En los l t imos aos se rea l i zan d iversos esfuerzos o r i en tados a recupera r

el t i e m p o pe rd ido en el sector educa t i vo . El M in i s te r i o de Educac in espera

t r ip l i car el gas to en educa c i n para 2 0 2 5 .

Ni con una curva media el Per se salva de la mala nota obtenida en el ltimo BHMHR ranking educativo de la

Organizacin para la Cooperacin y el

Desarrollo Econmico (OCDE), en el que

nuevamente se ubic en el puesto 71 de 76

naciones evaluadas, es decir, el segundo

peor resultado en Amrica Latina despus

de Honduras, que ocupa el puesto 74.

Pese a este contexto, el potencial es

alto, y, segn este mismo estudio, si todos

los adolescentes peruanos alcanzaran el

nivel bsico de educacin el PIB nacional

aumentara en 1.076% a 2095, uno de los

primeros diez crecimientos potenciales

del mundo, que lidera Ghana con 3.881%.

Si bien los spots del Ministerio de

Educacin (Minedu) aseguran que el Per

va rumbo a la nota ms alta, vale pregun-

tarse va en esa direccin el pas? Veamos

los ltimos avances que ha conseguido el

pas en materia educativa.

El sector educacin muestra como

uno de sus logros ms representativos y

recientes la mejora en el aprendizaje de

los estudiantes peruanos. Se trata de un

resultado que se recoge en la Encuesta de

Evaluacin Censal de Estudiantes 2014

(ECE), que evidenci que los estudiantes

de segundo grado con nivel satisfactorio

en compresin lectora alcanzan el 43,5%,

luego de que en el 2011 este nivel bor-

deara el 30%. En cuanto a matemticas,

el nivel satisfactorio llega a 25,9% de los

alumnos de este grado.

Para la mejora del sector educacin

peruano existen cuatro pilares de trabajo

u objetivos estratgicos: la revalorizacin

de la carrera del docente, la calidad del

aprendizaje, la gestin y la infraestructura

educativa.

Para el primero de estos ejes, el Mine-

du asegura que se deben tener en cuenta la

revalorizacin, la meritocracia, la exigen-

cia y la formacin, y ya se han dado los

primeros avances.

Las cifras de este portafolio indican

que de los 130.000 maestros evaluados

por la actual gestin, 55.000 han sido

ascendidos, mientras que el aumento

salarial para los profesores ha sido de 30%

en promedio, adems de la entrega de un

bono de desempeo. "La meta a 2021 es,

por lo menos, duplicar el salario prome-

dio de los maestros, y atraer a los mejores

a la carrera docente", seala el Minedu.

En cuanto a la calidad del aprendizaje,

el ministerio asegura que actualmente

hay mil colegios secundarios con jornada

completa, educacin fsica, educacin

intercultural bilinge y 14 colegios de alto

rendimiento, adems del Plan Nacional

de Ingls.

Para la mejora de la infraestructu-

ra, del mismo modo, el incremento del

presupuesto del Minedu es vital. Se trata

de un aumento al que se comprometi el

ministro de Educacin, Jaime Saavedra,

en el ltimo Foro Mundial de Educacin

realizado en mayo en Corea del Sur. "Si

la partida se incrementara de 3,5% a 5%

del PIB, el proceso de reforma avanzara

de manera ms acelerada para lograr los

cuatro objetivos estratgicos", coment

entonces Saavedra.

El trabajo de la actual gestin del

ministro Saavedra tiene un claro enfo-

que a largo plazo. Sucede que las metas

planteadas por el ejecutivo apuntan no

hacia 2016, cuando finaliza el gobierno

de Ollanta Hmala, sino hacia 2025,

cuando espera triplicar el gasto pblico

por alumno, es decir, de USS 1.000 a USS

3.000, para acercar al Per en algo al

promedio de los pases de la OCDE, que

es de USS 5.000.

El pilar de la infraestructura

Con solo diez meses de existencia, el

Programa Nacional de Infraestructura

Educativa (Pronied) es la unidad del

Minedu que ha heredado las labores de su

oficina de infraestructura, pero adems

con la ventaja de contar con autonoma

financiera y un presupuesto de S/. 1.000

millones para 2015.

Con solo diez meses de existencia, el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied) es la unidad del Minedu que ha heredado las labores de su ocina de infraestructura, pero adems con la ventaja de contar con autonoma financiera y un presupuesto de S/. 1.000 millones para 2015. Actualmente tiene 45 obras en ejecucin, de las cuales 36 son colegios emblemticos, los que representan una inversin de S/. 692 millones, segn Mireya Molina, coordinadora de su Unidad Gerencial y de Estudios y Obras.

"Actualmente tenemos 45 obras en

ejecucin, de las cuales 36 son colegios

emblemticos, los que representan una

inversin de S/. 692 millones", expli-

ca Mireya Molina, coordinadora de la

Unidad Gerencial de Estudios y Obras del

Pronied.

A estas iniciativas, que beneficiarn a

73.000 alumnos, se le sumarn obras en

otros veinte colegios emblemticos que

estn en proceso de convocatoria y se

ejecutarn en tres meses. "Esto representa

aproximadamente otros SI. 373 millones

que se van a invertir en educacin", aade

Molina.

Para montos menores, el Pronied

ha implementado un sistema de control

denominado Wasichay, para que los

directores de los colegios que reciben

dinero para el mantenimiento del plantel

lo destinen efectivamente a estas obras.

Voces de experiencia

Len Trahtemberg, educador y copromo-

tor del Colegio leph, considera que los

resultados de la encuesta de evaluacin

censal en trminos prcticos "son una des-

gracia". "El 55% de alumnos de segundo

grado no logra leer lo mnimo para su ao,

pero pasa a tercero, y el 75% de nios no

aprendi la matemtica bsica de segundo

grado y pasa de ao. Todos ellos tienen

una alta probabilidad de fracasar en los

grados siguientes a menos que haya una

fuerte estrategia de remediacin", dice.

Trahtemberg insiste en que los

profesores de hoy son, en su mayora, los

mismos de 2007, cuando se iniciaron las

pruebas. "Si los resultados de las prue-

bas siguen siendo insatisfactorios es, sin

duda, porque no se han hecho las cosas lo

suficientemente bien en estos siete aos.

Los profesores son un factor del paquete,

junto con el currculo, las capacitaciones,

la logstica y burocracia ministerial, los

recursos y presupuestos, etc.", asegura.

Para Santiago Cueto, coordinador

del estudio Nios del Milenio de Grade y

miembro del Consejo Nacional de Edu-

cacin (CNE), no obstante, los resultados

de mejoras en rendimiento son una buena

noticia, "aunque la mayora de estudiantes

sigue sin llegar a los niveles esperados de

rendimiento, pues estar mejor no es lo

mismo que estar bien".

El especialista recalca que las causas

del incremento en la comprensin de la

enseanza se pueden vincular, en primer

lugar, a la mayor inversin pblica y

privada en educacin durante los lti-

mos aos y, en general, a la mejora de la

calidad de vida en el pas (por ejemplo,

reduccin de la pobreza). A esto -agre-

ga - se suma la alta valoracin que la

Education

JaMiw Sswedra

World Education Forum IV;

El ministro Jaime Saavedra s comprometi a incrementar el gasto en educacin en el Foro de Educacin en Corea del Sur.

poblacin est dando a la educacin.

"Entre los factores escolares, sin duda el

trabajo de docentes y directivos de insti-

tuciones es clave para explicar el rendi-

miento", apunta.

Recuperando el t iempo perdido

Segn el presidente de la Comisin de

Educacin de la Cmara de Comercio de

Lima (CCL) y exviceministro de Edu-

cacin, Idel Vexler, el actual gobierno

ha perdido t iempo al trente del Minedu,

debido a las malas decisiones en poltica

educativa, como la paralizacin de los

colegios emblemticos o el debilitamiento

del Plan Lector Promolibro.

"Intentaron comenzar todo de nuevo

en una actitud de soberbia absoluta, quisie-

ron refundar la educacin. Haba proyectos

como el Colegio Mayor para fortalecerlo

y ampliarlo a todas las regiones, pero lo

cerraron. Haba un programa de mejora

del ingreso con 4.500 profesores que se

capacitaban que se suspendi. El ministro

Saavedra, luego de conocer lo ocurrido,

trata de recomenzar todo de nuevo y de

recuperar el t iempo perdido", dice.

Vexler considera que los logros

IdeS Vexler considera que los logros educativos mostrados por la actual gestin forman parte de un trabajo sostenido que proviene de 2000, una poltica educativa a la que si se le daba continuidad hubiera llevado a la educacin a mejores condiciones.

educativos mostrados por la actual

gestin forman parte de un trabajo

sostenido que proviene de 2000, una

poltica educativa a la que si le hubiera

dado continuidad habra llevado a la

educacin a mejores condiciones. "Ahora

se debe generar una conciencia ciudadana

a puertas del prximo gobierno para que

se contine lo avanzado, se mejore lo que

hay que arreglar y se descarte lo que no

funciona", aade.

No obstante, Vexler como el resto

de especialistas consultados, destacan la

labor actual del ministro Saavedra, quien

para Len Trahtemberg debera mante-

nerse en su cargo en el prximo gobierno.

"El ministro Saavedra hace todo lo

que puede en el poco t iempo en el que

est, y ha tenido algunos logros en las

reas mencionadas [revalorizacin de la

carrera docente, calidad del aprendiza-

je, gestin e infraestructura educativa],

especialmente en cuanto a conceptualizar

estrategias, conseguir recursos e iniciar

la seleccin de directores y evaluacin de

ascenso de profesores, pero el impacto en

docentes y alumnos requiere ms tiempo",

dice el educador.

En tanto Santiago Cueto se declara

optimista respecto a los cambios en los pi-

lares que trabaja la actual gestin ministe-

rial, pero, como Trahtemberg, advierte que

su implementacin tomar tiempo.

"Hay, sin embargo, mucho que avan-

zar en materia de equidad de las oportu-

nidades educativas. La inequidad afecta

principalmente a estudiantes pobres, in-

dgenas, poblaciones rurales y nios con

madres poco educadas. Se debe encontrar

formas de priorizar estos grupos sin dejar

de lado al resto de estudiantes. El pas

debe crecer en promedio en educacin al

FOTO: JOS ALVA - PRENSA MINEDU

mismo t iempo que reduce inequidades",

enfatiza el especialista.

Reformas pendientes

A menos de un ao de concluir el actual

gobierno, Natalia Gonzlez, investiga-

dora principal del Instituto de Estudios

Peruanos (IEP), sostiene que el Estado

peruano debe enfocarse en el docente, y

configurar una poltica que premie a los

buenos maestros.

"La investigacin educativa nos da

evidencia de que lo ms urgente hoy es

capacitar al docente. De nada vale tener

los mejores colegios, lindos laboratorios y

excelentes libros, si el profesor no est pre-

parado para usar estos recursos, no habr

impacto si no los capacitamos", recalca.

Lo que hace falta -considera

Trahtemberg- es convertir al Per en

un laboratorio de experiencia exitosas,

particularmente con nios de inicial y

primaria, tanto en colegios pblicos como

privados. "A partir de esto, el ministerio

debe aprender qu es lo que funciona y

replicarlo en otros colegios. En el caso de

los privados, alentarlos a la innovacin

en vez de limitarlos con leyes o controles

asfixiantes", dice.

Para las escuelas pblicas, Trahtem-

berg asegura que una vez que se seleccio-

naron directores que se supone son cali-

ficados y emprendedores, hay que darles

todas las facilidades para que gestionen

sus colegios de modo autnomo con cargo

a rendir cuentas por sus innovaciones.

Santiago Cueto, de Grade, por su

parte, se muestra a favor de implementar

una reforma de la educacin secundaria

que consista en definir cules son los

objetivos generales y qu perfil de estu-

diante se espera cuando culminen quinto

de secundaria.

"A partir de esto habra que pensar las

modalidades. En el pasado hemos tenido

secundarias tcnicas y a distancia que hoy

casi no existen, por ejemplo, y se est pen-

sando potenciar secundarias en alternan-

cia en zonas rurales, donde los estudiantes

pasan 15 das en casa y 15 das internos

en una institucin. En fin, hay muchas

posibilidades que habra que definir con

base en los objetivos para el nivel", dice.

Por lo visto en materia educativa hay

mucho por hacer. Pero un primer gran

paso, en el que coinciden los especialistas

consultados, ser contar con una polti-

ca de Estado que no sea revertida en el

prximo gobierno sino que lo trascienda y

as se pueda avanzar hacia objetivos cada

vez mayores.

"De nada vale tener los mejores colegios, y excelentes libros, si el profesor no est preparado para usar estos recursos, no habr impacto si no los capacitamos". Natalia Gonzlez, investigadora principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP).