IntroducciónÑuble es la región más joven de Chile y si bien ha avanzado apoco más de dos años de su creación, al alero de presupuestoshistóricos y un plan de desarrollo regional, se ha enfrentadoa un país cambiante, protagonista de diferentescontingencias o hechos históricos sin precedentes en elmediano plazo, como un estallido social, un PlebiscitoConstitucional y una pandemia.

Lo anterior ha hecho que la comunidad sea más participativa,exponga sus requerimientos y manifieste la necesidad de uncambio en las políticas públicas, donde el GobernadorRegional, que será elegido democráticamente por primeravez, tendrá un rol fundamental en dicho liderazgo.

Con la creación de este nuevo cargo, que hasta la elección lohan ejercido los Intendentes, se tendrá la oportunidad deabordar desde la región, de manera cercana, desde elterritorio y de forma participativa - trabajandocolaborativamente con diferentes actores locales-;problemáticas que han esperado por años, reforzar aquellostemas que nos importan y potenciar lo que queremosproyectar como atributos de Ñuble.

Para ello, se plantean cuatro lineamientos base para trabajaren los próximos años que, sin duda, pueden estar sujetos acambios por situaciones extraordinarias o porque cuandocomience el trabajo participativo con la comunidad, elenfoque podría tomar un camino diferente, pero siempreteniendo el bien común como principal prioridad.

Queremos que Ñuble sea una región innovadora, pionera,referente, que crezca de la mano de su gente y que seproyecte en el tiempo con sustentabilidad y con mejorescondiciones para el desarrollo de cada uno de sus habitantes.

PROGRAMA GOBERNADOR REGIONAL

Candidato: Jezer Sepúlveda Domínguez

E N E R O 2 0 2 1

Ejes del programaa) Fortalecimiento de la identidadb) Descentralización en una región de mar a cordillerac) Estrategia Regional de Desarrollo y Plan Ñubled) Reactivación económica y atracción de inversiones

La razón primordial por la que Ñuble consiguiósu independencia administrativa fue su culturae identidad, un aspecto que no debemos olvidar,ya que los nombres y hazañas de quienesnacieron en esta tierra nos ha llevado a tenerfama no solo nacional, sino también mundial.

En este punto el Gobierno Regional tiene muchoque aportar, no solo por su rol de organismolocal, sino también como ente al servicio de lacomunidad para el desarrollo de Ñuble. A travésde proyectos y subvenciones puede ser un aliadoa la hora de rescatar la idiosincrasia y bases denuestro territorio.

Por eso, y con el fin de no olvidar nuestrosorígenes, a través del Gobierno Regionalapoyaremos la destinación de recursos tanto aservicios relacionados como a municipios cuyospróceres destaquen en la escena local einternacional, a transmitir a las nuevasgeneraciones, el legado de quienes ponen elnombre de Ñuble en alto. Si bien hay personajescomo Bernardo O’Higgins, Arturo Prat, ClaudioArrau o Violeta Parra que están arraigados en lamemoria colectiva; hay otros como RamónVinay, Virginio Arias o Marta Brunet que sonhonrados por dar vida a diferentesestablecimientos educacionales, pero podríanser aún más reconocidos si se mostrara sutrayectoria.

Asimismo, debemos ser capaces de identificarnuevos liderazgos, de rescatar lainfraestructura de antaño o de relevar aaquellos que también aportan al sello de Ñuble yque crecieron al alero de las tradiciones, porejemplo, las alfareras de Quinchamalí, que aúnestán en camino a ser reconocidas comoPatrimonio Inmaterial de la Humanidad por laUnesco o el reciente hito protagonizado por elPuente Ñipas, que se transformó en el primerMonumento Histórico desde que Ñuble esregión.

Esto no es antojadizo. La Estrategia Regional deDesarrollo de la región 2020 – 2028, aquellaque se constituyó como nuestra hoja de ruta,establece en su tercer eje, Desarrollo Social, lamisión de fortalecer e impulsar las distintasexpresiones culturales y/o identitarias en laregión, lo que se logra a través de la puesta envalor del patrimonio material e inmaterial.

I.PRIMER EJEFortalecimiento de la identidad

Ñuble tiene la mayor tasa de ruralidad del paíscon un 30,6% y solo un 38% de sus más de480.000 habitantes se concentra en Chillán, el62% restante, disperso en las 20 comunas quecomponen la región, las que van de mar acordillera como dice el nombre de este eje.

Por eso es tan importante que tanto losservicios como los recursos lleguen a todos losrincones, para que cada uno de los ñublensinospueda ser testigo de los beneficios que significaser región. La instalación de esta nueva divisiónadministrativa, sin duda, acercó las autoridadesy trámites a diferentes zonas que antes notenían más alternativa que acudir a Chillán;pero se puede hacer muchos más.

El Gobierno Regional dispone de recursos através del Fondo Nacional de DesarrolloRegional (FNDR), el que ha alcanzado cifrashistóricas desde que somos región. Son recursospara Ñuble, por lo tanto, deben apuntar amejorar la calidad de vida de los habitantes, dela mano de quienes mejor conocen su comuna,como son los vecinos y los municipios. De ahí laimportancia de que el FNDR se enfoque enimpulsar las herramientas de inversión comoson el Fondo Regional de Iniciativa Local (FRIL)o subvenciones, punto donde también serárelevante el apoyo del Consejo Regional quetambién sufrirá cambios durante este año,ampliando sus cupos, pasando de seis a 16consejeros.

En estos dos años ya hubo tiempo para poner enmarcha obras que no podían seguir esperando,que eran urgentes, pero con una nueva figuraliderando la administración, se le debe darprioridad a los proyectos que demanda la genteen cada una de las 21 comunas, con un procesode toma de decisiones participativo, peroinformado.

Para eso, también necesitamos de un equipo quepreste toda la asesoría a quienes lo requieran enla formulación de las iniciativas. En ese sentido,

los profesionales del Gobierno Regional secaracterizarán por estar en terreno, por irdonde los necesitan, por ser un aliado con lasorganizaciones públicas y privadas para que losproyectos lleguen a buen puerto y así también,los recursos puedan materializarse en obrasconcretas por todo el territorio, desde unalumbrado público o vereda hasta un sistema deagua potable u otra infraestructura mayor.

Ya lo establece nuestra Estrategia Regional deDesarrollo en el primer lineamiento del eje deDesarrollo Territorial y Ambiental, es nuestraobligación promover el desarrollo territorial deÑuble, de manera integrada y equitativa.

En este punto, la Zona de Rezago no puede pasara segundo plano. Es una asignación de recursosque tiene que ser bien ejecutada para emparejarla cancha. Para ello, se darán a conocer a lacomunidad proyectos acorde a las necesidadesde cada comuna, se trabajará el plan dispuestopara el periodo en conjunto con los actoreslocales y se irán midiendo avances para sacar elmáximo de provecho a cada una de lasiniciativas que contempla, controlando que nohaya espacio para detener iniciativas, para queno se registren avances, porque cada territorioperteneciente no puedo seguir esperando lasoportunidades. Por lo mismo, habrá reunionesquincenales para dar cuenta del caminorecorrido.

Todos, sin distinción, debemos serprotagonistas en ir construyendo la región quequeremos. Aquí es donde también adquiererelevancia la escucha. El Gobierno Regional, ypor ende su gobernador, debe ser quien recojalas inquietudes de los vecinos, teniendopresencia en todo el territorio, saliendo decuatro paredes no solo para educar sobre estenuevo rol, sino también para informar de lasventajas que esto trae y así incorporar en eldiseño de las políticas públicas a todos losñublensinos.

II.SEGUNDO EJEDescentralización en una región de mar a cordillera

El 27 de febrero de 2019, a solo cinco meses decomenzar a ser región, el Presidente de laRepública, Sebastián Piñera, dio a conocer elPlan Ñuble, un carta regional que en cuatro ejestrazaba los lineamientos de desarrollo hasta el2022. A su vez, el 27 de su julio de 2020, eraaprobada por el Consejo Regional la primeraEstrategia Regional de Desarrollo (ERD), la hojade ruta para los próximos ocho años en Ñuble.

Estos dos instrumentos se construyeron desde ypara la región. Para el Plan Ñuble se recogierondiferentes iniciativas que salieron desde lacomunidad y que dieron forma a las prioridadesque requiere la región: Ñuble conectado,Progreso sustentable, Calidad de vida yOportunidades para todos; mientras que la ERDse gestó de la mano de los vecinos, recorriendolas 21 comunas, en conversaciones con diversosactores, con la colaboración de diferentesentidades en todas sus etapas.

Por lo mismo no partiremos de cero y daremoscontinuidad a lo establecido. Si miramos loplanteado, hay avances, aunque tambiéncamino por recorrer. La pandemia puso un altoen algunos proyectos para priorizar otros y,además, se fueron incluyendo nuevasiniciativas. Esa flexibilidad que ambos nosmuestran es lo que necesitamos para eldesarrollo de la región, porque no todas lascosas van a salir como se espera y el GobiernoRegional y todo su equipo debe tener lacapacidad de adaptarse, de ser resilientes ysacar adelante lo que se proponga, teniendocomo norte estos documentos, el bien común yla calidad de vida de los vecinos.

Queremos seguir cumpliendo con lo que cadauno plasmó tanto en el Plan Ñuble como en laERD. Al asumir un gobernador regional, habráuna revisión exhaustiva de lo que se hizo, lo queestá y lo que viene, ya que el escenario postcrisis sanitaria podría obligarnos a desviarnosdel camino, pero no del destino. El presupuestodebe enfocarse en dar curso a lo urgente e irpostergando aquello que no lo es.

Tal como se gestaron estas herramientas, esasdecisiones no serán al azar, sino que se tomaránescuchando a la comunidad, educándola einformándola. Estos documentos son públicos ytambién lo serán los cambios que tengan. Latransparencia es clave para fomentar lacredibilidad y cercanía, más aún cuando se tratade una nueva autoridad y en una sociedad dondelas personas cada vez más pierden la confianzaen sus líderes.

III. TERCER EJEEstrategia Regional de Desarrollo y Plan Ñuble

Ñuble tiene un clima privilegiado para cultivos,ubicación estratégica para la logística, capitalhumano comprometido y actividades para todoslos gustos, desde deportes extremos hastaartesanía. El motor de este territorio es laagricultura, donde toman fuerza los productosorgánicos y donde se hace necesario no soloposicionarse a nivel nacional, sino tambiéngenerar las condiciones en el territorio paraconvertirnos en potencia agroalimentaria.

Asimismo, seguiremos apoyando con recursosFNDR el desarrollo de diferentes obras:polideportivos, áreas verdes, lugares dereunión, mejoramiento de calles, caminos,entre otros, y ¿por qué? Porque cada uno de esosproyectos es desarrollo y generación de puestosde trabajo.

Sin embargo, no hay que desconocer que esteaño enfrentaremos un escenario complejo eincierto producto de la pandemia. Si bien existevacuna, será un largo proceso, donde los aforosy medidas sanitarias deben primar por sobre losintereses productivos, pero por lo mismodebemos ser capaces de potenciar y fortalecernuestras capacidades, generar y recuperar elempleo, acompañar a quienes se han vistoperjudicados y garantizar, aun así, elcrecimiento.

No será inmediato y tenemos que pensar a largoproceso, lo que nos hace volver a nuestra hojade ruta, la ERD, que en su eje Desarrollo

Económico y Capital Humano, plantea laimportancia de aumentar el dinamismo de laeconomía, promoviendo la diversificación y lasustentabilidad de la producción. Es aquí donde como Gobierno Regional podemosagregar valor a las actividades productivasprincipales y fortalecer el capital humano, porejemplo, a través de la División de Fomento eIndustria que tiene como misión proponer yejecutar planes y programas destinados aldesarrollo de nuevas capacidades, promoviendoel uso de nuevas tecnologías e innovación paraun crecimiento sostenido y sustentable.

Asimismo, podemos fortalecer alianzas público– privadas para la reactivación económica,también dar continuidad al financiamiento conrecursos FNDR de programas de apoyo alempleo, de apoyo a los emprendedores y pymes,capacitaciones, entre otros, apoyando a jóvenes,hombres y mujeres que lo requieran, porquedetrás de cada uno de ellos hay familiasesperando su sustento.

Y no podemos quedarnos de brazos cruzadosesperando que los empresarios se interesen enla región. Identificaremos inversiones clave quepodrían desarrollarse en la región e iremos apresentarles Ñuble y destacar por qué somos elmejor lugar para su instalación. Todos losesfuerzos sumarán para ir posicionando losatributos de Ñuble.

IV. CUARTO EJEReactivación económica y atracción de inversiones