Formulación y evaluación de proyectos de inversióndocentes.uni.edu.ni/ftc/Ricardo.Martinez/Curso... · REQUIERE POR PARTE DE LOS ANALISTAS ES EL ESTUDIO TÉCNICO QUE SUPONE: •

Formulación y evaluación deproyectos de inversión

EL ESTUDIO TÉCNICO

“UNO DE LOS ASPECTOS QUE MAYOR ATENCIÓN REQUIERE POR PARTE DE LOS ANALISTAS ES EL

ESTUDIO TÉCNICO QUE SUPONE:

• La determinación del tamaño másconveniente,

• La identificación de la localizaciónfinal apropiada obviamente,

• La selección del modelotecnológico y administrativo(Proceso) idóneo que seanconsecuentes con elcomportamiento del mercado y lasrestricciones de orden financiero.”

TAMAÑO DE UN PROYECTO

• Técnicamente, la capacidad es el máximo deunidades (Bienes o Servicios) que se puedeobtener de unas instalaciones productivas en laUnidad de Tiempo.

• La Capacidad Efectiva es casi siempre menorque la Capacidad Teórica.

Capacidad de producción en un período de referencia

• Nivel de Utilización es el porcentaje de usoefectivo de la Capacidad Instalada.

• Capacidad Ociosa es la parte de la Capacidad noutilizada

TAMAÑO

• Capacidad de Diseño

• Capacidad Instalada

• Capacidad Utilizada

Máximo nivel posible de producción o prestación del servicio.

Capacidad disponible permanente.

Fracción de capacidad instalada que se estáempleando.

Capacidad del proyecto

• Tamaño y Mercado

• Tamaño y Localización

• Tamaño, Costos y Aspectos Técnicos Economías de EscalaPosibilidad Tecnológica

• Tamaño y Financiamiento

Factores Condicionantes

TAMAÑO (2)

FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO

• Población Objetivo y Demanda

• Financiamiento – tasa de interés

• Tecnología

• Localización

• Disponibilidad de insumos

• Estacionalidades y Fluctuaciones

• Valoración del Riesgo

FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO(2)

El Meollo del análisis del tamaño se relacionacon la respuesta a la siguiente pregunta doble:

¿Con qué capacidad instalada debe iniciar suoperación el Proyecto y cómo deberá variar estacapacidad durante la vida útil?

?

GRÁFICO EJEMPLO DE PROYECTO CON ALTA CAPACIDAD INICIAL

Capacidad instaladaNúmeroDe unidadesPor año

Demanda Proyectada

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años

Capacidad ociosa

GRÁFICO EJEMPLO DE EXPANSIÓN ESCALONADACapacidad instalada

Proyección de la

demanda

Capacidad ociosa mínima

Número

De unidades

Por año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años

GRÁFICO EJEMPLO DE TAMAÑO REDUCIDO INICIAL (EXPERIENCIA PILOTO) Y EXPANSIÓN FUTURA

Proyección de la demanda

Capacidad inicial (Proyecto Piloto)

Número

De unidades

Por año

años1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Expansión Futura en función de nuevos recursos

Minimización gradual de la demanda insatisfecha

GRÁFICO EJEMPLO DE CAPACIDAD ÚNICA Y EXPANSIÓN BASADA EN PROYECTOS COMPLEMENTARIOS

Capacidad instalada Proyecto 2

Capacidad instalada Proyecto

1

Número

De unidades

Por año

años1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fase inicial Proyecto 2:Capacidad subutilizada

Fase final Proyecto 1: Demanda insatisfecha

Fase inicial Proyecto 1: Capacidad subutilizada

Demanda Global Estimada

Fase final proyecto 2: Demanda insatisfecha

El estudio de ingeniería está orientado a buscar una función de producción que optimice lautilización de los recursos disponibles en la elaboración de un bien o en la prestación de unservicio.

INGENIERÍA DEL PROYECTO

Determinación del proceso

INGENIERÍA DEL PROYECTO (2)

Comprende:

• Selección del proceso de producción

• Memorias de Diseño

• Planos de Anteproyecto

• Presupuesto preliminar

• Especificaciones técnicas

• Lay out de edificios y de distribución del terreno

•• Cronograma de ejecución.


FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGÍA

• Financiamiento

• Localización

• Tamaño y Evolución futura

• Economías de Escala

• Usos y costumbres de la Región y condiciones ambientales

• Características del Producto

• Requerimiento y Disponibilidad de Insumos

• Facilidades del Proveedor

• Obsolescencia y expectativas de permanencia en el mercado de la tecnología

FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGÍA(2)

• Políticas de empleo

• Políticas Arancelarias

• Control ambiental

• Seguridad Industrial.


CONTENIDO BÁSICO DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO

Examen de los objetivos específicos:

Definición del producto:

Diseño y descripción del proceso productivo:

Problema o necesidad que el Proyecto pretende solucionar.

Naturaleza, características, composición, calidad, forma de presentación, embalaje y distribución, entre otras.

Tecnología.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO

SERVICIOSa) Energía eléctrica

• Potencia necesaria para atender las necesidades de consumo.

• Calidad del suministro (fallas, racionamiento).

• Tarifas por unidad de consumo.

• Empresa que suministra.

b) Agua• Diferentes fuentes disponibles.

• Capacidad para atender demanda presente y futura.

• Calidad del agua y necesidad de tratamiento posterior según el uso.(análisis físico, químico y bacteriológico).

• Tarifas por unidad de consumo.

• Costo de tratamiento para diferentes usos.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO (2)


c) Gas natural

• Disponibilidad

• Tarifas

• Calidad de suministro

d) Otros combustibles(Carbón, aceite, gasolina, entre otros)

• Necesidades presentes y futuras

• Calidad del suministro

• Precios.


e) Comunicaciones• Tipos de servicio (teléfono, radio-teléfono, fax, etc)

• Calidad del servicio

• Redes y líneas instaladas y disponibles

• Tarifas


CONDICIONES DE CLIMA

a) Condiciones especificas del clima

• Rango de temperaturas

• Humedad relativa

• Intensidad y época de lluvias


b) Fenómenos Naturales

• Tormentas y huracanes

• Inundaciones


CONSECUENCIAS DEL PROCESO TÉCNICO

• Efectos del proceso sobre el medio ambiente

• Olor, ruido, humo, polvo, vibración, inseguridad.


• Desperdicios sólidos:

– Disposición final

– Costo de transporte

– Proceso de incineración

– Usos alternos (rellenos, biodigestores, procesamiento técnico, etc).


• Desperdicios líquidos:

– Sistema de alcantarillado (características)

– Descarga a corrientes o fosos

– Tratamiento de desperdicios

– Practicas comunes de disposición final, métodos y tarifas.

– Reglamentaciones existentes.


a) Población total

• Contingente actual y su proyección.

• Densidad de población.(k2, rural y urbana)

• Estratificación (sexo, edad, ingresos, etc).

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN


b) Población económicamente activa

• Agricultura

• Industria

• Comercio

• Institucional


c) Disponibilidad de mano de obra

• Calificada

• Semicalificada

• No calificada

d) Nivel salarial de cada categoría


a) Capacidad de alojamiento

• Hoteles, residencias

• Casas de arrendamiento

• Planes de desarrollo urbanístico

• Tarifas y precios

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES


b) Servicios de educación y su capacidad

• Escuelas

• Colegios

• Colegios vocacionales


b) Servicios de educación y su capacidad (2)

• Institutos técnicos

• Universidades

• Número de cupos en cada institución.


c) Servicios de salud

• Puestos y centros de salud

• Servicios privados

• Hospitales regionales

• Número de camas hospitalarias

• Número de médicos por cada 1000 habitantes


d) Centros de cultura y recreación

e) Servicios de Policía y Justicia

f) Servicio de Bomberos


ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA

• Industria de extracción

• Industrias metálicas

• Manufactura de equipos y maquinaria

• Edificaciones y obras civiles


ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA (2)

• Industria de alimentos

• Fabricación de Fármacos

• Agroindustria

• Actividades de Comercio (ofertas principales).


INDICADORES ECONÓMICOS

• Costo de la tierra

• Costo de la construcción

• Tasa de interés prevaleciente

• Política tributaria (impuesto a la renta, a las ventas, entre otros).


NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS

• Normas relativas al uso de la propiedad

• Permisos y especificaciones de las construcciones.

• Permisos para la construcción y operación de plantas industriales y su ubicación.


NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS (2)

• Planes de desarrollo urbano.

• Incentivos tributarios y financieros.


a) Transporte aéreo

• Capacidad y distancia de aeropuertos

• Costo de fletes

• Calidad del servicio

FACILIDADES DE TRANSPORTE


b) Transporte marítimo y fluvial

• Puertos marítimos y su distancia

• Puertos fluviales y su ubicación

• Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

• Tarifas



c) Transporte por carretera

• Red vial utilizable

• Tarifas




d) Transporte ferroviario

• Red vial utilizable

• Tarifas




LOCALIZACIÓN

El estudio de localización se orienta a analizar lasdiferentes variables que determinan el lugar dondefinalmente se ubicará el proyecto, buscando en todocaso una mayor utilidad o minimización de costos

Comprende:• MACROLOCALIZACIÓN• MICROLOCALIZACIÓN

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN

• Ubicación de los consumidores o usuarios

• Localización de materias primas y demás insumos

• Condiciones de las vías de comunicación y medios de transporte.

• Infraestructura y servicios públicos disponibles

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENENEN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (2)

• Políticas, planes o programas de desarrollo

• Normas y regulaciones específicas

• Intereses y presiones de fuerzas sociales y comunitarias

• Tendencias de desarrollo

• Condiciones climáticas, ambientales y de salubridad

• Condiciones ecológicas

• Presencia de actividades empresariales conexas y de servicios auxiliares

• Stock de capital humano.

• Costo de transporte de insumos y productos


• Disponibilidad y costo de recursos

• Mano de obra

• Materias primas

• Energía eléctrica y combustibles

• Agua


• Disponibilidad y costo de recursos (2)

• Terrenos

• Instalaciones físicas

• Comunicaciones


• Topografía

• Calidad de suelos

• Consideraciones ecológicas

• Ubicación de la competencia

• Limitaciones tecnológicas

• Circulación y tránsito


ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

A. Conforme un comité para la aplicación de estemétodo.

B. Identifique y elabore una lista con todos losfactores que tienen alguna incidencia en lalocalización de su proyecto


C. Determine la importancia relativa que tiene cadafactor para el proyecto y de acuerdo con estoasígnele un peso expresado en porcentaje. Lasuma de los pesos de todos los factores debe serigual a 100%, o lo que es lo mismo a uno (1).

D. Seleccione una escala común a todos los factores(por ejemplo de 0 a 10 ó de 0 a 100).

ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN (2)



E. Determine los grados de cada factor. Por ejemplo:

1. Existe la mano de obra, en las cantidades y calidadesrequeridas.

2. Existe suficiente mano de obra, pero no tiene laexperiencia ni la calidad requerida.

3. Se encuentra sólo una parte de la mano de obrarequerida.

4. Debe conseguirse la mano de obra en otras localidades.



F. Asígnele valor relativo a cada grado de acuerdo conla escala seleccionada en el paso 4, de tal maneraque el grado más ventajoso se le asigne el mayorpuntaje

G. Identifique y enliste las diferentes alternativas delocalización o sitios potenciales que se tengan.


H. Tome el primer factor y analice las ventajas y desventajasque presenta en cada una de las alternativas de localización;de acuerdo con esto otorgue una calificación para cada sitio.Esta calificación deberá estar acorde con la escalaseleccionada y corresponder al puntaje que se ha signado algrado escogido. Repita este mismo análisis con los demásfactores enlistados.

I. Multiplique la calificación otorgada por el peso asignado, deesta manera obtendrá la calificación ponderada para cadasitio.



J. Sume las calificaciones ponderadas para cada sitioo alternativa de localización.

K. Determine en orden de prioridades las diferentesalternativas de localización, teniendo en cuenta queel sitio a elegir será aquel que obtenga la mayorpuntuación.


CUADRO MODELO DE LOCALIZACIÓN MEDIANTE EL MÉTODO CUANTITATIVO POR PUNTOS

Factores relevantes Peso asignado ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN

A B C

Calificac.Esc:0-100

Calificac.Ponderada

Calificac.Esc:0-100

Calificac.Ponderada

Calificac.Esc:0-100

Calificac.Ponderada

Costo transp. de insumos

Costo transp. de productos

Disponibilidad de mano de obra

Disponibilidad materia prima

Costo de vida

Tarifas servicios públicos

Facilidades de comunicación

Disponibilidad de agus

Expacio disponible para expansión

Costo arrendamiento

Posibilidades de deshacerse de desechos

Actitud de los vecinos frente al proyec to

TOTAL 1.00

EL ESTUDIO AMBIENTAL• IMPACTO AMBIENTAL:

Suma de influencias orepercusiones negativasy/o positivas que recaensobre el conjunto devalores naturales,sociales y culturalesexistentes en un lugar ytiempo determinados.

EL ESTUDIO AMBIENTAL• REGLAMENTACIÓN

• Código Nacional de los Recursos Renovables (1974).

• Ley 99/93 (Creación del Ministerio del Medio Ambiente,delegación en las Corporaciones AutónomasRegionales y en Capitales y Distritos).

• Decreto 1753/94 (Licencias Ambientales)

• Decreto 1180/03 (Licencias Ambientales)

FACTORES QUE DETERIORAN EL MEDIO AMBIENTE

• La contaminación del aire, de las aguas, del suelo yde los demás recursos naturales renovables.

• La degradación, la erosión y el revenimiento detierras.

• Las alteraciones nocivas de la Topografía.

• Las alteraciones nocivas del flujo natural de lasaguas

• La extinción o disminución cuantitativa o cualitativade especies animales y vegetales o de recursosgenéticos.

• La alteración perjudicial o antiestética de paisajesnaturales.

• La alteración perjudicial en los patrones culturalesde una comunidad.

“ En su lucha contra la pobreza, con frecuencia lospaíses subdesarrollados no se detienen enconsideraciones de tipo ambiental. La miseria, laprecaria financiación de los proyectos y el acoso deltiempo ha llevado a considerar como un problemasecundario el cuidado de la naturaleza. En el caso deColombia, graves e irreparables daños se hancausado a valiosos recursos y ecosistemas.”

“ Hoy se exigen procesos limpios, reciclaje, aumento de laeficiencia energética, protección del aire, del agua, de lossuelos, uso selectivo de pesticidas y fertilizantes, reforestaciónde bosques, y drenajes adecuados de vías, medidas todas que,en principio, requieren más capital de trabajo y reducen laproductividad. Pero a nivel social, la protección de la naturalezay de la vida, capitales comunes e irremplazables, reportan masbeneficio que el aumento del costo en la producción asumido enun momento dado por el empresario.”

Los controles Directos están concebidos a la manerade permisos o autorizaciones que otorga el Estado,previo el cumplimiento de algunos requisitos yacatamiento de ciertos límites y condiciones a travésdel tiempo. A esta segunda categoría pertenecen laslicencias ambientales.

Los controles Indirectos se dan a través deinstrumentos de mercado, y buscaban incentivaractividades y procesos limpios con herramientaseconómicas o, al contrario, hacer más costosasactuaciones y procedimientos contaminantes. Paraesto el Estado diseña impuestos, tasas, multas,incentivos, subvenciones, permisos negociables ypromueve acuerdos y pactos.

NIVELES DE ANÁLISIS EN EL PROCESO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUACIÓN

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

EXCLUSIÓN CATEGÓRICA

SIN EXCLUSIÓN CATEGÓRICA

NO SE ENCUENTRAN IMPACTOS

SIGNIFICATIVOS

IMPACTO SIGNIFICATIVO

EVALUACIÓN AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Tomada de :Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter.

CONTEXTO


IMPACTO SIGNIFICATIVO INTENSIDAD

Debe ser analizado en relación a la sociedad en suconjunto, la región afectada, los intereses afectados, lalocalidad y duración de los efectos a corto y largo plazo.

PROPÓSITO: Animar a que se considere elmedio ambiente en la planificación y en latoma de decisiones, definiendo actuacionesque sean más compatibles con él.

Se refiere a la gravedad del impacto.

Identificación y valoración de los efectospotenciales de proyectos, planes, programaso acciones normativas relativos a loscomponentes físico químicos, bióticosculturales y socioeconómicos del entorno.

MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA 1: PND Descripción y necesidad del proyecto ETAPA 8: SPA Selección de la acción ETAPA 2: PII Información Institucional pertinente propuesta de las alternativas ETAPA 3: IPI Identificación de los impactos potenciales ETAPA 9: PWD Prepación de la ETAPA 4: DAE Descripción del entorno afectado documentaciónETAPA 5: IP Predicción de impactos ETAPA 10: EM Planificación de controlETAPA 6: IA Evaluación de impactos ambiental.ETAPA 7: IM Identificación y valoración de las medidas

de corrección

INICIAL

PDN

PII

IPI

DAE

IMPACTOS

IP

IA (PP)

IM

TOMA DE DECISIONES

SPA (PP)

DOCUMENTACIÓN

PWD, EM


METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

MATRICES DE INTERACCIÓN (CAUSA-EFECTO)

Varían desde las que hacen consideraciones simplesde las actividades del proyecto y sobre sus impactossobre los factores ambientales hasta planteamientosestructurados en etapas que muestran lasinterrelaciones existentes entre los factoresafectados.

METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS (2)

LISTAS DE CONTROL

Abarcan desde simples listados de factoresambientales hasta enfoques descriptivos que incluyeninformación sobre la medición, la predicción y lainterpretación de las alteraciones de los impactosidentificados.

DIAGRAMA DE REDES

Integran las causas de los impactos y sus consecuenciasa través de la identificación de las interrelaciones queexisten entre las acciones causales y los factoresambientales que reciben el impacto.

USO DE TRANSPARENCIAS O SUPERPOSICIÓN

Utilizados en planificación y paisajismo.


CAPITULO V

A continuación se presentan listas de los aspectosambientales que se deben tener en cuenta durante elproceso de formulación y evaluación de los proyectos aser financiados con recursos de FINDETER. Estas listasfueron adaptadas del documento “EnvironmentalGuidelines for Selected Infraestructure Projects” - AsianDevelopment bank,1988.

La lista no pretende ser exhaustiva y solo presenta casoscomunes, aunque no necesariamente aplicables a todoslos proyectos de los sectores correspondientes.

LISTAS DE COMPROBACIÓN

Se constituye ésta en una guía encaminada a evitar que sedescuiden aspectos importantes que puedan afectar elambiente (impactos negativos) y que se deben considerardurante las etapas de diseño, localización de los componentesdel proyecto, construcción, operación y mantenimiento delmismo. Primeramente se mencionan los posibles impactospositivos, los cuales pueden contribuir a compensar los costosambientales.

Estas listas de verificación deberán completarse con los efectostípicos para cada caso específico y, siendo herramientas deevaluación preliminar, pueden servir de base para la D.E.A.

5.1 PROYECTOS DE ASEO URBANO5.1.1 Impactos Positivos Potenciales

a. Reducción de los índices de morbilidad ymortalidad infantil por las enfermedades infectocontagiosas.

b. Mejora del nivel general de salud de lapoblación.

c. Reducción de la molestia sanitaria por olores, asícomo la visual, con el consiguiente mejoramientodel ambiente local.

5.1.1 Impactos Positivos Potenciales (2)

• Recolección y/o disposición tecnificada debasuras y desechos sólidos.

• Reducción de la contaminación causada a lossuelos y las fuentes de agua por las basura.

• Facilidades para el reuso y/o reciclaje dedesperdicios.

5.1.2 Impactos negativosRelacionados con la Localización :

a. Inadecuada ubicación de los componentes delsistema (estaciones de transferencia, talleres,planta de tratamiento, relleno sanitario), lo quepodía implicar interferencias con otros servicios,problemas de tránsito, problemas de salud,malos olores, insectos, aves de rapiña, roedoresy presencia de vectores.

b. Daño a sitios o monumentos históricos.

1 2 3

Relacionados con la Localización (2)

c. Disminución en el valor de la tierra.

d. Contaminación y efectos nocivos encomunidades vecinas.

e. Destrucción o degradación de áreas de altovalor ecológico.

f. Pérdida de zonas de recreación para lacomunidad.

1 2 3

Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la Etapa de Diseño (2):

a. Formación de montones de basura, por equiposno adecuados de recolección.

b. Recolección y descarga de residuos industrialesjunto con los residuos domésticos.

c. Servicio inadecuado para los barrios pobres.

1 2 3


d. Descarga de residuos sólidos y de desechospeligrosos en los pozos de inspección delsistema de alcantarillado.

e. Problemas de estética ambiental. Integracióndel sistema al entorno, desde el punto de vistaestético.

1 2 3


f. Basuras acumuladas debido a que no fueprevisto un sistema de recolección de desechossólidos en algunos sectores de la ciudad.

g. Incompatibilidad del sitio de la planta con losplanes de desarrollo, bienestar o salud pública.

1 2 3


h. Adición de químicos orgánicos o inorgánicos ode patógenos a las aguas sub-terráneas, porinfiltración.

i. Daños a reservas biológicas o a sitios de altovalor ecológico, daño a la estética ambiental yerosión continua proveniente de superficiesexpuestas sin ninguna protección, por diseñoinadecuado de rutas y vías de acceso.

1 2 3

Relacionados con la Etapa de Construcción:

a. Erosión y escorrentía cargado de sólidossuspendidos, que contamine o afecte usos defuentes suelos.

b. Generación de ruidos y vibraciones.

c. Erosión por falta de protección de superficiesexpuestas.

1 2 3

Relacionados con la Etapa de Construcción (2):

d. Riegos de afección para los trabajadores quetengan contacto con sustancias o productostóxicos o peligrosos para la salud, tales comomateriales de construcción que contenganasbesto, pinturas o esmaltes a base de alquitránde hulla u otros agentes carcinógenos,mutagénicos o teratogénicos.

1 2 3


e. Riesgos para la salud o molestias sanitarias porgeneración de vapores tóxicos, polvos o malosolores.

f. Exposición a desechos peligrosos, sustanciasorgánicas tóxicas y productos químicos, pordisposición final inadecuada.

1 2 3

Relacionados con la de Operación y Mantenimiento:

a. Peligro para los trabajadores por inhalaciónde gases tóxicos y por materiales peligrososque hayan sido colocados en los recolectores.

b. Peligro de contagio de enfermedadestransmitidas por patógenos contenidos en losresiduos sólidos.

1 2 3

Relacionados con la de Operación y Mantenimiento (2):

c. Generación de malos olores, insectos y otrosproblemas en la plantas de tratamiento yestaciones de transferencia.

d. Acumulación de basura en algunos sitios porcarencia de un servicio adecuado derecolección.

1 2 3


e. Contaminación de fuentes de agua,superficiales o freáticas, a causa dellixiviado.

f. Proliferación de roedores, insectos, etc.donde el cubrimiento de la basura no esoportuno.

1 2 3

5.2 PROYECTOS DE VIAS URBANAS5.2.1 Impactos positivos

a. Reducción de los peligros a la seguridad de lacomunidad al racionalizarse el tránsito vehicular ypeatonal.

b. Reducción de la contaminación del aire a disminuirselas frecuentes paradas y arranques de los vehículosproducidos por las actuales condiciones de tránsito y alreducirse notablemente la generación de polvo.

c. Estímulo al desarrollo local generado por laconstrucción de la vía.

1 2 3

5.2.2 Impactos negativosDurante la Construcción:

a. Generación de ruidos y polvo.

b. Posible erosión y acarreo de materiales porviento y escorrentía.

c. Propagación en regiones insalubres deenfermedades transmisibles de los trabajadoresa la comunidad local y viceversa.

1 2 3

d. Condiciones peligrosas aumento de riesgospara la circulación vehicular y peatonal.

e. Ruidos y vibraciones producidas por losequipos de construcción.

f. Riesgos por utilización de materialespeligrosos (tóxicos, inflamables,incendiarios, explosivos).

1 2 3

Impactos directos permanentes:

a. Desalojo u reasentamiento obligatorio de lasgentes que actualmente habitan en el derechode vía de calles que son asfaltadas o de nuevascalles.

b. Destrucción de recursos vegetales y de tierrasvaliosas dentro de las nuevas urbanizaciones.

c. Alteración del sistema natural de drenaje de laciudad, al crear nuevas áreas impermeables.

1 2 3

Impactos directos permanentes (2):

d. Inundaciones locales debido a la insuficienciade la capacidad del alcantarillado pluvial paraconducir los nuevos caudales de la escorrentía.

e. Pérdida de árboles de sombra en el derechode vías que son ampliadas.

f. Desfiguración del paisaje por cortes, rellenos yminas de materiales para la obra.

1 2 3


g. Derrumbes y otros movimientos de masas enlos cortes.

h. Erosión de tierras, aguas debajo de lasdescargas de alcantarillado y cunetas.

i. Daños a edificios y sitios históricos oarqueológicos.

1 2 3


j. Alteración de la calidad del agua del cursoreceptor por descarga de escorrentía cargadade sólidos en suspensión.

k. Ruidos y vibraciones por tránsito pesado.

l. Peligro de aumento en la contaminación el airepor incremento en el volumen de tránsitourbano.

1 2 3

5.3 PROYECTOS DE TERMINALES DE TRANSPORTE

5.3.1 Impactos positivos

a. Reducción de los peligros a la seguridad de lacomunidad al concentrar la entrada y salida delos vehículos de transporte en la zona deinfluencia del terminal.

b. Reducción de la contaminación del aire en laciudad el impedirse la circulación de losvehículos de transporte por las calles de lalocalidad.

1 2 3

5.3.2 Impactos negativos

a. Deterioro de las actividades, del modo de viday del ambiente urbano de la zona en la que seubicará el terminal.

b. Daño a sitios o monumentos históricos.

1 2 3

5.3.2 Impactos negativos (2)

c. Inadecuada ubicación de los edificios, que podríaimplicar interferencias con otros servicios (aguapotable, alcantarillado sanitario, teléfonos, energíaeléctrica), problemas de congestión de tránsito,bloqueo de accesos a edificios, hospitales,escuelas.

d. Deterioro de terrenos ecológicos, desestabilizaciónde laderas, contaminación de fuentes de agua.

1 2 3

1.1

CAM

INOS

DE

ACCE

SO

1.2

ANÁ

LISIS

DEL

SITI

O

1.3

PRU

EBAS

DEL

SUE

LO

1.n

CON

TROL

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2.1

CAM

INOS

DE

ACCE

SO

2.2

LIM

PIEZ

A DE

L SI

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2.3

EXC

AVAC

IÓN

2.n

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ORES

TACI

ÓN

3.1

LIM

PIEZ

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BOS

QUES

3.2

EXC

AVAC

IÓN

3.n

ABA

NDON

O

1.1 AGUA

1.1.1 SUBTERRANEA

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO

2.1 ESPECIES

2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)

MATRIZ DE CRIBADO (FEARO)

AREA

S QU

E PU

EDEN

TEN

ER IM

PACT

OS

2. EF

ECTO

S EC

OLÓG

ICOS

1. EF

ECTO

S FÍS

ICO-Q

UIMICO

S

1. LOCALIZACIÓN Y PREPARACIÓN 2. CONSTRUCCIÓN

3. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

I

X

+

NO HAY IMPACTO

FALTA INFORMACIÓN PARA DETERMINAR EL IMPACTOEFECTO SIGNIFICATIVO ADVERSO

EFECTO ADVERSO

EFECTO SIGNIFICATIVO BENEFICO

EFECTO BENEFICO

EJEMPLO DEL USO DE UNA RED

CONTAMINACION DEL AGUA

DECREMENTO EN

CRECIMIENTO(ALGAS, PLANTON)

CONTAMINACIÓN EN LA CADENA ALIMENTARIA

(AGUA)

PERDIDA DE VEGETACIÓN

RIBEREÑA

MORTALIDAD DE PLANTAS (TODO TIPO)

DECREMENTO EN EL

OXIGENO DISUELTO


(TIERRA)

INCREMENTO EN EL

ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL

INCREMENTO EN LA

TEMPERATURA DEL AGUA

AFECTACION AL DESOVE

CONTAMINACION POR DESECHOS

INCREMENTO EN LA EROSION

INCREMENTO EN EL FLUJO

INCREMENTO EN LA DEMANDA DE OXIGENO

DISUELTO

INCREMENTO EN

SEDIMENTOS

INCREMENTO EN LA

PRODUCTIVIDAD DEL AGUA

A. F

LORA

Y F

AUNA

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TICA

B. C

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C. M

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A. U

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B. S

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C. A

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ES

A. P

ERFO

RACI

ÓN

B. E

XCAV

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N

C. N. P

ESCA

CO

MER

CIAL

A. RECURSOS MINERALESB. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

C. SUELOS

D.

A. SUPERFICIAL

B. OCEANO

C.

A. CALIDAD

B. CLIMA

M. TEMPERATURA

A. ARBOLES

B. ARBUSTOS

C. PASTO

A. AVES

B.

1. T

IERR

A2.

AG

UA3.

ATM

OSF

ERA

A. C

ARAC

TERI

STIC

AS F

ISIC

O-Q

UIM

ICAS

MATRIZ DE LEOPOLD

1. F

LORA

2. F

AUNA

B. C

OND

ICIO

NES

BIO

LOG

ICAS

A. MODIFICACIÓN DEL REGIMEN

B. TRANSFORMACIÓN DEL SUELO

C. EXTRACCIÓN DE RECURSOS

M I

IMPACTO IDENTIFICADO

M= MAGNITUDI = IMPORTANCIA

ESCALA

0 10MENOR MAYOR

M I

ELEMENTOS ALTERADOS

CO

ND

ICIO

N

INIC

IAL

MEC

AN

ISM

O

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L

MED

IDA

S

CO

RR

ECT.

PO

TEN

CIA

LES

ELEMENTOS DEL PROYECTO

FACTORES CUASALES

MATRIZ ESCALONADA DE SORENSON

CONSTRUCCIONOPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y

UTILIZACIÓN DE RECURSOS

AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA

AMBIENTE SOCIOECONOMICO

OPOTUNIDADES DE EMPLEO

123

CATEGORIA III PRINCIPALES

EFECTOS AMBIENTALES

CATEGORIA V USOS HUMANOS AFECTADOS

CATEGORIA II ALTERACIONES AMBIENTALES

POTENCIALES

CATEGORIA IV DAÑO POTENCIAL CAUSADO POR ACTIVIDADES EN LA SUBREGION

CATEGORIA VI MAGNITUD GENERAL DE LA

DEGRADACION DE LOS USOS HUMANOS EN CADA

SUBREGION

MATRIZ DE MOORE

CATEGORIA I ACTIVIDADES

MANUFACTURERAS Y

RELACIONADAS



DECREMENTO EN

CRECIMIENTO(ALGAS, PLANTON)


(AGUA)

PERDIDA DE VEGETACIÓN

RIBEREÑA


DECREMENTO EN EL

OXIGENO DISUELTO


(TIERRA)

INCREMENTO EN EL

ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL

INCREMENTO EN LA

TEMPERATURA DEL AGUA





INCREMENTO EN LA DEMANDA DE OXIGENO

DISUELTO

INCREMENTO EN

SEDIMENTOS

INCREMENTO EN LA

PRODUCTIVIDAD DEL AGUA

EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL

EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL

• IMPORTANCIAAl no ser lo suficientementeanalizado, impide unacuantificación correcta de lasinversiones y costos durante laejecución e implementación delproyecto.

• OBSERVACIÓNEl estudio organizacional deberealizarse simultáneamente conlos estudios Técnicos y deMercado; puesto que en ellosimplícitamente se considera elcomponente organizacional encada alternativa.

FACTORES ORGANIZACIONALES(Ejecución e Implementación)

a) Participación de Unidades Externas al Proyecto.

b) Tamaño de la estructura administrativa.

c) Tecnología administrativa.

d) Grado de complejidad de las tareas administrativas.OBSERVACIÓN: El enfoque de los anteriores factoresorganizacionales varía de acuerdo al período por el cual atraviesa laEntidad. Debe ser flexible.

ESTUDIOS LEGALES

NORMAS RELEVANTES:• Código de Comercio• Código de construcciones• Plan de Desarrollo• Plan de Ordenamiento Territorial• Régimen Tributario• Ley 50• Ley 100• Normas Urbanísticas• Normas Ambientales• Normas Icontec• Normas Sanitarias Inherentes a cada Producto• Legislación Económica y Financiera.

Importancia: Las normas legales interactúan permanentemente y regulan los deberes y derechos que toda sociedad organizadora establece para sus miembros.

UNIDAD DE NUEVAS TECNOLOGÍAS APLICADAS A LA EDUCACIÓN - IESE

Profesor:ALVARO MENDOZA PINEDO

INICIO

Formulación y evaluación de proyectos de inversión

EL ESTUDIO TÉCNICO

*

“UNO DE LOS ASPECTOS QUE MAYOR ATENCIÓN REQUIERE POR PARTE DE LOS ANALISTAS ES EL ESTUDIO TÉCNICO QUE SUPONE:

La determinación del tamaño más conveniente,

La identificación de la localización final apropiada obviamente,

La selección del modelo tecnológico y administrativo (Proceso) idóneo que sean consecuentes con el comportamiento del mercado y las restricciones de orden financiero.”

*

TAMAÑO DE UN PROYECTO

Técnicamente, la capacidad es el máximo de unidades (Bienes o Servicios) que se puede obtener de unas instalaciones productivas en la Unidad de Tiempo.

La Capacidad Efectiva es casi siempre menor que la Capacidad Teórica.

Capacidad de producción en un período de referencia

*

Nivel de Utilización es el porcentaje de uso efectivo de la Capacidad Instalada.

Capacidad Ociosa es la parte de la Capacidad no utilizada

*

TAMAÑO

Capacidad de Diseño

Capacidad Instalada

Capacidad Utilizada

Máximo nivel posible de producción o prestación del servicio.

Capacidad disponible permanente.

Fracción de capacidad instalada que se está empleando.

Capacidad del proyecto

*

Tamaño y Mercado

Tamaño y Localización

Tamaño, Costos y Aspectos Técnicos

Economías de Escala

Posibilidad Tecnológica

Tamaño y Financiamiento

Factores Condicionantes

TAMAÑO (2)

*

FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO

Población Objetivo y Demanda

Financiamiento – tasa de interés

Tecnología

Localización

*

Disponibilidad de insumos

Estacionalidades y Fluctuaciones

Valoración del Riesgo

FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO(2)

*

El Meollo del análisis del tamaño se relaciona con la respuesta a la siguiente pregunta doble:

¿Con qué capacidad instalada debe iniciar su operación el Proyecto y cómo deberá variar esta capacidad durante la vida útil?

?

*

GRÁFICO EJEMPLO DE PROYECTO CON ALTA CAPACIDAD INICIAL

Capacidad instalada

Número

De unidades

Por año

Demanda Proyectada

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 años

Capacidad ociosa

*

GRÁFICO EJEMPLO DE EXPANSIÓN ESCALONADA

Capacidad instalada


Capacidad ociosa mínima

Número

De unidades

Por año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

años

*

GRÁFICO EJEMPLO DE TAMAÑO REDUCIDO INICIAL (EXPERIENCIA PILOTO) Y EXPANSIÓN FUTURA


Capacidad inicial (Proyecto Piloto)

Número

De unidades

Por año

años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Expansión Futura en función de nuevos recursos

Minimización gradual de la demanda insatisfecha

*

GRÁFICO EJEMPLO DE CAPACIDAD ÚNICA Y EXPANSIÓN

BASADA EN PROYECTOS COMPLEMENTARIOS



Número

De unidades

Por año

años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fase inicial Proyecto 2:

Capacidad subutilizada

Fase final Proyecto 1: Demanda insatisfecha

Fase inicial Proyecto 1: Capacidad subutilizada

Demanda Global Estimada

Fase final proyecto 2: Demanda insatisfecha

*

El estudio de ingeniería está orientado a buscar una función de producción que optimice la utilización de los recursos disponibles en la elaboración de un bien o en la prestación de un servicio.

INGENIERÍA DEL PROYECTO

Determinación del proceso

*


Comprende:

Selección del proceso de producción

Memorias de Diseño

Planos de Anteproyecto

Presupuesto preliminar

*

Especificaciones técnicas

Lay out de edificios y de distribución del terreno

Cronograma de ejecución.


*

FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGÍA

Financiamiento

Localización

Tamaño y Evolución futura

Economías de Escala

Usos y costumbres de la Región y condiciones ambientales

*

Características del Producto

Requerimiento y Disponibilidad de Insumos

Facilidades del Proveedor

Obsolescencia y expectativas de permanencia en el mercado de la tecnología


*

Políticas de empleo

Políticas Arancelarias

Control ambiental

Seguridad Industrial.


*

CONTENIDO BÁSICO DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO

Examen de los objetivos específicos:

Definición del producto:

Diseño y descripción del proceso productivo:

Problema o necesidad que el Proyecto pretende solucionar.

Naturaleza, características, composición, calidad, forma de presentación, embalaje y distribución, entre otras.

Tecnología.

*

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO

SERVICIOS

Energía eléctrica

Potencia necesaria para atender las necesidades de consumo.

Calidad del suministro (fallas, racionamiento).

Tarifas por unidad de consumo.

Empresa que suministra.

*

Agua

Diferentes fuentes disponibles.

Capacidad para atender demanda presente y futura.

Calidad del agua y necesidad de tratamiento posterior según el uso.(análisis físico, químico y bacteriológico).

Tarifas por unidad de consumo.

Costo de tratamiento para diferentes usos.


*


Gas natural

Disponibilidad

Tarifas

Calidad de suministro

*

Otros combustibles

(Carbón, aceite, gasolina, entre otros)

Necesidades presentes y futuras

Calidad del suministro

Precios.


*

Comunicaciones

Tipos de servicio (teléfono, radio-teléfono, fax, etc)

Calidad del servicio

Redes y líneas instaladas y disponibles

Tarifas


*

CONDICIONES DE CLIMA

Condiciones especificas del clima

Rango de temperaturas

Humedad relativa

Intensidad y época de lluvias


*

Fenómenos Naturales

Tormentas y huracanes

Inundaciones


*

CONSECUENCIAS DEL PROCESO TÉCNICO

Efectos del proceso sobre el medio ambiente

Olor, ruido, humo, polvo, vibración, inseguridad.


*

Desperdicios sólidos:

Disposición final

Costo de transporte

Proceso de incineración

Usos alternos (rellenos, biodigestores, procesamiento técnico, etc).


*

Desperdicios líquidos:

Sistema de alcantarillado (características)

Descarga a corrientes o fosos

Tratamiento de desperdicios

Practicas comunes de disposición final, métodos y tarifas.

Reglamentaciones existentes.


*

Población total

Contingente actual y su proyección.

Densidad de población.(k2, rural y urbana)

Estratificación (sexo, edad, ingresos, etc).

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN


*

Población económicamente activa

Agricultura

Industria

Comercio

Institucional


*

c) Disponibilidad de mano de obra

Calificada

Semicalificada

No calificada

d) Nivel salarial de cada categoría


*

Capacidad de alojamiento

Hoteles, residencias

Casas de arrendamiento

Planes de desarrollo urbanístico

Tarifas y precios

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES


*

b) Servicios de educación y su capacidad

Escuelas

Colegios

Colegios vocacionales


*

b) Servicios de educación y su capacidad (2)

Institutos técnicos

Universidades

Número de cupos en cada institución.


*

c) Servicios de salud

Puestos y centros de salud

Servicios privados

Hospitales regionales

Número de camas hospitalarias

Número de médicos por cada 1000 habitantes


*

d) Centros de cultura y recreación

e) Servicios de Policía y Justicia

f) Servicio de Bomberos


*

ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA

Industria de extracción

Industrias metálicas

Manufactura de equipos y maquinaria

Edificaciones y obras civiles


*

ACTIVIDADES ECÓNOMICAS DE LA ZONA (2)

Industria de alimentos

Fabricación de Fármacos

Agroindustria

Actividades de Comercio (ofertas principales).


*

INDICADORES ECONÓMICOS

Costo de la tierra

Costo de la construcción

Tasa de interés prevaleciente

Política tributaria (impuesto a la renta, a las ventas, entre otros).


*

NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS

Normas relativas al uso de la propiedad

Permisos y especificaciones de las construcciones.

Permisos para la construcción y operación de plantas industriales y su ubicación.


*

NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS (2)

Planes de desarrollo urbano.

Incentivos tributarios y financieros.


*

Transporte aéreo

Capacidad y distancia de aeropuertos

Costo de fletes

Calidad del servicio



*

b) Transporte marítimo y fluvial

Puertos marítimos y su distancia

Puertos fluviales y su ubicación

Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

Tarifas



*

c) Transporte por carretera

Red vial utilizable

Tarifas




*

d) Transporte ferroviario

Red vial utilizable

Tarifas




*

LOCALIZACIÓN

El estudio de localización se orienta a analizar las diferentes variables que determinan el lugar donde finalmente se ubicará el proyecto, buscando en todo caso una mayor utilidad o minimización de costos

Comprende:

MACROLOCALIZACIÓN

MICROLOCALIZACIÓN

*

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN

Ubicación de los consumidores o usuarios

Localización de materias primas y demás insumos

Condiciones de las vías de comunicación y medios de transporte.

Infraestructura y servicios públicos disponibles

*

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN

EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIÓN (2)

Políticas, planes o programas de desarrollo

Normas y regulaciones específicas

Intereses y presiones de fuerzas sociales y comunitarias

Tendencias de desarrollo

*

Condiciones climáticas, ambientales y de salubridad

Condiciones ecológicas

Presencia de actividades empresariales conexas y de servicios auxiliares

Stock de capital humano.

Costo de transporte de insumos y productos



*

Disponibilidad y costo de recursos

Mano de obra

Materias primas

Energía eléctrica y combustibles

Agua



*

Disponibilidad y costo de recursos (2)

Terrenos

Instalaciones físicas

Comunicaciones



*

Topografía

Calidad de suelos

Consideraciones ecológicas

Ubicación de la competencia

Limitaciones tecnológicas

Circulación y tránsito



*

ANÁLISIS Y DECISIÓN DE LA LOCALIZACIÓN


Conforme un comité para la aplicación de este método.

Identifique y elabore una lista con todos los factores que tienen alguna incidencia en la localización de su proyecto

*


Determine la importancia relativa que tiene cada factor para el proyecto y de acuerdo con esto asígnele un peso expresado en porcentaje. La suma de los pesos de todos los factores debe ser igual a 100%, o lo que es lo mismo a uno (1).

Seleccione una escala común a todos los factores (por ejemplo de 0 a 10 ó de 0 a 100).


*



Determine los grados de cada factor. Por ejemplo:

Existe la mano de obra, en las cantidades y calidades requeridas.

Existe suficiente mano de obra, pero no tiene la experiencia ni la calidad requerida.

Se encuentra sólo una parte de la mano de obra requerida.

Debe conseguirse la mano de obra en otras localidades.

*



Asígnele valor relativo a cada grado de acuerdo con la escala seleccionada en el paso 4, de tal manera que el grado más ventajoso se le asigne el mayor puntaje

Identifique y enliste las diferentes alternativas de localización o sitios potenciales que se tengan.

*


Tome el primer factor y analice las ventajas y desventajas que presenta en cada una de las alternativas de localización; de acuerdo con esto otorgue una calificación para cada sitio. Esta calificación deberá estar acorde con la escala seleccionada y corresponder al puntaje que se ha signado al grado escogido. Repita este mismo análisis con los demás factores enlistados.

Multiplique la calificación otorgada por el peso asignado, de esta manera obtendrá la calificación ponderada para cada sitio.


*


Sume las calificaciones ponderadas para cada sitio o alternativa de localización.

Determine en orden de prioridades las diferentes alternativas de localización, teniendo en cuenta que el sitio a elegir será aquel que obtenga la mayor puntuación.


*

CUADRO MODELO DE LOCALIZACIÓN MEDIANTE EL MÉTODO CUANTITATIVO POR PUNTOS

Factores relevantesPeso asignadoALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN

ABC

Calificac.Esc:0-100Calificac.PonderadaCalificac.Esc:0-100Calificac.PonderadaCalificac.Esc:0-100Calificac.Ponderada

Costo transp. de insumos

Costo transp. de productos

Disponibilidad de mano de obra

Disponibilidad materia prima

Costo de vida

Tarifas servicios públicos

Facilidades de comunicación

Disponibilidad de agus

Expacio disponible para expansión

Costo arrendamiento

Posibilidades de deshacerse de desechos

Actitud de los vecinos frente al proyec to

TOTAL1.00

*

NOTA: ESTE CUADRO MODELO SE PUEDE UTILIZAR INDISTITAMENTE PARA DETERMINAR LA MICROLOCALIZACIÓN O LA MACROLOCALIZACIÓN

EL ESTUDIO AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL:

Suma de influencias o repercusiones negativas y/o positivas que recaen sobre el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y tiempo determinados.

*

EL ESTUDIO AMBIENTAL

REGLAMENTACIÓN

Código Nacional de los Recursos Renovables (1974).

Ley 99/93 (Creación del Ministerio del Medio Ambiente, delegación en las Corporaciones Autónomas Regionales y en Capitales y Distritos).

Decreto 1753/94 (Licencias Ambientales)

Decreto 1180/03 (Licencias Ambientales)

*

FACTORES QUE DETERIORAN EL MEDIO AMBIENTE

La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los demás recursos naturales renovables.

La degradación, la erosión y el revenimiento de tierras.

Las alteraciones nocivas de la Topografía.

Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas

*

La extinción o disminución cuantitativa o cualitativa de especies animales y vegetales o de recursos genéticos.

La alteración perjudicial o antiestética de paisajes naturales.

La alteración perjudicial en los patrones culturales de una comunidad.

*

“ En su lucha contra la pobreza, con frecuencia los países subdesarrollados no se detienen en consideraciones de tipo ambiental. La miseria, la precaria financiación de los proyectos y el acoso del tiempo ha llevado a considerar como un problema secundario el cuidado de la naturaleza. En el caso de Colombia, graves e irreparables daños se han causado a valiosos recursos y ecosistemas.”

*

“ Hoy se exigen procesos limpios, reciclaje, aumento de la eficiencia energética, protección del aire, del agua, de los suelos, uso selectivo de pesticidas y fertilizantes, reforestación de bosques, y drenajes adecuados de vías, medidas todas que, en principio, requieren más capital de trabajo y reducen la productividad. Pero a nivel social, la protección de la naturaleza y de la vida, capitales comunes e irremplazables, reportan mas beneficio que el aumento del costo en la producción asumido en un momento dado por el empresario.”

*

Los controles Directos están concebidos a la manera de permisos o autorizaciones que otorga el Estado, previo el cumplimiento de algunos requisitos y acatamiento de ciertos límites y condiciones a través del tiempo. A esta segunda categoría pertenecen las licencias ambientales.

*

Los controles Indirectos se dan a través de instrumentos de mercado, y buscaban incentivar actividades y procesos limpios con herramientas económicas o, al contrario, hacer más costosas actuaciones y procedimientos contaminantes. Para esto el Estado diseña impuestos, tasas, multas, incentivos, subvenciones, permisos negociables y promueve acuerdos y pactos.

*

NIVELES DE ANÁLISIS EN EL PROCESO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUACIÓN

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

EXCLUSIÓN CATEGÓRICA

SIN EXCLUSIÓN CATEGÓRICA

NO SE ENCUENTRAN IMPACTOS SIGNIFICATIVOS



PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL


*

CONTEXTO



INTENSIDAD

Debe ser analizado en relación a la sociedad en su conjunto, la región afectada, los intereses afectados, la localidad y duración de los efectos a corto y largo plazo.

PROPÓSITO: Animar a que se considere el medio ambiente en la planificación y en la toma de decisiones, definiendo actuaciones que sean más compatibles con él.

Se refiere a la gravedad del impacto.

Identificación y valoración de los efectos potenciales de proyectos, planes, programas o acciones normativas relativos a los componentes físico químicos, bióticos culturales y socioeconómicos del entorno.

*

MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA 1: PND Descripción y necesidad del proyecto ETAPA 8: SPA Selección de la acción

ETAPA 2: PII Información Institucional pertinente propuesta de las alternativas

ETAPA 3: IPI Identificación de los impactos potenciales ETAPA 9: PWD Prepación de la

ETAPA 4: DAE Descripción del entorno afectado documentación

ETAPA 5: IP Predicción de impactos ETAPA 10: EM Planificación de control

ETAPA 6: IA Evaluación de impactos ambiental.

ETAPA 7: IM Identificación y valoración de las medidas

de corrección

INICIAL

PDN

PII

IPI

DAE

IMPACTOS

IP

IA (PP)

IM

TOMA DE DECISIONES

SPA (PP)

DOCUMENTACIÓN

PWD, EM


*

METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

MATRICES DE INTERACCIÓN (CAUSA-EFECTO)

Varían desde las que hacen consideraciones simples de las actividades del proyecto y sobre sus impactos sobre los factores ambientales hasta planteamientos estructurados en etapas que muestran las interrelaciones existentes entre los factores afectados.

*


LISTAS DE CONTROL

Abarcan desde simples listados de factores ambientales hasta enfoques descriptivos que incluyen información sobre la medición, la predicción y la interpretación de las alteraciones de los impactos identificados.

*

DIAGRAMA DE REDES

Integran las causas de los impactos y sus consecuencias a través de la identificación de las interrelaciones que existen entre las acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto.

USO DE TRANSPARENCIAS O SUPERPOSICIÓN

Utilizados en planificación y paisajismo.


*

CAPITULO V

A continuación se presentan listas de los aspectos ambientales que se deben tener en cuenta durante el proceso de formulación y evaluación de los proyectos a ser financiados con recursos de FINDETER. Estas listas fueron adaptadas del documento “Environmental Guidelines for Selected Infraestructure Projects” - Asian Development bank,1988.

La lista no pretende ser exhaustiva y solo presenta casos comunes, aunque no necesariamente aplicables a todos los proyectos de los sectores correspondientes.

LISTAS DE COMPROBACIÓN

*

Se constituye ésta en una guía encaminada a evitar que se descuiden aspectos importantes que puedan afectar el ambiente (impactos negativos) y que se deben considerar durante las etapas de diseño, localización de los componentes del proyecto, construcción, operación y mantenimiento del mismo. Primeramente se mencionan los posibles impactos positivos, los cuales pueden contribuir a compensar los costos ambientales.

Estas listas de verificación deberán completarse con los efectos típicos para cada caso específico y, siendo herramientas de evaluación preliminar, pueden servir de base para la D.E.A.

*

5.1PROYECTOS DE ASEO URBANO

5.1.1 Impactos Positivos Potenciales

Reducción de los índices de morbilidad y mortalidad infantil por las enfermedades infecto contagiosas.

Mejora del nivel general de salud de la población.

Reducción de la molestia sanitaria por olores, así como la visual, con el consiguiente mejoramiento del ambiente local.

*

5.1.1 Impactos Positivos Potenciales (2)

Recolección y/o disposición tecnificada de basuras y desechos sólidos.

Reducción de la contaminación causada a los suelos y las fuentes de agua por las basura.

Facilidades para el reuso y/o reciclaje de desperdicios.

*


Relacionados con la Localización :

Inadecuada ubicación de los componentes del sistema (estaciones de transferencia, talleres, planta de tratamiento, relleno sanitario), lo que podía implicar interferencias con otros servicios, problemas de tránsito, problemas de salud, malos olores, insectos, aves de rapiña, roedores y presencia de vectores.

Daño a sitios o monumentos históricos.

123

*

Para los impactos negativos se sugiere:

Columna 1- Existencia: (R) Real (P) Potencial

Columna 2- Magnitud: (L) Leve (M) Mediano (F) Fuerte

Columna 3- Control: (I) Incontrolable (M) Mitigable (D) Desconocido

Relacionados con la Localización (2)

Disminución en el valor de la tierra.

Contaminación y efectos nocivos en comunidades vecinas.

Destrucción o degradación de áreas de alto valor ecológico.

Pérdida de zonas de recreación para la comunidad.

123

*






Formación de montones de basura, por equipos no adecuados de recolección.

Recolección y descarga de residuos industriales junto con los residuos domésticos.

Servicio inadecuado para los barrios pobres.

123

*






Descarga de residuos sólidos y de desechos peligrosos en los pozos de inspección del sistema de alcantarillado.

Problemas de estética ambiental. Integración del sistema al entorno, desde el punto de vista estético.

123

*






Basuras acumuladas debido a que no fue previsto un sistema de recolección de desechos sólidos en algunos sectores de la ciudad.

Incompatibilidad del sitio de la planta con los planes de desarrollo, bienestar o salud pública.

123

*


Adición de químicos orgánicos o inorgánicos o de patógenos a las aguas sub-terráneas, por infiltración.

Daños a reservas biológicas o a sitios de alto valor ecológico, daño a la estética ambiental y erosión continua proveniente de superficies expuestas sin ninguna protección, por diseño inadecuado de rutas y vías de acceso.

123

*

Relacionados con la Etapa de Construcción:

Erosión y escorrentía cargado de sólidos suspendidos, que contamine o afecte usos de fuentes suelos.

Generación de ruidos y vibraciones.

Erosión por falta de protección de superficies expuestas.

123

*


Riegos de afección para los trabajadores que tengan contacto con sustancias o productos tóxicos o peligrosos para la salud, tales como materiales de construcción que contengan asbesto, pinturas o esmaltes a base de alquitrán de hulla u otros agentes carcinógenos, mutagénicos o teratogénicos.

123

*


Riesgos para la salud o molestias sanitarias por generación de vapores tóxicos, polvos o malos olores.

Exposición a desechos peligrosos, sustancias orgánicas tóxicas y productos químicos, por disposición final inadecuada.

123

*

Relacionados con la de Operación y Mantenimiento:

Peligro para los trabajadores por inhalación de gases tóxicos y por materiales peligrosos que hayan sido colocados en los recolectores.

Peligro de contagio de enfermedades transmitidas por patógenos contenidos en los residuos sólidos.

123

*


Generación de malos olores, insectos y otros problemas en la plantas de tratamiento y estaciones de transferencia.

Acumulación de basura en algunos sitios por carencia de un servicio adecuado de recolección.

123

*


Contaminación de fuentes de agua, superficiales o freáticas, a causa del lixiviado.

Proliferación de roedores, insectos, etc. donde el cubrimiento de la basura no es

oportuno.

123

*

5.2 PROYECTOS DE VIAS URBANAS


Reducción de los peligros a la seguridad de la comunidad al racionalizarse el tránsito vehicular y peatonal.

Reducción de la contaminación del aire a disminuirse las frecuentes paradas y arranques de los vehículos producidos por las actuales condiciones de tránsito y al reducirse notablemente la generación de polvo.

Estímulo al desarrollo local generado por la construcción de la vía.

123

*


Durante la Construcción:

Generación de ruidos y polvo.

Posible erosión y acarreo de materiales por viento y escorrentía.

Propagación en regiones insalubres de enfermedades transmisibles de los trabajadores a la comunidad local y viceversa.

123

*

Condiciones peligrosas aumento de riesgos para la circulación vehicular y peatonal.

Ruidos y vibraciones producidas por los equipos de construcción.

Riesgos por utilización de materiales peligrosos (tóxicos, inflamables, incendiarios, explosivos).

123

*

Impactos directos permanentes:

Desalojo u reasentamiento obligatorio de las gentes que actualmente habitan en el derecho de vía de calles que son asfaltadas o de nuevas calles.

Destrucción de recursos vegetales y de tierras valiosas dentro de las nuevas urbanizaciones.

Alteración del sistema natural de drenaje de la ciudad, al crear nuevas áreas impermeables.

123

*


Inundaciones locales debido a la insuficiencia de la capacidad del alcantarillado pluvial para conducir los nuevos caudales de la escorrentía.

Pérdida de árboles de sombra en el derecho de vías que son ampliadas.

Desfiguración del paisaje por cortes, rellenos y minas de materiales para la obra.

123

*


Derrumbes y otros movimientos de masas en los cortes.

Erosión de tierras, aguas debajo de las descargas de alcantarillado y cunetas.

Daños a edificios y sitios históricos o arqueológicos.

123

*


Alteración de la calidad del agua del curso receptor por descarga de escorrentía cargada de sólidos en suspensión.

Ruidos y vibraciones por tránsito pesado.

Peligro de aumento en la contaminación el aire por incremento en el volumen de tránsito urbano.

123

*

5.3 PROYECTOS DE TERMINALES DE TRANSPORTE


Reducción de los peligros a la seguridad de la comunidad al concentrar la entrada y salida de los vehículos de transporte en la zona de influencia del terminal.

Reducción de la contaminación del aire en la ciudad el impedirse la circulación de los vehículos de transporte por las calles de la localidad.

123

*


Deterioro de las actividades, del modo de vida y del ambiente urbano de la zona en la que se ubicará el terminal.

Daño a sitios o monumentos históricos.

123

*

5.3.2 Impactos negativos (2)

Inadecuada ubicación de los edificios, que podría implicar interferencias con otros servicios (agua potable, alcantarillado sanitario, teléfonos, energía eléctrica), problemas de congestión de tránsito, bloqueo de accesos a edificios, hospitales, escuelas.

Deterioro de terrenos ecológicos, desestabilización de laderas, contaminación de fuentes de agua.

123

*

*

Hoja1

1. LOCALIZACIÓN Y PREPARACIÓN2. CONSTRUCCIÓN3. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1.1 CAMINOS DE ACCESO1.2 ANÁLISIS DEL SITIO1.3 PRUEBAS DEL SUELO1.n CONTROL DE PLAGAS2.1 CAMINOS DE ACCESO2.2 LIMPIEZA DEL SITIO2.3 EXCAVACIÓN2.n REFORESTACIÓN3.1 LIMPIEZA DE BOSQUES3.2 EXCAVACIÓN3.n ABANDONO

AREAS QUE PUEDEN TENER IMPACTOS1. EFECTOS FÍSICO-QUIMICOS1.1 AGUA

1.1.1 SUBTERRANEA

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO

2. EFECTOS ECOLÓGICOS2.1 ESPECIES

2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)


A. MODIFICACIÓN DEL REGIMENB. TRANSFORMACIÓN DEL SUELOC. EXTRACCIÓN DE RECURSOS

A. FLORA Y FAUNA EXOTICAB. CONTROLES BIOLÓGICOSC. MODIFICACIÓN DEL HABITATN. RUIDO Y VIBRACIÓNA. URBANIZACIÓNB. SITIOS INDUSTRIALESC. AEROPUERTOSN. CANALESA. PERFORACIÓNB. EXCAVACIÓNC.N. PESCA COMERCIAL

A. CARACTERISTICAS FISICO-QUIMICAS1. TIERRAA. RECURSOS MINERALES

B. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

C. SUELOS

D.

2. AGUAA. SUPERFICIAL

B. OCEANO

C.

3. ATMOSFERAA. CALIDAD

B. CLIMA

M. TEMPERATURA

B. CONDICIONES BIOLOGICAS1. FLORAA. ARBOLES

B. ARBUSTOS

C. PASTO

2. FAUNAA. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD

I

X

+

NO HAY IMPACTO


EFECTO ADVERSO


EFECTO BENEFICO

M I



ESCALA 0 10MENOR MAYOR

M I

Hoja2

ELEMENTOS DEL PROYECTOFACTORES CUASALES

ELEMENTOS ALTERADOSCONSTRUCCIONOPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y UTILIZACIÓN DE RECURSOSCONDICION INICIALMECANISMO DE CAMBIOPOSIBLE CONDICION FINALMEDIDAS CORRECT. POTENCIALES


AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA



Hoja3

CATEGORIA II ALTERACIONES AMBIENTALES POTENCIALESCATEGORIA IV DAÑO POTENCIAL CAUSADO POR ACTIVIDADES EN LA SUBREGION

CATEGORIA I ACTIVIDADES MANUFACTURERAS Y RELACIONADASCATEGORIA VI MAGNITUD GENERAL DE LA DEGRADACION DE LOS USOS HUMANOS EN CADA SUBREGION

1

2

3

CATEGORIA III PRINCIPALES EFECTOS AMBIENTALES

MATRIZ DE MOORECATEGORIA V USOS HUMANOS AFECTADOS

Hoja4


DECREMENTO ENCRECIMIENTO(ALGAS, PLANTON)

*

Hoja1




1.1.1 SUBTERRANEA

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO


2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)






C. SUELOS

D.


B. OCEANO

C.


B. CLIMA

M. TEMPERATURA


B. ARBUSTOS

C. PASTO

2. FAUNAA. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD

I

X

+

NO HAY IMPACTO


EFECTO ADVERSO


EFECTO BENEFICO

M I




M I

Hoja2




AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA



Hoja3

1

2

3

MATRIZ DE MOORE

Hoja4




CONTAMINACIÓN EN LA CADENA ALIMENTARIA (AGUA)

PERDIDA DE VEGETACIÓN RIBEREÑA


DECREMENTO EN EL OXIGENO DISUELTO

CONTAMINACIÓN EN LA CADENA ALIMENTARIA (TIERRA)

INCREMENTO EN EL ESCURRIMIENTO SUPERFICIAL

INCREMENTO EN LA TEMPERATURA DEL AGUA





INCREMENTO EN LA DEMANDA DE OXIGENO DISUELTO

INCREMENTO EN SEDIMENTOS

INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD DEL AGUA

*

Hoja1




1.1.1 SUBTERRANEA

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO


2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)






C. SUELOS

D.


B. OCEANO

C.


B. CLIMA

M. TEMPERATURA


B. ARBUSTOS

C. PASTO

2. FAUNAA. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD

I

X

+

NO HAY IMPACTO


EFECTO ADVERSO


EFECTO BENEFICO

M I




M I

Hoja2




AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA



Hoja3

1

2

3

MATRIZ DE MOORE

Hoja4



*

Hoja1




1.1.1 SUBTERRANEA

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO


2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)






C. SUELOS

D.


B. OCEANO

C.


B. CLIMA

M. TEMPERATURA


B. ARBUSTOS

C. PASTO

2. FAUNAA. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD

I

X

+

NO HAY IMPACTO


EFECTO ADVERSO


EFECTO BENEFICO

M I




M I

Hoja2




AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA



Hoja3

1

2

3

MATRIZ DE MOORE

Hoja4



*

Hoja1




1.1.1 SUBTERRANEA

a) FLUJO

b) CALIDAD

1.1.2 SUPERFICIAL

a)

1.2. RUIDO


2.1.1 TERRESTRES

a) VEGETACIÓN

b) FAUNA

2.n.1 HABITAT

2.n.1 TERRESTRE

a)






C. SUELOS

D.


B. OCEANO

C.


B. CLIMA

M. TEMPERATURA


B. ARBUSTOS

C. PASTO

2. FAUNAA. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD

I

X

+

NO HAY IMPACTO


EFECTO ADVERSO


EFECTO BENEFICO

M I




M I

Hoja2




AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA



Hoja3

1

2

3

MATRIZ DE MOORE

Hoja4



*

Hoja1


1.1 CAMINOS DE ACCESO1.2

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Formulación y evaluación de proyectos de inversióndocentes.uni.edu.ni/ftc/Ricardo.Martinez/Curso... · REQUIERE POR PARTE DE LOS ANALISTAS ES EL ESTUDIO TÉCNICO QUE SUPONE: •