Guía educativa para vendedores minoristas de tabaco en Tennessee Apoyando a los minoristas a conocer y cumplir con la ley

Preparado por TDMHSAS en colaboración con:

ÍNDICE

1. Datos sobre el tabaco 2. Leyes sobre el tabaco 3. Productos de tabaco 4. Formas de identificación válidas 5. Cómo verificar una tarjeta de identificación y reconocer una

identificación falsa 6. Estrategias juveniles para obtener tabaco 7. Cómo denegar una venta y establecer buenas políticas para

vendedores minoristas 8. Incentivos para obedecer la ley y sanciones civiles 9. Compruebe su conocimiento 10. Recursos adicionales

1

DATOS SOBRE EL TABACO Prevenir el uso de tabaco entre los jóvenes es esencial para acabar con la epidemia de tabaquismo en los Estados Unidos

• El uso del tabaco comienza y se establece principalmente durante la adolescencia.1,2 o Casi 9 de cada 10 fumadores de cigarrillos fumaron por primera vez antes de los

18 años, y un 98 % fumaron por primera vez antes de los 26 años.1 o Cada día en los Estados Unidos, más de

3,200 jóvenes mayores de 18 años fuman su primer cigarrillo y otros 2,100 jóvenes y adultos jóvenes más se convierten en fumadores diarios de cigarrillos.1

• Los sabores artificiales pueden hacer los productos de tabaco más atractivos para los jóvenes.3

o En 2014, un 73 % de los estudiantes de escuela superior y un 56 % de los estudiantes de escuela secundaria que usaron productos de tabaco durante los últimos 30 días reportaron usar un producto de tabaco con sabor artificial durante ese plazo.

• En 2017, casi 6 de cada 10 estudiantes de escuela secundaria (5.6 %) y casi 20 de cada 100 estudiantes de escuela superior (19.6 %) reportaron usar actualmente algún tipo de producto de tabaco.4

El uso de cualquier tipo de tabaco por los jóvenes es arriesgado

• Si el hábito de fumar de los jóvenes en este país continúa al ritmo actual, 5.6 millones de estadounidenses que hoy tienen menos de 18 años enfrentarán una muerte temprana debido a las enfermedades relacionadas con el tabaquismo. Ello equivale a cerca de 1 de cada 13 estadounidenses menores de 17 años que viven hoy en día.1

Los jóvenes que usan múltiples productos de tabaco corren un mayor riesgo de desarrollar una dependencia a la nicotina y tienen mayor probabilidad de continuar usando productos de tabaco cuando sean adultos.5

1 Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. (DHHS) Las consecuencias de fumar en la salud: 50 años de progreso. Un informe del Cirujano General. Atlanta: Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS), Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE. UU. (CDC), Centro Nacional para la Prevención de Enfermedades Crónicas y la Promoción de la Salud, y Oficina de Tabaquismo y Salud de EE. UU., 2014 2 Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. (DHHS) La prevención del tabaquismo entre los jóvenes y los adultos jóvenes: Un informe del Cirujano General. Atlanta: Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS), Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), Centro Nacional para la Prevención de Enfermedades Crónicas y la Promoción de la Salud, y Oficina de Tabaquismo y Salud de EE. UU., 2012 3 Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) El uso de productos de tabaco con sabores artificiales entre los estudiantes de escuela secundaria y superior en los Estados Unidos, 2014. Informe semanal de morbilidad y mortalidad, 2015;64(38):1066–70 4 Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) El uso de productos de tabaco entre los estudiantes de escuela secundaria y superior en los Estados Unidos, 2011–2017. Informe semanal de morbilidad y mortalidad, 2018;67(22):629-33 5 Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. (DHHS) La reducción del uso del tabaco: Un informe del Cirujano General. Atlanta: Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS), Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), Centro Nacional para la Prevención de Enfermedades Crónicas y la Promoción de la Salud, y Oficina de Tabaquismo y Salud de EE. UU., 2000

2

LEYES SOBRE EL TABACO

He aquí descripciones breves de las leyes pertinentes a la venta de tabaco y productos de vapor a los jóvenes en el estado de Tennessee. El texto completo se encuentra en TN.gov/government, bajo “Código y reglas de rentas internas de Tennessee” (en inglés, “Tennessee Code and Revenue Rules”).

• Venta a menores de edad (TCA § 39-17-1504) o Prohíbe vender o distribuir CUALQUIER producto de tabaco o vapor a menores de

18 años y prohíbe la compra de productos de tabaco o vapor a nombre de menores de 18 años.

o Requiere que se muestre comprobante de edad si se estima que cualquier persona promedio concluiría, basándose en apariencias, que el posible comprador o destinatario podría ser menor de 27 años.

• Prohibición de la compra y posesión por parte de menores de edad (TCA § 39-17-1505)

o Prohíbe que cualquier persona menor de 18 años posea, compre o acepte cualquier producto de tabaco o vapor, o que presente un comprobante de edad falso, lo cual es fraudulento, con el propósito de comprar o recibir cualquier producto de tabaco o vapor.

• Anuncios requeridos (TCA § 39-17-1506) o Detalla las medidas y expresiones requeridas para los letreros que serán

colocados en las tiendas de minoristas, los cuales no deben medir menos de noventa y tres y media (93 ½) pulgadas cuadradas para asegurar que sea probable que se lean en cada punto de venta.

• Ventas en máquinas expendedoras (TCA § 39-17-1507 y 21 C.F.R. § 1140.16(c)(2)) o Prohíbe que se venda productos de tabaco mediante máquinas expendedoras, a

menos que estén ubicadas en una de las ubicaciones nombradas en el texto completo de la ley y de la nueva ley federal, 21 C.F.R. § 1140.16(c)(2), la cual entró en vigor el 22 de junio de 2010. (Esta nueva ley tiene prioridad sobre la ley estatal y debe considerarse en casos de ventas mediante máquinas expendedoras.)

o Prohíbe los mostradores de máquinas expendedoras y de autoservicio, excepto en instalaciones donde el minorista puede asegurarse de que no esté presente, ni se permita entrar, en ningún momento ninguna persona menor de 18 años.

• Envolturas requeridas (TCA § 39-17-1508) o Prohíbe vender cigarrillos o productos de tabaco sin humo, excepto en la

envoltura original y sellada en la cual fueron colocados por el fabricante y en la cual se muestra la advertencia de salud requerida por la ley federal.

• Mecanismo de cumplimiento-inspecciones-notificación-sanciones civiles (TCA § 39-17-1509)

o Describe los mecanismos de cumplimiento y los procedimientos de inspección y de notificación. También enumera las sanciones civiles por incumplimiento.

• Ley infantil de aire interior limpio (TCA § 39-17-1602 hasta 1606) o Describe el objetivo de la ley, junto con los lugares donde está prohibido fumar,

letreros requeridos y sanciones.

3

PRODUCTOS DE TABACO

• Cigarrillos • Cigarros, cigarrillos, etc.,

inclusive productos con sabores artificiales

• Tabaco para mascar/tabaco sin humo • Tabaco rapé • Tabaco cortado (tabaco de pipa) • Lusis o “loosies” – en la jerga juvenil,

término para referirse a los cigarrillos individuales

• Bidis – cigarrillos pequeños y delgados enrollados a mano, envueltos en una hoja de ébanos del sureste de Asia (“tendu” y “temburni”)

• Productos de vapor (cigarrillos electrónicos, narguile electrónico, cigarros electrónicos, plumas de vaporear, JUUL, etc.)

• Productos de nicotina alternativos • Cualquier producto que contenga

tabaco • Accesorios de tabaco (inclusive papel

de fumar, componentes de los productos de vapor o piezas que se usan para reabastecer los productos de vapor)

*Si no está seguro si la venta de un producto a los jóvenes

es ilegal, NO LO VENDA.

En Tennessee, es contra la ley vender productos de tabaco a menores de 18 años

de edad.

4

• Licencia de conducir emitida por el Estado • Tarjeta de identificación emitida por el Estado

(para quienes no conducen) • Pasaporte • Tarjeta de inmigración • Identificación militar

FORMAS DE IDENTIFICACIÓN VÁLIDAS

La ley federal requiere que los vendedores minoristas verifiquen la identificación de cualquier persona menor de 27 años de edad antes de venderles tabaco y productos de vapor. Debe negarse a vender productos de tabaco y vapor a menores de 18 años de edad. Solo debe aceptar tarjetas de identificación con foto vigentes y emitidas por el gobierno que incluya una foto clara de la persona, una descripción física y una fecha de nacimiento que muestre que la persona tiene al menos 18 años. Para ser válida, la identificación debe estar vigente y no haber vencido. Las siguientes formas de identificación con foto emitidas por el gobierno son aceptables:

*Nota: Existen muchos tipos de tarjetas de identificación militares y tarjetas con visas de inmigración, y estas se presentan en una gran variedad de colores. Si un cliente le presenta una identificación militar o de inmigrante, verifique la foto y la fecha de nacimiento en la tarjeta. Puede que estos datos aparezcan en lados opuestos de la identificación. *Nota: Efectivo el 1 de julio de 2018, las licencias de Tennessee para menores de 21 años se emitirán en formato vertical (parecidas a la identificación emitida por el Estado). Las licencias emitidas después de esta fecha son vigentes hasta su fecha de vencimiento.

Fecha de

nacimiento

Fecha de nacimiento

5

CÓMO VERIFICAR LA IDENTIFICACIÓN

1. Pídale a cualquier persona que parezca tener menos de 27 años que le muestre su identificación con foto.

2. Pídale al cliente que saque la identificación de su billetera. 3. Observe la foto. Asegúrese de que la foto y la descripción física corresponda al cliente. 4. Verifique la fecha de vencimiento. Si la fecha de vencimiento ha transcurrido, la

identificación no es válida. 5. Verifique la fecha de nacimiento y compárela con un calendario. Si el cliente tiene

menos de 18 años, NO le venda ningún producto de tabaco. 6. Si la licencia es vertical, puede significar que el cliente tiene menos de 21 años.

Verifique la fecha de nacimiento para asegurarse de que el cliente tiene al menos 18 años.

7. Verifique si la identificación es un DUPLICADO o un REEMPLAZO. Esto podría indicar que ésta no es la identificación verdadera del cliente.

8. Busque señales de modificación. 9. Actúe con cautela si un cliente le muestra la copia temporera de papel de su

identificación. Verifique la fecha de emisión. Deben haber recibido la copia permanente de su identificación dentro de los 20 días después de la fecha de emisión.

10. Solicite una 2a o 3a forma de identificación si tiene alguna duda.

*Contacte a su distribuidor comercial de cerveza para obtener la copia más reciente de la Guía de verificación de identificación.

CÓMO RECONOCER UNA IDENTIFICACIÓN FALSA

*Nota: Los datos que con mayor frecuencia se modifican son la foto, la fecha de nacimiento y la altura.

1. Compare la identificación con la persona. • Compare los rasgos faciales • Observe si la foto tiene los ojos rojos • Compare los datos de altura con la persona • Compare la fecha de nacimiento con la persona

2. Busque señales de modificación. • Toque la superficie de la tarjeta en busca de

arrugas o burbujas debajo de la laminación • Busque marcas de borraduras • Busque números o letras borrosas, números o letras que no estén alineados o

números o letras que tengan diferentes tipos de letra • Verifique que el sello del estado no esté desalineado • Verifique que tenga las marcas de agua apropiadas • Busque bordes rugosos, en particular alrededor de la foto

3. Pida otras formas de identificación válidas.

*RECUERDE: En caso de duda, no

realice la venta. NO se le exige vender ningún producto de

tabaco.

6

• Solicítele al cliente una 2a o 3a forma de identificación si tiene alguna duda. • En el caso de el cliente haya tomado prestada una licencia de conducir en la que

el cliente se parezca al dueño de la licencia, probablemente no tendrá múltiples tarjetas con el mismo nombre que en la licencia. Pídale ver una tarjeta de crédito.

ESTRATEGIAS JUVENILES PARA OBTENER TABACO

• Usar una identificación falsa o Consejo valioso: Si tiene dudas sobre si la identificación es real, pregúntele a la

persona cual es su signo de horóscopo en base a la fecha de nacimiento de la tarjeta.

o Consejo valioso núm. 2: Pregúntele cuál es la capital del estado que emitió su tarjeta de identificación.

• Usar una identificación prestada o Consejo valioso: Las tarjetas de identificación más falsificadas en Estados Unidos

son de la Florida, Pensilvania, Connecticut e Illinois. Si alguna vez ve tarjetas de identificación de estos estados, puede ser una señal rápida y sencilla de que es falsificada.

• Coquetear con, hacer amistad con, o sobornar al empleado, O viajar en grupo o Consejo valioso: ¡No se deje intimidar!

He aquí algunas cosas que puede hacer si le están hostigando: • Mire a la persona que lo hostiga y dígale que pare en un tono de

voz calmado y claro. También puede intentar tomárselo en broma. Esto funciona mejor si bromear se le hace fácil. Podría tomar desprevenida a la persona que lo hostiga.

• Si decir algo es difícil o no es seguro, contacte a un supervisor o colega.

o (Fuente: https://www.stopbullying.gov/kids/what-you-can-do) • Hacer que otra persona les compre el producto

o Consejo valioso: Un estudio de 2005 basado en la Encuesta de tabaco de California encontró que un 82 % de adolescentes fumadores obtuvieron sus cigarrillos de otras personas, mayormente sus amigos.

• Elegir tiendas que no piden identificación (tiendas de ventas fáciles) • Intentan comprar durante la parte más ajetreada del día, cuando los empleados

están más distraídos y tienen prisa o Consejo valioso: Las tarjetas de identificación reales nunca tienen una firma

bonita. Es difícil escribir en ese panel digital. Si parece escrito por computadora, probablemente no es real y eso se nota rápidamente.

• Afirmar que lo compran a nombre de sus padres o guardianes o Consejo valioso: Existe ayuda para aquellos que quieren dejar el hábito del

tabaco. ¡Dígaselo! Ver: https://www.tn.gov/health/health-program-areas/fhw/tobacco.html (en inglés)

7

CÓMO DENEGAR UNA VENTA

• Primero verifique las identificaciones. Siempre solicite la identificación del cliente antes de sacar el producto de tabaco del estante.

• Tome su tiempo. Tome su tiempo para verificar la identificación. No se apresure.

• Sea firme y respetuoso/a. Con firmeza y respeto, niegue cualquier venta que parezca sospechosa. No haga acusaciones.

• Explique por qué. Dígale a la otra persona por qué no puede venderle el producto de tabaco.

• Resista la presión del cliente. Puede que el cliente intente hacerle sentir mal por no venderle el producto. Manténgase firme. No se le exige vender ningún producto de tabaco.

• Resista la presión de sus compañeros. Capacite y aliente a sus empleados jóvenes a resistir la presión de vender productos de tabaco a sus compañeros de clase o de su misma edad.

• Busque ayuda. Si un cliente se enfada: mantenga la calma, no discuta y llame a un supervisor o gerente para que le ayude. Ofrezca obtener la opinión de un oficial de policía. La ley está de su lado.

• Próximo cliente. Dirija su atención al próximo cliente en la fila. • Practique. Gerentes, simulen estas situaciones con sus empleados.

BUENAS POLÍTICAS DE MINORISTAS • Practique la verificación de tarjetas de identificación con sus empleados. El

empleado promedio tarda 2 segundos en verificar una identificación. Esto no es suficiente tiempo para corroborar adecuadamente una identificación.

• Organice capacitaciones y reuniones con sus empleados frecuentemente. Es importante que los empleados de vendedores minoristas estén capacitados correctamente sobre cómo detectar tarjetas de identificación falsas, modificadas, prestadas o de menores de edad. Documente estas capacitaciones y guarde la evidencia en sus registros de empleados.

RAZONES PARA DENEGAR UNA VENTA: El cliente no tiene identificación con foto. La identificación con foto no corresponde al cliente. La identificación no tiene fecha de nacimiento. La identificación no parece auténtica. La identificación muestra que el cliente es

QUÉ DECIR:

“Lo siento; debo verificar la identificación con foto de cualquier persona menor de 27 años antes de

venderles productos de tabaco. No es nada personal, es la ley”.

“Lo siento; no puedo vender roductos de tabaco a menores de 18 años. No es nada personal, es la ley. Podría perder mi empleo o ser multado

mucho dinero”.

8

• Prácticas de colocación. Las leyes estatales (TCA § 39-17-1511) y federales requieren que todo producto de tabaco y artículos de fumar sea colocado detrás del mostrador o en gabinetes bajo llave a los que los clientes no tengan acceso. Si los inspectores encuentran mostradores de autoservicio con productos de tabaco (donde los clientes puedan tener acceso a ellos), será multado/a.

• Capacite a su personal sobre la ley. Es la responsabilidad de sus empleados conocer las leyes que gobiernan la venta de los productos de tabaco. Conocer estas leyes le ayudará a reducir los fracasos durante comprobaciones de cumplimiento futuras.

• Capacite a sus empleados sobre cómo usar correctamente el sistema de registro y escaneo de su tienda. Si su tienda no tiene un sistema de escaneo de tarjetas de identificación, capacite a sus empleados sobre cómo encontrar la información sobre menores de 18 años.

INCENTIVOS PARA OBEDECER LA LEY

• Evitar sanciones • Mantener su trabajo • Ganar o mantener el respeto de la

comunidad • Posible recompensa por parte de la

gerencia • Reducir el número de jóvenes que

podrían convertirse en adictos al tabaco

• Reducir el número de jóvenes que acudirán a su tienda para intentar hacer una compra ilegal

SANCIONES CIVILES • Cualquiera que viole la ley TCA § 39-17-1504, § 39-17-1506, § 39-17-1507, o § 39-17-1508

recibirá las sanciones civiles descritas a continuación:

o Para determinar violaciones subsiguientes, solo se tomarán en cuenta aquellas que han ocurrido dentro de los cinco (5) años anteriores.

o Las violaciones permanecerán en los registros de los minoristas por cinco (5) años.

Infracción Sanciones civiles 1a Carta de advertencia 2a Multas de hasta $500 3a Multas de hasta $1,000 4a y subsiguientes Multas de hasta $1,500

9

¡COMPRUEBE SU CONOCIMIENTO!

1. Una identificación válida: A. Incluye una foto de la persona B. Incluye la fecha de nacimiento

y muestra que la persona es mayor de 18 años

C. Está vigente y no ha vencido D. Todo lo anterior

2. Es ilegal vender o dar ______ a menores de edad (menores de 18 años).

A. Cigarrillos B. Tabaco sin humo C. Cigarrillos electrónicos D. Todo lo anterior

3. Cuándo debe denegar una venta: A. Si la identificación está vencida B. Si la identificación no es

legible C. Si no está seguro de que la

tarjeta de identificación pertenece a la persona que la presenta

D. Todo lo anterior 4. Se requiere comprobante de edad por

parte de cualquiera que parezca ser menor de ___ años de edad.

A. 17 B. 27 C. 47 D. 57

5. Si un cliente no puede presentar una identificación válida o usted no piensa que la identificación es auténtica, debe:

A. Denegar la venta. No tiene que vender ningún producto de tabaco.

B. Venda el producto de tabaco solo si parecen tener más de 18 años.

C. Venda el producto de tabaco solo si están acompañados por alguien que tenga una identificación real y válida.

D. Venda el producto de tabaco solo si están acompañados por alguien que tenga más de 18 años.

6. Las fuerzas policiales locales, las agencias de salud pública y el Estado de Tennessee _________ durante todo el año para asegurarse de que los minoristas no vendan tabaco a los niños.

A. Brindan información educativa B. Realizan comprobaciones de

cumplimiento C. Ambas A y B D. Nada de lo anterior

7. Vender productos de tabaco a menores de 18 años podría resultar en multas de hasta $1,500 o sanciones civiles.

A. Cierto B. Falso

8. Las fuerzas policiales deben notificar a los establecimientos sobre las comprobaciones de cumplimiento con 24 horas de anticipación.

A. Cierto B. Falso

9. Los cigarrillos electrónicos y otros productos similares no contienen tabaco; por lo tanto, no se requiere identificación para comprarlos.

A. Cierto B. Falso

10. Está prohibido vender cigarrillos sueltos (también conocidos como “loosies” en inglés) en el estado de Tennessee.

A. Cierto B. Falso

11. En julio de 2018, el Estado de Tennessee cambió la licencia de menores de 21 años del formato horizontal tradicional a uno vertical

10

(alto) para facilitar la identificación de menores de 21 años.

A. Cierto B. Falso

12. Si una persona parece tener más de 18 años, no tiene que verificar su identificación

A. Cierto B. Falso

RECURSOS ADICIONALES

1) Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) • Productos de tabaco

i. www.fda.gov/TobaccoProducts/default.htm • Cumplimiento, mecanismo de cumplimiento y capacitación

i. www.fda.gov/TobaccoProducts/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/default.htm (en inglés)

• Resumen de las leyes federales i. www.fda.gov/TobaccoProducts/GuidanceComplianceRegulatoryInformati

on/Retail/ucm205021.htm (en inglés) • Programa de educación “Este es nuestro turno de guardia”

i. https://www.fda.gov/TobaccoProducts/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/Retail/ucm237741.htm (en inglés)

2) Informes Synar de Tennessee (comprobación de cumplimiento de los minoristas de tabaco de Tennessee)

• https://www.tn.gov/behavioral-health/substance-abuse-services/prevention/prevention/draft-annual-synar-report.html (en inglés)

3) Prevención del Tabaquismo en Jóvenes, Departamento de Salud Mental y Prevención de Abuso de Drogas de Tennessee

• https://www.tn.gov/behavioral-health/substance-abuse-services/prevention/prevention/tobacco-prevention-for-youth.html (en inglés)

4) Programa sobre el tabaco de Tennessee, Departamento de Salud de Tennessee • https://www.tn.gov/health/health-program-areas/tennessee-tobacco-

program.html (en inglés) 5) Oficina del Fiscal General de Tennessee

• https://www.tn.gov/attorneygeneral/working-for-tennessee/enforcing-tobacco-laws.html (en inglés)

6) Ley Familiar de Prevención del Tabaquismo y Control del Tabaco • https://www.fda.gov/TobaccoProducts/Labeling/RulesRegulationsGuidance/ucm

246129.htm (en inglés)

Respuestas: 1. D 2. D 3. D 4. B 5. A 6. C 7. Cierto 8. Falso 9. Falso 10. Falso 11. Cierto 12. Falso

Les agradecemos su apoyo a nuestros esfuerzos para reducir las ventas de tabaco a menores

de edad.

Departamento de Salud Mental y Servicios de Prevención de Abuso de Drogas de Tennessee División de Servicios Prevención de Abuso de Drogas

Edificio Andrew Jackson, 5o piso 500 Deaderick Street Nashville, TN 37243

(615) 532-6500 TN.gov/behavioral-health

Este proyecto ha sido financiado por un contrato de subvención con el Departamento de Salud Mental y Servicios de Prevención de Abuso de Drogas del Estado de Tennessee.