Glosa del 5° Informe de Gobierno del Lic. Manuel Velasco ... · Glosa del 5° Informe de Gobierno del Lic. Manuel Velasco Coello. Tema: Desarrollo Económico. 2018 5 FOMENTO Y DESARROLLO

Glosa del 5° Informe de Gobierno del Lic. Manuel Velasco Coello.

Tema: Desarrollo Económico. 2018

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Muy buenas tardes a todos. Señoras y señores diputados miembros de la Comisión de Promoción Comercial y Fomento a la Inversión del Congreso del Estado, particularmente, a su presidenta María Eugenia Pérez Fernández; muchas gracias por recibirnos en este honorable recinto legislativo.

En cumplimiento con lo establecido en el Artículo 48 de la Constitución Política del Estado de Chiapas, y 25 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, me permito ampliar la información relacionada con el tema desarrollo económico, plasmada en el quinto Informe del ciudadano gobernador Manuel Velasco Coello.

Así también, agradezco a los funcionarios federales y estatales; a los presidentes de los diversos organismos empresariales que nos acompañan, muchas gracias a todos por su presencia. Amigos todos!

Actualmente, la economía mundial ha planteado constantes retos ante los escenarios, sobre todo las locales, que se tienen que sumergir en una dinámica en donde las empresas se desenvuelvan en un ambiente propicio, contando con factores como capital humano, infraestructura económica y leyes que fomenten la competencia.

FOMENTO Y ATRACCION DE INVERSIONES. (POLOS DE DESARROLLO) Ante tal reto, Chiapas mantiene su nivel de confianza en atracción y consolidación de inversiones; esto ha permitido la apertura de nuevas empresas, así como la expansión de las existentes.

Prueba de esta labor es la reciente declaratoria de la Zona Económica Especial (ZEE) de Puerto Chiapas; proyecto que deberá cambiar el futuro de nuestra entidad a través del otorgamiento de incentivos fiscales, laborales y de servicios; el desarrollo de infraestructura de conectividad en un punto estratégico de México. Con el desarrollo de esta Zona Económica Especial se generarán nuevos polos de desarrollo industrial; así como más y mejores empleos; se impulsarán las exportaciones, la atracción de divisas y la transferencia tecnológica.

Con la promulgación de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, la particular del estado que ustedes tuvieron a bien aprobar, y el respaldo invaluable de los ayuntamientos que forman parte de la zona económica y su área de influencia, se estableció el pilar de una política pública orientada a mejorar las condiciones económicas y sociales de los estados más rezagados del país, que además cuenten con las condiciones de conectividad y logística idóneas.



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Chiapas cumple con las condiciones de conectividad, al disponer de infraestructura carretera, ferroviaria, portuaria y aeroportuaria; así como un corredor interoceánico que nos conecta con importantes mercados nacionales e internacionales.

Como todos sabemos, después de un arduo trabajo interinstitucional, el pasado 28 de septiembre se emitió la declaratoria de las primeras tres Zonas Económicas Especiales en la historia del país, entre ellas la de Puerto Chiapas, en la que se desarrollará una primera sección con una superficie de 523 hectáreas, de las más de ocho mil hectáreas susceptibles para el desarrollo.

Esta zona cuenta con un área de influencia comprendida entre los municipios de Tapachula, Tuxtla Chico, Metapa, Frontera Hidalgo, Suchiate, Mazatán y Huehuetán; espacio geográfico que estará sujeto a un régimen especial de incentivos, estímulos y facilidades administrativas que convertirán a la región del Soconusco en un polo de desarrollo, que generará crecimiento económico a través de la atracción de inversiones y la generación de empleos de mejor calidad.

Para dar impulso a esta Zona Económica Especial, el Gobierno Federal, Estatal y Municipal, establecieron incentivos y facilidades para la instalación de empresas, entre los que destacan el impuesto sobre la renta y al valor agregado, seguridad social, régimen aduanero especial y derechos por tierra federal; por el otro lado, en el ámbito local, se otorgarán incentivos en materia de impuestos sobre nómina, predial, traslado de inmuebles y servicios de hospedaje; además de otros beneficios como compras de gobierno, licencias o permisos de construcción o funcionamiento y uso de suelo. De igual forma, se brindarán incentivos no fiscales como inversión inicial, financiamiento, capacitación y apoyo al trabajador y al emprendimiento.

En la Zona, los inversionistas podrán realizar actividades de manufactura, agroindustria, procesamiento, transformación y almacenamiento de materias primas e insumos; innovación y desarrollo científico y tecnológico, así como la prestación de servicios de soporte como logísticos, aduaneros, entre otros.

Así también, al interior de la zona, se contempla la implementación de una Ventanilla Única, la cual es el único punto de contacto para la asesoría, gestión y resolución de trámites y servicios municipales, estatales y federales en la zona y área de influencia, por lo que se integraron 86 trámites a cargo de 12 dependencias estatales.



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En este año, en atracción de inversión privada, se instalaron o expandieron medianas y grandes empresas, con una inversión privada del orden de más de 5 mil 500 millones de pesos, que llegarán a generar un total 14 mil empleos directos e indirectos, así como una derrama económica anual en salarios superior a 110 millones de pesos. Destacamos la instalación de Uumbal, planta extractora de palma de aceite en Palenque; establecimientos del giro automotríz y del rubro de la construcción, plazas comerciales; Con Marca (granja porcícola) en Jiquipilas y Rotoinnovacion; así también, tiendas de conveniencia en los municipios de: Tuxtla Gutiérrez, Ostuacán, Pichucalco, Reforma, Juárez, Berriozabal y Comitán.

De igual manera, en cinco años se han consolidado o expandido, más de 200 medianas y grandes empresas. De las cuales sobresalen Acuagranjas Dos Lagos, en Ostuacán; Bachoco en Arriaga y Tonalá; Gramosa y la expansión de Procesa, en Puerto Chiapas; expansiones de Yazaki y Herdez en Tapachula; plantas extractoras de aceite de palma, en Benemérito de las Américas, Marqués de Comillas y Palenque; entre otras, todo con una inversión privada de más de 15 mil millones de pesos equivalentes a más de 750 millones de dólares, que llegarán a generar 14 mil empleos directos y 35 mil 500 indirectos, con una derrama económica anual en salarios superior a los 450 millones de pesos.

El Gobernador del Estado inauguró la nueva planta de Yazaki en Tapachula, con una inversión aproximada de 300 millones de pesos, que generará un total de Mil 500 empleos directos, así como, un número similar de indirectos. Esta nueva planta tendrá una derrama económica anual en sueldos, proveedores locales y transporte por 450 Millones de pesos.

Esta empresa japonesa cuenta con 7 plantas en la entidad, dos en Tuxtla Gutiérrez, una en Ocozocoautla, una en Villaflores, una en Huixtla y dos en Tapachula; las cuales generan en el estado un total de 4 mil 600 empleos directos y llegará a finales de 2018 a un total de casi 6 mil empleos directos permanentes. Éstas suman una inversión aproximada de mil millones de pesos.

En esta administración, Yazaki ha incrementado en 30% el número de plantas en el Estado, y 80% el número de empleos directos.

Inauguramos la nueva planta de aceite de palma africana de “Fondo Chiapas”, en Benemérito de las Américas. En este proyecto se invirtieron 60 millones de dólares, que equivale aproximadamente a Mil 200 millones de pesos, para desarrollar 2 mil 500 hectáreas de plantaciones de palma aceitera altamente tecnificadas, y una planta extractora de aceite, en la que inicialmente se procesan 30 toneladas de fruta cada hora, escalable hasta las 120 toneladas por hora. En su primera etapa genera 780 empleos directos y 2 mil 350 indirectos; mientras que en su etapa final generará 2 mil 240 directos y 6 mil 650 indirectos.



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FOMENTO Y DESARROLLO INDUSTRIAL La búsqueda de la diversificación económica ha sido una preocupación constante para esta administración, por eso tenemos claro que la industrialización está ligada al crecimiento económico. Muestra de ello en Chiapas, fue crear condiciones para detonar la economía en el área industrial a través de proyectos estratégicos a mediano y largo plazo.

El Parque Agroindustrial del Sureste es un polo de desarrollo de 102 hectáreas de superficie, que cuenta con la infraestructura básica necesaria para alojar inversiones, el cual traerá beneficios directos para más de 3 mil productores y 12 mil más de manera indirecta, y ya cuenta con los primeros 15 proyectos de agroindustrias.

Por otra parte, se firmó un convenio de colaboración con la Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH), con el objetivo de fortalecer las Políticas Industriales del Estado, para generar un Programa de Desarrollo Industrial enfocado principalmente al impulso de las Zonas Económicas Especiales y Polos de Desarrollo. Actualmente, se encuentra en desarrollo la primera etapa de la Plataforma Logística Llano San Juan, donde se construye la vialidad de acceso con una inversión de 8 millones de pesos, y se habilitarán las primeras 41 hectáreas, que contarán con ocho macro lotes, para recibir inversión de centros de distribución, industria ligera y semi-ligera, para recibir inversiones en mediano plazo, de por lo menos 3 mil millones de pesos y se generarán más de 3 mil 500 empleos formales permanentes, y en un largo plazo, se tiene proyectado recibir más de 8 mil millones de pesos de inversión y la generación de más de 7 mil empleos formales permanentes.

Dentro de esta primera fase se encuentra en construcción el Centro Estatal de Innovación y Transferencia de Tecnología para el Desarrollo de la Caficultura Chiapaneca (CITYCAFE), el cual es un laboratorio financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), con una inversión de 50 millones de pesos liderado por el Instituto del Café de Chiapas (INCAFECH), para mejorar la planta del café y erradicar la roya y la broca.

Para la ejecución de esta Plataforma Logística, se obtuvo la aprobación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con la emisión del Dictamen Técnico Unificado, y de la Secretaria de Medio Ambiente e Historia Natural (SEMAHN), mediante la aprobación del Manifiesto de Impacto Ambiental.



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En esta Administración se han realizado los estudios de pre inversión, los cuales arrojaron las factibilidades técnicas, financieras, ambientales y sociales, con una inversión de 21 millones de pesos consistente en: Motivación y Justificación, Costo Beneficio, Modelo de Negocios, Plan Maestro con la Normatividad de Parques Industriales, Proyecto Ejecutivo y ejecución de la obra de la vialidad de acceso validado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Hidrogeológico, Integral del Agua, exploración de un Pozo Profundo, estos tres últimos aprobados técnicamente por la CONAGUA.

Con la construcción del nuevo Libramiento Sur, el cual conectará el Aeropuerto Ángel Albino Corzo desde el entronque "Aeropuerto", hasta el entronque "Ocozocoautla II”, el cual es el nodo logístico más importante de Chiapas donde transita el 50 por ciento de la carga terrestre; esto permitirá que la Plataforma Logística Llano San Juan mejore su conectividad con el aeropuerto de 65 a 35 kilómetros.

Como parte del Programa Especial para el Desarrollo Logístico del Estado de Chiapas 2013-2018, continuamos con el seguimiento y propuesta de nuevos proyectos que buscan elevar la competitividad de la infraestructura logística y de comunicaciones de la entidad.

En este sentido, durante el ejercicio 2016 se realizaron gestiones para obtener recursos del Fondo Sur-Sureste (FONSUR), con un monto total de 13 millones 450 mil pesos, que se ejecutaron en el ejercicio 2017, en la elaboración de los siguientes estudios y proyectos ejecutivos; es el caso del Centro de Carga Aérea del Aeropuerto Internacional Ángel Albino Corzo; este proyecto se elaboró con el objetivo de contar con la Viabilidad Técnica, Económica y Financiera de construir un Centro de Carga en dicho aeropuerto, buscando impulsar la competitividad de cadenas productivas estratégicas mediante el desarrollo de infraestructura y conectividad logística para el movimiento de carga aérea. Como resultado de este estudio, se determinó que la construcción del Centro de Carga tendrá un costo de casi 35 millones 500 mil pesos, con una Tasa Interna de Retorno del 18%, por lo que en este año buscaremos las mejores opciones de inversión para su desarrollo.

Otro estudio es el análisis Costo Beneficio para la Ampliación a Cuatro Carriles del Tramo Carretero Frontera de Ciudad Hidalgo a Puerto Chiapas, el Proyecto Ejecutivo para la Construcción de un Centro Regulador de Tráfico en la Aduana de Ciudad Hidalgo, el proyecto Ejecutivo para la Construcción de una Terminal Ferroviaria e Intermodal en Ciudad Hidalgo. Uno de los elementos principales para el desarrollo competitivo tanto de las naciones como de las organizaciones empresariales es la innovación. Hoy en día, el rol del conocimiento ha cambiado debido a los nuevos paradigmas asociados a la sociedad de la



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información y a la nueva economía basada en el conocimiento. Por ello, en el Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) emanado del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, incentivamos la inversión de las empresas mediante el otorgamiento de estímulos complementarios para la investigación, desarrollo tecnológico e innovación, a fin de impactar en la competitividad de la economía nacional y estatal, en beneficio de empresas chiapanecas con una inversión de más de 33 millones de pesos.

En cinco años, se han apoyado a más de 40 empresas, con una inversión superior a más de 200 millones de pesos, dejando de ocupar el último lugar y pasamos al número 14 a nivel nacional, esto se debió a una constante gestión que ha realizado el gobernador Manuel Velasco Coello ante el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). En la convocatoria 2017, se impartieron talleres de capacitación y asesorías en los municipios de Tuxtla Gutiérrez, Tapachula, Comitán de Domínguez y Palenque beneficiando a 225 empresarios.

Bajo esta dinámica, los procesos de tecnologías de la información, que son la base de los procesos productivos, administrativos y contables, pueden ayudar a establecer parte de las condiciones asociadas a la implementación de la gestión del conocimiento, apoyando la generación de ventajas competitivas basadas en la innovación y en la explotación de las capacidades de los empresarios chiapanecos.

En lo que va de la presente administración, se ha incrementado el número de solicitudes de empresas participantes en este programa, en el año 2013 ingresaron 8 solicitudes y en 2017 ingresaron 91 solicitudes. COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Para reactivar e impulsar la economía de la entidad, implementamos acciones orientadas a fomentar la productividad y competitividad de emprendedores y MIPYMES del Estado, toda vez, que este tipo de empresas representan el principal motor del desarrollo económico, además de una importante fuente de empleos.

Por ello, se instaló el Consejo Estatal para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,

Pequeña y Mediana Empresa con la finalidad de analizar, identificar y proponer medidas de

apoyo de fomento para incentivar y velar por los intereses del Ecosistema Emprendedor y

las MIPyMES de Chiapas y así damos cabal cumplimiento a los objetivos de la Ley para el

Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. En este Consejo,

participan representantes del sector público, empresarial y la academia.



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Hoy más que nunca, las dependencias, así como las instituciones de educación pública y la

iniciativa privada buscan optimizar sus recursos y fomentar el crecimiento y desarrollo de las

MIPyMES, así como el surgimiento de emprendedores.

En este sentido, celebramos 105 convenios y alianzas estratégicas con instituciones privadas y públicas, entre las que destacan el Instituto Nacional del Emprendedor, Grupo Financiero BBVA Bancomer y Nacional Financiera, S.N.C., dando como resultado, la realización de más de 100 cursos en beneficio de cerca de mil 900 personas. En cinco años, se han impartido más de mil 200 cursos y talleres a más de mil 200 empresarios y emprendedores.

Fondo Nacional Emprendedor y cultura emprendedora A través del Fondo Nacional Emprendedor, en cinco años se han invertido 345 millones de pesos en diversos proyectos, impactando en los sectores estratégicos (agroindustria y turismo) de la entidad, con proyectos productivos, de emprendimiento, desarrollo empresarial, eventos empresariales, mejora regulatoria y de oferta exportable, en beneficio de 5 mil 460 empresarios y 14 mil 900 emprendedores, además de la generación y conservación de más de 7 mil 600 empleos.

Un ejemplo de estos proyectos es el “Programa para Fortalecer la Productividad y Comercialización de Café en el Estado de Chiapas”, proyecto de continuidad con el que se busca que los productores de café dedicados únicamente a la actividad primaria, logren la inserción exitosa a las cadenas de valor de los sectores estratégicos de mayor dinamismo, con más potencial de crecimiento y generación de empleo. Dentro del sector agroindustrial, en esta administración, se han desarrollado más de 20 proyectos con una inversión de casi 140 millones de pesos, beneficiando a más de 700 empresas e impactando en la generación y conservación de más de 3mil empleos. Estos proyectos han sido en beneficio de productores de mango, cacao, stevia, tomate, chile, miel y frutas tropicales, a quienes se les ha fortalecido en equipamiento productivo, capacitación, estrategias de comercialización y consultoría, a fin de que logren dar un mayor valor agregado a su producción y así acceder a mercados más rentables y competitivos.

Considerando al turismo como otro de los sectores estratégicos de Chiapas, hemos impulsado proyectos productivos en beneficio de hoteleros y restauranteros de la entidad, con el objetivo de fortalecerlos para promover una oferta turística de mayor calidad.



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En este sentido, desarrollamos una serie de programas en apoyo a hoteles y posadas en las diferentes regiones, con lo que más de 100 hoteles de todo el Estado recibieron equipamiento productivo, siendo de gran apoyo para mejorar su competitividad; a su vez, se beneficiaron con el mejoramiento de infraestructura, capacitación, estrategias de comercialización y consultoría para brindar un servicio de mayor calidad a los turistas que nos visitan, con una inversión cercana a los 15 millones de pesos. A través del “Programa de Reactivación y Fortalecimiento a Microempresas del Giro de Alimentos”, se equipó a restaurantes de la región Altos y Meseta Comiteca con estufas industriales, refrigeradores, licuadoras semi-industriales, mesas de trabajo y procesadores de alimentos, con una inversión de más de 7 millones de pesos. Con esto, impactamos de manera importante en la permanencia de estas empresas, en la conservación de empleos y en la mejora de la productividad laboral. Otro ejemplo importante, es el de la Iniciativa Tacaná, proyecto que reviste de gran importancia para el sector turístico del Soconusco; en el que a través de una metodología probada, se generó un cambio de visión empresarial para que las empresas que están dentro de este sector, implementen el “Turismo Experiencial”, como una estrategia para ser más competitivas y generen mejores ingresos.

Adicionalmente, por medio de la promoción y difusión del Fondo Nacional Emprendedor, a través de sus diferentes convocatorias, más empresarios y emprendedores fueron apoyados con recursos hasta por un monto de 178 millones de pesos; lo que hace de Chiapas, uno de los estados más beneficiados sumando un total de 523 millones de pesos.

Instituto Casa de las Artesanías Las artesanías son el objeto material más cercano hacia nuestra historia, nos dan cuenta de la enorme diversidad cultural; por ello, el pasado mes de diciembre el Gobernador Manuel Velasco Coello, inauguró las nuevas instalaciones del Instituto Casa de las Artesanías de Chiapas, que constituye un homenaje a los artesanos del Estado. En este marco, se llevó a cabo la entrega a los ganadores del XXXIII Concurso de Artesanías “Fray Bartolomé de las Casas”, que contó con una bolsa de premios de más de 800 mil pesos y la participación de más de 500 piezas artesanales de 13 categorías. Asimismo, presentamos la Ley de Desarrollo y Protección a la Actividad Artesanal, que tiene dos objetivos primordiales: reconocer las artesanías como patrimonio cultural y en



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segundo lugar, impulsar con mayor fuerza la comercialización para generar mayores ingresos en beneficio de las familias artesanas.

Con el propósito de fortalecer la producción artesanal, beneficiamos directamente a casi 500 artesanos con la adquisición de su producto por casi 9 millones de pesos. En cinco años, se han adquirido artesanías por más de 38 millones de pesos, en beneficio directo de más de 3 mil 500 artesanos.

En reconocimiento a las personas que trabajan para preservar las técnicas artesanales; en cinco años, más de 630 artesanos han recibido una bolsa en premios por 5 millones 165 mil pesos.

Se realizó la XX edición de Expo Ámbar, con la participación de más de 150 expositores y la visita de más de 25,000 turistas locales, nacionales y extranjeros, con una derrama económica de más de 2 millones 500 mil pesos, que en cinco años representa ingresos mayores a 21 millones de pesos; asimismo, con la organización de diferentes expo-ventas, los artesanos obtuvieron ingresos cerca de 30 millones de pesos. La participación de nuestros artesanos en concursos nacionales ha dado excelentes resultados, muestra de ello son los 28 ganadores en el Sexto Concurso Nacional del Juguete Popular Mexicano, XLII Concurso Gran Premio Nacional del Arte Popular 2017 y Quinto Concurso Nacional del Textil, quienes obtuvieron una bolsa en premios por más de 451 mil pesos. En cinco años, 152 artesanos han sido acreedores a una bolsa en premios por más de 2 millones 700 mil pesos. A través de las diferentes tiendas Casa de las Artesanías, promocionamos y comercializamos nuestros productos a nivel nacional e internacional, con ingresos por más de 11 millones 500 mil pesos; en cinco años, se han logrado ventas por más de 56 millones de pesos. Financiamiento Las MIPyMEs como en toda economía juegan un rol importante para el desarrollo del país o estado, para México y Chiapas no es la excepción; de acuerdo a datos del Censo Económico 2013 del INEGI, del total de unidades económicas que existen en el país, estas representan el 99.8%, generando el 78.5% del personal ocupado y el 52% del PIB. En Chiapas el 99.99% corresponden a la estratificación de MIPyMES, de las cuales el 97% corresponden a microempresas.



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En los últimos 5 años a tráves de los programas de garantías, gestionamos recursos que le han permitido a la banca privada colocar más de 9 mil millones de pesos, apoyando a cerca de 6 mil empresas. Dentro de este esfuerzo, nuestro estado se ha sumado con aportacion de recursos, para generar programas de financiamiento en los cuales se han colocado mil 800 millones de pesos, beneficiando a mil 300 micro, pequeñas y medianas empresas.

Una parte fundamental que tiene que ver con el correcto uso de lo recursos es la capacitacion, por lo que a fin de brindar servicios y asesorías en materia financiera, gracias al respaldo de NAFINSA e INADEM, este año gestionamos que la unidad móvil denominada “Caravana del Financiamiento” tuviera presencia en los municipios de Tapachula, Arriaga, Cintalapa y Villaflores. En estos 5 años, se han atendido a más de 4 mil empresarios y emprendedores en materia financiera, teniendo presencia en los principales municipios del estado, brindando cursos, asesorías gratuitas y capacitación. A través del Fondo de Fomento Económico (FOFOE), se ha destinado más de 14 millones pesos para empresas en diferentes municipios de la entidad. En cinco años, se han entregado más de 30 millones de pesos a diversos sectores empresariales. Además se han impulsado diversos programas especiales de financiamiento para atender distintas contingencias, tal es el caso de FOFOE Contigo y Oxigeno, a través de los cuales se han destinado más de 7 millones de pesos en créditos para cerca de 600 comercios en las diversas regiones del Estado. Confía Chiapas De igual manera, a través de CONFIA CHIAPAS nos planteamos estrategias de desarrollo y fortalecimiento de la Economía Social Sustentable, a través de la creación, ampliación y gestión de proyectos productivos, comerciales, de servicios, de seguridad alimentaria y financiamiento con enfoque social.

Se implementó el programa Palabra de Mujer, para mejorar el ingreso económico de las emprendedoras, a fin de que cuenten con un negocio propio a través de créditos con tasa cero; otorgando 2 mil financiamientos a mujeres de Tuxtla Gutiérrez, con una inversión de 8 millones de pesos. Con el programa de Crédito a Locatarios y Pequeños Comerciantes otorgamos más de 2 mil financiamientos a cerca de mil 100 personas, para ampliar y reactivar sus negocios, con una inversión de más de 11 millones de pesos, a través de los 27 módulos en 10 municipios.



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El Gobierno de la República a través de Instituto Nacional de la Economía Social, este año implementó en el sector primario más de 350 proyectos, con un monto de más de 88 millones de pesos. Con ello, se han generado más de mil 700 empleos directos que le dan un beneficio extraordinario al agro chiapaneco. En cinco años, por medio de esta institución se han implementado más de mil 900 proyectos productivos, con una derrama económica de más de 600 millones de pesos en apoyo a la generación de empleos directos.

COMERCIO

La importancia del comercio en Chiapas radica en el desarrollo de los productos que generan las MIPYMES; más del 95% de las unidades económicas que generan empleos en la entidad son micro y pequeñas empresas dedicadas al servicio y comercio. La política pública del Comercio Global, se encamina a estrategias como: impulso al desarrollo de productos y servicios, promoción del desarrollo y consumo de productos locales en el estado y la promoción de productos chiapanecos en el mercado nacional e internacional para el incremento de volúmenes de venta. En este sentido a través de Marca Chiapas, que es una estrategia pública-privada, hemos efectuado mecanismos a partir de temas de inocuidad, etiquetado, imagen, empaque y embalaje, a fin de cumplir los estándares de calidad, lograr mayor confianza en el consumidor y estar en posibilidades de competir en mercados de mayor influencia comercial. En lo que va de la presente administración, se ha autorizado el sello distintivo México-Chiapas-Original a casi 400 productos y servicios de más de 100 empresas, con una inversión superior a 50 millones de pesos en materia de difusión, promoción, capacitación, proyectos productivos, equipamiento y comercialización. De igual forma, llevamos a cabo el proyecto de comercialización con la proveedora Alegreea para apoyar los procesos de exportación de 75 Mipymes, de éstas, 35 ya obtienen los primeros beneficios al exportar por primera vez productos Marca Chiapas a diferentes partes de Estados Unidos de América. Con ello, se logra que el distintivo siga siendo un símbolo aspiracional.



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Comercio Exterior En los últimos años, el panorama económico mundial nos ha obligado a impulsar políticas públicas más efectivas a razón de beneficiar a los empresarios de nuestra entidad. En este sentido, es menester como parte de una estrategia del Gobierno del Estado, fomentar el desarrollo económico mediante el fortalecimiento de la oferta exportable de nuestros productos. Chiapas ha ido creciendo en temas de exportaciones y un claro ejemplo es que a través de la Administración Portuaria Integral de Puerto Chiapas (API) el flujo comercial pasó de 90 mil a casi 520 mil toneladas al año, sumando un flujo comercial de más de 1.1 millones de toneladas en lo que va de la presente administración, principalmente en productos como azúcar, banano, maíz amarillo, a países como Estados Unidos y China. Así mismo, la Aduana de Ciudad Hidalgo generó un intercambio comercial con Centroamérica de 86 mil millones de pesos significando un incremento de más del 46 % en relación al inicio de esta administración, mostrando con ello certidumbre en el flujo comercial con Centroamérica desde Chiapas.

En el sector agro, a través del Certificado Fitosanitario Internacional (CFI) que expide la SAGARPA se exportaron más de 200 mil toneladas a países como Estado Unidos, Guatemala, Canadá y Japón en productos como Banano, Mango y Harina de Trigo. Así también, a través del programa de importaciones temporales IMMEX (Industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportaciones) Chiapas pasó de exportar 20 millones de dólares a más de 55 millones de dólares en el periodo 2013-2017, en productos como café, plástico, papel y cartón, tejidos de punto, entre otros. La capacitación es una base fundamental para el crecimiento de las empresas chiapanecas; por consiguiente se realizaron capacitaciones en materia de comercio exterior beneficiando a más de 100 empresas en los siguientes temas: certificaciones internacionales, Food and Drug Administration (FDA), regulaciones sanitarias y de procesos para la comercialización internacional; servicios de logística integral internacional; certificación orgánica y comercio justo así como un taller sobre las perspectivas en Chiapas de la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Además, se llevó a cabo el curso en línea Yo Exporto Chiapas, el cual a lo largo de 3 años se han otorgado 170 becas del 100%, mediante convenio con el Instituto de Fomento al



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Comercio Exterior del Estado de Jalisco, las cuales representan un monto de casi 3 millones de pesos.

Así mismo, para dotar de herramientas necesarias a los empresarios y que puedan competir en el comercio global realizamos, la firma de convenio de colaboración con la empresa logística Multi-transportes, en el municipio de Tapachula, para ofrecer tarifas preferenciales y descuentos de hasta 15% en servicios de logística de carga consolidada. Se realizaron gestiones para vincular la producción de banano, mango, cacahuate, tomate y aguacate, a destinos como Estados Unidos, Rusia, Panamá, Canadá, Guatemala e Inglaterra, que representa más de 500 contenedores anuales en materia de exportación, destacando los siguientes: La Asociación Agrícola de Productores de Plátanos del Soconusco con la empresa Global Imports One, la empresa bananera Distribuidora de Frutas de Tapachula S.A. de C.V. cerró una negociación con la empresa colombiana Tropic Kits y la empresa productora de Aguacate Hass, Huertas Bolomá de Comitán de Domínguez que cerró negociaciones con la empresa Legumex de Guatemala. Por otro lado, a través del proyecto Desarrollo y Fortalecimiento de la Oferta Exportable del Sector Agroindustrial de Chiapas, donde se capacitó a 40 empresas para su fortalecimiento en el ámbito nacional e internacional destaca la empresa Jennys Bananas, que realizó negociaciones por 8 contenedores de banano y plátano macho a Estados Unidos y Canadá con las empresas Green Field Trade y Bravo Global Bussines, por un monto aproximado 972 mil dólares.

Expo ventas y reuniones de negocios En el tema de promoción y difusión, y con la finalidad de ampliar los canales de comercialización de los productos chiapanecos y descubrir nichos de mercado, participamos en diversos eventos promocionales y organizamos reuniones de negocios, tales como el encuentro de negocios con la empresa importadora DIPROMEX, que tiene como actividad preponderante la comercialización de marcas mexicanas en España, y la mesa de negocios en Tapachula, a la que acudieron cerca de 100 empresas proveedoras chiapanecas que negociaron con compradores entre ellos, la Región Naval Militar. Así mismo, se realizaron Expo Ventas de productos chiapanecos, participando más de 80 microempresarios de los giros artesanal, alimentos, herbolaria y café de los municipios de Tuxtla Gutiérrez, Chiapa de Corzo, Simojovel, Tapachula, Zinacantán, entre otros.



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Comisión Estatal de Mejora Regulatoria (COESMER) Con la finalidad de contar con un marco jurídico claro, y brindar certeza al ciudadano propusimos la reforma a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas en materia de Mejora Regulatoria, asimismo, impulsamos la creación de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado y los municipios de Chiapas, con el objeto de contar con normatividad que eleve la calidad de la gestión pública en beneficio de la población.

De igual forma propusimos la emisión del “Acuerdo por el que se emiten los lineamientos que deberán observar los Organismos Públicos de la Administración Pública Estatal, en cuanto a la emisión de los Actos Administrativos de Carácter General, que impliquen costos de cumplimiento para los particulares, y que les resulta aplicable la Manifestación de Impacto Regulatorio”; siendo Chiapas el segundo Estado a nivel nacional en contar con dicho acuerdo. Gestionamos ante el Fondo Nacional Emprendedor el Proyecto denominado “Homologación, optimización y digitalización de trámites para el proceso de registro de una propiedad en el Estado de Chiapas”, con una inversión de más de 2 millones de pesos; a fin de reducir tiempos y costos a la ciudadanía. Nos encontramos implementando en colaboración con la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) el Programa de Simplificación de Cargas (SIMPLIFICA), mediante el cual se calcula el costo económico social de más de mil trámites y servicios de 47 Organismos Públicos, teniendo como resultado un costo de 8 mil 500 millones de pesos. Derivado de lo anterior, para el presente año se implementaran las recomendaciones de mejora para 69 trámites y servicios prioritarios, y con ello un ahorro que pudiera representar más de mil 500 millones de pesos. Por otra parte, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y la Secretaría de Economía del Estado de Chiapas, a través de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria, en colaboración con el Poder Judicial del Estado, implementamos en Chiapas el programa de “Justicia Cotidiana en la rama de Juicios Orales Mercantiles". Continuando con la Mejora Regulatoria, a través del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), instalado en 22 municipios de mayor actividad económica en el Estado, se emitieron en este año más de mil 800 licencias de funcionamiento para negocios de bajo riesgo, generando con ello cerca de 8 mil 200 empleos. En lo que va de la administración del Lic. Manuel Velasco Coello, se han emitido más de 6 mil 400 licencias



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de funcionamiento y se han generado más de 32 mil 300 empleos, de acuerdo a la información que nos proporcionan los empresarios.

En cinco años, se suscribieron 22 convenios de Coordinación Interinstitucional con los municipios de mayor actividad económica; en el ejercicio 2017, se signaron 06 Convenios más con Metapa, Frontera Hidalgo, Mazatán, Huehuetán, Cacahoatán y Mapastepec, haciendo un total de 28.

Uno de los instrumentos de Mejora Regulatoria de gran impacto es la Ventanilla Única de Gestión Empresarial (VUGE), a través de la cual la Secretaría de Economía brinda de manera personalizada asesorías a empresarios entre las que destacan registro de marca, autorización de denominación social y de código de barras; atendiendo en este año a cerca de 6 mil empresarios y a lo largo de esta administración a más de 52 mil en toda la entidad. Un estudio realizado en México por el Grupo Banco Mundial, es el denominado Doing Business, el cual mide la facilidad para hacer negocios en todo el país, dichos conceptos son: 1. Apertura de una Empresa, 2. Obtención de permisos de Construcción, 3. Registro de la Propiedad y 4.Cumplimiento de Contratos. De conformidad a este estudio, en el año 2016, Chiapas ocupó el lugar 14 dentro del Ranking Nacional. Para seguir escalando posiciones dentro de la evaluación del Doing Business, es necesario invertir recursos económicos para la puesta en marcha del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, institución que incide en la facilidad para hacer negocios, así como a la simplificación y digitalización de trámites Municipales.

Informe del Sismo en Chiapas. Como ustedes saben, el día jueves 7 de septiembre de 2017, un sismo con una magnitud de 8.2 grados, cuyo epicentro se localizó en Chiapas, de acuerdo con el Servicio Sismológico Nacional (SSN), afectó significativamente a nuestro estado; emitiéndose el 11 de septiembre en el Diario Oficial de la Federación la “Declaratoria de Desastre Natural por la Ocurrencia de Sismo con Magnitud 8.2 el 7 de septiembre de 2017, en 97 municipios del Estado de Chiapas”. Por instrucciones de nuestro Gobernador se dio atención a la emergencia que presentaba el Estado, estableciendo coordinaciones regionales integradas por los tres órdenes de Gobierno, para aplicar los censos de viviendas con algún tipo de afectación, registrar daños



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provocados en edificios públicos, servicios, comercio e infraestructura de comunicaciones y transportes.

El sector económico gubernamental, implementó acciones en consecuencia de esta eventualidad. Con el apoyo del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART), y con la finalidad de reactivar la economía en el Estado, se entregaron mil 100 apoyos a la producción a artesanos de los municipios de Amatenango del Valle, Aldama, Berriózabal, Chiapa de Corzo, Larráinzar, Oxchuc, Palenque, San Andrés Duraznal, San Cristóbal de Las Casas, Santiago el Pinar, Tenejapa y Zinacantán, por un monto de más de 3 millones 30 mil pesos. Por otra parte, y dentro de la vertiente de Salud ocupacional, se realizaron las dioptrías y se entregaron 234 lentes a igual número de artesanos de los municipios de Chiapa de Corzo y Mitontic, con una inversión de más de 210 mil pesos.

Conjuntamente la Secretaría de Economía, la Delegación Federal de Economía en el Estado, los Ayuntamientos Municipales y los Organismos Empresariales, se coordinaron para identificar comercios formales que sufrieron daños, estableciendo mesas de atención en los municipios de Tuxtla Gutiérrez, Villaflores, Tonalá, Tapachula, Comitán de Domínguez, Cintalapa, Arriaga, San Cristóbal de las Casas, Huixtla y Palenque; recepcionando mil 869 expedientes en 26 municipios, otorgándose un subsidio por la cantidad de 10 mil pesos a cada beneficiario, haciendo un monto total de 18 millones 690 mil pesos; recurso que se solicitó a la Secretaría de Economía Federal, a través del INADEM. En el mes de octubre en presencia del Presidente de la República, se inició la entrega de los apoyos a comercios afectados por el sismo, en la comunidad de Benito Juárez, de Villaflores; y se concluyó en la localidad de Paredón, municipio de Tonalá. Esta Secretaría estuvo a cargo del municipio de Jiquipilas, para dar mayor atención a la población afectada, realizando visitas de campo con la finalidad de realizar el censo de viviendas afectadas, participando en esta labor un total de 574 personas aproximadamente, misma que se realizaron en 70 comunidades y rancherías. Con base a información de SEDATU, el censo de viviendas afectadas en Jiquipilas fue de 4 mil 487, de las cuales mil 985 presentaron daños totales y 2 mil 502 daños parciales. Además, se tiene un avance del 88% de tarjetas entregadas de BANSEFI.



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Es importante mencionar, que el apoyo de las empresas privadas fue trascendental para ayuda a la población en este municipio, es por ello, que quisiera hacer mención de las diversas colaboraciones: OXXO, Cervecería Cuauhtémoc, Coca Cola FEMSA, Grupo BIMBO, Abarrotes Y-Griega, Rincón Tarasco.

Cierre y agradecimientos Señores diputados, Lo expuesto, pone énfasis especial en la labor que el Gobernador del Estado el C. Manuel Velasco Coello ha desempeñado, especialmente en el desarrollo económico, mediante políticas públicas proactivas adecuadas a su entorno, programas integrales de apoyo que consolidan nuestro mercado interno y fortalecen nuestras exportaciones. Puedo concluir con los ejes principales que se han implementado en la entidad que han sido: polos de desarrollo, emprendimiento, financiamiento, fortalecimiento del mercado interno, ciencia y tecnología, oferta exportable y marca Chiapas.

Para finalizar, sólo me resta agradecer a las instituciones de los tres órdenes de gobierno, a los miembros de esta Comisión del Congreso del Estado y sobretodo, al sector empresarial que apoyan con ideas y acciones para el desarrollo económico de Chiapas. ¡Muchas gracias!

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Glosa del 5° Informe de Gobierno del Lic. Manuel Velasco ... · Glosa del 5° Informe de Gobierno del Lic. Manuel Velasco Coello. Tema: Desarrollo Económico. 2018 5 FOMENTO Y DESARROLLO