo que generó múltiples trastornos en la ciudada-nía, sin que hasta ahora se conozca la aplicación de sanciones por parte del gobierno. Que poste-riormente a ese paro las incomodidades para los

usuarios sigan produciéndose, a raíz de la falla en dos ocasiones de los sistemas computacionales, justifica que se hagan efectivas las responsabilida-des del caso. El cargo será asumido interinamente, a la espera de que la Alta Dirección Pública en-cuentre a un reemplazante.

Ello es especialmente complejo cuando un go-bierno está cerca de su término, lo que hace previ-sible que será difícil hallar un reemplazante. Otras reparticiones de alta relevancia también han per-dido sus jefaturas -como, por ejemplo, el SII- y a la fecha no han sido reemplazados. Para una sana administración del Estado, representa un alto cos-to no contar con los perfiles adecuados que asegu-ren permanencia y, de esa forma, desarrollen pro-yectos de largo plazo. El sistema de Alta Dirección Pública ha sido un aporte, pero dicha instancia pa-rece no ser suficiente para asegurar la calidad, y cabe un análisis más de fondo para saber si en cier-tos niveles las competencias técnicas están siendo apropiadamente evaluadas.

Renuncia director de Hospital de Linares que asumió el viernes Patricio Tapia El Servicio de Salud del Maule nombró un nuevo director para el Hospital de Linares, luego de que José Martínez, nombrado el viernes, en reemplazo de Rubén Bravo, renuncia-ra ayer a esta designación.

En una misiva, el faculta-tivo indicó que "acepté de-sinteresadamente el car-go, presionado por la pre-mura del tiempo y en atención a que se acercan elecciones. Creí ciegamen-te en la buena fe dulas pa-labras y acepté la pmpues-ta, pensando en que era sólo en beneficio de nues-

tro hospital y de los usua rios", agregando que al en-terarse de la falta de médi-cos y de que su nombre no era de consenso, optó por alejarse del cargo.

Esta situación obligó a nominar a otro director: Francisco Martínez, otorri-no que asume con la ur-gente prioridad, según el director del Servicio de Sa-lud del Maule, Francisco Uribe, de "mejorar la aten-ción del Servicio de Urgen-cia a la brevedad".

Uribe permanecerá en el cargo hasta que se escoja el nombre definitivo por Alta Dirección Pública.*



Becas para médicos Señor Director: El programa Becas Chile Subespecialida-

des Médicas fue creado el 2009 para permitir el inicio o la continuación de estudios en programas de subespecialidad del área de la medicina humana

Pese a sus buenas intenciones, es lamenta-ble constatar que es el concurso que posee la menor tasa de admisibilidad del Programa Becas Chile. Este año, de 27 postulantes,11 (40%) quedamos fuera de bases. En cambio, en el concurso Becas Chile Magíster en el Extranjero, que obtuve el año pasado, solo un 14% quedó fuera de bases

Este alto porcentaje de rechazo no tiene relación con la aceptación al programa de subespecialidad, ya que para postular los médicos debemos ya estar aceptados y con un buen nivel de idiomas. El motivo principal de rechazo es que no estamos cumpliendo con un requisito específico de las bases: poseer al menos dos años de trabajo en instituciones públicas en jornada de 44 horas.

El artículo es tan restrictivo que a pesar de haber postulado con más de cuatro años de 22 horas en el servicio público y compro-miso contractual de seguir trabajando en él hasta el 2021, mi postulación fue rechazada por no tener específicamente las 44 horas.

Parece deseable que Conicyt solicite la experiencia en el servicio público como UN

elemento a considerar en esta postulación, pero no que la establezca como condición de adrnisibilidad, y exclusiva para quienes han trabajado en jornada de 44 horas. Es una discriminación arbitraria, que en mi caso significó tener que rechazar un cupo ya obtenido en la Facultad de Medicina con el mejor ranking del mundo.

DR. MATÍAS IliARRÁZAVAL DOMÍNGUEZ

Psiquiatra de niños y adolescentes

24,22%

I 14,90%1

10%

I i

2010

27.48% 26,45%

14,60%,

n%

2011 2012

11 13% 13,4%

2011 2012 2010

Costo promedio por licencia en Fonasa (5)

2011 2012 2010

Gasto de licencia por cotizante en isapres eu

Duración promedio licenda (olas)

Por Fonasa alA Por Isapres•

16,0 15,3 ■ 10

FUENTE: Ministerio de Salud y Superintendencia de Salud

LA TERCERA


EVULUCION HISTORICA DE LAS LICENCIAS MEDICAS

Licencias médicas (v Isapre

7,1 Rechazadas del total ■

•

Gabriela Sandoval

Un 13% de las licencias mé-dicas que se presentaron du-rante 2012 ante Fonasa fue-ron rechazadas. Se trata de un aumento de cinco puntos en comparación con 2009, cuando sólo el 8% de los per-misos fue descartado y que equipara la cifra de denega-ción de reposo laboral en las isapres, que cerró en13,4% el año pasado.

Según explica el subsecre-tario de Salud Pública, Jor-ge Díaz, el alza está determi-nada por una mejora en la cobertura de fiscalización de los subsidios, que pasó de un 22,6% en 2009, aun total de 26,4% en 2012. Es decir, al menos, una de cada cuatro licencias médicas presenta-das ante el seguro público es revisada, lo que se mantiene en repunte este año, con un 27,4% de los subsidios peri-lados al mes de septiembre.

"El alza en el rechazo de las licencias tiene que ver con mayor fiscalización y con una focalización del pro-cedimiento, porque hemos separado a quienes son más revisados que otros y defini-do grupos de riesgo, como médicos que emiten más de mil licencias por año o per-sonas con más permisos de lo usual", sostiene Díaz.

Según el balance de 2012,

SUBSIDIOS LABORALES

Diagnósticos Del total de permisos de re-poso laboral emitidos en 2012, el151, corresponde a enfer-medades del sistema osteo-musculary del tejido conecti-vo, como fracturas o esguin-ces, e115% a trastornos mentales y el12%son patolo-gías del aparato respiratorio.

Peritajes Los peritajes son las fiscaliza-ciones aplicadas a las licencias y pueden servisitas domicilia-rias, para constatarcumpi-miento del reposo; solicitudes de Informes complementa-rios, evaluaciones presencia-les y verificaciones laborales.

las cuatro principales causas de rechazo son el reposo prolongado o superiora 40 semanas; permiso injustifi-cado (cuando la enfermedad no amerita el plazo de repo-so indicado); falta de antece-dentes médicos para acredi-tar el permiso o cuando el permiso coincide con una pensión de invalidez ya asig-nada al trabajador por el mismo diagnóstico.

"Hemos cambiado el esti-lo de fiscalización. Antigua-mente se usaba el llamado telefónico, pero ahora he-

mos aumentado la solicitud de antecedentes médicos complementarios para to-mar una decisión, como in-formes o exámenes de labo-ratorio", añade Díaz.

Para el próximo año, Fo-nasa tiene proyectado un gasto de $ 328 mil millones en permisos médicos y una reducción de $ 3.400 millo-nes por mejoras en la fisca-lización. "No se trata, de re-chazar licencias médicas, sino de autorizar y pagar las que realmente correspon-da. Del gasto del año pasa-do, se estima que entre US$ 70 millones a US$ 90 millo-nes están malgastados o son licencias que hay que revi-sar con más detenimiento', explica el director de Fona-sa, Patricio Muñoz.

Respecto de la equivalen-cia de rechazos de licencias médicas que, por primera vez, ocurre entre Fonasa e isapres, el director ejecutivo de la Asociación de Isapres, Rafael Caviedes, afirma que la denegación de permisos responde alas decisiones de los médicos contralores y que son producto de la fisca-lización. "Son coincidentes cuando se aplica un criterio de pesquisa, así se llega a las mismas cifras", dice Cavie-des, quien sostiene que son los permisos mentales los más difíciles de pesquisar.

Fonasa

Fiscalizadas denota'.

Rechazadas del total

22,64%

14%

8%

2009

IC Hundas pagadas Por Fonasa Porisapres111

r*:

2010

Agilización del pago La crítica más recurrente a las licencias de Fonasa es la demora en el pago, sobrepa-sando incluso los dos meses legales. Hoy está en curso un piloto en la Región de Valpa-raíso para digitalizar los per-misos y agilizar la tramita-ción, lo que ha reducido el plazo a 17 días, con apoyo del programa Chile Gestiona. El plan se replicará el próximo mes en las regiones Metropo-litana y Biobto, lo que cubri-rá el 80% de los permisos que se emiten en el país.*

►► La Corte Suprema solici-tó a la Superintendencia de Salud elaborar un informe técnico sobre las alzas del 29% promedio en el valor de la prima Auge en isapres, apli-cadas a contar de julio pasa-do, tras el aumento a 80 de las patologías en convenio. Esto, en el marco de las revisiones de las cansas que llegaron ala justicia, con más de 105 mil recursos de protección pre-

sentados por afiliados que in-tentan congelar el valor de la prima.

En el documento, la supe-rintendencia concluye que las isapres se han ajustado a los procedimientos legales y que los nuevos valores están en gran medida justificados por la inclusión de 11 nuevas enfermedades y el mejora-miento de coberturas para las patologías antes incluidas.

Rechazo de licencias médicas en Fonasa sube a 13% y equipara cifra de las isapres 11> Denegación de permisos ► Peritaje y fiscalización

subió cinco puntos desde

dedicencias creció de 2009, cuando sólo el 8%

22,6% en 2009, a 27,4% de subsidios se descartó. en septiembre pasado.

Gasto totallkendas médicas (Malones de pesos)

PorFonasar porisapres•

2010 2011 2012 Ehl

Corte pide informe sobre Auge

2011 2012

1111 Iiiiiiii11+110111,1100.11


Universidades estatales se reúnen hoy para analizar ranking

► Los rectores se juntarán en la sede de Valparaíso de la U. Santa María. Sin embargo, descartan postergar implementación de la medida.

►► Los rectores Víctor Pérez (U. de Chile) y Juan Zolezzi (Usach) liderarán la reunión del Cuech. FOTO. AGENCIAUNO

Liceo Alessandri se suma a recurso de protección

P. Salazarll. Herrera Santiago

La Universidad Federico Santa María -en Valparaíso-es el punto de encuentro para los rectores miembros del Consorcio de Universi-dades del Estado (Cuech), quienes se juntarán a partir de las nueve de la mañana de hoy para debatir -entre otras cosas- sobre la polémica de-satada después de que los planteles decidieran aumen-tar la ponderación del ran-king y notas de enseñanza media (NEM). Lo mismo ha-rán el resto de las autorida-des del Consejo de Rectores (Cmch) este jueves.

¿El objetivo? Dar a conocer a los rectores lo conversado con la ministra de Educa-ción el viernes pasado y dis-cutir, además, sobre el retra-so del simulador, que aún no se lanza en el sitio web del Departamento de Evalua-ción, Medición y Registro Educacional (Demre).

Entre los rectores, la postu-ra está clara, "Veo difícil que haya modificaciones, los rectores tenemos la claridad de lo que es bueno para el país. Les hemos informado a todos los directores y alum-nos sobre el ranking. El con-senso es que el ranking siga", explica el rector de la Uni-versidad del Bío-Bío, Héc-tor Gaete.

La misma postura tienen desde la U. de La Frontera. El rector Sergio Bravo aclara que la "reunión tiene carác-ter informativo no resoluti-

vo; no hay nada que resol-ver, no hay vuelta atrás".

Si bien la implementación del ranking seguirá, los rec-tores admiten que "siempre es posible hacerlas cosas me-jor, pero hay que dejar que las instituciones funcionen, sin presiones", dice la máxi-ma autoridad de la U. de Ta-rapacá, Emilio Rodríguez.

Pero, ¿por qué no hay po-sibilidad de ceder ante la pe-tición de los emblemáticos? Ajuicio del titular de los rec-tores de universidades esta-tales Aldo Valle, "escucha-mos a los directores de cole-gios y ninguno aportó nuevos antecedentes que nos hicieran considerar al-gún cambio en lo que ya he-mos decidido".

Incluso, la sensación en-tre las autoridades es que la polémica es un tema sólo en Santiago. "En regiones no ocurre esto", dice el rector de la U. de Talca, Alvaro Rojas. "Es una discusión metropo-litana de establecimientos que tienen ciertas condicio-nes especiales de estudios. Producto de esas condicio-nes, exigen ciertos derechos particulares", añade.

Un escenario similar vivió el Cruch cuando, en 2003; decidleroh cambiar la Prue-' ba de Aptitud Académica (PAA) por la Prueba de Se-lección Universitaria (PSU). Es por eso que el rector de la U. del Bfo-Bío apuesta por "ir mirando cómo se van im-plementando los procesos y, si es necesario, fortalecer la información. Esto se pile-

de hacer", explica.

Simulador ranking Tras semanas de atraso, el viernes pasado, la ministra de Educación, Carolina Schmidt, liberó los datos para que el Decore pudiera poner en marcha el simula-dor del ranking, el que per-mitirá que los alumnos que rindan la PSU este año pue-dan saber qué puntaje ob-tendrán de acuerdo a la po-sición relativa que tengan en su generación y la de tres años hacia atrás.

Sin embargo, a la fecha, el simulador aún no se lanza. ¿Las razones? Según el rec-tor de la U. de Valparaíso, Aldo Valle, se debe a que el Mineduc entregó la base de datos con errores. "Por ejemplo, aparecen

promociones con promedio bajo 4,0, y es obvio que es un error. ElDemre y el Mineduc están trabajando para de-purar la información. En la medida que se arregle, se lanzará", aclara. Los exper-tos, además, trabajan en ve-rificar los datos de las notas para que la simulación sea idónea.

Este seria uno de los moti-vos por los que ayer se reu-nieron por varias horas el director del Demre, Eduar-do Rodríguez, y la directora ejecutiva del Sistema de Ad-misión a las universidades, María Elena González. La cita se realizó en las oficinas del Cruch, ubicadas en el cuarto piso del Ministerio de Educación.•

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Aldo Valle Presidente Cuech "Los colegios emblemáticos no aportaron nuevos antecedentes que nos hicieran considerar algún cambio".

Alvaro Rojas Rector U. de Talca "El problema se da en algunos colegios de Santiago y no en regiones".

Sergio Bravo Rector Ufro "Esto no tiene vuelta atrás, es un camino de varios años".

Héctor Gaete Rector U. del Bío Bío "Tenemos la claridad de lo que es bueno para el país".

► Directores de tres colegios presentarán hoy la acción judicial para impedir el ranking.

F. Melo El Liceo Alessandri Palma se sumará al recurso de no innovar que hoy presen-tarán al medio día un con-junto de colegios ante la Corte de Apelaciones de Santiago. La acción judi-cial pretende frenar la im-plementación del ranking.

"Nos sumamos al recurso del I. Nacional. Sin embar-go, estamos evaluando pre-sentar un recurso paralelo entre los establecimientos de Providencia", explica el director del Liceo Alessan-dri, Rene Sporman.

Con la inclusión del cole-gio municipal, suman tres los recintos que presenta-rán de forma grupal un re-curso contra la medida, mientras el Liceo Nacio-nal de Maipú ratificará du-rante la mañana la deci-sión.

Una decisión que fue ala-bada por el rector del Ins-tituto Nacional, Fernando Pérez. "Partimos con poca gente. Ha sido un camino

"Vamos a luchar hasta el último minuto para que no se discrimine ni perjudique a nuestros estudiantes". Fernando Pérez Rector Instituto Nacional.

incómodo, pero vamos a luchar hasta el ultimo mi-nuto para que no se dis-crimine a los alumnos", explica. Además, Pérez aclara que no será la única acción. Evalúan acudir al Sernac, porque -a su jui-cio- se cambian las condi-ciones del contrato de for-ma unilateral.

En tanto, el jefe de educa-ción de la Municipalidad de Illutioa, Raúl Fernández, descartó sumarse al recur-so, pero afirmó que solici-tó en tres de sus colegios si-mulaciones para ver el im-pacto real de la medida, "Estamos recién recabando los datos y vamos a ver la estrategia a seguir".•

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Diario Financiero-Miércoles 23 de octubre, 2013

ANEF CIFRA EN 93% LA ADHESIÓN AL PARO MIENTRAS QUE EL EJECUTIVO ASEGURA QUE NO SUPERÓ EL 15%

De la Puente responde a indiferencia del gobierno: "No hay peor ciego que el que no quiere.ver" El dirigente espera que durante la reunión agendada con el ministro de Hacienda, se entregue respuesta al petitorio.

POR GONIALO CERDA M.

Aun cuando los niveles de adhesión al paro convocado por la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) no cuadran de acuerdo a las cifras de los funcionarios y del gobierno, para el presidente de la entidad, Raúl de la Puente, que el gobierno no entregue respuesta a los trabajadores "constituye un gran error. No hay peor ciego que el que no quiere ver".

Y es que si bien el Ejecutivo aún no se abre a la posibili-dad de modificar la feéha de negociación del reajuste, ni tampoco ha entregado res-puesta al petitorio de la mesa, el hecho de no reconocer la movilización, a juicio de De la Puente, da cuenta de un gobierno que "quiere ha-

Presidente de la PREF, Raúl de la Puente.

reajuste solicitado por sector público.

cer gallitos, pero no tiene la fuerza para contrarestar a los trabajadores".

Esto en respuesta a los dichos del ministro del Interior, Andrés Chadwick, quien calificó como una tradición la movilización efectuada ayer. "Esta ya es una tradición que cuando se van a iniciar estas negociaciones, la ANEF convoca a un paro", enfatizó.

Este eufemismo no cayó bien en la dirigencia de la ANEF, quienes advirtieron al gobierno de que sí no existe respuesta seria a las demandas "el gobierno se va a llevar nuevamente una sorpresa, esta vez multiplicado por 500 veces lo que fue la movilización del Registro Civil".

Por esta razón, realizó un llamado al secretario de Es-

Los empleados fiscales se

manifestaron a lo largo del país.

tado a que en vez de sacar "cuentas alegres y quedarse en la burbuja de La Moneda se atreva a conversar con los funcionarios", sobre todo cuando ya se cumple más de un mes desde que la mesa del sector público entregó su propuesta de reajuste.

Próximas reuniones Tras esta movilización, la

mesa del sector público tiene agendada para el próximo lunes una reunión con el mi-nistro de Hacienda, Felipe Larraín, donde esperan poder recibir algún tipo de respuesta respecto de las demandas de los funcionarios. "La idea es que programemos un trabajo conjunto, a fin de que an-tes de la elección del 17 de noviembre, 'tengamos algún resultado".

A esta reunión esperan que asista, además de Larraín, el mi-nistro del Trabajo, Juan Carlos Jobet, ya que tal como explicó De la Puente "el petitorio tiene varios puntos que le competen a su cartera como libertad sindical y empleo".

De hecho, esperan que el paro haya servido para que en esta reunión, el gobierno traiga a la mesa una propuesta. "Ellos deben traer una propuesta respectodel cronograma y pro-grama de trabajo de los equipos negociadores", concluyó el presidente de la ANEF.

Elparofueconvocado luego que el gobierno no adelantara la negociación con el sectorpúbico.


Según la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, el paro realizado ayer por entidades públicas alcanzó un 90% de adhesión.

—Una notoria diferencla del grado de adhesión que logró ayer la convocatoria a paro nacional de los gremios del sector públicos, es la que mantiene el gobierno y la Agrupación Nacional deEm-pleados Fiscales (ANEE).

Mientras que por un lado el Ejecutivo dijo que sólo un 12% de los funcionarios pú-blicos participaron de la pa-ralización, por otro, los em-pleados fiscales señalaron que el nivel de adhesión fue de un 90%.

Más allá de las cifras, la mo-vilización a nivel nacional tuvo un claro objetivo: mani-festar la molestia de los gre-mios del sector público por-que el gobierno no quiso ade-lantar la negociación por reajuste salarialy otros bene-ficios, y "la poca importan-cia" que le han dado las au-toridades a la negociación.

"No nos han dicho cuándo vamos a negociar. Por lo tan-to, ¿en qué momento vamos a tener una resolución a nuestros problemas?", seña-ló el presidente de la ANEE, Raúl de la Puente.

Los 14 gremios que com-ponen la mesa del sector pú-blico están pidiendo un rea-juste salarial de un 8,8%, yun 10% para aquellos sueldos

hasta $750 mil. Además de una serie de beneficios labo-rales y observaciones a pro-yectos de ley, como por ejem-plo, el de sala cuna.

Ayer, y producto del paro, algunos servicios fueron atendidos por los jefes de secciones, y en el caso del Registro Civil, abrió media hora más tarde, ya que no cerraron sus puertas debido el extenso paro que realiza-ron hace menos de un mes.

Desde el gobierno afirma-ron que la mayoría de los servicios públicos atendie-ron con normalidad. Y agre-garon que los ministerios que tuvieron mayor adhe-sión a la paralización fueron el de Educación (39,45%), Sernam (24,57%) y Bienes

Nacionales (24,23%). "El llamado a movilización

no tuvo mayor impacto en la ciudadanía y la mayoría de los servicios atendieron con normalidad", señaló el sub-secretario del Trabajo, Fer-nando Arab.

La autoridad informó que

el Ministerio de Hacienda ya tiene diseñado el cronogra-ma de la negociación con los dirigentes del sector público, por lo que no se explica el llamado a movilización.

"Como gobierno hemos conversado con la mesa del sector público y se les expli-

có el calendario. Ellos sa-ben que la negociación se debe hacer en paralelo al avance de la ley de Presu-puesto y que luego de ser aprobada, se comienza a discutir el reajuste. Es así to-dos los años", dijo el subse-cretario del Trabajo.m

ANEF calificó de "exitoso" el paro y gobierno dijo que adhesión fue de 12%


El caso de Álvaro López:

Quiere entender cómo se calculó su Ficha de Protección Social

Como está sin trabajo y en tratamiento médico considera que no se ajusta a la realidad. La autoridad aclara sus dudas.

t El 11 de abril Álvaro López

completó su Ficha de Protección Social (FPS) en la Municipalidad de Peñalolén a fin de postular a una vivienda. Según contó a Lí-nea Directa, en agosto le entre-garon el resultado, que a su jui-cio no consideró que está en qui-mioterapia y sin vivienda propia ni trabajo. "Fui a pedir una ex-plicación y una verificación de la información arrojada, pero la negaron. Me evaluaron como una persona con ingresos y pro-piedades", reclama.

Enviamos este caso a la Mu-nicipalidad de Peñalolén desde donde lo derivaron al Ministe-rio de Desarrollo Social. Allí nos precisaron que el puntaje de la FPS se construye sobre la base de la información entrega-

da por las familias en la encues-ta. Considera factores como el número de integrantes, nivel de escolaridad y autoValencia, eventuales situaciones de dis-capacidad, estado laboral e in-gresos, entre otros. A partir de esos datos el sistema asigna un puntaje, que se construye con-forme al modelo de cálculo vi-gente desde 2007.

Observan que, en el caso de nuestro lector, los resultados co-rresponden exactamente con la información declarada y se ajus-ta al modelo de cálculo vigente. Pese a su enfermedad, en su de-claración no evidenció discapa-cidad, falta de autovalencia ni problemas mentales °psíquicos. También declaró que obtenía in-gresos por prestar servicios en

forma inde-pendiente y reportó que .a esta activi-dad dedica 15 horas al día.

Así el pun-taje fue cons-truido de acuerdo a ello, añaden, y no tienen cómo saber si el lector ya presentaba la enfermedad al aplicar la encues-ta, ya que es autorreporte. Pese a lo anterior, entienden que el puntaje no refleja fielmente las verdaderas características de vulnerabilidad de la familia, ya que se trata de un instrumento con falencias.

Por tal motivo, informan que

están invitando a todas las fami-lias a que se dirijan a su munici-pio y soliciten que se les aplique un nuevo instrumento que re-emplazará a la FPS, el que refle-jará de manera más real la situa-ción de vulnerabilidad. Este con-sidera, por ejemplo, las enferme-dades catastróficas y los gastos que conllevan, aseveran.

Estimaciones de economistas para 2014

5,8 5,9 5.6

LA TERCERA FUENTE Banco Central / Economistas.

4,5*

3,3

'Proyecdon Ministerio de Haderlda "Promedio estimado por economistas

-1,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

44 4,5 4,3-4,5 4 4 4 4 R 3,5-4

1111111111 tils •10 41" \04 "11 c& 4\ .9 é 657

\4` , 4' Oh sN . e" c . \ ' Sh ‘) v. .,>o <9 95, CF. 4' y-

e, o 1.` ,,

PIB variación %anual.

5,7 5,2

7,0 6.2

Crecimiento del PIB en primer año del próximo gobierno se acercará al 4% ► El promedio de las

proyecciones de los economistas apunta a dicha expansión en 2014.

► Volatilidad externa y menor dinamismo en construcción y comercio impactarán crecimiento.


TRAYECTORIA DEL CRECIMIENTO ECONOBACO

Carlos Alonso M.

A la baja se han ajustado sos-tenidamente las proyeccio-nes de los expertos para el crecimiento de la economía chilena en 2014. Desde abril, cuando las expectativas se ubicaban en torno al 5%, las perspectivas sobre el desem-peño del Producto Interno Bruto (PIB) el próximo año han perdido cerca de un pun-to porcentualy se ubican hoy en un promedio de 4%, por debajo del 4,5% esperado para 2013, queya será el ejer-cicio con menor expansión

tras la recesión de 2009 (-1%). De cumplirse las proyeccio-nes para 2014, el próximo go-bierno iniciará su adminis-tración con un crecimiento también prácticamente un punto inferior al proyectado en el proyecto de ley de pre-supuestos (ver recuadro). El ajuste a la baja en las ex-pectativas tomó fuerza tras el sorpresivo recorte que el Banco Central hizo a la tasa de interés, de 5% a 4,75%, en su reunión de octubre la se-mana pasada -rebaja que se esperaba para fines de año-, oportunidad en la que aler-

tó sobre un escenario exter-no más débil y una mayor desaceleración de la deman-da interna.

Alejandro Alarcón, acadé-mico de la Universidad de Chile, sostuvo que "con la información que tenemos hasta ahora el crecimiento puede estar cerca de 3,5%". Argumentó que la actividad se verá impactada princi-palmente por menores tér-minos de intercambio y la continuación de la fase de desaceleración de la deman-da interna.

Opinión compartida por

el economista de Bci Estu-dios, Antonio Moneado, quien indicó que "el próxi-mo arto continuará la desa-celeración en sectores como construcción, industria ma-nufacturera y minería, este último, por la postergación de proyectos mineros que entregaron dinamismo a la economía".

Fernando Soto, de BBVA, matiza lo anterior señalan-do que si bien existe el ries-go de que el país crezca bajo 4%, esa cifra sigue siendo para ellos el piso de la pro-yección. "Habrá una mode-ración del consumo y por ello vendría la desacelera-ción más pronunciada de la demanda interna", dijo.

Escenario externo

La inestabilidad del escenario externo será factor clave en el menor ritmo de expansión que tendrá Chile en 2014.

Felipe Bravo, de Santander, puntualizó que la incerti-dumbre que existe en Estados Unidos afecta las expectativas para el próximo arlo, ya que si la discusión del techo de la deuda no tiene solución de-finitiva en el mediano plazo, la economía americana po-dría caer también, "afectan-do los costos de financia-miento para Chile".

Fernando Soto agrega que "el escenario externo gene-ra incertidumbre y volatín-

El gobierno elaboró el Presupuesto 2014 conun cre-cimientopotenclal de4,8% y efectivo de 4,9%, sin embar-go, según las estimaciones, elcrecimiento estarámás cer-cano a 4%. Cecilia Cifuentes, de LyD, señaló que de cum-plirse estas proyecciones, "la principal incidencia en el presupuesto será un mayor déficitefectivo que el proyec-tado, lo que deberá financiar-se con deuda", No obstante, agregó que "no afecta los In-gresos estructurales".

dad, por ello, la clave es cómo ese escenario de vola-tilidad se canaliza en las de-cisiones de consumo e in-versión que puede ser refle-jado en los índices de confianza, lo que puede ca-nalizarse hacia una menor expansión del consumo".

Con todo, Nicolás Birkner, de CorpResearch, afirma que "si bien el escenario de EE.UU. no es beneficioso para los países emergentes, China se puede estabilizar en su crecimiento. compen-sando la situación adversa de EE.UU.".•

"Habrá una

moderación del

consumo y la

demanda interna".

Sentando Soto Economista del BBVA.

"En 2014 continuará la

desaceleración en

construcción, minería

e industria".

Antonio Moncarlo Economista de Bei Estudios

"El crecimiento para

2014 puede estar

cerca de 3,5%".

AleJondro Marcón

Universidad de Chile.

OPINIONES Impacto en el balance fiscal de 2014

Piñera reactiva críticas a Bachelet en la víspera de ceremonia por memorial 27/F

Sin mencionarla, Mandatario cuestionó su compromiso de generar más médicos especialistas. "No se compran en farmacias", dijo.

► Arremetida fue respaldada por el ministro de Salud, Jaime Mafialich, quien criticó política hospitalaria de la ex presidenta.


►► El Presidente Piñera ayer, en inauguración de Hospital Intercultural de Cañete. FOTO. PRESIDENCIA

BACHILET CRITICA PRESUPUESTO 2014

Ayer, la abanderada opositora,

Michelle Bachelet, sostuvo un encuentro con Corbiobío, en Concep-ción. Allí, la ex presidenta criticó la ley de Presupuesto para el 2014, al ponde-rar que el aumento en comparación con el de 2013, "es extremadamente preca-rio". "Tiene un crecimiento de 2,1% real, se lo come la continuidad de una enor-me cantidad de proyectos", afirmó.

Lorena Ferrero

Casi veinticuatro horas des-pués de que la abanderada de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet, visitara la comuna de Cañete, el Presidente Se-bastián Piñera llegó ayer has-ta la misma localidad, en la Región del Biobío, para inau-gurar el nuevo hospital inter-cultural del lugar.

La coincidencia de agenda del Mandatario y su antece-sora no es casual. En las úl-timas semanas -en un dise-ño que se mantendrá en los

próximos días-, ambos han reforzado su presencia en zonas clave de cara a la elec-ción parlamentaria, como Magallanes, Biobío, Antofa-gasta y Coquimbo.

Así, la presencia del Man-datario busca dar respaldo a las cartas de la Alianza, con-siderando el riesgo de dobla-je opositor en dichas regio-nes, mientras el apoyo de Ba-chelet a los aspirantes busca garantizar un número de parlamentarios que le per-mita llevar a cabo promesas de cambios estructurales.

En dicho marco y a tres se-manas de la elección presi-dencial, Piñera aprovechó su presencia en el hospital de Cañete para responder a su antecesora, que en la víspe-ra había cuestionado la falta de especialistas médicos.

"He escuchado a muchos y también a muchas, hacer crí-ticas a la falta de médicos es-pecialistas. Lo escuché hace muy pocos días en esta mis-ma provincia. Y es verdad, nos faltan médicos especia-listas. De hecho, cuando lle-gamos al gobierno uno de

los primeros balances que hicimos fue detectar que te-níamos un déficit de más de tres mil médicos especialistas pero también quiero decir que los médicos espe-cialistas no se compran aulas farmacias, hay que formar-los", dijo el Mandatario.

Aunque no mencionó a Ba-chelet, agregó que el déficit es "una herencia que recibi-mos", y que "esto se refleja en muchas áreas, porque en tiempos de campaña se ha-cen muchas promesas y a veces se hacen muchas critl-

cas. Los candidatos tienen el privilegio de hacer promesas y de hacer críticas, los presi-dentes tenemos la obligación de rendir cuenta", cerró.

La ex presidenta había lan-zado el lunes, desde la Plaza de Armas de Cañete, una pregunta: "¿De qué sirve te-ner un precioso hospital si no está el personal adentro? ¿Si no hay médicos, si no hay especialistas?". Piñera también enfrentó

las críticas de Bachelet al proceso de reconstrucción 27/F. "Que no bajonee a los compatriotas por la recons-trucción", señaló el Manda-tario, junto con asegurar que se cumplirán las metas.

El discurso de Pifiera en una región clave electoral-mente para el oficialismo forma parte del diseño de La Moneda para realizar balan-ces del cumplimiento de sus promesas, en contraste con el gobierno de Bachelet, como lo hizo la semana pa-sada en sus intervenciones ante Enade y la Sofofa.

Además, la arremetida de ayer se produjo en la antesa-la de que el Mandatario lide-re hoy, en Concepción, la inauguración del memorial

en homenaje a las víctimas del 27/F, ala que el gobierno invitó a todos los candidatos presidenciales.

La actuación de la abande-rada de la'Nueva Mayoría en las horas posteriores a la emergencia ha sido fuerte-mente cuestionada por el ofi-cialismo y el gobierno, quie-nes han emplazado a la can-didata a pedir perdón a los familiares de las víctimas del terremoto.

Ayer, de hecho, el ministro de Salud, Jaime Matialich, quien hace unos días fue in-terpelado por la oposición, cuestionó la infraestructitra que se había erigido previó al gobierno de Piñera y que destruyó el terremoto: "A pe-sar de que todavía no se inau-guraba el puente de cone-xión con la nueva torre del hospital de Temuco, se de-rrumbó", dijo, entre otros ejemplos.

En la ceremonia de hoy han confirmado su participación Alfredo Sfeir, Ricardo Israel y la abanderada de la Alian-za, Evelyn Matthei. Bachelet, en tanto, se excusó de asistir por tener agendada una ex-posición ante el pleno de la Corte Suprema.*


Foro se realizará el viernes:

Debate de la ,Archi reunirá por primera vez a los nueve candidatos •

Fl encuentro durará dos horas, y. cada abanderado tendrá ocho minutos para exponer. CONSUELO oLGUIN

Esta sería la primera vez en que la candidata de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet, se enfrenta-rá a sus ocho competidores en una instancia donde podrán interpelarse. El Viernes, alas 8 de la maña-na, en el Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM), los nueve postulantes a La. Moneda debatirán so-bre temas nacionales y regionales en un foro orga-nizado por la Asociación de Radiodifusores de Chile (Archi).

El foro durará 120 minutos, y será moderado por Luis Pardo, presidente de la Archi. Además, cons-tará de cuatro rondas de preguntas realizadas por los periodistas radiales de Cooperativa, Sergio

Campos; Infinita, Mau-ricio Bustamante; Duna,

600 RADIOS cony Stipicic, y Agri- Asociadas transmitirán cultura, Alejandro de la

el evento, y se Carrera. dispondrá de una señal Los periodistas harán

Vía streaming. preguntas de temática ilimmirmazs nacional y formularán

otras realizadas por radios regionales. • Bachelet será la primera en responder, según

sorteo previo, en un tiempo de un minuto y medio, " al igual que el resto de los candidatos.

Cada comunic.ador podrá efectuar una contra-pregunta a cada abanderado en cualquiera de las cuatro rondas, y el tiempo de respuesta no deberá superar los 30 segundos. Con esto, los presiden-dables tendrán 8 minutos en total para exponer sus ideas o bien interpelar a otro candidato. • La asociación invitó al evento a partidos políti-

cos, asociaciones gremiales, á miembros del Poder Judicial y a parlamentarios, quienes ocuparían las 200 butacas del auditorio, incluyendo a los tres in-vitados por candidato.

► El jefe del partido, Carlos Larraín, junto a parlamentarios, pidieron dejar el asunto ahora en manos de la justicia.

► Alianza no fue advertida de la arremetida. Candidata, manejó el tema en reserva con su abogado, además de Novoa y Lavín.


RN se desmarca de ofensiva de Matthei contra Parisi

"Chile no merece un candidato que, cuando fue empresario, no pagó las cotizaciones a sus trabajadoi.es". Evelpf a Matthel Abanderada de laA fianza.

Alberto Labra

El lunes en la mañana, miembros de la directiva de RN recibieron llamados tele-fónicos de parte de Joaquín Lavín. El generalísimo de la candidata de la Alianza, Evelyn Matthei, se apuraba a explicar los detalles de la arremetida que la ex minis-tra inició el domingo contra el independiente Franco Pa-risi y a solicitar respaldo pú-blico a la ofensiva.

Matthei había denunciado supuestas deudas laborales del economista tras su par-ticipación en los colegios La Fontaine y Las Américas, que controló junto a su her-mano Antonino. Y acusó al ex vicedecano de la Univer-sidad de Chile de "apropiar-se" de $ 100 millones. Este último hecho motivó a Pari-si a acelerar la presentación de una querella por injurias y calumnias, la que se hará efectiva mañana jueves.

La sorpresa era general a primera hora del lunes en la sede del comando de Matthei, hasta donde llegan

cada inicio de semana los miembros de su comité es-tratégico, cita en la que va-rios, como el presidente de RN, Carlos Larraín, pidieron explicaciones por las razones y el sustento de la denuncia. La propia abanderada -que suele no participar de la cita-mostró los antecedentes que recopiló junto al abogado Mario Zumelzu, histórico asesor sino y de la UDI.

Más tarde, desde La Mone-da, tras el comité político junto a ministros, Larraín y el secretario general RN, Ma-rio Desbordes, se alinearon con la candidata.

Sin embargo, en la tienda de Antonio Varas ya crecía una inquietud, alimentada por dos factores: los efectos que esto podría tener en el traspaso de votos de Parisi a la abanderada oficialista en una eventual segunda vuel-ta, y el no haber sido alerta-dos de la ofensiva, conside-rando que hasta hace poco los dirigentes de RN y la UDI respaldaban en público -en línea con el diseño original del comando- la estrategia

ACCIONES JUDICIALES

Querella porinjurlas Mañana, el candidato Franco Parisi presentará la querella por injurias y calumnias contra Evelyn Matthei. El indepen-diente fue asesorado por el estudio Horvath, Daza & Fara-chi, que Integra Valentina Hor-vath, hija del senador por Aysén Antonio Horvath, efe programático de Parisi.

de no enfrentarse a Parisi y apuntar exclusivamente a Michelle Bachelet.

La preocupación se hizo evidente ayer, cuando secto-res de RN tomaron distancia de la arremetida, justo cuan-do la abanderada escalaba el conflicto. Pese a valorar el carácter mostrado por la candidata, el senador La-rraín dijo a La Tercera que "lo que procede ahora es que las partes involucradas se preo-cupen de esto", aludiendo a la masonería -que se quere-llará hoy contra Parisi y su hermano- y a los represen-tantes de los colegios. "Fue

un error darle más tribuna (a Parisi) de la que tenía. No hay que desgastarnos en esto", sostuvo el jefe de ban-cada, Leopoldo Pérez, mien-tras que la diputada Marce-la Sabat agregó que "el tema debe quedar ahora en manos de la justicia para no perder el foco de la campaña".

En el entorno de la ex mi-nistra dicen que el primer documento -que recopila-ba las 65 causas laborales involucradas- lo recibió el jueves en la noche, mien-tras que el viernes tuvo en sus manos el papel que acre-ditaba deudas de Parisi por $ 100 millones.

Ese día, Matthei sostuvo una reservada reunión con el senador y vicepresidente UDI Jovino Novoa para ana-lizar este tema. Y, según las mismas fuentes, durante el fin de semana también lo conversó con Lavín. Nadie más del comando, ni siquie-ra las asesoras más estrechas de Matthei ni su jefe progra-mático, Felipe Morandé, es-taban al tanto con anteriori-dad de la investigación.•

"El tema le corresponde a las partes dañadas (...); procede que se preocupen de esto".

Carlos Larrafn Senador y presidente EN.

"Fue un error darle tribuna (a Parisi). Esto hace subir a alguien que está debajo de nosotros". Leopoldo Pérez Jefe de bancada RN.

"Fue un error que ella liderara el enfrentamiento. El tema debe quedar en la justicia y no perder el foco". Marcela Sobar Diputada RN.

"Si se debe pagar algo, lo pagará mi hermano. No nos ha llegado ningún cobro".

Fmneo París, Abanderado independiente.


La gestión en colegios de la masonería que complica al candidato ► Entre enero del 2011 y noviembre

del 2012, Franco Parisi encabezó la administración de los recintos La Fontaine y Las Américas.

Alvaro Guerrero

Para los profesores del colegio la Fontaine el apellido Parisi es sinónimo de uno de los períodos más complejos que ha tenido el recinto educa-cional ubicado en la calle Coventry de Rufloa.

Para María Soledad Noram-buena, presidenta del sindicato de trabajadores del recinto, la llegada a la administración de Palermo Multimedia, sociedad encabezada por los hermanos Franco y Antonino Parisi, generó altas expectativas entre los funcionarios. "Fue en enero del 2011, ofrecieron pizarras computacionales nuevas, equipos de PCentodas las salas. Ellos tenían interés de Imple-mentar el Programa Escuelas Sin Fronteras, pero no cum-plieron en nada", sostiene la

representante de 52 personas, 40 de ellos docentes. El grupo empresarial también tenía el control del colegio lasAmélic:as de La Reina. En ambos, eran administradores del 70% de los establecimientos, pertene-cientes al Club de la República de la Masonería chilena.

La chi-lenta manifiesta que apoco andar sintieron el trato de sus nuevos superiores. "Entró toda la familia de Franco. La hermana Sandra em directora y su madre igual tomaba deci-siones", comenta. Antonino "tuvo problemas con algunos colegas. Unavez llegó diciendo que a quien no le gustara cómo eran las cosas que se fuera, porque era su colegio", expresa.

La dirigente relata que al pasar los meses, las mejoras prometidas no sucedían y se registraron algunas irregula-

ridades en el pago de sueldos. "Comenzaron a llegar cartas de las AFP, donde nos infor-maban que no se estaba coli-zandoynosempezamosapreo-cupar", dijo Norambuena.

Los empleados detectaron que la situación se repetía en toda la planta de personal "Ahí comenzó la crisis. (Los Ferial) comenzaron a alejarse, dejaron gente a cargo, hasta que no aparecieron más", comenta Ania Olivares, ex dirigente.

El sindicato del colegio la

CONTRAOFENSIVA

Parisi denunció anoche -en el programa El Informante de TVN- supuestas deudas prevlsionales en una empresa donde el metido de Matthei, Jorge Desorrneaux, es director.

Fontaine realizó las denuncias a la Inspección del Trabajo. "Parisino se hizo cargo de nada y no creo que lo haga. El Ice que no hay causas en contra suya, eso es lógico, porque no era nuestro empleador. Sibien no se aparecía tanto por acá, firmaba los papeles", relata.

En noviembre del 2012, la situación era insostenible y Palermo Multimedia devolvió los recintos alamasonería con deudas previsionales. Carlos Castro, abogado representante del Club delaRepública, asegura que el manejo fue deficiente. "Se pudo iniciar el afio escolar 2013 solamente en La Fon-taine. En Las Américas no hubo la suficiente matrícula, se produjo una estampida de alumnos", narra.

Castro señala que hubo ilí-citos en ese período. "Hubo

Agosto 2011

En el marco de una toma de los estudiantes del coleg Fontaine, los profesores detectan que llevan meses

9 pago de sus cotizaciones.


descuentos previsionales que no fueron entregados en las instituciones correspondientes

Eso tiene sanción penal", expresa. Asegura que esta semana presentarán una que-rella por apropiación indebida, en contra de los que resulten responsables del hecho.

El Club de la República ya había presentado una acción civil por perjuicios en contra de la sociedad encabezada por Franco Parisi. "Busca una indemnización de $ 800 millones, referente a los pagos de remuneraciones que afrontó el Club de la República, más el no pago de arrendamientos y no cumplimiento hacia ter-ceros", indicó.

Según Castro, en tribunales hoyedste_n 70 juicios laborales por no pago de previsión en ambos recintos educacionales.*

►► Franco Parisi acusó anoche supuestas deudas previsionales de empresa donde marido de Matthei, Jorge Desormeaux, es director. Foro: EFE

FECIIASIELCONFLICTO

Enero 2011

La sociedad Palermo Multimedia se hace cargo de la a. nistración de los colegios La Fontaine, de I■lufloa, y Las Américas, de La Reina.

Noviembre 2012 • 'Mk

Debido a las constantes denuncias de profesores y apodera-dos, la sociedad encabezada por Franco Paris]. decide de- -.1 volver los recintos al Club de la República.

Octubre 2013

La masonería prepara para esta semana una querella en contra de los que resulten responsables por apropiación in-debida de cotizaciones previsionales.

66 Apenas asumieron los Parisi entraron en cri-sis los colegios".

IVAN MARTINIC. BUVINIC , EX DIRECTOR COLEGIOS LA FONTAINE Y LAS

'AMÉRICAS 5200312011)

g6En el colegio corta-ron el agua, la luz, el telé-fono, y después desapare-cieron todos los Parisi".

1 Parisi afirmó ayer que "cada vez qu'e subimos en las encuestas salen te-mas como este".

JUANA GAETE PRESIDENTA SINDICATO COLEGIO LAS AMÉRICAS


Acusan que no se pagaron cotizaciones:

Ex director y profesores denuncian mala gestión y no pagos en colegios que administró Parsi •

En tanto, el candidato independiente presentaría el próximo viernes una querella por injurias y calumnias en contra de la abanderada oficialista, Evelyn Matthei.

F. BLUME y F. CONTRERAS

Ex directivos y apoderados de los colegios de la Gran Logia de Chile, La Fontaine y Las Américas criticaron el manejo fi-nanciero y achninistrativo de la sociedad Palermo Multimedia, de propiedad de Franco Parisi, mientras este último se desem-peñó como presidente del direc-torio de los establecimientos.

Según el profesor y ex director del colegio La Fontaine (de 2003 a 2010) Iván Martinic Buvinic, los colegios estaban en orden hasta 2010 y tenían reconocida calidad. académica. "No puede ser que el colegio La Fontaine tuviera pro-blemas económicos. No tenía nin-gún problema económico. Noso-tros lo entregamos en marzo (de 2011), en un documento escrito, a Sandra Parisi, la nueva directora. , Le entregamos cerca de 320 ma-triculados y todo el año docu-mentado. No había ninguna deu-da: Para el año 2011 estaba total-mente financiado y lo destruye-ron". Y agregó que "apenas asumieron los Parisi entraron,en crisis los colegios". -

Estas declaraciones surgen luego de que la Masonería anunciara, a través de sus abo-gados, que se querellará por apropiación indebida contra quienes resulten responsables de las anomalías en la adminis-tración de ambos colegios, que incluyen el no pago de cotiza-ciones e indemnizaciones.

La presidenta del sindicato de profesores del colegio Las Améri-cas, Juana Gaete, explicó que "en 2012 nos empezaron a llegar las cartolas de AFP, y resulta que nuestras cotizaciones no estaban siendo pagadas, incluso había al-gunas que ni siquiera aparecían declaradas, simplemente no apa-recían". Además, dijo que "en el colegio cortaron el agua, la luz, el teléfono, y después desaparecen todos los Parisi. Ellos decían que dejarían el colegio porque el colé-" gio iba a quebrar".

Estas declaraciones fueron respaldadas por la ex dirigente sindical del colegio La Fontaine, Ania Olivare.s, quien dijo: "Lle-

garon (al colegio) prometiendo pizarras ultratecnologizadas, pero al cabo de un mes nos di-mos cuenta de que no se habían hecho las estructuraciones de las liquidaciones de sueldo".

Para la profesora del colegio La Fontaine Paola Ahumada "los colegios estaban botadísi-mos, los administraba cualquie-ra de su familia, su hermana, su mamá, su primo. En la parte final del proceso de Parisi empezaron las órdenes de embargo, llegaba Carabineros a embargar".

Defensa de Parisi

Ayer Franco Parisi reiteró en

el programa "El Informante" (TVN) sus críticas a Matthei y planteó que aquellas deudas que estén bajo su período de ad-ministración las pagará. Su her-mano, Antonino, señaló en La Red que los colegios que admi-nistraron "eran un desastre", que los apoderados no pagaban y que sumé a miembros de su familia en la administración pa-ra "abaratar costos". Además, planteó que "Franco no tiene nada que ver en esto".

Los abogados del independien-te comenzaron a preparar la que-rella que presentarían el viernes en contra de Evelyn Matthei por "injurias y calumnias".

El Mercurio-Miércoles 23 de octubre, 2013 Bachelet en Concepción:

Candidata afirma que presupuesto para el 2014 es "extraordinariamente precario"

Abanderada de la Nueva Mayoría dijo que crecimiento del monto "se lo come la continuidad" y otros proyectos. FABIÁN ÁLVAREZ

En su segundo día de gira por la Octava le-gión, la candidata presidencial Michelle Bache-let criticó la propuesta del Ejecutivo para el Pre- supuesto 2014.

'Vamos a recibir un presupuesto extraordi-nariamente precario, porque tiene un creci-miento dé 2,1% real, si uno compara'la Ley de Presüpuestos 2013 con la Ley de Presupuestos 2014", aseguró la abanderada npositora.

La candidata agregó que "uno que ha estado en el gobierno, que ha' sido ministra, que ha tenido que, ver con presupuesto, sabe que un 2,1% se lo

come la continuidad y una enorme . cantidad

13:30 HORAS de proyectos". Bachelet expondrá hoy, Bachelet realizó es-acompañada de Javlera tas declaraciones tras Blanco, ante el pleno de un encuentro con re- la Corte Suprema. presentantes de la ra■usisom Corporación -Privada

de Desarrollo de la Región del Biobío ''Corbiobío—, quienes le en-tregaron una propuesta en materia productiva.

La abanderada también criticó el monto del fondo de libré disposición de 600 milloneá de dólares y afirmó que "esto es importante por-que permite que un nuevo gobierno pueda avanzar en las prioridades que se ha' planteado en su programa".

Al respecto, ayer el Presidente Sebastián Pi-riera, en una entrevista al Diario El Sin, afirmó que "el Presupuesto 2014 que le va a tocar ad-ministrar al próximo Presidente es de 62 mil millones de dólares. El, que recibimos noso-tros era de 50 mil millones. Este es mucho más generoso que el que nos tocó a nosotros, y los recursos de libre disponibilidad son 600 mi-llones de dólares, que, es un 33% más que lo que nos dejaron a nosotros. Por lo tanto, si este presupuestó es 'precario', el que recibimos nosotros era precarísimo. Estamos devolvien-

. do un país con una economía sana, con 830 mil nuevos empleos".

En tanto, Bachelet respecto a Su ausencia en la inauguración de un memorial por el 27-F, co-mentó que "yo entiendo que llegó una invita-ción tarde ayer al comando. Yo estaba acá (Re-gión del Biobío) y la verdad es que tengo una agenda comprómetida de antemano, voy a la Corte Suprema y a otras reuniones, así que no me va a ser posible".

Hoy. Bachelet asistirá al pleno del máximo tri-bunal, junto a Javiera Blanco, para exponer sus propuestas en materia judicial.

PARTIDO PROGRESISTA TODOS A LA MONEDA P RI INDEPENDIENTE


ME-0 propone plan para pagar deuda histórica con profesores

Un pago escalonado de la deuda histórica con los profesores planteó ayer Marco En-ríquez-Orninami. "Primero un tercio. ¿Por qué no el total? Es mucha plata y, hablan-do en serio, nadie puede proponer pagar US$ 14 mil millones de una sola vez", dijo. "Hay quienes quieren jubilar ala clase po-lítica y no dejan que sus profesores se jubi-len", agregó ME-O, en alusión a las denun-cias que pesan sobre Franco Parisi.

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Glande: "No basta con marcar AC (asamblea constituyente)"

El candidato del movimiento Todos a La Mo-neda, Marcel Glande, dijo ayer que si bien va-lora todas las iniciativa ciudadanas compro-metidas con un cambio constitucional, como la campaña 'Marca tu voto AC", agregó que esa manifestación no es suficiente. "El pro-blema es que si marcamos AC en el voto y vo-tamos por Bachelet o Matthei no tendremos una asamblea constituyente. Debe haber coherencia en lo programático", dijo.

Israel lamenta ausencias de candidatos en acto por 27/F

"Nadie puede restarse de un acto de tanta so-lemnidad", dijo ayer el abanderado del PRI, Ricardo Israel, ante la invitación del go-bierno a asistir hoy a la inauguración de un memorial por las víctimas del 27/F. Por lo mismo, el abogado dijo "lamentar" la anunciada ausencia de Michelle Bachelet °Lamentamos, aunque respetamos, que la candidata de la Concertación se haya excu-sado de asistir nuevamente", dijo.

Jocelyn-Holt dice que dos tercios de electorado no define su voto .

El abanderado independiente y ex diputa-do de la DC, Tomás Jocelyn-Holt, señaló que la elección presidencial del 17 de no-viembre aún está abierta y que "dos tercios" del electorado aún no tiene totalmente de-finido por cuál candidato votar. Agregó que existe un deseo ciudadano por un cambio en la forma de gobernar y que eso hace atractivas candidaturas presidenciales como la suya.

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Fiscalía investiga fraude de $500 millones en licitación ... · paran con las condiciones que hoy rigen ... que se prevé que los trabajos se inicien en diciembre próximo