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CONSEJO DE GOBIERNO Dossier de Prensa

Asuntos destacados

Vitoria-Gasteiz, 2016ko urriak 4

Vitoria-Gasteiz, 4 de octubre de 2016

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Herri Administrazioa eta Justizia EUSKAL ZUZENBIDE ZIBILAREN GARAPENA SUSTATUKO DUEN BATZORDE

BERRIAREN OSAKETA, EGINKIZUNAK ETA FUNTZIONAMENDUA ONARTU DITU JAURLARITZAK

• Euskal Zuzenbide Zibilaren Batzordea kide anitzeko kontsulta-organoa da

eta arlo horretan ikertu, ebaluatu eta aholkularitza-lana egingo du Legebiltzarrarentzat nahiz Eusko Jaurlaritzarentzat.

• Euskal Zuzenbide zibilaren eremuan diharduten hogeita hamarren bat adituk, instantzia profesional, erakundeetako eta akademikoen ordezkariek, osatuko dute eta ez dute ordainsaririk jasoko.

• Batzordearen beste eginkizunetako bat euskararen erabilera sustatzea izango da, euskal zuzenbide zibilaren adierazpen-hizkuntza moduan.

Gobernu Kontseiluak gaur onartu du Euskal Zuzenbide Zibilaren Batzordearen osaketa, funtzionamendua eta eginkizunak arautuko dituzten estatutuen dekretua. Kide anitzeko kontsulta-organo hau iazko ekainaren 25ean Legebiltzarrak aho batez onartutako Euskal Zuzenbide Zibilari buruzko 5/2015 Legearen Lehen Xedapen Gehigarriak sortzen du.

Euskal Zuzenbide Zibilaren Batzordeak Vitoria-Gasteizen du egoitza, eta une hauetan Eusko Jaurlaritzako Herri Administrazio eta Justizia Sailari atxikita dago organikoki. Parte-hartze irekia izango du, eta etengabeko harremana izango du zuzenbidearen arloko azterketa, informazio eta ikerketa zentroekin. Esperientziak etengabe trukatzea eta jardunbide egokiak erabiltzea ahalbidetuko eta sustatuko du, eta Estatuko nahiz nazioarteko beste kontsulta-organo eta batzar kodetzaile espezializatu batzuekin lankidetzan jardutea ere bultzatuko du. Bestalde, euskal zuzenbide zibilarekin zerikusia duten Legegintzako Herri Ekimenak sustatzen dituzten batzordeekin batera lan egingo du.

EGINKIZUNAK

Bere eginkizuna da euskal zuzenbide zibilaren garapena bultzatzea, ebaluatzea eta ikertzea; lege-erreformen beharrari buruzko informazioa ematea; proposamenak, aldaketak eta berrikuntzak egitea; Legebiltzarrari nahiz Jaurlaritzari arlo horretan aholkularitza eskaintzea; eztabaida profesionala bultzatzea, eta abar.

Estatutuetan definitzen diren eginkizunak 4 lan-arlotan biltzen dira zehazki: ü Zuzenbide zibilaren arloan aholkularitza eskaintzea Jaurlaritzari nahiz

Legebiltzarrari. ü Indarrean dagoen zuzenbidea aztertu eta ikertzea, eta, zehazki, Euskal

Autonomia Erkidegoa osatzen duten Lurralde Historikoetako zuzenbide zibila, forala eta berezia, idatzia eta ohiturazkoa.

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ü Estatuko eta Europako arau-esparrua zaindu eta ebaluatzea. Estatuko edo Europako araubidearen ondorioz izan litezkeen aldaketen eta ondorioen aurrean alerta goiztiar moduan funtzionatuko du.

ü Zuzentasun teknikoa, hizkuntza juridiko argia, estiloak bateratzea, hizkuntza inklusiboarekiko begirunea, eta abar, sustatzea.

ü Arauak egitean erregulazio egokiaren, jardunbide egokien eta gobernantza egokiaren printzipioak bermatzea.

OSAKETA ETA FUNTZIONAMENDUA Euskal Zuzenbide Zibilaren Batzordeak hiru funtzionamendu-organo izango ditu: ü Batzordeburua: Euskal zuzenbide zibilaren arloan eskuduna den Sailaren

titularra izango da. X. Legealdi honetan, Herri Administrazio eta Justiziako sailburu Josu Erkoreka. Batzordea ordezkatzeaz eta zuzentzeaz gainera, osoko bilkuraren buru izango da, kideak izendatuko ditu, berdinketak ebatziko ditu, bilerak deituko ditu, batzordearen urteko jarduera-plana eta urteko ekintzak onartuko ditu aldez aurretik osoko bilkuran eztabaidatu ondoren, eta abar. Organo berri honen lanari buruzko informazioa Legebiltzarrari emateaz ere arduratuko da.

ü Batzarra: Proposamen guztiak eztabaidatzeko eta hausnartzeko organoa da. Foro honetan sustatuko dira euskal zuzenbide zibila eguneratzeko, ikertzeko, zabaltzeko eta hedatzeko beharrezko diren proiektuak, erreformak eta ikerlanak. Urtean behin elkartuko da gutxienez ohiko bilkuran. Batzordeburuaz gainera, beste hogeita hamar aditu izango dira bertan, honako erakunde hauek izendatuta: Ø Justizia Saileko hiru goi-kargu. Ø Eusko Legebiltzarrak izendatutako hiru legelari. Ø Bizkaiko, Gipuzkoako eta Arabako Batzar Nagusiek izendatutako hiru legelari. Ø Emakunde eta Europako gaien, gizarte-ekonomiaren eta familia-politikaren

arloan eskudunak diren hiru organoak ordezkatuko dituzten lau pertsona. Ø Bizkaiko, Gipuzkoako eta Arabako abokatuen elkargo profesionalen hiru

ordezkari. Ø Bizkaiko, Gipuzkoako eta Arabako prokuradoreen elkargo profesionalen hiru

ordezkari. Ø Euskadiko Notarioen Elkargoak izendatutako hiru pertsona. Ø Euskadiko Erregistratzaileen Elkargoko Dekanotzak izendatutako hiru

pertsona. Ø Hiru euskal unibertsitateen hiru ordezkari: UPV-EHU, Deustuko Unibertsitatea

eta Mondragón Unibertsitatea. Ø Zuzenbidearen Euskal Akademiak izendatutako pertsona bat. Ø Batzarra beste bi pertsonak ere osatu ahal izango dute: Botere Judizialaren

Kontseilu Nagusiak izendatutako magistratu batek eta Estatuko Fiskal Nagusiak izendatutako Fiskaltzaren ordezkari batek, biak ere Euskadin dihardutenen artetik izendatuko dira.

ü Idazkari Nagusia: Euskal Zuzenbide Zibilaren arloan lege-garapenerako

eskumena izendatuta duen organoaren titularra izango da. X. Legealdi honetan Lege Garapen eta Arau Kontrolerako zuzendari Xabier Unanue. Bere ardura izango da batzordearen lan guztiak koordinatzea eta horietan laguntzea. Eusko

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Jaurlaritzako zerbitzu juridikoetako legelariek osatutako batzorde teknikoa zuzenduko du, eta bere ardura izango da osoko bilkurak prestatzea, aurreproiektuak idaztea, proposamenak eta arauen testuak, ikerlanak, ebaluazioak, analisiak eta abar lantzea.

Postu horiek betetzen dituzten pertsona guztiek utzi egingo dute postua betetzen dituzten karguak uzten dituztenean eta ez dute prestazio ekonomikorik jasoko lan hau egiteagatik.

EUSKARA JURIDIKOA BULTZATZEA Batzorde berriak euskararen erabilera ere sustatuko du euskal zuzenbide zibilaren adierazpen-hizkuntza moduan. Terminologia juridikoa aztertzen, sustatzen eta hedatzen lagunduko du, eta lan hori Euskaltzaindiarekin, Eusko Jaurlaritzarekin, Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearekin (IVAP) eta euskara juridikoaren erabileran adituak diren eragile sozialekin lankidetzan egingo du.

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Herri Administrazioa eta Justizia

EUSKADIKO SEKTORE PUBLIKOAN AGIRI ELEKTRONIKOAK ERAGINKORTASUNEZ ETA MODU SEGURUAN KUDEATZEKO IRIZPIDEAK

EZARRI DITU EUSKO JAURLARITZAK

• Espediente elektronikoak benetakoak, fidagarriak eta eskuragarriak izatea bermatzen da, eta, aldi berean, berreskuratzea eta gordeta egotea ziurtatzen da.

• Gaur onartu den agiria administrazioa modernizatzeko emandako beste

urrats bat da, eta herritarrekiko harremanetan papera pixkana baztertzeko hartutako konpromisoaren bidean aurrera egitea ahalbidetzen dio Eusko Jaurlaritzari.

Eusko Jaurlaritzak gaur onartu du “Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoko agiri elektronikoak kudeatzeko politika onartzen duen" agindua. Xedea da irizpide batzuk ezartzea euskal sektore publikoa osatzen duten erakundeek sortutako edo gordetako espediente elektronikoak kudeatzeko, eta, aldi berean, benetakoak, fidagarriak eta eskuragarriak izatea bermatzen da eta, gainera, berreskuratzea eta gordeta geratzea ziurtatzen da. Onartutako agindua honako erakundeei aplikatuko zaie: ü Euskal Autonomia Erkidegoko administrazio orokorrari, administrazio orokorreko erakunde autonomoei eta administrazio orokorrari lotuta edo haren mende dauden zuzenbide publikoko gainerako erakundeei. ü Zuzenbide pribatuko erakunde publikoei eta Euskadiko sektore publikoa osatzen duten gainerako erakundeei, zuzenbide publikoaren pean jarduten dutenean. Era horretara, Eusko Jaurlaritzak jarraitu egiten du Euskal Administrazio Publikoa modernizatzeko bidean arinagoa, eraginkorragoa eta efizienteagoa izan dadin, eta, aldi berean, herritarrekiko, enpresekiko eta gainerako erakunde publiko eta pribatuekiko harremanetan papera pixkana baztertzeko hartutako konpromisoa betetzen du. Hortaz, Euskal Administrazio Publikoan sartu edo sortuko diren agiriak digitalak izango dira, eta aurrez aurre artatzen diren pertsonek agiriak paperean entregatzen badituzte, agiri horiek hartzen dituzten erakundeek eskaneatu egingo dituzte eta tramitea egin duenari itzuliko diote papera. AGIRIAK KUDEATZEKO PROZESUAK Agiri elektronikoak tramitatzeko fase bakoitzerako irizpideen eta prozeduren zerrenda bat ezarri da testuan: agiriak sortzea, erregistratzea, atzitzea, banatzea, sailkatzea, deskribatzea, sartzea, kalifikatzea, gordetzea, transferitzea, garbitzea, digitalizatzea, baimentzea, paperean edo elektronikoa ez den beste edozein euskarritan dauden jatorrizko agiriak ordezkatzea kopia elektroniko baimenduekin eta haiek behin betiko ezabatzea.

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Euskal sektore publikoko langileek agiri eta espediente elektronikoak kudeatu eta gordetzeko prestakuntza espezifikoa jasoko dute, eta prestakuntza horretaz IVAP, Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundea arduratuko da. Prestakuntza-programa aldian behin ebaluatuko da eta ebaluazioaren emaitzen arabera doituko da. Azkenik, Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoko erakundeek ebaluazioak eta auditoretzak egingo dituzte aldian behin, agiriak kudeatzeko prozesuak gaur onartu den aginduan ezarritakoari jarraituz egiten direla ziurtatzeko eta erakundearen errendimendua eta erabiltzaileen gogobetetze-maila hobetzeko.

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Ekonomiaren Garapena eta Lehiakortasuna

%12ko hazkundearekin gaualdietan

EUSKADIK BESTE ERREKOR BAT LORTU DU BERE UDAKO TURISMO

JARDUERAN

• 2015 turismo establezimendu guztietan 3 milioi bisitarirekin itxi ondoren, Euskadik historiako udarik onena izan du turismoan, bisitari-kopuruaren errekorra lortuta; 1.155.775 iritsiera, eta garrantzitsuagoa dena, gaualdietan errekorra lortuz 2.663.310.

• Gainera, uda paregabea izan da lurralde guztietan eta turismo-establezimendu guztietan.

• Atzerritarrak, beste behin, hazi egin dira gure jomugan (+%7) estatuko merkatuen gainetik (+%4,8).

• Alemania, Italia eta Erresuma Batua, atzerrian, eta Madril eta Katalunia, estatuan, jokaera hoberena izan duten merkatuak, uda honetan.

Historiako udarik onena izan du beste behin Euskadik. 2015a turismo establezimendu guztietan 3 milioi bisitarirekin itxi ondoren, ekaina, uztaila eta abuztua iritsiera-errekorrak lortuz bukatu dira,(+%9,6 eta 1.155.775) eta garrantzitsuagoa dena, baita gaualdi-errekorrak ere (+%12, 2.663.310). Hazkundea, gainera, lurralde guztietan izan da. Araban, 280.664 gaualdirekin (+%4,8). Bizkaian, 920.190 gauldierekin (+%7,6) eta Gipuzkoan, 859.544 gaualdirekin (+%5,9). Bestalde, atzerritarrek gora egiten dute, berriz, gure jomugan, estatuko bisitarien gainetik. Alemania, Italia eta Erresuma Batua izan dira uda honetan jokaera hoberena izan duten merkatu atzerritarrak, 35.342 (+%20,4), 30.026 (+%14,5) eta 44.777 (+%5,4) sarrerarekin, hurrenez hurren. Estatuan, Madril, 128.438 sarrerarekin (+%25,4) eta Katalunia, 89.761 bisitarirekin (+%9,7), gehien hazi direnak ditugu. Euskal turismoaren 10 merkaturik garrantzitsuenen sailkapena:

Uda  2016   Sarrerak     %  BARIAZIOA    UDA  2015-­‐2016   %  PISUA  2016  

Madrid   128.438   +25,4   13,3  Francia   91.844   +1,8   9,5  Euskadi   91.728   -­‐7,2   9,5  Cataluña   89.761   +9,7   9,3  Andalucía   45.542   -­‐0,4   4,7  Reino  Unido   44.777   +5,4   4,6  Estados  Unidos   35.473   -­‐3,9   3,7  C.  Valenciana   35.445   -­‐1,0   3,7  Alemania   35.342   +20,4   3,7  Italia   30.026   +14,5   3,1  

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Gaur egun, euskal BPG-ren %5,9ko pisua duen eta Euskadiri gero eta aberastasun handiagoa ematen dion jarduera ekonomikoaren egoera historiko hau Basque Country estrategiaren arrakastari esker lortu da, nazioarteko egoerarekin lotuta. Beraz, Eusko Jaurlaritza oso pozik dago emaitza hauekin eta uda honetako balorazio oso positiboa egiten du, beste behin, errekorrak gainditu direlako, hazkunde nabariekin 3 lurraldeetan eta establezimendu-mota ezberdinetan eta nazioarteko turismoaren hazkundeekin estatukoaren gainetik. Dena den, iraileko datuak falta dira, Euskadin oso emaitza onak ematen baitu hil honek. 1.- Euskadiko datuak, 2015eko ekaina, uztaila eta abuztua alderatuta. 1.1.- Iritsierak eta ostatu-gauak hoteletan, landa-turismoan, turismo-apartamentuetan eta kanpinetan (Iturria: Eustat eta INE). E.A.E HOTELAK LANDA-

TURISMOA APARTAMENTO TURISTIKOAK

KANPINAK

SARRERAK 904.647 61.164 40.384 149.580 % ∆ 2016-2015 +%5,4 +%11,2 +%57,0 +%29,1 GAUALDIAK 1.868.944 191.454 158.426 444.486 % ∆ 2016-2015 +%7,0 +%11,1 +%47,3 +%26,2 LURRALDE HISTORIKOAK hoteletan eta landa-turismoan (Iturria: Eustat) ARABA BIZKAIA GIPUZKOA SARRERAK 148.024 444.139 373.648 % ∆ 2016-2015 +%6,6 +%6,3 +%4,8 GAUALDIAK 280.664 920.190 859.544 % ∆ 2016-2015 +%4,8 +%7,6 +%5,9 1.2.- Betetze-maila (plazen arabera) eta batez besteko egonaldia hoteletan,

lurraldeka (Iturria: Eustat) BETETZE MAILA (PLAZEN ARABERA) HOTELETAN EAE ARABA BIZKAIA GIPUZKOA 2016 % ∆ 2016-2015

%69,3 +%4,3

%60 +%9,0

%67,5 +%4,6

%75,4 +%2,3

2016 %66,4 %55,1 %64,5 %73,7 1.3.- Hiriburuen datuak, 2014ko ekainean, uztailean eta abuztuan (Iturria: Eustat. Egilea: Euskadiko Behatoki Turistikoa)

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Hiru euskal hiriburuetan ere, goranzko bariazioak izan dira bai sarreretan eta bai gaua eman duten bidaiari kopuruetan ere; aipagarriak Bilbok sarreretan izan duen %7,5eko gorakada eta Gasteizek gaualdietan izan duen %8,5ekoa. Gasteiz Bilbo Donostia SARRERAK 93.851 268.216 187.026 % aldaketa 2015rekiko +%1,9 +%7,5 +%2,8 GAUALDIAK 180.092 535.969 429.562 % aldaketa 2015rekiko +%8,5 +%6,4 +%3,9

1.4.- Eskualde turistikoetako hoteletako datuak (Iturria: Eustat. Egilea: Euskadiko Behatoki Turistikoa)  

Arabako Errioxa

Euskal Kostaldea Barnealdea

SARRERAK 27.398 162.724 226.596 % ∆ 2014-2013 +%16,2 +%3,8 +%8,4 GAUALDIAK 47.637 360.128 507.010 % ∆ 2014-2013 +17,1% +%7,3 +%10,3

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Ekonomiaren Garapena eta Lehiakortasuna

65.000 EUROREN LAGUNTZA ARABAKO ERRIOXAKO ARDOAREN IBILBIDERAKO EUSKO JAURLARITZAREN ESKUTIK

• Sustapen eta dibulgazio jarduerak garatzeko. • Elkartea 2005ean jaio zen eta 140 kide inguru ditu.

 Eusko Jaurlaritzak onartuta, “Arabako Errioxako Ardoaren Ibilbideari lotutako Turismo eta Ekonomiaren Sustapenerako Elkartea”-k 65.000 euroren laguntza eskuratuko du, sustapen jarduerak garatzeko. Laguntza hori PCIA-Elikagaien Industriaren Lehiakortasunerako Planaren baitan kokatzen da, izan ere, bere helburua da tokiko eta kalitateko produktuari lotutako elikagaien industria sendoa, lehiakorra eta iraunkorra garatzen laguntzea. Plan honetan definitutako estrategietako bat da “merkatuen garapena eta sustapena” bilatzen duena, zeinaren bidez Euskadiko elikagaien presentzia eta salmenta areagotu nahi den tokiko, estatuko eta nazioarteko merkatuan. Eusko Jaurlaritzaren ustez, helburu horretan lagundu dezaketen enpresa eta elkarte eragileen artean dago “Arabako Errioxako Ardoaren Ibilibidea” elkartea, izan ere, bere jardute eremuan upategiak dira jarduera ekonomiko nagusia (Errioxa Jatorri Izendapen Kalfikatua osatzen duten 63.000 hektareetatik 13.500 hektarea eta 2.000 mahastizain inguru daude eskualde horretan). Eta benetan, esan daiteke, inolako zalantzarik gabe, zonaldeko biztanle gehienek mahastizaintzarekin lotura dutela, zuzenean edo zeharka, eta mahastizaintza dela Arabako Errioxako ekonomiaren funtsa. 2005ean eratu zen elkartea, eta gaur egun 140 bazkide inguru ditu.

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Ekonomiaren Garapena eta Lehiakortasuna

LANKIDETZA AKORDIOA FAMILIA NEKAZARITZAREN ALORREAN PROIEKTUAK GARATZEKO

• Eusko Jaurlaritzak, Garapenerako Lankidetzaren Agentziak, Emakundek

eta Munduko Landa Foroak elkarrekin izenpetuta. • Nekazaritzaren famili eredua bereziki egokituta dago Euskadikoaren

bezalako lurralde menditsu batera.

Gobernu Kontseiluak onartuta, Eusko Jaurlaritzak, Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentziak eta Emakunde-Emakumearen Euskal Erakundeak, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Publikoko kide diren heinean, eta Munduko Landa Foroak hitzarmen bat izenpetu dute famili nekazaritzaren esparruan proiektuak, ekimenak eta ekintzak batera egiteko. Hitzarmenarekin, jarraipena ematen zaio 2014an Famili Nekazaritzaren Nazioarteko Urtea antolatzeko hitzartu zuten akordioari. Helburua da ekimenak, ekintzak eta proiektuak gauzatzea elkarrekin, famili nekazaritzaren esparruan. Hitzarmena 2017ko abenduaren 31ra arte egongo da indarrean, eta hitzarmena izenpetu duten guztiek interes berdinak dituzte garapen endogenoari buruz eta ekonomia asoziatibo eta parte hartzaileari buruz, bai eta lurraldeari lotutako nekazaritza ereduei edo hurbileko nekazaritzari ereduei buruz ere, gizakien, populazioen eta lurraldearen garapen iraunkorraren oinarrian baitaude, ekonomiaren, ingurumenaren, lana inguruneko gizartearen eta kulturaren ikuspegi integral batetik. Ikuspegi horretatik, nekazaritzaren famili eredua bereziki egokituta dago Euskadikoaren bezalako lurralde menditsu batera, baina munduko edozein tokitan defendatzeko moduko eredua ere bada, ezarrita dagoen lurraldearen ezaugarri fisiko eta sozialei bereziki lotuta dagoelako. Helburu nagusiak

• Euskadi mundura irekitzea eta munduan posizionatzea, eta sektore askotan dituen interesak bultzatzea kanpoan, aldi berean garapen iraunkorra eta etengabea bultzatuta Euskadin.

• Famili nekazaritzako ekoizpen ereduaren eremuan politikak lantzen edo definitzen edo erabakiak hartzen laguntzea, parte hartzea eta eragitea.

• Gazteak jardueretan parte hartzera bultzatzea eta gazteak lehen sektorean sartzen eta jarraitzen laguntzea, belaunaldien arteko erreleboa sustatuz.

• Euskaditik giza garapen iraunkorraren alde egitea eta pobrezia estrukturala eta desberdintasunak ezabatzea bultzatzea munduan.

• Zaintzea genero ikuspegia jarduera eta proposamen guztietan sartu dadin. Esparru Hitzarmen honetan aurreikusitako jardueren garapenean jarraipena, gauzatzea eta koordinazioa bermatzeko, Jarraipen Batzorde bat eratuko da.

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Osasuna OSASUN SAILAK LANKIDETZA HITZARMENA SINATU DU OSASUN, GIZARTE ZERBITZU ETA BERDINTASUN MINISTERIOAREKIN AURTEN EUSKADIN EGIN DIREN DROGA MENDEKOTASUNARI BURUZKO PROGRAMETARAKO, 354.000

EUROKO ZENBATEKOA IZANGO DU

Gobernu Kontseiluak gaur onartu du Osasun Sailaren eta Osasun, Gizarte Zerbitzu eta Berdintasun Ministerioaren arteko lankidetza-hitzarmena sinatzeko baimena. Hitzarmen horrek 354.000 euroko zenbatekoa izango du, eta zenbateko hori 2016. urtean garatu diren droga-mendekotasunari buruzko programak diruz laguntzera zuzenduko da. Programa horien xedea da droga-mendekotasunaren prebentzioa eta arriskuen eta kalteen murrizketa. Hitzarmen honen abiapuntua da 1999. urtean Barne Ministerioak –garai hartan arlo horretan eskumena zuenak– eta Euskal Autonomia Erkidegoak sinatu zuten droga-mendekotasunen arloko Lankidetza Protokolo Orokorra. Protokolo horrek droga-mendekotasunari buruzko proiektuak finantzatzeko urtez urteko berariazko hitzarmenetan zehazten zuen lankidetza. Aurten, hiru ekimenek jaso dute diru-laguntza: Arabako espetxeko toxikomanian esku hartzeko programak, 167.000 eurorekin; Euskal Autonomia Erkidegoko ikastetxeetan egin den alkohol-kontsumoari buruzko prebentzio selektiboko programak, 53.000 eurorekin; eta Hontza gaueko larrialdi- eta harrera-zentroak, 134.000 eurorekin.

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Administración Pública y Justicia

EL GOBIERNO APRUEBA LA COMPOSICIÓN, TAREAS Y FUNCIONAMIENTO DE LA NUEVA COMISIÓN QUE IMPULSARÁ EL DESARROLLO DEL DERECHO

CIVIL VASCO

• La nueva “Comisión de Derecho Civil Vasco” es un órgano consultivo colegiado que se encargará de investigar, evaluar y asesorar en la materia, tanto al Parlamento como al Gobierno Vasco. • Estará compuesta por una treintena de personas expertas representativas de las diferentes instancias profesionales, institucionales y académicas que ejercen en el campo del Derecho civil vasco y que no recibirán retribución económica. • Entre sus funciones está también, promover el uso del euskera como lengua de expresión del derecho civil vasco. El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el decreto de estatutos que regirá la composición, funcionamiento y tareas que desempeñará la “Comisión de Derecho Civil Vasco”, un órgano consultivo y colegiado que nace de la Disposición Adicional Primera de la Ley 5/2015, de Derecho Civil Vasco, aprobada por unanimidad del Parlamento el 25 de junio del año pasado.

La “Comisión de derecho civil vasco” tiene sede en la ciudad de Vitoria-Gasteiz y en estos momentos depende orgánicamente del Departamento de Administración Pública y Justicia del Gobierno vasco. Estará abierta a la participación de la sociedad y permanecerá en comunicación constante con institutos y centros de estudio, información e investigación del derecho. Fomentará y facilitará el intercambio constante de experiencias y el uso de buenas prácticas y promoverá colaboraciones con otros órganos consultivos y comisiones codificadoras tanto estatales como internacionales especializadas. Además, trabajará con las comisiones promotoras de Iniciativas Legislativas Populares relacionadas con el derecho civil vasco.

FUNCIONES

Su objetivo es investigar, evaluar e impulsar el desarrollo del derecho civil vasco, informar sobre la necesidad de reformas legislativas, realizar propuestas, modificaciones e innovaciones, asesorar en la materia tanto al Parlamento como al Gobierno, fomentar el debate y la discusión profesional, etc.

En concreto, los estatutos definen funciones englobadas en 5 áreas de trabajo: ü Asesoramiento en materia de derecho civil vasco tanto al Gobierno como al Parlamento. ü Estudio e investigación del derecho vigente y más específicamente el derecho civil, foral y especial, escrito o consuetudinario, propio de los Territorios Históricos que integran la Comunidad Autónoma de Euskadi.

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ü Vigilancia y evaluación del marco normativo estatal y europeo. Así, funcionará como un órgano de alerta temprana ante los cambios y repercusiones que puedan producirse a raíz de la normativa estatal o europea.

ü Promoción de la corrección técnica, claridad en el lenguaje jurídico, unificación de estilos, respeto al lenguaje inclusivo jurídico, etc.

ü Garantía de los principios de buena regulación, buenas prácticas y buena gobernanza en la producción normativa. COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO La “Comisión de derecho civil vasco” contará con tres órganos de funcionamiento:

ü Presidencia: La ocupará la persona titular del departamento competente en materia de derecho civil vasco. En esta X Legislatura, el Consejero de Administración Pública y Justicia, Josu Erkoreka. Además de representar y dirigir la comisión, será quien presida el pleno, quien nombre a las personas vocales, quien dirima los empates, quien convoque las reuniones, quién apruebe el plan de actuación anual de la comisión y sus actividades anuales previa deliberación del pleno, etc. También se encargará de informar al Parlamento del trabajo de este nuevo órgano.

ü Pleno: es el órgano de debate y reflexión de todas las propuestas. Es el foro en el que se impulsarán los proyectos, reformas y estudios que sean necesarios para actualizar, investigar, desarrollar, divulgar y difundir el derecho civil vasco. Se reunirá de forma ordinaria, como mínimo, una vez al año. Además de la presidencia, estará compuesto por una treintena de personas expertas y designadas por:

Ø Tres personas que ocupen altos cargos en el Departamento de Justicia. Ø Tres personas juristas designadas por el Parlamento Vasco. Ø Tres personas juristas designadas por cada una de las Juntas Generales de Bizkaia,

Gipuzkoa y Álava. Ø Cuatro representantes, de Emakunde y de los tres órganos competentes en materia

de asuntos europeos, economía social y política familiar. Ø Tres representantes, de cada uno de los colegios profesionales de abogacía de

Bizkaia, Gipuzkoa y Álava. Ø Tres representantes, de cada uno de los colegios profesionales de procuraduría de

Bizkaia, Gipuzkoa y Álava. Ø Tres personas designadas por el “Colegio Notarial del País Vasco”. Ø Tres personas designadas por el “Decanato del País Vasco del Colegio de

Registradores”. Ø Tres representantes, de las tres universidades vascas: UPV-EHU, Universidad de

Deusto y Universidad de Mondragón. Ø Una persona designada por la “Academia Vasca del Derecho”. Ø Además, podrá formar parte del pleno dos personas más: un magistrado o

magistrada designado por el Consejo General del Poder Judicial de entre las personas ejercientes en Euskadi y una persona representante de la fiscalía designada por la Fiscalía General del Estado de entre las que ejercen en Euskadi.

ü Secretaría General: la ocupará la persona titular del órgano que tenga asignada la competencia sobre el desarrollo legislativo en materia de derecho civil vasco. En

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esta X Legislatura, el Director de Desarrollo Legislativo y Control Normativo, Xabier Unanue. Se encargará de coordinar y prestar asistencia en todos los trabajos de la comisión. Dirigirá al comité técnico, compuesto por letrados y letradas de los servicios jurídicos del Gobierno vasco, y que se encargará de preparar las sesiones plenarias, redactar los anteproyectos, elaborar las propuestas y los textos normativos, estudios, evaluaciones, análisis, etc. Todas las personas que ocupen estos puestos, cesarán en el momento que cesen de los cargos que ocupan y no recibirán prestación económica alguna por el ejercicio del mismo.

IMPULSO AL EUSKERA JURÍDICO

La nuevo comisión, además, promoverá el uso del euskera como lengua de expresión del Derecho Civil Vasco. Apoyará el estudio, la promoción y la difusión de la terminología jurídica, un trabajo que se llevará a cabo en colaboración con Euskaltzaindia, el Parlamento Vasco, el Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP) y diferentes agentes sociales expertos en el uso del euskera jurídico.

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Administración Pública y Justicia

EL GOBIERNO VASCO ESTABLECE LOS CRITERIOS PARA LA GESTIÓN EFICAZ Y SEGURA DE LOS DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS EN EL SECTOR

PÚBLICO DE EUSKADI • Se garantiza la autenticidad, la fiabilidad y disponibilidad de los

expedientes electrónicos, al tiempo que se asegura su recuperación y conservación.

• El documento aprobado hoy supone un avance en la modernización de la administración y permite al Gobierno vasco avanzar en su compromiso de eliminación progresiva del papel en las relaciones con la ciudadanía.

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy la orden “por la que se aprueba la Política de Gestión de Documentos Electrónicos del Sector Público de la Comunidad Autónoma de Euskadi”, que tiene como finalidad establecer un conjunto de criterios para la gestión de expedientes electrónicos producidos o custodiados por las entidades del sector público vasco, garantizando sus autenticidad, fiabilidad y disponibilidad, al tiempo que se asegura su recuperación y conservación. La orden aprobada será de aplicación en: ü La Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, sus

organismos autónomos y en el resto de entidades de derecho público vinculadas o dependientes de la misma.

ü Los entes públicos de derecho privado y demás entidades integrantes del sector público de Euskadi, en las actividades que realicen con sujeción al derecho público.

De esta manera, el Gobierno vasco continúa avanzando en la modernización de la Administración Pública Vasca para conseguir que sea más ágil, eficaz y eficiente y cumple su compromiso de desaparición progresiva del papel en su relación con la ciudadanía, las empresas y demás entidades públicas o privadas. Así, la documentación que entre o se genere en la Administración Pública Vasca será digital y aunque las personas a las que se atienda de manera presencial opten por entregar la documentación en papel, las entidades receptoras la escanearán y devolverán el papel a quién realice los trámites. PROCESOS DE GESTIÓN DE LOS DOCUMENTOS El texto establece un listado de criterios y procedimientos para cada una de las fases de la tramitación documental electrónica: creación de documentos, registro, captura, distribución, clasificación, descripción, acceso, calificación, conservación, transferencia, expurgo, digitalización, autentificación, sustitución de documentos originales en soporte papel o en otro soporte no electrónico por copias electrónicas auténticas y eliminación definitiva.

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El personal del sector público vasco recibirá formación específica para las funciones relacionadas con la gestión y conservación de documentos y expedientes electrónicos, que será impartida por el IVAP, Instituto Vasco de Administración Pública. Este programa de formación se evaluará periódicamente y se ajustará de acuerdo a las conclusiones de la evaluación. Finalmente, las entidades pertenecientes al sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi realizarán evaluaciones y auditorías periódicas para garantizar que los procesos de gestión documental se realizan según los estableceido en la orden aprobada hoy y mejorar el rendimiento de la organización y la satisfacción de las personas usurias.

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Desarrollo Económico y Competitividad

Con un incremento en las pernoctaciones del 12%

EUSKADI REGISTRA UN NUEVO RÉCORD EN SU ACTIVIDAD TURÍSTICA ESTE VERANO

• Después de cerrar 2015 con 3 millones de visitantes en el conjunto de

establecimientos turísticos, Euskadi cierra un verano turístico histórico con record de visitantes, 1.155.775 entradas y, lo más importante, con récord de pernoctaciones 2.663.310.

• Además, el verano ha sido excepcional en todos los territorios y en todos los tipos de establecimientos turísticos.

• Los extranjeros vuelven a incrementar su presencia en nuestro destino (+7%) por encima de los mercados estatales (+4,8%).

• Alemania, Italia, y Reino Unido, en el extranjero, y Madrid y Catalunya, en el estado, son los mercados con mejores comportamientos este periodo estival.

Euskadi vuelve a registrar un nuevo récord en su actividad turística este verano. Después de cerrar 2015 con 3 millones de visitantes en el conjunto de establecimientos turísticos, junio, julio y agosto han finalizado batiendo récords de entradas (+9,6%, 1.155.775) y, lo que es más importante, también de pernoctaciones (+12%, 2.663.310). Este aumento se ha dado, además, en todos los territorios. Araba, con 280.664 pernoctaciones (+4,8%). Bizkaia, con 920.190 pernoctaciones (+7,6%) y Gipuzkoa, con 859.544 pernoctaciones (+ 5,9%). Además, los extranjeros vuelven a incrementar su presencia en nuestro destino, por encima de los estatales. Alemania, Italia y Reino Unido han sido este verano los mercados extranjeros con mejor comportamiento, con 35.342 (+20,4%), 30.026 (+14,5%) y 44.777 (+5,4%) entradas, respectivamente. En el estado, Madrid, con 128.438 entradas (+25,4%) y Catalunya, con 89.761 visitantes (+9,7) son los que más han incrementado. Ranking de los 10 mercados más importantes para el turismo vasco:

Verano  2016   Entradas    %  VARIACIÓN  VERANO  2015-­‐

2016  %  PESO  2016  

Madrid   128.438   +25,4   13,3  Francia   91.844   +1,8   9,5  Euskadi   91.728   -­‐7,2   9,5  Cataluña   89.761   +9,7   9,3  Andalucía   45.542   -­‐0,4   4,7  Reino  Unido   44.777   +5,4   4,6  Estados  Unidos   35.473   -­‐3,9   3,7  C.  Valenciana   35.445   -­‐1,0   3,7  Alemania   35.342   +20,4   3,7  Italia   30.026   +14,5   3,1  

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El éxito de la estrategia Basque Country, unido a la coyuntura internacional han hecho posible esta situación histórica en una actividad económica que, cada vez, aporta mayor riqueza al país y supone en la actualidad, el 5,9% del PIB vasco. Por tanto, el Gobierno Vasco está muy satisfecho con los resultados y hace una valoración muy positiva de la actividad turística de este verano, ya que se baten records una vez más, con incrementos importantes en los 3 territorios y en los distintos tipos de alojamientos, y continúa creciendo el turismo internacional por encima del estatal. Si bien, faltan los datos de septiembre que, en Euskadi, es un mes que suele arrojar muy buenos resultados. 1.- Datos Euskadi y comparativa con junio-julio-agosto de 2015. 1.1.- Entradas y pernoctaciones en establecimientos hoteleros, turismo rural, apartamentos turísticos y campings (Fuente: Eustat e INE.) C.A.V ESTABLECIMIENTO

HOTELERO ALOJAMIENTO

RURAL APARTAMENTOS

TURISTICOS CAMPINGS

ENTRADAS 904.647 61.164 40.384 149.580 % ∆ 2016-2015 +5,4% +11,2% +57,0% +29,1% PERNOCTAC. 1.868.944 191.454 158.426 444.486 % ∆ 2016-2015 +7,0% +11,1% +47,3% +26,2% TERRITORIOS HISTÓRICOS en establecimientos hoteleros y alojamientos rurales. (Fuente: Eustat) ARABA BIZKAIA GIPUZKOA ENTRADAS 148.024 444.139 373.648 % ∆ 2016-2015 +6,6% +6,3% +4,8% PERNOCTAC. 280.664 920.190 859.544 % ∆ 2016-2015 +4,8% +7,6% +5,9% 1.2.- Grado de ocupación por plazas en establecimientos hoteleros junio-julio-

agosto 2016 (Fuente: Eustat) GRADO DE OCUPACIÓN POR PLAZAS DE ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS Junio+Julio+Agosto C.A.V. ARABA BIZKAIA GIPUZKOA 2016 % ∆ 2016-2015

69,3% +4,3%

60,0% +9,0%

67,5% +4,6%

75,4% +2,3%

2015 66,4% 55,1% 64,5% 73,7% 1.3.- El comportamiento en las capitales en junio-julio-agosto 2016 (Fuente: Eustat. Elaboración: Euskadiko Behatoki Turistikoa- Observatorio Turístico de Euskadi)

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Las tres capitales vascas registran crecimientos importantes respecto al verano de 2015, con variaciones al alza tanto en las entradas como en las pernoctaciones hoteleras, destacando las entradas de Bilbao con un 7,5% y las pernoctaciones de Gasteiz con el 8,5%.

Vitoria-Gasteiz Bilbao Donostia-San Sebastián

ENTRADAS 93.851 268.216 187.026 % variación 2016-2015 +1,9% +7,5% +2,8% PERNOCTACIONES 180.092 535.969 429.562 % variación 2016-2015 +8,5% +6,4% +3,9%

1.4.- El comportamiento en Rioja Alavesa, Costa Vasca e Interior (Fuente: Eustat. Elaboración: Euskadiko Behatoki Turistikoa-Observatorio Turístico de Euskadi) Rioja Alavesa Costa Vasca Interior ENTRADAS 27.398 162.724 226.596 % ∆ 2016-2015 +16,2% +3,8% +8,4% PERNOCTACIONES 47.637 360.128 507.010 % ∆ 2016-2015 +17,1% +7,3% +10,3%  

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Desarrollo Económico y Competitividad

EL GOBIERNO VASCO APOYA CON 65.000 EUROS A LA RUTA DEL VINO DE RIOJA ALAVESA

• Para la el desarrollo de actividades de promoción y divulgación • La asociación nació en 2005 y cuenta con cerca de 140 miembros

El Gobierno vasco ha aprobado la concesión de una subvención de 65.000 euros a la “Asociación para la Promoción del Turismo y la Economía Ruta del Vino de Rioja Alavesa”, que estarán destinados al desarrollo de actividades de promoción. Esta ayuda se enmarca en el Plan de Competitividad de la Industria Alimentaria-PCIA que tiene por objeto impulsar el desarrollo de una industria alimentaria fuerte, competitiva y sostenible vinculada al producto local y de calidad. Una de las estrategias definidas en este Plan es la referida al “desarrollo y promoción de mercados” mediante la cual se pretende incrementar la presencia y las ventas de los productos alimentarios de Euskadi en el mercado local, estatal e internacional. El Gobierno vasco considera que, dentro del entramado de agentes empresariales y asociativos que pueden colaborar en el cumplimiento de este objetivo se encuentra la Asociación “Ruta del Vino de Rioja Alavesa”, en la medida en que opera en una comarca donde la principal actividad económica son las bodegas (13.500 hectáreas de las 63.000 de viñedo que conforman la Denominación de Origen Calificada Rioja y aproximadamente 2.000 viticultores). Tanto es así, que se puede afirmar sin ningún género de dudas que gran parte de la población de la zona tiene, directa o indirectamente, relación con la viticultura y que ésta ha sido y es la base de la economía de la Rioja Alavesa. Constituída en 2005, en la actualidad esta asociación cuenta con cerca de 140 socios. Por todo ello, El ejecutivo autónomo ha considerado que se existen razones de interés económico y social suficientes para otorgar esta ayuda.

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Desarrollo Económico y Competitividad

ACUERDO DE COOPERACIÓN PARA DESARROLLAR PROYECTOS EN EL ÁMBITO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

• Firmado por Gobierno Vasco, la Agencia de Cooperación al Desarrollo ,

Emakunde y el Foro Rural Mundial. • El modelo familiar de agricultura está especialmente adaptado a un

territorio de montaña como el de Euskadi. El Consejo del Gobierno ha aprobado un acuerdo entre el Gobierno Vasco, la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo y Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, como partes integrantes de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y el Foro Rural Mundial con el objetivo de desarrollar proyectos, iniciativas y acciones conjuntas en el marco de la agricultura familiar Este acuerdo supone dar continuidad al firmado por las mismas partes para la organización del Año Internacional de la agricultura Familiar celebrado en 2014 El objetivo es llevar a cabo iniciativas, acciones y proyectos en el marco de la agricultura familiar. Todos los firmantes de este acuerdo, que está vigente hasta el 31 de diciembre de 2017, tienen intereses comunes en torno al desarrollo endógeno y a la economía asociativa y participativa, así como a modelos de agricultura ligados al territorio, de cercanía, que estén en la base de un desarrollo humano sostenible, de las poblaciones y del territorio, desde una perspectiva integral, tanto económica, como medioambiental, social y cultural en el medio rural. Desde esa perspectiva, el modelo familiar de agricultura está especialmente adaptado a un territorio de montaña como el de Euskadi, pero también un modelo a defender en cualquier lugar del mundo por su especial vinculación a las características, físicas y sociales, del territorio sobre el que se asienta. Principales objetivos

• Proyectar y posicionar Euskadi en el mundo y promocionar sus intereses multisectoriales en el exterior, contribuyendo así al desarrollo sostenido y sostenible de Euskadi

• Contribuir, participar e incidir en la toma de decisiones y elaboración o definición de políticas en el ámbito del modelo de producción de la agricultura familiar,

• Promover la participación de la juventud en las actividades e impulsar la incorporación y mantenimiento de jóvenes en el sector primario mediante el fomento del relevo generacional.

• Apostar desde Euskadi por el desarrollo humano sostenible y la erradicación de la pobreza estructural y las desigualdades en el mundo.

• Velar por la integración de la perspectiva de género en todas las actividades y propuestas.

Con el objeto de garantizar el seguimiento, la realización y la coordinación en el desarrollo de las actividades previstas en este Acuerdo Marco, se constituirá una Comisión de Seguimiento

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Salud

EL DEPARTAMENTO DE SALUD SUSCRIBE UN CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD POR UN IMPORTE DE 354.000 EUROS PARA PROGRAMAS SOBRE

DROGODEPENDENCIAS DESARROLLADOS ESTE AÑO EN EUSKADI El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy la autorizacion para que se proceda a la firma del convenio de colaboración del Departamento de Salud con el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad suscrito por un importe de 354.000 euros destinados a subvención de programas sobre drogodependencias que tienen como finalidad la prevención y la reducción de riesgos y daños y que se han venido desarrollando durante este año 2016. Este convenio tiene su origen en el Protocolo General de Colaboración en materia de drogodependencias firmado en 1999 por el Ministerio de Interior, en su día competente en la materia, y Euskadi que concretaba esta colaboración en convenios específicos anuales para financiar proyectos sobre drogodependencias. Este año, son tres las iniciativas subvencionadas; el programa de intervención en toxicomanías en el centro penitenciario de Araba-Álava que recibirá 167.000 euros, el programa de prevención selectiva en centros educativos de la CAPV en relación al consumo de alcohol con 53.000 euros y 134.000 se destinarán al centro de emergencia y acogida nocturno Hontza.