UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

UNIVERSIDAD ALAS PERUANASFACULTAD DE MEDICINA Y CIENCIAS DE LA SALUDESCUELA PROFESIONAL DEESTOMATOLOGA

GASTOS PBLICOS Y EDUCACIN

Docente: Abog. MArco Dias Proao Curso: Derecho Financiero AlumnA: NElly huamani machaca Ciclo : VI Turno : Noche

Pucallpa Per2014

DEDICATORIAEl presente trabajo est dedicado en primer lugar a Dios por todo su amor y salud que siempre nos brinda y dedicado tambin al profesor por su paciencia, por brindarnos sus sabios conocimientos que nos harn de mucha importancia cuando nos realicemos profesionalmente

INTRODUCCIN

El gasto pblico es el total de gastos realizados por el sector pblico, tanto en la adquisicin de bienes y servicios como en la prestacin de subsidios y transferencias. En una economa de mercado, el destino primordial del gasto pblico es la satisfaccin de las necesidades colectivas, mientras que los gastos pblicos destinados a satisfacer el consumo pblico slo se producen para remediar las deficiencias del mercado. Tambin tiene una importancia reseable los gastos pblicos de transferencia tendentes a lograr una redistribucin de la renta y la riqueza.Los pases destinan recursos pblicos para la educacin bsica. El gasto en el Per en educacin es uno de los ms bajos en el mundo, cada vez se gasta ms pero no se gasta bien. El objetivo del presente trabajo fue evaluar la eficiencia del gasto pblico en logros de la educacin bsica regular, por niveles educativos y regiones. La unidad de anlisis fue la regin. Los logros en estudio fueron: tasa neta de matrcula, repitencia y atraso escolar, correspondientes al ao 2011, reportados por el Ministerio de Educacin.

GASTO PBLICO Y EDUCACIN El gasto pblico en educacin fue eficiente en mejorar la tasa neta de matrcula, y disminuir tanto la repitencia como el atraso escolar, pero en forma diferente en cada nivel educativo, aumentando las desigualdades. Las polticas educativas deben buscar disminuir las desigualdades educativas en la educacin bsica regular existentes entre niveles educativos, regiones y niveles de pobreza.No necesariamente un mayor gasto implica una mejor educacin, casos como el de Portugal ejemplariza cmo uno de los pases con mayor gasto en educacin dentro de los pases de la OCDE, presenta los ms bajos ndices de desempeo educativo1.

De acuerdo a Barro y Sala-i-Martin (1995), el gasto en educacin como porcentaje del producto, es significante y positivo en la determinacin del producto real per cpita. A travs de un anlisis cross section utilizando variables instrumentales sobre una base de 97 pases para el periodo 1965-1985, encuentran que el incremento de una desviacin estndar (1,5 por ciento para el periodo 1965-75) aumenta la tasa de crecimiento en 0.3 por ciento anual2.

En el Per a lo largo de los ltimos 20 aos, los principales ndices en educacin han mostrado una apreciable mejora. Durante el periodo 1980-1997, la tasa de analfabetismo se redujo de 18 a 10 por ciento, la participacin real del gasto pblico en educacin respecto del gasto total aument de 11,7 a 15,8 por ciento, con notable crecimiento durante los aos 1993-1997 y la matrcula pblica respecto a la poblacin total aument 3,2 por ciento.

Estos indicadores parecieran reflejar que el gasto en educacin en el pas esta siguiendo un buen camino, perohacia adnde se est dirigiendo? Durante el periodo 1992-1997 el 92 por ciento de los recursos han sido destinados a gastos corrientes y de esta proporcin, el 21 por ciento representa gastos administrativos principalmente. Para el caso de la educacin primaria, el 24 por ciento del total del gasto en educacin se destina casi exclusivamente al pago de remuneraciones y materiales educativos.

EFICIENCIA Y CALIDAD DEL GASTO PBLICOTanzi (2000) sugiere que la evaluacin de la calidad del sector pblico slo puede lograrse a travs del anlisis del rol del Estado, si los objetivos de dicho rol son alcanzados eficientemente, entonces puede decirse que existe un gobierno de alta calidad. En tal sentido, la eficiencia del sector pblico depender del logro de tales objetivos al menor costo es decir, con el menor grado de distorsiones, la menor presin fiscal, el menor nmero de empleados y con el menor empleo de recursos.

Diversos trabajos han mostrado la relevancia de la inversin en educacin primaria sobre secundaria o educacin superior, algunos de ellos establecen indicadores de rentabilidad (tanto privados como sociales), que respaldan el hecho que la inversin en educacin primaria genera tasas de rentabilidad mucho mayores que en los otros niveles.

Al respecto, Gupta, Clements y Tiongson (1998) sugieren que una forma de mejorar la eficiencia del gasto en educacin es modificar la estructura de la asignacin del gasto al interior de los niveles educativos. Sobre una muestra de 66 pases, los autores indican que los pases asiticos, quienes dedicaron la menor proporcin del gasto en educacin superior durante un periodo de 10 aos, fueron las economas que mostraron los mejores indicadores sociales en educacin.

Como se plante lneas arriba, la eficiencia del gasto en educacin es slo un factor determinante de la calidad del gasto, La Porta, Lopez-de-Silanes, Shleifer y Vishny (1998) afirman que adems se puede involucrar el tamao del estado, la calidad de la provisin de bienes y servicios pblicos, las relaciones con el sector privado y la independencia del factor poltico. Al evaluar la calidad del gobierno, los autores utilizan variables proxy de tales factores hallando que la calidad vara sistemticamente entre pases, llegando a la conclusin que existen factores determinantes como la religin, la diversidad etnolgica o el tipo de legislacin, que pueden influir en gran medida en la calidad del gobiernoLos avances en educacin en cada pas se evalan a travs de indicadores. UNICEF (2011) considera la tasa neta de matriculacin, las tasa de escolarizacin y asistencia por nivel y sexo, tasa de permanencia hasta el ltimo grado de la primaria (datos administrativos y datos de encuestas), as como el porcentaje de gasto del gobierno central asignado a educacin, entre otros, para comparar las mejoras educativas entre pases. Tambin se consideran como indicadores: porcentaje de alumnos que pasan a la escuela secundaria por sexo, gasto por alumno en cada nivel, gasto pblico en educacin (como porcentaje del PBI y como porcentaje del gasto de gobierno), inscripcin escolar por nivel, repetidores en primaria por sexo y tasas de finalizacin de la educacin por nivel. Algunos de estos indicadores estn comprendidos en un informe elaborado para Amrica Latina y el Caribe (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura [UNESCO], 2012).

A nivel mundial, hay pocos estudios sobre la eficiencia del gasto pblico de los pases en la educacin. En alumnos de 15 aos, mediante la evaluacin de los resultados del Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico [OCDE], 2012) o Informe PISA por sus siglas en ingls (Program for International Student Assessment), se encontr que la calidad de los resultados de los pases asociados no es representativa del gasto por alumno.En el nivel de educacin primaria, la UNESCO (2008), a travs del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE), realiz el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE). El Per, segn el estudio, tiene puntuacin media por debajo del promedio regional de los pases en estudio en lectura, ciencias y matemticas, presentando adems las mayores disparidades urbano-rurales. El desempeo del Per (Banco Mundial, 2010) en las pruebas internacionales confirma el bajo nivel de aprendizaje de los estudiantes peruanos, independientemente del grado o edad que se evala, confirmndose adems la brecha existente entre los alumnos de las zonas rurales y urbanas.Los resultados del Informe PISA han permitido formalizar el anlisis de la relacin entre el gasto en educacin y las calificaciones obtenidos por los alumnos de los diversos pases, empleando modelos de regresin. Sutherland, Price, Joumard y Nicq (2007) encontraron una baja relacin con el puntaje PISA promedio, y Domnguez Martnez (2009) con el puntaje PISA en matemticas. En forma similar, en el nivel de educacin primaria, segn el estudio SERCE (UNESCO, 2008), el desempeo de los alumnos muestra una correlacin directa con la produccin interna de cada pas.

En el Per (Ministerio de Educacin [MINEDU], 2012a), el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF) del Ministerio de Economa y Finanzas, consigna el gasto pblico en instituciones educativas por alumno, en miles de soles, y tambin por tipo de gasto (MINEDU, 2012b). Segn este reporte, en el ao 2011 el gasto fue de 1525 soles/alumno en el nivel inicial, 1688 en primaria y 1885 en secundaria; correspondiendo el 49.7% a remuneracin del personal docente, 16.4% a remuneracin de otro personal y 13.8% a bienes, servicios y mantenimiento. La meta para el 2021 (MINEDU, 2010), es de 2460 soles/alumno en inicial, 2850 en primaria y 3530 en secundaria, alcanzando el gasto pblico a 5.90% del PBI.El desempeo de Per en los informes PISA y SERCE no permiti tener detalles de la relacin con el gasto pblico en educacin. El Banco Mundial (2006), consider la relacin del gasto pblico en educacin como porcentaje del PBI (1990-2001) con las tasas de matrculas de primaria, secundaria y superior, como parte de la evaluacin de la eficiencia del sistema educativo.

En el Per, el Banco Mundial (2008), realiz un estudio para la Regin Junn, el cual comprendi una evaluacin de los logros educativos por regin, en los niveles de educacin inicial y educacin secundaria, empleando regresiones logartmicas para evaluar el efecto del gasto por alumno y la cobertura neta. El estudio fue realizado para cada nivel educativo por separado, considerando informacin del gasto pblico y la cobertura educativa correspondientes al ao 2006. La ampliacin a ms indicadores de logro y niveles educativos, mayor complejidad, y la actualizacin en el tiempo, son necesarias.

En este contexto, al ao 2011, el presente estudio tiene como propsito evaluar la eficiencia del gasto pblico en los logros educativos de la educacin bsica regular en el Per, en los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria, y las regiones del pas.

MATERIAL Y MTODOSLa poblacin est constituida por las 25 Regiones del Per, pero la Regin Lima dividida en Lima Metropolitana y Lima Provincias, haciendo un total de 26 circunscripciones en estudio, tal como aparece la informacin en el Ministerio de Educacin (MINEDU). Las circunscripciones constituyen las unidades de anlisis, y para efectos de estudio se seguirn denominando regiones. El periodo de estudio corresponde al ao 2011.El tipo de estudio es explicativo con diseo transversal-causal, considerando como variables independientes el gasto pblico (GP) a nivel regional, el nivel de educacin (NE) y la regin del Per (R). La fuente original corresponde al Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), no recurrimos directamente a esta fuente.Las variables de eficiencia son la tasa neta de matrcula, repeticin y atraso escolar. La informacin de todas las variables fue recuperada virtualmente del Portal del Ministerio de Educacin, especficamente de los indicadores de educacin del Per mostrados en la Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE) de la Unidad de Estadstica Educativa. La tasa de matrcula tiene como fuente primaria la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Los indicadores de repeticin y atraso escolar tienen como fuente original el Censo Escolar del Ministerio de Educacin, el cual est a cargo de la Unidad de Estadstica Educativa. Como se indic la informacin fue recuperada virtualmente de ESCALE. La informacin bsica fue elaborada en tablas con los indicadores educativos correspondientes a las variables en estudio, no sufrieron modificaciones operativas, solo fueron seleccionados de las tablas publicadas.El anlisis de la eficiencia del gasto pblico sobre los indicadores educativos se realiz empleando el anlisis de regresin simple, por separado para cada nivel educativo a fin de mostrar el tipo de efecto que produce, mostrado grficamente en EXCEL. El anlisis ampliado empleando el anlisis de varianza (ANVA), considerando como factores el nivel educativo y la regin, y como covariable el gasto invertido en educacin. El procesamiento fue realizado en IBM SPSS Statistics 19.

RESULTADOSLa informacin del gasto pblico invertido en educacin, medido en soles/alumno es presentado en la Tabla 1. La informacin es presentada por niveles educativos para el ao 2011, en cada una de las regiones del pas. Los valores reportados a nivel de Per, corresponden a promedios proporcionados por la misma institucin.En el ao 2011, el gasto pblico invertido por alumno va aumentando conforme el nivel educativo, siendo de 1525 en el nivel inicial, 1688 en primaria y 1885 en secundaria. En la Regin Moquegua se present la mayor inversin, correspondiendo gastos de 2853, 3011 y 3489 soles/alumno de inicial, primaria y secundaria, respectivamente. Por el contrario, en la Regin Lambayeque se produjo la menor inversin en inicial y primaria, con 1112 y 1302 soles/alumno, respectivamente, y en la Regin San Martn de 1546 soles/alumno en secundaria.En la Tabla 2, se presentan los indicadores de la eficiencia del gasto pblico invertido en educacin, cada uno de ellos expresados en porcentaje (%). En esta tabla se observa que la tasa de matrcula fue mayor en el nivel primario (94.0%) que en el nivel secundario (80.0%) y que en educacin inicial (72.6%). Asimismo, las ms altas tasas de matrcula las present la Regin Moquegua en cada uno de los niveles educativos, alcanzando 86.6%, 97.3% y 90.7%, respectivamente. Al contrario, las tasas ms bajas las present la Regin Junn en educacin inicial (57.6%) y la Regin Loreto en primaria (87.4%) y secundaria (54.9%).

TABLA 1

Gasto pblico invertido en educacin en la Educacin Bsica Regular por Regiones

Per, 2011.

Regin

Gasto Pblico en la educacin bsica regular(soles/alumno)

InicialPrimariaSecundaria

Amazonas143017251711

Ancash187221952331

Apurmac178419742010

Arequipa144018322276

Ayacucho162218301866

Cajamarca137917941614

Callao188318492118

Cusco148618871796

Huancavelica196721382040

Hunuco144216481746

Ica158118262136

Junn136715961744

La Libertad129315311690

Lambayeque111213021603

Lima Metropolitana161915191873

Lima Provincias128615371893

Loreto149714291823

Madre de Dios284723442521

Moquegua285330113489

Pasco179022522506

Piura118814231558

Puno152919211944

San Martn121614261546

Tacna226219812934

Tumbes162522682496

Ucayali 1370 1465 1902 PER: 1525 1688 1885

Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica de la Calidad Educativa

La repeticin escolar fue mayor en primaria (5.5%) que en secundaria (4.8%), y por el contario, el atraso escolar fue mayor en secundaria (14.8%) que en primaria (10.8%). La Regin de Lima Metropolitana presenta menos ndice de repeticin (1.9%)

en primaria y la Regin Arequipa (2,8%) en secundaria; en cambio, la Regin Loreto presenta en ambos casos las cifras ms altas (12.2% y 9.0%, respectivamente).

TABLA 2.

Matrcula, repeticin y atraso escolar en la Educacin Bsica Regular por Regiones. Per, 2011.

Regin

Tasa neta de matrcula(%)

Repeticin escolar(%)

Atraso escolar(%)

Inicial PrimariaSecundariaPrimariaSecundariaPrimariaSecundaria

Amazonas63.693.764.910.86.719.924.5

Ancash84.196.981.57.76.214.821.0

Apurmac66.394.881.47.66.212.524.8

Arequipa69.995.889.72.52.84.77.7

Ayacucho63.295.277.89.47.017.327.7

Cajamarca70.496.575.08.05.914.922.1

Callao77.993.986.62.53.95.29.0

Cusco68.594.887.56.43.712.820.6

Huancavelica65.296.074.98.86.618.130.0

Hunuco61.894.264.910.76.623.429.0

Ica82.495.083.33.14.95.89.1

Junn57.692.586.65.04.411.614.6

La Libertad65.093.773.56.34.612.715.0

Lambayeque69.295.976.24.74.39.610.3

Lima Metropolitana85.493.184.21.93.84.07.4

Lima Provincias74.994.282.03.64.76.511.3

Loreto59.387.454.912.29.022.628.0

Madre de Dios60.993.482.34.33.99.218.2

Moquegua86.697.390.72.76.44.211.0

Pasco65.394.683.23.95.713.218.8

Piura76.391.981.86.73.911.714.0

Puno62.394.787.33.55.27.915.4

San Martn64.996.071.97.15.713.919.0

Tacna81.295.288.92.74.24.37.6

Tumbes83.295.085.63.34.06.09.5

Ucayali 60.6 91.8 68.8 8.2 7.8 17.2 21.6

PER:72.694.080.05.54.810.814.8

Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica de la Calidad Educativa

El atraso escolar fue menor en la Regin de Lima Metropolitano tanto en primaria (4.0%) como en secundaria (7.4%), y mayor en la Regin Hunuco en primaria (23.4%) y la Regin Huancavelica en secundaria (30.0%).

DISCUSINEl gasto pblico en educacin realizado en las 25 regiones del pas (26 considerando la divisin de la Regin Lima) indica que el gasto por alumno aumenta conforme el nivel educativo. El ao 2011, el costo por alumno en la Regin Moquegua fue el ms alto, representando un 156% en inicial, 131% en primaria y 126% en secundaria, ms que en la regin con menor costo. Esto nos indica la gran desigualdad en el costo por alumno entre las diversas regiones y entre niveles educativos. Y, como sabemos, Per tiene la ms baja inversin en educacin entre los pases del continente (Banco Mundial, 2012a, 2012b, 2012c).En relacin a la tasa neta de matrcula es tambin la Regin Moquegua la que alcanz los mayores porcentajes en los tres niveles de la educacin bsica regular, con 86.6%, 97.3% y 90.7% en los niveles inicial, primaria y secundaria, respectivamente, representado una cobertura superior en 50%, 11% y 65% que en las regiones que lograron las tasas ms bajas. En comparacin con la lnea base fijado por el Ministerio de Educacin (MINEDU, 2010) para el cumplimiento de las metas del 2021, encontramos que al ao 2011, las regiones que no alcanzan est lnea representan 46.2%, 34.6% y 34.6%, en los tres niveles de educacin respectivamente. Si considerramos estas lneas base a los pases asociados a la UNESCO, el 65.9% en primaria y 48.55% en secundaria no la alcanzaran, entre los pases que el ao 2010 estaba disponible su informacin. No es posible hacer una comparacin con los pases de Amrica Latina y el Caribe, debido a que la informacin disponible en el informe corresponde 2000-2008 (UNESCO, 2012).En la Regin Loreto se dio la tasa de repeticin escolar fue la mayor del pas, tanto en primaria (12.2%) como en secundaria (9.0%), superando a las regiones con menor ndice de repeticin en 533% y 217% en estos niveles de educacin. La repeticin en las regiones del pas es similar a la mostrada en gran parte de los pases asociados a la UNESCO (Banco Mundial, 2012d, 2012e), con excepcin a los de frica. Como se sabe, la repitencia (UNESCO, 2012) sigue siendo un problema en Amrica Latina y el Caribe pues favorece la desercin, lo cual se relaciona con la calidad de la educacin impartida, recomendndose polticas pblicas para combatir este fenmeno, a fin de permitir la conclusin de los estudios, ya sea en el nivel primaria o secundaria.El mayor atraso escolar, es decir el porcentaje de alumnos que ingresan a un nivel (primaria o secundaria) con mayor a la establecida, se da en primaria en la Regin Hunuco (23.4%) y en la Regin Huancavelica en secundaria (30.0%), cifras superiores en 483% y 305% a las presentadas en Lima Metropolitana, respectivamente, en donde se presentan las cifras ms bajas. El mayor atraso persiste en estas regiones, lo cual se deduce a partir el hallazgos anteriores (Banco Mundial, 2010).Las oportunidades que tiene un nio para culminar sus estudios primarios y progresar hacia otros niveles de educacin se ven afectados por su condicin de atraso y repitencia escolar, siendo adems la repitencia un desperdicio de recursos para los sistemas educativos (UNESCO, 2012). La descentralizacin en el Per permiti disminuir el atraso entre el 1998 y 2008 pero increment las desigualdades entre regiones (Banco Mundial, 2010). Aunque el atraso tambin puede evaluarse por capacidades en relacin al desempeo esperado (Banco Mundial, 2008), no es el caso del presente estudio.Las polticas para incrementar la tasa de matrcula y la disminucin de la repitencia y atraso escolar, estn de una u otra manera asociados con el gasto pblico en educacin a nivel de regin.Al respecto, la eficiencia del gasto regional en educacin en el Per fue evidente en primaria y secundaria en la tasa de matrcula, donde a mayor gasto en educacin hay una mayor cobertura de la matrcula; pero no en la repeticin y atraso escolar, pero debemos rescatar una tendencia a la disminucin tanto en la repeticin como en el atraso escolar donde las regiones invierten ms en educacin. La diferencia que se observa en las tendencias entre los diferentes niveles de educacin, es indicador que una interaccin entre gastos realizados en educacin y los niveles donde se realiz el mismo en las regiones. Aunque el anlisis de regresin, realizado en forma separado por niveles y regiones, nos otorga solamente una visin parcial del problema, estos aspectos son incorporados en un anlisis estadstico que hacemos ms adelante. En general, los resultados de la eficiencia del gasto coinciden con los resultados para Per en un anlisis realizado por el Banco Mundial (2006) a nivel de pases, donde se indica que el gasto ha sido relativamente eficiente en la generacin de la cobertura, pero no en la generacin de la calidad, indicando que Per se encuentra cerca del lmite de lo que un pas puede hacer para generar cobertura a travs del gasto. Pero que est muy por debajo del lmite de lo que se puede hacer para convertir el gasto en logro educativo. La relacin positiva entre el gasto por estudiante y la cobertura es confirmada en otro estudio realizado por el Banco Mundial (2008) realizado en Per, en los niveles inicial y secundaria, indicando que las regiones que ms gastan por estudiantes presentan mejores resultados de cobertura, aunque aclara que esto no representa una causalidad directa entre la inversin efectuada y el resultado obtenido.En ambos estudios no se proporcionan los detalles estadsticos del anlisis de regresin realizado. En el anlisis de la tasa de matricula, en el presente estudio, los coeficientes de determinacin del efecto del gasto en educacin (R2) estuvieron en el rango 0.081-0.275, en anlisis de la repitencia escolar fueron de 0.092 en primaria y0.060 en secundaria, y en el anlisis del atraso escolar de 0.085 y 0.116, respectivamente. Los coeficientes resultan, en cierto modo, considerablemente bajos para explicar adecuadamente la eficiencia del gasto en educacin sobre los logros educativos en la educacin bsica regular, considerados en el presente estudio realizado entre las regiones del Per. Sin embargo, son similares a los reportados por Sutherland et al. (2007) cuando analiza a nivel de pas la relacin entre el gasto en educacin y los resultados PISA (R2=5.8%) y a los indicados por Domnguez Martnez (2009) al relacionarlos con los resultados PISA en matemticas (R2=15%).

CONCLUSIONES

Una de las primeras conclusiones del documento es que un mayor gasto en educacin no necesariamente significa aumentar su eficiencia. De acuerdo a los resultados obtenidos, el Per ha logrado un incremento real del gasto en educacin durante la ltima dcada, sin embargo ello no significa que tal gasto haya sido eficiente respecto al desempeo de otros pases de Amrica Latina de bajos ingresos.

De acuerdo a las medidas de eficiencia por input, output y envolventes, los resultados presentan a Costa Rica, Paraguay y Repblica Dominicana como los pases ms eficientes en el uso del gasto pblico en educacin dentro del grupo de pases de bajos ingresos en Amrica Latina. Bolivia y Guatemala mostraron una recuperacin importante y Per se mejor ligeramente su posicin a lo largo de los 18 aos bajo anlisis.

Para el Per, en la mayora de resultados por tipo de gasto, se muestra un buen desempeo en el logro de un objetivo como la reduccin de la tasa de analfabetismo, quedando margen an para ganar ms en eficiencia. Sin embargo, tambin se evidencia la importancia de otros inputs que han influenciado en la reduccin de la tasa de analfabetismo, el bajo nivel de eficiencia en el uso de inputs as lo demuestra. Es por ello que resultara interesante observar el resultado de otras variables de input como la calidad de la enseanza, la tasa de la matrcula neta, la tasa de finalizacin escolar o el desempeo escolar. En tal sentido, sera recomendable brindar el soporte necesario para la generacin y divulgacin de la informacin que sobre los niveles de calidad de la educacin realiza el Ministerio de Educacin.

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ANEXOS

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