El Problema de la Pera Mendocina en Brasil: Posibles Costos Económicos y Sociales. 

Junio 2015 

Hace ya más de dos meses que, en plena temporada, Brasil limitó el ingreso de peras y manzanas provenientes de Argentina ante  la detección de Carpocapsa en  frutas que  intentaban  ingresar a vecino país.  

Por esta razón, en lo que va del año, las ventas de peras a Brasil descendieron un 30% respecto al promedio  de  los  últimos  años.  Los  principales  problemas  para  los  exportadores  comenzaron  a ocurrir en marzo, abril, y se agravaron en mayo, cuando  las ventas se derrumbaron un 60%. Los últimos dos meses sólo pudieron exportarse partidas con licencias no automáticas otorgadas antes de hacerse efectiva la prohibición de ingreso. 

Las negociaciones establecidas hasta el momento apuntan a destrabar el problema durante el mes de julio próximo. Sin embargo, para esta fecha existirán variedades de frutas que ya tendrán serios  problemas para ser comercializadas por problemas de maduración de  la fruta (principalmente  la variedad  William´s).  Para  entonces,  los  perjuicios  para  el  sector  serán  de  una  gravedad considerable. 

Exportaciones de Peras a Brasil por Mes. Total País, Año 2015 Versus Promedio Últimas Temporadas (En USD FOB) 

 

Fuente: IDEAL en base a datos de Aduana Argentina. Datos relevados al 29 de Mayo. 

La fruticultura atraviesa los mismos problemas que enfrentan el conjunto de economías regionales debido al atraso cambiario, altos costos, elevada presión tributaria, déficit de infraestructura, falta 

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Febrero Marzo Abril Mayo

Promedio Últimas Temporadas 2015

 

de  crédito,  entre  otros.  Por  otro  lado,  la  temporada  pasada  el  sector  enfrentó  una  adversa contingencia climática, en la cual las heladas tardías destruyeron aproximadamente un 30% de la producción. Sumado a esta coyuntura adversa, el cierre del mercado brasileño genera un contexto de especial amenaza para Mendoza. 

En nuestra Provincia existen alrededor de 4.000 hectáreas implantadas con peras (concentrada en gran medida  en  Valle  de Uco  y  Zona  Sur),  de  las  cuales  aproximadamente  2.000  hectáreas  se encuentran dentro del Sistema de Mitigación de Riesgo acordado con Brasil.  

Según  referentes  del  sector,  la  fruta  que  posee  ingreso  pendiente  al  mercado  brasileño  en Mendoza aproxima  las 350.00  cajas  (100.000  cajas de William´s, y 250.000  cajas de Packam´s y Manzanas),  producción  que  representa  unas  600  hectáreas.  El  valor  de  exportación  de  la mercadería en riesgo supera los USD 5 millones. En caso de no acceder al mercado de exportación, la  venta  de  esta  fruta  en  el  mercado  local  permitiría  alcanzar  apenas  el  50%/60%  del  valor internacional. 

El riesgo de pérdidas posee un alcance social muy relevante para la Provincia, no solamente en la actualidad  sino  a  futuro  ya  que  los  productores  afectados  enfrentarán  serias  limitaciones  para encarar los costos requeridos en una nueva temporada frutícola que se avecina.  

Por ello, este tipo de situaciones,  lejos de ser estáticas, tienden a perjudicar el normal desarrollo de  la  próxima  temporada,  impactando  negativamente  sobre  el  sector  productivo  y  sobre  la generación de trabajo en Mendoza. 

Alcance Social de la Fruticultura (en Fresco) en Mendoza 

 Fuente: IDEAL. 

Fruticultura

(Mendoza)

Empresarios

‐ 4.025 productores primarios.

‐ 226 galpones de empaque con y sin frigorífico.

‐ 16 frigoríficos.

Empleo

‐ 9.580 empleados permanentes que trabajan en las fincas.

‐ 1.676.190 jornales que generan las actividad de cosecha, poda y raleo    en finca (equivalente a 6.400 puestos permanentes).

‐ 880 empleados en los galpones de empaque (entre empleados permanentes y trasnsitorios). 

 

Para  estimar  el  alcance  de  la  problemática  vale  destacar  que  en  Mendoza  cerca  de  15.000 personas en  forma permanente, y casi 1.850.000  jornales por año  (equivalente a 7.000 puestos permanentes),  dependen  de  la  fruticultura.  Esta  cifra  representa  el  9%  del  empleo  privado registrado de Mendoza (o 6% del empleo privado total, formal e informal).  A  su  vez,  dentro  de  la  fruticultura  las  pepitas  (pera  y manzana)  representan  el  50%  del  valor agregado con destino al consumo en fresco; y también las frutas de pepita representan el 75% del volumen procesado en  los galpones de empaque. Esto demuestra que  las frutas que hoy poseen problemas  en  el mercado  brasileño  configuran  la  base  de  la  cadena  de  valor  en  la  actividad frutícola destinada al consumo en fresco. 

Ante  esta  situación,  existen  un  conjunto  de  medidas  que  desde  el  Poder  Ejecutivo  Nacional podrían  tomarse para  solucionar, o en  su defecto,  reducir  los costos económicos y  sociales que enfrentará este sector.  

Algunas acciones se relacionan con solicitar a  las autoridades sanitarias brasileñas que adelanten el permiso de  ingreso de peras y manzanas provenientes de Argentina. Esperar hasta  julio traerá pérdidas económicas irremediables.  

Por  otro  lado,  se  deberían  analizar  estímulos  que  alivianen  los  costos  de  producción  para  la campaña que está comenzando. En este contexto, y a fin de evitar pérdidas de empleo, podrían generarse  reducciones  o  suspensiones  temporales  en  Contribuciones  Patronales  a  la  seguridad social  que  realizan  las  empresas  afectadas  directamente  por  el  cierre  temporal  del  mercado brasileño.  

Otros aspectos más estructurales que han jugado en contra de la actividad y deberían solucionarse en  lo  inmediato se relacionan con  la eliminación de  las retenciones a  las exportaciones de frutas frescas (actualmente del 5%); el otorgamiento de plazos máximos a la acreditación atribuible a las operaciones  de  exportación  del  Impuesto  al Valor Agregado  (IVA);  y  la  eliminación  gradual  del impuesto al Cheque.