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GACETAL LABORAL
DIPLOMADO LABORAL
ANÁLISIS INTEGRAL DE LA LEGISLACIÓN LABORAL II
REGÍMENES LABORALES ESPECIALES Y GRUPOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL
Principales regímenes laborales y de contratación – Derechos especiales –
obligaciones del empleador
MÓDULO III: Regímenes laborales para trabajadores con protección especial
TEMA 3: trabajadores discapacitados
Dr. Jorge Castillo Guzmán
JULIO - AGOSTO
2018
Trabajadores discapacitados…………………………………………………………..
Definición
La persona con discapacidad es definida, como aquella que tiene unao más deficiencias físicas, mentales, sensoriales o intelectuales decarácter permanente que, al interactuar con diversas barrerasactitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en elejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en lasociedad, en igualdad de condiciones que las demás.
La persona con discapacidad debe estar acreditada con el certificadode discapacidad emitido conforme a la Ley general de personas condiscapacidad.
Trabajadores discapacitadosMarco normativo…………………………………………………………..Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de laspersonas con discapacidad (CDPD)
Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas condiscapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las demás; elloincluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida medianteun trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entornolaborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas condiscapacidad.
Trabajadores discapacitadosMarco normativo…………………………………………………………..• El Convenio N° 111 de la OIT - Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación),
1958.
Todo Miembro, para el cual este Convenio se halle en vigor, se obliga a formular y llevar acabo una política nacional que promueva, por métodos adecuados a las condiciones y a lapráctica nacionales, la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo yocupación, con objeto de eliminar cualquier discriminación a este respecto (Artículo N° 2).
• Convenio N° 159 de la OIT- Convenio sobre la readaptación profesional y el empleo(personas inválidas), 1983.
Exige a los Estados ratificantes que introduzcan una política nacional basada en el principiode igualdad de oportunidades entre los trabajadores con discapacidad y los trabajadoresen general, respetando la igualdad de oportunidades y de trato para las hombres y mujerescon discapacidad e introduciendo medidas de acción positiva para la aplicación efectiva deestos principios.
Trabajadores discapacitadosMarco normativo…………………………………………………………..ConstituciónEl artículo 7° de la Constitución dispone que la persona incapacitada, para velar
por sí misma a causa de una deficiencia física o mental, tiene derecho al respetode su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación yseguridad;
El artículo 23° de la Constitución prevé que el trabajo, en sus diversasmodalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protegeespecialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El inciso 1 del artículo 26° de la Constitución dispone que en la relación laboral serespete el Principio de Igualdad de Oportunidades sin discriminación;
Trabajadores discapacitadosMarco normativo…………………………………………………………..Ley N° 29973 (24.12.2012), Ley General de la Persona con Discapacidad.
D.S. N° 002-2014-MIMP (08.04.2014) Reglamento de la Ley Nº 29973, LeyGeneral de la Persona con Discapacidad.
Res. N° 020-2017- CONADIS/PRE. Nuevo Reglamento del Registro Nacional de laPersona con Discapacidad del Consejo Nacional para la integración de la Personacon Discapacidad.
R.M. Nº 127-2016-TR (13.05.2015). Norma Técnica para el diseño,implementación y ejecución de ajustes razonables para el empleo de personascon discapacidad en el sector privado, y el formato de solicitud de ajustesrazonables.
R.M. Nº 107-2015-TR, Norma Técnica denominada “Normas complementariaspara la aplicación y fiscalización del cumplimiento de la cuota de empleo parapersonas con discapacidad aplicable a los empleadores privados”
Trabajadores discapacitadosBeneficios y derechos laborales………………………………………………………….. La persona con discapacidad tiene derecho a trabajar en igualdad de
condiciones que las demás en un trabajo libremente elegido o aceptado,
con igualdad de oportunidades y de remuneración por trabajo de igual
valor, y con condiciones de trabajo justas, seguras y saludables.
El MTPE, el Consejo Nacional de Integración de la Persona con
Discapacidad (CONADIS) y los gobiernos regionales promueven y
garantizan el respeto y el ejercicio de los derechos laborales de la persona
con discapacidad, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades,
a través de las distintas unidades orgánicas que tengan estas funciones.
Trabajadores discapacitadosBeneficios y derechos laborales………………………………………………………….. El MTPE, los gobiernos regionales y las municipalidades incorporan a
la persona con discapacidad en sus programas de formación laboral y
actualización, así como en sus programas de colocación y de empleo.
El Estado reserva el 10% del presupuesto destinado a los programas
de fomento al empleo temporal para la formulación de proyectos
que promuevan el empleo de la persona con discapacidad.
Trabajadores discapacitadosSector público…………………………………………………………..• Bonificación en los concursos públicos de méritos de las entidades
públicas
La persona con discapacidad que cumpla con los requisitos para el
cargo y alcance un puntaje aprobatorio obtiene una bonificación del
15% sobre el puntaje final obtenido en la etapa de evaluación, que
incluye la entrevista final. La Autoridad Nacional del Servicio Civil –
SERVIR, emitirá las disposiciones normativas, complementarias a lo
establecido en el artículo 48 de la Ley N° 29973, a fin de que, en los
concursos públicos de mérito, cumplan con lo dispuesto.
Trabajadores discapacitadosSector público…………………………………………………………..• Ajustes en los procedimientos de los concursos públicos
SERVIR dicta las normas técnicas para implementar en los procesos de selección
de recursos humanos que realicen las entidades públicas, las condiciones
adecuadas de acceso a los ambientes donde se desarrollan las etapas del proceso
y adecuación de las pruebas y evaluaciones, tomando en cuenta los
requerimientos y necesidades de los postulantes con discapacidad.
El CONADIS brinda a las entidades públicas que lo soliciten, asesoría para la
adaptación de puestos de trabajo y del entorno a las capacidades y
requerimientos de las personas con discapacidad, a fin de ampliar con ello la
oferta de plazas concursables.
Trabajadores discapacitadosSector público…………………………………………………………..• Cuota de contratación en las entidades públicas
Las entidades públicas están obligadas a contratar no menos del 5% de
trabajadores con discapacidad del total de su personal, independientemente
del régimen laboral en que se encuentren, en el marco normativo vigente. La
presente disposición es de alcance al personal civil que integra las FFAA y la PNP.
En caso que la entidad pública verifique que no cumple con la cuota de empleo,
ésta debe considerar para la convocatoria de selección de personal o concurso
de méritos que en caso de presentarse un empate entre postulantes con y sin
discapacidad, se prioriza la contratación de personas con discapacidad, en
cumplimiento del beneficio de la cuota laboral.
Trabajadores discapacitadosSector público…………………………………………………………..• Vacante producida por una persona con discapacidad en el sector
público
Las entidades públicas orientan su política de recursos humanos, con la
finalidad de cubrir las vacantes producidas por la renuncia, el despido
justificado, la jubilación o el fallecimiento de un trabajador con
discapacidad por otra persona con discapacidad previo concurso, con el
objetivo de alcanzar y mantener la proporción de la cuota de empleo
señalada en la Ley.
Trabajadores discapacitadosPensiones…………………………………………………………..• Simultaneidad de pensión y remuneración
El Estado garantiza la protección de las personas con discapacidad que
gocen de pensión de orfandad y simultáneamente laboren por cuenta
ajena, siempre que la remuneración o ingreso asegurable percibido no
excedan a dos remuneraciones mínimas vitales.
Trabajadores discapacitadosPensiones…………………………………………………………..• Pensión no contributiva
Los requisitos para acceder a la pensión no contributiva son los siguientes:
Contar con un certificado de Discapacidad severa, emitido por losestablecimientos de salud debidamente acreditados por las DireccionesRegionales de Salud y las Direcciones de Salud de Lima Metropolitana.
Encontrarse en situación de pobreza bajo los criterios del Sistema deFocalización de Hogares – SISFOH.
No percibir ingreso o pensión que provenga del ámbito público o privado. De serel caso, la entrega de la pensión no contributiva se realizará al representantelegal de la persona con discapacidad severa, indicado en el Registro Nacional dela Persona con Discapacidad y de acuerdo con la normativa vigente.
Articulo 59°, Ley N° 29973 (24.12.2012)
Trabajadores discapacitadosPensiones…………………………………………………………..Jubilación adelantada
De conformidad con lo establecido en el artículo 60° de la Ley, la jubilaciónadelantada para personas con discapacidad se regirá por lo siguiente:
• Sistema Nacional de Pensiones (SNP)
La persona con discapacidad, accede a una pensión de jubilación, sin eldescuento por el adelanto de la edad de jubilación, a partir de los 55 años deedad, debiendo acreditar un mínimo de 20 años de aportación, y cumpliendocon los demás requisitos establecidos por la normativa vigente para elotorgamiento de la pensión de jubilación, requisitos exigidos tanto parahombres como para mujeres.
Trabajadores discapacitadosPensiones…………………………………………………………..• Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP)
Las personas con discapacidad, se jubilarán anticipadamente siempre que
cuenten con un mínimo de 55 años de edad en meses y días, al momento de
presentar la solicitud de pensión de jubilación anticipada ante la AFP; La pensión
calculada en el SPP resulte igual o superior al 30% del promedio de
remuneraciones o ingresos percibidos y rentas declaradas durante los últimos
120 meses, debidamente actualizadas en función al IPC que publica
periódicamente el INEI.
En caso de aquellos afiliados al SPP con condición de discapacidad, que tengan
derecho al Bono de Reconocimiento y que accedan a la jubilación anticipada,
dicho bono deberá redimirse luego de agotada la Cuenta Individual de
Capitalización (CIC) del afiliado o al cumplir los 65 años de edad.
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..
• Empresas obligadas
Entidades publicas - Empresas del sector publico.
Empresas del sector privado, con o sin fines de lucro, con mas de 50 trabajadores.
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..Cuota de contratación
La Ley ha impuesto a los empleadores del sector privado con más de 50trabajadores a contratar personas con discapacidad en una proporciónno inferior al 3% de la totalidad de su personal, esta obligación es decarácter anual.
Para acreditar las contrataciones los empleadores, al registrar a sustrabajadores en la Planilla Electrónica, deberán declararobligatoriamente si se trata de personas con discapacidad.
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..Criterio para considerar a discapacitado para cálculo cuota desempleoEl cálculo de la cuota se realiza sobre la planilla total del empleador declarada en
la Planilla Electrónica, cualquiera sea el número de centros de trabajo ycualquiera sea la modalidad de contratación laboral que vincule directamente alos trabajadores con el empleador, incluyendo aquellos en modalidad deteletrabajo.
El trabajador en condición de discapacidad desde antes de iniciar su relaciónlaboral, pero que obtiene la certificación de discapacidad con posterioridad alinicio de la misma, para efecto de la cuota de la empleo se considera trabajadorcon discapacidad desde el inicio de la relación laboral; para lo cual el empleadordebe realizar la subsanación correspondiente del registro en Planilla Electrónica.
(…)
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..El trabajador que adquiere la discapacidad con posterioridad al inicio
de su relación laboral, y obtiene el certificado de discapacidad, paraefecto de la cuota de empleo se considera trabajador condiscapacidad desde el momento en que adquirió la misma; para locual el empleador debe realizar la subsanación correspondiente delregistro en Planilla Electrónica.
…………………………………………………………..
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..Criterios para la determinación de empleador obligado a la cuota
Los empleadores obligados al cumplimiento de la cuota de empleo sonaquellos que cuentan con más de 50 trabajadores en el periodo anualestablecido para su cálculo.
La estimación anual del número de trabajadores es ponderada y secalcula considerando los siguientes valores y criterios:
El trabajador que laboró en todo el periodo anual equivale a uno(01).
El trabajador que laboró por fracciones del año, equivale a tantosdozavos como meses hayan laborado.
(…)
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..El trabajador que laboró por días se calcula por treintavos del dozavo.
El periodo laboral del trabajador con contrato de suplencia y elperiodo del trabajador titular se computan en la fraccióncorrespondiente, según los periodos efectivamente laborados.
Cuando el número de trabajadores resultante sea un número conmás de un decimal, la cifra referida a las décimas se redondea a lainmediata superior si la cifra centesimal es igual o superior a 5 (>0.05).
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..Base de cálculo y cómputo de la proporción
El número de trabajadores en el año de un empleador es la base decálculo sobre la cual se aplica la cuota de empleo.
El número de trabajadores con discapacidad con que debe contar elempleador resulta de multiplicar la base de cálculo por 0.03.
Cuando el número de trabajadores con discapacidad resultante seaun número con más de un decimal, la cifra referida a las décimas seredondea a la inmediata superior si la cifra centesimal es igual osuperior a 5 (> 0.05).
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..Período anual para el cálculo de la cuota de empleoEl cálculo de la cuota de empleo se realiza tomando en consideración el número
de trabajadores registrados por el empleador en la Planilla Electrónica, en elperiodo comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de cada año.
En el caso de los empleadores que inicien sus actividades durante el primersemestre de año, la cuota de empleo se calcula proporcionalmente al número demeses transcurridos hasta el 31 de diciembre.
En el caso de los empleadores que inicien sus actividades durante el segundosemestre, el cálculo de la cuota de empleo se inicia en el periodo anual siguiente.
En el caso de fusiones empresariales o circunstancias análogas, el cálculo de lacuota de empleo se realiza considerando individualmente a cada empresarespecto a los periodos anteriores a la fusión, y en forma conjunta a partir deésta.
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..
• CASO N° 1: CUANDO NO APLICA LA OBLIGACIÓN DE LA CUOTA DE EMPLEO
La empresa FACTUM CONSULTORES S.A.C quiere determinar si estáobligada a cumplir con la cuota de empleo de trabajadoresdiscapacitados. La empresa tiene 35 trabajadores que han laborado 1año, 20 trabajadores que han laborado 6 meses y 20 trabajadores quehan laborado 20 días.
Cálculo
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..
• CASO N° 2: SI APLICA LA OBLIGACIÓN DE LA CUOTA DE EMPLEO
La empresa Andes Technology S.A.C. La empresa tiene 47 trabajadoresque han laborado 1año, 20 trabajadores que han laborado 6 meses y20 trabajadores que han laborado 20 días. Es necesario determinar si laempresa se encuentra obligado a cumplir con la cuota de empleo.
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..• Descargos por incumplimiento de la cuota de empleo:
Los empleadores notificados por el incumplimiento efectúan sus descargosacreditando fehacientemente:
a) No haber generado, en el año, nuevos puestos de trabajo o vacantes por cubrir porla terminación del vínculo laboral en cualquiera de sus causas.
b) En caso de haberse generado vacantes en el año, deben concurrir:
1.1 Razones de carácter técnico o de riesgo vinculadas al puesto de trabajo quemotiven la especial dificultad para incorporar trabajadores con discapacidad en laempresa;
1.2 Haber ofertado los puestos de trabajo en el servicio de Bolsa de Trabajo que seofrece en la Ventanilla Única de Promoción del Empleo, o de los servicios prestadospor otras entidades articulados a dicha Ventanilla;
(…)
Trabajadores discapacitadosContratación sector privado…………………………………………………………..
1.3 Haber omitido todo requisito que constituya una exigencia discriminatoria contra las personas con discapacidad; y,
1.4 Haber garantizado que los procesos de evaluación específicos permitan la efectiva participación de las personas con discapacidad que postulen.
Los servicios de Acercamiento Empresarial y de Bolsa de Trabajo que se prestan através de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo del MTPE, en cogestión con losgobiernos regionales, desarrollan estrategias especializadas de vinculación entre ofertay demanda, para facilitar a los empleadores el cumplimiento de la cuota.
Trabajadores discapacitadosIncorporación de ajustes razonables…………………………………………………………..• Obligación
“La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes razonables en ellugar de trabajo. Estas medidas comprenden la adaptación de lasherramientas de trabajo, las maquinarias y el entorno de trabajo, asícomo la introducción de ajustes en la organización del trabajo y loshorarios, en función de las necesidades del trabajador condiscapacidad.”
Trabajadores discapacitadosIncorporación de ajustes razonables…………………………………………………………..• Qué son
Los ajustes razonables son las modificaciones y adaptacionesnecesarias y adecuadas, requeridas en un caso particular que, sinimponer una carga económica excesiva, sirven para garantizar a lapersona con discapacidad el goce o ejercicio del derecho al trabajo enigualdad de condiciones con los demás a fin de facilitar el acceso alpuesto de trabajo, desarrollo eficiente, programas de entrenamiento,actualización laboral y programas de ascenso, entre otros.Articulo 57° D.S. N° 002-2014-MIMP ; Artículo 57; Inc. C, Articulo 3° R. M. Nº 127-2016-TR
Trabajadores discapacitadosIncorporación de ajustes razonables…………………………………………………………..• Qué incluyen
Se incluyen entre estos: cambios en el espacio físico, provisión deayudas técnicas, servicios de apoyo, adaptación de herramientas detrabajo, ajustes en la organización de trabajo y horarios en función delas necesidades de la persona con discapacidad.
Trabajadores discapacitadosIncorporación de ajustes razonables…………………………………………………………..• Quiénes podrán solicitar ajustes razonables:
Las personas con discapacidad que postulan a un lugar de trabajo y
Los trabajadores con discapacidad que requieren ajustes razonablesde sus empleadores privados.
Trabajadores discapacitadosIncorporación de ajustes razonables…………………………………………………………..• No obligatoriedad- carga económica excesiva
Estos ajustes razonables, no serán obligatorios cuando se demuestre quesuponen una carga económica excesiva para el empleador, todo ello deconformidad con los criterios fijados por el MTPE.
Categoría que constituye la única excepción a la obligación del empleadorde realizar ajustes razonables para la persona con discapacidad. Es elresultado del análisis de cada caso en particular, según el cual, elempleador demuestra fehacientemente que las demandas económicaspara realizar ajustes razonables, imponen una carga indebida.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – acceso al empleo…………………………………………………………..Convocatoria de ofertas de empleo y solicitud de ajustes razonables
En cada convocatoria de ofertas de empleo, el empleador otorgaexpresamente la posibilidad de solicitar ajustes razonables en elproceso de selección.
La persona con discapacidad que postula a un puesto de trabajopuede solicitar ajustes razonables en el proceso de selección. Paraello, puede presentar el formato contemplado en el anexo 2 de laR.M. N° 127-2016-TR.
(…)
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – acceso al empleo………………………………………………………….. El empleador debe guardar reserva sobre la información que la
persona con discapacidad haya revelado, así como asegurar laconfidencialidad de los documentos de sustento proporcionados.
Los ajustes razonables solicitados deben ser implementados antesdel inicio del proceso de selección. Sin embargo, si el postulante condiscapacidad no solicitó ajustes razonables, pero el empleadorevidencia la necesidad de los mismos, debe actuar inmediatamente oefectuar las reprogramaciones necesarias en el proceso de selección.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – dentro de la relación…………………………………………………………..Procedimiento a seguir para solicitar ajustes razonables en el trabajo
Solicitud
El procedimiento se inicia con la solicitud de ajustes razonablesdirigidas por escrito al empleador. Puede emplearse el formato desolicitud contemplado en el anexo 2 de la R.M. N° 127-2016-TR.
Recibida la solicitud, el empleador, tiene un plazo de 10 días hábilespara dar inicio al procedimiento deliberativo.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – dentro de la relación…………………………………………………………..• Actos preparatorios al proceso deliberativo
El empleador identifica las características del puesto y lugar detrabajo, especificando las tareas, deberes y responsabilidades delpuesto, considerando las demandas físicas, cognitivas y del entornoque este requiere, mediante un análisis del puesto.
La persona con discapacidad, en la medida de lo posible y con losapoyos que pueda necesitar, identifica las barreras que experimentaen el puesto o lugar de trabajo, a fin de exponer las necesidades deajuste para superar estos obstáculos a su desempeño laboral duranteel procedimiento deliberativo.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – dentro de la relación…………………………………………………………..• Procedimiento deliberativo
El procedimiento se realiza como mínimo en una sesión y como máximoen tres, en un periodo que no supere los 30 días hábiles. Durante lassesiones, se intercambia la información identificada por empleador ytrabajador con discapacidad respecto de los ajustes razonables requeridos,y se selecciona el ajuste más idóneo.
El resultado del procedimiento queda siempre registrado en un acta, conla firma de los participantes. El acuerdo sobre el ajuste razonable tienecarácter vinculante entre trabajador con discapacidad y empleador.
De no mediar acuerdo tras haber realizado el procedimiento deliberativo,el empleador o trabajador con discapacidad pueden solicitar el servicioasesoramiento del MTPE y los gobiernos regionales.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – dentro de la relación…………………………………………………………..• Elección de ajustes en el procedimiento deliberativo
Determinar si el ajuste razonable es adecuado para colocar enigualdad de condiciones al trabajador con discapacidad ydesempeñarse laboralmente, en condiciones de seguridad y salud enel trabajo.
Determinar si el ajuste razonable constituye necesariamente el únicomedio para que el trabajador con discapacidad pueda desempeñarselaboralmente en igualdad de condiciones que el resto de trabajadoresque realicen las mismas labores. En esta etapa deben evaluarse otrasposibilidades que tengan la misma efectividad, pero que sean menosonerosas.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – dentro de la relación…………………………………………………………..• Acta
El resultado del procedimiento deliberativo, en todos los casos, es registradoen un acta, con la firma de los participantes. El empleador remite el acta quecontiene el acuerdo sobre los ajustes razonables a la Dirección de Promocióndel Empleo, de la Dirección o Gerencia Regional de Trabajo y Promoción delEmpleo de su jurisdicción.
• Ejecución
Los ajustes razonables deben ser ejecutados en los plazos más breves segúncada caso en particular, de acuerdo al principio de inmediatez yconsiderando la posibilidad de realizar ajustes razonables de carácterprovisional.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – dentro de la relación…………………………………………………………..• Mantenimiento y conservación de los ajustes
El empleador está obligado a dar el necesario mantenimiento a losajustes razonables que disponga para sus trabajadores. Asimismo, lostrabajadores con discapacidad deben contribuir a la conservación delos mismos.
En caso el empleador incumpliera con el mantenimiento a los ajustesrazonables, de manera que se ponga en riesgo su efectividad, eltrabajador está facultad a denunciar este incumplimiento de acuerdoa las disposiciones sobre denegatoria injustificada.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – denegatoria injustificada…………………………………………………………..La denegatoria injustificada de ajustes razonables constituye un acto dediscriminación. Los actos de denegatoria injustificada pueden ser:
La omisión del empleador a efectuar ajustes razonables en elproceso de selección de manera injustificada o señalando queconstituyen una carga económica excesiva sin ofrecer razones desustento u, ofreciéndolas, éstas no observan lo establecido en lanorma técnica.
La denegatoria del empleador a iniciar el procedimiento deliberativoo su dilación de acuerdo a los plazos previstos en la norma técnica.
(…)
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – denegatoria injustificada………………………………………………………….. La mala fe del empleador durante el procedimiento deliberativo, ya
sea que éste se niegue a ofrecer los sustentos de sus propuestas oposiciones, rechace injustificadamente las propuestas del trabajador,entre otras acciones tendientes a entorpecer el acuerdo.
Cuando el empleador no cumplió con el acuerdo producto delprocedimiento deliberativo en el plazo previsto.
Cuando el empleador no cumple con el deber de dar unmantenimiento adecuado a los ajustes razonables proporcionados altrabajador con discapacidad.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – denegatoria justificada…………………………………………………………..• Carga económica excesiva
Existirá carga económica excesiva cuando la ejecución del ajuste razonablesolicitado por la persona con discapacidad suponga la afectación delfuncionamiento de la empresa.
Se afecta el funcionamiento de la empresa cuando la ejecución de ajustesrazonables:
Suponga la paralización o alteración del ciclo productivo de forma que se pongaen riesgo el cumplimiento de las metas productivas de la empresa.
Suponga un impacto económico negativo que ponga en peligro los resultadoseconómicos esperados para el ejercicio correspondiente.
Suponga una falta de liquidez en la empresa que impida el cumplimientooportuno de sus obligaciones.
Trabajadores discapacitadosAjustes razonables – denegatoria justificada…………………………………………………………..• Acreditación de la carga económica excesiva
La carga económica excesiva se acredita con las declaraciones juradasanuales y mensuales del impuesto a la renta, el Estado de Pérdidas yGanancias de los doce meses anteriores al que se realiza la denuncia, elflujo de caja mensual de ingresos y gastos, proformas o cotizaciones delos proveedores de ajustes razonables, contratos de provisión, entreotros medios que resulten pertinentes.
Trabajadores discapacitadosReasignación laboral…………………………………………………………..• Cuando el trabajador haya adquirido una discapacidad durante la
relación laboral o la misma se haya agravado, si es que no hubieraajustes razonables adecuados o la alternativa menos onerosa resulteexcesiva, siempre que exista una vacante disponible, el empleadordebe reasignar al trabajador en otro puesto compatible con suscapacidades y aptitudes
Trabajadores discapacitadosReasignación laboral…………………………………………………………..• Si aquellos puestos compatibles con las capacidades y aptitudes del
trabajador con discapacidad se encuentran ocupados, el empleadorpuede convenir con los trabajadores de aquellos puestos, con lafinalidad de realizar un intercambio a fin de lograr la reasignación deltrabajador con discapacidad. Para que el intercambio sea procedentelos dos trabajadores deben estar en condiciones de desarrollar laslabores intercambiadas y manifestar su conformidad en el acta delprocedimiento deliberativo. El intercambio de labores no debegenerar ningún tipo de perjuicio a los trabajadores
Trabajadores discapacitadosOtros derechos…………………………………………………………..
Derecho a conservar el empleo
El trabajador que adquiere una discapacidad durante la relación laboraltiene derecho a conservar su puesto de trabajo cuando, realizados losajustes razonables correspondientes, esta no es determinante para eldesempeño de sus tareas. Caso contrario, dicho personal es transferidoa un puesto que sea compatible con sus capacidades y aptitudes, en lamedida que exista vacante, y que no implique riesgos para su seguridady su salud o las de otras personas.
Trabajadores discapacitadosOtros derechos…………………………………………………………..Reasignación laboral
Cuando el trabajador haya adquirido una discapacidad durante larelación laboral o la misma se haya agravado, si es que no hubieranajustes razonables adecuados o la alternativa menos onerosa resulteexcesiva, siempre que exista una vacante disponible, el empleadordebe reasignar al trabajador en otro puesto compatible con suscapacidades y aptitudes.
Trabajadores discapacitadosOtros derechos…………………………………………………………..• Causa justa de despido
“Artículo 23. Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador:
a) Las deficiencias físicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas cuando, realizados los ajustes razonables correspondientes, impiden el desempeño de sus tareas, siempre que no exista un puesto vacante al que el trabajador pueda ser transferido y que no implique riesgos para su seguridad y salud o la de terceros;
(...)
Trabajadores discapacitadosOtros derechos…………………………………………………………..• Despido nulo
Artículo 29. Es nulo el despido que tenga por motivo:
(...)
d) La discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión, idioma, discapacidad o de cualquier otra índole;
(...)
Trabajadores discapacitadosOtros derechos…………………………………………………………..• Actos de hostilidad – despido indirecto
“Artículo 30. Son actos de hostilidad equiparables al despido los siguientes:
(...)
f) Los actos de discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión, idioma, discapacidad o de cualquier otra índole;
(...)
h) La negativa injustificada de realizar ajustes razonables en el lugar de trabajo para los trabajadores con discapacidad.
(...)”
Trabajadores discapacitadosOtros derechos…………………………………………………………..• Discriminación laboral popr incapacidad
Distinción, exclusión o restricción injustificada o arbitraria sobre unapersona con discapacidad con el propósito o el efecto de obstaculizar odejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio en igualdad decondiciones el derecho al trabajo, en cualquiera de sus etapas, en elacceso al empleo, contratación, desarrollo eficiente y conservación delempleo, ascenso, actualización laboral y el otorgamiento decondiciones de trabajo seguras y saludables. Incluye todas las formasde discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables.
Trabajadores discapacitadosPromoción de su contratación…………………………………………………………..• La empresa promocional
Es aquella constituida como persona natural o jurídica bajo cualquier forma de
organización o gestión empresarial que cuenta por lo menos con un 30% de
personal con discapacidad, de los cuales, el 80% deberá desarrollar actividades
relacionadas directamente con el objeto social de la misma.
El MTPE acredita a la empresa promocional de personas con discapacidad a
través de su inscripción en el registro respectivo. Regulando el procedimiento,
requisitos, y efectos de la inscripción.
En los procesos de contratación con el Estado convocados por entidades
públicas, la empresa promocional de personas con discapacidad tiene
preferencia en el caso de empate entre dos o más propuestas.
Trabajadores discapacitadosPromoción de su contratación…………………………………………………………..• Preferencia de productos, servicios u obras de empresas
promocionales
Las empresas e instituciones del sector público dan preferencia a los
productos, servicios u obras, provenientes de empresas promocionales
de personas con discapacidad, de no ser así, se sanciona con nulidad,
según lo señalado sobre la materia en la Ley de Contrataciones del
Estado.
Trabajadores discapacitadosPromoción de su contratación…………………………………………………………..• Deducción de gastos sobre el importe total de remuneraciones
Se permite a las personas que generen rentas de tercera categoría y que
contraten a personas con discapacidad, la posibilidad de efectuar una
deducción adicional sobre las remuneraciones que se paguen a estas
personas, en un porcentaje que asciende al 50%, si se contrata hasta el 30%
de trabajadores discapacitados (sobre el número total de trabajadores),
teniendo como máximo el 80% de deducción adicional, si se contrata a más
del 30% de trabajadores discapacitados (sobre el número total de
trabajadores)Artículo 37°, inciso z), TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, D.S. N° 179-2004-EF (08.12.2004)
…………………………………………………………..
Trabajadores discapacitadosPromoción de su contratación…………………………………………………………..• Aplicación de créditos contra el Impuesto a la Renta
Las deducciones adicionales, constituyen créditos contra el impuesto a
la renta. Dichos créditos no generan saldo a favor del contribuyente, no
pueden ser arrastrados a los ejercicios siguientes, no otorgan derecho a
devolución y no pueden ser transferidos a terceros.
Artículo 3°, D.S. N° 287-2013-EF (22.11.2013)
Trabajadores discapacitadosPromoción de su contratación…………………………………………………………..• Crédito por remuneraciones abonadas a los trabajadores
Los empleadores públicos y privados generadores de rentas de tercera
categoría que emplean a personas con discapacidad tienen una
deducción adicional en el pago del impuesto a la renta equivalente al
3%, el cual se aplica sobre la remuneración anual de los trabajadores
con discapacidad, que devengue y se pague en el mismo ejercicio. El
monto de dicho crédito no deberá exceder al importe que resulte de
multiplicar el factor 1,44 por RMV y por el número de trabajadores con
discapacidad sobre el cual se estima la remuneración anual.
Trabajadores discapacitadosPromoción de su contratación…………………………………………………………..• Crédito por ajustes en el lugar de trabajo
La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes razonables en el lugar de trabajo.Estas medidas comprenden la adaptación de las herramientas de trabajo, lasmaquinarias y el entorno de trabajo, así como la introducción de ajustes en laorganización del trabajo y los horarios, en función de las necesidades del trabajador condiscapacidad.
Los empleadores públicos y privados generadores de rentas de tercera categoría tienenuna deducción adicional en el pago del impuesto a la renta equivalente al 50% de losgastos por ajustes razonables en el lugar de trabajo, siempre y cuando se devenguen enel ejercicio y sean sustentados con los respectivos comprobantes de pago.
El monto de dicho crédito no deberá exceder al importe que resulte de multiplicar elfactor 0,73 por la UIT y por el número de trabajadores con discapacidad que requirieronajustes razonables en el lugar de trabajo.
…………………………………………………………..
Muchas gracias
Del expositor…………………………………………………………..
Jorge Castillo Guzmán
Abogado – asesor laboral
Correo: [email protected]
Cel.: 997913162
