Economista Ivan Alfredo Salge Parada Contabilidad Social______________________________________________________________________________________________________

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CAPITULO ICONTABILIDAD SOCIAL

ANALISIS PRELIMINAR

Las concepciones liberales del siglo diecinueve consideraban que el libre juego de los agentes económicos privados conducía a la óptima situación económica por lo que el papel del Estado en la economía debía limitarse a la defensa de los derechos de propiedad y a obligar al cumplimiento de los contratos. Pero a lo largo del siglo veinte y lo que va del siglo veintiuno se fue constatando que la iniciativa privada, por sí sola, conducía a  fuertes desequilibrios por lo que era necesaria una intervención cada vez más consciente y amplia.

Aunque todos los economistas están de acuerdo en la necesidad de esa intervención, las diferencias ideológicas conducen a enfoques completamente opuestos sobre los objetivos de la política económica del Estado, el orden de prioridad entre ellos y el grado de intensidad de la intervención. En cualquier caso, sea cual sea su ideología, la mayoría de economistas podrá admitir la formulación de objetivos que se presentan a continuación aclarando que el orden es totalmente arbitrario.

Eficacia productiva. El Estado debe incentivar el crecimiento económico promoviendo el aumento de la producción que, además de crear empleo, permitirá mayores niveles de consumo y bienestar. En el mismo sentido deberá  complementar la producción ya que hay cierto tipo de bienes que no son ofrecidos en cantidad suficiente por la iniciativa privada.

Equidad distributiva. En otras palabras, redistribuir la producción y la renta. El libre juego del mercado tiende a provocar desigualdades económicas entre individuos, entre regiones, entre sectores productivos. La intervención del Estado puede corregir esas desigualdades.

Estabilidad. Procurar la estabilidad del sistema económico implica oponerse a los procesos inflacionistas y a los cambios cíclicos que provocan bruscas alteraciones en la producción y el empleo.

Sostenibilidad. Que las actividades económicas y las rentas obtenidas por las generaciones presentes no pongan en peligro a las generaciones futuras. La sostenibilidad puede ser entendida como equidad intergeneracional.

El problema radica en que algunos de esos objetivos son complementarios, es decir, se refuerzan mutuamente, mientras que otros son contradictorios de forma que la búsqueda de uno dificulta la consecución de otro. Por ejemplo, algunas medidas destinadas al aumento de la producción y el empleo pueden provocar en ciertas circunstancias inflación e inestabilidad económica.

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Para la consecución de esos objetivos el Estado dispone de tres tipos de instrumentos:

su potestad para la reglamentación y  la coacción sobre la actividad económica;

los instrumentos monetarios que incluyen su capacidad para establecer la cantidad de dinero en circulación y los tipos de interés;

y los instrumentos fiscales, los ingresos por vía impositiva y los gastos públicos.

Se llama política fiscal a las intervenciones del Estado en el sistema económico utilizando instrumentos fiscales.

Se llama política monetaria a las intervenciones del Estado, normalmente de la autoridad monetaria o banco central, utilizando instrumentos monetarios.

Los dirigentes políticos sólo podrán adoptar las decisiones correctas si conocen de la forma más exacta posible las medidas de las variables macroeconómicas. Las variables objetivo son las que se desea manipular: la producción, el empleo, la inflación. Para influir sobre ellas se utilizan las variables instrumentales: el gasto y los ingresos públicos, la cantidad de dinero en circulación o los tipos de interés.

INTRODUCCION

Esta Introducción proporciona una definición general de las Cuentas Consolidadas de la Nación (CCN) y describe sus componentes principales, con el objeto de establecer las bases para la elaboración de tres sistemas de CCN.

1. Definición de las Cuentas Consolidadas de la Nación:Las CCN se refieren a las formas básicas de la actividad económica y constituye un resumen articulado y sistemático de transacciones nominales, realizadas por los agentes económicos residentes del país y de estos con los agentes económicos residentes del resto del mundo, durante un tiempo determinado.

2. Formas básicas de la Actividad Económica:Desde el punto de vista de la satisfacción de las necesidades presentes y futuras de una sociedad, son tres las formas básicas de la actividad económica, que son:

PRODUCCION, CONSUMO Y ACUMULACION.

Existe una relación intima entre estas formas de actividad económica. El objeto ultimo de la actividad económica consiste en satisfacer las necesidades humanas, que la sociedad trata de lograrlo mediante el consumo de bienes y servicios. Ahora bien, para poder consumir en el presente hay que producir y para consumir mas en el futuro hay que reservar parte de la producción para la elaboración del capital

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_fijo (en forma de maquinarias, equipo etc.) es decir hay que acumular capital fijo para producir y consumir mas en el futuro.

PRODUCCION:

Consiste en la transformación de los recursos naturales con el objeto de acomodarlos a las características de las necesidades humanas. Los dones de la “Naturaleza”, como el petróleo del subsuelo y los minerales en sus yacimientos, no tienen un valor por si mismos. Su valor se origina en la remuneración que se debe pagar a la aplicación del trabajo, del capital y la tecnología, para que esos dones puedan ser descubiertos, explotados y transformados en otros bienes y servicios. La producción de bienes y servicios se llevan a cabo preferentemente en los establecimientos industriales que desde la agricultura y la minería y pasando por la manufactura, el transporte y el comercio, transforman los recursos naturales originales hasta darles una forma adecuada a las características de las necesidades humanas. Con el objeto en que cada industria se combine los factores de producción que son, El trabajo, La tierra, el capital fijo y la tecnología.

CONSUMO:

En miras de definir las formas básicas de la actividad económica agrupamos a los bienes y servicios en dos clases principales: Consumo y de Acumulación.

Se clasifican como consumo las adquisiciones de bienes y servicios que no se destinan a continuar la producción. Ejemplo de consumo son las compras de los hogares en bienes duraderos (como los muebles), en bienes no duraderos (como los alimentos) y en servicios (como los servicios médicos y de recreación).

ACUMULACION:

La otra clase de bienes son los de acumulación, que son los gastos de las industrias en adiciones de nuevos bienes duraderos a sus existencias de activos fijos. Ejemplos de activos fijos son los bienes existentes en forma de maquinarias, equipos, instalaciones fabriles y edificios residenciales. Las adiciones a estos bienes constituyen la formación de capital fijo o inversión fija. La inversión se utiliza con una doble finalidad, en primer lugar para reponer el capital fijo desgastado por su tarea productiva durante el periodo contable y en segundo lugar para ampliar o aumentar el capital fijo, para producir a futuro.

LOS AGENTES ECONOMICOS Y SU CLASIFICACION

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En general, los agentes económicos son las unidades que toman decisiones sobre las transacciones, las CCN muestran el resultado de esas decisiones, ya que las decisiones como tales no son directamente observables y son objeto de estudio de la teoría macroeconómica.En las CCN a los agentes económicos se les clasifica bajo un criterio: el primero es FUNCIONAL.

AAAAA A

En este diagrama, cada uno de los agentes económicos A, B, C, D etc. Señalados en las líneas realiza transacciones en cada una de las formas básicas de la actividad económica, de donde nacen tres cuentas relativas a la producción, al consumo y a la acumulación indicadas en las columnas. La cuarta cuenta designada transacciones externas, no hace sino recopilar las transacciones de las otras tres cuentas.

El Segundo es GEOGRAFICO, Es decir los agentes económicos se clasifican por el territorio en que realizan las transacciones. Son residentes los agentes económicos que habitualmente viven en el territorio de la nación. El territorio abarca por otra parte, además de sus fronteras políticas, sus embarcaciones marítimas y aéreas que operan entre dos o más naciones, sus embajadas y consulados. No son Residentes los agentes que vienen al territorio de una manera esporádica, como los turistas, comerciantes y trabajadores estaciónales.

Por ultimo, el tercer criterio de clasificación de los agentes económicos, se basa en la propiedad de los factores de producción. Los factores de producción ubicados en el territorio del país, puede pertenecer a los residentes nacionales o a los residentes del resto del mundo o extranjeros. Además los residentes nacionales pueden ser dueños de parte de los factores de producción ubicados en el resto del mundo.

Agentes CUENTAS _______________________________________________________Económicos Transacciones Producción Consumo Acumulación Externas A B C D . . . . .

1 2 3 4

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CONTABILIDAD SOCIAL

Conceptos:

La Contabilidad Social, es un instrumento de análisis de las disciplinas macroeconómicas y un conjunto integrado de métodos estadísticos, por medio de los cuales se pretende medir, describir y analizar real o financieramente el proceso económico de un país o región en un periodo de tiempo determinado (Carmen Trejo).

Las cuentas macroeconómicas a su vez necesita para la cuantificación de ese estado y flujo de riqueza colectiva, en el tiempo y en el espacio, además de su estructura teórica-conceptual, necesita de instrumentos de medición y análisis los cuales son puntos de apoyo en la toma de decisiones, útiles para la formulación, ejecución, control y seguimiento de los planes, programas y metas de desarrollo, entre tales instrumentos se encuentra “ Los Sistemas de Cuentas Macroeconómicas”. (Ángel Boet).

Por lo tanto el Objetivo fundamental del sistema de Cuentas Nacionales, esta determinado por la necesidad de disponer de un marco cuantitativo que nos permita realizar un examen descriptivo y dinámico de la estructura y suministrar un contexto dinámico de los aspectos coyunturales de la realidad económica de un país.

El estudio de toda actividad económica de un país, requiere de un método de cálculo y de un análisis, que comprenda el conjunto de transacciones en las cuales participan los agentes económicos para lograr de esta forma un sistema coherente por medio del cual se puede evaluar lo que acontece en la economía.

La Contabilidad Social, Es un instrumento auxiliar de las disciplinas macroeconómicas y tiene como finalidad medir el proceso económico ya sea en forma real o financiera. “Las Cuentas Nacionales”, Son parte de la Contabilidad Social, por lo tanto las Cuentas Nacionales, se ocupan de estudiar la presentación y el estudio de la totalidad de las operaciones contables que realizan los agentes económicos.

Estructura de la Contabilidad Social: Esta formada por un conjunto de técnicas las cuales estudian los problemas específicos y fueron creadas con el objeto de contar con instrumentos analíticos adecuados, debido a lo complejo del proceso económico, estas técnicas son:

Ingreso- Producto Balanza de Pagos

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_ Insumo- Producto Fluir de Fondos Balance Nacional

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