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ANTECEDENTES
LA GUERRA DEL CENEPA O GUERRA DE TIWINZA FUE UN CONFLICTO
BÉLICO LOCALIZADO DENTRO DE LA ZONA EN RECLAMACIÓN, QUE
ENFRENTÓ A LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ Y ECUADOR DURANTE
LOS MESES DE ENERO Y FEBRERO DE 1995; NUNCA HUBO DECLARACIÓN
FORMAL DE GUERRA ENTRE AMBOS PAÍSES, NI LLEGÓ A GENERALIZARSE
POR TODA LA FRONTERA COMÚN. LAS OPERACIONES MILITARES SE
SUCEDIERON EN TERRITORIO QUE HASTA ESE ENTONCES SE HALLABA NO
DELIMITADO, CORRESPONDIENTE A LA CUENCA DEL RÍO CENEPA, QUE ES
UNA ZONA DE SELVA ALTA DE COMPLICADO ACCESO, DONDE LOS
FACTORES CLIMÁTICOS Y LOGÍSTICOS DIFICULTARON LOS
DESPLAZAMIENTOS MILITARES.
DISPUTAS ENTRE EL PERÚ Y ECUADOR
CUANDO SE CONSTITUYE EL ESTADO ECUATORIANO, SE SUSCRIBIERON DIVERSOS
ACUERDOS Y TRATADOS CON LA FINALIDAD DE TRAZAR LA FRONTERA ENTRE
AMBOS PAÍSES, SOBRE TODO EN LA PARTE AMAZÓNICA. ECUADOR SEÑALÓ LA
EXISTENCIA DEL PROTOCOLO PEDEMONTE-MOSQUERA QUE, FIRMADO EN 1830, FUE
UNA CONTINUACIÓN DEL TRATADO LARREA-GUAL. PERÚ CUESTIONÓ LA VALIDEZ DE
ESE TRATADO, LLEGANDO A AFIRMAR QUE NUNCA SE FIRMÓ, DEBIDO A QUE JAMÁS
SE ENCONTRÓ EL DOCUMENTO ORIGINAL.
TEATRO DE OPERACIONES DEL NORTE.
LA POSICIÓN PERUANA ALEGÓ EN 1941 QUE ECUADOR DESCONOCIÓ
ESA LÍNEA PROVISIONAL POR LO QUE MOVILIZÓ SU
EJÉRCITO, INGRESANDO A TERRITORIO ECUATORIANO POR TUMBES
(LOCALIDAD DE AGUAS VERDES LIMÍTROFE CON HUAQUILLAS). EL
PERÚ EMPLEÓ SUS RECURSOS MILITARES HACIÉNDOSE CON EL
CONTROL DEL ESPACIO PREVIAMENTE OCUPADO POR ECUADOR LOS
DÍAS 5, 23 Y 24 DE JULIO, Y QUE CONSTITUÍA EL 50% DEL TERRITORIO
QUE DICHO PAÍS CONSIDERABA SUYO.
LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ BOMBARDEÓ LA POBLACIÓN
ECUATORIANA DE SANTA ROSA, EN LA PROVINCIA FRONTERIZA
ECUATORIANA DE EL ORO, Y AMENAZÓ CON HACER LO MISMO CON
LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. TROPAS PERUANAS INVADIERON
REGIONES DEL SUR DEL ECUADOR, Y PRESIONARON HASTA LA
FIRMA DEL PROTOCOLO DE RÍO DE JANEIRO
Problema demarcatorio en la Cordillera del Cóndor
La demarcación de la línea fronteriza establecida en el
protocolo, mediante el levantamiento de hitos, se inició en
1947. Sin embargo, ésta no fue culminada en la zona de la
Cordillera del Cóndor, debido a que, mediante un
levantamiento aerofotogramétrico, se "descubrió" la
presencia del río Cenepa, entre el río Zamora y el río
Santiago. Eso implicaba que lo consignado en el protocolo
no correspondía con la geografía real de la zona. El río
Cenepa era un accidente geográfico conocido desde
muchos años antes, tal como lo reconoce en un ensayo el
ex presidente peruano Fernando Belaúnde Terry. La
suspensión se basó en la posición ecuatoriana, que
señalaba la inexistencia de un "Divortium Aquarum"
(divisoria de aguas) entre el río Zamora y el río
Santiago, como contempla el Protocolo de Río de Janeiro.
Posición ecuatoriana
La argumentación ecuatoriana señala, por su parte:
El Protocolo de Río de Janeiro es un tratado cuyo cumplimiento no puede
ser exigido al Ecuador por cuanto fue un texto impuesto, y su suscripción
se realizó estando ocupada una gran parte del territorio nacional.
El Protocolo de Río de Janeiro señala el divisor de aguas Zamora-
Santiago para distribuir equitativamente entre los dos países el espacio
geográfico entre los ríos Zamora y Santiago. Sin embargo, en la realidad
geográfica no existe dicha divisoria de aguas por el hecho de que el río
Cenepa, que antes se pensaba que era un afluente insignificante del río
Marañón-Amazonas, resultó ser un sistema hidrográfico independiente y
mucho más extenso, interpuesto entre el Zamora y el Santiago. Al no
existir la divisoria de aguas Zamora-Santiago es inaplicable el trazado de
la frontera en este sector enunciado en el artículo VIII. B.1.[7]
Ante esa inejecutabilidad del Protocolo, resulta indispensable establecer
una línea de frontera que distribuya equitativamente entre los dos países
el espacio geográfico comprendido entre los ríos Zamora y Santiago.
Posición peruana
La argumentación peruana señala lo siguiente sobre este tema:
El Perú no tiene territorios pendientes de "devolución" con ninguno de sus
vecinos;
Mientras Tumbes y Piura son invariablemente peruanas, Jaén perteneció a
la Real Audiencia de Quito sólo entre 1563 y 1567 y entre 1819 y 1821,
habiéndose pronunciado multitudinariamente por su pertenencia al Perú en
ambas oportunidades, decisión ratificada por el virrey Francisco de Toledo
(1569-1581, durante el reinado de Felipe II de España, 1556-1598, de la
Casa de Austria) y por el gobierno del Perú en 1821;
Situación militar del Perú y
Ecuador
La situación militar de ambos
países al inicio del conflicto,
venía a ser muy dispareja, a
diferencia de la imagen que
representaban; las ventajas
estaban del lado ecuatoriano.
El Perú afrontaba desde 1980
una guerra interna desatada por
el grupo terrorista Sendero
Luminoso, que conoció su más
cruenta etapa entre 1982 y 1991.
Las Fuerzas armadas del Perú se
hicieron cargo de la lucha
antisubversiva desde Diciembre
de 1982, con el consiguiente
desgaste que ello conlleva, tanto
económico como social.
Bibliografía
Basadre Grohmann, Jorge (2004). Historia de la República del Perú [1822-1933]. Lima: Diario El Comercio. ISBN 9972-205-62-2.
López Contreras, Jimmy (2004). Ecuador-Perú - Antagonísmos, negociación e intereses nacionales. Quito: Ediciones Abya-Yala. ISBN 9978-22-473-4.
Revista Caretas (1998). La Dolorosa Verdad [1]. Lima: Revista Caretas. ISBN 92-2-317302-7.
Revista Caretas (1999). Se lo gastaron (el Gobierno de Perú al dinero para la defensa)[2]. Lima: Revista Caretas. ISBN 92-2-317302-7.
Diario La República (2003). Atlas departamental del Perú. Lima: Ediciones PEISA S.A.C.. ISBN 9972-40-257-6.
