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Grupos de trabajo GT1 producción sostenible y pesquería de precisión
GT2 gestión público-‐privada eficaz
Sesión 3
LUGAR: Auditorio INCOPESCA, Puntarenas
FECHA: 14 de marzo, 2018
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Introducción
La tercera sesión para la elaboración del plan de acción nacional para las pesquerías sostenibles de grandes pelágicos se celebró el 14 de marzo de 2018 en el auditorio de INCOPESCA en Puntarenas. Este plan se desarrolla mediante un diálogo democrático en el marco de la Plataforma, que está liderada por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) a través del Viceministerio de Aguas, Mares, Costas y Humedales, facilitada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y gestionada por sus participantes.
El objetivo general de la Plataforma es desarrollar un compromiso multisectorial a nivel de país para que todos colaboren en lograr la sostenibilidad a largo plazo de los grandes pelágicos en las pesquerías de palangre y establecer alianzas, inversiones coordinadas y acciones conjuntas.
El propósito del Plan de acción a 10 años es: un instrumento para la gestión de las pesquerías de grandes pelágicos, con temas específicos, que se puedan trabajar en conjunto, intersectorial e interinstitucionalmente, para mejorar la cadena de valor de estas pesquerías. Cuenta con una participación amplia en la construcción y en la ejecución. Busca visualizar en 10 años cómo va a estar la política pesquera del país. Su visión es a 20 años.
Se hizo una convocatoria amplia a numerosos actores relacionado con el tema mediante correo electrónico. En esta sesión participaron 16 personas con una representación distribuida de gobierno, sector privado, academia, sociedad civil y cooperación para el desarrollo (anexo 1). Estuvieron ausentes representantes del sector de pesca deportiva y turística y del Ministerio de Ambiente y Energía y Sistema Nacional de Guardacostas, que han participado ampliamente en otras sesiones.
Objetivos de la sesión de trabajo
Los objetivos de la sesión fueron:
1. Fortalecer el diálogo para la elaboración del plan de acción. 2. Consolidar los grupos de trabajo. 3. Afinar los objetivos a partir del análisis causa raíz y análisis de consistencia de acciones
GT1 y GT2.
Desarrollo de la agenda
La agenda se inició con la inauguración del nuevo director de la Plataforma y asesor del ministro del MAG, Víctor Fernández. Se hizo un breve recordatorio de por qué estamos aquí y del plan de acción. Se presentaron los objetivos y agenda de esta sesión (anexo 2), y se recordaron las reglas de la sesión acordadas en las reuniones anteriores, así como el código de conducta. Se hizo un resumen de lo que se ha avanzado en las dos sesiones anteriores y un esquema de la teoría del cambio (ver presentación en anexo 3). Se presentaron las acciones identificadas en las sesiones anteriores para GT1 producción sostenible y pesquería de precisión y GT2 gestión público-‐privada eficaz, a partir de los principales problemas y sus causas identificadas por el análisis causa raíz.
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Al ser un grupo pequeño, se decidió en plenaria mediante la proyección en pantalla. Se llevó a cabo una discusión en plenaria cuyos principales elementos se recogen en la siguiente sección. Se trabajó por la mañana en el GT1 y por la tarde en el GT2.
Revisión de acciones para GT1 y GT2.
Se informó sobre los avances en algunas de las acciones y las necesidades que existen por componente de cada grupo.
GT1 producción sostenible y pesquería de precisión
1. Información y análisis
• Se necesita que CIAT haga las evaluaciones para la especies que no tienen.
• INCOPESCA no tiene software para hojas de lance. Se va a iniciar con un software para registro de lances y bitácora y faltaría monitorear la calidad de los datos.
• INCOPESCA está mejorando con la información de capturas, pero falta captura por unidad de esfuerzo. La información de muestreos se está llevando en bases de datos de CIAT.
• La información de captura de los cerqueros es confidencial; se necesita mayor acceso a la información. Solo se conoce la de cuota.
• Los pescadores están aprendieron a llevar los libros de bitácoras y hay información confiable con las radiobalizas.
• La información de la zonas de pesca de las bases de datos de palangre es confidencial. Solo mayores a 40 millas (avanzada) están obligados a usar baliza, para mediana se postergó año y medio más.
• INCOPESCA se comprometería a capacitar al sector en uso de los libros de operaciones de pesca.
• INCOPESCA busca en las descargas que la información sea fidedigna. Se pide a la unidad de seguimiento satelital que indique si la baliza funciona bien o no. Se necesita mejorar la información de los libros de pesca y establecer una metodología de seguimiento y control para que la información sea la correcta.
• El seguimiento satelital debe poderse verificar con bitácoras y que la CIAT proporcione la información.
2. Investigación
• Debería haber investigación enfocada al sector pesquero, y las universidades con cátedras especializadas en un tema de investigación pesquera aplicada, y concentrar los recursos hacia la universidad que tenga especialización en pesquería. Lo ideal es tener buenos biólogos a nivel nacional que hablen el mismo lenguaje.
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• Se debería tener en cuenta el criterio y conocimiento del sector pesquero para la investigación.
• La Universidad privada Veritas y CIMAR están haciendo una comparación de especies para ver diferencias genéticas.
• INCOPESCA considera que FAO y CIAT ya están haciendo investigación, por lo que no es necesario que Costa Rica haga investigación de grandes pelágicos.
• La investigación de especies pelágicas se tienen realizar de forma regional, por ser especies altamente migratorias. INCOPESCA debe analizar que se ha hecho a nivel regional para ver de que partimos.
• Desde la perspectiva de las ONG, dentro del plan de acción debe haber un plan específico de investigación de pelágicos y hacer uso de los recursos que hay.
• INA tiene información de investigación y se necesita definir quién la va a procesar.
• Desde la perspectiva del sector productor y exportador, se externa que CIAT ha indicado que si Costa Rica no dice cuáles son sus necesidades de investigación no se puede hacer. Se necesita priorizar necesidades de investigación a nivel nacional. Sí hay que hacer investigación en Costa Rica, pero coordinando con CIAT, y apoyar la investigación del INA. Hay disponibilidad del sector para investigar. Se puede hacer con las embarcaciones de pesca que se pueden involucrar, y capacitar a los capitanes para que compartan la información.
3. Tecnología y equipo
• Se requiere tecnología nueva para como aprovechar el atún.
• Pescar solo con greenstick aumenta costos. Hay que hacer adaptaciones en pesca deportiva. Por ejemplo, las embarcaciones son lentas, se necesita más velocidad.
4. Adaptación cambio climático
• Se informó que la Plataforma participó en la reunión de la elaboración de la política y el plan de adaptación, liderado por MINAE, que será publicado en breve y que se solicitó a los organizadores y SEPSA encargado del grupo del sector agropecuario y pesca que participen en una reunión para integrar el plan con y la política en el plan de grandes pelágicos.
5. Gestión de la pesca (mejores practicas)
• Se leyeron las acciones que están enfocadas en pesca incidental y desarrollo de proyectos de mejoramiento de pesquerías o FIP, por sus siglas en inglés.
• INCOPESCA aclaró que no hay datos sobre pesca incidental, se debe definir e investigar, ya que las licencia se otorgan para pesca de “grandes pelágicos”.
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Comentarios generales
• INCOPESCA sugirió agregar capacitación y financiamiento en cada componente.
Las acciones revisadas se reflejan a continuación:
Acciones GT1 Pesquería de precisión y producción sostenible
TEMA Acción/Actividades Ajustes y comentarios 1. Información y análisis
1.1.
INCOPESCA recolecta sistemáticamente información, pesquera y biológica, en desembarques y a bordo, de pesca comercial y deportivo/turística, la analiza y la publica
Bases de datos. Fusionarlas: Recolectar, clasificar y publicar información. Incorporar control de calidad de datos. Sistema de información eficiente y confiable. Berny Marín y Ginnette Valerín revisan y hacen propuesta de acción 1.2. INCOPESCA cuenta con bases de datos y equipo para
tener información actualizada y estandarizada
1.3. Desarrollar y mantener bases de datos
1.4. Establecer estrategia para digitar y actualizar bases de datos
1.5. Los datos e información nacional y regional (CIAT) de pesca de grandes pelágicos se usa para tomar decisiones de pesca.
Integrar. Análisis y publicación de información. Solicitar información de cerco para ser analizada por el país.
1.6. Analizar información disponible de grandes pelágicos (nacional y regional (CIAT)
1.7. Publicar informes anuales del análisis de los datos
1.8. Análisis de la información de capturas para determinar la rentabilidad de la pesca pelágica.
1.9. Optimizar los procesos de recopilación y acceso de la información (bases de datos armonizadas).
1.10 Analizar los registros de pesca incidental de tortugas, aves y mamíferos marinos colectados en libros de operaciones y observadores a bordo.
1.11 Desarrollar protocolos de investigación estandarizados.
Pasa a investigación
2. Investigación
2.1. Priorización de necesidades de investigación en el país
Priorizar y articular
2.2. Creación de un programa de investigación en temas pesqueros con fondos del Estado
2.3. Promover procesos de investigación con organizaciones nacionales (cámaras) e internacionales (OROP -‐ CIAT)
2.4. Promover que las Universidades inviertan mas en investigación que en temas administrativos
Fondos procedentes de licencias de la pesca de cerco invertido a investigación aplicada mediante decreto (pasar a normativa)
2.5. Realizar investigación ligada a mercados y rentabilidad de las capturas (que incluya aspectos de
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calidad, especies, etc.) con nuevas tecnologías.
2.6.
Crear un plan nacional de investigación que plantee una ruta clara sobre qué información se requiere, cómo obtenerla y quiénes son los responsables, donde se tome en cuenta a ONG, academia, sector y gobierno
Cambiar por Plan Estratégico de Investigación Pesquera Aplicada de Grandes Pelágicos. Falta articulación de investigación INCOPESCA, CIAT, INA, Universidades, ONG, etc. Para grandes pelágicos investigar en artes de pesca selectivos y tecnología satelital, biología pesquera seria replicar investigaciones de CIAT. Se deben considerar necesidades reales del sector pesquero y articularlas bien para que se vena reflejadas. CIAT esta estandarizando metodología de investigación. Análisis de lo que se ha hecho a nivel regional para ver de donde partimos. Investigación aplicada.
2.7. Asegurar que el Plan Nacional de Investigación es paralelo y coincidente con los lineamientos de un plan regional a nivel de OSPESCA y CIAT
Analizar información que ya se ha generado ej: INA. Propuesta: desarrollo de plan de observadores a bordo.
3. Tecnología y equipo
3.1. Mejorar de la tecnología de las embarcaciones palangreras para una pesca más eficiente y de menor impacto en el ecosistema
3.2. Realizar el diagnostico de las tecnologías existentes para identificar las más apropiadas
Transferencia de tecnología. Capacitación para todos (sector, INCOPESCA, etc)
3.3. Probar la efectividad de las tecnologías para las condiciones de la flota nacional
Nueva Tecnologías para eficiencia de combustible. Menor emisión de CO2. Ecoamigable. Ej. Cambio de motor, etc
Reconversión de la flota.
Nueva Tecnología, técnica y equipo para manejo de producto en el mercado, para obtener mejor calidad
Nueva Priorizar las necesidades de equipo de la parte tecnológica para investigación y acceso a tecnologías que ya están en marcha ej. CATSAT
3.4. Desarrollar una estrategia para que el sector palangrero se adapte a la tecnología
3.5.
Implementar un programa estatal de capacitación en nuevas tecnologías, en coordinación con el INA, Universidades e INCOPESCA, dirigidas a pescadores nacionales.
3.6.
Fomentar el uso de artes de pesca selectivos para disminuir captura de especies dirigidas incluyendo calibración de artes y uso de sistema de pesca más selectivos.
Para green stick se requieren embarcaciones mas rápidas
3.7. Promover acceso y uso de tecnologías (tipo CATSAT) que permita ir a pesca más dirigida
4. Adaptación cambio climático
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4.1. Monitorear el comportamiento de las especies y de la pesquería
Relacionado con investigación
Propuestas de financiamiento para reconversión de la flota adaptada al cambio climático
4.2. Articular con plan de acción de adaptación Invitar a la comisión 4.3. Definir indicadores de adaptación para pesquería
5. Gestión de la pesca (mejores practicas)
Nueva Definir pesca incidental Caracterización de pesca con plantados
5.1. Formular un plan nacional de reducción de pesca incidental y descartes.
5.2. Definir los objetivos específicos de la pesca (planes de ordenamiento de pesca)
5.3. Cambiar prácticas de pesca (de incidental a selectiva) para pescar menos tiempo y menos producto para mejor precio.
5.4. Implementar Proyectos de Mejoramiento de pesquerías FIP
5.5
Impulso a la producción o pesca selectiva para generar un volumen de producción, trazable, para aprovechar mercados nicho de pescado selectivo o mercados 1x1.
GT2 gestión público-‐privada eficaz
1.Incidencia política
• La figura de Junta Directiva de INCOPESCA es insostenible.
• La pesca es un bien público, si en la Junta Directiva hay votación con mayoría del sector no se van a lograr decisiones consensuadas.
• Las decisiones de JD deben ser tomadas con criterio científico.
• En las evaluaciones de OCDE se ha indicado ya recomendaciones para arreglos institucionales de INCOPESCA, incluyendo la composición de la Junta Directiva.
• Se requiere lograr una línea clara para todos a largo plazo. Deberíamos tener el tema pesca en rango de ministerio como sucedió con turismo.
• Pesca representa un 1,5 – 1,6 % del PIB.
2. Normativa
• La normativa pesquera es difusa. INCOPESCA debe hacer un descargo de todos los documentos para ver que está vigente.
• Hay problemas de incoherencia entre certificado de navegabilidad y licencia. En algunos casos no coinciden y hay más de 100 barcos con ese problema.
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• El decreto de navegación es inminente, antes de junio viene la auditoria y el MOPT debe cumplir.
• No se han cambiado las licencias a avanzada porque no se puede hacer de una sola vez. Se necesita criterio técnico y la Junta Directiva no ha tenido la capacidad de atender todas las solicitudes.
• Se debería tener en cuenta el factor recurso para otorgar licencias por millas y autonomía.
3. Política internacional
• En el Plan Nacional de Desarrollo de Pesca y Acuicultura hay acciones definidas para la participación en política internacional en temas de pesca. Se recomendó revisar esas acciones para incorporarlas.
4.Fortalecimiento capacidades institucionales; 5. Fortalecimiento del sector Privado; y 6. Coordinación
• Se acordó que cada tema será revisado por el sector correspondiente en sesiones separadas.
7. Sostenibilidad financiera
• Se sugirío desarrollar esquemas de finaciamiento como tiene MINAE para las áreas de conservación, y desarrollar una fundación para fortalecer INCOPESCA.
8. Capacitación
• Se acordó que debe contemplar todos los componentes y adaptarse a las condiciones de los pescadores.
9. Pesca ilegal
• El departamento ambiental de SNG debería dedicarse a controlar pesca ilegal y no destinar sus fondos para otras cosas. No se le ha dado importancia a la pesca ilegal, solo al narcotráfico. El 70% para pesca ilegal que recibe SNG, debería ser usado solo en el departamento ambiental para ese fin.
• Los jueces tienen otras prioridades, por lo que no se le da importancia a la pesca ilegal.
Comentarios generales
• Hay que priorizar los temas porque no se puede atender todos.
• Se necesita que haya más presencia y participación de todos los sectores, ej. SNG para pesca ilegal.
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Las acciones revisadas se reflejan a continuación:
Acciones GT2 Gestión público-‐privada eficaz
TEMA Acción/Actividades Ajustes y comentarios
1. Incidencia política
1.1. Dictar una política de desarrollo del sector “plan decenal de desarrollo marítimo pesquero 2018-‐2028”.
1.2. Posicionar políticamente la pesca en las instancias e instrumentos pertinentes (PND y otros)
Asegurar que instrumentos de planificación de administración publica incluyen tema pesca. Hacer incidencia política para posicionar la pesca dentro de la política nacional
1.3. Elaborar una política Nacional de Pesca pelágica y acuicultura
1.4. Exponer políticamente el cierre o congelación de plazas de INCOPESCA ante Hacienda
Considerar en sección de fortalecimiento de capacidades. Contar con personal idóneo bajo un enfoque ecosistémico. Incidir políticamente para que se puedan abrir mas plazas en INCOPESCA
1.5. Revisar la figura institucional de INCOPESCA (rango) Fortalecimiento institucional de manera integrada
2. Normativa
2.1 Reforma de ley para que los fondos de licencias de atún que reciben la Universidades sean destinados a prioridades para el manejo del recurso pesquero.
2.2. Buscar actualizar el documento de navegabilidad y licencia de pesca a la realidad del Sector
Revisión de normativa del sector pesquero, para ver que esta vigente y delimitar competencias de cada institución (MINAE, MOPT, etc) y ponerla publica. Armonizar certificado de navegabilidad con licencias (no coinciden)
2.3.
Reformar el artículo de ley para adecuar las autonomías de buques de acuerdo con capacidades reales de las embarcaciones sin comprometer los criterios de seguridad de la vida en el mar (SOLAS)
2.4.
Buscar modificar las autonomías a la realidad del Sector: 1) Cambiar la ley 2) Buscar vía decreto cambiar a un nuevo régimen de autonomías más [apegado] a la realidad del Sector
2.5. Modificar la Ley de Pesca para que de la costa hasta 60 millas se permita pesca selectiva solamente. Eliminar
2.6. Crear subcategoría acorde con la realidad de la pesca turística (navegabilidad). Eliminar
2.7. Modificar las directrices que limitan la contratación de nuevo RRHH para que no se establezcan en forma general para las instituciones públicas
Eliminar
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3. Política internacional
3.1.
Desarrollar estrategia para la participación activa de Costa Rica en la CIAT para el tema de plantados.
Participación en foros internacionales (CIAT, OSPESCA,CICCA, FAO, CITES, etc). Tener líneas estratégicas y protocolos de actuación. Revisar componente de gestión internacional del PNDPAA
4. Fortalecimiento capacidades institucionales
4.1. Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el fomento de la innovación tecnológica en el sector publico
4.2. Desarrollar un plan de negocios para búsqueda de financiamiento
4.3. Agilizar el proceso de adquisición de bienes y recursos tecnológicos
4.4. Establecer procesos de reconversión del personal de la institución de acuerdo con el problema que se nos presenta.
4.5. Definir prioridades y capacidad de recursos con una estrategia de capacidad.
4.6. Contar con un diagnóstico de necesidades de capacitación y plan o estrategia de capacitación institucional.
4.7. Capacitar el personal institucional (especificar en qué instituciones y en qué temas).
Concientizar poder judicial sobre delitos de pesca ilegal
4.8. Fortalecer el centro de monitoreo satelital con recurso humano y tecnológico
5. Fortalecimiento del sector Privado
5.1. Facilitar el acceso a fuentes de financiamiento para el fomento de la innovación tecnológica en el sector pesquero
5.2. Desarrollar un plan de negocios para búsqueda de financiamiento
5.3.
Accesibilidad al crédito por parte del sector en entidades financieras.-‐ Buscar abrir crédito para el sector:1) Desarrollar proyecto con banca de desarrollo2) Buscar aliarse+B37 con o desarrollar cooperativas.-‐ Abrir mercados más plan de operaciones en bancos.
5.4.
Adecuar en los bancos estatales los criterios de asignación de créditos y valoración de riesgo para el sector pesquero, haciendo o creando un criterio de valor futuro de la licencia de pesca
5.5. Dotar de recursos económicos a los productores por medio de la comercialización de los productos y reducción de los costos de operación.
5.6. Abrir competencia en exportadoras
5.7. Impulsar modelos pequeños orientados a alto valor/bajo volumen (opuesto a alto volumen/bajo valor) que estimulan mejor relación costo beneficio.
5.8. Motivar a las nuevas generaciones a mantenerse en
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la actividad
5.9. Fomentar y enseñar pesca de palangre responsable/sostenible
5.10. Desarrollar programas con INA (no hay)
5.11 Fortalecer al Sector para poder negociar el producto.
5.12 Accesibilidad al crédito por parte del sector en entidades financieras.
5.13. Lograr crédito con el sistema bancario nacional juntando a los armadores (cámaras) para solicitar créditos en los diferentes bancos del país
5.14. Conseguir asesoría financiera para conseguir créditos bajo las mejores condiciones.
5.15.
Mejorar condiciones: -‐Mejorar la remuneración a la tripulación; -‐Mejorar seguridad abordo; -‐Mejorar condiciones en las embarcaciones.
6. Coordinación
6.1. Presupuestos coordinados según las capacidades de los diferentes actores para realizar la investigación
6.2.
Creación Consejo integrado por sector público-‐privado para definir temas de investigación (público-‐privado-‐academia). Aplicar Ley de Creación [del INCOPESCA y el] art. 21 [de la Ley de Pesca y Acuicultura].
6.3. Control de investigaciones a cargo del Consejo
6.4.
Campañas informativas de lo que se realiza en la actividad de forma responsable y sostenible, procesos realizados por el sector. -‐ Buscar mejorar la imagen del sector: 1) Desarrollar proyectos en las redes sociales 2) Educar al público general 3) Buscar entrada a los medios radicales 4) Trabajar con las entidades científicas para restar los ataques de ONG radicales
6.5. Consolidar el sistema de gobernanza para promover el cumplimiento de la normativa y compromiso de todos los actores (tramites)
6.6. Activar las comisiones de mercadeo, científica y consultiva de INCOPESCA
6.7. Conformar y activar un espacio de seguimiento para la pesca de pelágicos
7. Financiamiento
7.1. Garantizar el presupuesto para la realización de investigación en las diferentes áreas
7.2. Identificar y gestionar recursos de cooperación internacional para proyectos estatales que apoyen el incremento de productividad sostenible
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7.3. Asignar a investigación una porción de la recaudación de las licencias de pesca de atún
7.4. Mejorar los mecanismos y estrategias de financiamiento.
7.5. Generar propuestas de investigación que capten fondos externos (grants) y que estimulen la cooperación nacional e internacional.
7.6. Mejoramiento de recaudación por venta de bienes y servicios
8. Capacitación
8.1. El INA desarrolla curriculum de pesca selectiva para capacitar pescadores nacionales en nuevas tecnologías y pesca de precisión.
8.2. Capacitar en mejor servicio al cliente Capacitación en inocuidad para el sector pesquero
8.3. Capacitar en el adecuado manejo y adecuada liberación de especies.
9. Pesca ilegal
9.1 Monitorear el cumplimiento de la legislación referente a las zonas de pesca autorizadas para las flotas nacionales y extranjeras.
9.2
Adecuar la legislación vigente, para los procesos judiciales, tomando como prueba admisible (los datos satelitales), fotografías, posiciones entre otros.
9.3 Aprobar la ley de transporte marítimo para que todo barco que navegue en la ZEE de Costa Rica proporcione su señal satelital.
9.4 Promover los mecanismos para implementar sistemas de control de tráfico marítimo integrales (INCOPESCA, MOPT, SNG)
9.5 Promover voluntad política para dotar de fondos que permitan: comprar patrulleras, nuevas tecnologías, refrigeración, etc.
Posicionamiento político del tema pesca de manera integrada. Dpto ambiental SNG debería priorizar control de pesca ilegal y no destinar esfuerzos a otros temas. Poner valor monetario a pesca ilegal para visibilizar el impacto. Incidencia para que el 70% que se destina para pesca ilegal sea usado por departamento ambiental exclusivamente para control de pesca ilegal.
9.6 Mejorar los procesos de adquisición de tecnologías de control y monitoreo para suplir las necesidades del sector y del estado.
9.7 Mejorar el marco jurídico para que sea más fácil los procedimientos de adquisición de tecnologías de control.
9.8 Fiscalizar que se cumpla con la prohibición de pesca sobre FAD en las aguas de Costa Rica
9.9 Revisión de protocolo de actuación conjunta para incluir articulación interinstitucional para pesca
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nacional e internacional
9.10 Fortalecer los protocolos de actuación conjunta para pesca ilegal
9.11 Fomentar el intercambio de información entre instituciones y sector pesquero.
9.12 Evitar subsidios o subvenciones estatales a empresas, embarcaciones o personas que practican la pesca INDNR.
9.13
Velar para que se apliquen con rigor las sanciones impuestas a la pesca INDNR por embarcaciones (sanciones económicas), como medida para desalentar
9.14 Impulsar la implementación y uso de nuevas tecnologías de control y vigilancia para el combate de la pesca ilegal no declarada y no reglamentada.
9.15 Adaptar la estrategia de control y vigilancia.
9.16 Dar seguimiento a la aplicación del Acuerdo sobre medidas del estado rector de puerto MERP
9.17
Realizar un análisis nacional de la situación e identificar las medidas que son necesarias para aplicar la ley 9321 “acuerdo sobre medidas del Estado Rector del Puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada, y no reglamentada” (MERP).
9.18 Mantener actualizado el registro de embarcaciones y propietarios
9.19 Controles en el zarpe para eliminar los viveros en las embarcaciones.
Parqueo de ideas
• Seguimiento al tema de pesca con palo verde o greenstick:
− se puede añadir greenstick a las licencias existentes y no tener que dar nuevas solo para ese arte.
− ¿cómo darle valor al atún capturado con greenstick, por ser un arte de pesca más selectivo que la captura de atún de mejor calidad y en una zona con cierta protección (polígonos)?
• El tema de inocuidad no se ha abordado. Sugerir tratarlo en el grupo de trabajo de mercados.
Siguientes pasos
• Berny Marín y Ginnette Valerín revisan y hacen propuesta de acción para componentes del GT1: 1. Información y análisis; 2. Investigación.
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• Se enviará la memoria para comentarios.
• Se realizarán sesiones por sectores para revisar las acciones.
Resultados de la evaluación
A continuación se presentan los resultados de la evaluación. Un total de 10 personas, 8 hombres y dos mujeres, completaron el cuestionario.
Categoría de involucrado Se le dio oportunidad de acordar la forma de trabajar durante la reunión?
Gobierno Sí Sector Privado Sí Gobierno Sí Gobierno Sí Gobierno Sí Gobierno Sí Gobierno Sí Sector Privado Sí Gobierno Sí Sector Privado Sí
¿Qué le pareció especialmente bueno en esta reunión/taller?
Constructiva Compartir el aprendizaje y la transparencia de coordinar las ideas o planes a futuro Discusiones constructivas Excelente Aporte internacional (benchmark) para obtener buenas practicas
Otros comentarios y recomendaciones
Hay que asegurar que el personal invitado llegue
Califique lo que para usted es importante para la próxima reunión/taller
Califique como experimento el nivel de dialogo colaborativo y participación en la reunión/taller 1 (malo) 2 (debe
mejorar) 3 (satisfactorio) 4 (excelente)
Respeto mutuo 1 4 5 Orientación a la acción y resultados
4 6
Compromisos honestos 1 4 5 Compartir aprendizaje 4 6 Transparencia 4 6
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Aspectos de importancia -‐1 (puedo ignorarlo)
0 (no es importante)
1 (es conveniente)
2 (es esencial)
Período de aviso para las fechas del taller 2 6
Información/apoyo de logística 4 4 Material de preparación 5 2 Lugar y comida 2 3 3 Tener una agenda clara 4 5 Cumplir con el tiempo 3 5 Garantizar que todas las personas tengan la oportunidad de participar 4 5
Resumir los resultados de la discusión 3 6
Comprender los siguientes pasos 3 6
En general como calificaría el nivel de satisfacción
> 80% = satisfactorio 8 50-‐80% = necesita mejorar 2 < 50% = no satisfactorio
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Anexo 1. Lista de participantes
Información del participante
Nombre Organización/institución
1 Víctor Fernández MAG
1 Daniel Carrasco MAG 1 Berny Marín INCOPESCA 1 Ginette Adriana Valerín Solano INCOPESCA 1 Dennis Acevedo Montes INCOPESCA 1 Odalier Quirós Quintero INCOPESCA 1 Marianela Quirós INCOPESCA 1 Jhonny Aguilar INA 1 Sergio Soto CNIP 1 Dennis Lara Rojas Cámara de pescadores de Quepos
1 Ana Victoria Paniagua Prado CANEPP
1 Rafael Acuña CATSAT 1 José Quirós Conservación Internacional
1 José Luis González Embajada de España 1 Sandra Andraka PNUD 1 Denise Castro Vargas PNUD 16 TOTAL
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Anexo 2.
Agenda
Objetivo General de la Plataforma Desarrollar un compromiso multisectorial a nivel de país para que todos colaboren en lograr la sostenibilidad a largo plazo de los grandes pelágicos en las pesquerías de palangre y establecer alianzas, inversiones coordinadas y acciones conjuntas. Propósito del plan de acción (10 años) Un instrumento para la gestión de las pesquerías de grandes pelágicos, con temas específicos, que se puedan trabajar en conjunto, intersectorial e interinstitucionalmente, para mejorar la cadena de valor de estas pesquerías. Cuenta con una participación amplia en la construcción y en la ejecución. Busca visualizar en 10 años cómo va a estar la política pesquera del país. Su visión es a 20 años. Objetivos de la segunda sesión de GT 1 y GT 2
1. Fortalecer el diálogo para la elaboración del plan de acción. 2. Consolidar los grupos de trabajo. 3. Afinar los objetivos a partir del análisis causa raíz y análisis de consistencia de acciones GT1 y
GT2. AGENDA
Hora AM/MD
8:00 Inscripción
8:30 Presentación de objetivos, agenda y reglas de la sesión
8:40 Resumen del avance
8:50 Teoría del cambio
9:05 Metodología de trabajo.
9:15 Sesión de trabajo en grupos -‐ Análisis de consistencia de acciones GT1 y GT2.
10:00 Receso (café y té)
10:15 Continuar sesión de trabajo en grupos
12:00 Potenciales indicadores
12:30 Almuerzo
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Hora
1:00 Prioridad en el tiempo para las acciones
2:00 Receso (café y té)
2:15 Iniciativas por acción y respaldo normativo
3:15 Presentación plenaria y retroalimentación
3:45 Siguientes pasos
4:00 Cierre
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Anexo 3. P resentación
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Anexo 4. Fotografía
