GIPUZKOA ETA EUROPAKO BATASUNEKO EGITURA-FONDOAK · ziren aginpideen esperientziak trukatzea eta praktika onak hedatzea, hori alor horiek Lehiakortasuna, Lankidetza eta Lehiakortasuna

3. Informazio Buletina2004ko IV. hiruhilekoa

GGGGGGGGIIIIIIIIPPPPPPPPUUUUUUUUZZZZZZZZKKKKKKKKOOOOOOOOAAAAAAAA EEEEEEEETTTTTTTTAAAAAAAA EEEEEEEEUUUUUUUURRRRRRRROOOOOOOOPPPPPPPPAAAAAAAAKKKKKKKKOOOOOOOO BBBBBBBBAAAAAAAATTTTTTTTAAAAAAAASSSSSSSSUUUUUUUUNNNNNNNNEEEEEEEEKKKKKKKKOOOOOOOOEEEEEEEEGGGGGGGGIIIIIIIITTTTTTTTUUUUUUUURRRRRRRRAAAAAAAA--------FFFFFFFFOOOOOOOONNNNNNNNDDDDDDDDOOOOOOOOAAAAAAAAKKKKKKKK

Gipuzkoako Foru AldundiaDiputación Foral de Gipuzkoa F.E.D.E.R.

3. Informazio Buletina2004ko IV. hiruhilekoa

GIPUZKOA ETA GIPUZKOA ETA GIPUZKOA ETA GIPUZKOA ETA EUROPAKO EUROPAKO EUROPAKO EUROPAKO BATASUNEKOBATASUNEKOBATASUNEKOBATASUNEKOEGITURA-FONDOKEGITURA-FONDOKEGITURA-FONDOKEGITURA-FONDOK

Gipuzkoako Foru AldundiaDiputación Foral de Gipuzkoa F.E.D.E.R.

AurkibideaAurkibideaAurkibideaAurkibidea

1. Jarduera nagusiak

2. Araudia

3. Agiri eta txosten interesgarriak

4. Berriak

33.. IInnffoorrmmaazziioo BBuulleettiinnaa

GIPUZKOA ETA GIPUZKOA ETA GIPUZKOA ETA GIPUZKOA ETA EUROPAKO EUROPAKO EUROPAKO EUROPAKO BATASUNEKO BATASUNEKO BATASUNEKO BATASUNEKO EGITURA-FONDOAKEGITURA-FONDOAKEGITURA-FONDOAKEGITURA-FONDOAK

-3- Gipuzkoako Foru AldundiaFiskalitaterako eta Finantzetarako Departamentua

1. JARDUERA NAGUSIAK

Gipuzkoako Foru Aldundiaren Europako Batasuneko FondoenLantaldearen bilera

Abenduaren 1ean ospatu zen Gipuzkoako Foru Aldundiaren Europako Batasuneko funtsenlantaldearen bilera eta honako gaiak jorratu ziren:• Egungo programazio-aldian martxan dauden proiektuen balantzea: Kofinantzaturiko

proiektuen aurkezpen orokorra eta jarraipena (egikaritze finantzarioa, adierazleak). 2004.urtearen amaierako egoera eta 2005. urterako ikuspegiak.

• Proiektuen jarraipenaren adierazleak: horien egunerapena/berrikusketa.• Laguntzako tresna informatikoak: tresna informatikoetan egindako aldaketak (intranet,

internet). Horien aurkezpena.• Agiri informatiko berriak: Hiruhileroko buletina.• Egindako kontrol eta balioztapenak: Ogasuneko Ministerioak 2004ko maiatzean egindako

kontrola: emaitzak. Beste kontrol batzuk (1997-99 2. Helburuko Programa Eragilearenitxiera,…).

• Etorkizunerako lanerako plangintza eta metodoa: Foru Aldundia programazio-aldi berriarenaurrean (2007-12): aukerak, erreferentzia-markoa eta lanerako metodoa.

• Jarduketa- eta koordinazio-proposamenak: informazioa, proiektuen jarraipena (tresnak,adierazleak), laguntza teknikoa eta koordinazio-foroa (lantaldea).

Bilerara Foru Aldundiko 7 departamentutako 12 pertsona joan ziren.

Bileran zehar jorratu ziren gai guztien laburpen-ohar bat egin zen eta deituriko pertsonei banatuzitzaien.

Kohesio-Politika berriaren eszenatokiaren aurrekozenbait hausnarketa Gipuzkoatik

• Europako Batasunaren kohesio politikaren esparruan jasotako baliabideen murrizketahautemangarria.

• Baliabideak lortzeko aukera hazkunderako eta enplegurako lehiakortasunaren helburuarilotuta (kohesio-politikatik kanpo).

• Jarduketa publikoaren eta partenariatuaren egituraketa eta koordinazioa. Proposamenenkontzentrazioa (adib. esparru ekonomikoan prestakuntza - ETEak- IKT triangeluan arretajarrita).

• Europako Batasunak Lisboako estrategiaren markoan eta kohesio-politikaren eskualdeetakolehiakortasunaren helburuarekin planteaturiko erronkak Gipuzkoarentzat egokiak dira.

• Lehentasuneko gai batzuetako ahalegin gehigarria: enplegu-tasa, nagusiki emakumeena,adin aurreratuko biztanleria aktiboaren prestakuntza, jarduera berriak berritu eta garatzeasustatzea, azpiegitura fisikoak berritzea eta ingurune narriatuak berreskuratzea.

• Ildo horretan Gipuzkoak, Eusko Jaurlaritzarekin koordinaturik, bere erreferentzia-markoaezarri ahal izango du 2013an.





Amaituriko proiektuen itxierako bilerak

Azaroaren 10ean eta 11n egin ziren Foru Aldundiaren eta proiektuen arduradun nagusienarteko bilerak, bai eta EAEko 2. Helburuko Programa Eragileari (2000-2006) dagozkionamaituriko programetako “in situ” bisitak ere.

Proiektu horiek honakoak izan ziren:• Antzuola: enpresa zentroa• Zegama: erabilera anitzeko lokala• Eibar: eskailera mekanikoen eraikuntza (ikus argazkia)• Legazpi: Mirandaolako interpretazio-zentroa (ikus prentsako erreferentzia)

Bilera horietan proiektuen garapena aztertu eta balioztatu zen, bai eta Europako Batasunekoegitura-finantzaketan parte hartzearekin loturiko araudia betetzen dela egiaztatu ere.

EIBAR





2004ko I. seihilekoari dagokion proiektuen jarraipen-txostena

2004ko urtarrilak 1 – irailak 15 epeari dagokion Jarraipen-Txostena egin da, kudeaketakoIntranetean dauden proiektuen aurrerapen-mailaren informazioa abiapuntu hartuta.

Jarraipeneko alderdi gakoek honakoei egiten diete erreferentzia:• 2004 urtean zehar (urtarrilaren 1etik irailaren 15a bitarte) egindako ordainketen ziurtagiria.• 2004ko aurrerapenari dagokion Eragiketa-Fitxa edo Proiektua, bai eta hurrengo bi

seihilekoetarako aurreikuspenak ere.

Europar Batasuneko Egitura-Fondoen Gipuzkoako Kudeaketako web orriaeguneratzea

http://www4.gipuzkoa.net/ogasuna/fondoseur/eus/pre_int.htm

Honako hobekuntzak sartu dira:• “Berriak, agiriak eta estekak” atala xehatu egin da. Berrien atalean buletinak sartu dira.• “Proiektuak eta gauzatze mailak” atalean zuzenean agirietarako eta Interneteko beste

esteka batzuetarako estekak daude.• Menuko izenburuak aldatu egin dira nabigatzea errazteko helburuarekin.

Kudeatzeko Intraneta

Honako elementuak sartu dira:• Proiektuen kudeatzaileek informazioa eguneratzeko laguntza azkarra (proiektuen

aurrerapen-maila gehienez seihileko aldizkakotasunarekin sartzea).• Aplikazioaren Erabilera-Eskuliburua• Proiektuen aurrerapen-mailaren argazkiak

1997-1999 Programa Eragilea (FEDER): Programen itxierako auditoretza

2004ko azaroaren 29tik abenduaren 3rako astean Europako Batzordeko Eskualde PolitikakoZuzendaritza Orokorrak EGEFk kofinantzatu duen EAEko 1997-1999 Programa Eragilearenitxierako auditoretza egin du.

Gipuzkoako Foru Aldundiari dagokionez, aitorturiko gastuak egiaztatzeko aukeraturikoproiektuak Hernaniko saihesbidea eta Kursaal zentrorako laguntza izan dira.

http://www4.gipuzkoa.net/ogasuna/fondoseur/esp/pre_int.htm

http://www4.gipuzkoa.net/ogasuna/fondoseur/eus/pre_int.htm





Azpiegitura-proiektuen inguruan eskaturiko informazioa honakoa izan da:

• Proiektua EAEko 94-99 Proiektu Eragilean sartzeko aginpide eskudunaren erabakia, erabakihori eusten duten txosten teknikoak barne

• Proiektuaren memoria deskriptiboa- Lehiaketako prozedura aurrera eramateko erabakia• Lehiaketari emandako publizitatea• Baldintza orokor eta teknikoen agiria, hautaketa-irizpideak erakusten dituena• Eskaintzak irekitzearen aktak• Kontratazio-mahaiko txosten teknikoak• Kontratazio-mahaiaren esleipen-aktak• Kontratu sinatua• Kontratu gehigarriak, aldatutakoak, osagarriak, etab. barne• Lan gehigarri horiek eusten dituzten txosten teknikoak• Behin-behineko eta behin betiko likidazioa dagokion laguntza teknikoarekin• Proiektuaren ingurumen-inpaktuaren txostena

Eta, laguntza-erregimenen kasuan, honakoak:

• Laguntza ematen duen erakundearen eta laguntzaren azken jasotzailearen identifikazioa• Batzordeari laguntza-erregimena jakinarazteko prozesua, Batzordearen erantzuna barne• Laguntzen eskuragarritasunaren publizitazioa• Diruz lagunduriko proiektuen zerrenda• Diruz lagunduriko proiektuen azterketa• Onarturiko proiektuen zerrenda• Laguntzak jasotzen dituzten enpresekin sinaturiko proiektuak• Aurrez egindako ordainketarik balego, bermeak kudeatzeko sistema• Inbertsioa frogatzen dutena giriak, ordainketa frogatzen duten agiriak barne• Inbertsioak in situ egiaztatu izanaren txotenak, azken txostena barne

Sistemak eta prozedurak egiaztatzeko kontrola

Urtarrilean ezarriko du Eusko Jaurlaritzak, EAEko Administrazio Publikoak EAEko ProgramazioAgiri Bakarreko 2. helburuaren esparruan egindako jardueren bitarteko erakunde koordinatzailegisa, Gipuzkoako Foru Aldundiak harturiko kontroleko sistema eta prozedura egiaztaturikogastuak Egitura Fondoen kofinantzaziora aurkezteko ezinbesteko baldintza gisa.

33.. IInnffoorrmmaazziioo BBuulleettiinnaa -7- Gipuzkoako Foru AldundiaFiskalitaterako eta Finantzetarako Departamentua


2. ARAUDIA

Egitura-fondoen araudi berriak 20 hizkuntzatan

Abenduaren 17tik Egitura-Fondoen 2007-2013 aldirako proposaturiko araudiak 20 hizkuntzataneskura daitezke.

http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/newregl0713_es.htm

2000-2006 Egitura Fondoekin erlazionaturiko komunikazioari buruzko gidapraktikoa

Testu osoa (frantsesez):http://europa.eu.int/comm/regional_policy/country/commu/document/guide_art46_fr.pdf

Gidari eta Fondoen komunikazioari loturiko helburu orokorrak honakoak dira:• Onuradun potentzialei Egitura Fondoak badaudenaz eta horiek lortzeko moduaz

informatzea, proiektu gama zabala aurkeztea sustatzeko.• Fondo publikoen erabileraren guztizko gardentasuna ziurtatzea eta• Publikoak Europako Batasunak hasten dituen ekintzei buruz duen ezagutza hobetzea.

Gida horrek bilakaera-tresna bat izateko helburua du, informazioaren arduradunen proiektudesberdinetako exijentziak kontuan hartzeko gai dena, bai eta beren emaitzak Europan ikusikodirela ziurtatzeko ere. Ildo horretan, ez ditu Europako bandera nola erabili behar denari buruzkoaholkuak eman nahi, ez eta komunikazioko gidaliburu sakona izan ere.



http://europa.eu.int/comm/regional_policy/country/commu/document/guide_art46_fr.pdf

http://europa.eu.int/comm/regional_policy/country/commu/document/guide_art46_fr.pdf



3. AGIRI ETA TXOSTEN INTERESGARRIAK

Eskualde gaituak: praktikarik onenak definituz

Testu osoa (ingelesez):http://europa.eu.int/comm/regional_policy/newsroom/document/pdf/rovaniemi1004.pdfAzaroak 13-15ean Rovaniemin, Finlandiako Laponian, sei Estatu Kidetako (Finlandia, Suedia,Danimarka, Alemania, Erresuma Batua eta Irlanda) Egitura-Fondoen 1. eta 2. helburuenprogramen kudeaketako aginpideen partehartzearekin ospatu zen “Eskualde gaituak:praktikarik onenak definituz” mintegiari dagokion agiria (parte hartzen duten herrialdeetakoproiektuen 52 fitxa). Mintegi horren helburua izan zen hiru alorretako programen arduradunziren aginpideen esperientziak trukatzea eta praktika onak hedatzea, hori alor horiekLehiakortasuna, Lankidetza eta Lehiakortasuna eta Garapen Iraunkorra dira. Hori guztiaLisboako eta Gotemburgoko Europako Batzordeen orientazio estrategikoetan oinarriturikEuropako ekonomia lehiakor, iraunkor eta enplegu-sortzailearen alde.

Mintegikoen artean honakok azpimarra daitezke:• Ez dago lehiakortasuneko eta hazkundeko eredu estandarrik. Eskualde bakoitza bakarra da

eta, ondorioz, bere esparruan bide espezifikoa aurkitu behar du. batzuk besteengandik ikasibehar dute, ez baitago eskualdeko lehiakortasunerako “errezetarik”.

• Lankidetza-sareak herrialdeen gainetik sortzea eta garatzea ezinbesteko faktorea daezagutza eta berrikuntza hedatu eta hobetzeko.

• Proiektuen arrakasta sektore publikoaren eta pribatuaren arteko elkartze estuarekin lotzenda.

• Proiektuetan parte hartzen duten agenteen artean tolerantzia eta konfiantzarako egokia denlankidetza-klima egokia sortzea elementu gakoa da. Klima hori sortzeak denbora eskatzendu baina behin konfiantza harturik, aurrerapen handiak egin daitezke lehiakortasunagaratzeko edo enpresa berriak eratzeko oinarriak ezartzeko.

Lisboako estrategiari buruzko Kok Txostena

Testu osoa (ingelesez):http://europa.eu.int/comm/lisbon_strategy/index_fr.html

Azaroaren 3an aurkeztu zen eta Europako Batzordearen enkarguz egin zen Kok (Holandakolehen ministro ohia, txostena egiteko eratutako lantaldearen lehendakaria) txostenak EuropakoBatzordearen Lisboako Estrategia (“2010ean munduko ezagutzaren ekonomiarik lehiakorrenaeta dinamikoena izatera iristea…”) moteltzeko testuinguru orokorrean suspertzeko jarduerapolitikoen beharra azpimarratzen du.

“Facing the Challengek” lehentasunezko bost jarduketa-eremutan erabakitako ekintza eskatzendu:• Ezagutzaren Gizartea: ikerlari eta zientzialarientzat Europa erakargarriagoa egitea, I +Ga

ezartzea lehenengo mailako lehentasun gisa eta IKTak erabiltzea sustatzea.

http://europa.eu.int/comm/regional_policy/newsroom/document/pdf/rovaniemi1004.pdf

http://europa.eu.int/comm/regional_policy/newsroom/document/pdf/rovaniemi1004.pdf

http://europa.eu.int/comm/lisbon_strategy/index_en.html

http://europa.eu.int/comm/lisbon_strategy/index_en.html



3. AGIRI ETA TXOSTEN INTERESGARRIAK

• Barruko merkatua: zerbitzuetarako barruko merkatua osatzea, bereziki finantzarioetarako,eta salgaien truke libreari oztopoak kentzea.

• Enpresako klima: karga administratiboak murriztea, legeria hobetzea, enpresa berriak azkarsortzea sustatzea eta enpresentzako hobea den testuingurua sustatzea.

• Lan-merkatua: Europako task-forcearen gomendioak aplikatzea: enpleguari buruz, bizitzaguztian zeharreko ikaskuntzarako eta zahartze aktiborako estrategiak garatzea etahazkundearekin eta enpleguarekin partenariatuak osatzea.

• Garapan iraunkorra: ekoberrikuntza sustatu eta zabaltzea eta ekoindustrian jarrera nagusibat hartzea eta epe luzerako politikak garatzea ekoeraginkortasunaren bitartezproduktibitatearen hobekuntza iraunkorra lortzeko.

Europako lehiakortasunari buruzko 2004ko txostena

Testu osoa (ingelesez):http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/competitiveness/doc/comprep_2004_en.pdf

Europako Batzordeko Enpresa Zuzendaritza Orokorrak zortzigarren “European CompetitivenesReport” (Europako lehiakortasunari buruzko txostena) argitaratu du (abenduak 2). Agiriakproduktibitatearen, berrikuntzaren eta ikerketako eta garapeneko gastu publikoaren joeraaztertzen du Europar Batasuneko Estatu kideetan.

Osasunaren eta autoak fabrikatzearen sektoreei buruzko kapituluak ere badauzka, bai etaTxinako ekonomia-hedapenetik ondorioztaturiko erronkenak ere. Txostenak gogorarazten dusektoreak produktibitatean eta hazkundean duen garrantzia eta bere egiturak, tamainak,estrategiak, kalitateak eta, produzitzeko erabakian, Europar Batasunen lan egiteak,modernizatzeak eta berritzeak duten eragina.

Europar Batasuneko eskualdeetako langabezia-tasak

Testu osoa (ingelesez):http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-DN-04-003/EN/KS-DN-04-003-EN.PDF

Eurostatek EBko estatistika bulegoak EB-25eko eskualdeetako 2003. urterako langabezia-tasakargitaratu ditu (azaroak 17). Langabezia-tasak orokorrean pixka bat gora egin du EBko 2003an,biztanleria aktiboaren %9,1ean kokatuz.

EBko 254 eskualdeen %20k %4,5 (batezbestekoaren erdia) baino tasa txikiagoa du. Eskualdehorietariko gehienak Holandan, Austrian, Erresuma Batuan eta Italian daude. Eskualdeen%10ak %18,2ko (batezbestekoaren bikoitza) langabezia-tasa gainditzen du eta Poloniakoak,Alemaniakoak (ekialdea) eta Frantziakoak (itsasoz bestaldekoak) nabarmentzen dira.

EAEko langabezia-tasa Batasuneko batezbestekoan dago (%9,2, EINen Biztanleria AktiboarenInkestaren datuak, 2003ko urteko batezbestekoa) eta Gipuzkoak tasa onenetarikoa du (6,1ekolangabezia-tasa). Izan ere, Gipuzkoa da Estatuko langabezia-tasarik baxuena duen zazpigarrenprobintzia (Huesca, Soria, Lleida, Teruel, Nafarroa eta Castellonen atzetik).

http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/competitiveness/doc/comprep_2004_en.pdf

http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/competitiveness/doc/comprep_2004_en.pdf

http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-DN-04-003/EN/KS-DN-04-003-EN.PDF

http://epp.eurostat.cec.eu.int/cache/ITY_OFFPUB/KS-DN-04-003/EN/KS-DN-04-003-EN.PDF



4. BERRIAK

Luxenburgok du Europar Batasuneko lehendakaritza

2005eko lehenengo seihilekoan Luxenburgok du Europar Batasuneko lehendakaritza. Epehorretan eztabaidatu beharko lirateke Batasunaren hiru programa ekonomiko handiak;Egonkortasun eta hazkunde paktua, 2007-2013rako finantza-ikuspegiak eta LisboakoEstrategia berriz aktibatzea. Era berean, Bulgaria, Errumania eta Kroaziarekin zabalkundeberria hasiko da.

Ildo horretan, ikuspegi finantzarioen inguruko akordioa ekainaren amaierarako lortzeaezinbestekotzat jotzen da, bigarren seihilekoan Erresuma Batua izango delako Batzordekolehendakaria eta horiek zuzen eragiten diotelako, hala “txeke britanikoa” deiturikoari dagokioneznola Europako Batasuneko aurrekontuari egindako ekarpena errenta nazional gordinaren%1era murriztu nahi duten “herrialde aberatsen” taldearen kide izateagatik. Murrizketa horrekzuzenean eragingo luke kohesio-politikara zuzenduriko baliabideetan.

Europako Batzordeak ikuspegi berrietan errentaren %1,14 sartzen duen aurrekontua planteatudu, baina sei herrialdek portzentaje hori arbuiatzen dute: Alemania, Frantzia, Erresuma Batua,Austria, Holanda eta Suedia.

Joxe Joan Gonzalez de Txabarriren eta Alain Lamassoureren bileraEuropako Batasunaren aurrean baterako proiektuak sustatzeko

Gipuzkoako diputatu nagusia eta Frantziako eurodiputatu eta Donostia-Baiona Mugaz GaindikoAgentziako lehendakaria abenduaren 20an bildu ziren Donostian zintzilik dauden proiektuakaztertu eta 2007-2013 programazio-aldi berrian Europako Batasuneko finantzazioa lortzeaahalbidetuko duen estrategia komun bat bilatzeko.

Azterturiko proiektu ugarien artean tren-lotura eta komunikazioekin erlazionaturikoak azpimarradaitezke.

Europako konstituzioa eta Gipuzkoako biztanleria

Neurgiren (Gipuzkoako pultsometroa) azaroko datuen arabera Gipuzkoako biztanleriak ezdauka jarrera definiturik Europako Konstituzioari dagokionez. Izan ere, %41 ildo horretanazaltzen da eta %26k ez daki/ez du erantzuten.

Erantzuten duten pertsonen artean aldeko erantzunen portzentajea gehiengoa da, ondorengografikoan ikusten den moduan.



4. BERRIAK

Fagor Industrial Polonian ezarri da

Oñatin egoitza duen Fagor Industrial Kooperatibak hasiera batean 6 milioi euro inbertituko dituPolonian, Varsovia inguruko industrialde batean, fabrika bat eraikitzeko(http://www.fagorindustrial.com).

Planta egikaritzen 2004ko maiatzean hasi ziren eta 19.150 m2-ko azaleran eraikiko da etaaurreikusten da 2005ean funtzionamenduan sartuko dela eta 75 langile izango dituela.

Lehenengo aldian, ostalaritzarako ekipo frigorifikoak (bitrinak, mahaiak, etab.) etaprestakuntzako produktuak (mahaiak harraskak, apalategiak eta banaketa-karroak fabrikatukodituzte ostalaritzako eta sukaldaritzako sektoreetarako.

Ezarpenak izaera estrategikoa du, ez Poloniako merkaturako bakarrik, bai eta Fagorrekhistorikoki bere produktuak banatzen jardun duen inguruko herrialdeetarako ere: Alemania,Errusia, Baltikoko herrialdeak, Txekiar Errepublika.

http://www.fagorindustrial.com/



4. BERRIAK

Europako Batzordeak sei deialdi irekitzen ditu Europako ikerkuntzaindartzeko

Europako Batzordeak sei deialdi irek iditu Europako Ikerketa-Espazioa integratu eta indartzekoprogramari proposamenak aurkezteko VI. Programa-Markoaren barruan.

Hiru deialdi, 116 milioi euroko aurrekontuarekin, abenduaren 8ko datarekin EBaren AldizkariOfizialean (2004/C 304/06) argitaratu ziren eta Hiritarrak eta gobernantza ezagutzarengizartean programan biltzen dira.

Beste hiru deialdiak (2004/C 304/07) Produkzioko nanoteknologia, prozesu eta gailuei buruzkolehentasunezko gaien barruan biltzen dira.

Documents

GIPUZKOA ETA EUROPAKO BATASUNEKO EGITURA-FONDOAK · ziren aginpideen esperientziak trukatzea eta praktika onak hedatzea, hori alor horiek Lehiakortasuna, Lankidetza eta Lehiakortasuna