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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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GOBIERNO MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TLACOTEPEC DE
BENITO JUÁREZ, PUEBLA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2014 - 2018
VERSION ABREVIADA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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INTRODUCCION.
Que con la facultad establecida en el Artículo 78 Fracción VI y 104 de la Ley Orgánica Municipal, sirva el
presente documento para su publicación en el Periódico Oficial del Estado, el cual contiene el Plan de
Desarrollo Municipal 2014-2018 para el municipio de Tlacotepec de Benito Juárez, Puebla, y que en su
contexto más amplio engloba los Ejes de Gobierno, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción, Metas e
Indicadores de desarrollo integral del municipio; las previsiones sobre los recursos que serán asignados a
tales fines; los instrumentos responsables y plazos de ejecución; y los lineamientos de política global,
sectorial y de servicios municipales, cumpliendo así con una obligación legal pero sobre todo con el
encargo que el municipio y los ciudadanos de Tlacotepec de Benito Juárez, Puebla, han puesto como
principio de confianza en los integrantes de la administración municipal encabezada por el C. Pablo
Pérez Maceda.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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I. ESTRATEGIAS DE GOBIERNO
MISION
Dar atención a las necesidades, inquietudes y propuestas de la ciudadanía, a través de la ampliación de
la cobertura de servicios básicos y basados en una política participativa de todos sus habitantes, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población.
VISION
Nuestra administración está orientada a lo que esperan los habitantes de este municipio: Actuar con responsabilidad y comprometidos con la justicia social; con más y mejores servicios públicos; propiciando el desarrollo económico y social de la población, mejorando la distribución del gasto social; un municipio limpio y seguro; administrando de manera transparente los recursos financieros; preservando la seguridad pública y sirviendo principalmente a los intereses de la sociedad donde la participación de sus habitantes permita lograr obras de beneficio social.
PRINCIPIOS
Esta administración municipal se propone asegurar que la actitud y desempeño de los servidores públicos se orienten por los siguientes valores:
HONESTIDAD: Consiste en la congruencia entre lo que pensamos, lo que decimos y lo que hacemos. La honestidad implica sinceridad, fidelidad, cumplimiento del deber, responsabilidad y decisión. Nos comprometemos a ser funcionarios públicos íntegros en nuestro proceder.
PARTICIPACIÓN: Implica el trabajo en equipo y el compromiso de todos los funcionarios para
resolver los complejos problemas que toda la comunidad presenta. El actual gobierno municipal está convencido que cualquier cambio fundamental requiere de la participación de todos.
RESPONSABILIDAD: Implica ser un gobierno responsable en el manejo transparente de los recursos públicos y con la eficiencia en la aplicación de los mismos; dar un servicio de calidad, así como también atender y solucionar las necesidades sociales.
HUMILDAD: Se traduce en apertura de la autoridad con actitud positiva y de solución, sin
complicaciones o prepotencia, para el servicio de todos los ciudadanos.
RESPETO: El respeto exige un trato amable y cortés; el respeto es la esencia de las relaciones
humanas, de la vida en comunidad y del trabajo en equipo. El respeto es garantía de transparencia en el servicio público.
SERVICIO: La ciudadanía merece una atención con sentido de vocación y excelencia por parte de los funcionarios públicos.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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II. EJES DE GOBIERNO
Los compromisos y criterios planteados, se efectúan a través de la acción combinada de cuatro ejes estratégicos, mismos que dan sentido de prosperidad general, equidad en el desarrollo y justicia social.
Fortalecer el desarrollo democrático del municipio a través de la participación de la sociedad en la vida pública y en las acciones de gobierno, se verá reflejado en un gobierno plural, honesto, transparente, eficiente y moderno.
Asegurar el progreso social, mejorando el nivel de vida mediante la atención a las necesidades de educación, salud, asistencia social, vivienda, así como las de tipo cultural y de recreación.
Desarrollo Municipal, Mejorando y ampliando la cobertura de servicios públicos básicos e
infraestructura urbana como son: agua potable, alcantarillado, alumbrado, electrificación, pavimentos, recolección de desechos y seguridad pública. Así como también respetar y preservar el medio ambiente promoviendo entre autoridades y sociedad en general, una cultura ecológica compatible con el desarrollo sustentable, todo esto contribuirá a mejorar el medio y la calidad de vida de sus habitantes.
Y por último, el Desarrollo económico, por lo que resulta indispensable emprender acciones sostenidas para impulsar la economía de la región, mediante la implementación de proyectos productivos.
I. POLÍTICA DE GOBIERNO
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
GOBIERNO HONESTO Y TRANSPARENTE
GOBIERNO EFICIENTE
PARTICIPACION SOCIAL
II. PROGRESO SOCIAL Y CALIDAD DE
VIDA
EDUCACIÓN
SALUD
ASISTENCIA Y DESARROLLO SOCIAL
CULTURA
DEPORTE Y RECREACION
VIVIENDA
III. DESARROLLO MUNICIPAL
IV. DESARROLLO ECONOMICO
SEGURIDAD PÚBLICA
SERVICIOS MUNICIPALES
MEDIO AMBIENTE
MEDIOS Y VIAS DE COMUNICACIÓN
ACTIVIDADES ECONOMICAS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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ALINEACIÓN A LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
Cuadro 16. Alineación a los Instrumentos de Planeación
Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo
Ejes Rectores Objetivo de la Meta Nacional
Estrategia (s) del Objetivo
de la Meta Nacional
Ejes Rectores Objetivo del Eje Estrategia
Ejes de Gobierno Objetivo del Eje Estrategia
EJE 1 México en Paz
Promover y fortalecer la gobernabilidad
democrática Contribuir al Desarrollo de
la Democracia
EJE 1 Política Interna
de Seguridad
Corresponsabilidad para la paz social
EJE 1 Política de Gobierno Desarrollo Municipal
Fortalecer el desarrollo democrático del municipio
Mejorar la infraestructura de
servicios básicos
EJE 2 México
Incluyente
Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos
sociales de toda la población
EJE 2 Más empleo y
mayor inversión Igualdad de
Oportunidades para todos
Impulso al crecimiento económico en beneficio de todos los poblanos Determinación para
reducir la brecha social
EJE 2 Progreso Social y Calidad de Vida
Coadyuvar de manera sustancial a la mejoría en los niveles de vida de
la población
EJE 3 México con
Educación de Calidad
Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad
EJE 3 Más Empleo y
Mayor Inversión Igualdad de
Oportunidades para todos
Impulso al crecimiento económico en beneficio de todos los poblanos Determinación para
reducir la brecha social
EJE 3 Progreso Social y Calidad de Vida
Coadyuvar de manera sustancial a la mejoría en los niveles de vida de
la población
EJE 4 México Prospero
Mantener la estabilidad macroeconómica del país
EJE 4 Más Empleo y
Mayor Inversión Gobierno
Honesto y al servicio de la
gente
Impulso al crecimiento económico en beneficio de todos los poblanos
Honestidad y eficiencia en el manejo de los recursos públicos
EJE 4 Progreso Social y Calidad de Vida
Desarrollo Económico
Coadyuvar de manera sustancial a la mejoría en los niveles de vida de
la población
Impulsar la economía regional
EJE 5 México con
Responsabilidad Global
Ampliar y fortalecer la presencia de México en el
mundo
EJE 5 Más Empleo y
Mayor Inversión Igualdad de
Oportunidades para todos
Impulso al crecimiento económico en beneficio de todos los poblanos Determinación para
reducir la brecha social
EJE 5 Progreso Social y Calidad de Vida
Desarrollo Económico
Coadyuvar de manera sustancial a la mejoría en los niveles de vida de
la población Impulsar la economía regional
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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EJE UNO: POLÍTICA DE GOBIERNO
1. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.
MODERNIZAR Y REVITALIZAR AL MUNICIPIO, ES UNO DE LOS GRANDES RETOS QUE TIENE LA PRESENTE ADMINISTRACION, LAS EXPECTATIVAS CONTENIDAS EN EL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO, OBLIGAN Y PERMITEN ESTRUCTURAR UN ESQUEMA ESTRATEGICO Y AUDAZ, ACORDE A LAS NECESIDADES DEL PROPIO MUNICIPIO, IMPLICA AL MISMO TIEMPO, LA MISION DE CONCEBIR, AJUSTAR Y APLICAR DE ACUERDO A LA REALIDAD SOCIAL, LOS ESQUEMAS LEGALES CON PRINCIPIOS VIRTUOSOS DE TRANSPARENCIA Y HONRADEZ, CON LA EFICIENCIA Y EFICACIA CONGRUENTES AL CONTEXTO MUNICIPAL, SIEMPRE CON LA BASE DE LA PARTICIPACION CIUDADANA.
A. OBJETIVOS
Actualizar la legislación y garantizar la observancia de la Ley.
Adecuar la actuación y aplicación de la Ley, en las materias y servicios públicos que otorga el Ayuntamiento Municipal.
Modernizar el esquema legal para el fortalecimiento de los esquemas administrativos en que navega la Administración Municipal.
Otorgar certidumbre jurídica tanto en la actuación de los servidores públicos Municipales, como en los ciudadanos que solicitan o requieren diversos aspectos de la administración pública Municipal.
Promover el Fortalecimiento Municipal mediante la transformación de la Administración Pública en una organización eficiente y en apego a la normatividad, el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas de la administración y el profesionalismo del servidor público.
B. ESTRATEGIAS
Estudio demográficos del Municipio.
Estudio socioeconómico del Municipio.
Verificaciones de campo para analizar los diversos aspectos en que se encuentra el desarrollo del Municipio.
Comparativa de resultados en cuanto a los índices de inseguridad a nivel estatal y municipal, tomando como base las estadísticas de las Instituciones Federales y Estatales en la materia.
Foros de consulta para determinar los esquemas en servicios públicos en que el Ayuntamiento deberá poner mayor atención.
C. LINEAS DE ACCION
Elaborar, expedir y aprobar el Bando de Policía y Gobierno.
Elaborar, expedir y aprobar el Decreto de Creación de un Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado para el Municipio.
Elaborar, expedir y aprobar el Reglamento de Mercados.
Elaborar, expedir y aprobar el Reglamento de Tránsito Municipal.
Elaborar, expedir y aprobar el Reglamento de Desarrollo Urbano.
Elaborar, expedir y aprobar el Reglamento de Construcción.
Elaborar, expedir y aprobar el Reglamento de Ecología.
Elaborar, expedir y aprobar el Reglamento Interno de Trabajo del Ayuntamiento Municipal.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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D. METAS
Generar un esquema democrático en el Municipio.
Procurar escenarios eficientes de recaudación.
Expedir el 70% de los Reglamentos Proyectados en el año 2014
Expedir el siguiente 30% de la Reglamentación proyectada en los años subsecuentes, sin
demeritar que se pudieran ampliar dichas metas en base a las circunstancias necesarias para su
operatividad.
E. INDICADORES
Hacia el inicio de la Administración Municipal 2014-2018, el único medio legal bajo cuyo
competencia se encontraba la aplicación de algún esquema normativo lo era la Ley de Ingresos
para el Ejercicio Fiscal 2014, sin embargo, el cúmulo de normas administrativas para normar
diversos esquemas como lo referente a servicios públicos así como a los previstos en la
construcción y urbanización Municipal,
LEGISLACION 2014 2015 2016 2017 2018
Bando de Policía y Gobierno X
Decreto de Creación de un
Organismo Operador de
Agua Potable y
Alcantarillado para el
Municipio
X
Reglamento de Tránsito
Municipal
X
Reglamento de Desarrollo
Urbano
X
Reglamento de Construcción X
Reglamento de Ecología X
Reglamento Interno de
Trabajo del Ayuntamiento
Municipal
X
Manuales de Organización y
Procedimiento Municipal
X
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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2. GOBIERNO HONESTO Y TRANSPARENTE
EL OBJETO DE UNAS FINANZAS PÚBLICAS SANAS, ES LOGRAR UNA ADECUADA, EFICIENTE Y SEGURA OPERACIÓN ECONÓMICA, CANALIZANDO UN EFICAZ GASTO PÚBLICO PARA EL MEJORAMIENTO EN LOS NIVELES DE VIDA DE LOS CIUDADANOS, SIN EMBARGO, ESTO NO ES POSIBLE SI EN EL PROCESO DE GASTO Y CANALIZACIÓN DE RECURSOS, SE GENERAN ACTOS DE CORRUPCIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO A CUYO CARGO SE ENCUENTRA LA RESPONSABILIDAD Y CANALIZACIÓN DE DICHOS RECURSOS PÚBLICOS, POR ELLO, LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, DENTRO DEL PRESENTE PLAN, DESARROLLARÁ ESQUEMAS EFICIENTES DE AUDITORÍAS PERMANENTES A LOS PROGRAMAS, OBJETIVOS Y FUNCIONARIOS PARA QUE CUMPLAN ESPECÍFICAMENTE CON SU RESPONSABILIDAD BAJO EL CONOCIMIENTO PREVIO DE LAS SANCIONES A QUE PUEDEN SER ACREEDORES POR SUS CONDUCTAS CORRUPTAS E IMPUNES LAS CUALES NO TENDRÁN CABIDA EN EL EJERCICIO PÚBLICO RESPONSABLE QUE ACTUALMENTE CONDUCE LAS RIENDAS DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL.
A. OBJETIVOS
Convertir la honestidad y la transparencia en las bases fundamentales del ejercicio público de la
Administración Municipal.
Generar la cultura de la denuncia de la corrupción como mecanismo de control ciudadano.
Generar un ambiente de confianza y seguridad ciudadana.
Eficientar el trabajo de los empleados públicos municipales.
Fomentar la pulcritud en el trabajo público.
Desarrollar el sentido de honradez en la ejecución de la responsabilidad laboral.
Responder de manera pronta y expedita a las solicitudes de acceso a la información pública.
B. ESTRATEGIAS
Mediante la aplicación irrestricta de la Ley.
Mediante la aplicación de sanciones administrativas a funcionarios que cometan actos de
corrupción e impunidad.
Mediante el ejercicio de la acción penal en contra de funcionarios públicos que cometan actos de
corrupción e impunidad.
Mediante la implementación de mecanismo eficaces de control y evaluación.
Mediante un eficiente mecanismo de vigilancia de objetivos.
Mediante la aplicación periódica de auditorías a los departamentos administrativos.
C. LINEAS DE ACCION.
Creación de la Unidad Administrativa de Acceso a la Información Pública Municipal.
Implementación del Programa Anticorrupción Municipal.
D. METAS.
Cumplir estrictamente con los proyectos que incidan en actos contra de actos de corrupción e
impunidad.
Alcanzar un desarrollo íntegro de las decisiones de gobierno.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Reforzar los esquemas legales para que incidan en contra de actos de corrupción e impunidad.
E. INDICADORES.
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de Transparencia en el Ámbito Municipal
(Requisitos cumplidos / Requisitos señalados por la ley de transparencia)*100
Porcentaje Eficiencia 4 n/d n/d n/d n/d
Tasa de Crecimiento en las Solicitudes de Acceso a la Información
(Número de Solicitudes Ingresadas al Final del Periodo / Número de Solicitudes Ingresadas al Inicio del Periodo)-1)*100
Porcentaje Eficacia 2.15 2.15 2.15 2.15 2.15
Índice de Atención de las Inconformidades Presentadas
(Número de Inconformidades Procedentes / Número de Inconformidades Presentadas por los Solicitantes)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Esquemas Legales
(Número de Población solicitudes, requerimientos por los solicitantes)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de Evaluaciones de Calidad
Número de empleados, responsabilidades, inconformidades)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de Auditorias
Número de empleados, responsabilidades, inconformidades)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
3. GOBIERNO EFICIENTE.
UN SERVICIO PÚBLICO MODERNO ACORDE A LAS NUEVAS NECESIDADES DE UNA SOCIEDAD MÁS CAPAZ Y DINÁMICA, ENFRENTA EL RETO DE CONCILIAR VALORES GUBERNAMENTALES DE VIEJOS MODELOS CON LOS QUE TIENEN LAS NUEVAS GENERACIONES Y EL LOGRO SERÁ SUSTITUYENDO EL ANTIGUO MÉTODO POR OTRO NUEVO O CAMBIÁNDOLO POR EL DE OBTENCIÓN FORZOSA DE RESULTADOS PERO CONSERVANDO LA ACTITUD DE SERVICIO COMO ANTAÑO Y CONSTRUIR UNA CULTURA DEL SERVICIO CIVIL DONDE CONVIVAN VALORES, ACTITUDES Y APTITUDES CON TECNOLOGÍA, CONCATENAR EL ANTES Y EL AHORA DE NUESTRA MISIÓN DE OTORGAR CALIDAD DE VIDA PARA LA POBLACIÓN.
A. OBJETIVOS
Fortalecer la estructura administrativa a fin de cumplir íntegramente con las funciones, objetivos y metas de cada dependencia, en apego a la normatividad que rige la organización, lo que permitirá que la gestión del gobierno municipal sea más eficiente y oportuna.
Implementar los métodos, esquemas, políticas y estrategias para cumplir con un esquema de objetivos en base a la capacidad y calidad requeridos en cada uno de los elementos que lo compone.
Promover la capacitación de los funcionarios municipales, así como la asesoría en materia de administración pública.
B. ESTRATEGIAS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Mantener un nivel profesional de los servidores públicos.
Reforzar los niveles de confiabilidad de la ciudadanía.
Elevar la calidad de servicios públicos.
C. LINEAS DE ACCION
Desarrollar un eficaz análisis de puestos.
Analizar el perfil profesional, técnico u operativo de los elementos que integran la planta de servidores públicos.
Capacitar permanentemente aquéllos servidores públicos que por su encargo, tenga bajo su responsabilidad el uso y aplicación de recursos públicos, materiales técnicos, tecnológicos o científicos, provenientes de Programas Federales y Estatales tanto del Ayuntamiento Municipal, DIF y sus Juntas Auxiliares.
Desarrollar talleres de capacitación en la planta de servidores públicos para el uso eficiente y honesto tanto de recursos económicos, materiales y humanos.
Elaborar los Manuales de Procedimientos y Organización del H. Ayuntamiento e implementarlos en las dependencias correspondientes.
Reconocimiento al desempeño laboral.
D. METAS
Incrementar los índices de confiabilidad ciudadana hasta en un 95%.
Aterrizar los planes de eficiencia de tal forma que la percepción se caracterice por la seguridad
del ciudadano hacia el Gobierno Municipal
Consolidar la seguridad y confianza ciudadana hasta en un 95%.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de servidores públicos por habitante
Total de servidores públicos municipales / Total de habitantes
Promedio Cobertura 3 4 5 6 7
Índice de impartición de cursos
(Número de asistentes a las capacitaciones / número de empleados del ayuntamiento )*100
Porcentaje Eficiencia 70 75 80 85 90
Índice de perfil administrativo
Personal con perfil correcto / Total de personal*100
Porcentaje Eficiencia 70 75 80 85 90
4. PARTICIPACIÓN SOCIAL
LA INTERVENCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN DEMANDA DE MAYORES ESPACIOS DE OPINIÓN Y ACCIÓN PÚBLICA CONDUCE A ACUERDOS Y A UN MUNICIPIO MÁS REPRESENTATIVO. EL DESARROLLO DEMOCRÁTICO AL QUE ASPIRA TLACOTEPEC DE BENITO JUÁREZ, COMPRENDE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL ORGANIZADA DE LOS CIUDADANOS COMO UN ASPECTO FUNDAMENTAL EN LA TOMA DE DECISIONES. LA SOCIEDAD Y SUS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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ORGANIZACIONES DEBEN TOMAR PARTE EN LA FORMULACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
A. OBJETIVOS
Facilitar la participación de todos los sectores de la sociedad, en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural del Municipio.
Crear un esquema democrático, justo y equitativo aplicando los valores y normas que rigen los derechos ciudadanos fundados en principios de máxima publicidad y apertura en la información.
B. ESTRATEGIAS
Reconocer el valor que tiene la participación social en la solución de las demandas más sentidas de la comunidad.
Consultar a la sociedad respecto de sus principales requerimientos en materia de obras, servicios públicos y con relación a los reglamentos municipales.
Reunir las demandas del municipio y jerarquizarlas en planes y programas de gobierno de acuerdo al mayor beneficio social y al presupuesto del mismo.
Concertar con las organizaciones existentes, su participación en la solución de la problemática, respetando los principios que las conforman.
Cumplir con los compromisos contraídos para no defraudar la confianza de la sociedad organizada bajo la premisa: "La confianza es lo más difícil de obtener pero lo más fácil de perder".
Difundir ampliamente los proyectos y las acciones concertadas, sus avances hasta su culminación, haciendo énfasis en el apoyo recibido de las organizaciones.
C. LINEAS DE ACCION
Informar periódicamente los programas en los cuales el Ayuntamiento Municipal se encuentra incrustado vinculado a las áreas estratégicas de obras públicas, finanza, seguridad y servicios públicos.
Desarrollar foros de participación ciudadana para recoger las demandas de los ciudadanos en relación directa con los programas y acciones contenidos en el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
Consultas ciudadanas para recoger de entre el esquema de necesidades y demandas ciudadanas, los puntos de vista de los diferentes sectores a fin de enriquecer la administración y ejecución de planes y programas.
Distribución eficaz de medios impresos mediante los cuales se den a conocer las acciones implementadas y ejecutadas por el Ayuntamiento Municipal en cuanto a los objetivos y ejes del presente PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
D. METAS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Incrementar los índices de confiabilidad ciudadana hasta en un 95%.
Aterrizar los planes de eficiencia de tal forma que la percepción se caracterice por la seguridad
del ciudadano hacia el Gobierno Municipal
Consolidar la seguridad y confianza ciudadana hasta en un 95%.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Indicador Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de participación social de la gestión pública municipal
Actividades realizadas con participación ciudadana/Actividades totales de la administración municipal*100
Porcentaje Cobertura 15 20 25 30 35
Índice de actualización del formato de Consejos de Participación
Número de actualizaciones al diagnóstico de necesidades/Número de actualizaciones al diagnóstico de necesidades programados * 100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Cursos de capacitación dirigidos a los Consejo de Participación para proveer de herramientas y elementos para el desempeño de sus funciones
Número de asistentes a cursos de capacitación comunitaria/Número de cursos de capacitación comunitaria impartidos para proveer de herramientas y elementos para el desempeño de sus funciones
Porcentaje Calidad 5 5 5 5 5
EJE DOS: PROGRESO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
1. EDUCACIÓN
LAS MAYORES DEMANDAS EN MATERIA DE EDUCACIÓN Y EMPLEO REQUIEREN VINCULAR EN FORMA ESTRECHA LA FUNCIÓN EDUCATIVA CON LA PRODUCCIÓN, LA CAPACITACIÓN PARA EL EMPLEO, ELEVAR LA CALIDAD Y AMPLIAR LA COBERTURA EDUCATIVA, ASÍ COMO INTENTAR ABATIR EL ALTO ÍNDICE DE ANALFABETISMO EXISTENTE EN EL ESTADO. ESTAS ACCIONES, SERÍAN IMPOSIBLES DE REALIZAR SIN UNA PARTICIPACIÓN DECIDIDA DE LA SOCIEDAD Y SUS ORGANISMOS EN LAS TAREAS DE PLANEACIÓN, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE LA FUNCIÓN EDUCATIVA.
A. OBJETIVOS
Incrementar la calidad del sistema educativo, mejorando el nivel académico de la población
Lograr que la educación inicial, básica y media superior llegue a todas las comunidades e inspectorías del municipio y contribuir a su progreso, con énfasis en la educación indígena.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Mejorar la infraestructura existente, mediante la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los espacios educativos, dando prioridad a las comunidades con alto índice de marginación e indígenas.
Abatir el rezago educativo en la población adulta.
B. ESTRATEGIAS
a. Evaluar periódicamente los sistemas de enseñanza así como también el desempeño del personal docente que labora en las instituciones educativas del municipio.
b. Vincular la educación con programas de alimentación y salud infantil.
c. Regularización de Predios escolares para facilitar la gestión de recursos.
C. LINEAS DE ACCION
Reforzar la educación a adultos mediante los programas federales y estatales.
Creación de un Sistema de Becas Educativas, para apoyar el acceso, permanencia y conclusión de estudios.
Ampliación y modernización de la infraestructura, del equipamiento educativo, científico y tecnológico de todos los niveles.
Construcción de espacios recreativos en escuelas de Nivel Preescolar e Inicial.
Implementación de programas integrales y focalizados es escuelas rurales y en grupos de población de bajo nivel de logro educativo.
Realización de estudios socioeconómicos a estudiantes destacados.
D. METAS
Gestión de un Campus Universitario de la BUAP en la cabecera municipal, para 2015.
Entrega de becas a estudiantes destacadas, en nivel medio superior durante el año 2014.
Realizar dos veces al año, Campaña de Promoción de la Educación, a través de la Ferias Universitarias.
Implementar en 2016 el Programa Biblioteca Digna, así como el Fomento a la lectura.
Creación en 2016, 2017 de los Centros de Cómputo Comunitarios en las comunidades marginadas tales como: San Martin Esperillas, Zompantle, San Juan Zacabasco, San Francisco Esperillas, Palo Verde y Piedra Hincada de la Soledad.
Iniciar a partir de 2015, el Programa de Alfabetización y Abatimiento del Rezago Educativo.
En 2014, Construcción de un aula en el Bachillerato General Oficial en San Marcos Tlacoyalco.
En 2014, Construcción de un Módulo Sanitario en la escuela preescolar la primavera con clave: C.C.T.21DCC0065N, en San Marcos Tlacoyalco.
En 2014, Construcción de un Aula en la Escuela Preescolar la Primavera con CLAVE: C.C.T.21DCC0065N en San Marcos Tlacoyalco
En 2014, Construcción de un aula de cómputo en la Escuela Primaria Ignacio Zaragoza.
Construcción de espacios recreativos y áreas verdes en preescolares de zonas marginadas en 2016.
En 2014, Construcción de un Aula en la Escuela Preescolar Xochitiotlak con clave C.C.T. 21DCC1027R en Santa María la Alta.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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En 2014, Construcción de una Aula y Adquisición de Mobiliario en la Escuela Preescolar la Primavera con clave C.C.T. 21DCC04880 en Santa María la Alta.
Construcción de dos aulas en la escuela primaria Francisco I. Madero con clave c.c.t. 21dpr0584c, en Santa María la Alta.
Adquisición de mobiliario para 3 aulas en la escuela primaria Francisco I. Madero con clave c.c.t. 21dpr0584c, en Santa María la Alta.
Adquisición de mobiliario para 6 aulas en la escuela primaria Ignacio Allende con clave c.c.t. 21dpr0556g, en santa maría la Alta.
Adquisición de equipo de cómputo en la escuela primaria Ignacio Allende con clave c.c.t. 21dpr0556g, en Santa María la Alta.
Construcción de 4 aulas en la escuela telesecundaria María Montessori con clave c.c.t. 21etv0239r, en Santa María la Alta.
Construcción de 3 aulas en el bachillerato Manuel Gómez Morín con clave c.c.t. 21ebh0335l, en Santa María la Alta.
Construcción de un aula en la Escuela Secundaria Cuauhtémoc. 1/A Centro.
Construcción de un aula en la Escuela Preescolar Emma López. 1/A Centro.
Construcción de Escuela Primaria Xicotencatl. 3/A. VALSEQUILLO
Construcción de un Módulo Sanitario de la Escuela Primaria Jose Maria Morelos. 13/A. LA ESTACIÓN.
Construcción de las Aulas de la Telesecundaria. 15/A. PALMILLAS
Construcción de 2 Aulas Y Modulos Sanitarios en Bachillerato Digital No. 81. 18/A. GUADALUPE VICTORIA
Construcción de Aulas en la Escuela. EL MIRADOR
Construcción de un Aula en Bachillerato. SAN MARTIN ESPERILLAS
Construcción de un Aula del Preescolar MANUEL M. FLORES. SAN MARTIN ESPERILLAS
Construcción de Aulas para Preescolar. COL. EL GAVILAN
E. INDICADORES
Asegurar que la población pueda terminar el ciclo completo de enseñanza primaria Unidad de medida Valor* Meta 2015
Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años, 2010 Porcentaje 95.76 96.00 Tasa de alfabetización de los hombres de 15 a 24 años, 2010 Porcentaje 96.03 96.00 Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a 24 años, 2010 Porcentaje 95.52 96.00
Fuente: *Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Nombre del indicador: Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años de edad. Unidad de medida: Porcentaje
Formula del indicador (Población de 15 a 24 años de edad que sabe leer y escribir en el año t / Población total de 15 a 24 años de edad en el año t)*100
Nivel Educativo COBERTURA MUNICIPAL
2014
2015
2016
2017
2018
Preescolar 67.9% 70.9% 73.9% 76.9% 79.9%
Primaria 94.1% 97.1% 100% 100% 100%
Secundaria 77.9% 80.9% 83.9% 86.9% 89.90%
Media Superior 0.0%
Superior 0.0% 0.0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Nombre Fórmula Unidad de medida
Indicador Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Promedio de estímulos económicos en educación básica
Número de becas otorgadas / total escuelas de educación básica beneficiadas
Porcentaje Eficiencia 4 n/d n/d n/d n/d
Índice de atención a la alfabetización
(población beneficiada/población analfabeta y con rezago educativo)*100
Porcentaje Eficacia 2.15 2.15 2.15 2.15 2.15
Índice de coordinación de acciones con el INEA
(acciones coordinadas/acciones programadas)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de atención al analfabetismo
Población beneficiada/población de 15 años o más analfabeta)*100
Porcentaje Eficacia 200 200 200 200 200
2. SALUD
LAS CONDICIONES DE SALUD DE UNA POBLACIÓN SON UN FACTOR DETERMINANTE PARA LA MEJORÍA DE SUS CONDICIONES DE VIDA. LA SALUD UNIVERSALMENTE SE RECONOCE NO SÓLO COMO LA AUSENCIA DE LA ENFERMEDAD, SINO COMO EL ESTADO COMPLETO DE BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL DEL INDIVIDUO; BAJO ESTOS PRINCIPIOS UN HOMBRE SANO, EN UN HOGAR SANO Y EN UNA COMUNIDAD TAMBIÉN SANA, GENERA LAS CONDICIONES PARA UN MEJOR DESARROLLO, ASÍ MISMO SU PROMOCIÓN Y CUIDADO INVOLUCRA A TODA LA POBLACIÓN EN SU VIDA COTIDIANA, POR LO QUE ESTA ADMINISTRACIÓN ENFATIZARÁ LAS ACCIONES REFERENTES A FAVORECER LA ADQUISICIÓN DE UNA CULTURA DE LA SALUD.
A. OBJETIVOS
Impulsar las acciones de Salud Pública que permitan prevenir la presencia de las enfermedades y accidentes, coadyuvar en la regulación y el crecimiento demográfico y llevando los servicios de salud a los habitantes de escasos recursos.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud que se proporcionan a la población.
Disminuir la tasa de mortalidad infantil.
Consolidar las acciones de educación y capacitación en materia de salud para el establecimiento de hábitos y estilos de vida favorables.
B. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION
1. Campañas de higiene, prevención de enfermedades y combate de adicciones.
2. Dotar de servicios de salud a la población que no cuenta con servicios regulares de atención médica.
3. Reforzar las brigadas médicas con apoyo de las Unidades Móviles de Desarrollo (UMD), para brindar atención medica básica.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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4. Gestionar ante las dependencias gubernamentales correspondientes la construcción y equipamiento de infraestructura de salud.
5. Formar promotores voluntarios que difundan programas y acciones preventivas de salud entre la población urbana y rural marginada
C. LINEAS DE ACCION
1. Realizar Jornadas de Salud una vez al mes, en las comunidades marginadas.
2. Realizar la debida cloración a Fuentes de Abastecimiento de Agua una vez a la semana a fin de prevenir enfermedades gastrointestinales.
3. Implementar un Programa de Atención Médica dirigido a Grupos Vulnerables y Adultos Mayores.
D. METAS
1. Reducir en un 15% las enfermedades gastrointestinales.
2. A partir de 2014 iniciar el Programa de Atención Médica a Grupos Vulnerables y Adultos Mayores.
3. Iniciar en 2014 Pláticas de Salud a fin de orientar a la población en el Cuidado de la Salud.
4. Implementar a partir de 2014 y en coordinación con las Entidades de Salud, los programas de:
Salud Infantil
Salud de la Mujer
Salud del Hombre
Salud Preventiva
5. Iniciar en 2015 las gestiones para la Construcción de un Hospital General.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Indicador Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Productividad en consulta médica
Número de consultas médicas otorgadas en el periodo / número de médicos / días hábiles / estándar de consulta diaria(100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Productividad en atención odontológica
Número de consultas odontológicas otorgadas en el periodo / número de odontólogos / días hábiles / estándar de consulta diaria(100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Gestión sobre Equipamiento del sector salud
(inversión en equipamiento del sector salud / número de consultas otorgadas)
Promedio Economía 180 180 180 180 180
Enfermedades estacionales
(inversión en campañas de prevención de enfermedades / número de participantes)
Promedio Economía 200 200 200 200 200
3. ASISTENCIA SOCIAL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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POR SER UN ASPECTO PRIORITARIO, LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL SE HAN FOCALIZADO HACIA LOS GRUPOS MAS DESPROTEGIDOS DE LA SOCIEDAD, COORDINANDO ESFUERZOS PARA LOGRAR UNA ASISTENCIA SOCIAL CON SENTIDO HUMANO Y RESPONSABILIDAD COMPARTIDA; ASÍ MISMO SE HAN ESTRUCTURADO PROGRAMAS PARA ATENDER A LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES, MUJERES EMBARAZADAS O EN PERIODO DE LACTANCIA, PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Y ADULTOS MAYORES, IMPLEMENTANDO ACCIONES CONCRETAS DE ALIMENTACIÓN, SALUD, EDUCACIÓN, ASISTENCIA JURÍDICA Y DESARROLLO COMUNITARIO, CONCRETANDO UN MODELO DE ASISTENCIA SOCIAL MAS INTEGRAL.
A. OBJETIVOS
Brindar atención prioritaria a las personas con capacidades diferentes, adultos mayores, para lograr así el desarrollo integral de la comunidad.
Ampliar la cobertura del programa de desayunos calientes en las instituciones educativas.
B. ESTRATEGIAS
1. Cumplir con las acciones concretas para cada programa.
C. LINEAS DE ACCION
1. Gestionar de manera coordinada con el Ayuntamiento, la construcción de un camino o carretera a las poblaciones donde es difícil el acceso.
2. Implementar de manera coordinada con las Regidurías de Grupos Vulnerables y Salud el programa “PROTECCION A ADULTOS MAYORES”, “NÚTRETE POR RAZONES DE PESO”, “ASISTENCIA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD”, “ASISTENCIA ECONOMICA, SOCIAL Y FAMILIAR”
3. Llevar los Programas de la Coordinación de Alimentos (Desayunadores Escolares, Despensas Iniciando una Correcta Nutrición, Rescate Nutricio y Apoyo Alimentario para Discapacitados, realización de pláticas para hacer conciencia de la importancia de la buena nutrición de sus hijos.
4. Dar pláticas motivacionales de la importancia de la Educación de los niños, apoyo psicológico a la población joven y padres además de talleres para integración laboral (CECADE).
5. Equipar y dar mantenimiento al sistema hidráulico de Agua Potable, en zonas marginadas y con escasez de agua potable, así como la construcción de re presas captadoras de agua pluvial en coordinación con la Regiduría de Obras Públicas.
6. Acondicionar la casa de salud buscando personal capacitado que atienda las necesidades básicas de la comunidad y realice las acciones y canalizaciones pertinentes a los hospitales generales, Gestionar campañas continuas de promoción de la salud, ecología de la salud y prevención de enfermedades.
7. Campañas continuas de educación sexual, equidad de género, enfermedades de trasmisión sexual, embarazo, embarazo de alto riesgo, impartidas por personal altamente capacitado, y apoyo a madres solteras fomentado por Regiduría de Educación.
8. Captación de personas con discapacidad para ingresarlos a la UBR de Tlacotepec y buscar su reintegración social, familiar y laboral.
9. Campañas de desarrollo humano para promover la unión familiar, valores, convivencia familiar, impartidas por el área jurídica y psicológica.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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10. Realización de cursos de cocina, corte y confección, impartidos por el departamento de desarrollo comunitario.
11. Gestionar campañas de registros de Nacimiento, registros extemporáneos y casamientos.
D. METAS
SALUD MENTAL
Para el 2014 se impartirán pláticas mensuales empezando en las Escuelas para concientizar a los jóvenes de un embarazo de alto riesgo y de temprana edad.
En el 2015 se realizarán censos bimestrales en las comunidades para detectar a las personas más vulnerables e incorporarlas a los programas y/o a las instituciones correspondientes.
Para el 2016 se darán pláticas trimestrales a los jóvenes de los Riesgos de las Infecciones de Trasmisión Sexual (ITS), Tipos de Anticonceptivos, Adicciones, Violencia Intrafamiliar y Desintegración.
Para el 2017 realizarán censos semestrales en las escuelas para detectar a los alumnos con mejores promedios y de bajos recursos para gestionar becas y así concluir sus estudios con el fin de evitar la deserción escolar.
Para el 2018 haber reducido al mínimo el porcentaje de embarazos de alto riesgo, la deserción escolar, haber integrado a la mayoría de personas a los programas de asistencia social y la integración de las familias.
ASISTENCIA JURÍDICA
En el 2014 se realizarán pláticas cada 15 días a los alumnos de las escuelas en los temas de Derechos y Obligaciones de los individuos en la sociedad.
En el 2015 dar asesorías jurídicas mensuales para evitar el maltrato.
En el 2016 se realizarán pláticas mensuales de los Derechos Laborales para evitar la explotación de menores.
Para el 2017 hacer censos semestrales en las escuelas para reducir la deserción escolar.
En el 2018 haber reducido el índice de personas víctimas del maltrato y la explotación de menores.
AREA DE DESARROLLO COMUNITARIO
En el 2014 se realizarán talleres cada tres meses para capacitar a jóvenes y adultos para integrarse al ámbito laboral así como hacer talleres recreativos a los adultos mayores.
En el 2015 llevar los servicios de los talleres cada 2 meses a las comunidades más marginadas.
En el 2016 gestionar la creación y reequipamiento de CECADES Y SUB CECADES en las comunidades marginadas.
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Para el 2017 gestionar bolsas de trabajo y/o Proyectos Productivos en el mismo Municipio a las personas que concluyan los talleres.
En el 2018 haber incorporado la mayoría de personas para bajar el índice de migración a las grandes ciudades.
E. INDICADORES
COMBATE A LA POBREZA
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de población con apoyo a la alimentación
(número de personas que reciben apoyo alimentario/total de personas con requerimiento alimentario)*100
Porcentaje Calidad 6 5 5 5 5
Índice de acceso a la alimentación
(personas beneficiarias de las jornadas/total de personas con carencia de acceso a la alimentación)*100
Porcentaje Eficiencia 6 5 5 5 5
Índice de atención a la vulnerabilidad
(número de beneficiarios en eventos/población vulnerable)*100
Porcentaje Cobertura 1.6 1.2 1.2 1.2 1.2
Índice de cobertura de las localidades beneficiadas con programas sociales
(número de localidades beneficiadas con apoyos a través de programas sociales/número de localidades del municipio con alta marginación)*100
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de atención a la vulnerabilidad por ingresos
(total de beneficiarios/total de personas con vulnerabilidad por ingresos)*100
Porcentaje
Cobertura 18.6 15 15 15 15
Índice de economía del gasto unitario de cursos y talleres
Costo total de los cursos y talleres/total de los cursos y talleres
Promedio
Cobertura 200 200 200 200 200
Promedio de cursos y talleres por localidad
número de cursos y talleres en artes y oficios y ecológicos/número de localidades beneficiadas
Promedio
Economía 11 10 10 10 10
SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Productividad en consulta médica
Número de consultas médicas otorgadas en el periodo / número de médicos / días hábiles / estándar de consulta diaria(100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Productividad en atención odontológica
Número de consultas odontológicas otorgadas en el periodo / número de odontólogos / días hábiles /
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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estándar de consulta diaria(100)
Gestión sobre Equipamiento del sector salud
(inversión en equipamiento del sector salud / número de consultas otorgadas)
Promedio Economía 180 180 180 180 180
Enfermedades estacionales
(inversión en campañas de prevención de enfermedades / número de participantes)
Promedio Economía 200 200 200 200 200
Personal certificado
(número total de personal certificado/numero inicial de personal certificado)-1*100
Porcentaje
Eficacia 100 100 100 100 100
Enfermedades estacionales.
(inversión en campañas de prevención de enfermedades / número de participantes)
Promedio
Economía 200 200 200 200 200
INTEGRACION FAMILIAR
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de orientaciones y acompañamiento psicológico
(asesorías realizadas/asesorías programadas)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Promedio de asistencia a pláticas de fomento al desarrollo humano
Promedio de asistencia a pláticas de fomento al desarrollo humano
Promedio Eficacia 20 20 20 20 20
GRUPOS SOCIALES
NIÑOS
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de Reducción de la desnutrición infantil
Niños atendidos con problemas de desnutrición/Total de niños diagnosticados con desnutrición (100)
Porcentaje Cobertura 80 80 85 85 85
Índice de atención a niños en desamparo
Total de niños en desamparo atendidos / total de niños en Toluca *100
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de Focalización de desayunos escolares
Número de niños atendidos con desayunos escolares / número de niños con desnutrición y en riesgo(100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de niños atendidos con desayunos escolares comunitarios
Número de niños atendidos con desayunos escolares comunitarios / número de niños programados por atender con desayunos
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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escolares comunitarios(100)
Índice de menores atendidos en estancias infantiles
Número de menores atendidos / número de menores en el municipio*10)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de niños con obesidad
Niños con obesidad / población infantil del Tlacotepec*100
Porcentaje Calidad 40 40 40 40 40
JOVENES
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de realización de programas de atención a la juventud
(Número de programas de atención a la juventud realizados / Número de programas de atención a la juventud a ejecutar)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de cobertura de escuelas a promocionar
(Número de escuelas por invitar / número de escuelas visitadas)*100
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de nivel de convocatoria en el otorgamiento de becas
(Número de becas otorgadas / número de becas solicitadas)*100
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Índice de otorgamiento de capacitaciones a jóvenes y estudiantes
(Total de talleres realizados +número de pláticas brindadas+número de conferencias otorgadas/total de talleres programados+número de pláticas programadas+número de conferencias programadas)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
MUJERES
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de orientaciones y acompañamiento psicológico
(Asesorías realizadas / asesorías programadas)*100
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Promedio de asistencia a talleres de paternidad compartida
(Número de asistencia al taller de paternidad compartida / número de talleres impartidos
Promedio Eficiencia 50 50 59 59 59
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Promedio de asistencia a pláticas de fomento al desarrollo humano
Número de asistentes a pláticas de fomento al desarrollo humano / número de pláticas de fomento al desarrollo humano impartidas
Promedio Eficiencia 20 20 20 20 20
Promedio de asistentes a los talleres de manualidades y habilidades productivas
Número de asistentes a los talleres de manualidades y habilidades productivas / total de talleres de manualidades y habilidades productivas
Promedio Eficiencia 25 25 25 25 25
ADULTOS MAYORES
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de atención a adultos mayores
Adultos mayores atendidos / total de adultos mayores *100
Porcentaje Cobertura 20 20 20 20 20
Índice de apoyos nutricionales
Despenas entregadas a adultos mayores / total de adultos mayores
Porcentaje Cobertura 25 25 25 25 25
Talleres de capacitación
(número de adultos mayores que reciben apoyo/total de adultos mayores)*100
Porcentaje Eficiencia 90 95 95 100 100
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de atención a personas con discapacidad
Número de personas discapacitadas atendidas / total de personas discapacitadas (100)
Porcentaje Cobertura 25 25 25 25 25
Índice de atención médica de discapacidad
Número de consultas médicas de discapacidad otorgadas en el periodo / número de consultas médicas *100)
Porcentaje Cobertura 15 15 18 20 20
Índice de apoyos de discapacidad otorgados
Número de apoyos de discapacidad otorgados/ Total de personas con discapacidad*100
Porcentaje Eficacia 30 30 35 35 40
4. CULTURA
EL ESTADO DE PUEBLA SE DESTACA A NIVEL NACIONAL POR SU CULTURA Y TRADICIONES. LAS DISTINTAS REGIONES TIENEN FESTIVIDADES, BAILES, MÚSICA, ESPACIOS ARQUITECTÓNICOS, CONVENTOS, GASTRONOMÍA TÍPICA Y DEMÁS COSTUMBRES Y
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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BALUARTES QUE LAS HACEN ÚNICAS. POR ELLO, CADA REGIÓN EXIGE UN ESFUERZO POR LA CONSERVACIÓN DE SU VALIOSO ACERVO HISTÓRICO Y CULTURAL.
A. OBJETIVOS
Fomentar las costumbres y tradiciones a fin de preservar la cultura del municipio.
Conservar y difundir los valores culturales y locales de Tlacotepec de Benito Juárez.
B. ESTRATEGIAS
Rescate de la cultura municipal.
C. LINEAS DE ACCION
1. Realizar eventos culturales, en donde se promueva la gastronomía, así como las artesanías del lugar.
2. Rescatar la zona conocida arqueológica, como un gran espacio histórico y cultural.
3. Implementar el domingo cultural como evento de promoción de la cultura y turismo del municipio.
4. Creación de un catálogo de zonas turísticas del municipio, para su difusión y promoción.
5. Fomentar la elaboración de artesanías así como también la preservación y conservación de las tradiciones y lenguas indígenas.
D. METAS
1. Realización en 2014 del Primer Festival Cultural – Artístico como parte de los festejos de la Feria Anual 2014.
2. Organización para la exposición de Ofrendas Tradicionales con la participación de las principales Escuelas, otorgando un premio a la mejor ofrenda.
3. Inicio en 2014, de los Talleres de Cultura de Danza, Pintura, Deportes y Lenguas Indígenas.
4. Construcción en 2015, de la Casa de la Cultura.
E. INDICADORES
POBLACIÓN INDÍGENA
Nombre Fórmula Unidad de medida
Indicador Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de apoyo a los grupos indígenas
(Población indígena beneficiada con algún apoyo/ total de la población indígena)*100
Porcentaje Cobertura 2 2 2 2 2
Promedio de personas beneficiadas
(Relación de indígenas beneficiarios / total de comunidades indígenas
Promedio Cobertura 15 n/d n/d n/d n/d
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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por comunidad
Promedio de eventos por comunidad indígena
Total de eventos de expresión artística y cultural indígena / Total de comunidades indígenas
Promedio Cobertura 3 3 3 3 3
CULTURA
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Promedio de promoción del arte y la cultura
Inversión en promoción de arte y cultura/no de asistentes
Promedio
Eficiencia 9 12 15 15 15
Índice de realización de actividades artísticas y culturales
(Actividades artísticas y culturales realizadas / actividades artísticas y culturales programadas)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de preservación del Patrimonio histórico intangible.
(Acciones culturales realizadas/acciones culturales programadas)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de medición en el número de asistentes a conciertos
(Asistentes a conciertos / asistentes esperados a conciertos)*100
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Inversión promedio de promoción del arte y la cultura
Inversión en promoción de arte y cultura / número de asistentes
Promedio
Eficiencia 3 3 4 4 4
Inversión promedio de eficiencia en la asistencia de eventos
Asistentes a eventos/total de eventos
Promedio
Eficiencia 1071 1100 1100 1500 1500
Eficiencia en la promoción del arte y la cultura
Inversión en promoción de arte y cultura/número de asistentes
Promedio Eficiencia
Eficiencia 3 4 5 5 5
Eficiencia en la divulgación del arte y la cultura
Costo total del elemento de divulgación / total de elementos de divulgación
Promedio Eficiencia
Eficiencia 80 80 80 80 80
5. DEPORTE Y RECREACIÓN
LA PRÁCTICA SISTEMÁTICA DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS ENTRE LOS JÓVENES, CONTRIBUYE A PREVENIR O COMBATIR LA DELINCUENCIA, EL ALCOHOLISMO O LA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 25 -
DROGADICCIÓN, QUE PRESENTAN UNA AMENAZA LATENTE PARA LA JUVENTUD. PARA LA POBLACIÓN JOVEN QUE HABITA EN ZONAS MARGINADAS, EL DEPORTE ES FRECUENTEMENTE LA ÚNICA POSIBILIDAD DE ESPARCIMIENTO.
A. OBJETIVOS
Fomentar el desarrollo humano de los habitantes de Tlacotepec de Benito Juárez, a través del deporte y la recreación.
Incrementar el acceso y la oportunidad de practicar el deporte y la activación física, colaborando estrechamente con la sociedad e instituciones educativas para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas, así como también mejorando la infraestructura existente.
Contribuir al desarrollo armónico de la juventud.
B. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION
1. Fomentar el deporte popular.
2. Promover un programa permanente de torneos deportivos y eventos recreativos dirigido a todos los grupos sociales, en coordinación con las instituciones educativas y ligas municipales.
3. Restaurar la infraestructura deportiva municipal.
C. LINEAS DE ACCION
1. Fomentar el deporte popular.
D. METAS
Construcción de Polideportivo en la cabecera municipal, para el ejercicio 2014-2015
Apoyo a las Instituciones Educativas para la adquisición de uniformes, equipo deportivo y viáticos.
En 2014, Mejoramiento de la Unidad Deportiva "EL JAGUEY" ubicado en Pazoltepec.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de
medida Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de realización de eventos de cultura física.
(Número de eventos realizados /Número de eventos agendados)*100
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de actividad deportiva con población de la tercera edad y discapacidad
Número de actividades deportivas realizadas para tercera edad y discapacitados/ Número de actividades deportivas realizadas totales)*100
Porcentaje Cobertura 8 8 8 8 8
Índice de desarrollo de mantenimiento, rehabilitación
(Áreas deportivas beneficiadas / áreas deportivas totales )*100
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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y remodelación de áreas deportivas
5. VIVIENDA
ACCEDER A UNA VIVIENDA DIGNA ES UNA DE LAS ASPIRACIONES MÁS SENTIDAS DE LA POBLACIÓN, Y UNO DE LOS RUBROS QUE DE MANERA MÁS INMEDIATA IMPACTAN EL BIENESTAR DE LAS COMUNIDADES.
A. OBJETIVOS
Impulsar y coordinar los esfuerzos de los sectores público, social y privado a fin de apoyar la construcción y mejora de las viviendas.
B. ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION
1. Gestionar ante las dependencias gubernamentales correspondientes el apoyo necesario para la mejora y construcción de vivienda.
C. METAS
Construcción de 85 recámaras en Viviendas de San Marcos Tlacoyalco, como parte del Programa de Vivienda.
Construcción de 15 recámaras en Viviendas de San José Buenavista, como parte del Programa de Vivienda.
Construcción de Estufas Ecológicas en localidades en situación de pobreza.
EJE TRES: SERVICIOS PUBLICOS
1. SEGURIDAD PÚBLICA
EXISTEN INDICADORES ECONOMICOS Y SOCIALES, QUE PERMITEN QUE TLACOTEPEC DE
BENITO JUAREZ, SE ENCUENTRE EXPUESTO A HECHOS DELICTIVOS, ASI ES, EL MUNICIPIO SE
ENCUENTRA DENTRO DE LOS PRIMEROS VEINTICINCO LUGARES EN EL ESTADO DE PUEBLA
CON MAYOR PORCENTAJE DE POBLACION, LO CUAL IMPLICA QUE DE MANERA PAULATINA
SE GENEREN EN SU ESQUEMA POBLACIONAL, MAYORES ESCENARIOS QUE INCIDEN EN
PORCENTAJES RESPECTO A ILICITOS COMETIDOS. APROXIMADAMENTE EL 65% DE LA
POBLACION OSCILA ENTRE LOS 14 Y 65 AÑOS DE EDAD, LO CUAL IMPLICA QUE LA
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA, SE SITUA EN EL RANGO DE ENTRE LOS 15 Y 55
AÑOS, LO CUAL ADICIONALMENTE A LO ANTERIOR, DE ACUERDO A INDICADORES DE INEGI
Y DE CONAPO, Y RESPECTO A ESQUEMAS DE POBREZA, TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ SE
SITUA EN 79.8%, 26.7% Y 53.1%, RESPECTIVAMENTE EN CUANTO A POBREZA TOTAL,
EXTREMA Y MODERADA. EL 97.3% SE SITUA CON AL MENOS UNA CARENCIA SOCIAL, Y EL
57.4% CON AL MENOS 3 CARENCIAS SOCIALES.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 27 -
ESTO IMPLICA DE ACUERDO A INDICADORES SOCIALES Y ECONOMICOS TLACOTEPEC DE
BENITO JUAREZ, SE ENCUENTRA DISTINGUIDO POR:
Cuadro 18. Indicadores de Carencia Social
Porcentaje Habitantes
Rezago educativo 36.5 % 17,673
Acceso a los servicios de salud 44.4 % 21,506
Acceso a la seguridad social 88.7 % 42,983
Calidad y espacios de la vivienda 25.1 % 12,171
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 62.9 % 30,496
Acceso a la alimentación 30.6 % 14,810
Bienestar Económico
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 39.4 % 19,113
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 80.8 % 39,160 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
A. OBJETIVOS
Garantizar la integridad física y patrimonial de la población y mantener el orden público.
Recobrar paulatinamente la confianza de la ciudadanía en los cuerpos de seguridad municipal.
Prevenir la comisión de delitos y hechos ilícitos.
Ampliar el rango e índice de cobertura de seguridad pública en el Municipio.
Modernizar y administrar de manera eficiente el centro de detención municipal.
Auxiliar y coordinar de manera eficaz, las acciones correspondientes del Gobierno Estatal y
Federal en materia de seguridad.
Ampliar la cobertura tecnológica del Municipio.
Mejorar la prestación del servicio de policía y combatir la corrupción y la impunidad.
Modernizar la prestación de los servicios de seguridad pública y tránsito municipal.
Fomentar la participación ciudadana en el combate a la delincuencia.
Canalizar permanentemente a los cuerpos policiacos en los diversos cursos tanto de
Mejorar la capacitación de los cuerpos de seguridad pública para elevar su eficiencia.
Fortalecer el cuerpo de seguridad pública mediante la dotación de infraestructura y equipamiento
al personal de la corporación de seguridad para mejorar su desempeño.
Fortalecer el ejercicio del Juez calificador a fin de aplicar de manera eficaz las sanciones que
determina el Bando de Policía y Gobierno.
B. ESTRATEGIAS
Dotar del equipamiento suficiente y necesario al personal de seguridad pública para el
desempeño de sus atribuciones bajo las mejores condiciones (equipo de seguridad, armamento,
vehículos y equipo de radiocomunicación).
Actuar con eficacia, eficiencia y efectividad.
Promover la comunicación entre vecinos y organizaciones de vecinos para estimular la denuncia
de delitos y faltas administrativas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Implementar el programa alcoholímetro.
Implementar módulos de seguridad municipal.
Profesionalizar a los cuerpos de seguridad pública, reestructurar los sistemas de formación
básica para aspirantes e impartir cursos de actualización permanente y de especialización.
Capacitar y adiestrar periódicamente a los cuerpos policiacos para actualizar los métodos y
protocolos en materia de seguridad.
Cumplir con los tiempos y protocolos en materia de evaluación y control de confianza de los
cuerpos de seguridad pública.
Implantar operativos de seguridad pública.
Capacitar en temas legales y de derechos humanos a los elementos de seguridad municipal.
Capacitar bajo principios legales y de derechos humanos al Juez Calificador del Municipio.
Implementar retenes de seguridad en las entradas y salidas del Municipio.
C. LINEAS DE ACCION
Analizar y actuar de forma inmediata, en aquéllos eventos afines, a efecto de abatir la violencia y
prevenir actos y hechos delictuosos.
Actualizar y conocer los programas nacionales y estatales sociales de violencia y delincuencia a
efecto de adherirse en lo correspondiente a dichos programas operativos a fin de contrarrestar
factores de riesgo y revertir condiciones que favorezcan esquemas de delincuencia.
Fomentar la cultura del conocimiento en cuanto a temas relacionados a garantías individuales y
de comunicación, a efecto de que en general, los diversos sectores de la sociedad, mantengan
flujo directo con la estructura de seguridad pública municipal y se prevengan en lo posible,
hechos y actos delictuosos.
Incrementar el sistema de cámaras de seguridad
Coordinar acciones con el Estado y la Federación para el mejor equipamiento, eficiente
preparación y capacitación, así como una remuneración justa de los cuerpos de seguridad
pública.
Ejercer todas las acciones legales en contra de actos de corrupción e impunidad que ejerzan
elementos de seguridad pública y se pongan en inmediata disposición de las Instituciones que
correspondan.
Los cuerpos de seguridad se conducirán de forma flexible, justa y dinámica, y se ajustarán,
conforme se requiera, y la ciudadanía la podrá calificarlos democráticamente.
Implementar sistemas de vigilancia en las entradas y salidas del Municipio así como cordones
nocturnos de seguridad.
Actualizar el bando de policía y gobierno del Municipio y aplicar de manera eficaz, aquéllas faltas
administrativas que en su caso correspondan.
Actuar de manera pronta y expedita, en los casos de delincuencia que ameriten el
correspondiente competencia de las instituciones de procuración e impartición de justicia.
Atender en cualquier tiempo por parte del Juez Calificador, las eventualidades que se presenten
en el territorio Municipal a fin de eficientar el esquema de procuración de justicia.
Ejecutar operativos de seguridad en el territorio municipal.
D. METAS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 29 -
Mantener información constante en un 100% y momento a momento, entre los elementos que
integran la corporación Municipal con el Regidor de Gobernación.
Mantener actualizada al 100% la bitácora de parte del día e informar momento a momento
respecto de los hechos que se susciten en el Municipio y en los que tenga intervención la Policía
Municipal al Regidor de Gobernación.
Mantener actualizado un archivo central de actividades al 100% bajo la custodia tanto del
Comandante como del Regidor de Gobernación.
Mantener información fluida y constante con los diversos cuerpos de seguridad pública del
Estado de Puebla como los correspondientes a nivel Federal, respecto al intercambio de
información.
Dotar del equipamiento suficiente y necesario al personal de seguridad pública para el
desempeño de sus atribuciones bajo las mejores condiciones (equipo de seguridad, armamento,
vehículos y equipo de radiocomunicación). Cuya meta se encuentra prevista para el año 2014.
Promover la comunicación entre vecinos y organizaciones de vecinos para estimular la denuncia
de delitos y faltas administrativas, a través de la cultura de la denuncia ciudadana.
Profesionalizar a los cuerpos de seguridad pública, reestructurar los sistemas de formación
básica para aspirantes e impartir cursos de actualización permanente y de especialización, lo
anterior a partir de este año 2014, con la coordinación y comunicación con los sistemas que para
tal efecto implementen tanto Seguridad Pública del Estado como de la Federación.
Capacitar y adiestrar periódicamente a partir del año 2014 a los cuerpos policiacos para
actualizar los métodos y protocolos en materia de seguridad.
Efectuar en el año 2014 con los tiempos y protocolos en materia de evaluación y control de
confianza de los cuerpos de seguridad pública.
Instruir en el año 2014 a los elementos de seguridad pública municipal en temas legales y de
derechos humanos.
Capacitar bajo principios legales y de derechos humanos al Juez Calificador del Municipio.
Incrementar en un 90% durante el ejercicio de la administración municipal, del equipo vía
cámaras de seguridad.
Ejecutar operativos de seguridad en los casos y bajo las circunstancias que sean necesarias en
coordinación con protección civil en toda la administración municipal.
E. INDICADORES
Seguridad Pública y Transito
Nombre Fórmula Unidad de medida
Indicador Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de Cobertura en Seguridad Pública Municipal
Número de policías/población total (1000)
Promedio Cobertura 2.2 2.5 3.0 3.5 4.0
Índice de Elementos de Seguridad Pública y Tránsito y Vialidad Capacitados
Número de elementos de seguridad pública y tránsito y vialidad capacitados/total de elementos de seguridad pública, tránsito y vialidad en plantilla (100)
Promedio Calidad 10 15 20 20 20
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 30 -
Promedio de Patrullas en operación
Patrullas en operación/habitantes del municipio (1000)
Promedio Cobertura 0.05 1.0 1.5 1.7 1.8
Índice de Cobertura en Seguridad Vial Municipal
Agentes de tránsito/población total (100)
Promedio Cobertura 2.2 2.5 3.0 3.5 4.0
Videocámaras de seguridad en la zona
Total de videocámaras existentes/total de la población (100)
Promedio Cobertura 0.01 1.00 1.05 1.06 1.07
Índice de Personas Infractoras Canalizadas ante el Ministerio Público del Fuero Común
Número de personas infractoras canalizadas ante el ministerio publico común/Número de posibles personas infractoras canalizadas ante el ministerio publico común (100)
Promedio Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de Personas Infractoras canalizadas ante el Juez Calificador
Número de personas infractoras canalizadas ante el Juez Calificador/Número de posibles personas infractoras canalizadas ante el Juez Calificador100)
Promedio Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de llamadas a través de la línea de Emergencia.
Número de denuncias telefónicas/total de la población (100)
Promedio Eficacia 0.02 1.0 1.0 1.05 1.2
Índice de llamadas reales
Llamadas comunes/número de llamadas telefónica (100)
Porcentaje Eficacia 25 27 29 31 33
Índice de Impartición de Cursos de Capacitación Comunitaria para la Prevención del Delito en Delegaciones
Número de delegaciones atendidas con cursos de capacitación comunitaria/total de delegaciones (100)
Porcentaje Eficacia 5 6 7 8 9
Índice de coordinación entre habitantes y Policía Municipal
No. De reuniones con habitantes/ no. De reuniones con habitantes proyectadas (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de Cobertura en la habilitación y operación de los Módulos de Policía
Número de módulos de policía por rehabilitar/Número de módulos de policía (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de crecimiento en el número de operativos del Programa Sendero Seguro a tu casa
Total de operativos realizados al final del periodo/ total de operativos realizados al inicio del periodo -1 (100)
Porcentaje Eficacia 30 35 40 45 50
Índice de crecimiento en el número de operativos del Programa Alcoholímetro
Total de operativos realizados al final del periodo/ total de operativos realizados al inicio del periodo -1 (100)
Porcentaje Eficacia 20 30 40 50 50
Protección Civil.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 31 -
Nombre Fórmula Unidad de medida
Indicador Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de zonas de riesgo protegidas
Zonas de riesgo protegidas / Total de zonas de riesgo conforme al atlas de riesgo municipal (100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Índice de población afectada y atendida por contingencias
Población atendida por contingencias/Población afectada por contingencias (100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de atención de emergencias.
Total de atención y apoyo en emergencias atendidas/Total de atención y apoyo en emergencias programadas (100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Personal capacitado
Total de cursos realizados/total de cursos programados (100)
Porcentaje Calidad 100 100 100 100 100
Difusión para la protección civil
Total de pláticas realizadas/total de pláticas programadas (100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
2. SERVICIOS MUNICIPALES
AGUA POTABLE
EL AGUA CONSIDERADA COMO UN ELEMENTO VITAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL
SER HUMANO, ADQUIERE ACTUALMENTE UNA IMPORTANCIA ESTRATÉGICA EN LO
ECONÓMICO, LO POLÍTICO Y LO SOCIAL. POR ELLO, EL MUNICIPIO DE TLACOTEPEC DE
BENITO JUÁREZ INCREMENTARÁ LA COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE.
A. OBJETIVOS
Incrementar la cobertura y rehabilitación de las redes primarias y secundarias de agua potable en
todo el municipio.
Incrementar las fuentes de captación y abastecimiento de agua.
Analizar alternativas de infraestructura de abastecimiento de agua con viabilidad técnica,
operativa y financiera que satisfaga la demanda actual y futura.
Evitar la contaminación de los mantos acuíferos y superficiales.
B. ESTRATEGIAS
Analizar con personal capacitado, la introducción de redes de agua potable en las comunidades y
zonas que carezcan del servicio.
Mejorar el abastecimiento de agua potable ya que constituye un factor esencial para la salud y
bienestar económico de la población.
Racionar mediante tandeo el abastecimiento de agua potable.
Garantizar la potabilización del agua suministrada a la población.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 32 -
Crear mediante el respectivo decreto, un Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado
Municipal.
Ampliar la red de sistemas de almacenamiento.
C. LINEAS DE ACCION
Incrementar a corto plazo la cobertura de agua potable con acciones que correspondan a las
expectativas del desarrollo económico y social.
Aplicar en lo correspondiente, los esquemas operativos, técnicos y legales previstos en la Ley del
Agua para el Estado de Puebla en lo que respecta a la prestación de los servicios de agua
potable y drenaje sanitario, y adicional y paulatinamente, el servicio de saneamiento.
Construcción de redes primarias y tanques elevados.
D. METAS
Mejorar la infraestructura de agua potable y alcantarillado del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez del año 2014 al 2018 en un 80%.
Incrementar la cobertura básica de los servicios de agua potable del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez del año 2014 al 2018 en un 88 u 89%..
Incrementar la cobertura de cobro de los derechos de agua potable, cumpliendo las disposiciones en un 100% de acuerdo a lo establecido en la Ley del Agua para el Estado de Puebla.
Aplicar el cobro en el marco de la Ley del Agua para el Estado de Puebla en correlación con la estructura tarifaria para el año 2015.
Eficientar gradualmente las acciones emprendidas por el Organismo Operador del Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez a partir del año 2015 en una 100%
Ejecutar obras de drenaje y alcantarillado en el Municipio y que en su conjunto implican la construcción y rehabilitación en las Juntas Auxiliares, comunidades y Secciones en base al siguiente listado: Tlacotepec de Benito Juárez. San Marcos Tlacoyalco. Santa María la Alta. Valsequillo. San Lucas Barrio. Tepetlacolco. San Lucas El Viejo. Tecalzingo. Palmillas. Rancho de Rojas. San José Buenavista. Col. La Virgen. San Martín Esperilla. Tecoxtle.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 33 -
E. INDICADORES
Cobertura de Agua Potable
2010
2014
2015
2016
2017
2018
78.4% 80.0% 82.0% 84.0% 86.0% 88.0%
Nombre Fórmula Unidad de
medida Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de capacidad de ejecución de proyectos
(Total de proyectos ejecutados/total de proyectos gestionados) (100)
Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de volumen de fugas de agua
((Volumen entregado a usuarios/(Volumen de agua en bloque +Volumen de agua en pozos))-1)*100
Eficacia 15 14 12 11 9
Porcentaje de volumen de agua por persona
Metros cúbicos de fuentes propias +Metros cúbicos
Eficacia 245 245 245 245 245
Índice de difusión de la cultura del agua
Total de eventos realizados/Total de eventos programados (100)
Eficacia 100 100 100 100 100
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
EL ALCANTARILLADO COMPRENDE DOS ASPECTOS: EL DRENAJE SANITARIO Y EL PLUVIAL.
EL DRENAJE SANITARIO TIENE POR FINALIDAD LA ELIMINACIÓN DE AGUAS NEGRAS HASTA
AQUELLOS LUGARES EN DONDE SE LE PUEDA DAR DEBIDA UTILIZACIÓN. EL DRENAJE
PLUVIAL TIENE POR OBJETO LA CONDUCCIÓN DEL AGUA DE LLUVIAS PARA EVITAR SU
ESTANCAMIENTO.
A. OBJETIVOS
Incrementar la cobertura y rehabilitación de las redes primarias y secundarias de drenaje sanitario
en todo el municipio.
Analizar alternativas de infraestructura de drenaje sanitario con viabilidad técnica, operativa y
financiera que satisfaga la demanda actual y futura.
Implementar las medidas para evitar la contaminación de los mantos acuíferos y superficiales.
B. ESTRATEGIAS
Analizar con personal capacitado, la introducción de nuevas redes de drenaje las comunidades y
zonas que carezcan del servicio.
Mejorar el sistema de drenaje sanitario el cual constituye un factor esencial para la salud y
bienestar económico de la población.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 34 -
Incrementar a corto plazo la ampliación de redes de descargas de agua negras.
Crear mediante el respectivo decreto, un Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado
Municipal.
Aplicar en lo correspondiente, los esquemas operativos, técnicos y legales previstos en la Ley del
Agua para el Estado de Puebla en lo que respecta a la prestación de los servicios de agua
potable y drenaje sanitario, y adicional y paulatinamente, el servicio de saneamiento.
C. LINEAS DE ACCION
Mejorar la infraestructura de drenaje y alcantarillado del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez del año 2014 al 2018 en un 90%.
Incrementar la cobertura básica drenaje y alcantarillado del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez del año 2014 al 2018 en un 90%.
Incrementar la cobertura de cobro de los derechos de drenaje y saneamiento, cumpliendo las disposiciones en un 100% de acuerdo a lo establecido en la Ley del Agua para el Estado de Puebla.
Aplicar el cobro en el marco de la Ley del Agua para el Estado de Puebla en correlación con la estructura tarifaria para el año 2015.
Eficientar gradualmente las acciones emprendidas por el Organismo Operador del Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez a partir del año 2015 en una 100%.
D. METAS
Ejecutar obras de drenaje y alcantarillado en el Municipio y que en su conjunto implican la construcción y rehabilitación en las Juntas Auxiliares, comunidades y Secciones en base al siguiente listado:
Tlacotepec de Benito Juárez, cabecera Municipal. Rancho de Rojas San José Buenavista. Col. Guadalupe. Col. La Virgen. Col. Reforma. San Francisco Esperillas. Piedra Hincada Palo Verde. Col. El Gavilán.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de kilómetros desazolvados y mantenimientos realizados
Total de kilómetros desazolvados/Total de kilómetros desazolvados programados (100)
Porcentaje Cobertura 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 35 -
Índice de mejoramiento de los servicios de drenaje
Total de programas especiales generados/Total de programas especiales programados (100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
URBANIZACIÓN
EL PROCESO DE EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y SU EXPANSIÓN TERRITORIAL HAN
REBASADO LA FUNCIONALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL, REQUIRIENDO UN MONTO
CONSIDERABLE DE RECURSOS PARA PROMOVER SU MODERNIZACIÓN.
A. OBJETIVOS
Lograr el desarrollo social y humano de los habitantes del municipio de Tlacotepec de Benito Juárez, mediante la satisfacción de necesidades a través de la dotación de servicios indispensables como guarniciones, banquetas y pavimentación
B. ESTRATEGIAS
Ampliar la cobertura de urbanización mediante la construcción de guarniciones, banquetas y
adoquinamiento.
Mejorar las vías de comunicación en las comunidades marginadas, mediante la apertura y
mejoramiento de caminos rurales.
C. LINEAS DE ACCION
Expedir el Reglamento de Desarrollo Urbano.
Generar esquemas contemplados en la obra pública a fin de planear adecuadamente la
zonificación del Municipio.
D. METAS
Implementar el Sistema de Urbanización Municipal de acuerdo a la expedición del Reglamento
de Desarrollo Urbano a partir del año 2015.
Crear el Consejo Municipal de Planeación Urbana a partir de la expedición del Reglamento de
Desarrollo Urbano en al año 2015.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de asesorías en materia de tenencia de la tierra.
Número de asesorías/número de personas asesoradas
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 36 -
Índice de regularización de predios urbanos irregulares
Número de predios urbanos regularizados/total de predios urbanos irregulares (100)
Porcentaje Eficacia 5 10 12 15 20
Índice de Documentos de Propiedad Entregados
Documentos entregados al final del periodo / documentos entregados al inicio del periodo -1 (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
ELECTRIFICACIÓN
LAS ACCIONES DE MODERNIZACIÓN EMPRENDIDAS POR EL SECTOR ELÉCTRICO MEJORARON
LOS NIVELES DE EFICIENCIA EN LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS, Y CONTRIBUYERON A LA
SISTEMATIZACIÓN Y CONTINUIDAD DEL SERVICIO. A PESAR DE ELLO, EL RETO DE LLEVAR LA
ENERGÍA ELÉCTRICA AL INTERIOR DEL MUNICIPIO PERSISTE, DEBIDO PRINCIPALMENTE A LA
DISPERSIÓN DE LOCALIDADES Y DE CASAS HABITACIÓN; AL ALTO COSTO INVOLUCRADO; Y
A LA CARENCIA DE CAMINOS DE PENETRACIÓN QUE PERMITAN LA CONSTRUCCIÓN DE LAS
OBRAS, FACILITEN SU MANTENIMIENTO Y GARANTICEN LA CALIDAD Y CONTINUIDAD DEL
SERVICIO.
A. OBJETIVOS
Lograr el desarrollo social y humano de los habitantes del municipio de Tlacotepec de Benito Juárez mediante la satisfacción de necesidades a través de la dotación de servicios indispensables como electrificación.
B. ESTRATEGIAS
Ampliar la cobertura del servicio de Energía Eléctrica en el municipio.
C. LINEAS DE ACCION
Adherir al Municipio en lo conducente, a los Planes de Electrificación Rural y Social que se
encuentran implementados en el Plan Nacional de Desarrollo.
Generar esquemas de estudios geográficos, socioeconómicos y técnicos del Municipio para la
implementación de sistemas de cobertura eléctrica en el Municipio y sus juntas auxiliares.
Coordinar acciones con la Comisión Federal de Electricidad para las acciones que incidan
directamente con la cobertura eléctrica en el Municipio y su mejoramiento
D. METAS
Procesar solicitudes de electrificación en el Municipio y que en su conjunto implican la rehabilitación y construcción en las Juntas Auxiliares, comunidades y Secciones del siguiente listado:
Tlacotepec de Benito Juárez, cabecera Municipal. San Marcos Tlacoyalco. Santa María la Alta. Valsequillo.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 37 -
Santo Nombre. Pazoltepec. Col. La Virgen. Col. Reforma.
E. INDICADORES E INDICE DE COBERTURA
Cobertura de Electricidad
2010
2014
2015
2016
2017
2018
97.0% 98.0% 99.0% 99.0% 99.5% 99.5%
ALUMBRADO PÚBLICO
A. OBJETIVOS
Proporcionar un servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a circuitos y luminarias.
Ampliar la cobertura y garantizar en forma eficaz el servicio de alumbrado público.
B. ESTRATEGIAS
Realizar trabajos correctivos y dar mantenimiento continuo a la red en las juntas auxiliares y comunidades.
Atender de manera pronta y eficiente, las solicitudes en cuanto al servicio de alumbrado en las diferentes secciones del Municipio.
C. LINEAS DE ACCION
Realizar trabajos correctivos y dar mantenimiento continuo a la red en las comunidades, juntas auxiliares, parques, jardines y calles.
D. METAS
Cubrir con el servicio de alumbrado público en el Municipio hasta en un 85%.
Solicitar el financiamiento necesario con las instituciones de crédito federal a efecto de mejorar e
incrementar hasta en un 85% de sistema de alumbrado público del Municipio.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Porcentaje de atención a la demanda ciudadana relativa al alumbrado por sección en el
Delegaciones atendidas con alumbrado público/total de secciones en el municipio (100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 38 -
municipio.
Porcentaje de atención a la demanda ciudadana relativa al alumbrado por sección en el municipio.
Subdelegaciones atendidas con alumbrado público/total de secciones en el municipio (100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Tiempo de respuesta promedio en cambio de luminarias fundidas de alumbrado público.
Días por cambio de luminaria/número de luminarias rehabilitadas o con mantenimiento en el municipio
Tiempo de Respuesta
Calidad 4 3 3 3 2
Porcentaje de luminarias atendidas
Luminarias atendidas durante el periodo/total de luminarias instaladas (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Luminarias ahorradoras
(luminariasahorradorasenfuncionamiento/totaldeluminariasinstaladasenelmunicipio)*100
Porcentaje Economía 100 100 100 100 100
LIMPIA
EL SERVICIO DE LIMPIA CONSISTE EN LA RECOLECCIÓN Y DESTINO DE BASURAS Y DESECHOS; A FIN DE PRESERVAR EL MEDIO, REQUIERE DE LA COLABORACIÓN DE LOS VECINOS PARA MANTENER LIMPIAS LAS CALLES Y LOS LUGARES PÚBLICOS.
A. OBJETIVOS
Mantener un municipio limpio atendiendo ágil, eficaz y amablemente a los ciudadanos, efectuando sistemáticamente la recolección de residuos sólidos.
Incrementar el porcentaje de cobertura de servicios de recolección.
Promover entre la ciudadanía la separación de residuos reciclables: papel, cartón, aluminio, vidrio.
B. ESTRATEGIAS
Apoyar un sistema adecuado de recolección de basura, reciclaje y tratamiento de residuos
industriales, aguas y la protección de mantos acuíferos.
Establecer un programa permanente de limpieza de barrancas, así como de terrenos baldíos con
el apoyo de los propietarios para su mantenimiento, limpieza y cercado.
C. LINEAS DE ACCION
Conservación de áreas cercanas a mantos acuíferos.
D. METAS
Adquirir un camión recolector de basura.
E. INDICADORES
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 39 -
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión del Indicador
Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de viviendas de la entidad municipal que cuentan con el servicio de recolección de basura
Porcentaje de viviendas de la entidad municipal que cuentan con el servicio de recolección de basura/ total de viviendas en el municipio (100)
Porcentaje Cobertura 93 95 97 98 99
Gasto de recolección de residuos sólidos
Gasto toneladas de recolección/total de toneladas dispuestas
Promedio Economía 287.5 288 289 290 292
Índice para determinar la capacidad de tratamiento de desechos sólidos
Volumen de desechos sólidos tratados conforme a la norma/ volumen total de desechos sólidos generados (100)
Porcentaje Calidad 0.17% 0.19% 0.21% 0.23% 0.25%
Incrementar la autosuficiencia de los centros de acopio existentes
Total de proyectos ejecutados / total de proyectos gestionados (100)
Porcentaje Calidad 100 100 100 100 100
Índice de campañas de limpieza en delegaciones y subdelegaciones
Número de delegaciones y subdelegaciones favorecidas por las campañas de limpieza/Total de delegaciones y subdelegaciones
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
PARQUES Y JARDINES
LOS PARQUES Y JARDINES CONSTITUYEN LUGARES DE ESPARCIMIENTO QUE OPERAN COMO PULMONES DE UNA COMUNIDAD.
A. OBJETIVOS
Mejorar la calidad de vida a través del cuidado y protección de áreas verdes, parques y jardines, consiguiéndolo a través de su mantenimiento oportuno y eficaz.
Proveer a la comunidad de lugares seguros para su sano esparcimiento y recreación.
B. ESTRATEGIAS
Desarrollar esquemas para la ampliación de zonas verdes en el Municipio.
Diseñar acciones para sustentar el índice de zonas verdes en el Municipio.
C. LINEAS DE ACCION
Llevar a cabo actividades de mantenimiento preventivo para evitar el deterioro.
Promover la participación de la ciudadanía para el cuidado y mantenimiento de los parques existentes.
D. METAS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 40 -
Se realizará el mantenimiento de los parques del municipio, con la participación conjunta del H. Ayuntamiento y las instituciones educativas, mediante la realización de campañas de limpieza y cuidado.
Creación de un vivero municipal de plantas de ornato.
Plantación de palmeras en el boulevard de acceso.
E. NDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de mantenimiento de áreas verdes en el municipio.
Total de acciones de mantenimiento realizadas en parques y jardines/total de acciones de mantenimiento necesarias en parques y jardines(100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de mantenimiento de jardines y áreas verdes
Jardines y áreas verdes con mantenimiento/total de jardines y áreas verdes en el municipio (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de parques, jardines y áreas verdes
Localidades que cuentan con jardín o áreas verdes/ total de localidades en el municipio (100)
Porcentaje Eficacia 12.5 16.5 18.5 20.5 22.5
Índice de afluencia de visitantes a los parques y jardines
Visitantes a los parques y jardines/total de la población
Porcentaje Eficacia 6 8 9 10 11
PANTEONES
A. OBJETIVOS
Ofrecer un servicio de calidad en cementerios dignos, a través de la limpieza y orden permanente.
B. ESTRATEGIAS
Eficientar el servicio de inhumación en el Registro Civil.
C. LINEAS DE ACCION
Mantener limpios los cementerios
D. METAS
Mantenimiento de barda o cercado perimetral en la administración Municipal.
Regularizar y alinear debidamente las fosas del panteón Municipal.
E. INDICADORES
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 41 -
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de gestión de inhumación en panteones municipales
Total de inhumaciones realizadas en panteones municipales/ total de defunciones en el municipio (100)
Porcentaje Eficacia 25.53% 26.00% 26.10% 27.03% 27.90%
Índice de eficiencia en la atención a servicios de inhumación en el panteón general y cementerio municipal
Total de servicios atendidos/ total de servicios solicitados (100)
Porcentaje Eficacia 100% 100% 100% 100% 100%
Tasa de crecimiento en la expedición de recibos de pago por concepto de mantenimiento y refrendo en el panteón general y cementerio municipal
Recibos de pago expedidos al final del periodo/ recibos de pago expedidos al inicio del periodo -1 (100)
Porcentaje Eficacia 100% 100% 100% 100% 100%
Índice de rehabilitación de panteones
Panteones rehabilitados/Total de panteones (100)
Porcentaje Cobertura 50% 70% 80% 88% 96%
Índice de crecimiento en el número de servicios de exhumación atendidos en el panteón general y cementerio municipal
Servicios de exhumación al final del periodo/servicios de exhumación al inicio del periodo -1 (100)
Porcentaje Eficacia 100% 100% 100% 100% 100%
MERCADOS Y COMERCIO
A. OBJETIVOS
Ofrecer un servicio de calidad en el mercado existente, a través de la limpieza y orden
permanente.
Mantener el orden y control los días lunes que opera la Plaza de Ganado.
Mantener orden y control en el comercio establecido, fijo y semifijo.
Controlar el comercio informal.
B. ESTRATEGIAS
Mantener limpio el mercado municipal.
Eficientar el sistema de recaudación Municipal a través de la expedición del Reglamente de
Mercados.
Analizar los giros comerciales en el Municipio.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 42 -
Realizar un padrón de comercios formales.
Realizar un padrón de comercios semifijos e informales
C. LINEAS DE ACCION
Eficientar los servicios del Mercado Municipal como de la Plaza de Ganado a través de un eficaz
control de vendedores.
Alinear y controlar con apego a las normas de control y sanitarias, la prestación de servicios tanto
en el Mercando Municipal como en la Plaza de Ganado.
Aplicar sin distingos las disposiciones que determine el Reglamento de Mercados.
Cobrar los derechos a los comerciantes que por sus características se encuentren determinados
en la Ley de Ingresos del Municipio, formales e informales.
D. METAS
Ejecutar y finalizar la construcción del Mercado Municipal en el presente ejercicio Municipal de
Gobierno 2014-2018.
Eficientar el cobro de derechos por la prestación del servicio del Mercado Municipal y de la Plaza
de Ganado a partir de la aplicación del Reglamento y Ley de Ingresos en el presente ejercicio
Municipal de Gobierno 2014-2018.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de apoyos brindados al comerciante
Total de apoyos brindados al comerciante/total de apoyos brindados al comerciante programados (100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Índice de cursos de capacitación como apoyo al comerciante de mercados municipales.
Número de cursos de capacitación como apoyo al comerciante/total de apoyos al comerciante (100)
Porcentaje Eficiencia 7 8 9 8 7
Índice de comerciantes al corriente de pagos de derechos por uso de vías y áreas de uso común reportados en informes.
Número de comerciantes al corriente/total de comerciantes identificados (100)
Porcentaje Economía 100 100 100 100 100
Índice de regularización del comercio en tianguis y vía pública
Número de permisos otorgados en tianguis y vía pública/ número de permisos proyectados en tianguis y vía pública (100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Índice de regularización del comercio en
Número de comercios regularizados en vía pública/total de comercios
Porcentaje Cobertura 12.5 13.0 14 15.5 16
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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vía pública regularizados en tianguis y vía pública (100)
Índice de eficacia en el otorgamiento de licencias de comercio
Licencias de comercia entregadas/Licencias de comercio programadas
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Índice de actividades realizadas para conocer el número de comerciantes en el municipio.
Número de acciones para conocer el número de comerciantes el en municipio/número de acciones programadas para conocer el número de comerciantes en el municipio (100)
Porcentaje Eficiencia 12.5 13.0 14 15.5 16
NOMENCLATURA
LA OPERACIÓN DE NOMENCLATURA Y NUMERACIÓN URBANA PERMITE A LAS PERSONAS LOCALIZAR UN LOTE DE TERRENO O UNA VIVIENDA, ES DECIR, DEFINIR SU DIRECCIÓN POR MEDIO DE UN SISTEMA DE PLANOS Y LETREROS DE CALLES, QUE INDICAN LOS NÚMEROS O LOS NOMBRES DE LAS CALLES. LA DIRECCIÓN SE DEFINE EN RELACIÓN CON LA CALLE.
PERO LA NOMENCLATURA Y NUMERACIÓN URBANA ES MÁS QUE TAN SOLO UNA OPERACIÓN DE SEÑALIZACIÓN, ES TAMBIÉN UNA BASE INDISPENSABLE PARA EL ORDENAMIENTO URBANO. LAS HERRAMIENTAS QUE SE APLICAN DURANTE ESTA OPERACIÓN TAMBIÉN
SIRVEN PARA MEJORAR EL ORDENAMIENTO URBANO Y MUNICIPAL.
A. OBJETIVOS
Implementar un método de verificación efectiva en campo a fin de confrontar, analizar, comparar y determinar la ubicación de predios y propietarios.
Implementar un método de verificación efectiva en campo a fin de comprobar y determinar el número de calles, nombres y ubicación de las mismas.
Insertar en un banco de datos, aquélla información vinculada con los número de predios y nombre de calles del Municipio.
Actualizar cada año los datos contenidos en el banco de datos antes señalado.
Construir un plano municipal con ubicación de predios, números y nombre de calles.
B. ESTRATEGIAS
Censar en las calles respecto a los predios y nombre de propietarios.
Instalar números oficiales identificables en predios del Municipio.
Instalar placas oficiales en las esquinas de las calles donde no existan y remplazar los existentes.
Informar del programa de nomenclatura con la debida anticipación a efecto de que la población se encuentre enterada del mismo y permita el debido desarrollo de censos.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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C. LINEAS DE ACCION
Expedir un plano cartográfico municipal
Instalación de un software para el procesamiento de datos vinculados a la nomenclatura municipal.
D. METAS
Las verificaciones en campo deberán realizarse permanentemente en el periodo de administración municipal 2014-2018.
El procesamiento de datos deberá ejecutarse inmediatamente al desahogo de las verificaciones en campo es decir de momento a momento en el periodo de administración municipal 2014-2018.
Análisis y procesamiento del Reglamento correspondiente dentro del periodo de administración municipal 2014-2018.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de otorgamiento de constancias de números oficiales
Constancias de números oficiales emitidas con apego a la normatividad/total de constancias de números oficiales solicitadas (100)
Constancia Cobertura 100 100 100 100 100
3. ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
LAS ACCIONES HUMANAS COMO SON EL DESARROLLO INDUSTRIAL, AGROPECUARIO,
URBANÍSTICO Y TURÍSTICO, SE HAN REALIZADO, EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS, DE UNA FORMA
DESORDENADA Y HA OCASIONADO GRAVES DAÑOS AL PATRIMONIO NATURAL,
PROVOCANDO QUE ALGUNOS ECOSISTEMAS SUFRAN PERTURBACIONES Y QUE NUMEROSAS
ESPECIES ESTÉN EN PELIGRO DE DESAPARECER, AL GENERAR CONTAMINACIÓN,
DESECHOS, MODIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES.
A. OBJETIVOS
Promover un desarrollo sustentable y respetuoso del medio ambiente, impulsando una cultura ecológica entre toda la población.
Emprender una campaña para la recuperación de la biodiversidad y ecosistemas mediante la limpieza de ríos, barrancas y terrenos.
Proteger las áreas naturales a partir de un desarrollo sustentable, para regular el crecimiento económico, y preservar el medio ambiente y con ello, elevar la calidad de vida de los habitantes.
Frenar el uso inadecuado e irracional de los recursos naturales que modifican considerablemente los ecosistemas, emprendiendo campañas para la recuperación de la biodiversidad y de los ecosistemas.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Incorporar a la función pública municipal, criterios, normas y políticas ambientales, para lograr la sustentabilidad para el desarrollo económico y social del municipio.
Propiciar el manejo adecuado del uso del suelo de acuerdo a criterios ecológicos y vocación natural del mismo.
Lograr la participación de las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, y de la sociedad, para la protección del medio ambiente y el equilibrio ecológico del Municipio.
B. ESTRATEGIAS
Formular un reglamento ambiental municipal.
Generar, establecer y operar un programa para el municipio, que determinará el uso y destino del suelo.
Conocer de manera clara las actividades y obras que el ayuntamiento deberá regular en esta materia, implementando los instrumentos de control y regulación necesarios.
Crear e impartir seminarios, cursos, conferencias y pláticas en los diferentes ámbitos sociales del municipio para crear un programa de educación y cultura ambiental.
Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en el control y vigilancia de la flora y fauna local.
Mantener actualizada una base de datos del uso de pesticidas y fungicidas.
Implementar acciones en materia de bioseguridad.
Realizar un programa de restauración ambiental en las zonas más degradadas del territorio municipal a fin de recuperar la biodiversidad local que en esos lugares se ha perdido.
Instalar sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Monitorear de manera eficiente, los índices de contaminación ambiental y ecológica del Municipio, en las zonas de alto impacto.
Fortalecer el sistema de recolección de basura y su clasificación
Disponer de un Relleno Sanitario de tipo municipal o intermunicipal, para la disposición final de los residuos sólidos.
Difundir las áreas naturales del Municipio a través de programas educativos, participación ciudadana, trípticos, señalización de las áreas.
C. LINEAS DE ACCION
Implementar un sistema de comunicación directa con la sociedad para vincularla en términos de la información sustentable del medio ambiente y ecología en el Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez
Difundir permanente de las políticas públicas en materia de medio ambiente y ecología que efectúe el Ayuntamiento Municipal.
Vincular de manera interinstitucional Municipio-Estado o Municipio-Federación en cuanto a los esquemas, programas y proyectos disponibles en materia de ecología, medio ambiente sustentable y bioseguridad.
D. METAS
Las presentes metas deberán de ejecutarse permanentemente en la gestión Municipal 2014-2018.
Elaborar e implementar el reglamento de ecología del municipio.
Desarrollar una campaña de limpieza urbana.
Fomentar el ecoturismo y visitas a la zona de la Reserva de la Biosfera y de la zona de las
pirámides de la zona arqueológica del Municipio.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Reforestar zonas dañadas por incendios o talas.
Gestionar la donación de un terreno para la reforestación y creación de un vivero municipal.
Proyecto de relleno sanitario intermunicipal.
Gestionar en el año 2014 programas y proyectos ante las Autoridades Federales y Estatales, en
materia de ecología, medio ambiente sustentable y bioseguridad.
Crear grupos de apoyo y seguridad en zonas protegidas y de incendios.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Organización para el control y vigilancia forestal
(Grupos organizados registrados al final del periodo/ grupos existentes al inicio del periodo)-1)*100
Porcentaje Eficacia 2 3 4 5 5
Porcentaje de participación del municipio a nivel estatal en acciones de reforestación
Número de árboles plantados en el municipio al final del periodo/ no de árboles plantados en el municipio al inicio del periodo -1 (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de conservación de áreas naturales protegidas
Áreas naturales protegidas conservadas/Total de áreas naturales protegidas (100)
Porcentaje Eficacia 70 75 80 85 90
Índice de atención a incendios forestales
Incendios combatidos / incendios presentados (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
4. MEDIOS Y VIAS DE COMUNICACIÓN
A. OBJETIVOS
Optimizar los caminos que comunican al Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez con otros Municipios.
Ampliar el sistema de vías de comunicación con las distintas comunidades aledañas al Municipio.
B. ESTRATEGIAS
Habilitar los caminos de terracería del Municipio.
Pavimentar las calles del Municipio.
C. LINEAS DE ACCION
Construir, Rehabilitar y Mejorar el sistema integral de vías de comunicación en el municipio.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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D. METAS
Ampliar la construcción de calles y caminos del Municipio y sus Juntas Auxiliares tales como Santa María la Alta, San Marcos Tlacoyalco, Guadalupe Victoria, Tlacuitlapan, Pazoltepec, Pericotepec, Tepazolco, Santo Nombre, Valsequillo, Palo Verde, San José Buena Vista y Rancho Los Marías entre otros.
E. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de la ejecución de proyectos de obra.
Número de proyectos de obra en ejecución/Número de proyectos de obra formulados (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de la conclusión de obras.
Número. de proyectos de obra concluidas/Número de proyectos de obra formuladas*(100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
EJE CUATRO: DESARROLLO ECONÓMICO
ACTIVIDADES ECONOMICAS
EN TLACOTEPEC DE BENITO JUÁREZ, SUS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS SON LA AGRICULTURA, GANADERÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS.
B. OBJETIVOS
Emprender acciones sostenidas para impulsar la economía del Municipio.
Estructurar esquemas de desarrollo social a partir de impulsar la economía en el Municipio.
Impulsar esquemas para incentivar la economía y como consecuencia el empleo dentro del Municipio, a través de análisis social demográficos.
C. ESTRATEGIAS
Mantener comunicación permanente con los diversos sectores económicos del Municipio y sus Juntas Auxiliares para incentivar esquemas económicos.
Convertir la administración municipal en elementos facilitador para la búsqueda de programas de desarrollo económica para las micro y pequeñas empresas.
Impulsar todos los proyectos económicos de los sectores que componen los esquemas de productividad del municipio.
Regular, actualizar y modernizar los esquemas de verificación y control de giros comerciales en el Municipio.
Actualizar padrones comerciales.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Regular, actualizar y modernizar los esquemas de verificación.
Coadyuvar como elemento colaborador en los esquemas económicos del municipio y entre éste y la Federación y el Estado.
Expedir el Reglamento de Mercados y Comercio del Municipio.
D. LINEAS DE ACCION
Impulsar los proyectos productivos vinculados al turismo del Municipio.
Potencializar los esquemas relacionados a las ferias regionales del Municipio.
Verificar las granjas avícolas, porcinas, apícolas y de naturaleza homóloga, ubicada dentro del Municipio.
Estimular al turismo en el Municipio.
Implementar esquemas regulatorios en el Mercado Municipal y Plaza de Ganado.
Actualizar los padrones del Mercado Municipal, Plaza de Ganado, Giros Comerciales, Comercios informales y ambulantes.
E. METAS
Ejecutar y finalizar la construcción del Mercado Municipal en el presente ejercicio Municipal de
Gobierno 2014-2018.
Expedir el Reglamento Municipal en el ejercicio fiscal 2014.
Gestionar en toda la Administración Municipal 2014-2018, programas y proyectos bajo esquemas
económicos que incentiven los sectores primarios y secundarios del Municipio.
Fomento y promoción del desarrollo turístico en el ejercicio Municipal 2014-2018.
Mejoramiento de las vías de comunicación en base a los indicadores de obra pública.
Impulsar el desarrollo de los artesanos en la región durante la Administración Municipal
F. INDICADORES
Nombre Fórmula Unidad de medida
Dimensión Metas del indicador
2014 2015 2016 2017 2018
Índice de capacitación a productores
Productores capacitados/Productores circunscritos en el programa de capacitación (100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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Índice de gestión de apoyos al campo
Apoyos otorgados al campo/apoyos gestionados por el municipio (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de apoyos brindados en las localidades con vocación pecuaria del municipio
Número de localidades con vocación pecuaria/número de localidades a los que se les proporcionan apoyos pecuarios(100)
Porcentaje Cobertura 100 100 100 100 100
Promedio de atención diaria a los turistas en los módulos
Número de turistas atendidos en módulos/número de días efectivos de funcionamiento en módulos
Promedio Eficacia 10 12 15 18 20
Índice de eficacia en la difusión de atractivos turísticos a través de guías
Guías turísticas publicadas/ guías turísticas por publicar (100)
Promedio Eficacia 100 100 100 100 100
Promedio de artesanos beneficiarios en cada evento.
Número de artesanos beneficiarios/eventos
Promedio Eficacia 5.3 5.7 5.9 5.11 5.13
Promedio de participación de artesanos en ferias y exposiciones artesanales.
Número de artesanos participantes en ferias y exposiciones/ número de eventos
Promedio Eficacia 5.3 5.7 5.9 5.11 5.13
Índice de eficacia en la difusión de atractivos turísticos a través de guías
Guías turísticas publicadas/ guías turísticas por publicar (100)
Porcentaje Eficacia 100 100 100 100 100
Índice de comerciantes al corriente de pagos de derechos por uso de vías y áreas de uso común reportados en informes.
Número de comerciantes al corriente/total de comerciantes identificados (100)
Porcentaje Economía 100 100 100 100 100
Índice de regularización del comercio en tianguis y vía pública
Número de permisos otorgados en tianguis y vía pública/ número de permisos proyectados en tianguis y vía pública (100)
Porcentaje Eficiencia 100 100 100 100 100
Índice de regularización del comercio en vía pública
Número de comercios regularizados en vía pública/total de comercios regularizados en tianguis y vía pública (100)
Porcentaje Cobertura 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5
Índice de actividades realizadas para conocer el número de comerciantes en el municipio.
Número de acciones para conocer el número de comerciantes el en municipio/número de acciones programadas para conocer el número de comerciantes en el municipio (100)
Porcentaje Eficiencia 30 32 34 36 38
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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PROGRAMAS, RESPONSABLES Y PLAZOS DE EJECUCIÓN
No. ESTRATEGIA LOCALIDAD NOMBRE DE LA OBRA O ACCION
No. DE BENEFICIARIOS
AÑO PLAZO DE EJECUCION
AREA RESPONSABLE
1 AGUA Y SANEAMIENTO
SAN MARCOS TLACOYALCO, TLACOTEPEC DE B. J., SAN JOSE B. VISTA Y TEPAZOLCO
PERFORACIÓN DE POZOS PROFUNDOS
23250 Habitantes 2014, 2015, 2016 Y 2017
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
2 AGUA Y SANEAMIENTO
SAN MARCOS TLACOYALCO, TLACOTEPEC DE B. J., SANTO NOMBRE Y SANTA MARIA LA ALTA
REHABILITACION DE POZOS
25823 BENEFICIARIOS
2014, 2016, 2017 Y 2018
8 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
3 AGUA Y SANEAMIENTO
SAN MARCOS TLACOYALCO, TLACOTEPEC DE B. J., SANTO NOMBRE Y SANTA MARIA LA ALTA
MANTENIMIENTO DE POZOS
25823 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
5 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
4 AGUA Y SANEAMIENTO
SAN MARCOS TLACOYALCO, TLACOTEPEC DE B. J., SANTO NOMBRE Y SANTA MARIA LA ALTA
AMPLIACION DE AGUA POTABLE
25823 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
25 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
5 AGUA Y SANEAMIENTO
PALO VERDE, PIEDRA INCADA, SAN MARTIN ESPERILLAS Y RANCHO ROJAS
CONSTRUCCION DE AGUA POTABLE
1478 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016 Y 2017
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
6 AGUA Y SANEAMIENTO
VARIAS LOCALIDADES TANQUES DE ALMACENAMIENTO
23250 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
18 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
7 AGUA Y SANEAMIENTO
SAN MARCOS TLACOYALCO Y SANTA MARIA LA ALTA
PLANTA TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES (SEGUNDA ETAPA)
16880 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2017 Y 2018
24 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
8 AGUA Y SANEAMIENTO
PALMILLAS, SAN MARTIN ESPERILLAS, GUADALUPE VICTORIA, IGNACIO ZARAGOZA Y SAN JOSE BUENA VISTA
CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO SANITARIO
3725 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
30 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
9 AGUA Y SANEAMIENTO
VARIAS LOCALIDADES AMPLIACION DE ALCANTARILLADO SANITARIO
18564 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
25 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
10 AGUA Y SANEAMIENTO
VARIAS LOCALIDADES SANITARIOS BIODIGESTORES
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
11 AGUA Y SANEAMIENTO
VARIAS LOCALIDADES POZOS DE ABSORCION 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016 Y 2017
12 MESE DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
12 AGUA Y SANEAMIENTO
VARIAS LOCALIDADES OLLAS DE CAPTACION DE AGUA PLUVIAL
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016 Y 2017
16 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
13 AGUA Y SANEAMIENTO
STA. MARIA LA ALTA, SANTO NOMBRE, TLACOTEPEC DE B. J. Y SAN MARCOS TLACOYALCO
PAGO DE DERECHOS CONCESIONES Y DESCARGAS
25823 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
5 MESES TESORERIA
14 AGUA Y SANEAMIENTO
TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
PAGO DE RESIDUOS SOLIDOS
8545 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
5 MESES TESORERIA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
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15 SALUD TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
CONSTRUCCION DE UNIDAD BASICA DE REABILITACION (UBR)
8545 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016 Y 2017
26 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
16 SALUD SAN MARCOS TLACOYALCO Y SANTA MARIA LA ALTA
CONSTRUCCION DE SECSA (PESO A PESO)
14845 BENEFICIARIOS
2015, 2016, 2017 Y 2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
17 SALUD TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
REHABILITACION DE HOSPITALES RURALES
8545 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016 Y 2017
16 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
18 SALUD VARIAS LOCALIDADES REHABILITACION DE CASAS DE SALUD
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
15 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
19 EDUCACION TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
CONSTRUCCION DE CAMPUS BUAP (PESO A PESO)
8545 BENEFICIARIOS
2015, 2016 Y 2017
18 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
20 EDUCACION VARIAS LOCALIDADES CONSTRUCCION EN BACHILLERATOS
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
25 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
21 EDUCACION VARIAS LOCALIDADES CONSTRUCION EN SECUNDARIAS
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
22 EDUCACION VARIAS LOCALIDADES CONSRTRUCION EN PRIMARIAS
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
23 EDUCACION VARIAS LOCALIDADES CONSTRUCCION EN PREESCOLARES
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
15 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
24 URBANIZACION VARIAS LOCALIDADES ELECTRIFICACION 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
25 URBANIZACION TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
CONSTRUCCION DE UNIDAD DE SERVICIOS
8545 BENEFICIARIOS
2015, 2016 Y 2017
15 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
26 URBANIZACION TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
CONSTRUCCION DE PARQUE PUBLICO
8545 BENEFICIARIOS
2016 Y 2017 10 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
27 URBANIZACION TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
MERCADO MUNICIPAL 8545 BENEFICIARIOS
2015, 2016 Y 2017
18 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
28 URBANIZACION SAN MARCOS TLACOYALCO, PAZOLTEPEC Y SANTA MARIA LA ALTA
MODERNIZACION Y AMPLIACION DE CARRETERAS
14564 BENEFICIARIOS
2014, 2016, 2017 Y 2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
29 URBANIZACION VARIAS LOCALIDADES ALUMBRADO PUBLICO 32295 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
5 MESES TESORERIA
30 URBANIZACION TLACOTEPEC DE B. J., SAN MARCOS TLACOYALCO Y SANTO NOMBRE
PAVIMENTO DE CONCRETO
18745 BENEFICIARIOS
2014, 2016, 2017 Y 2018
16 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
31 URBANIZACION VARIAS LOCALIDADES ADOQUINAMIENTO 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
32 URBANIZACION VARIAS LOCALIDADES GUARNICIONES Y BANQUETES
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016 Y 2017
14 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
32 URBANIZACION TLACOTEPEC DE BEITO JUAREZ
CONSTRUCCION DE POLIDEPORTIVO
12000 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016 Y 2017
14 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018
- 52 -
33 VIVIENDA VARIAS LOCALIDADES PISO FIRME DE CONCRETO
12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
34 VIVIENDA VARIAS LOCALIDADES CUARTO DORMITORIO 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
15 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
35 VIVIENDA VARIAS LOCALIDADES MUROS 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
22 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
36 VIVIENDA VARIAS LOCALIDADES TECHO DE CONCRETO 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
20 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
37 VIVIENDA VARIAS LOCALIDADES BAÑOS 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
16 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
38 VIVIENDA VARIAS LOCALIDADES COCINA 12764 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
15 MESES DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
39 SEGURIDAD TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
APORTACION DE CERESO 8545 BENEFICIARIOS
2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
5 MESES TESORERIA
40 SEGURIDAD TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
CAPACITACION DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD
50 BENEFICIARIOS 2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
5 MESES TESORERIA
41 SEGURIDAD TLACOTEPEC DE BENITO JUAREZ
EQUIPO DE SEGURIDAD 50 BENEFICIARIOS 2014, 2015, 2016, 2017 Y
2018
5 MESES TESORERIA