INTRODUCCINEl tratado de la cuenca de la plata fue firmado por
los Pases de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay con la
finalidad de lograr un desarrollo armnico e inclusivo, dentro y
entre las reas geogrficas de influencia de la Cuenca del Plata,
contribuyendo a reducir las disparidades socio-econmicas y
privilegiando la complementariedad y la sinergia de los esfuerzos
de las instituciones de desarrollo nacional, as como de otras
agencias de desarrollo, mediante proyectos de dimensin media y
pequea a ser ejecutados en espacios geogrficos delimitados, a fin
de favorecer a uno o ms pases en lograr una mejor insercin en la
subregin, en la regin y en el mercado global.Resea histrica Tratado
de la Cuenca del Plata[footnoteRef:1]En febrero de 1967 se
promovieron diversas tratativas integracionistas entre los
Cancilleres de la Cuenca del Plata, que llevaron a la firma del
Acta de Santa Cruz de la Sierra el 20 de mayo de 1968, dando as
inicio al proceso de integracin, coordinacin y armonizacin de la
sub-regin. Estas iniciativas culminaron en la I Reunin Ordinaria de
los Cancilleres de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay,
con la suscripcin del Tratado de la Cuenca del Plata en la ciudad
de Brasilia el 23 de abril de 1969, el que fue puesto en vigencia a
partir del 14 de agosto de 1970. El objeto del Tratado es
mancomunar esfuerzos para promover el desarrollo econmico y la
integracin fsica de la Cuenca del Plata. [1: Pgina web Oficial del
FONPLATA www.fonplata.org]
En este marco, los Pases Miembros promovieron la identificacin
de reas de inters comn y la realizacin de estudios, programas y
obras, as como la formulacin de entendimientos operativos e
instrumentos jurdicos.Convenio ConstitutivoLos gobiernos de
Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay convencidos de la
necesidad de aunar esfuerzos para el logro de los objetivos de
desarrollo e integracin, decidieron en la IV Reunin de sus
cancilleres realizada en Asuncin el 6 de junio de 1971, crear una
entidad con Personera Jurdica Internacional que se denominara:
Fondo Financiero para el Desarrollo de los Pases de la Cuenca del
Plata, FONPLATA.Durante la VI Reunin realizada en Buenos Aires el
12 de junio de 1974, los Cancilleres suscribieron el Convenio
Constitutivo de FONPLATA como una persona de naturaleza jurdica
internacional de duracin ilimitada.FONPLATA comenz a operar en
1977, al entrar en vigencia el Convenio de Sede entre el Gobierno
de Bolivia y FONPLATA, establecindose inicialmente su base de
operaciones en la ciudad de Sucre (Bolivia). En diciembre de 2002,
en virtud de la Resolucin N 56 de la VII Reunin de Cancilleres de
los pases de la Cuenca del Plata y de la decisin adoptada por el
Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca del
Plata CIC- en su 529 Sesin Ordinaria, se ratific a la Repblica de
Bolivia como Pas Sede del Organismo, teniendo a la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra como Sede permanente.FONPLATA est facultado a
conceder prstamos, fianzas y avales; a financiar estudios de
pre-inversin para identificar proyectos de inters de la Cuenca y
apoyar financieramente la contratacin de asistencia y asesoramiento
tcnico; a gestionar prstamos internos y externos por encargo de los
pases miembros y con su responsabilidad solidaria; y a gestionar y
obtener recursos de uno o ms pases miembros sin obligar por ello al
Fondo.Durante el ao 2010, los Gobernadores del Fondo acordaron
iniciar un proceso de reforma institucional del Organismo con la
finalidad de dotarlo de un nuevo modelo de gestin institucional que
comprenda, entre otras, la creacin del cargo de Presidente
Ejecutivo.Desde la asuncin del primer Presidente Ejecutivo en 2012,
la nueva administracin ha llevado adelante una agenda diseada en
forma articulada con rganos de gobernanza de FONPLATA, a fin de
promover el relanzamiento institucional del Fondo con base en un
cronograma que incluye metas de gestin en el corto plazo. En ese
marco, y como resultado del compromiso asumido por los pases
miembros, la Asamblea de Gobernadores aprob el Plan Estratgico
Institucional de largo plazo (PEI) y el aumento de capital del
Fondo, lo que ha comenzado a efectivizarse durante el ao 2014.A
partir de la nueva agenda, de las decisiones estratgicas y de la
actualizacin de polticas aprobadas por la Asamblea de Gobernadores
y el Directorio Ejecutivo, el Fondo cuenta con capacidades
suficientes para operar como un banco regional de desarrollo, que
pueda apalancar recursos de endeudamiento con otras instituciones
financieras o pases y con mercados de capitales globales. Eso le
permite adems operar como una agencia de financiamiento para el
desarrollo de una geo-integracin alineada con la nueva arquitectura
financiera regional, moderna y complementaria con otras agencias de
financiamiento del desarrollo de los pases y del mbito
multilateral, priorizando en su agenda los problemas de pobreza y
de falta de oportunidades en las reas geogrficas de menor
desarrollo relativo de la sub-regin de la Cuenca del Plata. Al
mismo tiempo, se han sentado las bases para poder avanzar con una
cartera diversificada y equilibrada entre los pases miembros, que
sea administrada prudencialmente a fin de lograr un nivel de
solidez financiera y patrimonial para alcanzar una calificacin
conveniente y estable de riesgo crediticio y crear valor para los
pases.Los recursos de FONPLATA provienen actualmente de sus pases
miembros, aunque en un futuro la estrategia es expandir su
capacidad prestable con el acceso a los mercados financieros, va
emisin de bonos, financiamiento con multilaterales u obtencin de
recursos del sector privado. En fecha 1 de agosto de 2013 la
Asamblea de Gobernadores aprob el aumento de capital de FONPLATA
por un monto de USD 1.150.000.000 (un mil ciento cincuenta millones
de dlares).Actualmente, el capital autorizado de FONPLATA asciende
a US$ 1.639,2 millones de dlares. En diciembre de 2014, el
organismo obtuvo un crdito de USD 75 millones por parte de la CAF,
Banco de Desarrollo de Amrica Latina. Estos fondos permitirn el
fortalecimiento institucional de FONPLATA, la expansin de cartera
de crdito y la ejecucin de proyectos infraestructura, desarrollo
social y productivo en sus pases miembros.Normas Originarias del
FONPLATALas normas que dieron origen al Fondo Financiero para el
desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) son: El Tratado de la
Cuenca del Plata. Convenio Constitutivo Del Fondo Financiero Para
El Desarrollo De La Cuenca Del Plata. Reglamento Del Fondo
Financiero Para El Desarrollo De La Cuenca Del Plata.Tratado de la
Cuenca del PlataEl FONPLATA surge a raz del tratado de la cuenca
del plata, ya que este tratado en su artculo 1 habla de los
objetivos del FONPLATA, en el cual en sus incisos d) y f) habla de
la complementacin econmica y del perfeccionamiento de las
interconexiones viales, ferroviarias, etc[footnoteRef:2]. [2:
Artculo I. - Las Partes Contratantes convienen en mancomunar
esfuerzos con el objeto de promover el desarrollo armnico y la
integracin fsica de la Cuenca del Plata y de sus reas de influencia
directa y ponderable.Pargrafo Unico: A tal fin, promovern en el
mbito de la Cuenca, la identificacin de reas de inters comn y la
realizacin de estudios, programas y obras, as como la formulacin de
entendimientos operativos e instrumentos jurdicos que estimen
necesarios y que propendan a:a) La facilitacin y asistencia en
materia de navegacin.b) La utilizacin racional del recurso agua,
especialmente a travs de la regulacin de los cursos de agua y su
aprovechamiento mltiple y equitativo.c) La preservacin y el fomento
de la vida animal y vegetal.d) El perfeccionamiento de las
interconexiones viales, ferroviarias, fluviales, areas, elctricas,
y de telecomunicaciones.e) La complementacin regional mediante la
promocin y radicacin de industrias de inters para el desarrollo de
la Cuenca.f) La complementacin econmica del rea limtrofe.g) La
Cooperacin mutua en materia de educacin, sanidad y lucha contra las
enfermedades.h) La Promocin de otros proyectos de inters comn y en
especial aquellos que tengan relacin con el inventario, evaluacin y
el aprovechamiento de los recursos naturales del rea.i) El
conocimiento integral de la Cuenca del Plata.]
Este tratado fue aprobado el 23 de abril de 1969, en la Repblica
De Bolivia fue ratificada el 15 de junio de 1970 y este tratado
entra en vigencia el 14 de agosto de 1970.A raz de este tratado se
crearon otros rganos que son: Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores, Comit Intergubernamental Coordinador (CIC), Comit
Intergubernamental de la hidrovia Paraguay Paran (CIH), Fondo
Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata
(FONPLATA).Convenio Constitutivo del Fondo Financiero para el
Desarrollo de la Cuenca del PlataEl convenio constitutivo del Fondo
Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) en
su artculo 1, establece la naturaleza jurdica del FONPLATA,
indicando que es una persona jurdica internacional, de duracin
ilimitada, en su artculo 3, habla del objeto del Fondo que ser
financiar la realizacin de proyectos, programas y obras, que
promuevan el desarrollo de la Cuenca del Plata, en su artculo
4[footnoteRef:3] establecen las funciones del fondo. [3: Artculo 4
Sern funciones del Fondo: a) Conceder prstamos, fianzas y avales;
b) Gestionar la obtencin de prstamos internos y externos con la
responsabilidad solidaria de los Pases Miembros; c) Gestionar y
obtener recursos por encargo de uno o ms Pases Miembros. Estos
recursos no obligarn al Fondo, obligando solamente a los
Contratantes de los Prstamos as obtenidos. d) Apoyar
financieramente la realizacin de estudios de preinversin, con el
propsito de identificar oportunidades de inversin o proyectos de
inters para la Cuenca en funcin de lo que establece el inciso f)
del presente artculo3; e) Apoyar financieramente la contratacin de
asistencia y asesoramiento tcnicos; f) Ejercer actividades de
agente y rgano asesor del Comit Intergubernamental Coordinador de
los Pases de la Cuenca del Plata cuando ste as lo requiera; y g)
Ejercer todas aquellas funciones que sean propicias para el mejor
cumplimiento de sus objetivos.]
En su artculo 5 se establece los recursos del fondo que
ascendern a cien millones de dlares estadounidenses(100.000.000
USD), el cual fue modificado por la resolucin A.G. 138/2013
aprobando el aumento del capital del FONPLATA de mil ciento
cincuenta millones de dlares estadounidenses (1.150.000.000 USD).En
los artculos 15 al 17 habla de la organizacin y la administracin
del FONLATA, en la cual se crea la asamblea de Gobernadores, un
directorio ejecutivo y un presidente ejecutivo, y finalmente en los
artculos 36 al 39 hablan de la duracin y la disolucin del Convenio
Constitutivo, expresando que ser de duracin ilimitada, que la
disolucin se dar por la decisin adoptada por cuatro quintos de los
votos de los pases Miembro y que cualquier Pas miembro podr
retirarse por comunicacin escrita ante el Directorio Ejecutivo.
Este Convenio Constitutivo fue aprobado el 12 de Junio de 1974, en
la Repblica de Bolivia fue Ratificado el 16 de mayo de 1975 y entra
en vigencia el 14 de octubre de 1976.Reglamento del Fondo
Financiero para el desarrollo de la Cuenca del PlataEl reglamento
del Fondo Financiero para el desarrollo de la Cuenca del Plata en
su artculo 2[footnoteRef:4] se establece la sede de este fondo la
ciudad de Sucre en la Repblica de Bolivia, el cual fue modificado
por el Acta VII A.G. en su punto 8 cambiando la sede a la ciudad de
Santa Cruz del mismo pas. En los artculos 3 al 11 habla acerca de
la asamblea de gobernadores, en la cual se establece el
nombramiento de gobernadores por Pas Miembro y sus alternos, las
reuniones y su funcin. [4: Artculo 2 El Fondo Financiero para el
Desarrollo de la Cuenca del Plata tendr su sede permanente y sus
oficinas en la ciudad de Sucre, Repblica de Bolivia.]
Del artculo 12 al 21 habla acerca del Directorio Ejecutivo, de
las reuniones de dicho directorio, de la funcin, facultades y la
designacin de Directores por Pas Miembro. Del artculo 22 al 25 se
habla del presidente Ejecutivo, su designacin, atribuciones,
nacionalidad y tiempo de mandato.Por ltimo, de los artculos 29 al
31 se habla de las auditorias, la presentacin de la memoria anual y
los idiomas oficiales de trabajo del fondo que sern el espaol y el
portugus
Estructura del FONPLATA[footnoteRef:5] [5: Pgina web Oficial del
FONPLATA www.fonplata.org]
Asamblea de Gobernadores La Asamblea es el rgano mximo del Fondo
y est integrada por cinco Gobernadores Titulares y cinco
Gobernadores Alternos designados por los Pases Miembros.La Asamblea
de Gobernadores se rene ordinariamente una vez al ao o en reunin
extraordinaria, segn la materia sometida a su consideracin.La
Asamblea determina el destino de las utilidades percibidas por
FONPLATA, aprueba la memoria anual del Directorio y los estados
financieros debidamente auditados. Adems, elige al Presidente
Ejecutivo de acuerdo con las normas previstas en el Convenio
Constitutivo, designa a los auditores externos y conoce de
cualquier otro asunto que le sea expresamente
sometido.PasGobernadores
ArgentinaAxel Kicillof. Titular Alejandro Vanoli, Alterno
BoliviaRen Gonzalo Orellana Halkyer, TitularLuis Alberto Arce
Catacora, Alterno
BrasilNelson Barbosa, Titular Claudio Puty, Alterno
ParaguaySantiago Pea Palacios, Titular Pedro Daniel Correa
Ramrez,Alterno
UruguayDanilo Astori, TitularPablo Ferreri, Alterno
Directorio Ejecutivo El Directorio es el rgano responsable de la
conduccin de las operaciones del Fondo. Est integrado por cinco
directores titulares y alternos designados por los pases
miembros.El Directorio Ejecutivo establece las polticas de
FONPLATA, aprueba las operaciones crediticias u otras operaciones
que se encuentren dentro de los objetivos del Fondo, as como tambin
el presupuesto anual del Organismo.PasDirectores
ArgentinaIgnacio Gastn Negroni, TitularMara Leticia Patrucchi,
Alterna
BoliviaHarley Jess Rodrguez Tllez, TitularSilvana Zubieta
Bacarreza, Alterna
BrasilCarlos Eduardo Lampert Costa, TitularRafael Ranieri,
Alterno
ParaguayOscar A. Prez Lpez, TitularFrancisco Ogura,Alterno
UruguayFernando Luis Scelza Martnez , TitularMariella Maglia
Mazzilli, Alterna
Presidente del Directorio EjecutivoCarlos Eduardo Lampert
CostaPresidencia Ejecutiva de FONPLATA El Presidente Ejecutivo es
el representante legal de FONPLATA. Ejerce la direccin general y la
administracin de la institucin.Cuenta con un consejo consultivo
integrado por expertos de la comunidad econmica, financiera y de
negocios de la regin, cuya principal funcin es la de apoyar al
Presidente Ejecutivo en el anlisis de los objetivos estratgicos de
FONPLATA. Permanece en sus funciones cinco aos.El actual presidente
ejecutivo del FONPLATA es Juan E. Notaro Fraga de nacionalidad
uruguayo.Secretara y Relaciones InstitucionalesLa Divisin Secretara
y Relaciones Institucionales es responsable de proporcionar
servicios a la Asamblea de Gobernadores, el Directorio Ejecutivo,
la Presidencia Ejecutiva, la alta administracin y el Tribunal
Administrativo del Fondo; colabora con la administracin y
supervisin de las actividades institucionales, as como para el
seguimiento a las decisiones aprobadas; revisa los documentos
finales a presentar en las instancias decisionales para certificar
la validez y oportunidad de su tratamiento; apoya las labores de la
Presidencia Ejecutiva en el relacionamiento con las autoridades y
oficinas de los pases, la operacin en el pas Sede y el
relacionamiento con las autoridades y oficinas de los pases, la
operacin en el pas y el relacionamientos con las oficinas de enlace
con el Fondo.La actual secretaria es Mariana Prado, de
nacionalidadBolivianaPlanificacin Estratgica y Gestin de RiesgosLa
Divisin de Planificacin Estratgica y Gestin de Riesgos es
responsable del seguimiento y anlisis de aspectos macroeconmicos,
regionales y globales, y de la planificacin y gestin estratgica de
corto, mediano y largo plazo para implementar la visin
institucional de acuerdo a los objetivos y metas del Fondo.El
actual jefe de esta divisin es Jos Buttner de nacionalidad
ParaguayoGerencia de Operaciones y PasesLa Gerencia de Operaciones
y Pases es responsable de la conduccin de las actividades de la
programacin con los pases, la formulacin, negociacin, ejecucin y
evaluacin interna de los productos y resultados de las operaciones
de prstamos y cooperaciones tcnicas en todos los nichos.La actual
jefa de esta divisin es Denise Obara, de
nacionalidadBrasileaGerencia de Administracin y FinanzasLa Gerencia
de Administracin y Finanzas es responsable de la conduccin y
operacin de los servicios de apoyo a los negocios del Fondo. Dirige
la programacin y ejecucin financiera y presupuestaria, la inversin
de los fondos lquidos y es responsable de la gestin de los riesgos
fiduciarios y la relacin con los mercados de capital a los efectos
de la captacin de fondos de terceros y el vnculo con las agencias
de calificacin de riesgos. Esta gerencia tiene a su cargo las reas
de Tesorera, Contabilidad y Administracin.El actual jefe de esta
divisin es Gerardo Hitade nacionalidad ArgentinoConsejera LegalLa
Consejera Legal es responsable de la prestacin de asesora jurdica,
de acuerdo al marco normativo vigente en la Institucin, a los
niveles operativos, gerenciales y corporativos de gobernanza del
Fondo, as como para la representacin legal del Fondo ante
terceros.El actual jefe de esta divisin es Carlos Bastn de
nacionalidad UruguayoAuditora InternaEl rea de Auditora Interna es
responsable de la prestacin de asesora al Presidente Ejecutivo y
sus dependencias en la evaluacin de lo adecuado del sistema de
control interno de la Institucin; verifica que la rendicin de
cuentas de los gastos administrativos, y es estado de ejecucin
presupuestal se ajusten a las disposiciones normativas y
reglamentarias del Fondo; conduce las auditoras financiera y
administrativas, y las revisiones especficas que le encomienden, a
partir de un Plan anual de actividades, en funcin del cual tendr
que presentar informes con los hallazgos, recomendaciones y
propuestas de ajustes.El actual jefe de esta divisin es Nstor
Espnola de nacionalidad ParaguayoComunicacionesEl rea de
Comunicaciones es responsable de formular e implementar la
estrategia de comunicacin del Fondo; responsable de coordinar la
gestin interna y externa de las comunicaciones de la Institucin,
incluido la coordinacin con todos los medios; responsable de la
organizacin de eventos institucionales, conferencias y seminarios,
y de la preparacin de material escrito y grfico y de los contenidos
del sitio Web del Fondo, que contribuyan a destacar las actividades
y logros del Fondo; coordinacin de los aspectos culturales y de
responsabilidad social de la institucin as como de toda otra
actividad relacionada a su imagen corporativa.La actual jefa de
esta divisin es Mara Vigo Rocca de nacionalidad Uruguaya.Economa y
estados financierosCartera Histrica A continuacin se muestra el
total de las operaciones financiadas por FONPLATA desde su creacin
hasta el 31 de diciembre de 2014, expresado en dlares americanos y
ordenado por pases miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y
Uruguay.Argentina (21 prstamos; 355,807,209 dlares americanos),
Bolivia (24 prstamos; 351,421,404dlares americanos), Brasil (17
prstamos; 306,962,348dlares americanos), Paraguay (18 prstamos;
261,324,561dlares americanos) y Uruguay (14 prstamos;
269,326,752dlares americanos).El total de las operaciones aprobadas
por FONPLATA, a lo largo de toda su historia,
significa1,547,461,682 dlares americanos.
ARGENTINAUSD 355,807,209
21 Prstamos aprobadosUSD 354,766,675
- 15 comprometidosUSD 266,849,076
- 3 canceladosUSD 31,394,211
- 3 en proceso de contratoUSD 56,523,388
1 Cooperacin TcnicaUSD 437,338
1 Cooperacin Tcnica BinacionalUSD 603,196
BOLIVIAUSD 351,421,404
24 Prstamos aprobadosUSD 350,289,902
- 24 comprometidosUSD 350,289,902
1 Cooperacin TcnicaUSD 1,131,502
BRASILUSD 306,962,348
17 Prstamos aprobadosUSD 226,962,348
- 15 comprometidosUSD 207,712,348
- 1 canceladoUSD 19,250,000
- 1 en proceso de contratoUSD 40,000,000
PARAGUAYUSD 261,324,561
18 Prstamos aprobadosUSD 259,512,867
- 15 comprometidosUSD 246,928,867
-3 canceladosUSD 12,530,000
1 Cooperacin TcnicaUSD 1,208,498
1 Cooperacin Tcnica BinacionalUSD 603,196
URUGUAYUSD 269,326,752
14 Prstamos aprobadosUSD 268,838,152
- 11 comprometidosUSD 198,001,510
- 1 canceladoUSD 336,642
- 2 en proceso de contratoUSD 70,500,000
3 Cooperaciones TcnicasUSD 488,600
COOPERACIONES TECNICAS NO REEMBOLSABLES:USD 2,619,308
6 Cooperaciones TcnicasNo ReembolsablesUSD 2,619,308
TOTAL DE OPERACIONES APROBADASPOR FONPLATA:USD 1,547,461,682
[footnoteRef:6] [6: Pgina web Oficial del FONPLATA
www.fonplata.org]
Cartera en Ejecucin A continuacin se muestra la cartera vigente
por pas (Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay) y cartera
vigente por sector (infraestructura, comunicaciones, transporte,
energa y logstica; infraestructura para el desarrollo econmico;
desarrollo productivo) al 31 de diciembre del ao 2014, expresado en
millones de USD.Respecto a la diversificacin de la cartera por
sector o temas fundamentales de actuacin del Fondo se sigue
observando una concentracin en infraestructura fsica, algo menor al
ao anterior, diferencia que fue justificada por el crecimiento de
los proyectos de infraestructura para el desarrollo socio -
econmico en el total, quedando el sector desarrollo productivo
explicando el porcentaje restante.[footnoteRef:7] [7: Pgina web
Oficial del FONPLATA www.fonplata.org]
[footnoteRef:8] [8: Pgina web Oficial del FONPLATA
www.fonplata.org]
PASCARTERA VIGENTE
ArgentinaUSD 197,119
BoliviaUSD218,739
BrasilUSD153,279
ParaguayUSD107,623
UruguayUSD182,500
TOTALUSD859,261
ARGENTINA Y EL FONPLATA
[footnoteRef:9] [9: MEMORIA Y BALANCE 2014 FONDO FINANCIERO DE
LA CUENCA DE LA PLATA]
El pas de Argentina presenta 21 prstamos a lo largo de la
historia del FONPLATA siendo as el 2do pas que ms prstamos a
solicitado, el primer prstamo data del ao 1983. Los prstamos
solicitados por Argentina en su mayora fueron para programas de
desarrollo social, el prstamo ms alto solicitado fue el del:
Programa de Financiamiento Contrapartida Local para el Proyecto BId
1118/ OC AR Programa de Emergencia para la recuperacin de las zonas
afectadas por las inundaciones con especial nfasis en la provincia
de Santa fe prstamo solicitado por 51.000.000 dlares.
BOLIVIA Y EL FONPLATA
[footnoteRef:10] [10: MEMORIA Y BALANCE 2014 FONDO FINANCIERO DE
LA CUENCA DE LA PLATA]
Bolivia solicito 24 prstamos al FONPLATA, convirtindose as en el
Pas que ms solicito prstamos al FONPLATA, cabe resaltar que todos
los prestamos fueron destinados al departamento de Santa Cruz, ya
que este departamento tiene ms contacto con la Cuenca del Plata, el
prstamo mas alto fue destinado al Proyecto de Construccion de la
Carretera Rio Uruguaito santa Rosa de la Roca San Ignacio de
Velasco pidiendo 63.450.000 dolares
FONPLATA y Brasil[footnoteRef:11] [11: MEMORIA Y BALANCE 2014
FONDO FINANCIERO DE LA CUENCA DE LA PLATA]
Brasil solicito 16 prstamos en toda su historia con el FONPLATA,
de los cuales el prstamo ms alto fue para el Financiamiento del
programa del desarrollo integrado de Corumb. Estado de Matto Grosso
do Sul solicitando 40.000.000 dlares.
FONPLATA y Paraguay[footnoteRef:12] [12: MEMORIA Y BALANCE 2014
FONDO FINANCIERO DE LA CUENCA DE LA PLATA]
Paraguay presenta 18 prstamos en toda su historia con el
FONPLATA, pero no tuvo proyectos desde el ao 2012 hasta el ao 2014,
en toda su historia el prstamo ms alto fue el Proyecto de
rehabilitacin y pavimentacin del tramo Santa Rosa de Aguaray Capitn
Bado, solicitando 97.928.094 dlares.
Uruguay y el FONPLATA[footnoteRef:13] [13: MEMORIA Y BALANCE
2014 FONDO FINANCIERO DE LA CUENCA DE LA PLATA]
El pas de Uruguay solicito 14 prstamos a lo largo de la historia
del FONPLATA siendo as el pas que menos prstamos a solicitado, de
estos 14 la mayora son destinados a proyectos de investigacin
aunque el que mayor inversin requiri fue el proyecto Dragado y
Sealizacin de los Canales de Martin Garcia entre el Km0 del Rio
Uruguay y la interseccin del Canal de Acceso al Puerto de Buenos
Aires en el km. 37 solicitando un prstamo por 25.000.000 de
dlares.
CICLO DE PROYECTOS PARA OPERACIONES DE PRSTAMOS
El Ciclo de Proyecto para Operaciones de Prstamos se refiere a
las acciones que se desarrollan en FONPLATA para el financiamiento
de un proyecto a travs de una operacin de prstamo.Para solicitar un
prstamo al FONPLATA existen 8 etapas estas etapas son:
1. Identificacin
Es la etapa en la cual se toma conocimiento de la existencia de
un proyecto ya concebido y/o en proceso de definicin1, en
cualquiera de diversas etapas de maduracin, que puede resultar
financiable e integrar el registro de solicitudes de
financiamiento.Se inicia con la recepcin de la solicitud a FONPLATA
lo que permite considerarformalmente una operacin especfica a
financiar. Se identifican los problemas a ser atendidos normalmente
en una misin in situ y se establecen los componentes iniciales del
Marco Lgico, culminando esta etapa con la elaboracin del Perfil I
del Proyecto.En esta etapa se informa al solicitante sobre los
contenidos que deber tener el documento de proyecto a partir del
cual se evaluar el proyecto para la operacin de prstamo.
2. Orientacin
Apoyo al solicitante para desarrollar actividades de formulacin
y preparacin de proyecto para enmarcarse en los requerimientos de
una operacin de prstamo para su posterior anlisis y evaluacin. Se
realiza el dimensionamiento del proyecto, determinando cantidad,
tipo, volumen y costo de los componentes del proyecto y se elaboran
los estudios bsicos (de viabilidad econmico-financiera, de
ingeniera, de impacto ambiental) por parte del prestatario, con la
colaboracin y seguimiento por parte del Grupo de Trabajo asignado
al proyecto.Se establecen los componentes finales del Marco Lgico y
se concluye con la elaboracin del Plan de Ejecucin Preliminar (PEP
Preliminar) y con el Perfil II.
3. Anlisis
Se efecta una revisin conjunta y evaluacin completa de la
documentacin tcnica, econmica-financiera, institucional, legal,
medio ambiental, etc. sobre el proyecto y sobre la operacin de
prstamo.Una vez que el solicitante presenta la versin final del
documento del proyecto, se procede a la evaluacin del mismo y a la
preparacin del Documento de Trabajo (DT) para consideracin de la
Comisin de Operaciones del Directorio Ejecutivo.
4. Negociacin
En esta etapa se examina con el futuro prestatario el borrador
del Contrato de Prstamo y se discuten las condiciones o
requerimientos que se incluirn posteriormente en el Contrato de
Prstamo definitivo, con sus Estipulaciones Especiales, conformacin
de la Unidad Ejecutora y Anexos y si correspondiere, con el
Contrato de Garanta.
5. Aprobacin de la operacin
En esta etapa se presenta la documentacin de la operacin de
prstamo (Documento de Prstamo, Proyecto/s de Contrato/s , Acta de
Negociacin, y Anexos) para consideracin de la Comisin de
Operaciones, quien recomienda la correspondiente aprobacin al
Directorio Ejecutivo. Aprobada la operacin de financiamiento y
cumplidas las condiciones previas a la firma , se procede a la
suscripcin de los Contratos de Prstamo y Garanta y posterior
registro de la entrada en vigencia de la operacin, segn
corresponda.
6. Administracin de la operacin de prstamo
Consiste en la verificacin del cumplimiento de las condiciones
contractuales, la ejecucin y control de los desembolsos de
prstamos, el seguimiento y evaluacin del Plan de Ejecucin del
Proyecto (PEP) desde el punto de vista fsico financiero, y la
verificacin del cumplimiento de las metas establecidas ,
concluyendo con el cierre financiero del prstamo.
7. Amortizacin y Recuperacin de Prstamo
Etapa a cargo del rea de Finanzas y Administracin y ejecutada
mediante el proceso denominado Gestin Financiera de Prstamo.
8. Evaluacin Ex post
Evaluacin de los impactos y/o consecuencias del
proyecto/programa en el mediano y largo plazo.
