I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/e... · - Copia de la escritura publica número 16,711 dieciséis mil setecientos

“MIA-P. MANGO TANGO RESTAURANTE-BAR & DISCO”

Cap. I-4

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Croquis de ubicación del proyecto donde señala localidades próximas, vías de comunicación, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos.

I.1.1 Nombre del proyecto Proyecto: “OPERACIÓN DEL RESTAURANTE 1 Y CONSTRUCCIÓN DEL RESTAURANTE 2 MANGO TANGO RESTAURANTE-BAR & DISCO”

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

SITIO DELPROYECTO

Cap. I-1


Cap. I-4

MAPA DE UBICACIÓN Proyecto “OPERACIÓN DEL RESTAURANTE 1 Y CONSTRUCCIÓN DEL

RESTAURANTE 2 MANGO TANGO RESTAURANTE-BAR & DISCO”

Cap. I-2


Cap. II- 1

I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.2.1. Dirección. Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados a la Laguna Ubicado en el Km. 14 + 180 al 14+330 del boulevard Kukulkan, segunda etapa de la zona hotelera de Cancún, Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Concesión No. DZF-834/91. Superficie total= 5,231.56 m2. Según cuadro de construcción (VER ANEXO 2)

MEDIDAS Y COLINDANCIA ESTE 148.81 METROS CON BOULEVARD

KUKULKAN OESTE 152.75 METROS CON LAGUNA

NICHUPTE NORTE 41.59 METROS CON ZOFEMAT

SUR 17.92METROS CON ZOFEMAT I.1.2.2. Entidad Federativa. Quintana Roo I.1.2.3. Municipio. Benito Juárez I.1.2.4. Coordenadas (VER ANEXO 2) I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto La vida útil de este proyecto se considera en promedio de 80 años, aplicando los programas correspondientes de mantenimiento y operación que proteja y conserve las obras y el ambiente para conservar un buen estado. I.1.4 Presentación de la documentación legal - Copia de la escritura publica número 16,711 dieciséis mil setecientos once, relativo a la constitución de una sociedad denominada “ADMINISTRADORA GOURMET DEL CARIBE” SOCIEDAD ANONIMA DE CAPIAL VARIABLE. (Ver anexo 1.2) -Copia de la escritura pública número 7, 849 siete mil ochocientos cuarenta y nueve, relativo a un poder general que otorga la sociedad Administradora Gourmet del caribe S.A. de C.V. al C. Carlos Fernando Rodríguez Martin. (Ver anexo 1.3)

-Copia simple de la concesión DZF-834/91. (ANTECEDENTE) (Ver anexo 1.1) -Copia simple de la concesión DZF-834/91. (VIGENTE) (Ver anexo 1.1)

Cap. I-3


Cap. II- 2

-Copia simple del resolutivo DGNA.-41.7035 del 10 de junio de 1992 (antecedente) (Ver anexo 1.4) -Copia simple del plano correspondiente a la concesión DZF-834/91(Ver anexo 2) I.2 PROMOVENTE I.2.1 Nombre o razón social “Administradora Gourmet del Caribe S.A. DE C.V. I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1 Nombre o razón social Desarrollos, Proyectos y Gestoría Ambiental S.A, de C.V


Cap. II- 3

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del Proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa General de Trabajo II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


Cap. II- 4

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Imagen 1. UGA 14 con política de Protección y UGA 09 de aprovechamiento urbano según el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 21 de julio de 2005.

II.1.1 Naturaleza del Proyecto El Estado de Quintana Roo es una de las 32 Entidades Federativas de México que se ubica al este de la Península de Yucatán, en la frontera con Centroamérica. Colinda con los estados de Yucatán hacia el noroeste y Campeche al oeste. Hacia en norte con el Golfo de México. Hacia el sur el Río Hondo delimita su frontera con Belice y unas señales de piedra colocadas en su sierra (las mojoneras) delimitan su frontera con Guatemala El municipio de Benito Juárez De acuerdo con la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo (Artículo 128, fracción VI) el Municipio Benito Juárez tiene como límites “al Norte el paralelo que pasa 200 metros al Sur del Faro de la Punta del Meco. Al Sur, el Municipio de Solidaridad y el Mar Caribe. Al Este, el Mar Caribe y al Oeste, el Municipio de Lázaro Cárdenas, y se estima su superficie en 1,921.84 Km

2 (POEL

del Municipio Benito Juárez, 2005). Cancún, ciudad donde se ubica el proyecto Mango Tango Restaurante-Bar & Disco, se localiza en las coordenadas longitud 86°50´01´´ y latitud 21°09´40´´ con una altitud de 8m. Cuenta con una población de más de 572,973 habitantes, esto es mas de la mitad de la población total para el estado de Quintana Roo (INEGI, 2007).


Cap. II- 5

Imagen 2. Ubicación del Municipio. El municipio tiene una extensión de 1,921.84 Km

2, y representa el 4.53% del total del

estado. Cancún es un exitoso proyecto turístico emprendido hace 30 años por el Gobierno Federal y hoy es el principal polo de desarrollo turístico de la República Mexicana. La capacidad hotelera es más de 25,000 cuartos hoteleros y en 1999 Cancún recibió 2 millones 660 mil turistas, captando más de 2 mil millones de dólares. (Municipio Benito Juárez, 2001). Siendo Cancún un destino planeado desde antes de su edificación, se realizo una búsqueda de los datos de planeación de INFRATUR (ahora FONATUR) la cual en su Plan Maestro de Cancún define tanto el desarrollo de la zona hotelera como del asentamiento humano que es la Ciudad de Cancún. Dicha información describe los proyectos de desarrollo que aun hoy se están realizando en este municipio, tales como la Etapa 3 de la zona hotelera que se extiende al sur de la zona hotelera en el frente de costa y la infraestructura de las Supermanzanas 9,10,11, 17 y 19.

De acuerdo a la clasificación de la vegetación de Cabrera, se observa en los predios colindantes al Este y Sur, la presencia de vegetación de tipo de duna costera, ya que existe la presencia de algunas palmas, ciricote de playa y una franja de manglar colindante al suroeste colindante con el predio fuera de este y dentro de la laguna.

Nombre oficial: Cancun

País: Estado: Municipio:

México Quintana Roo Benito Juarez

Población (2005): 572,973 habitantes

Coordenadas: 21°09´40´´ 86°50´01´´

Altitud: 8 msnm

Huso Horario: Tiempo del Centro, UTC -6

Código postal: 77500

El municipio de Benito Juárez


Cap. III- 1

Cancún

Cancún se ha convertido en el más importante Destino Turístico de México y junto con la Riviera Maya, en el más importante de la Cuenca del Caribe. En la actualidad su oferta hotelera se ha incrementado con el tiempo, manteniendo porcentajes medios de ocupación superiores a 70 % anual. El turismo es una actividad que se ha llevado a cabo desde más de 30 años con evidente éxito a nivel nacional e internacional. Cancún como centro turístico mas importante en el Estado de Quintana Roo, ha albergado el 40.9% de los turistas que se hospedan en los diferentes sitios turísticos de todo el Estado (INEGI, 2007). El proyecto “Operación del restaurante 1 y construcción del restaurante 2 mango tango restaurante-bar & disco”. Corresponde a la operación de un restaurante de 1084.16 m2 que se realizo en referencia al oficio en materia de impacto ambiental DGNA.- 41.7035, emitida por el Instituto Nacional de Ecología (ver anexo 1), más un segundo restaurante (nuevo) de 746.33m2 en desplante; para lo cual se plantean todas las medidas de mitigación y prevención de daños al medio ambiente en cada una de sus etapas; utilizando también materiales de calidad en su etapa de construcción y equipamiento, por lo que cuenta con lineamientos de operación y mantenimiento con el propósito de cuidar el medio ambiente, y no alterar la naturaleza del mismo, de lo anterior se asegura que este proyecto contará con programas que se enfocaran a conservar los recursos naturales que todavía existen en el área. Para tal fin, se contempla realizar una serie de estrategias de diseño y planeación que permitan resolver las necesidades del proyecto con soluciones de bajo impacto en todas las etapas del proceso. Para esto hemos de llevar a cabo lineamientos para el adecuado desarrollo de este proyecto, contemplando un Desarrollo Turístico Integral, que brinda la oportunidad de convivencia con la naturaleza y el medio ambiente, capitalizando la belleza potencial en la zona y coadyuvando a la protección y conservación de los recursos naturales del área, tomando en cuenta la creación de empleos directos e indirectos, y así seguir promoviendo el desarrollo económico para la entidad en general. La vegetación predominante en el predio consiste principalmente por palma de coco (Cocos nucifera), chaca (Bursera simaruba), almendro (Terminalia catappa) y otros de ornato como palma real (Roystonea regia), huano (Sabal yapa) y palma areca. En cuanto a la fauna avistada en el predio, solo se encontraron pocos ejemplares adultos de Iguana Rayada (Ctenosaura similis). II.1.2. Objetivos del proyecto. Objetivo General La operación del restaurante uno y el desarrollo de un restaurante dos, mezclando elementos naturales de bajo impacto y áreas jardinadas interiores que permita lograr una armonía, confort y modernidad en los servicios que proporcione una convivencia con la naturaleza bajo el concepto de desarrollo sustentable. Objetivo Especifico


Cap. III- 2

♦ Apoyar al desarrollo equilibrado a nivel local y regional de manera integral, tomando como eje articulador los aspectos económicos, sociales y ambientales, de tal manera que los procesos de deterioro ambiental sean mínimos. ♦ Propiciar el uso sostenible de los recursos naturales y generar empleos temporales y permanentes, mediante los programas, ejecución y operación del proyecto. ♦ seguir apoyado el desarrollo y mantenimiento del Municipio de Benito Juárez, mediante la implementación de mecanismos de protección ambiental. II.1.3. Justificación: El turismo y el comercio en el estado de Quintana Roo va a seguir siendo la actividad principal, y la ciudad de Cancún sigue siendo el principal polo inductor del desarrollo regional, centro de captación de divisas y fuente de empleos para el sureste mexicano. Sin embargo, El sector hotelero del país después de sufrir los estragos producidos por la Influenza Porcina, enfrento un panorama de preocupación y alarma, pues debido a la contingencia sanitaria la ocupación ha disminuido a menos de 10% y eso pone en grave riesgo la conservación de empleos. El gobernador de Quintana Roo, Félix González Canto, dio a conocer la cancelación temporal del arribo de cruceros a la isla de Cozumel y al Puerto de Mahahual, como medida de prevención ante la situación por la influenza. Acotó que ello representa en esta primera semana un total de 21 cruceros provenientes de Florida, Estados Unidos, que en promedio transportan unos dos mil 500 pasajeros y dejarían una derrama económica total estimada en tres millones 200 mil dólares. El presidente de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles AC (AMHM), Rafael G. Armendáriz Blázquez, informó en entrevista que han solicitado el apoyo del Gobierno federal para enfrentar esta situación a través de incentivos fiscales y la ampliación de pagos (http://www.informador.com.mx). Por todo lo anterior y al ver la disminución de fuentes de trabajo, el proyecto justifica su realización al generar empleos formales para la venta de servicios y se ajusta a os siguientes preceptos. El proyecto se ajusta al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 que dice: Economía competitiva y generadora de empleos. Que se lograra un crecimiento sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en la pobreza, es un imperativo social. La insuficiencia de recursos económicos y la marginación impiden satisfacer las necesidades básicas y limitan la participación plena de los ciudadanos en los ámbitos político, social, económico y cultural. Sin oportunidades de empleo y de participación plena en la marcha económica del país, no es posible alcanzar un desarrollo humano integral. La creación de empleos favorece la estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa de los derechos de los demás. Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras. La estrategia integral propuesta en este Plan, basada en cinco grandes objetivos y ejes de acción, busca alcanzar un mejor desempeño económico. Cada eje de acción del Plan está interrelacionado con el crecimiento y el empleo. El fortalecimiento del Estado de Derecho y de la seguridad pública permitirá que los ciudadanos disfruten con tranquilidad de los resultados de su esfuerzo. Una economía nacional más competitiva brindará mejores condiciones para las inversiones y la creación de empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor nivel de bienestar económico. La igualdad de oportunidades educativas, profesionales y de salud es necesaria para que todos los mexicanos puedan


Cap. III- 3

participar plenamente en las actividades productivas. La estrategia de desarrollo económico cuidará el acervo natural del país y con ello evitará comprometer el bienestar de generaciones futuras. La estrategia de desarrollo requiere también de una gobernabilidad democrática que permita la convivencia de todos, de forma que se den resultados positivos para transformar la realidad económica del país. Finalmente, una política exterior responsable permitirá al país aprovechar las ventajas que brinda el entorno global para alcanzar mayores niveles de crecimiento y bienestar. Turismo. El sector turismo tiene varias características que lo convierten en una prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento. Destacan, en primer lugar, su elevada productividad y empleo bien remunerado; y en segundo, que en muchas ocasiones se desenvuelve en regiones de menor desarrollo económico Desarrollo humano sustentable Ello significa asegurar para los mexicanos de hoy la satisfacción de sus necesidades fundamentales como la educación, la salud, la alimentación, la vivienda y la protección a sus derechos humanos. Significa también que las oportunidades para las generaciones actuales y futuras puedan ampliarse, y que el desarrollo de hoy no comprometa el de las siguientes generaciones. Significa que es necesario que la economía crezca a un mayor ritmo y sea capaz de generar los empleos que México y los mexicanos demandamos. Una política económica sólida, en las condiciones que ha heredado nuestro país, no sería suficiente para propiciar el desarrollo armónico y pleno de la sociedad, por lo que debe complementarse con una estrategia eficaz de superación de la pobreza y la marginación. Sustentabilidad ambiental La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. De esta manera se asegura que el proyecto va en el mismo sentido que marca el Plan de Desarrollo Nacional, tomando en cuenta que el turismo es de prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento. El proyecto involucra lo siguiente:

• La operación del Restaurante uno ya existente, en una zona del predio con una política de uso de suelo predominante de aprovechamiento urbano.

• La construcción de un nuevo restaurante (dos) en la misma zona con la misma política de uso de suelo.

• Se dispondrá de programa para el manejo de residuos sólidos. • Disposición final de los residuos de manejo especial a la red municipal. • Reforestación de las aéreas destinadas a jardines y espacios abiertos. • Captación del agua de lluvia • Actividades limpieza y regeneración del área de manglar colindante al polígono.


Cap. III- 4

• Área de construcción (restaurante dos) en desplante de aproximadamente 746.33 m2 sumados a los 1084.16 m2 ya existentes. Dejando como áreas verdes y de absorción un 65.04% del polígono total y una ocupación del 34.96%

• Para la etapa de preparación del sitio se empleara programas de rescate de la flora ornamental que no se distribuye de manera natural en el sitio pero que se encuentre en algún estatus de protección según la Norma 059 SEMARNAT 2001 y la reubicación de la fauna enlistada en la misma Norma.

• Para la etapa de construcción se llevara a cabo el programa de obra donde se incluye señalamientos de respeto de flora y fauna, así como informar a los involucrados en el proceso de construcción cada una de sus obligaciones y el uso adecuado de letrinas entre otros.

II.1.2 Selección del sitio

El proyecto se realizara sobre una área de estacionamiento y pasillos de concreto, donde existen actualmente individuos en su mayoría de palmas de coco (cocos nucifera), almendros que serán eliminados y sustituidas por especies nativas de acuerdo a las recomendaciones del POEL de Benito Juárez donde se establece el uso de especies de la región y no especies consideradas invasoras según la CONABIO. Este también cuenta con porciones de escombro que sirve de guarida de la iguana rayada; este escombro será retirado después de realizar la captura y reubicación de estos individuos de reptiles. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.

Mapa 1. Ubicación geográfica del proyecto

Imagen 3. Área de estacionamiento, pasillos y concreto donde se realizara el desplante del restaurante dos.

Imagen 4. Tomada en el sitio del predio


Cap. III- 5

En este sitio se ubicara el proyecto ““Operación del restaurante 1 y construcción del restaurante 2 mango tango restaurante-bar & disco”.”, que se encuentra en la segunda etapa de la zona hotelera de la Ciudad de Cancún, Quintana Roo. En el escombro que se observa en la Imagen 4, se avistaron dos ejemplares de iguana rayada, las cuales antes de iniciar con las labores de construcción, se tomara la acción de colocar trampas con cebo para posteriormente ser reubicadas fuera del polígono en donde todavía existe vegetación pionera. Se realizara la reforestación de las superficies del polígono sin construir destinadas a la jardinería. Las técnicas y acciones que se utilizaran como la planeación estratégica en la elaboración de la manifestación de impacto ambiental y el proyecto, mas el hecho de tratarse de una zona urbana, con vegetación perturbada dentro del predio, nos permite seleccionar y trazar las áreas con menos vegetación y/o con vegetación que no se encuentre en un estatus de protección, lo que permite que las labores de rescate se reduzcan al mínimo.

FAMILIA GENERO ESPECIE N. COMUN CATEGORIA NOM-059

DISTRIBUCION

palmae Roystonea regia Palma real --- No endémica

Iguánidos Ctenosaura Similis Iguana Rayada

Amenazada No endémica

Tabla 1. Especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Es importante recalcar tal como lo indica la grafica 1, que será mínimo el rescate de flora y fauna, ya que se trata de suelo urbano (ver glosario), y actualmente se encuentra impactado por acción del hombre, sin embargo se tomaran acciones para reubicar los individuos susceptibles a esta actividad y se reforestara el predio. En cuanto a la fauna, las especies de iguana rayada observadas en el predio son muy pocas.

Grafica 1. Porcentaje de vegetación en el sitio

El lobby no afectara ni causara ningún desequilibrio ecológico, ni incremento alguno en el nivel de impacto en virtud de su ubicación, características de construcción ya que no habrá remoción de vegetación.


Cap. III- 6

Ubicación física del proyecto y planos de localización.

Imagen 5. Sitios de desplante del proyecto

El predio en donde se encuentra el Restaurante 1 existente y en donde se pretende realizar un restaurante 2, se localiza en la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados a la Laguna con Ubicación en el Km. 14 + 180 al 14+330 del boulevard Kukulkan, segunda etapa de la zona hotelera de Cancún en el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo; Concesión No. DZF-834/91. Superficie total= 5,231.56 m2. Según cuadro de construcción (VER ANEXO 2)

MEDIDAS Y COLINDANCIA ESTE 148.81 METROS CON BOULEVARD

KUKULKAN OESTE 152.75 METROS CON LAGUNA

NICHUPTE NORTE 41.59 METROS CON ZOFEMAT

SUR 17.92METROS CON ZOFEMAT II.1.4 Inversión requerida Se estima que el proyecto tendrá una inversión aproximada de $ 875,000.00 dólares, mientras que se estima como gastos de operación un 10% del monto total de la inversión, los cuales estarán enfocados principalmente al mantenimiento de la misma. (Ver tabla 2), Los costos necesarios para la aplicación de las medidas de prevención y mitigación son mínimos, considerando que la mayoría de ellas están enfocadas a la integración del Proyecto al contexto urbano en el que se ubica y debido a que existen los servicios básicos necesarios para operar el Proyecto sin riesgos de contaminación, así las medidas consisten en realizar las gestiones necesarias que aseguren la adecuada operación de la infraestructura existente, así como las acciones que garanticen la adecuada disposición de residuos, sin que ello genere gastos significativos adicionales a los proyectados.


Cap. III- 7

MEDIDAS DE MITIGACION COSTO EN PESOS M. N. Estudios complementarios 30,000.00 Programas y Rescate de flora y fauna 5,000.00 Programa de Reforestación 100,000.00 Programa de reciclado y disminución de basura 10,000.00 TOTAL 145,000.00

Tabla 2. Costos para aplicar las medidas de mitigación y prevención.

II.1.5 Dimensiones del proyecto En un predio de una superficie total de 5,231.56 m2 con numero de Concesión No. DZF-834/91, se propone el desarrollo de un proyecto integral de conjunto que constará finalmente de tan solo dos restaurantes y un área de estacionamiento abierto. Para su descripción lo hemos dividido en Restaurante 1 (existente) y Restaurante 2 (nuevo):

Restaurante 1. Consiste en un restaurante de 1081.16m2 de desplante, construido en 1992 derivado de una autorización en materia de impacto ambiental con oficio no. DGNA-41.7035 de fecha 10 de junio de 1992 emitido por la Dirección General de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales, firmado por la Dra. Graciela de la Garza Garcia; por lo que en esta Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular, se solicita la autorización para la operación por 20 años más.

Restaurante 2: Se propone el desarrollo de un nuevo restaurante que se realizará sobre parte del terreno que se encuentra baldío con un frente al Boulevard Kukulkán de aproximadamente 29.60m hacia el sur del primer restaurante, ocupando una superficie de terreno de 746.33 m2. El tiempo para su construcción será de 24 meses y de 20 años para su operación.

Áreas exteriores: El resto de la superficie del terreno de la concesión y ocupando casi la totalidad del frente hacia el Boulevard Kukulkán se destinara a estacionamiento exterior (con piso permeable) y áreas verdes con una superficie de 3,401.05 m2. Ver tablas 3 y 4.

TABLA 3. DISTRIBUCIÓN DE LA OCUPACIÓN DE SUELO DEL PROYECTO EN EL PREDIO m2 %

CONSTRUCCIÓN

Sup. Construida Planta baja 1er. (Restaurante existente) 1084.16 20.72

Sup. Construida Planta baja Restaurante 2 746.33 14.26

Total de construcción (cos) 1830.49 34.96

SUPE

RFI

CIE

PER

MEA

BLE

, O

CU

PAD

A C

ON

IN

FRA

ESTR

UC

TUR

A

TEM

POR

AL

Sup. Área verde 953.83 18.26

Sup. Suelo permeable (estacionamientos ext. Pasillos, etc.) 2447.24 46.78

Total de áreas permeables 3401.05 65.04

Total del Predio 5231.56 100.0


Cap. III- 8

TABLA 4. SUPERFICIE UTILIZADA Y ALTURAS DE LA AMPLIACIÓN.

Proyecto

TOTAL EN PLANTA BAJA (ÁREA DE OCUPACIÓN DE SUELO) (incluye terrazas y

motor lobbies) (m2)

ALTURA

Hasta la terminación de la planta mas alta

(m)

Ya construido: 1084.16 Proyecto 2da etapa: 746.33

Total: 1,830.49

12.0

Ver planos arquitectónicos (anexo 4).

TABLA 5. DISTRIBUCIÓN DE LAS SUPERFICIES DEL RESTAURANTE 2 POR PLANTA.

TABLA 6. DISTRIBUCIÓN DE LAS SUPERFICIES DEL “Restaurante 1”, en operación desde 1992, POR PLANTA.

RESTAURANTE 2 m2

PLANTA BAJA Motor lobby 67.14

Escalera 25.98 Elevador 11.61 Vestíbulo 97.44 Sanitarios 36.96

Salón comedor 177.00 Lounge bar 63.00

Terraza restaurante 110.08 Terraza bar 54.16

Cocina principal en planta baja 69.96 Acceso de servicio 33.00

Total planta baja 746.33 PLANTA MEZZANINE. (incluye núcleo de

servicios, servicios de cocina, bar, elevador, escalera, sanitarios)

446.97

PLANTA 1er NIVEL. RESTAURANTE 2

Salón de eventos 446.97

Total 1640.27


Cap. III- 9

ÁREAS 1er ETAPA m2

PLANTA BAJA

Superficie restaurante 857.10

Terrazas 182.45 Motor lobby 44.61

Total planta baja 1084.16

PLANTA PRIMER NIVEL

Restaurante 1 482.43 Total primer nivel 482.43

PLANTA ALTA

Sala de juntas 114.9 Total planta alta 114.9

Muelle de madera 64.15

Coeficiente de ocupación del suelo (COS): Relación aritmética existente entre la superficie de la planta baja y la superficie total del terreno. Porcentaje del área total del lote sobre el cual se pueden desplantar las construcciones. (Fuente: Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio Benito Juárez, 2005)


Cap. III- 10

LA LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO define como construcción a las obras de cualquier tipo, destino, o uso inclusive los equipos e instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integral de ellas. Y define además CONSTRUCCIÓN PERMANENTE la que está adherida a un predio de manera fija, en condiciones tales no puedan separarse del suelo sin deterioro de la propia construcción o de los demás inmuebles unidos a aquel o a ésta. Por lo anterior los siguientes elementos no se cuentan en la superficie construida: .

Tabla 8. ÁREAS QUE NO SE CONTEMPLAN EN LA SUPERFICIE DE CONSTRUCCIÓN.

ÁREAS

Estacionamientos abiertos

terrazas

Motor lobby

II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

ANTECEDENTES


Cap. III- 11

En 1992, se construyo un restaurante denominado Mango Tango Restaurante-Bar & Disco con una superficie de 1084.16 m2, derivado de una autorización en materia e impacto ambiental con numero de oficio DGNA.- 41.7035, emitido por la Dirección General de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales con fecha del 10 de Julio de 1992 (copia de este oficiose agraga como anexo 1.4, en esta manifestación de impacto Ambiental), en donde le permite al promovente el aprovechamiento de 4,579.36m2 para la construcción de un restaurante con bar de espera, lobby, un bar con un pequeña pista de baile y una terraza; un club de vela pequeño, otro restaurante y una tienda de autoservicio; sobre un predio concesionado con una superficie total de 5,231.56 m2 con numero de Concesión No. DZF-834/91, a nombre de Administradora Gourmet del Caribe S.A de C.V. En la actualidad, la zona tiene un uso de suelo con aprovechamiento urbano (UGA 09) con un uso compatible comercial de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, publicado en el periódico oficial del Estado de Quintana Roo el 20 de julio de 2005. Y uso de suelo S4 denominada Zona de servicios turísticos recreativos del sistema lagunar con USOS CONDICIONADOS: Habitacional (multifamiliar, conjuntos); Turístico (hotel, condhotel, condominio tiempo compartido); Comercial (autoservicio); Espectaculos y recreación (Restautantes, cantinas y bares, centro social y cultural, club campestre y de golf, canchas de tenis, futbol, beisbol, albercas cubiertas, gimnasio), de acuerdo a la tabla numero 32 de parámetros urbanos del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún, actualización 2005, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 22 de julio de 2005. Esta construcción existente fue realizada en base a los parámetros arriba mencionados de la tabla 32 y se propone el desarrollo de un proyecto integral de conjunto que constará finalmente de tan solo dos restaurantes y un área de estacionamiento abierto. Para su descripción lo hemos dividido en Restaurante 1 (existente) y Restaurante 2 (nuevo): . La superficie ocupada por las obras existentes es de 1084.16 m2 y como parte de las obras y actividades preliminares que se realizarán, se construirá un restaurante 2. La construcción del restaurante 1 que en la actualidad se encuentra en operación, obedece y se fundamenta su uso actual de suelo a los establecidos en el oficio resolutivo DGNA.- 41.7035, debido a que se cuenta con la aprobación de las autoridades estatales y Federales en los parámetros de:

• superficie de aprovechamiento:4,579.36m2 • uso de suelo: comercial; • densidad sin densidad

Conforme a lo señalado en el oficio DGNA.- 41.7035, emitido por la Dirección General de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales con fecha del 10 de Julio de 1992, donde se autoriza de manera condicionada el proyecto “Mango Tango Restaurante-Bar & Disco”. En los alrededores del área del predio se desarrollan actividades de turismo y comercial. El proyecto está consolidado para presentar una gama de servicios restauranteros. Respecto a cuerpos de agua, el proyectó colinda con parte de la Laguna Nichupte, y por consecuencia se presentara en el presente estudio un programa de prevención de la contaminación del agua.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos

El área cuenta con servicios municipales de agua potable y alcantarillado, sin embrago para las obras de construcción se utilizara agua de pipa, posteriormente para cubrir las necesidades de agua para la operación del proyecto se hará uso de los servicios municipales.

En cuanto a las aguas residuales, su disposición se realizara por medio del sistema de Alcantarillado Municipal, el proyecto incluye en su estructura un restaurante, el cual en su tubería de desagüe contara con una trampa de grasas, para que al momento de unirse la tubería que se conectara al alcantarillado municipal esté libre de grasas.

En cuanto a la colecta y disposición final de la basura, durante las tres etapas de la obra el proyecto contará con un programa de separación de basura, reciclado será algo sencillo, y su disposición final será por parte del servicio de recolección municipal. VER ANEXOS 14.1. Programa de Manejo de Residuos sólidos

Tal como se muestra en la imagen 6, la vía de acceso es por el bulevar Kulkulcan


Cap. III- 12

Imagen 6. Porción sur del predio. Vía de acceso a través del Boulevard Kukulcan desde el centro de la Ciudad de Cancún por la zona hotelera con rumbo al sur.

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO Descripción general del proyecto. Sobre esta concesión, cuyo estado actual ha sido descrito en el capitulo anterior, se propone el desarrollo de un restaurante dos (nuevo), que constará finalmente de tan solo un estacionamiento con servicio para ambos restaurantes (1 y 2). Se describe de la siguiente manera: Se propone el desarrollo de un local que denominaremos “Restaurante 2” que se realizará sobre parte del terreno que se encuentra baldío con frente al Boulevard Kukulkán, hacia el sur se encuentra el restaurante 1 en operación. Áreas exteriores. El resto de la superficie del terreno de la concesión y ocupando casi la totalidad del frente hacia el Boulevard Kukulkán se destinara a estacionamientos con superficies permeables y áreas verdes de igual forma permeables. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

Sobre esta concesión se propone el desarrollo de un proyecto que constará finalmente de un restaurante, un salón de usos múltiples y un área de oficinas. Incluirá también un área de estacionamiento abierto. Para su descripción lo hemos dividido en dos restaurantes de la siguiente manera: Restaurante 1 (existente) Como primera etapa consideraremos la obra ya realizada que se encuentra funcionando actualmente y que denominaremos “Restaurante 1”, el cual ocupa un frente hacia el Boulevard Kukulkán de aproximadamente 54 m lineales ocupando una superficie de terreno de 1,084.16 m², Restaurante 2 (nuevo) Se propone el desarrollo de un edificio que denominaremos “Restaurante 2” de aproximadamente 1,640.27 m² construidos y que se realizará sobre parte del terreno que se encuentra baldío con un frente al Boulevard Kukulkán de aproximadamente 46 m lineales hacia el sur de la primera etapa, ocupando una superficie de desplante equivalente a 746.33 m²


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Áreas exteriores. El resto de la superficie del terreno de la concesión y ocupando casi la totalidad del frente hacia el Boulevard Kukulkán se destinara a estacionamiento exterior y áreas verdes con un frente de aproximadamente 148 m lineales. Área de estacionamiento abierto. El área ubicada al sur del terreno se destinará al uso exclusivo de estacionamiento a cielo abierto con pavimento permeable con una capacidad de 47 automóviles y sus respectivas áreas verdes. Planta baja. Con una superficie de 746.33 m2 en planta baja se construirá el “Restaurante 2” el cual tendrá una capacidad de 217 personas en diferentes niveles. Incluye las siguientes áreas: Motor lobby. Ubicado al frente del restaurante con capacidad de dos vehículos simultáneos y una altura de 4.50 m lineales para dar cabida a autobuses turísticos y vehículos de transporte de gran altura. Ocupa una superficie de 67.14 m². Vestíbulo. Directamente del acceso desde el motor lobby y subiendo un escalón se encuentra el “Vestíbulo” de triple altura y con una superficie de 97.44 m². Este vestíbulo comunica el acceso con el elevador, las escaleras, los sanitarios de planta baja y el “Salón Comedor”. Podrá tener un mostrador de recepción y el uso de lobby bar con capacidad de 14 personas. Elevador. El edificio contará con un elevador para acceso a las oficinas y facilidades a minusválidos. El núcleo de elevador en planta baja se desarrolla en 11.61 m². Escalera. También al frente del edificio se encuentra el núcleo de escaleras que cuenta con las dimensiones estándares para servir como escalera de emergencia y ocupa una superficie de 25.98 m² en planta baja. Salón comedor. Bajando 5 escalones a un desnivel de 90 cms desde el “Vestíbulo” se encuentra el “Salón Comedor”. Tendrá una superficie de 177.00 m² Tendrá una capacidad aproximada de 96 sillas con aire acondicionado. Salón bar. Al mismo nivel del salón comedor se encuentra el “Lounge bar” con una superficie de 63.00 m² y una capacidad aproximada de 18 personas. Contará con aire acondicionado. Terraza Restaurante. Frente al “Salón comedor”, un escalón por de bajo, se encontrará la “Terraza Restaurante” con vista directa a la Laguna Nichupté aprovechando que en esta zona el terreno no cuenta actualmente con ninguna zona de manglar que obstruya la visibilidad. Tendrá una superficie de 110.08 m² cubiertos con una estructura ligera a base de materiales no definitivos, que proporcionen sombra y protección de lluvia pero abierto hacia la laguna sin aire acondicionado. Esta terraza será destinada a restaurante y como área de fumadores con una capacidad aproximada de 68 sillas.


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Terraza Bar. A un costado de la “Terraza Restaurante” y con acceso desde el “Lounge Bar” se encuentra la “Terraza Bar”, con vista a la Laguna Nichupté. También será cubierta con estructura ligera y con una superficie de 54.16 m² con una capacidad aproximada de 21 personas. No cuenta con aire acondicionado. Cocina principal. Se ubicará en planta baja la “Cocina principal” incluyendo el área de producción, línea caliente, línea fría, estación de meseros y lavado de losa. Tendrá acceso directo al salón comedor por un lado y al acceso de servicio por el otro.Tendrá una superficie de 69.96 m². Contará con extracción y aire acondicionado. Acceso de servicio. Se ubicarán aquí aquellos servicios que por necesidad requieran de ubicarse en planta baja tales como: Acceso de servicio, escalera de servicio, montacargas, cuarto de basura húmeda, cuarto de basura seca, cuarto eléctrico y cuarto de seguridad. Tendrá una superficie de 33.00 m². El resto de los servicios tales como: Almacén general, cámara fría y cámara de congelación, áreas de preparación, oficinas, comedor y baño de empleados, podrán ubicarse en planta alta. Sanitarios. Se ubicarán también en planta baja. Los sanitarios públicos para el restaurante, el de caballeros contará con 2 lavabos, 2 mingitorios, 2 escusados, un gabinete especial para minusválidos y una tarja para aseo. Los sanitarios para damas contarán con 2 lavabos y 2 escusados, y un gabinete especial para minusválidos. Tendrán una superficie de 36.96 m² . Contarán con ventilación natural, extracción y aire acondicionado. El número de muebles, escusados, lavabos y mingitorios cumple con el reglamento de construcción del Municipio Benito Juárez así como los reglamentos sanitarios.

Planta mezzanine. A 3.60 metros por encima del nivel de “El Vestíbulo” de planta baja se ubicará el nivel de planta mezzanine con una superficie de 446.97 m².Este nivel podrá tener diversos usos opcionales tales como: Bar- servicio de cocina, elevador, escalera y sanitarios . Incluye las siguientes áreas: Escalera. En este nivel el núcleo de escaleras y su respectivo puente de acceso ocupan una superficie de 35.34 m² Elevador. En este nivel el núcleo del elevador y su puente de acceso se desarrollan en 21.28 m². Sanitarios. Se ubicarán también en la planta mezzanine otro juego de sanitarios públicos, el de caballeros contará con 2 lavabos, 2 mingitorios, 2 escusados, un gabinete especial para minusválidos y una tarja para aseo. Los sanitarios para damas contarán con 2 lavabos y 2


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escusados, y un gabinete especial para minusválidos.Tendrán una superficie de 36.96 m2 . Contarán con ventilación natural, extracción y aire acondicionado. Bar. Contara con una superficie de 250.44 m2

Servicios de cocina. Con una superficie de 82.56 m² se construirá un área para aquellos servicios del Restaurante 2, que por su función permitan incluirse en planta alta, tales como: Almacén general, cámara fría y cámara de congelación, áreas de preparación, oficinas, comedor y baño de empleados. Núcleo de servicios. El cual incluye montacargas, escaleras y ductos, ocupando una superficie de 20.39 m2 El número de muebles, escusados, lavabos y mingitorios cumple con el reglamento de construcción del Municipio Benito Juárez así como los reglamentos sanitarios. Planta primer nivel. A 4.20 metros por encima del nivel mezzanine se ubicará el primer nivel con una superficie de 446.97 m². Tendrá un uso para Salón de eventos En caso de que el mezzanine optara por el uso de centro nocturno o salón VIP, entonces el primer nivel podría alojar el salón de banquetes y usos múltiples. Incluye las siguientes áreas: Salón de eventos Con una superficie de 250.44 m² podrá adaptarse a cualquiera de las opciones mencionadas en el inciso anterior. Escalera. En este nivel el núcleo de escaleras y su respectivo puente de acceso ocupan una superficie de 35.34 m². Elevador. En este nivel el núcleo del elevador y su puente de acceso desarrollan en 21.28 m². Sanitarios. Se ubicarán también en la planta primer nivel otro juego de sanitarios públicos, el de caballeros contará con 2 lavabos, 2 mingitorios, 2 escusados, un gabinete especial para minusválidos y una tarja para aseo. Los sanitarios para damas contarán con 2 lavabos y 2 escusados, y un gabinete especial para minusválidos. Tendrán una superficie de 36.96 m2 . Contarán con ventilación natural, extracción y aire acondicionado. El número de muebles, escusados, lavabos y mingitorios cumple con el reglamento de construcción del Municipio Benito Juárez así como los reglamentos sanitarios. Cocina. La cual contara con una superficie de 82.56 m2, contando con acceso directo al salón de eventos. Núcleo de servicios


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El cual incluye montacargas, escaleras y ductos, ocupando una superficie de 20.39 m2 Azoteas. La azotea del edificio tendrá una superficie de 511.88 m² y se encuentra a 11.30 m sobre el nivel medio de la banqueta, incluyendo las siguientes áreas: Azotea general. La azotea general será de 477.36 m2 e incluye un pretil circular que se encuentra remetido con respecto a la fachada y que ocultará los equipos de aire acondicionado aislándolos del ruido. Azotea de terrazas. Las terrazas estarán cubiertas con tenso estructuras tipo velarias construidas en lona de teflón o similar por lo que no constituyen una azotea propiamente dicha sino solo una cubierta para protección del asoleamiento. Núcleo de escaleras. Al igual que los otros niveles, la azotea contará con un núcleo de escaleras que dará acceso a eventuales rutinas de mantenimiento. El cubo del elevador tendrá en este nivel el sobrepaso interior requerido por el fabricante y el propio cuarto de máquinas del elevador. Áreas exteriores. En el desarrollo del restaurante 2 se incluyen aquellas áreas que no han sido descritas como áreas construidas en la planta baja y que por tanto se consideran áreas exteriores. Acceso y salida de vehículos. El Restaurante 2 tendrá acceso y salida desde y hacia el boulevard Kukulkán independientemente del acceso y salida existente del Restaurante 1. Este acceso constara de un carril de 4.00 m de ancho girado a un ángulo de 45 grados con respecto al Boulevard haciendo las funciones de una bahía de desaceleración para agilidad y seguridad de las maniobras. Permitirán el ancho y los radios de giro suficientes incluso para vehículos de carga y descarga tales como el camión de la basura y camiones de suministro de proveedores sin entorpecer la circulación del boulevard Kukulkán. Permitirán también la circulación de vehículos desde el restaurante 1 para conexión directa con el estacionamiento. Motor lobby. Contará con un motor lobby cubierto pero abierto por tres lados para el ascenso y descenso de automóviles de clientes del restaurante y el servicio de valet parking teniendo una capacidad de dos vehículos simultáneos o bien un autobús de tipo turístico. Tendrá una altura de 4.50 m libres para permitir el paso de camiones altos y camiones de turismo de grupos. Tiene una superficie techada de 90 m² la cual se incluye para efectos del cálculo del coeficiente de ocupación. Áreas verdes. El resto de las áreas se cubrirán con áreas verdes, aproximadamente. Aquí se incluirá pasto, plantas de ornato y la siembra de 20 palmeras reales.


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El manglar existente se mantendrá en su tamaño y ubicación actual. Estacionamiento en batería. Al frente del restaurante y a lo largo del boulevard kukulkán se incluirán 16 cajones de estacionamiento en forma de batería a 45 grados con jardineras y palmeras. Todos los cajones serán de autoservicio y todos con dimensiones de 2.50 m x 5.00 m. Dos de los más cercanos al motor lobby tendrán uso exclusivo para minusválidos. Estos cajones son adicionales a los 23 ya existentes de la primera etapa. Estacionamiento exterior. Adicionalmente al estacionamiento contará con 34 cajones más que se han ubicado dentro del límite del predio, en la zona sur. Estacionamiento de vallet parking. El espacio de estacionamiento en la zona sur podrá ser ampliado con servicio de “vallet parking” de tal forma que para sacar un vehiculo se muevan un máximo de otros dos, de acuerdo a lo que marca el reglamento de construcción del municipio Benito Juárez. De esta forma darían lugar a otros 20 vehículos más. Pavimento ecológico. Se propone el uso de un pavimento denominado “Ecocreto” o “Adopasto” el cual permite una textura que combina bloques de concreto dejando huecos que se cubrirían con pasto permitiendo así la permeabilidad del subsuelo además de presentar una imagen de área verde. II.2.1 Programa general de trabajo El programa general de trabajo incluye las etapas que corresponden a los procesos de preparación del sitio, construcción y el mantenimiento del proyecto iniciando primero con el trazo, la instalación de servicios sanitarios, y para finalizar se procede a la construcción. El programa de obra el cual tendrá un tiempo de aproximado de ejecución de 24 meses, este tiempo incluye el requerido para la gestión de otros permisos municipales. II.2.2 El proceso de consolidación del proyecto tendrá tres fases:

Fase 1 : Preparación del sitio: Una vez obtenido la licencia de construcción por parte del H. Ayuntamiento de Benito Juarez:

Se realizar una limpieza del terreno. Se realizar el trazo y la marcación en el terreno donde se realizarán las

excavaciones para la cimentación, y posteriormente se procederá a realizar la excavación del terreno.

Se construirá una bodega provisional para el almacenamiento de material de construcción, este tendrá una superficie de 40.50 m².

Se colocaran letrinas portátiles a razón de 1 por cada 20 trabajadores de la obra, a las cuales la misma empresa arrendadora les dará el servicio de mantenimiento y limpieza requeridos.

Una característica importante es que toda la superficie donde se llevaran a cabo los trabajos será cercada con malla recubierta para evitar la


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dispersión de polvos y disminuir el impacto visual (se colocaran tarimas en la porción colindante al Boulevard Kukulkan)

Fase 2: Construcción: La excavación será únicamente la necesaria. Una vez hechas las excavaciones y colocado de cimientos, se dará inicio a la colocación de las columnas, instalación del piso y levantamiento de los tres niveles. Los trabajos de albañilería se verán traslapados con las instalaciones eléctricas, sanitarias e hidráulicas, así como con los aplanados, dando inicio a la fase de acabados en donde se incluye pintura, colocación de puertas ventanas (cerrajería), cancelería de vidrio y carpintería fina. Al final de esta etapa se tiene contemplado la limpieza de los desechos de la construcción. Instalaciones y servicios:

Instalación eléctrica. El Restaurante 2 contará con una acometida y medidor independiente al Restaurante 1. Se realizará el estudio de cargas para ver la posibilidad de compartir subestación eléctrica con la de todo el conjunto incluido el Restaurante 1, modificando el transformador existente o bien equipar con transformadores independientes. En cualquier caso la acometida de alta tensión y los registros originales de acometida fueron especificados, desde un principio por la propia Comisión Federal de Electricidad con holgura suficiente para suministrar energía para la segunda etapa. El proyecto de ingeniería de instalación eléctrica del interior del local será detallado una vez que se conozca el diseño de interiores y los requerimientos particulares de cada área, manteniendo siempre el balanceo adecuado y la especificación técnica por un especialista perito responsable de instalaciones.

Instalación hidráulica. Igualmente se diseñarán al detalle las redes de tuberías de agua fría y agua caliente una vez que se conozca el diseño de interiores y los requerimientos específicos de cada área, cumpliendo siempre con las normas técnicas hidráulicas. Se instalarán 6 tomas de ¾” para el riego de áreas verdes con agua recuperada de lluvia.

Instalación sanitaria. Se instalarán dos redes independientes, una para drenaje pluvial y otra para drenaje sanitario, contando con una descarga de 6 pulgadas conectada a la red de drenaje público a través del cárcamo de bombeo existente en el Restaurante 1 con dos bombas sumergibles de acero inoxidable. El restaurante contará adicionalmente con una trampa de grasas. No se permitirá el uso de trituradores de desperdicios conectados a la red de drenaje.

Instalación de gas. El restaurante desarrollará por cuenta del operador su propia instalación de gas, elaborando un proyecto de ingeniería avalado por un perito técnico en gas. El tanque de almacenamiento de gas será ubicada en la azotea y protegido por un pretil dejando espacios libres de por lo menos un metro alrededor del tanque. Todas las tuberías de acometida y de distribución serán de cobre. aparentes y pintadas de color amarillo, contará con una llave de corte de emergencia en la cocina.

Telefonía y datos. Se aprovecharán las canalizaciones de acometida existentes que cruzan el boulevard Kukulkán. Se diseñará una red interna con registros distribuidores en cada nivel, llevando


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canalizaciones con capacidad hasta de tres líneas telefónicas y una de datos al Restaurante 2, adicionales a las existentes del Restaurante 1.

Fase 3: Operación: Al finalizar la construcción, se realizara la remoción de todos los residuos derivados de la construcción, se realizaran trabajos de jardinería y reforestación. Aquí también se incluyen las actividades de mantenimiento de las mismas y limpieza del predio. La etapa de operación será a partir de que el proyecto esté listo para entrar en funcionamiento. La operación consistirá en mantener en buen estado las instalaciones, limpias y en funcionamiento, para ello se contará con un programa preventivo de acuerdo a la vida útil de cada una de sus partes. Y además se tendrá un mantenimiento correctivo en todas aquellas partes que se dañarán por el uso. Estos programas se implementarán en todas las instalaciones del proyecto. El proyecto promueve la creación de jardines, y áreas verdes además busca prevenir la contaminación del agua, aire y suelo. Las aguas provenientes de la obra tendrá su respectivo tratamiento a través del Servicio Municipal del con el fin de no alterar la calidad original del subsuelo. II.2.3 Descripción de obras asociadas al proyecto.

Montacargas. El restaurante contará con un montacargas que comunicará, el acceso de servicio, la cocina ubicada en planta baja, el almacén y área de preparación ubicada en la planta alta, y la azotea para mantenimiento de equipos. Su cabina tendrá una dimensión interior de 120 x 120 cms con capacidad de un pasajero y hasta 400 kg de carga.

Hidroneumático. El edificio contará con un equipo hidroneumático y suavizador de agua con una capacidad suficiente para suministrar presión regulada a los servicios sanitarios públicos, baños de empleados, la cocina de preparación de planta alta y la cocina principal de planta baja del Restaurante 2. Será independiente del sistema del Restaurante 1.

Aire acondicionado. En la azotea del edificio del Restaurante 2 se ubicarán espacios para la instalación de equipos de aire acondicionado, ya sean “Chillers” de agua helada o compresores tipo “mini split”. Cada salón y cada bloque contarán con una manejadora independiente. Los sanitarios y las oficinas contarán con unidades tipo fan and cool con termostato independiente y válvulas de tres vías. Se buscará el mayor grado de eficiencia para reducir el consumo eléctrico del aire acondicionado para lo cual se recurrirá al mayor grado posible de aislamiento térmico tanto en losas como muros buscando siempre la menor incidencia de irradiación solar mediante el diseño estratégico de orientaciones, parasoles y tipo de cristales.

Cisterna agua potable. Contará con una cisterna para agua potable alimentada de la red local de Aguakán pero con posibilidad de llenarse en casos de emergencia con pipas de 10,000 litros. Tendrá una capacidad de 50,000 litros. Esta cisterna estará conectada a la red de hidroneumático y suavizador de agua.

Cisterna contra incendio.


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Contará con una cisterna adicional e independiente a la de agua potable para almacenar los excedentes como depósito de agua contra incendio conectada a una toma de bomberos tipo “Y”. Tendrá una capacidad de 33,000 litros.

Aprovechamiento de agua de lluvia. Todas las azoteas funcionarán como captadoras de agua de lluvia con bajadas de PVC. de 4 pulgadas a una cisterna ubicada debajo del salón comedor 1 e independiente de las cisternas para agua potable y cisterna para incendio. II.2.4 Abandono del Sitio Esta actividad será excluida por el momento a menos que sucediera un desastre natural que imposibilitara el aprovechamiento de la zona a ocupar y/o después de que finalice la vida útil del proyecto, se realizaran las gestiones necesarias o la reforestación del sitio. II.2.5 Utilización de explosivos No se emplearan explosivos II.2.6 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmosfera. Los residuos sólidos urbanos que se generen serán separados y dispuestos en un sitio autorizado a través del servicio municipalizado de recolecta de basura. No se realizara manejo de residuos de manejo especial en vista que el proyecto estará articulado al servicio de drenaje municipalizado. II.2.7 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos. El Restaurante 2 contará con instalaciones adecuadas para el manejo de la basura independientes a las existentes en el Restaurante 1. Estas constarán de dos depósitos con capacidad hasta de 3 tambos de 400 litros cada uno. El primer depósito se usará para la basura seca, separando el aluminio, el cristal y el papel y cartón. El segundo depósito se destinará a basura húmeda el cual estará recubierto de cerámica y con instalación de aire acondicionado con un fan and cool de 12,000 BTU y una toma de agua y drenaje para lavado del área y los tambos.


Cap. III- 21

jj

III. 1. Información sectorial III. 2. Instrumentos Legales de Planeación III.2.1 Vinculación jurídica con la constitución III.2.2 Concordancia jurídica con las leyes federales III.2.3 Concordancia jurídica con las leyes estatales III.2.4 Concordancia jurídica con los reglamentos de leyes federales III.2.5 Normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, normas de referencia III.2.6. Concordancia jurídica con los decretos III. 3. Planes y programas de desarrollo urbano estatal y/o municipal III.3.1 Concordancia con los planes y programas relacionados con el proyecto. III.4 OPERACIÓN DEL RESTAURANTE 1, ANTECEDENTE OFICIO DGNA.- 41.7035 III.5 PLANES Y PROGRAMAS NACIONALES Y ESTATALES III.6 . VINCULACION CON LA NORMA 022 Y SU ACUERDO III. 1 Información sectorial

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO,

CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO


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El impulso turístico que se le ha dado al Estado de Quintana Roo, ha traído importantes beneficios económicos y sociales gracias a la inversión tanto nacional como extranjera que ha creado numerosas fuentes de empleo en una zona prácticamente joven. El turismo es una actividad que se ha llevado a cabo desde más de 30 años con evidente éxito a nivel nacional e internacional. Cancún como centro turístico mas importante en el Estado de Quintana Roo, ha albergado el 40.9% de los turistas que se hospedan en los diferentes sitios turísticos de todo el Estado (INEGI, 2007). El sector turismo tiene varias características que lo convierten en una prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento. Destacan, en primer lugar, su elevada productividad y empleo bien remunerado; y en segundo, que en muchas ocasiones se desenvuelve en regiones de menor desarrollo económico (PND 2007-2012) III. 2 Instrumentos Legales de Planeación En este capítulo se realiza una revisión detallada que permite identificar y analizar el grado de concordancia y cumplimiento entre las características y alcances del proyecto propuesto, con respecto a los diferentes instrumentos normativos y de planeación aplicables al mismo. En este sentido el proyecto es contrastado y evaluado con el fin de que la autoridad disponga de los elementos necesarios para evaluar el mismo en función de las Leyes, Reglamentos y Normas, así como con los elementos contenidos en los planes y programas aplicables emitidos por los diferentes ordenes de gobierno. Para un análisis congruente jurídicamente de vinculación del proyecto con la normatividad aplicable, éste se realiza considerando el orden de Jerarquía de Normas propuesto por Kelsen (1958), desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Leyes Federales y Locales, hasta los ordenamientos de carácter administrativo derivados de las mismas, así como el marco regulatorio expresado en Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas (Figura 1)

Figura 1. Pirámide normativa de Kelsen (1958) aplicada a la Jerarquía de Normas Ambientales. Bajo este esquema se estructura el análisis de concordancia jurídica del Proyecto. (Modificado de Fernández-Leal, 2003) De acuerdo con las consideraciones anteriores, el primer análisis de concordancia es con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual, en relación con el proyecto, incide de la siguiente forma. III.2.1 VINCULACIÓN JURÍDICA CON LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.


Cap. III- 23

La Ley fundamental de nuestra nación, a partir de la cual se derivan las diversas Leyes temáticas, establece los principios básicos que deben de orientar el desarrollo de la Nación, en este sentido, el análisis de concordancia del proyecto con la Carta Magna permite identificar si en éste se observan los lineamientos que orientan el sentir de la nación. A continuación se analizan los artículos que inciden en el proyecto y la forma en que el mismo cumple con la ésta, de tal forma que de manera sencilla y muy precisa se determina la concordancia jurídica del proyecto.

NORMATIVIDAD QUE DICE RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELPROYECTO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

ARTICULO 4 Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

El proyecto cumple con este Precepto, toda vez, que para su desarrollo realiza las consideraciones ambientales pertinentes, a efecto de favorecer esta Garantía Individual, como se establecen en esta Manifestación de Impacto Ambiental

ARTICULO 14 establece que a ninguna Ley se le dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna

.el proyecto cumple ya que el restaurante denominado “1” se encuentra en operación, derivado del contenido en el oficio No. 412.(2) 7035, expedida el día 10 de julio de 1992, por la Dirección General de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales, de la en aquel entonces Secretaría de Desarrollo Social, suscrita por la Directora General Dra. Graciela de la Garza García. Por lo que dicho restaurante será evaluado solo en su operación.

ARTICULO 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y

El proyecto cumple con este precepto constitucional ya que al observar la normatividad ambiental, que contribuye a que el crecimiento y el desarrollo Económico, den lugar a un desarrollo sustentable. Además de satisfacer las necesidades y demandas de la población en materia


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el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación

de turismo sustentable.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

ARTICULO 27 La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y

Aplica al proyecto y éste cumple con lo establecido por el constituyente, toda vez que se está cumpliendo con la normatividad ambiental y de uso de suelo aplicable al proyecto, referente a la ordenación de los asentamientos humanos así como la protección al medio ambiente, basado en el POEL del Municipio de Benito Juárez, Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el PDU del Centro de Población de la Ciudad de Cancún 2005, y referido el área específicamente al que marca el PDDU publicado en el Periódico Oficial del Gobierno de Quintana Roo el 12 de enero de 1993.


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bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio Ecológico. ARTICULO. 115 V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de

En ese sentido, el restaurante 2, se ajusta al PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO VIGENTE, competencia del H. Ayuntamiento del Municipio de Benito Juárez.


Cap. III- 26

programas de transporte público de pasajeros cuando aquéllos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios;

Como se puede observar en el cuadro anterior, al realizar el análisis de concordancia del proyecto con lo estipulado en la Carta Magna y que es aplicable al mismo, podemos concluir que en todo momento éste se apega y cumple con los preceptos contenidos en ella. III.2.2 CONCORDANCIA JURÍDICA CON LAS LEYES FEDERALES Siguiendo la jerarquía de Kelsen, el cuerpo de Leyes de carácter Federal que inciden en el desarrollo del proyecto, se analizan a la luz de las particularidades del mismo, en relación con los lineamientos definidos en el articulado de cada una de ellas. El análisis que del cuerpo jurídico contenido en las leyes se hace en este apartado, permite determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene con las mismas, de tal manera que se sustenta el principio jurídico Indultm á jure beneficium non est alicui auferendum, (a nadie puede quitarse el beneficio que le concede el derecho), sustentando con ello la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto. A continuación se analizan particularmente los artículos de cada una de las Leyes que inciden en el proyecto, determinando de qué manera el proyecto cumple con lo estipulado en todos y cada uno de éstos.

LEYES FEDERALES QUE DICE RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL

PROYECTO

Ley de Planeación

ARTICULO 2 La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El proyecto cumple con este artículo pues promueve el adecuado desarrollo económico del país, así como el fomento de empleo al menos en la región donde se Realizara, lo cual esta establecido en las medidas que se tomaran derivadas del análisis de impacto ambiental.


Cap. III- 27

Para ello, estará basada en los siguientes principios: VI. El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad económica y social.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

ARTICULO 1 La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;

El proyecto cumple con este artículo pues ya que durante su desarrollo, instrumentación y operación, ha considerado establecer medidas necesarias. Que permitan un mínimo impacto al ambiente, así como estrategias para minimizar y compensar aquellos impactos que son propios de este tipo de obras. Es decir se ha integrado aspectos que permitan la sustentabilidad del mismo en el corto y largo plazo y con ello contribuyendo así a garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano y adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. La actividades propuestas en el proyecto estarán sujetas a la normatividad ambiental a leyes y reglamentos y demás instrumentos aplicables que conforman el marco legal de operación del proyecto por ubicarse en la zona hotelera con un aprovechamiento urbano. Con esto se hace compatible la obtención de beneficios económicos naturales y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas y la calidad ambiental.


Cap. III- 28

ARTICULO 5 Son facultades de la Federación: X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes

El proyecto cumple con este artículo al desarrollar los estudios conducentes para la integración de la Manifestación de Impacto Ambiental en un proyecto integral (incorporando en este estudio todas las partes que componen el proyecto) y presentar ésta a la consideración de la Autoridad competente para su dictamen y Resolución.

ARTICULO 15 Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios: III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico; XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo, ya que, con el objeto de asumir la responsabilidad que le corresponde para proteger el equilibrio ecológico, el promovente ha desarrollado los estudios necesarios para integrar la manifestación de impacto ambiental. A través de la identificación de los impactos ambientales propios del proyecto, asume las medidas de prevención, mitigación y compensación correspondientes, no solo aplicando la normatividad existente en el país, sino también observando las regulaciones mediante información y asistencia técnica aplicables al proyecto. Con estos elementos se favorece y garantiza que la población, disfrute de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

ARTICULO 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo al desarrollar y presentar la Manifestación de Impacto


Cap. III- 29

cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: VII.- Cambios del uso de suelo en terrenos forestales, así como en selvas y zonas áridas. IX.- Desarrollo inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; XI.- Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la federación.

Ambiental correspondiente. De igual forma, en esta MIA, se proponen las medidas conducentes para cumplir con lo establecido en las diversas disposiciones jurídicas aplicables, asumiendo el compromiso de atender su cumplimiento en todas y cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.

ARTÍCULO 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que

El proyecto cumple con este artículo al elaborar y presentar ante la autoridad competente la Manifestación de Impacto Ambiental, con ello se identifican los impactos ocasionados por el proyecto y se establecen lasmedidas propias de prevención y mitigación, correspondientes, de acuerdo con los instrumentos jurídicos vigentes aplicables. Con


Cap. III- 30

conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la Manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente

esto el promovente del proyecto, asume los compromisos de proteger el medio ambiente y favorecer el desarrollo sustentable.

ARTICULO 117 Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios: I.- La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; II.- Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas; IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a

El Proyecto propuesto se apega y cumple con lo establecido en este apartado de la Ley, ya que los residuos de manejo especial serán canalizados a lo red municipal de drenaje y estos llevados a una planta para su tratamiento. De esta forma se previene y asegura la no contaminación del agua, ríos, lagunas y mares etc.


Cap. III- 31

su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y V.- La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para evitar la contaminación del agua. ARTICULO 121 No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población.

El proyecto se apega a lo considerado en este apartado, al conectarse a la red de servicios municipalizados de drenaje, por tener considerado dentro de su operación un uso adecuado del agua y manejo de residuos sólidos domésticos.

ARTICULO 134 Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios: I.- Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo; II.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos; III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes;

El Proyecto se apega a lo establecido en este precepto, al considerar en todo momento el Manejo adecuado de los residuos sólidos domésticos, ya que realizara una separación y disposición final al servicio municipal de recolecta de basura. Esto también incluye los que se generen en todas sus etapas de Desarrollo y operación.


Cap. III- 32

Ley General de Vida Silvestre

Artículo 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

El proyecto cumple con este artículo, ya que no se realizara ninguna obra sobre alguna especie de Manglar, remoción, relleno, transplante o poda. Este se desarrollara sobre un estacionamiento y/o zona impactada, ni se afectara la integridad del flujo hidrológico, en vista de que el sitio de desplante del proyecto incide en un ecosistema que antes correspondía al de duna costera no se trata de un ecosistema de humedal, ya que no hay una transición entre aguas marinas y continentales, por lo consiguiente ni su productividad natural, ni la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos………… sumado a esto, el predio se encuentra comprendido en una zona de aprovechamiento urbano, cuenta con servicios de energía eléctrica, y equipamiento urbano en general. Si bien es cierto que colinda con una laguna, y por ende con una pequeña franja de manglar en su porción más al sur, se tomaran tomas las medidas preventivas pertinentes para asegurar que no habrá contaminación de este que provoque cambios importantes en las interacciones entre los ecosistemas involucrados.

Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de los Residuos

Artículo 26.- Las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán elaborar e instrumentar los programas locales para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, de

El proyecto realizara la separación de los residuos sólidos urbanos y los colocaran en contenedores para que estos sean recolectados y dispuestos finalmente por los servicios públicos municipales. Los generados de manejo


Cap. III- 33

conformidad con esta Ley, con el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos y demás disposiciones aplicables. Dichos programas deberán contener al menos lo siguiente:

especial, estarán articulados a la red municipal de drenaje.

ARTÍCULO 27 Los planes de manejo se establecerán para los siguientes fines y objetivos: I. Promover la prevención de la generación y la valorización de los residuos así como su manejo integral, a través de medidas que reduzcan los costos de su administración, faciliten y hagan más efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnológica, económica y social, los procedimientos para su manejo; II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las particularidades de los residuos y de los materiales que los constituyan; III. Atender a las necesidades específicas de ciertos generadores que presentan características peculiares; IV. Establecer esquemas de manejo en los que aplique el principio de responsabilidad compartida de los distintos sectores involucrados, y V. Alentar la innovación de procesos, métodos y tecnologías, para lograr un manejo integral de los residuos, que sea económicamente factible.

El proyecto cumple con esteartículo, ya que se considera elaborar el Plan de Manejo correspondiente en cumplimiento a las condiciones de este artículo, con el objetivo de mitigar y prevenir impactos ambientales en la zona, así como el evitar que se generen residuos finales cuando aún pueden ser aprovechados en el proceso productivo. Esto se considera y plantea en la MIA. En este sentido se estable como media de mitigación la obligación de desarrollar un programa de manejo integral de residuos sólidos urbanos.

ARTÍCULO 8.- Todos los habitantes de la República pueden usar los bienes de

El proyecto se ajusta a este artículo, en vista de tener la concesión del polígono y


Cap. III- 34

LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES

uso común, sin más restricciones que las establecidas por las leyes y reglamentos administrativos. Para aprovechamientos especiales sobre los bienes de uso común, se requiere concesión, autorización o permiso otorgados con las condiciones y requisitos que establezcan las leyes.

estar sujeto a las disposiciones legales aplicables publicadas de acuerdo a nuestra constitución.

ARTÍCULO 16.- Las concesiones, permisos y autorizaciones sobre bienes sujetos al régimen de dominio público de la Federación no crean derechos reales; otorgan simplemente frente a la administración y sin perjuicio de terceros, el derecho a realizar los usos, aprovechamientos o explotaciones, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes y el título de la concesión, el permiso o la autorización correspondiente.

Las bases correspondientes a la concesión, corresponde al de uso general. Por lo que el proyecto cumple con este articulo.

Por lo que se puede observar, las distintas Leyes de injerencia Federal aquí citadas, establece lineamientos y obligaciones, a que el particular debe sujetarse, cuando se trata del uso de los recurso naturales o bienes nacionales, esto con el objeto de garantizar un optimo uso y evitar así una posible afectación. En este sentido, el análisis que se hace en este apartado, permitió determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene, de tal manera que se sustenta el principio jurídico Indultm á jure beneficium non est alicui auferendum, (a nadie puede quitarse el beneficio que le concede el derecho), sustentando así la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto. III.2.3. CONCORDANCIA JURÍDICA CON LAS LEYES ESTATALES Siguiendo la jerarquía normativa de Kelsen, el cuerpo de Leyes de carácter Estatal que inciden en el desarrollo del proyecto, se analizan con base en las particularidades del mismo, en relación con los lineamientos definidos en el articulado de cada una de ellas. En este caso, también el análisis que del cuerpo jurídico contenido en las leyes se hace permite determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene con las mismas sustentando con ello la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto. A continuación se analizan particularmente los artículos de cada una de las Leyes que inciden en el proyecto, determinando de qué manera el proyecto cumple con lo estipulado en todos y cada uno de éstos.

LEYES QUE DICE RELACIÓN Y


Cap. III- 35

ESTATALES

CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO

Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de

Quintana Roo.

ARTICULO 132.- Para la recarga de mantos acuíferos, en las superficies de predios que se pretendan utilizar para obras e instalaciones, se deberá permitir la filtración de aguas pluviales al suelo y subsuelo. Por tal motivo, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable. Para los efectos del párrafo anterior en los predios con un área menor de 100 metros cuadrados deberán proporcionar como área verde el 10% como mínimo; en predios con superficie mayor de 101 a 500 metros cuadrados, como mínimo el 20%; en predios cuya superficie sea de 501 a 3,000 metros cuadrados, como mínimo el 30%, y predios cuya superficie sea de 3,001 metros cuadrados en adelante, proporcionarán como área verde el 40% como mínimo.

El proyecto en su totalidad comprende un 65.01% de su superficie total como aéreas preferentemente verdes y/o permeable

LEY DE DESARROLLO ECONÓMICO

Y COMPETITIVIDAD PARA EL ESTADO DE QUINTANA ROO

Se promoverá el Desarrollo Económico que es el Proceso de crecimiento económico y cambio estructural que mediante la utilización del potencial existente en el Estado conduce a la mejora de la calidad de vida de su población, así como de sus diversas localidades y

región

El proyecto involucra empleos en temporales desde la etapa de preparación del sitio así como para la construcción, en la etapa de operación se contara con empleos formales para llevar a cabo los oficios de cocina, servicio, mantenimiento y administración.

LEY DE FRACCIONAMIENTOS

DEL ESTADO DE

Articulo 5º.- Los estudios y acuerdos para autorizar fraccionamientos, se

El desarrollo del proyecto se ajusta a los programas de desarrollo urbano, de


Cap. III- 36

QUINTANA ROO sujetarán a las normas expresas contenidas en este ordenamiento y en los planes estatal y municipal de desarrollo urbano, de conformidad a la Ley de Planificación y Desarrollo Urbano y demás normas relativas. Articulo 6º.- La ubicación de fraccionamientos, su zonificación interna, destino de áreas disponibles, soluciones viales, anchura de avenidas, calles colectoras, calles locales y andadores, las dimensiones mínimas y máximas de lotes, los espacios libres y su utilización y todas las demás características, estarán sujetas a lo dispuesto por esta Ley, de conformidad al tipo de fraccionamiento y a la autorización específica para cada caso, sujetándose a los usos, destinos, reservas y previsiones derivadas de los planes estatal y municipal de desarrollo urbano. CAPITULO II De los tipos de Fraccionamiento Articulo 7º.- Los fraccionamientos podrán clasificarse dentro de los siguientes tipos: I. Habitacional Urbano a. Residencial b. Tipo medio c. Interés social y / o popular. II. Habitacional Suburbano o Rural a. Residencial b. Explotación agropecuaria III. Turístico a. Hotelero b. Mixto hotelero-habitacional

acuerdo a su zonificación y UGA con política de aprovechamiento urbano. Cumple con esta normatividad al ser un fraccionamiento tipo comercial.


Cap. III- 37

IV. Comerciales a. Venta al detalle b. al mayoreo y / o bodegas

Como se observa, el análisis de vinculación con la Legislación Estatal en materia ambiental y de desarrollo, permite afirmar que el proyecto que se promueve en la presente Manifestación, cumple con los preceptos de dichos ordenamientos jurídicos III.2.4 CONCORDANCIA JURÍDICA CON LOS REGLAMENTOS DE LEYES FEDERALES Bajo la jerarquía normativa de Kelsen, el cuerpo de los reglamentos de las Leyes de carácter Federal que inciden en el desarrollo del proyecto, se analizan a la luz de las particularidades del mismo, en relación con los lineamientos definidos en el articulado de cada una de ellas. En este caso, también el análisis que del cuerpo jurídico contenido en las leyes se hace permite determinar el grado de concordancia que el proyecto tiene con las mismas sustentando con ello la viabilidad y soporte jurídico del propio proyecto. A continuación se analizan particularmente los artículos de cada uno de los artículos que contemplan los distintos reglamentos de las Leyes que inciden en el proyecto, determinando de qué manera el proyecto cumple con lo estipulado en todos y cada uno de éstos.

REGLAMENTOS LEYES

FEDERALES

QUE DICE RELACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL

PROYECTO

Reglamento de la Ley del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de

Evaluación de Impacto ambiental

Artículo 5º Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización, de la Secretaría en materia de impacto ambiental: Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros e inciso R) obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:

El proyecto cumple con lo señalado en este artículo al desarrollar y presentar la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente. De igual forma, en esta MIA, se proponen las medidas conducentes para cumplir con lo establecido en las diversas disposiciones jurídicas aplicables, asumiendo el compromiso de atender su cumplimiento en todas y cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. Con ello se identifican los impactos ocasionados por el proyecto y se establecen las medidas propias de prevención y mitigación, correspondientes, de acuerdo con los instrumentos jurídicos vigentes aplicables. Con esto el promovente del proyecto, asume los compromisos de proteger el medio ambiente y


Cap. III- 38

favorecer el desarrollo sustentable

ARTICULO 9 Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que solicita autorización.

Este artículo se cumple mediante el presente documento, al presentar una Manifestación de Impacto Ambiental, tal y como lo solicita la autoridad

ARTICULO 17 El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando: I. La manifestación de impacto ambiental; II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.

El proyecto cumple con estos requisitos de forma y fondo ya que se incluyen dentro de la presente manifestación de impacto ambiental presentada ante la autoridad competente

Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar

territorial, vías navegables, playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar

Tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de las leyes general de bienes nacionales, de navegación y comercio marítimo y de vías generales de comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito que se forme en aguas marítimas

El proyecto cumple con las disposiciones de este reglamento respecto al uso y aprovechamiento de esta concesión.

III.2.5 NORMAS OFICIALES MEXICANAS, NORMAS MEXICANAS, NORMAS DE REFERENCIA Este proyecto tendrá que ajustarse a lo que establecen los instrumentos normativos aplicables, para la prevención y control de la contaminación atmosférica, de los ecosistemas acuáticos, del manejo de sustancias y residuos peligrosos, de la generación


Cap. III- 39

de ruidos, y del manejo de residuos sólidos, entre otras, para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por las diferentes etapas del proyecto en especial para aquellas que se encuentren bajo un estatus de protección. Las siguientes normas son de observancia obligatoria y se deberán de considerar como medidas precautorias para minimizar los posibles impactos al medio ambiente y sus recursos.

INSTRUMENTO JURÍDICO.

QUE DICE. COMO SE RELACIONA ELPROYECTO Y SE

CUMPLE CON EL INSTRUMENTO

NOM-001-SEMARNAT-1996

Establece los límites permisibles de contaminación en descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

No habrá descarga de aguas residuales en ningún tipo de cuerpo de agua, ni contaminación del manto freático. Estas serán canalizadas al sistema de drenaje municipalizado para su disposición final en la planta de tratamiento.


Establece los límites permisibles de contaminación para las aguas residuales tratadas que se rehúsen en servicios públicos, considerando el riego de áreas verdes y de campos de golf como servicio público.

INSTRUMENTO JURÍDICO.

QUE DICE. COMO SE RELACION A EL

PROYECTO Y SE CUMPLE

CON EL INSTRUMENTO


Determina las especies subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a Protección especial, y que establece especificaciones para su protección. En está Norma se establecen 4 categorías, que son: Protegida, rara, frecuente y abundante.

El cumplimiento a esta Norma se observa en las acciones para el Rescate y reubicación de los ejemplares de palmas real encontradas e iguana rayada (Ctenosaura similis) con categoría de amenazada.


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes fijas y su método de medición

Esta norma aplica para los niveles de ruido que se emitan a la atmósfera por la operación del equipo necesario para el buen desarrollo del proyecto en


Cap. III- 40

las diferentes etapas de construcción (la construcción del proyecto será de manera tradicional y no requerirá de maquinaria pesada para su elaboración y por lo consiguiente la emisión de ruido será nula


Que establece las especificaciones para la preservación, conservación y aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

La construcción del “Restaurante 1” no será en un área de humedales, tomando en cuenta que los humedales costeros: son ecosistemas costeros de transición entre aguas continentales y marinas, cuya vegetación se caracteriza por ser halofita e hidrofita, estacional o permanente, y que depende de la circulación continua del agua salobre y marina. La vegetación que se encuentra colindante al sur del polígono corresponde al de duna costera. Sin embargo, se presentan las medidas de prevención, conservación del manglar colindante al polígono.

ACUERDO QUE ADICIONA LA

ESPECIFICACION 4.43 DE LA NORMA O22

SEMARNAT 2003

La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los limites establecidos por los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización en cambio de uso de suelo correspondiente

Se presentan las medidas de compensación para la realización del “restaurante 2” en virtud de que el polígono se encuentra colindante a una pequeña franja de manglar en su parte sur y de esta manera sea exceptuada.

Después de complementar el análisis de concordancia y cumplimiento de las NOM’s aplicables al proyecto, es de destacar, que aún en aquellas normas cuya aplicación es indirecta, el Proyecto, se ajusta a la estricta observancia de ellas. En este sentido de acuerdo a las NOM que inciden en él, se concluye que el Proyecto cumple y se apega a lo señalado por las mismas


Cap. III- 41

III.2.6. CONCORDANCIA JURÍDICA CON LOS DECRETOS Quintana Roo es uno de los Estados con mayor riqueza natural; en su territorio podemos encontrar 13 ANP de jurisdicción federal. En el territorio del Municipio de Benito Juárez, cuenta con tres Aéreas Naturales Protegidas de competencia de la federación, que son:

• Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc • Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos • Área de protección de Flora y Fauna “Manglares de Nichupte”

El polígono del proyecto se encuentra fuera del territorio de cualquiera de estas tres ANP´S, por lo que no aplica sobre este algún decreto de competencia federal como el de la creación de estas tres, ver oficio DRPYCM.- 413/2009. (Ver anexo 5) III.3 PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATAL Y/O MUNICIPAL III.3.1 CONCORDANCIA CON EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL 20 DE JULIO DE 2005, RELACIONADOS CON EL PROYECTO. Lineamientos para el aprovechamiento del territorio Municipal

No. UGA

NOMBRE DE LA

UGA

POLÍTICA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

USO DEL SUELO

PREDOMINANTE

DENSIDAD MÁXIMA

PERMITIDA

PORCENTAJE MÁXIMO DE DESMONTE

09

Zona Hotelera de Cancún

Aprovechamiento urbano Turístico

Bruta promedio hasta 30

cuartos/ha PDU

*

PDU*: sujeto a los coeficientes de ocupación del suelo establecidos en el Programa de

Desarrollo Urbano vigentes. Política, Usos del Suelo Predominante, Compatible, Condicionado e Incompatible y

asignación de Criterios Ecológicos de Aplicación Específica por Unidad de Gestión Ambiental

Nombre: Zona Hotelera de Cancún. Identificador de la Unidad de Gestión

Ambiental: 09

Política: Aprovechamiento urbano. Usos

Predominante Compatibles Turístico. Comercial, Centro recreativo.

Condicionados Incompatibles


Cap. III- 42

Urbano, Golf, Equipamiento. Forestal, Minería, UMA’s, Agropecuario, Agroforestal, Acuacultura, Meliponicultura, Horticultura, Actividades acuáticas y subacuáticas, Embarcaderos y Muelles, Marinas, Ecoturismo, Suburbano, Funerario, Industrial, Área natural.

Criterios ecológicos de aplicación específica: para Actividades Agropecuarias y Acuícolas

AA

para Actividades Forestales AF para las Unidades de Gestión Ambiental Lagunares

AQ

para Asentamientos Humanos AH 5, 6, 7, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22

para Construcción CO 1, 6, 9, 10, 15 para Aprovechamientos Turísticos DT 1, 5, 8, 12, 13, 18, 22 para Equipamiento e Infraestructura EQ 5, 6, 12, 13, 17 de Protección de Flora y Fauna FF 1, 2, 4, 5, 10 para Actividades Industriales IN para Manejo de Ecosistemas ME 2, 3, 7, 10, 11, 12, 13,

14, 17, 22, 36 para Actividades Mineras MI

Política, Usos del Suelo Predominante, Compatible, Condicionado e Incompatible y

asignación de Criterios Ecológicos de Aplicación Específica por Unidad de Gestión Ambiental

Nombre: Litoral lagunar

de la Zona Hotelera de Cancún.

Identificador de la Unidad de Gestión Ambiental:

14

Política: Protección. Usos

Predominante Compatibles Área Natural.

Condicionados Incompatibles Embarcaderos y muelles, Marinas.

Forestal, Minería, UMA’s, Urbano, Suburbano, Turístico, Comercial, Industrial, Funerario, Centro recreativo, Agropecuario, Acuacultura, Agroforestal, Meliponicultura, Horticultura, Equipamiento, Golf, Ecoturismo, Actividades acuáticas y subacuáticas.

Criterios ecológicos de aplicación específica: para Actividades Agropecuarias y Acuícolas

AA

para Actividades Forestales AF para las Unidades de Gestión Ambiental Lagunares

AQ

para Asentamientos Humanos

AH


Cap. III- 43

para Construcción CO 7, 10, 11, 13 para Aprovechamientos Turísticos

DT 3, 5, 12

para Equipamiento e Infraestructura

EQ

de Protección de Flora y Fauna

FF 2, 4, 6, 7, 8

para Actividades Industriales IN para Manejo de Ecosistemas

ME 3, 5, 7, 8, 11, 25

para Actividades Mineras MI NOTA: la superficie que ocupa la UGA 14 en el polígono corresponde a 1,036.80m2 de la superficie total (5,231.55 m2). En este apartado, se aclara que no se realizara ningún tipo de obra sobre este derivado de la obra llamada “restaurante 2” del proyecto mango tango restaurante-bar&disco,.


Cap. III- 25

NORMATIVIDAD aplicable al proyecto, de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, publicado en el periódico oficial del Estado de Quintana Roo el 20 de julio de 2005 y al uso de suelo S4 denominada Zona de servicios turísticos recreativos del sistema lagunar con USOS CONDICIONADOS: Habitacional (multifamiliar, conjuntos); Turístico (hotel, condhotel, condominio tiempo compartido); Comercial (autoservicio); Espectaculos y recreación (Restautantes, cantinas y bares, centro social y cultural, club campestre y de golf, canchas de tenis, futbol, beisbol, albercas cubiertas, gimnasio), de acuerdo a la tabla numero 32 de parámetros urbanos del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún, actualización 2005, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 22 de julio de 2005.

NORMATIVIDAD CONCEPTO POEL PDU ÁREAS A

CONSTRUIR CUMPLE

UGA 14 ------ SI

UGA 09 S4 comercial si

USO DEL SUELO S4 - servicio restaurante Si SUPERFICIE DEL LOTE - variable 5,231.56 m2 Si FRENTE DEL LOTE - * 148.81 m Si

ALTURA MÁXIMA - * 12 m Si

niveles - 3 3 Si OCUPACIÓN SUELO C.O.S.

60% 35% 34.98% Si

USO SUELO C.U.S.

- .35 Si

DENSIDAD NETA - - - si

Descripción del proyecto Comercial

Restaurantes, cantinas y

bares, autoservicio

restaurante

Si


Cap. III- 25

CLAVE

UGA

POLÍTICA

USO PREDOMI

NANTE

USOS COMPAT

I BLES

USOS CONDICIO

NADOS

USOS INCOMPATI

BLES

CRITERIOS

09

Aprovechamiento urbano

Turismo Comercial, centro recreativo

Urbano, Golf, Equipamiento.

Forestal, Minería, UMA’s, Agropecuario, Agroforestal, Acuacultura, Meliponicultura, Horticultura, Actividades acuáticas y subacuáticas, Embarcaderos y Muelles, Marinas, Ecoturismo, Suburbano, Funerario, Industrial, Área natural.

Ah5, 6, 7, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Co1, 6, 9, 10, 15 Dt1, 5, 8, 12, 13, 18, 22 Eq5, 6, 12, 13, 17 Ff1, 2, 4, 5, 10 Me2, 3, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 22, 36

Tabla 2. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, publicado en el periódico oficial del Estado de Quintana Roo el 20 de julio de 2005 Criterios de la unidad de Gestión Ambiental 09

Cap. III- 27

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ, PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL 20 DE JULIO DEL 2005. CRITERIO GENERAL

CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN GENERAL

COMENTARIO CUMPLIMIENTO

CG-01

Como lo establece la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en su artículo 132, las personas físicas o morales quedan obligadas a proporcionar un porcentaje del terreno a construir, preferentemente como área verde, lo que en su caso siempre será permeable, con los siguientes porcentajes: a) En predios con área menor a 100 metros cuadrados se destinará como mínimo 10 % de la superficie total del predio, b) En predios de 101 hasta 500 metros cuadrados, se destinará como mínimo 20 % de la superficie total del predio, c) En los lotes de 501 a 3,000 metros cuadrados, se destinará como mínimo 30 % de la superficie total del predio, y d) En los lotes de 3,001 metros cuadrados en adelante se destinará como mínimo 40 % de la superficie total del predio.

En la zona concesionada, contabilizando la construcción existente (restaurante 1) y la construcción del restaurante 2, se dejaran un aproximado de 65.04% de la superficie total del polígono como aéreas preferentemente verdes lo que en su caso siempre será permeable, aéreas donde se colocara adopasto superficie que será permeable en todo momento. Con esto se da cumplimiento a lo indicado por este criterio.

√

CG-02

La superficie que se permite desmontar es el área de aprovechamiento máxima permitida para el desplante del proyecto, incluyendo la totalidad de las obras consideradas, las vialidades e infraestructura, el equipamiento y las áreas verdes.

El sitio de desplante del proyecto, es una zona ya perturbada, donde existe un área de estacionamiento que fue edificado tiempo atrás de la creación de este ordenamiento (POEL); y el restaurante 2, será construido sobre una superficie ya impactada, donde no existe vegetación. Al término del restaurante 2, se llevaran actividades de reforestación en todas las zonas destinadas como aéreas verdes. Dejando el porcentanje que corresponde como área verde según el criterio CG-01.

√

CG-03

En los predios donde no exista cobertura arbórea, o en el caso que exista una superficie mayor desmontada a la señalada para la unidad de gestión ambiental ya sea por causas naturales y/o usos previos, el proyecto sólo podrá ocupar la superficie máxima permitida de desmonte que se indica para la política ambiental de la unidad de gestión ambiental, ubicándose el desplante del

Como ya se ha indicado antes, se llevara a cabo, la reforestación de las aéreas restantes destinadas a labores de jardinería, con plantas nativas, que se adquirirán de una UMA que cuente con plan de manejo, registro y tasa de aprovechamiento autorizado. (ver programa de reforestación ANEXO 14.3)

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Cap. III- 28

proyecto en el área con vegetación más afectada. En la superficie restante del predio que queda fuera del porcentaje de desmonte establecido para la unidad de gestión ambiental, debe ejecutarse un programa de reforestación con especies nativas.

CG-04

Para la zonificación y diseño del proyecto, deberán plantearse como primera opción de ocupación los potreros, bancos de materiales para la construcción abandonados, las áreas desmontadas o con vegetación secundaria.

El sitio de desplante del restaurante 2 obedece a una obra nueva sobre la zona de estacionamiento del restaurante 1, esto quiere decir que es un sitio perturbado donde no se dañara ningún tipo de vegetación. Por lo que se cumple con este criterio

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CG-05

Deberá obtenerse el cambio de uso del suelo en terreno forestal, cuando se pretenda la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, de acuerdo con el Inventario Nacional Forestal y de Suelos.

El uso actual del área de desplante del proyecto es urbano y se encuentra ocupado por un estacionamiento, por lo que no existe una cobertura de vegetación pionera, esta obedece a especies de ornato que han sido plantadas en el sitio y en su mayoría son exóticas. Se realizara la acción de reubicar algunas especies de ornato que se encuentran en la NOM-059. En consecuencia no habrá remoción total o parcial en vista de que en su mayoría son especies invasoras por la CONABIO.

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CG-06

El promovente de un proyecto cumplirá con los estudios ecológicos especiales, que a juicio de la Autoridad evaluadora, se necesiten para identificar y valorar los impactos que podría generar el proyecto sobre los recursos naturales y/o de las poblaciones o comunidades de flora y/o fauna de las especies incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, durante la ejecución y operación del proyecto, a fin de determinar las medidas de prevención, control y/o mitigación que se requieren introducir al proyecto y que permitan a la Autoridad dictaminar su viabilidad. Los términos de referencia para los estudios ecológicos especiales serán especificados por la autoridad ambiental competente.

El proyecto será sometido a la evaluación del impacto ambiental según a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Esta manifestación realizara la vinculación con otras leyes y normas, además que presenta todas las medidas para prevenir, control y mitigar cualquier actividad que pudiera causar un desequilibrio ecológico y se presentan los programas de manejo que involucran al proyecto en sus diferentes de etapas de elaboración.

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Cap. III- 29

CG-07

Para el aprovechamiento de predios en los que se encuentren vestigios arqueológicos deberá contarse con autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

El proyecto se ubicara en una zona urbana, cuenta con una área de estacionamiento sin vegetación en donde se puede apreciar con claridad la ausencia de cualquier tipo de vestigio arqueológico. Se presenta atlas de arqueología actualizado donde se puede observar la ubicación de los vestigios arqueológicos pertenecientes a la zona de estudio

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CG-08

Se consideran como equivalentes: a) Un cuarto de motel a 1.0 cuarto de hotel. b) Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel. c) Un departamento, estudio o llave hotelera, un camper sencillo, un cuarto de clínica, una cabaña rústica o una suite a 2.0 cuartos de hotel. d) Una vivienda residencial o residencia turística a 2.5 cuartos de hotel. Se define como cuarto hotelero tipo al espacio de alojamiento destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área dormitorio para dos personas, guarda de equipaje y área de estar. No incluye locales para preparación o almacenamiento de alimentos y bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.

El uso que se le dará al predio, será comercial (ver glosario), no turístico hotelero, por lo que no será necesario considerar alguna de estas equivalencias citadas para el desarrollo del proyecto.

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CG-09

El material pétreo, sascab, calizo, tierra negra, tierra de despalme, madera, materiales vegetales y/o arena, que se utilice en la construcción de un proyecto deberá provenir de fuentes y/o bancos de material autorizados.

Todo tipo de material pétreo que se utilice para el desarrollo del proyecto será adquirido en bancos autorizados por SEDUMA y se conservara la factura de la compra de estos para comprobar ante la autoridad el cumplimiento de este criterio.

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CG-10

Deberán eliminarse los ejemplares de especies exóticas considerados como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) entre ellas Casuarina spp., Schinus terebenthifolius y Eichornia crassipes, o que afecten por su forma de crecimiento la

Como se ha dicho con anterioridad, la zona donde se pretende el desplante del proyecto se encuentra perturbado, con escasa presencia de vegetación, que en su mayoría consiste en especies invasoras u ornamentales. Se erradicaran las catalogadas por la CONABIO como invasoras y se reubicaran las ornamentales.

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Cap. III- 30

infraestructura urbana, entre ellas Terminalia catappa, Delonix regia y Ficus benjamina. El manejo y disposición final del material vegetal deberá ser autorizado y supervisado por la Dirección General de Ecología Municipal.

CG-11

En la construcción de todo proyecto y en forma previa al desmonte y/o a la nivelación del terreno deberá realizarse un Programa de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación dentro del predio, este Programa deberá incluir la información señalada en el anexo Consideraciones para la realización de Colecta Selectiva de Flora y de Material de Propagación.

En el proyecto no existe flora pionera de importancia ecológica, se realizo un recuento total de la vegetación y corresponde en su mayoría a especies invasoras y ornamentales. Las segundas serán rescatadas y reubicadas en el mismo predio y únicamente las que interfieran con el desarrollo del proyecto. (ver anexo 6)

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CG-12

Las actividades recreativas que se desarrollen en zonas de anidación y reproducción de la fauna silvestre con estatus de protección señalada en la normatividad federal aplicable, requieren de un programa cuyo objetivo sea el de preservar los sitios de anidación y reproducción.

El área de desplante del proyecto no registro sitios de reproducción de fauna silvestre y tampoco se realizaran actividades recreativas. El proyecto tendrá un uso comercial.

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CG-13

Previo al desarrollo de cualquier obra o actividad se deberá de ejecutar un Programa de Colecta Selectiva de Fauna, poniendo especial atención a la de lento desplazamiento, según se establece en el anexo Consideraciones para la Colecta Selectiva de Fauna.

En el sitio existen puntos de escombro, donde se ha observado la presencia de individuos de iguana rayada, y que ocupan como guarida. Como acción preventiva antes de retirar el escombro, se colocaran trampas para poder retirar y reubicar a estos individuos en las áreas verdes colindantes al polígono. (ver anexo 13.1)

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CG-14

El chapeo y desmonte del predio deberá realizarse de acuerdo a lo indicado en el anexo Consideraciones para la realización de chapeo y desmonte.

La zona de desplante del proyecto está desprovisto de vegetación pionera, por lo que no será necesario realizar estas dos labores que a continuación se señalan: Chapeo: Acción de cortar la vegetación herbácea y arbustiva de un predio. Desmonte: Remoción de la vegetación. Se realizara la erradicación de las especies invasoras y la reforestación con plantas de la región

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CG-15

En las unidades de gestión ambiental urbanas o suburbanas, al concluir la etapa de construcción del proyecto debe ejecutarse un programa de arborización y jardinado que se

El proyecto incluirá un programa de arborización y jardinería de las áreas verdes, así como de las vías públicas abiertas con motivo del proyecto. Dicho programa será sometido a la autorización de la Dirección General de Ecología Municipal en forma previa al término de la construcción del proyecto. Dicho

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Cap. III- 31

apegue a lo señalado en el anexo Programa de arborización y jardinado.

programa de arborización y jardinado contendrá lo siguiente: � Plano de áreas verdes del proyecto. � Especie y número de plantas a utilizar. � Procedencia de las plantas. � Procedencia de la tierra vegetal � Agroquímicos requeridos. � Cronograma de actividades.

CG-16 El derribo del estrato arbóreo deberá ser direccionado para evitar daños a la vegetación que se conservara en pie.

No existe vegetación pionera, en su mayoría corresponde a especies invasoras, sin embargo se tendrá el cuidado necesario durante la erradicación de las especies invasoras y la reubicación de las especies ornamentales

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CG-17

No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, áreas naturales, de reforestación, de arborización, Zona Federal Marítimo Terrestre, cuerpos de agua y áreas marinas.

Todos los residuos resultantes de las actividades de construcción, serán dispuestos para un área autorizada por el H. Ayuntamiento del Municipio. (ver programa de manejo de residuos sólidos)

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CG-18

La introducción y manejo de palma de coco debe restringirse a las variedades que sean resistentes a la enfermedad conocida como “amarillamiento letal del cocotero”.

No se realizaran actividades de reforestación con individuos de palma de coco. Únicamente con especies nativas.

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CG-19

En hoteles, campos de golf y clubes deportivos, los desechos orgánicos deberán emplearse en la generación de composta para fertilizar sus áreas verdes, en un área acondicionada para tal efecto dentro del predio.

El proyecto no incluye la construcción de un hotel, campo de golf y/o clubes deportivos.

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CG-20 Sólo podrá removerse suelo en el área de desmonte autorizada.

Únicamente se removerá la superficie autorizada y la necesaria para el desplante de la obra.

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CG-21

Los proyectos deberán incluir acciones para el ahorro del recurso agua, así como medidas de prevención de contaminación del manto freático.

Las acciones propuestas para dar cumplimiento a este criterio, se encuentran contenidas en el cuerpo de la MIA.

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CG-22

Se debe promover la instrumentación de proyectos productivos alternativos a través de la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA’s) y/o sistemas agroforestales.

El proyecto consiste en la ampliación de un desarrollo comercial y no una UMA

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CG-23

Los caminos sobre humedales deberán adecuarse con alcantarillas, puentes u otras obras que restablezcan y garanticen los flujos hidrodinámicos.

El desplante de la obra no requerirá la construcción de caminos, alcantarillas o puentes sobre humedales.

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Cap. III- 32

CG-24

Se permite la utilización de los desechos orgánicos derivados de las actividades agrícolas, pecuarias y forestales para la restauración de suelos y fertilización orgánica de cultivos y áreas verdes, previo composteo y estabilización.

Los desechos orgánicos forestales derivados de la eliminación de las especies exóticas como la almendra, serán destinados a un sitio autorizado por el H. Ayuntamiento dentro del Municipio.

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CG-25

Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales.

Se incluye un programa de captación de agua de lluvia sobre la superficie de la azotea para ser almacenada en cisternas tipo rotoplast para uso en las instalaciones del proyecto.

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CG-26

Los proyectos que pretendan establecerse fuera de los centros de población, que impliquen la afectación o alteración de poblaciones de especies incluidas en los listados de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, deberán incluir en la fase operativa el monitoreo de dichas poblaciones a fin de garantizar la permanencia de las mismas y de las condiciones que hacen posible su presencia.

El proyecto se ubicara dentro del centro de población, en un sitio con política de aprovechamiento urbano, en donde se presentan dos individuos enlistados en la NOM-059, uno es la iguana rayada, que será reubicada y la palma real, que no se distribuye de manera natural sobre el corredor turístico de Cancún y que ha sido introducida por su valor ornamental.

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CG-27

Las áreas jardinadas en zonas urbanas, suburbanas, turísticas, recreativas, residenciales e industriales deberán incluir especies nativas. No podrán utilizarse especies consideradas como invasoras por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) o que afecten por su forma de crecimiento la infraestructura urbana. Ver anexo Programa de arborización y jardinado.

En las áreas destinadas para realizar actividades de jardinería, se utilizaran especies nativas, para poder realizar esta actividad, se presenta un programa de reforestación, que contendrá los lineamientos establecidos en el anexo al que hace referencia este criterio.

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CG-28

Se permite el manejo de especies exóticas, cuando: a) La especie no esté catalogada como especie invasora por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, b) La actividad no se proyecte en cuerpos naturales de agua,

No se utilizaran especies exóticas en ninguna etapa de la ejecución del proyecto. Al final, se utilizaran especies nativas para reforestar.

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Cap. III- 33

c) El proyecto incluya por lo menos el tratamiento secundario de las aguas residuales previamente a su inyección al subsuelo y/o cuerpos de agua, d) Se garantice el confinamiento de los ejemplares y se impida su dispersión o distribución al medio natural, e) Se solicite y se obtenga la autorización de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

CG-29

En zonas de litoral el uso, goce y disfrute de las playas de arribo de tortugas, durante el periodo de anidación de tortugas, deberá apegarse al programa municipal para la protección a la tortuga marina.

La zona federal marítima terrestre Concesión No. DZF-834/91.de la cual se cuenta con la autorización para su uso y aprovechamiento, no colinda con zonas de anidacion de quelonios marinos, sin embargo, el promovente acatara las indicaciones que el H. Ayuntamiento del Municipio realice en torno a la protección de estas especies durante la temporada de anidación.

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CG-30

No se permite verter hidrocarburos y productos químicos no biodegradables al suelo, cuerpos de agua y/o mar.

No habrá vertimiento de hidrocarburos, no se utilizaran productos químicos no biodegradables y ni mucho menos serán dispuestos al suelo, cuerpos de agua (laguna) o mar. Se promoverá la utilización de detergentes biodegradables, se contara con un sistema de drenaje y trampas para que se pueda separar estos productos antes de ser dispuestos a la red de drenaje municipalizado.

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CG-31 La disposición final de residuos únicamente podrá realizarse en los sitios previamente aprobados para tal fin.

Todos los residuos sólidos generados durante la preparación, construcción y operación del sitio, serán dispuestos en sitios previamente autorizados por el Municipio de Benito Juárez.

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CG-32

Se promoverá la reutilización de las aguas residuales previo cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de calidad de aguas.

En cuanto al cumplimiento de este criterio, las agua residuales serán canalizadas al sistema de drenaje y tratamiento de aguas negras del H. Ayuntamiento del Municipio. Ya que la zona turística cuenta con el 100% de este servicio, con tres plantas de tratamiento (club de golf, kilometro 15 y kilometro 18, que satisfacen el 100% de las necesidades. (Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún, 1998)

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CG-33

Durante las diferentes etapas del proyecto deberán contar con un programa integral de manejo ambiental (minimización, separación, recolección y disposición final) de desechos sólidos y líquidos, que incluya medidas preventivas para el manejo y disposición adecuados de grasas, aceites e hidrocarburos.

El promovente implementara un programa integral de manejo ambiental, que cumpla con lo dispuesto en este criterio

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CG-34 Todas las obras y proyectos deberán considerar áreas específicas para el almacenamiento de residuos.

En los planos de conjunto, se señala el sitio para el almacenamiento temporal durante la etapa de preparación y construcción y permanente durante la etapa de operación. (VER ANEXO 3)

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Cap. III- 34

CG-35 No se permite el uso del fuego para la disposición final de residuos sólidos municipales.

No se realizara la quema de los desechos sólidos generados en vista de que se cuenta con el servicio municipal de recolecta y disposición final de desechos.

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CG-36

No se permite el uso del fuego en las actividades de chapeo y desmonte.

No se realizaran actividades de chapeo y desmonte. Se trata de un sitio impactado, donde existe algunos individuos de vegetación exótica y de ornato, las cuales serán rescatadas a medida de lo posible y los desechos generados, serán dispuestos en un sitio autorizado por el Municipio.

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CG-37

En el tratamiento de plagas y enfermedades deben manejarse productos que afecten específicamente la plaga o enfermedad que se desea controlar, que sean preferentemente orgánicos y estrictamente los autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Durante las campañas de control preventivo de plagas, que ordene la Secretaria de Salud o en su caso las Autoridades Municipales, se contratara el servicio especializado de una empresa en fumigación debidamente registrada y que cuente con todas las autorizaciones que marque la Ley para realizar estas labores.

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CG-38

El uso de agroquímicos y la disposición final de sus envases deberá seguir las indicaciones de la ficha técnica del producto en cuanto a dosis y frecuencia de aplicación, así como lo que establezca la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

No habrá uso de agroquímicos y en el caso de usar plaguicidas ,se contratara los servicios de empresas certificadas-

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CG-39

En todas las etapas del proyecto (construcción, operación y mantenimiento), únicamente se permite el uso de agroquímicos autorizados por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Substancias Tóxicas (CICOPLAFEST).

Si en un momento dado durante el proceso de construcción, operación y mantenimiento del proyecto se requiriera realizar alguna de estas actividades, se contratara los servicios de una empresa certificada para realizar estas labores. Aun así se consultara las tablas publicadas por el Instituto Nacional de Ecología donde especifica los productos autorizados para su uso en México en 1998.

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CG-40

Los proyectos que en su fase operativa involucren el uso de agroquímicos deberán incluir un programa de monitoreo de la calidad del agua del subsuelo a fin de detectar y prevenir la contaminación del recurso.

No habrá uso de agroquímicos para el mantenimiento de las aéreas jardinadas durante la fase de operación. para alimentar las plantas se utilizara lombricomposta.

Características: Proporciona a los suelos permeabilidad tanto para el aire como para el agua. Aumenta la retención de agua y la capacidad de almacenar y liberar los nutrientes requeridos por las plantas en forma sana y equilibrada. Su Ph es neutro y se puede aplicar en cualquier dosis sin riesgo de quemar las plantas, la química del humus de lombriz es equilibrada y nos permite colocar una semilla en el sin ningún riesgo. No contiene productos químicos que alteren el ecosistema del suelo. Presenta una alta carga microbiana que restaura la actividad biológica del suelo; esta flora bacteriana

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Cap. III- 35

es la que desempeña las funciones vinculadas a la absorción de nutrientes por las raíces. Aportando humus de lombriz al suelo de cultivo se incrementa notablemente el número de microorganismos, por esta razón hay que presentarlo como un corrector de suelos, es decir, un material indicado para mejorar el equilibrio biológico del suelo.

CG-41

Los proyectos que generen aguas residuales (negras, azules, grises, jabonosas), deberán disponerlas a través del sistema de drenaje municipal o bien a través de algún sistema de tratamiento de aguas residuales cumpliendo en todo momento con la normatividad vigente aplicable.

La zona hotelera de la Cd. de Cancún, cuenta con el 100% de los servicios drenaje y tratamiento de aguas negras. Para procesar la descarga de aguas residuales existen en la zona hotelera tres plantas de tratamiento (club de golf, km. 15 y km. 18) que satisfacen al 100% las necesidades actuales (Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún, 1998)

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CG-42

El drenaje de aguas residuales debe ser canalizado a sistemas de tratamiento que garanticen la no contaminación del suelo y subsuelo. No debe canalizarse a pozos de absorción de agua pluvial. La disposición final del efluente deberá cumplir con la normatividad vigente.

Como se ha mencionado, las aguas negras serán canalizadas a la planta de tratamiento que según la ubicación por la cercanía corresponde a la ubicada en el km15.

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CG-43

En la planeación de zonas o proyectos turísticos en predios colindantes con unidades de gestión ambiental con Política de protección, deberá contemplarse un área de amortiguamiento de al menos 20 metros a lo largo de la colindancia, dentro de la unidad de gestión ambiental que recibe el proyecto turístico.

El proyecto de acuerdo a su naturaleza y destino según el POEL del Municipio de Benito Juárez, Se refiere al aprovechamiento del suelo para la construcción de fraccionamientos comerciales que se destinarán exclusivamente a la construcción de inmuebles en los que se efectúen operaciones de compraventa, pudiendo ser de productos perecederos o no, o se almacenen los mismos, de acuerdo con la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. La Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo en el Artr.7° de acuerdo a esta clasificación, corresponde a la fracción IV (comerciales a) venta al detalle. considerando que la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo señala en el CAPITULO II De los tipos de Fraccionamiento, Articulo 7º.- Los fraccionamientos podrán clasificarse dentro de los siguientes tipos: I. Habitacional Urbano a. Residencial b. Tipo medio c. Interés social y / o popular. II. Habitacional Suburbano o Rural a. Residencial b. Explotación agropecuaria

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Cap. III- 36

III. Turístico a. Hotelero b. Mixto hotelero-habitacional IV. Comerciales a. Venta al detalle b. al mayoreo y / o bodegas Correspondiendo este al que se menciona en la Fracción IV. De tipo comercial. Articulo 11.- Los fraccionamientos comerciales se destinarán exclusivamente a la construcción de inmuebles en los que se efectúen operaciones de compraventa, … Referente al párrafo 10 del inciso a), se aclara que en los criterios de regulación ecológica, se menciono que el proyecto cumple con la normatividad del POEL ya que cumple con los usos de la UGA que son: compatible (comercial); y de acuerdo al análisis anterior la ampliación corresponde a uno comercial. Se explica en la siguiente tabla.

CLAVE UGA

POLÍTICA

USO PREDOMINANTE

USOS COMPATI BLES

USOS CONDICIONADOS

USOS INCOMPATI BLES

CRITERIOS

Cap. III- 37

Criterios de la unidad de Gestión Ambiental 09 (Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, 21 de julio de 2005). Análisis con la Ley de Turismo del Estado de Quintana Roo. Artículo 4.- Se consideran Servicios Turísticos los prestados a través de: I. Hoteles, moteles, albergues, y demás establecimientos de hospedaje, así como campamentos y paradores de casas rodantes, que prestan servicios a Turistas; II. Agencias, operadores y mayoristas de viajes; III. Guías de Turistas. IV. Restaurantes, cafeterías, bares, centros nocturnos y similares ubicados en los establecimientos a que se refiere la fracción I de este artículo, además de los ubicados en estaciones de transporte marítimo, terrestre y aéreo, museos y zonas arqueológicas y en general los ofrecidos en cualquier zona turística. V. Empresas de sistema de intercambio de Servicios Turísticos. Los prestadores de los servicios que no se encuentren comprendidos en este artículo y que pos su naturaleza estén vinculados con el turismo, podrán solicitar su inscripción en el Registro Nacional de Turismo, siempre que cumplan con los requisitos que la Secretaría Federal de Turismo y las Normas Oficiales Mexicanas fijen por medio de las disposiciones generales. Comentario: de acuerdo a este Articulo, la ampliación del restaurante no se

09

Aprovechamiento urbano

Turismo

Comercial, centro recreativo

Urbano, Golf, Equipamiento.

Forestal, Minería, UMA’s, Agropecuario, Agroforestal, Acuacultura, Meliponicultura, Horticultura, Actividades acuáticas y subacuáticas, Embarcaderos y Muelles, Marinas, Ecoturismo, Suburbano, Funerario, Industrial, Área natural.

Ah5, 6, 7,12, 13, 16,17, 18, 19,20, 21, 22 Co1, 6, 9,10, 15 Dt1, 5, 8,12, 13, 18,22 Eq5, 6, 12,13, 17 Ff1, 2, 4, 5,10 Me2, 3, 7,10, 11, 12,13, 14, 17,22, 36

Cap. III- 38

encuentra ubicado en ningún tipo de establecimiento para hospedaje como lo señala la fracción I del mismo Artículo, ni en una estación marítima, terrestre, aéreo, museo o zona arqueológica; aunado a esto, nos estamos refiriendo a la zona hotelera de Cancún, el cual tiene una política de APROVECHAMIENTO URBANO, con un uso de suelo COMPATIBLE “COMERCIAL”.

CG-44

En zonas con uso de suelo urbano que colinden con algún área natural protegida, deberán establecerse zonas de amortiguamiento de 30 metros entre ambas a partir del límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. En dichas zonas de amortiguamiento no podrán establecerse viviendas.

El sitio por su ubicación, no se encuentra colindante a alguna área natural protegida de acuerdo con el oficio DRPYCM.- 413/2009 (VER ANEXO 5)

√

CG-45

Los proyectos que pretendan establecerse en predios colindantes a las carreteras federales deberán dejar un área de amortiguamiento vegetal de al menos 20 metros de ancho a lo largo de las colindancias con dicha vía.

La zona federal concesionada no colinda con una carretera federal. √

CG-46

La construcción de obras e infraestructura para el drenaje pluvial deberá ser diseñada de conformidad con la normatividad de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado y autorizada por esta dependencia.

No se realizaran obras e infraestructura para el drenaje pluvial. Se promoverá la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua de acuerdo al criterio CG-25. La zona hotelera de la ciudad de Cancún cuenta con el 100% de servicios municipales requeridos.

√

CG-47

La canalización del drenaje pluvial hacia el mar o cuerpos de agua superficiales o pozos de absorción, debe realizarse previa filtración de sus aguas con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, u otros que garanticen la retención de sedimentos y contaminantes. Dicha canalización deberá ser autorizada por la Comisión Nacional del Agua.

No se realizaran obras e infraestructura para el drenaje pluvial que tengan canalizar agua hacia el mar o cuerpos de agua superficial o pozos de absorción. El proyecto estará articulado con los servicios municipales de drenaje, que en la zona hotelera son al 100% y se está dejando un porcentaje de la zona concesionada para la absorción del agua pluvial, sumado a esto, no habrá utilización, ni vertimiento de grasas, agentes contaminantes, detergentes no biodegradables o plaguicidas.

√

CG-48 En cualquier obra deberá estar separada la canalización del drenaje pluvial del drenaje sanitario.

Se promoverá la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua de acuerdo al criterio CG-25. El sistema de drenaje sanitario es independiente de cualquier otro tipo de sistema con el que contara el proyecto.

√

CG-49 Los campamentos de construcción deben sujetarse al Reglamento de Construcción del Municipio de Benito Juárez

No habrá campamento de construcción. A pesar de que la zona hotelera cuenta con servicio colectivo de transporte las 24hrs. El promovente se compromete a proporcionar el transporte del personal que laborara en la construcción del proyecto hacia la zona urbana centro de la ciudad de Cancún, con el fin de evitar que el servicio colectivo de sature y represente alguna incomodidad para los otros usuarios.

√

Cap. III- 39

CG-50

Los campamentos de construcción deberán ubicarse sobre los sitios de desplante del proyecto, nunca sobre humedales, zona federal, áreas de donación, áreas naturales, áreas de reforestación o áreas de arborización.

No habrá campamentos de construcción. √

CG-51

No se permite el establecimiento en el territorio municipal de las siguientes ramas industriales: Refinación de petróleo, Industria básica del hierro y del acero, Petroquímica básica, Fabricación de productos químicos, Fabricación de sustancias químicas básicas, Manufactura de celulosa, papel y sus productos, Fabricación de productos metálicos (acabados metálicos), Industria farmacéutica, Industria de las fibras artificiales y/o sintéticas, Industria del coque; debido a que involucran el manejo de grandes volúmenes de sustancias peligrosas.

El origen de la ampliación del proyecto es totalmente comercial. No habrá manejo de sustancias peligrosas.

√

CG-52 Sólo se permite la infraestructura y el equipamiento privado asociado a los usos permisibles.

El promovente se compromete únicamente a realizar lo autorizado, y llevar a cabo lo establecido por este POEL.

√

CG-53 El equipamiento no se permite en las áreas sujetas a política de protección.

La UGA en la que se desarrollara esta ampliación está sujeta a una política de aprovechamiento urbano.

√

CG-54

El establecimiento de nuevos asentamientos humanos se deberá sujetar a un programa de desarrollo urbano aprobado conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

La zona donde se realizara la ampliación del proyecto, está considerada dentro del PDU de la ciudad de Cancún vigente.

√

CG-55

Para optimizar el uso del suelo en la zona urbana se aumentará el coeficiente de utilización del suelo y se disminuirá proporcionalmente el coeficiente de ocupación del suelo. No se densificarán las áreas urbanas a costa de la ocupación de áreas naturales y/o de áreas verdes arborizadas.

El proyecto se ajusta al COS Y CUS permitidos por el PDU de acuerdo a los parámetros urbanos de la tabla 32 vigente actualización 2005, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 22 de julio de 2005.

√

CG-56

El derecho de vía de los tendidos de alta tensión sólo podrá ser utilizado conforme a la normatividad aplicable, y en apego a ella no podrá ser utilizado para asentamientos humanos.

No existen derechos de vía para tendidos de alta tensión, ver imagen aérea.) √

Cap. III- 40

CG-57

La densidad autorizable en las unidades de gestión ambiental dentro de los centros de población será la que establezca el Programa Parcial o el Programa de Desarrollo Urbano vigente en el centro de población.

El proyecto se ajusta al PDU de la ciudad de Cancún vigente. √

CG-58

Los lineamientos de ocupación para predios de una hectárea o menos de una hectárea, fuera de los centros de población, los parámetros urbanos para los usos del suelo previstos en este ordenamiento se indican en el siguiente cuadro:

LOTE

USO DEL SUELO

DESTINO DEL SUELO

SUPERFICIE MÍNIMA DE

LOTE

(metros cuadrados)

FRENTE MÍNIMO DE

LOTE

(m)

ESPACIO LIBRE MÍNIMO

ÁREA NATURAL MÍNIMA

COS

CUS

ALTURA MÁXIMA

Metros

Niveles

Suburbano

Tipo Residencial

800 20 60% 30 % 0.4 0.8 12 3

Tipo Explotación Agropecuaria

1,500 25 90% 15 % 0.1 0.1 7 2

El sitio, se encuentra ubicada y prevista dentro del centro de población, por lo que se ajustara a los lineamientos establecidos en el PDU vigente para la ciudad de Cancún.

Cap. III- 41

Turístico

Hotelero

1,000 25 40% 20 % 0.6 1 14 4

Mixto Hotelero-Habitacional

300 12 30% 10 % 0.7 1 11 3

Hotelero de Densidad Mínima

1,000 20 65% 30 % 0.35 0.7 7 2



CRITERIOS PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS

AH-05

Se permiten los fraccionamientos turísticos hoteleros. Los lotes deberán tener como mínimo 25 metros de frente y 1,000 metros cuadrados de superficie, en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

De acuerdo al Art. 7° de la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo, la construcción del restaurante 2, obedece a un proyecto de tipo comercial, por lo que no cae en los supuestos de este criterio √

AH-06

Se permiten los fraccionamientos turísticos de tipo mixto hotelero habitacional en los términos y condicionantes establecidos en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

De acuerdo al Art. 7° de la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo, la construcción del restaurante 2, obedece a un proyecto de tipo comercial, por lo que cumple también con este criterio. √

AH-07

En los programas de desarrollo urbano de centros de población, así como en los programas parciales de desarrollo urbano, se deberá cumplir con el indicador internacional recomendado de 12 metros cuadrados de áreas verdes por habitante.

El promovente acatara todo lo dispuesto por las autoridades municipales de acuerdo al programa de desarrollo urbano vigente, ya que el Art. 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los municipios estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal

√

Cap. III- 42

AH-12

Las reservas territoriales para crecimiento urbano deberán mantener su cubierta vegetal original en tanto no se incorporen al desarrollo a través de un programa parcial de desarrollo urbano, en apego a las disposiciones jurídicas aplicables.

El sitio se encuentra previsto en el PDU del centro de la población de Cancún. Por lo que no cae en los supuestos de este criterio

√

AH-13

El aprovechamiento de los predios comprendidos en las unidades de gestión ambiental con uso urbano, estará regulado por la zonificación del uso y destino del suelo, los parámetros urbanos y las densidades de población establecidas en los programas de desarrollo urbano, así como a los criterios de regulación ecológica aplicables del presente instrumento. Cualquier modificación a los parámetros urbanos referidos deberá apegarse a las disposiciones jurídicas correspondientes.

El proyecto se ajusta a lo previsto en el PDU de la ciudad de Cancún, (VER CAPITULO II (DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO”)

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AH-16

Los Programas de Desarrollo Urbano no deben permitir el establecimiento de industrias o talleres de servicios, ni actividades de comercio o de servicios de cualquier tipo, en las zonas con uso del suelo habitacional.

El sitio donde se desarrollara el restaurante 2 el proyecto no cae en los supuestos de este criterio.

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AH-17

Los talleres de servicios dentro de las zonas urbanas o turísticas dentro de los centros de población deberán contar con zonas de amortiguamiento delimitadas por barreras naturales o artificiales, que disminuyan los efectos de ruido y contaminación ambiental, incluida la visual.

La naturaleza del proyecto no cae en los supuestos de este criterio. Se trata de una ampliación de tipo comercial, de acuerdo al Art. 7° de la Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo.

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AH-18

Sólo se permiten los asentamientos humanos y/o los desarrollos turísticos cuando el proyecto incluya la construcción, por parte del promovente, y la operación por parte del usuario final, de las obras de infraestructura y equipamiento necesarias y suficientes para: a) Extracción, potabilización y distribución de agua potable a los lotes individuales, con la autorización de la Comisión Nacional del Agua y/o de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado.

De acuerdo al Art. 7° de la Ley de Fraccionamiento del estado de Quintana Roo, este proyecto es de tipo comercial, y los servicios requeridos para el suministro de agua potable, energía eléctrica, colecta, tratamiento y disposición de aguas negras generadas; colecta, tratamiento y disposición de residuos sólidos será a través de los servicios Municipales, que en la Zona Hotelera de la Ciudad de Cancún, son al 100%. (Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún Municipio Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, 1998).

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Cap. III- 43

b) Colecta, manejo y disposición temporal de residuos sólidos con la autorización del H. Ayuntamiento Benito Juárez. c) Colecta, tratamiento y disposición de aguas residuales con la autorización de la Comisión Nacional del Agua.

AH-19

En los proyectos habitacionales deberá considerarse un ancho de banqueta mínimo, que por lo menos incluya 60 centímetros de jardinera y un metro de ancho para el paso del peatón.

El proyecto es de tipo comercial, por lo que no cae en los supuesto de este criterio

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AH-20

En los proyectos comerciales los estacionamientos deberán contar con áreas verdes en forma de camellones continuos y deberán colocarse por lo menos un árbol por cada dos cajones de estacionamiento.

Los estacionamientos exteriores, tendrán aéreas verdes y tendrán un árbol por cada dos cajones de estacionamiento, las plantas deberán ser nativas. (VER ANEXO 4) √

AH-21

Los proyectos que incluyan la conformación de camellones deberán mantener la vegetación arbórea en estos espacios y en caso de que esté desprovista de vegetación arbórea se deberá arborizar siguiendo las recomendaciones del anexo Programa de Arborización y Jardinado.

El sitio ya cuenta con camellón que colinda con la Av. Boulevard Kukulkan, no se cuenta con vegetación nativa, sin embargo, está considerado dentro del programa arborización, la reforestación de varios sitios dentro del mismo predio. √

AH-22

En las zonas urbanas, independientemente del proyecto de que se trate, se deberá garantizar en todo momento la permanencia de palmas a partir de 1 metro de altura, así como los árboles nativos mayores a 3 metros de altura y/o 25 centímetros de diámetro del tronco a 1.30 metros de altura que no interfieran con el desplante de las obras por ubicarse en zona proyectadas como áreas verdes, estacionamientos, patios, banquetas o camellones. Previo al inicio de las actividades de desmonte se deberán marcar los troncos a fin que puedan ser identificados y se protegerán

En el sitio existe la presencia de arboles que no son nativos, como el almendro, ficus y otros de ornato. También se presentan algunas palmas como coco, palma real (enlistada en la norma) pero no nativa de la zona; todas ellas plantadas como especies de ornato en diferentes sitios. Previo al inicio de las actividades de desplante, se realizara un programa de rescate, con el fin de remover todo el material vegetal que pueda ser utilizado posteriormente como ornato en las áreas jardinadas y las enlistadas en la NOM-059.

√

Cap. III- 44

sus raíces para evitar que sean afectadas por la maquinaria durante los trabajos.

CRITERIOS PARA CONSTRUCCIÓN

CO-01

Dentro de la temporalidad autorizada para la edificación del proyecto se permitirá la instalación y operación de plantas de premezclados, dosificadoras, bloqueras o similares que se establezcan con la finalidad de abastecer específicamente el proyecto en construcción.

Por las dimensiones de la ampliación, no será necesario la instalación y operación de plantas de premezclado, ni bloqueras.

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CO-06

En terrenos inundables la estructura de las vialidades debe construirse con materiales permeables que permitan el drenaje y flujos naturales del agua.

No se trata de terrenos inundables, además se cuenta con los servicios Municipales al 100% en la zona hotelera de Cancún. (Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cancún 1998) √

CO-09 No se permite la disposición de ningún desecho de construcción o de demolición, excepto como relleno para construcciones.

No se realizara la disposición de desechos de construcción o demolición, en su caso, estos serán enviados en camiones de volteo con lona que cubra estos desechos para evitar su dispersión durante el traslado a algún sito que autorice el Municipio de Benito Juárez

√

CO-10

Se permitirá la construcción de estructuras rústicas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando: a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal esté autorizado y vigente, b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras sustancias tóxicas.

No se instalaran estructuras de madera para acceso a cuerpos de agua ni la colocación de postes dentro de estos. (VER ANEXO 4)

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CO-15 En la construcción de los caminos, así como en los existentes, se deben incluir obras y/o mecanismos para garantizar el paso de fauna

El proyecto se encuentra localizado en una UGA con política de aprovechamiento urbano, en donde se cuenta con un boulevard Kukulkan, con dos carriles de ida y dos de vuelta y camellón central, con servicios

√

Cap. III- 45

silvestre a través de los mismos, tales como señalamientos, reductores de velocidad, túneles, puentes u otros que cumplan con dicho fin.

colectivos municipales. El mantenimiento de este y señalización es realizado por las autoridades del H. Ayuntamiento de Benito Juárez. Como medida de mitigación, el proyecto ha considerado la realización de un programa de reubicación de la fauna existente.

CRITERIOS PARA APROVECHAMIENTOS TURÍSTICOS

DT-01

Sólo se permiten los desarrollos de campo de Golf cuando: a) La selección del tipo de pasto a utilizar sea de la variedad o variedades que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas, b) El suministro de agua para riego incluya aguas tratadas y la fuente complementaria esté autorizada por la Comisión Nacional del Agua, c) El sistema de riego incluya dispositivos de control que aseguren la optimización del uso del agua y de los agroquímicos que se utilicen, evitando la saturación del terreno y la contaminación del subsuelo y cuerpos naturales de agua, d) Los lagos artificiales se proyecten totalmente aislados del manto freático y se distribuyan en función de la demanda de agua de las distintas áreas del proyecto, e) La fuente de abasto de los lagos artificiales sean aguas tratadas, salobres y/o pluviales, f) Se prevea mantener o en su caso reforestar con especies nativas las zonas adyacentes a las pistas.

No se realizara un campo de golf.

√

DT-05

En las playas no se permite el mantenimiento mecánico, abasto de combustible, el achicamiento de las sentinas y la reparación de embarcaciones y automotores náuticos.

No habrá manejo de combustible para el abastecimiento de embarcaciones ni automotores náuticos. √

Cap. III- 46

DT-08

No se permite el acceso a vehículos automotores a la zona de playas y dunas, excepto los autorizados para limpieza de playas, vigilancia y atención de emergencias.

El sitio se encuentra en la porción Oeste del corredor de la zona hotelera de Cancún, colindante a la laguna Nichupte, no se cuenta con playa. √

DT-12

El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal.

No habrá actividades recreativas que requieran la utilización de fuego. Las actividades a realizar son comerciales

√

DT-13

El cuidado, conservación y mantenimiento de la vegetación en las áreas verdes y en las áreas naturales al interior de los predios, es obligación de los dueños del desarrollo y del responsable de las actividades que le sean autorizadas.

El promovente esta consiente de llevar a cabo actividades de arborización para embellecimiento del sitio, por lo consiguiente, el mantenimiento y cuidado será por cuenta el propietario. √

DT-18

Los desarrollos turísticos, centros recreativos y obras de equipamiento deberán incluir en sus áreas verdes la variedad o variedades de pastos que tengan menor demanda de agua y que sean capaces de tolerar el riego con agua salobre y/o aguas tratadas.

En las áreas jardinadas, se seguirán las recomendaciones de la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía:

Riegue sólo cuando sea necesario, hágalo muy temprano o después que se ponga el sol y de manera que el agua alcance a colarse hasta las raíces de las plantas; riegos demasiado ligeros se pierden rápidamente; evite encharcamientos y aproveche el agua de lluvia diseñando captaciones adecuadas. Ø Planee y seleccione bien las plantas o pastos y su arreglo, previendo la economía del agua. Existen variedades de plantas nativas de cada lugar, incluso cactáceas, que requieren poca agua. Ø Reduzca la evaporación del riego cubriendo el suelo del jardín con tierra de hojas. Ø Reutilice el agua de la tina y del lavado de tinacos, en el riego del jardín, limpieza de pisos, etcétera. Ø Al regar con aspersores, ubíquelos y ajuste los grados de giro, para no regar partes pavimentadas o que no lo necesiten. Ø Emplee mangueras con boquilla ajustable y si la deja sola, use el sistema de control de tiempo. Ø No fertilice el pasto, mientras más crece demanda más agua. Ø En regiones de baja precipitación pluvial, coloque un plástico abajo

√

Cap. III- 47

de la tierra donde irá el pasto, eso se hace para reducir la infiltración. Ø No corte muy al ras el pasto, la altura conveniente es entre 5 y 8 cm. Esta altura contribuye a que las raíces se mantengan sanas y permite que el suelo tenga sombra natural y retenga la humedad. Ø Mantenga afiladas las hojas de la podadora, pues de lo contrario se arranca el pasto, se debilita y lo hace más susceptible a plagas y enfermedades, necesitará más agua para reponerlo y conservarlo agradable. Ø Aproveche los residuos de pasto cortado y otros desperdicios de plantas para producir composta y contar con un fertilizante natural. Ø Riegue su jardín con una cantidad de agua equivalente a una capa uniforme de 2,5 cm de agua por semana. Ø En época de sequía no desperdicie agua en el pasto que se puso amarillo; está latente y revivirá cuando haya lluvia normal. Se consultara con una empresa especialista en jardinería para la colocación de una variedad de pasto de baja demanda de agua, el agua que se utilice será la que se capte y almacene de la lluvia como dice el criterio:

CG-25Deberá favorecerse la captación de agua de lluvia como fuente alterna de agua para riego y actividades agropecuarias, lavado de instalaciones, suministro sanitario u otros potenciales.

DT-22

En las zonas turísticas dentro de los centros de población sólo se permiten los usos habitacionales en las zonas y con las densidades que al respecto establezca el Programa de Desarrollo Urbano vigente, en el cual la zona habitacional no podrá exceder del 10 % de la superficie establecida en dicho programa.

El proyecto es de origen comercial, por lo que no cae en los supuestos de este criterio y también estará sujeto a lo establecido en el PDU vigente

√

CRITERIOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

EQ-05 No se permite la ubicación de rellenos sanitarios ni de tiraderos a cielo abierto.

El proyecto a desarrollar es de uso comercial, no cae en los supuestos de este criterio √

EQ-06 No se permite la infraestructura ni las obras de equipamiento para el manejo y disposición final de residuos.

Únicamente se colocaran contenedores, reforzados con tapa, y debidamente rotulados, en donde se almacenaran los residuos sólidos generados y debidamente separados para que la recolecta y disposición

√

Cap. III- 48

final sea a través de los servicios municipales, tanto para el restaurante 1 y 2.

EQ-12 Se permiten los accesos elevados, colgantes o piloteados a través del manglar.

No habrá accesos elevados, colgantes o piloteados a través del mangle. (VER ANEXOS 4) √

EQ-13

Las líneas de conducción eléctrica y telefónica deberán ser subterráneas con la finalidad de evitar la contaminación visual, definida en el Artículo 4, fracción IX de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.

Se acatara la recomendación realizada por este criterio, mas las que realice la compañía Teléfonos de México y la Comisión Federal de Electricidad que son las encargadas de brindar este servicio √

EQ-17

No se permite el almacenamiento de hidrocarburos para su expendio comercial, con excepción de las estaciones de servicio autorizadas por PEMEX y que cumplan con las disposiciones del Acuerdo para reglamentar la ubicación, construcción y funcionamiento de las Estaciones de Servicio de Almacenamiento y Venta de Gasolina y Diesel para vehículos automotores terrestres y acuáticos en el Municipio Benito Juárez, Quintana Roo, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 11 de febrero de 2002.

No habrá almacenamiento de hidrocarburos para usos distintos a las que se llevaran a cabo en el proyecto, ni para su venta.

√

CRITERIOS DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA

FF-01

En desarrollos habitacionales, turísticos, industriales, comerciales, agropecuarios, no se permite la comercialización de la madera, leña, turba o tierra vegetal producto de la superficie autorizada de desmonte. Sin embargo, se permite su utilización en las áreas verdes proyectadas o en obras públicas en coordinación con la autoridad municipal.

No se comercializara madera o leña producto de las actividades de tala selectiva y se realizara el rescate de especies que están enlistadas en la NORM-059 y las que sean susceptibles a esta actividad y que puedan ser utilizadas para actividades de jardinería. √

FF-02

Los proyectos que se pretendan establecer en predios cuya vegetación original sea el manglar, deberán incluir en las áreas de jardinería, reforestación y/o arborización ejemplares de especies de mangle, cuya presencia deberá ser, al menos, del 50 % de la totalidad de los ejemplares utilizados.

El sitio cuenta con especies invasoras en su mayoría y las especies de manglar que se observan se encuentran distribuidas fuera del polígono concesionado,

√

FF-04 Los promoventes de desarrollos o actividades que se realicen en área de humedales o próximas a éstos, deberán coordinarse con la

Se coordinara con las autoridades competentes, las actividades que ellos ordenen realizar para la conservación de especies de fauna silvestre. Sumado a esto, se colocaran letreros informativos y prohibitivos como

√

Cap. III- 49

autoridad para la conservación de las especies asociadas, particularmente las de los cangrejos Cardisoma guanumi y Geocarcinus lateralis y las de cocodrilos Crocodylus moreletii y Crocodylus acutus.

(AREA DE CONSERVACION, RESPETA LA FAUNA SILVESTRE, PRECAUCION, NO ALIMENTAR A LOS COCODRILOS, ETC), tanto para el restaurante en operación (1) y el nuevo (2)

FF-05

Del mes de mayo al mes de septiembre, los propietarios de predios colindantes con playas arenosas y los concesionarios de la zona federal marítimo terrestre en playas arenosas, a fin de proteger las poblaciones de tortugas marinas deberán: a) Asesorarse y coordinarse con la autoridad competente para la protección de los sitios de anidación de la tortuga marina, b) Evitar la iluminación directa al mar y zona de playa. La iluminación deberá ser color ámbar, de baja intensidad y estar cubierta por un difusor, c) La limpieza de playas únicamente podrá realizarse en forma manual utilizando rastrillos con penetración máxima de 5 centímetros de profundidad en la zona de anidación, d) Retirar del área de playa, de las 18:00 a las 6:00 horas del día siguiente, todos los bienes móviles que puedan constituir un obstáculo para el arribo de la tortuga, e) Abstenerse de encender fogatas en el área de playa.

El sitio no cuenta con playas arenosas, ni colindante con el mar Caribe, donde regularmente arriba la tortuga marina

√

FF-10 El uso de especies de flora ornamental exótica autorizada, queda restringido a las áreas verdes.

Tanto en el restaurante 1 como en el 2, no se utilizara flora ornamental exótica, únicamente nativa y esta deberá ser adquirida en Unidades de Manejo Ambiental que cuente con su tasa de aprovechamiento autorizado. Se comprobara con la factura o nota de remisión según la Ley general de Vida Silvestre Art. 51.

√

CRITERIOS PARA MANEJO DE ECOSISTEMAS

ME-02 En las obras que se proyecten en la franja costera:

La zona federal concesionada, no se encuentra en la franja costera, y se encuentra comprendida en el PDU de la Ciudad de Cancún, por lo que no cae en los supuestos de este criterio

√

Cap. III- 50

a) Se deberá conservar o en su caso restaurar, en la zona de dunas, la vegetación nativa halófila con el fin de contrarrestar la erosión natural de las playas y preservar su biodiversidad, b) Se deberán incluir en el diseño de las áreas verdes las especies de flora nativa propias de duna costera, c) En la conformación de accesos a la playa sólo se permite la remoción de la vegetación natural en la zona de dunas para la apertura de senderos peatonales, los cuales podrán tener un ancho máximo de 1.5 metros y sólo podrán ser perpendiculares a la costa. Se permiten los andadores elevados, d) La construcción de cualquier tipo de obra con materiales permanentes, debe llevarse a cabo al menos 5 metros tierra adentro, atrás de la cresta de la primera duna, no enfrente ni encima de ella, e) No se permite la construcción de muros paralelos a la costa para evitar la erosión de la playa, f) No se permite la apertura de canales, bocas y cualquier obra o acción que afecte a la comunidad coralina y la línea de costa, g) Las cimentaciones no deben interrumpir la circulación del agua subterránea entre el humedal y el mar, h) En las zonas no sujetas a programa de desarrollo urbano, la altura máxima permitida de las construcciones es de 7 metros o 2 niveles, i) Los caminos que sean paralelos a la costa deben construirse en el ecotono entre la duna

Cap. III- 51

posterior y el humedal, dejando pasos y accesos para la fauna, j) Se deberán considerar accesos públicos a la playa en los términos que marca la legislación aplicable.

ME-03 No se permite el cierre de afluentes y efluentes naturales del Sistema Lagunar Nichupté.

No existe, ni habrá cierre de ningún afluente y efluente natural del sistema lagunar colindante √

ME-07

La extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas, así como el uso o aprovechamiento de lajas de la zona rocosa, únicamente podrá realizarse con motivo de obras de restauración de playas y previa autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

No habrá extracción de recursos minerales, ni remoción de arena de las playas. La zona federal concesionada se encuentra al oeste de la franja de la zona hotelera de la ciudad de Cancún

√

ME-10

En las actividades de mantenimiento de áreas verdes e infraestructura se favorecerá como primera alternativa el control biológico de plagas y el uso de insumos orgánicos.

Como ya se ha mencionado antes, tanto en la operación como en la construcción del restaurante 2, se favorecerá la utilización de lombricomposta en las áreas jardinadas, y el uso de productos para el control de plagas que recomiende la empresa certificada que se contrate para esta labor, haciéndole la recomendación de utilizar un producto, biológico, orgánico y/o biodegradable.

√

ME-11

El promovente deberá elaborar e instrumentar un programa con el objetivo de proteger y preservar el área de manglar que no haya sido autorizada para aprovechamiento. Dicho programa deberá ser incluido en la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente para su valoración y en su caso aprobación de la autoridad competente.

Se presenta un programa de protección y preservación del área de manglar como medida de compensación ya que se encuentra colindante al polígono de la zona federal concesionada (VER ANEXO 14.2)

√

ME-12

En las zonas urbanas y suburbanas, los cenotes, rejolladas o petenes que se encuentren dentro del predio deberán ser preservados pudiendo ser integrados a las áreas verdes del proyecto considerando las medidas de seguridad que indique la Dirección de Protección Civil Municipal.

El sitio no cuenta con cenotes, rejolladas o petenes, por lo que no cae en los supuestos de este criterio.

√

ME-13

En las zonas inundables, las vías de acceso terrestre vehicular deberán permitir los flujos y reflujos de agua superficial y subterránea de los ecosistemas. El cálculo del diámetro para los pasos de agua debe tomar en cuenta el

Esta zona no es inundable, y tampoco se realizara una vía de acceso terrestre vehicular, por lo que el proyecto no cae en los supuestos de este criterio √

Cap. III- 52

volumen máximo que circula durante eventos extraordinarios de precipitación.

ME-14

En tanto sean trasladados a su ubicación final, los materiales producto del dragado, obtenidos en la fase de preparación y construcción de cualquier obra, deberán ser dispuestos en áreas donde se evite que los sedimentos invadan los cuerpos de agua y áreas inundables.

No se realizara ninguna actividad de dragado

√

ME-17

Las aguas residuales deberán cumplir con la normatividad aplicable para su reutilización o aprovechamiento fuera de la zona de generación.

La zona en la que se encuentra la zona federal concesionada, se encuentra en una UGA con política de aprovechamiento urbano, en donde existen al 100% los servicios municipales de drenaje y tratamiento de aguas residuales, por lo que no se realizara se realizara manejo de residuos especiales y estos serán canalizados a la red municipal para su tratamiento en las plantas destinadas a dar este servicio. (el restaurante 1 en operación cuenta con esta servicio).

√

ME-22

En las playas y zona de dunas del Municipio Benito Juárez: a) No se permiten las actividades que involucren el uso de fauna doméstica, ganado vacuno, porcino, ovino o de cualquier otra índole y tampoco las que involucren especies animales exóticas, b) No se permite el acceso de equinos a fin de evitar la transmisión a los humanos de enfermedades zoóticas vinculadas con las excretas de estos animales, así como para evitar el efecto de sus cascos sobre los sitios de anidación de la fauna, c) No se permite la extracción de arena.

El sitio no colinda con playas, ni con zona de dunas. Tampoco se realizara ninguna actividad con animales domésticos o exóticos que pudieran representar un problema de salud pública.

√

ME-36

Para la operación de los campos de golf, de manera conjunta con la Dirección General de Ecología Municipal, se deberá abrir un registro o bitácora de información que permita dar seguimiento a la aplicación de agroquímicos y a los monitoreos de calidad de agua en cuerpos de agua.

No habrá operación de campos de golf.

√

Cap. III- 53

CRITERIOS DE APLICACIÓN ESPECÍFICA PARA LA UGA-14 CRITERIO GENERAL



CO-7

Durante la etapa de construcción de un muelle, así como en obras de canalización y dragado, debe colocarse malla geotextil u otra ecotecnia para contener la suspensión y dispersión de sedimentos y contaminantes

No se realizara ningún muelle. Únicamente se aclara que el restaurante 1 en operación ya cuenta con un muelle realizado antes de que entrara en vigor este POEL de la Ciudad de Cancún, 2005, de Conformidad con el permiso otorgado por la Dirección General de Puertos de la Secretaría de comunicaciones y Transportes, el 10 de julio de 1997. Copia del permiso otorgado, así como del acta de entrega del permiso se agregaran como anexo 1.5 en esta Manifestación de Impacto ambiental.

√

CO-10

Se permitirá la construcción de estructuras rusticas como andadores, escaleras para acceso a cuerpos de agua, puentes elevados, terrazas y otras estructuras de madera cuando:

a) Se utilice madera dura de la región cuya procedencia sea de una zona cuyo aprovechamiento forestal este autorizado y vigente.

b) Cuando en el tratamiento de la madera que quede sumergida en cuerpos naturales de agua no se utilice aceite quemado ni de otras sustancias tóxicas.

No se realizara ningún tipo de construcción de estructura rustica √

CO-11

Solo se permite la construcción de obras y/o la instalación de estructuras de apoyo para la realización de las actividades permisibles cuando dichas obras o estructuras:

a) Sea removibles b) De carácter temporal c) Preferentemente constituidas con

materiales de la región, nunca de concreto,

d) No generen contaminación visual.

No se construirá ningún tipo de obra √

CO-13

Los muelles solo podrán construirse en aquellas areas en las que exista en forma natural la profundidad requerida por las embarcaciones que se pretende albergar.

No se construirá ningún tipo de muelle √

Cap. III- 54

DT-3 No se permite el abandono de embarcaciones

No habrá ningún tipo de embarcación y por lo consiguiente ningún abandono de estas

√

DT-5

En las playas no se permite el mantenimiento mecánico, abasto de combustible, el achicamiento las sentinas y la reparación de embarcaciones y automotores náuticos

El proyecto consiste en la construcción de un restaurante 2 √

DT-12

El uso del fuego en actividades recreativas, estará restringido a las áreas especialmente destinadas para ello y con las medidas de seguridad indicadas por la Dirección de Protección Civil Municipal.

No habrá uso de fuego, ni actividades recreativas √

FF-2

Los proyectos que se pretendan establecer en predios cuya vegetación original sea el manglar, deberán incluir en las áreas de jardinería, reforestación y/o arborización ejemplares de especies de mangle, cuya presencia deberá ser, al menos, del 50 % de la totalidad de los ejemplares utilizados.

El proyecto no se realizara sobre el manglar y este es de tipo marginal, por lo que no constituye parte de la vegetación natural del sitio de desplante del proyecto que se ubicara sobre la UGA 09 de aprovechamiento urbano

√

FF-4

Los promoventes de desarrollos o actividades que se realicen en área de humedales o próximas a éstos, deberán coordinarse con la autoridad para la conservación de las especies asociadas, particularmente las de los cangrejos Cardisoma guanumi y Geocarcinus lateralis y las de cocodrilos Crocodylus moreletii y Crocodylus acutus

El promovente acatara todas las recomendaciones que la autoridad competente realice para conservar estas especies y se coordinara con esta.

√

FF-6 El control de malezas se hará únicamente en forma manual.

Los trabajos de jardinería y mantenimiento se realizaran de manera manual √

FF-7

El cercado entre predios deberá evitar la interrupción de la continuidad del dosel arbóreo. En caso de no existir dicha continuidad deberá realizarse la reforestación a fin de propiciar el restablecimiento de dicha continuidad.

No habrá ningún tipo de cercado √

Cap. III- 55

FF-8

El establecimiento de cercas debe permitir el paso libre a la fauna silvestre a través del predio.

Al no existir ningún tipo de cerco, la fauna que ahí habita no se verá afectada en su desplazamiento natural

√

ME-3

No se permite el cierre de afluentes y efluentes naturales del Sistema Lagunar Nichupté.

No habrá cierre de ningún tipo de afluente y efluente natural √

ME-5

Los proyectos deben priorizar la agrupación de construcciones con el fin de favorecer la continuidad de las áreas arboladas.

No se realizara ningún tipo de construcción en esta UGA √

ME-7

La extracción de recursos minerales y la remoción de arena de las playas, así como el aprovechamiento de las lajas de la zona rocosa, únicamente se podrá realizar con motivo de obras de restauración de ´playas y previa autorización de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

No se realizara ningún tipo de aprovechamiento de recurso pétreo en esta zona

√

ME-8

La autorización ambiental para la construcción e instalación de marinas y/o de muelles debe sustentarse en los estudios batimétricos, topográficos, de mecánica de suelos, geohidrologicos u otros que a criterio de la Secretaria del Medio Ambiente y recursos Naturales

No se realizara ningún tipo de construcción e instalación de marina o muelle √

ME-11

El promovente deberá elaborar e instrumentar un programa con el objeto de proteger y preservar el área de manglar que no haya sido autorizada para aprovechamiento. Dicho programa deberá ser incluido en la Manifestacion de Impacto Ambiental correspondiente para su valoración y en su caso aprobación de la autoridad competente

En el cuerpo de la manifestación se esta anexan un programa de restauración del mangle marginal colindante al polígono como medida de compensación a la realización del proyecto en la UGA 09.

√

ME-25 Se permite desmontar hasta el 5% del predio, debiendo mantener la superficie restante en condiciones naturales.

No se realizara ningún tipo de desmonte √

Cap. III- 56

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACION DE LA CIUDAD DE CANCUN. ACTUALIZACION 2005, PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL 22 DE JULIO DEL 2005. En el capítulo IV. Modificaciones al Plan Director de Desarrollo Urbano de Cancun, vigente desde el 12 de enero de 1993 se plasmo lo siguiente:

A. ZONA HOTELERA DE CANCUN. La tabla numero 32 resume los usos de suelo autorizados por este programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cancún para la zona hotelera. La densidad máxima total en la zona hotelera está fijada en 30,990 cuartos y se conservaron los coeficientes de ocupación del suelo, así como los coeficientes de usos del suelo contenidos en el Plan Director de 1993. En la forma en la que se detalla en la tabla numero 32, El proyecto se ajusta a lo establecido en dicha tabla y a los usos permitidos: Tabla 32.

PARÁMETROS URBANOS descripción Uso

de suelo

subzona No. De cuartos por ha. Densidad neta

No. De viviendas máximas por ha. Densidad neta

Sup. Del lote

Frente min. Del lote a via publ.

%COS %CUS Altura recomendable en niveles

Altura min. Interna entre pisos en metros

Restricción al frente con calle principal

Restricción al frente con calle secundaria

Restricción posterior minima

Restricción lateral minima

No. Minimo de espacios de estacionamiento por cuarto hotelero

No. Minimo de espacios de estacionamiento por m2 de construcción (en vivienda)

Zona de servicios turísticos recreativos del sistema lagunar

S 4 - - variable * 35% 0.35 3 - * * * * - 1 cajon por cada 100m2 de construccion

*se determinara en cada caso en especial. (PDDU de la ciudad de Cancún, 1993). NOTA: le corresponde al Municipio la administración de la zonificación de acuerdo al Art. 115 de la Constitución Política mexicana de los Estados Unidos.

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Cap. IV- 1

Se aclara que se realizo la vinculación del proyecto con las disposiciones establecidas en el Programa de desarrollo Urbano del Centro de la Población de la Ciudad de Cancún publicado como sigue:

PERIÓDICO OFICIAL

LAS LEYES Y DEMAS DISPOSICIONES OBLIGAN POR EL SOLO

HECHO DE PUBLICARSE EN ESTE PERIODICO

Chetumal, Q. Roo, a 22 de Julio de 2005

TOMO II Número 51 SEPTIMA ÉPOCA

EXTRAORDINARIO

REGISTRADO COMO ARTICULO DE SEGUNDA CLASE EN LA

OFICINA LOCAL DE CORREOS

ORGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO

DE QUINTANA ROO

INDICEACTA DE LA SEPTUAGESIMA SEXTA SESION ORDINARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE BENITO JUAREZ, Q. ROO, 2002-2005. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACION DE LA CIUDAD DE CANCUN. ACTUALIZACION 2005, PLANOS DEL CENTRO DE POBLACION DE CANCUN.

http://po.qroo.gob.mx/cindicetitulos.phtml?Fecha=2005-07-22&Tipo=3&Portada=1&Tomo=II&Numero=51&Epoca=7&DPublicacion=EXTRAORDINARIO III.4 OPERACIÓN DEL RESTAURANTE 1, ANTECEDENTE OFICIO DGNA.- 41.7035 Con fundamento en el Articulo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice: A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Se aclara que el restaurante 1, fue realizado antes de la entrada en vigor del POEL del Municipio de Benito Juárez, motivo por el cual este no fue evaluado junto con el restaurante 2 en virtud de encontrarse en operación y por lo consiguiente cuenta con derechos adquiridos. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (la “SCJN”) definió esta figura en la tesis que aparece en el Semanario Judicial de la Federación (el “SJF”), Séptima Época, 145-150, Primera Parte, página 53:


Cap. IV- 2

DERECHOS ADQUIRIDOS Y EXPECTATIVAS DE DERECHO, CONCEPTO DE LOS, EN MATERIA DE RETROACTIVIDAD DE LEYES. El derecho adquirido se puede definir como el acto realizado que introduce un bien, una facultad o un provecho al patrimonio de una persona, y ese hecho no puede afectarse, ni por la voluntad de quienes intervinieron en el acto, ni por disposición legal en contrario; la expectativa del derecho es una pretensión de que se realice una situación jurídica concreta, conforme a la legislación vigente en un momento determinado. Amparo en revisión 4226/76. María Luisa Flores Ortega y coagraviados. 17 de febrero de 1981. Unanimidad de veintiún votos. Ponente: María Cristina Salmorán de Tamayo. Séptima Epoca, Primera Parte: Volumen 78, página 43. Amparo en revisión 3812/70. Inmobiliaria Cali, S.C. y coagraviados (acumulados). 24 de junio de 1975. Unanimidad de dieciséis votos. Ponente: J. Ramón Palacios Vargas. Secretario: Guillermo Baltazar Alvear. [Subrayado añadido] Así, la posible retroactividad de una norma nueva encuentra su límite en el respeto de los derechos adquiridos de conformidad con la norma anterior. La norma nueva no puede nunca violar o lesionar derechos adquiridos con anterioridad, sino que éstos deben ser respetados. III.5 PLANES Y PROGRAMAS NACIONALES Y ESTATALES

PLANES Y PROGRAMAS

DICE NIVEL DE CONCORDANCIA


Cap. IV- 3

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Economía competitiva y generadora de empleos. Que se lograra un crecimiento sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en la pobreza, es un imperativo social. La insuficiencia de recursos económicos y la marginación impiden satisfacer las necesidades básicas y limitan la participación plena de los ciudadanos en los ámbitos político, social, económico y cultural. Sin oportunidades de empleo y de participación plena en la marcha económica del país, no es posible alcanzar un desarrollo humano integral. La creación de empleos favorece la estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa de los derechos de los demás. Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.

En definitiva se crearan empleos no solo durante las etapas de consolidación del proyecto, sino que durante la operación se generaran empleos formales ya que se requerirá personal desde la vigilancia, hasta cocineros, meseros y puestos operativos, alentando el desarrollo económico y social de la población sin tener que poner en riesgo los recursos naturales del lugar

Sustentabilidad ambiental La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que

El proyecto aprovechara todas sus aéreas perturbadas, realizara reforestación y trabajos de jardinería sobre una unidad con una política de ordenamiento ecológico de aprovechamiento urbano, según lo publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 20 de julio de 2005, por lo que aseguramos que se


Cap. IV- 4

enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable.

trata de un proyecto sustentable.

Programas Sectoriales 5.2. Desarrollo

sustentable: tarea compartida del Gobierno Federal Bajo la nueva política ambiental de México, el compromiso con el desarrollo sustentable representa una tarea compartida por la SEMARNAT y diversas secretarías e instituciones federales responsables de los distintos sectores de la economía. Esto significa, que en conjunto, estas dependencias serán responsables de promover el desarrollo sustentable en sus actividades y programas a través de acciones específicas y metas cuyo desempeño pueda medirse periódicamente. En este capítulo se expresa la naturaleza intersectorial de la nueva política ambiental, y se avanza en el cumplimiento del compromiso del Estado respecto de la creación de las condiciones para un desarrollo sostenible que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo. Por primera vez en la historia de México, las Secretarías de Estado y dependencias del Gobierno

El proyecto cumple con el requisito del desarrollo sustentable, ya que su diseño, construcción y operación garantiza la continuidad de los procesos ecológicos de la zona, mediante la aplicación de medidas de mitigación y compensación de los posibles efectos que éste pudiese ocasionar.


Cap. IV- 5

Federal asumen compromisos específicos relacionados con la promoción del desarrollo sustentable. Estos compromisos serán incorporados en los Programas Sectoriales de cada una de las instituciones que han sumado sus esfuerzos con la SEMARNAT, para hacer efectivo el papel de la sustentabilidad como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Las principales acciones de las dependencias que de manera más significativa inciden en el sector, para avanzar hacia la sustentabilidad del desarrollo del país, se detallan a continuación.

Programa Sectorial de

Medio Ambiente del

Estado de Quintana Roo.

La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral de la entidad y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado, para ello, estará basada en los siguientes principios:

I.- El fortalecimiento de la soberanía en lo político, lo social, lo económico y lo cultural El equilibrio de los factores de la producción que proteja y promueva el empleo, en un marco de estabilidad económica y justicia social

Con el proyecto se busca fortalecer la economía del estado y en particular el incremento de empleo, para un fortalecimiento económico.


Cap. IV- 6

PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO DEL

ESTADO DE QUINTANA ROO

2005-2011

Los trabajos que podamos realizar de aquí en adelante desde nuestras Correspondientes responsabilidades, nos permitirá crear un entorno de sostenibilidad que aliente al sector privado, a los turistas y a otros agentes interesados en la actividad turística como el motor de un desarrollo sostenible para el Estado de Quintana Roo.

Con el proyecto se busca incrementar desarrollo sostenible para el Estado de Quintana Roo

Sin duda los Planes y Programas, como se menciona en la Ley de Planeación, son los instrumentos que permiten al Ejecutivo, desarrollar las estrategias e instrumentos que fomentan y orientan el desarrollo del país; su condición como instrumentos de carácter inductivo, son sin duda elementos que fortalecen y favorecen el desarrollo de proyectos de inversión como el que nos ocupa; sin embargo, su condición jerárquica normativa, establece condiciones genéricas que, a manera de lineamientos, inciden en el proyecto, pero de manera alguna pueden, jurídicamente, limitarlo en su alcance, si este se atiene a lo que las leyes le indican En este sentido, se hace el análisis de concordancia del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Sectoriales y los programas de desarrollo de los temas que se vinculan al mismo, todos ellos, sustentados en sus consideraciones y limitados por lo que las leyes les imponen. III.6 . VINCULACION CON LA NORMA 022 Y SU ACUERDO COMENTARIO GENERAL.- No se tocara el manglar existente en el predio, respetándolo en su totalidad. 4.0 Especificaciones: El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos: - La integridad del flujo hidrológico del humedal costero; - La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental; - Su productividad natural; - La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; - Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; - La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales; - Cambio de las características ecológicas; - Servicios ecológicos; - Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros). COMENTARIO.- El mangle botoncillo (Conocarpus erecta) y mangle rojo (Rhizophora


Cap. IV- 7

mangle) como comunidad vegetal será preservado y conservado en el sitio de su distribución al exterior del polígono en la zona su de este. Este comprende una superficie aproximada de 944m2, que a través de la planeación en el diseño arquitectónico y distribución de la edificaciones, se garantiza la integridad del mismo.

• La integridad del flujo hidrológico del humedal costero (la vegetación que se encuentra en la zona y al interior del predio donde se ubicara el proyecto pertenece al tipo de duna costera, y la ubicación de de las edificaciones no afectara el flujo hidrológico en vista de que no existe una transición entre aguas continentales y marinas, ni circulación continua de agua salobre.- Este tipo de vegetación presenta comúnmente dos zonas, una dominada por especies pioneras, y otra por especies que se desarrollan a manera de matorral. Las plantas pioneras se encuentran creciendo sobre la arena móvil y típicamente están conformadas por las siguientes especies: Sesuvium portulacastrum, Ageratum littoralis, Portulaca oleracea, Canavalia rosea, Euphorbía buxifolia, Cakile lanceolata (endémica), Ipomoea pes-caprae, Sporobolus virginianus, Ambrosia hispida y Lippia reptans. En la parte de matorral de este tipo de vegetación las especies más comunes son Suriana maritima, Tournefortia gnaphalodes y Scaevola plumieri, en una zona denominada de arbustos "rompe-vientos", en tanto que en la parte con mejor desarrollo estructural, se encuentran especies como Bravaissia tubiflora, Thevetia gaumeri, Thrinax radiata, Coccothrinax readii (endémica), Coccoloba uvifera, Ernodea littoralis, Bumelia americana, Jaquinia aurantiaca, Krugiodendron ferreum, Metopium brownei, Cordia sebestena, 0puntia dilenii, Selenicereus donkelarii (endémica). Sin embargo, en el sitio del proyecto, solo se observan especies ornamentales e invasoras, sobre una superficie ocupada por una placa

• Se preservará la integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental: La plataforma continental de un Estado ribereño comprende el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia; el proyecto contempla el manejo integral de los residuos sólidos urbanos, durante las tres etapas de consolidadcion. Respecto al manejo de los residuos especial, estos serán enviados a la planta de tratamiento de la zona hotelera que se ubica en el Km15, mediante la artuculacion del sistema al drenaje municipal, de manera que se garantiza la no afectación del manto freático, el no escurrimiento, filtración de las aguas negras y lixiviados; por lo consiguiente la no contaminación del ecosistema y de la plataforma continental al implementar acciones como la colocación contenedores de separación de basura y articulación del sistema de aguas negras y grises a la red municipal

• No se afectará de manera alguna su productividad natural; si bien es cierto, no se trata de una zona inundable y que el manglar encontrado se propaga de manera fácil y rápida a través de aves y se desarrolla en las zonas más secas fuera de las zonas de distribución natural de los diferentes tipos de manglar que existen en el país; se presenta una propuesta de regeneración del mangle colindante al polígono como medida de compensación en beneficio de estos, por la importancia que tiene como sitio de protección, alimentación y anidacion de pequeñas aves.

• No se afectara la capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; • No se afectará la capacidad de carga natural del ecosistema.- el proyecto desde

su planeación busca implementar acciones encaminadas a la conservación de la capacidad de carga natural del ecosistema, para ello se realizara el rescate de la vegetación no endémica regional existente que vaya ser afectada por el desplante de la obra, poniendo énfasis en la importancia escénica y ecológica de cada una


Cap. IV- 8

de ellas. • No se afectará la integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio,

alimentación y alevinaje;.- como ya se dijo anteriormente se dará la importancia ecológica a cada especie encontrada en el sitio y fuera de el como: el botoncillo para anidacion de aves canoras, y el mangle rojo que es refugio y sitio de crianza de pequeños peces y otros.

• Se preservará la integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales.- en virtud de los programas y acciones a realizar en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.

• No habrá cambios en las características ecológicas.- será la prioridad en el desarrollo del proyecto. Realizar actividades de reforestación con plantas nativas que incrementen la belleza escénica del lugar.

• Se mejoraran los servicios ecológicos que proporciona el sitio.- mediante las acciones de reforestación y regeneración de la zona de manglar colindante, rescate de la fauna y colocación de comederos para aves.

• No habrá ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros). .- en virtud que el proyecto no manejara residuos peligrosos, no habrá tala, desmonte ni vertimiento de cualquier tipo de contaminante al agua, suelo o aire.

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero. COMENTARIO.- No se realizará ningún tipo de obra que implique la canalización, interrupción de flujo o desviación de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros. 4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración. COMENTARIO.- No se realizará ningún tipo de canal 4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico. COMENTARIO.- El proyecto no requiere de la existencia de canales. 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta. COMENTARIO.- No se realizará ningún tipo de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos).


Cap. IV- 9

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero. COMENTARIO.- Ni durante el proceso de preparación del sitio, construcción del proyecto, ni operación se hará la instalación de ningún tipo de bordo ni se bloqueará de manera alguna cualquier tipo de flujo natural de agua. 4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento. COMENTARIO.- Para evitar la degradación de la porción de mangle botoncillo y mangle rojo que colinda con el polígono, el proyecto contempla dentro de sus diferentes etapas, el manejo adecuado de los residuos que se generen. Residuos sólidos urbanos: separándolos en orgánicos e inorgánicos, para su disposición final en un sitio autorizado por el ayuntamiento. Los de manejo especial, serán dirigidos a una planta de tratamiento municipal, por lo que no habrá descarga al subsuelo, no se necesita pozo de inyección 4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo. COMENTARIO.- No se utilizará o verterán aguas provenientes de ninguna cuenca que alimente a los humedales que se encuentran colindantes al poligono. 4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso. COMENTARIO.- Se instalarán dos redes independientes, una para drenaje pluvial y otra para drenaje sanitario, contando con una descarga de 6 pulgadas conectada a la red de drenaje público a través del cárcamo de bombeo existente en el Restaurante 1 con dos bombas sumergibles de acero inoxidable. El restaurante contará adicionalmente con una trampa de grasas. No se permitirá el uso de trituradores de desperdicios conectados a la red de drenaje. 4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar. COMENTARIO.- no habrá vertimiento de aguas residuales 4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero. COMENTARIO.- el abastecimiento de agua para el proyecto en su etapa de preparación del sitio y construcción será a través de la contratación de pipas y almacenamiento de esta en cisternas plásticas tipo rotoplast. Durante la operación a través del servicio municipalizado de agua potable. 4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies


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estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes. COMENTARIO.- No habrá ninguna la introducción de mascotas o especies exótica que puedan competir o dañar a los humedales costeros en la zona de manglar. 4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan. COMENTARIO.-. En el proyecto por encontrarse entre la costa y, el manto freática es salobre y sólo hay una lente de infiltración de agua pluvial que flota en el agua salobre mas pesada. El proyecto seguirá aportando la misma cantidad de agua de lluvia al acuífero superficial y de ninguna manera afectará las condiciones estuarinas. Aunado a esto el proyecto cumple con las disposiciones estatales (LEEPA) al dejar más del 40% de la superficie como área permeable 4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área. COMENTARIO.- No se trazará ninguna vía de comunicación ni colindante y mucho menos sobre un humedal. 4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad. COMENTARIO.- No se construirá ninguna vía de comunicación. 4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible. COMENTARIO.- el predio se encuentra en una zona urbana, y cuenta con los servicios subterráneas de energía eléctrica y agua potable colocados por las dependencias correspondientes. 4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo. COMENTARIO.- En el proyecto no habrá ninguna actividad productiva primaria, se realizara un proyecto


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de tipo comercial. Sin embargo, por si se tuviera que exceptuar lo establecido por este criterio, se ofrece realizar medidas de compensación en base al ACUERDO QUE ADICIONA LA ESPECIFICACIÓN 4.43 A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022-SEMARNAT-2003, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES PARA LA PRESERVACIÓN, CONSERVACIÓN, APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RESTAURACIÓN DE LOS HUMEDALES COSTEROS EN ZONAS DE MANGLAR, que dice: "4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente." Se proponen las siguientes medidas voluntarias de compensación:

1. Señalización: Coordinar con la Dirección del ANP, Area de Proteccion de Flora y Fauna Manglares de Nichupte, el número de letreros, dimensiones, leyendas y colocación de estos, en beneficio de los humedales. 2. la obtención de propagulos de mangle rojo y propagación por medio de semillas

de mangle botoncillo colindantes al polígono, financiado por el promovente para realizar reforestación en donde lo indique al Dirección del ANP. Justificación: Art. 81 , fracción II, inciso a y el Art. 88 fracción III, del Reglamento de la LEY en materia de Áreas Naturales Protegidas Se enviará una copia a la SECRETARIA de todo el plan de manejo que implique la obtención de semillas y acodos, a través de la Dirección General de Vida Silvestre.

3. Limpieza permanente de los bordes de la Laguna Nichupte para que de esta forma el agua pueda fluir hacia las zonas mas bajas por efecto de gravedad.

4. La implementación de un Programa de regeneración del Mangle Rojo colindante

al polígono. (ver anexo 8). 4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen. COMENTARIO. Los materiales pétreos requeridos para la edificación del proyecto, serán obtenidos de bancos que cuenten con la autorización de la SEDUMA. Esto será comprobado con las facturas de compra. 4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental. COMENTARIO. No se llevará a cabo ninguna actividad sobre la vegetación que comprenden los humedales


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4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas. COMENTARIO. No habrá actividades de tiro ni de dragado, ni disposición de material producto de la construcción dentro del manglar, para esto se ocuparan camiones de carga y serán dispuestos en sitios autorizados por el Ayuntamiento. 4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros. COMENTARIO. No habrá disposición de residuos de ningún tipo en los humedales costeros y se hará la limpieza de la basura existente en especial en la zona del polígono colindante al area de manglar. En el cuerpo de la Manifestación de Impacto Ambiental se presentó un Programa de manejo de los residuos sólidos, y éste no incluye en ningún momento la disposición en humedales costeros. 4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semi intensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema. COMENTARIO. No se realizará ningún tipo de actividad acuícola. 4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales. COMENTARIO. No se realizará ningún tipo de actividad acuícola. 4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar. COMENTARIO. No se realizará ningún tipo de actividad en el área de manglar 4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización. COMENTARIO. No se realizará ningún tipo de actividad acuícola 4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio. COMENTARIO.


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No se realizará ningún tipo de actividad acuícola 4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos. COMENTARIO. No se realizará ningún tipo de extracción de agua 4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema. COMENTARIO. No se realizará ninguna actividad relacionada con la producción de sal 4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo. COMENTARIO. el proyecto se encuentra en un ecosistema de vegetación de duna costera con la presencia de algunos ejemplares de Conocarpus erecta y Rizophora mangle fuera del polígono de nuestro interés. La edificación del proyecto en ningún momento afectaría estas comunidades 4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo. COMENTARIO. No se realizará ninguna actividad de turismo náutico. 4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí. COMENTARIO. No se contará con embarcaciones de motor dentro o fuera de borda. 4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies. COMENTARIO. No se realizará ningún tipo de actividad de turismo educativo, ecoturismo u observación de aves en humedales 4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro. COMENTARIO.


Cap. IV- 14

El polígono colinda con el Boulevard Kukulkan, el cual no pasa sobre el humedal y tampoco se requiere la apertura de ningún camino sobre el humedal. Se trata de una zona urbanizada. 4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares. COMENTARIO. No habrá construcción de canales, por lo consiguiente no habrá fragmentación del ecosistema del humedal 4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos. COMENTARIO. Toda las actividad se realizarán al interior del poligono por lo que no habrá compactación del sedimento de marismas y humedales que se encuentren colindantes. 4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre. COMENTARIO. Dentro de las medidas de compensación propuestas esta la posibilidad de extracción de semillas y la obtención de acodos, esto no requerirá de ningún tipo de obra civil, y la finalidad de esto es la regeneración del área de manglar colindante. En caso de que no se considere adecuada la extracción de semillas y acodos, se obtendrán en viveros comerciales con plantas adecuadas y autorizadas. 4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo. COMENTARIO. Se colocarán letreros alusivos a la protección y conservación del manglar 4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello. COMENTARIO. No se realizará ninguna actividad que propicie el deterioro de los humedales 4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar. COMENTARIO. Como se plasmo anteriormente se contempla un programa de regeneración de mangle (ver capitulo 8) sin embargo, en caso de que no se considere adecuada la extracción de semillas y acodos, se obtendrán en viveros comerciales con plantas adecuadas y autorizadas.


Cap. IV- 15

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre. COMENTARIO. Se propone la realización de un programa de regeneración (ver anexo 8) 4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros. COMENTARIO. No se realizara la introducción de ninguna especie exótica 4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo. COMENTARIO. Se le dará el monitoreo adecuado por el tiempo que sea necesario, por cuenta del promovente 4.42. Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros. COMENTARIO. La unidad hidrológica ha sido una fundamental en los estudios y diseño del proyecto.

• No se extraerá agua subterránea • Se promoverá la captación y almacenamiento de agua pluvial • No se interrumpirá ni se construirá alguna obra civil o de canalización y/o

obstrucción de algún flujo hidrológico • El manejo de residuos especiales será a través del sistema municipal de

drenaje. •

ANEXO: ACUERDO QUE ADICIONA LA ESPECIFICACION 4.43 A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022-SEMARNAT-2003, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES PARA LA PRESERVACION, CONSERVACION, APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RESTAURACION DE LOS HUMEDALES COSTEROS EN ZONAS DE MANGLAR Artículo Unico.- Se adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar, para quedar como sigue: "4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente."


Cap. IV- 16

4.1 Delimitación del área de estudio 4.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 4.2.1 Aspectos abióticos

A. Clima B. Geología y Geomorfología C. Suelos D. Hidrología superficial y subterránea

4.2.2 Aspectos bióticos

A. Vegetación terrestre B. Fauna

4.3 Muestreo de vegetación del predio 4.3.1 Descripción de la vegetación de mayor importancia ecológica encontrada en el predio: 4.4 Muestreo fauna del predio 4.5 Paisaje 4.6 Medio socio-económico A. Demografía B. Factores socio-culturales 4.7. Diagnostico Ambiental 4.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El proyecto en cuestión se encuentra ubicado en el municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo que es una de las 32 Entidades Federativas de México y se ubica

4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL


Cap. IV- 17

al este de la Península de Yucatán, en la frontera con Centroamérica. Colinda con los estados de Yucatán hacia el noroeste y Campeche al oeste. Hacia en norte con el Golfo de México. Hacia el sur el Río Hondo delimita su frontera con Belice y unas señales de piedra colocadas en su sierra (las mojoneras) delimitan su frontera con Guatemala. El Municipio Benito Juárez está localizado en el Trópico de Cáncer, por debajo de los 23° de Latitud Norte, en la zona térmica denominada Zona Tropical Norte. Debido al mayor calentamiento que ocurre en el ecuador por la incidencia de los rayos solares, la superficie donde se localiza el Municipio tiene elevada temperatura y baja presión atmosférica (García, 1988). En cuanto a la Altitud, el municipio se encuentra al nivel del mar. Está situado en la costa oriental del continente, por lo que recibe la influencia de corrientes marinas calientes, principalmente la Corriente del Golfo de México, que propicia un clima cálido y lluvioso.

Mapa 1. Ubicación Geográfica y Delimitación del área donde se realizaran las actividades del proyecto.

4.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL Tomando en cuenta que un sistema es un complejo de elementos que interactúan, generalmente dentro de un espacio tridimensional que tiene límites reales o imaginarios (Valverde 2005), en donde pueden existir más de un ecosistema en donde se contendrán algunos elementos vivos (Garmendia 2005) es necesario definir sus límites espacio- temporales. Razón por la cual se delimito del área de estudio (sistema ambiental) de acuerdo a los ecosistemas identificados, topografía, características de paisaje y desarrollo urbano, mas los usos de suelo establecidos en la zona y sus áreas de influencia.


Cap. IV- 18

Imagen No. 1, Sistema Ambiental propuesto, para el desarrollo de un proyecto que consistirá en la ampliación de un restaurante sobre una zona con política de ordenamiento ecológico de aprovechamiento urbano. Escenario ambiental (descripción del sistema ambiental y su área de influencia) en donde el proyecto será insertado, y delimitado en base a criterios técnicos y ambientales. Área geográfica.- será siempre un espacio superior al que ocupara físicamente el proyecto, pero que cuya definición no resulta evidente; y donde pueden existir un gran número de ecosistemas, entre los cuales existen complejas y dinámicas interacciones ecológicas. Y que puede ser delimitado por sus componentes ambientales como topografía, agua, aire, suelo, flora, fauna, población, infraestructura y paisaje; elementos con los que el proyecto interactuara en un espacio y tiempo.


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Diagrama no. 1.- Ecosistema identificado en donde el proyecto será insertado, su influencia sobre otros y la normatividad aplicable al área. Se observa como el proyecto se ajusta a la normatividad aplicable, siendo que se encuentra en un área urbana, aunque la cartografia del INEGI, señala actualmente el área como “sin vegetación aparente” (se incluyen bajo este rubro los eriales, depósitos litorales, jales, duna y bancos de ríos que se encuentran desprovistos de vegetación o que esta no es aparente, y por ende no se le puede considerar bajo alguno de los conceptos de vegetación). Caracterización y análisis del sistema ambiental:

I. La playa, limite Este del sistema ambiental propuesto. es una geoforma dinámica, está en permanente cambio, sujeta en todo momento a los ciclos de erosión – acreción relacionada con el tipo de olas, mares y temporales le provoquen, con grandes e importantes transportes del propio sedimento que la compone.

Problemática.- la situación geográfica del Municipio lo hace propenso al embate de ciclones y tormentas tropicales, que por efecto de la marea de tormenta, han contribuido a la pérdida en la amplitud de la playa (POEL, 2005). Aunado a esto, se presenta el problema de la erosión por la pérdida de vegetación y la colocación de estructuras permanentes que ha provocado el arrastre de las partículas de arena y en algunos casos hasta la contaminación de esta por el abandono de infraestructura. Esto ha comenzado a traducirse en pérdida de competitividad frente a otros destinos turísticos y, sin la remediación adecuada, podría generar una grave crisis económica.

II. La selva baja.- se desarrolla en climas calido-humedo y subhumedo. Se encuentra en zonas bajas y planas, en terrenos con drenaje deficiente, mismos que se inundan en la época de lluvias pero se seca totalmente en invierno. Por lo general se caracteriza por arboles bajos (no mayores de 5m) (INEGI, 2005). Dentro de las especies sobresalientes listadas y normalmente encontradas de acuerdo a la realización de un transecto de aproximadamente 138m lineales a lo largo de la franja de vegetación colindante al sur de donde el proyecto será insertado son:

Nombre científico Nombre común estatusBursera simaruba chaca ---- Thrinax radiata Palma chit A Cordia sebestena Siricote de playa ---- Metopium brownie Chechem negro ---- Terminalia catappa almendro exótica Ficus benjamina ficus exótica


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Imagen no, 2.- tipo de vegetación. Carta de uso de suelo y vegetación diseñado por el INEGI, donde se obtuvo información acerca del tipo de vegetación y estado actual de esta. Nos indica que corresponde a un uso de suelo para asentamiento urbano.se realizo un transecto al sur de donde se insertara el proyecto, donde se pudo observar un poco de vegetación pionera. Problemática.- pérdida de asociaciones de vegetación por efecto acumulativo de los impactos generados por el desarrollo urbano.

Imagen no. 3.- Sin vegetación aparente, Nomenclatura para la zona hotelera de la ciudad de Cancún (POEL, 2005)

III. manglar.- es un bosque perennifolio, denso, el cual está compuesto por un pequeño grupo de especies de árboles o arbustos que marcan la transición entre el mar y la tierra. Constituyen el tipo de humedal arbolado más extenso. El tamaño, forma, disposición, riqueza y abundancia de las especies depende de las características abióticas que les rodean como salinidad, viento, exposición al oleaje, temperatura, periodo de inundación, influencia de agua dulce, perturbación y latitud (Moreno, 2001).

El manglar encontrado colindante al área de inserción del proyecto, corresponde al de tipo de borde o marginal. Este tipo de desarrollo a lo largo de los márgenes de costas protegidas, escollos, espigones, proyecciones de la costa, así como sobre algunos canales, ríos, estuarios y en algunas islas. Tienen una función muy importante en un ecosistema, son filtradores de del agua al absorber particular de desechos orgánicos, proveen de alimento y refugio a especies de fauna acuática y terrestre, son sitios de anidacion para aves terrestres y marinas; protegen las costas de la erosión e impactos directos del viento hacia estas.


Cap. IV- 21

Las especies encontradas en este borde son: Mangle rojo (Rhizophora mangle) y Mangle botoncillo (Conocarpus erecta). Problemática.- pérdida de manglar, principalmente por efectos de deforestación para el desarrollo turístico incesante en las zonas costeras de la República Mexicana y especialmente en estados turísticos como Quintana Roo.

IV. Laguna.- específicamente los pastos marinos, que como los manglares, constituyen áreas clave de desove y cría a peces que transcurren sus vidas de adultos en aguas más profundas, además de que ofrecen servicios ambientales, como la formación de suelo, el control biológico, regulación de gas, formación de habitad, producción alimentaria, regulación de agua, control de la erosión, pero sobre todo se ha determinado que los manglares logran que los impactos por huracanes sean mínimos

Problemática.- los desarrollos turísticos son un factor importante de destrucción, sobre todo de humedales costeros, ya sea porque son desecados para establecer hoteles como es el caso de Quintana Roo o porque reciben contaminantes producidos en los asentamientos humanos (moreno, 2001). La contaminación es hoy en día un problema en los humedales, ríos, lagos y en general cualquier tipo de depósito de agua en las zonas bajas e inundables, donde finalmente fluye todo lo que se produce en la tierra y es transportado por el agua.

Imagen no. 4.- Cuerpos de agua, según cartografía utilizada del INEGI, la laguna de Nichupte .

V. Paisaje.- (antropicos) comparte el mismo paisaje con los proyectos ubicados al norte del área de inserción del proyecto, y con la infraestructura y desarrollo al Este del mismo, sobre una Unidad de Gestión Ambiental con una política de aprovechamiento urbano, con todos los servicios requeridos de agua potable, energía eléctrica, drenaje y alcantarillado.

Problemática.- la pérdida de vegetación, y el aprovechamiento total del suelo ha generado que el paisaje actual en la zona hotelera de Cancún, sea prácticamente un sitio de concreto proveedor de bienes y servicios.


Cap. IV- 22

VI. Normatividad ambiental y de uso de suelo.- el sistema ambiental propuesto

involucra a tres Unidades de Gestión Ambiental, (09) donde se encuentra el proyecto y que tiene una política ambiental para aprovechamiento urbano. (14) colindante hacia el Oeste con política ambiental de protección y (L2) con política ambiental de preservación.

Problemática.- La ocupación de suelo arriba de lo permitido por parte de los desarrolladores teniendo como consecuencia la deforestación de áreas que deberían ser destinadas a la conservación de la vegetación natural.

Imagen no. 5.- usos de suelo, de acuerdo al POEL de la Ciudad de Cancún, 2005. Metodología aplicada para la delimitación del sistema ambiental.

1) MUESTREO DE VEGETACIÓN EN EL PREDIO Para conseguir un inventario florístico en el área del predio fue posible realizar un censo de las especies vegetales de mayor importancia debido a la superficie del predio objeto del estudio, y al grado de perturbación que presenta la zona, ya que al tratarse de un área urbanizada, todos los individuos de especies vegetales presentes podían ser contados uno por uno, por lo que se realizo el RECUENTO TOTAL, que es la manera más directa de saber cuántos individuos existen en el predio.

2) Para realizar la identificación de la vegetación existente en el área de estudio propuesto y poder realizar la caracterización del sitio, se recurrió a la utilización de cartografía de vegetación y uso de suelo del INEGI, mas información bibliográfica y datos técnicos del mismo Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Guares, donde se determino la política ambiental, usos de suelo y la categoría aparente sin vegetación. Se muestra a continuación un perfil del sitio que simula las condiciones actuales del área.


Cap. IV- 23

3) Para corroborar estos datos en campo, se realizo un transecto de sur a norte de aproximadamente 138m donde existía presencia de vegetación aparentemente no perturbada y se determino el tipo y vegetación representativa del sitio.

4) Se utilizaron imágenes aéreas y cartografía del POEL,2005; para que de acuerdo a las características escénicas, constructivas y de uso de suelo, la ampliación compartiera un mismo estándar y se determinara su extensión.

5) Se tomaron los límites de ecosistemas encontrados, siendo estos al norte: escenario y paisaje de proyectos con el mismo giro comercial, la presencia de marinas y restaurantes.

6) Al sur, vegetación presente. 7) Es una zona con política de aprovechamiento urbano. 8) Al Este la playa (límite de la UGA 09) colindante al mar Caribe. El proyecto no

ejerce ningún tipo de interacción directa con la playa. 9) Al Oeste, el límite con la Laguna Nichupte. (límite de la UGA 09 con el manglar de

franja y la UGA 14 de protección. 10) Soporte fotográfico de las áreas prioritarias para su protección y conservación:

“mangle” para la realización de un análisis de la arquitectura arbórea con el objeto de distinguir los diferentes procesos de edificación arbórea (Halle y Oldeman, 1970). Sera importante darle seguimiento a el programa de regeneración del mangle y mediante este método practico se realizara.


Cap. IV- 24

Imagen no. 6.- Perfil del sistema ambiental actual donde se insertara la ampliación del restaurante, corresponde a un sitio sin vegetación aparente y con una política de ordenamiento ecológico de aprovechamiento urbano, tal y como se señala arriba (fraccionamientos tipo comercial)


Cap. V- 1

4.2.1. Aspectos abióticos a) Clima:

El municipio se sitúa dentro de la franja de circulación de los vientos alisios del Norte, los cuales atraviesan el mar y por ello están cargados de humedad. Este tipo de viento tiene su origen en el aire que llega a la superficie terrestre traído por las corrientes descendentes subtropicales que emigran de las zonas de alta presión hacia las zonas de baja presión ecuatorial. La circulación del aire no encuentra barreras físicas a causa del relieve plano que presenta la Península de Yucatán.

El clima predominante del Municipio Benito Juárez se incluye dentro del Grupo A, del tipo Aw, que es cálido subhúmedo, con lluvias todo el año, aunque más abundantes en verano.

a.1) Temperatura promedio: Una característica que sirve como referencia para la clasificación en este grupo climático es que la temperatura media del mes más frío es mayor de 18 °C.

a.2) Precipitación promedio anual: Por otra parte, las isoyetas se encuentran cercanas a los 1,500 mm y el cociente precipitación/temperatura es mayor que 55.3, estando los valores medios de humedad relativa en un rango del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente. El balance de escurrimiento medio anual es de 0-20 mm mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona es de 600 a 700 mm anuales.

a.3) Radiación solar: La exposición de la luz solar en la zona del Proyecto se estima en 7.53 horas por día, teniéndose en promedio para la temporada de estiaje 7.34 horas y para la época de lluvias 7.42 horas.

a.4) Calidad del aire: Gracias al relieve prácticamente plano de la Península de Yucatán y a la influencia de diferentes masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los Vientos Alisios del Caribe y el Atlántico se considera que la calidad de aire en la región es optima.

a.5) Fenómenos climatológicos: Los vientos alisios dominantes desde el noroeste durante la primavera y el verano, y en la ocurrencia de los nortes con fuertes vientos del norte y noroeste son comunes durante el otoño y el invierno. En la línea de costa, la velocidad media del viento es de 5 m/s. Esta región costera se ubica en la trayectoria de tormentas tropicales y huracanes originados en el Atlántico y en el Caribe (Fig. 1) Estos fenómenos tienen una incidencia estacional iniciándose en junio y terminando en noviembre. Cada año las costas de Quintana Roo están expuestas a la formación de 10 huracanes por año de los cuales 2 ò 3 llegan a amenazar las costas. La presencia de huracanes en esta zona es más probable durante los meses de agosto a octubre y la frecuencia de incidencia en un mismo lugar varía de 3 a 4 años, Históricamente los huracanes más fuertes que han tocado costas mexicanas en el Atlántico Norte y El Caribe han sido Wilma (2005), le sigue Gilberto (1988) y Dean (agosto 2007). Durante el invierno se presentan vientos fríos provenientes del norte. Los huracanes mas recientes que han pasado por la zona del proyecto se muestran en la Tabla1.


Cap. V- 2

Tabla 1. Huracanes reciente para las costas de Quintana Roo

b) Geomorfología y Geología: El origen de la Península de Yucatán esta referido a una sedimentación de los fondos marinos que datan de la era Cenozoica, mismos que han cubierto un basamento de rocas pertenecientes a la era Mesozoica. Se considera que los procesos de sedimentación que habrían de originar los mantos rocosos en la zona del proyecto inician su formación en el Eoceno. Lo cual se pudo realizar debido a la serie de movimientos epirogenéticos con ascensos, pausas y retrocesos que acontecieron en la historia geológica de la región dando como resultado la

NOMBRE

FECHA

VTOS. MAX. SOSTENIDOS KM/K

HILDA 1955 177

JANET 1955 225.3

CARMEN 1974 209.2

ALLEN 1980 265.5

KEITH 1988 96.5

GILBERTO 1988 257.4

DIANA 1990 136.7

GERT 1993 136.7

ROXANNE 1995 160.9

OPAL 1995 209.2

DOLLY 1996 112.6

ISIDORE 2002 260

EMILY 2005 230

WILMA 2005 220

DEAN 2007 240

Whilma Emily

Figura. 1. Huracanes originados en

el Atlántico y en el Caribe


Cap. V- 3

formación de una gigantesca losa. Por otra parte, se considera que la era Cenozoica aún no ha concluido, razón por la cual su formación todavía no ha sido completada. Lo anterior es evidente debido a que en la zona se distribuyen amplias áreas con suelo tipo lacustre y que se caracterizan por ser unidades terrígenas que son fácilmente transportadas por corrientes superficiales. Además, de que estos sedimentos no están consolidados y se constituyen de arenas y arcillas con materia orgánica y algunas sales precipitadas.

Mapa 2. Tipo de suelo para la península de Yucatán Estos suelos generalmente ocupan las zonas bajas y llanas y en la zona de interés se ven bordeadas por lomeríos. Esta formación se distingue además, por las características cársticas propias de la región, constituida por bancos de caliza densa-masiva que llega a presentar fracturas, conductos de disolución y cavernas. La superficie del municipio Lázaro Cárdenas es una planicie constituida por rocas calizas con una microtopografía accidentada cuyas elevaciones no sobrepasan los 25 metros sobre el nivel del mar, con una inclinación al Golfo de México y el Mar Caribe.

b.1) Características del relieve: El relieve topográfico en la zona costera del proyecto es completamente plano, debido a la ausencia de cresta arrecifal lo que causa una alta energía en el oleaje (Molina et al, 1998). Dada la solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcilla de descalcificación. Por la formación del suelo, a base de roca caliza permeable, no existen escurrimientos de aguas superficiales. La principal laguna es la Nichupte.

b.2) Susceptibilidad de la zona: No se presentan fenómenos naturales como terremotos, actividad volcánica, derrumbes o hundimientos, erosión, contaminación radiactiva, solo se presentan los huracanes en las temporadas calurosas. c) Suelos: El suelo presente en el predio del proyecto es arenoso coralino con pocas partículas de arcilla que retienen la humedad y los nutrientes, escaso nitrógeno por la poca descomposición de materia orgánica. El agua de lluvia se filtra rápidamente, dejando una superficie seca, condiciones poco favorables para la germinación de semillas, salvo para el caso de la halófitas. El manto freático humedece al suelo debido a su escasa profundidad por ser un predio costero.


Cap. V- 4

De acuerdo con la clasificación de la CONABIO para el corredor Cancun-Tulum, corresponde a los tipos conocidos como litosol, Rendzina y zolonchak. Los suelos se caracterizan por poseer una capa superficial abundante en humus fértil, que descansa sobre roca caliza. d) Hidrológica superficial y subterránea. Debido a las características de la estructura geológica del sustrato de la Península de Yucatán, no se han formado corrientes superficiales de importancia, ya que las aportaciones de agua de lluvia son rápidamente transmitidas al subsuelo. De acuerdo a la carta de Hidrológica de Aguas superficiales del INEGI, el sitio del proyecto corresponde a la Región Hidrológica 32 (RH32) Yucatán Norte-Quintana Roo, la cual abarca una superficie total de 58,135 km2.

Mapa 3. Regiones hidrológicas de México

d.1) Hidrológica superficial

Es importante mencionar, que en el área, los mantos acuíferos son básicamente subterráneos debido a los característicos del sustrato geológico denominado “karts”. La profundidad de dicho manto es variable. El agua del subsuelo en general fluye con dirección hacia la costa. De acuerdo a su hidrológica, la zona esta catalogada como área de material no consolidado con posibilidades bajas de funcionar como acuífera, manifestando una permeabilidad alta. Las descargas freáticas hacia la costa promedian del orden de 8.6 millones de metros cúbicos por km de costa por año para todo el litoral de la Península de Yucatán. Los máximos valores promedio de descarga se encuentran en el litoral oriental con aproximadamente 77 millones de metros cúbicos. En el corredor destacan la laguna Chakmochuk y Nichupte, cenotes, estuarios y humedales.

d.2) Hidrológica subterránea Como se menciono anteriormente la totalidad del flujo hidrológico es subterráneo, a pesar de las abundantes precipitaciones pluviales. En el análisis por zonas de explotación geohidrológica definidas por la Comisión Nacional del Agua (CNA) se detallan las características que las definen existiendo cuatro zonas geohidrológicas propuestas en la reglamentación del acuífero en el estado de Quintana Roo, las cuales son: Cerros y valles, Cuencas Escalonadas, Planicie Interior y Costas Bajas, además la isla de Cozumel. La zona en la cual se desarrollara el proyecto se ubica en las costas del Mar Caribe Respecto a la situación de los recursos hídricos en categoría de DQO, para la península de Yucatán es la siguiente:


Cap. V- 5

Región administrat

iva

No contamina

da

Buena

calidad

Con indicio de

contaminación

contaminada

Muy contamina

da

Fuertemente

contaminada

XII Península

de Yucatán

86.6 6.7 6.7 0 0 0

Tabla 2. Fuente. CNA, 2002, Cuerpo de agua ubicado en categoría de DQO, para la región XII.

4.2.2. Aspectos bióticos del área: De acuerdo con la Caracterización Ambiental del Municipio Benito Juárez (CAM, 2002), existen en el municipio tres ecosistemas o tipos forestales y ocho subtipos de vegetación, denominados según la clasificación establecida por Miranda (1958) y las descripciones de Olmsted y Durán (1990) (Figura 1). Según este mismo estudio, el ecosistema selvático es el de mayor cobertura ya que ocupa el 88.86 % de la superficie municipal, siendo el subtipo Selva Mediana Subperennifolia el que tiene la mayor cobertura con el 81.92 %, como se muestra en la Figura 2. Y como podemos observar la zona de ubicación del proyecto, se encuentra establecida como un área sin vegetación aparente, lo cual concuerda con los resultados obtenidos en el muestreo de vegetación, los cuales nos indican que existe muy poca vegetación en el predio, la cual es vegetación secundaria.

Mapa 4. Plano de Vegetación del Municipio de Benito Juárez.

En el ámbito regional, la vegetación juega un papel principal en la conformación del paisaje que es un elemento del ambiente muy apreciado para el desarrollo de la actividad turística que es el motor económico y sustento de la población en la región. Sin embargo, a fin de dimensionar su importancia al nivel local y regional se presentan los indicadores ecológicos obtenidos para cada tipo de vegetación en el municipio.

Ubicación del proyecto


Cap. V- 6

En las zonas urbanas, suburbanas y a lo largo de los ejes carreteros se puede apreciar una fuerte invasión de especies exóticas, entre las que destacan el framboyán, almendro, casuarina, tulipán africano y lluvia de oro, entre otras, que han sido introducidas con fines ornamentales pero que no favorecen los procesos normales de sucesión ecológica en los ecosistemas regionales y compiten por espacios con las especies nativas. En este sentido es necesario implementar programas de erradicación así como educativos que transmitan la idea de favorecer la siembra de especies locales. 4.3. MUESTREO DE VEGETACIÓN EN EL PREDIO: Para conseguir un inventario florístico en el área del predio fue posible realizar un censo de las especies vegetales de mayor importancia debido a la superficie del predio objeto del estudio, y al grado de perturbación que presenta la zona, ya que al tratarse de un área urbanizada, todos los individuos de especies vegetales presentes podían ser contados uno por uno, por lo que se realizo el RECUENTO TOTAL, que es la manera mas directa de saber cuantos individuos existen en el predio. Quedando de la siguiente manera: (Ver Tabla 3 Y 4), de las cuales se presenta la descripción de las determinadas plantas además se presentan fotos de la vegetación encontrada en el predio, así como las especies que fueron observadas en el área de estudio con esto se obtuvo el porcentaje de vegetación encontrada en el predio el cual se muestra en la (tabla 3). Entre otras se incluye una especie que se encuentran enlistadas en alguna de las categorías de la NOM-059-SEMARNAT-2001, que es la palma Real (Roystonea regia) en la categoría de especie sujeta protección especial. NOTA: el mangle rojo y mangle botoncillo se encuentra fuera del polígono de nuestro interés y no serán perjudicados por el desplante de la obra. Es importante recalcar que la mayoría de los ejemplares presentes en el predio serán rescatados y reubicados en otras zonas del predio, donde no sufran peligro o daño alguno prestando mayor interés y cuidado a las especies arriba mencionadas, con excepción del almendro que es un especie invasora. Ver anexos Programa de Rescate y Reubicación de Flora

LISTA DE ESPECIES QUE SE ENCUENTRAN EN EL PREDIO DEL PROYECTO

TABLA 3. ESPECIES SUJETAS A RESCATE Y REUBICACIÓN

No. EJEMPLARES

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

ALTURA PROMEDIO

2 Palma real Roystonea regia 4.5 m 11 Palma de coco Cocos nucifera 4.8 m 10 Palmas de ornato --- 3.0 m 6 Palmas de ornato

(pequeñas) --- 0.50 cm

7 Lirio de mar Hymenocallis littoralis

.50 cm

2 Huano Sabal yapa 1.5 5 Chaca Bursera simaruba 2.5 9 Plátano común 2.0 m 3 Riñonina Ipomoea pes-caprae ---

55 TOTAL DE EJEMPLARES


Cap. V- 7

TABLA 4. ESPECIES INVASORAS No.

EJEMPLARES NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

ALTURA PROMEDIO

12 Almendro Terminalia catappa 5.0 m 1 Ficus Ficus benjamina. 2.0 m 2 Otros 3.0 m

24 TOTAL DE EJEMPLARES

4.3.1 Descripción de la vegetación de mayor importancia ecológica en el polígono y colindante a este:

Nombre común: Mangle Botoncillo Nombre científico: Conocarpus erecta Tipo: Vegetación maderable Ubicación: fuera del poligono Descripción: El Mangle Botoncillo es un árbol o arbusto perennifolio, que normalmente no sobrepasa los 10 metros de altura y los 30 centímetros de diámetro, aunque, excepcionalmente en algunos sitios llega a medir hasta 20 metros y el diámetro puede ser de hasta 80 centímetros. El Mangle Botoncillo está clasificado –de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana- como “especie bajo protección especial”. su distribución se da prácticamente todos los estados costeros del país, aunque los principales son: Campeche, Sinaloa, Yucatán, Nayarit, Veracruz, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo. Según (becerra, 2004) esta especie de manglar sí tiene capacidad de reproducirse de forma aislada


Cap. V- 8

Nombre común: Palma real Nombre científico: Roystonea regia Tipo: Vegetación maderable Ubicación: dentro del poligono Descripción: Es nativa de las regiones tropicales de Florida, las Antillas, y zonas costeras adyacentes de América Central y América del Sur. Llegan a crecer hasta alcanzar de 10 a 30 metros de altura, y su tronco tiende a adelgazarse en la parte superior o desde la parte central dependiendo de la especie. La palma real es intolerante al agua fría, su follaje puede presentar daños a una temperatura de -1°C, y es muy posible que muera en temperaturas inferiores a -4°C.

Nombre común: Palma de coco Nombre científico: Cocos nucifera Tipo: Vegetación maderable Ubicación: dentro del poligono Descripción: Las hojas de esta planta son de gran tamaño y su fruto, el coco, es uno de los mayores del mundo. Es también la semilla más grande que existe. El cocotero es una sola especie con múltiples variedades, diferenciadas básicamente por el color del fruto (amarillo o verde). Las plantas sólo presentan diferencias en el tallo. El rasgo común de todas ellas es el sabor de fruto, cuya características es que es agradable, dulce, carnoso y jugoso. Su importancia económica ha hecho que se empiece a cultivar en las playas tropicales, su lugar idóneo. Las flores del cocotero son polygamomonoecious, con las flores masculinas y femeninas en la misma inflorescencia. El florecimiento ocurre continuamente, con las flores femeninas produciendo las semillas.

Nombre común: Palma de huano Nombre científico: Sabal yapa Ubicación: dentro del poligono Descripción: Esta especie de la península del Yucatán y de Cuba occidental es generalmente similar a la fantástica S. mauritiiformis de América central y del sur. Luce similares hojas grandes, profundamente partidas,


Cap. V- 9

en abanico con segmentos estrechos y colgantes, apoyados sobre un tronco delgado y alto. Germina con facilidad, de cuidado poco complicado, de crecimiento rápido y de aspecto espectacular. Todo esto hace de esta Sabal la opción perfecta para cualquier jardín subtropical o tropical, y a diferencia de S. mauritiiformis tiene las ventajas agregadas de tolerar mucha exposición al mar y de ser más resistente al frío.

Nombre común: Chaca Nombre científico: Bursera simaruba Tipo: Vegetación maderable Descripción: Árbol de hasta 30 metros de altura, con diámetros normales hasta de 80 cm, de buena forma. El tronco usualmente se bifurca a la altura de 2 m desde el piso y se bifurca otra vez más arriba, con pocas ramas gruesas y torcidas, copa irregular y dispersa. La corteza externa es muy escamosa, varía de rojo a verde y pardo. El grosor total de la corteza llega a ser hasta de 40 mm. Las ramas jóvenes son grises, con lenticelas conspicuas y pardas, pubescentes en árboles jóvenes, casi glabras de árboles maduros. Las hojas están dispuestas en espiral, imparipinnadas, de 15 a 30 cm incluyendo el pecíolo. Especie dioica o monoica, sus flores ligeramente fragantes, actinomorfas, de 6-7 mm de diámetro; cáliz verdoso y pétalos de color verdoso o crema rosada. 4.4 MUESTREO DE FAUNA DEL PREDIO Avistamiento de fauna en el sitio del predio Respecto a la observación de fauna en el predio al ser una zona urbana la única especie presente en el predio es la Iguana Rayada, de la cual se presenta una pequeña descripción:

Nombre común: Iguana Rayada Nombre científico: Ctenosaura pectinata Familia: Iguanidae

Su hábitat preferente es la selva baja en sitios rocosos y el plano costero, sin despreciar encinares tropicales y potreros. Se reproducen anualmente, iniciando la temporada a finales del invierno, y presentándose las eclosiones entre julio y agosto. Son principalmente herbívoras, pero incluyen carroña, insectos y otras fuentes de proteína. Aunque para esta especie no se aplica la CITES, la NOM-059-ECOL-2001 la considera amenazada

Por la severa explotación de la que son objeto, así como la destrucción de su hábitat. Se le usa desde tiempos prehispánicos como fuente de carne de mediana importancia, y el aprovechamiento ilegal no ha sido controlado.

Durante la etapa de preparación del sitio se realizara el desplazamiento de esta especie a los predios colindantes con vegetación, y en caso de que alguna quedara atrapara se realizar su rescate y reubicación en la zona antes mencionada. 4.5. PAISAJE


Cap. V- 10

La zona hotelera de Cancún, también conocida comúnmente Isla Cancún, es el lugar donde se concentra la mayor parte de las playas y actividades turísticas por las que es reconocido este destino. Isla Cancún, es una lengua de tierra en forma de "7", con una extensión de 23 km . La isla, que alberga la mayor parte de los hoteles y playas, además de zonas residenciales y el campo de golf Pok Ta Pok, esta unida al continente por tres puentes: el puente Calinda en el km 4, el puente de Club Med en el km 20 y el puente Nizuc en km 22. La Zona Hotelera rodea en el interior del "7" al sistema lagunar Nichupté, compuesto de siete cuerpos de agua: Laguna Bojórquez, Cuenca del Norte, Cuenca Central, Cuenca Sur, Río Inglés, Del Amor, y Laguneta del Mediterráneo.

Imagen 7. Se muestra el Paisaje de la Zona donde se ubicara el proyecto

4.6 MEDIO SOCIO-ECONÓMICO A) DEMOGRAFIA B) Evolución demográfica

Tablas 2. PRINCIPALES INDICADORES DEMOGRÁFICOS Años seleccionados de 1990 a 2005 E/


Cap. V- 11

C) D) b) Crecimiento y distribución de la población

Fig. 2. POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO Al 17 de octubre de 2005 (Porcentaje

E) Tal como se muestra en la arriba la población del municipio de Benito Juárez

representa mas del 50% con respecto a la población del estado de Quintana Roo. En las Tablas 2, la evolución en el Estado de Quintana Roo es significativa la migración interna es decir los desplazamientos en el mismo país disminuyo para


Cap. V- 12

aumentar la migración internacional. En cuanto a la esperanza de vida al nacer ha sido en aumento para el año 2005, prevaleciendo las mujeres con 77.8 más que los hombres con un 72.8 de esperanza de vida. En cuanto a la fecundidad entendiéndose por los hijos nacidos vivos de una mujer en la grafica se ve que decayó en el año 2005 de un 3.7 en 1990 a un 2.1 en el 2005. En general la tasa de crecimiento de la población del estado ha ido en decrecimiento de 1990 al 2005.

POBLACIÓN TOTAL, EDAD MEDIANA Y RELACIÓN CUADRO 2.3

HOMBRES-MUJERES POR MUNICIPIO

Al 17 de octubre de 2005

MUNICIPIO

POBLACIÓN TOTAL a/

EDAD MEDIANA

b/

RELACIÓNHOMBRES-

MUJERES

c/

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

ESTADO 1 135 309 574 837 560 472 23 23 23 102.6

BENITO JUÁREZ 572 973 289 293 283 680 24 24 24 102.0

COZUMEL 73 193 37 346 35 847 24 24 24 104.2

FELIPE CARRILLO PUERTO 65 373 33 288 32 085 20 20 20 103.7

ISLA MUJERES 13 315 6 865 6 450 24 25 24 106.4

JOSÉ MARÍA MORELOS 32 746 16 673 16 073 19 19 19 103.7

LÁZARO CÁRDENAS R/ 22 434 11 517 10 917 22 22 21 105.5

OTHÓN P. BLANCO 219 763 109 059 110 704 23 23 24 98.5

SOLIDARIDAD R/ 135 512 70 796 64 716 23 23 22 109.4

a/ Incluye una estimación de 135 564 habitantes que corresponden a 35 201 viviendas sin información de ocupantes. b/ Edad que divide a la población en dos partes numéricamente iguales, esto es, la edad hasta la cual se acumula el 50% de la población total. Excluye a la población

de edad no especificada. c/ Expresa el número de varones por cada 100 mujeres. FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

A pesar de que el municipio se encuentra polarizado y presenta elevados niveles de pobreza en sus delegaciones o comunidades ejidales, la población se incrementa en este polo turístico debido a que representa una oportunidad de trabajo y de una mejor calidad de vida, de ahí que en la actualidad la Ciudad de Cancún represente casi un 100% de incremento en la población que se registro para el 2005.

NACIMIENTOS, DEFUNCIONES GENERALES, CUADRO 2.8

MATRIMONIOS Y DIVORCIOS

De 2000 a 2005

AÑO NACIMIENTOS DEFUNCIONES

GENERALES MATRIMONIOS DIVORCIOS

2000 25 430 2 335 8 908 795

2001 22 856 2 493 8 467 668

2002 24 370 2 552 8 009 724

2003 23 754 2 753 8 928 1 000


Cap. V- 13

2004 23 711 2 950 10 566 921

2005 24 363 3 206 10 295 994

NOTA: La información de nacimientos y defunciones generales dentro del periodo de 2000 a 2005, se refiere a la residencia habitual en la entidad, tanto de la madre para el primer caso, como del fallecido para el segundo. Para matrimonios y divorcios, en la serie completa, se consideró al total de registrados en la entidad.

FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística; Estadísticas de Natalidad, de Nupcialidad y de Mortalidad.

VIVIENDAS PARTICULARES Y SUS OCUPANTES CUADRO 3.3

POR MUNICIPIO


MUNICIPIO VIVIENDAS PARTICULARES a/ OCUPANTES b/

ESTADO 285 742 1 129 359

BENITO JUÁREZ 147 863 571 614

COZUMEL 19 051 72 943

FELIPE CARRILLO PUERTO 13 468 65 329

ISLA MUJERES 3 407 13 214

JOSÉ MARIA MORELOS 6 764 32 740

LÁZARO CÁRDENAS R/ 5 042 22 434

OTHÓN P. BLANCO 54 487 217 903

SOLIDARIDAD R/ 35 660 133 182

a/ Incluye 35 201 viviendas sin información de ocupantes.

b/ Incluye una estimación de 135 564 habitantes correspondientes a las viviendas particulares sin información de ocupantes.

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

VIVIENDAS PARTICULARES Y SUS OCUPANTES CUADRO 3.4

POR CLASE DE VIVIENDA


CLASE DE VIVIENDA

VIVIENDASPARTICULARES

OCUPANTES TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 285 742 1 129

359 570 183 559 176

CASA INDEPENDIENTE 178 936 756 119 379 725 376 394

DEPARTAMENTO EN EDIFICIO 35 571 116 682 58 567 58 115

VIVIENDA O CUARTO EN VECINDAD 31 153 102 820 54 756 48 064

VIVIENDA O CUARTO DE AZOTEA 451 1 385 735 650


Cap. V- 14

LOCAL NO CONSTRUIDO PARA HABITACIÓN 1 126 4 105 2 178 1 927

VIVIENDA MÓVIL 17 62 38 24

REFUGIO 23 75 a/ 47 28

NO ESPECIFICADO 38 465 b/ 148 111 c/ 74 137 73 974

a/ Excluye a la población sin vivienda. b/ Incluye 35 201 viviendas sin información de ocupantes. c/ Incluye una estimación de 135 564 habitantes correspondientes a las viviendas particulares sin información de ocupantes. FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Es evidente la demanda de viviendas en la Ciudad de Cancún, por la llegada de mas pobladores de otros Estado, en busca de una mejor calidad de vida, de ahí que actualmente se oferten una gran variedad de viviendas en diferentes sitios, con una gama de planes de financiamiento modelos. Estructura por sexo y edad Se presenta la estructura de edad y sexo del estado de quintana roo.

Habitantes por edad y sexo

Figura. 3 Censo de Población y Vivienda 2005, INEGI

d) Natalidad y mortalidad El nivel de vida de una población, siempre se refleja en las estadísticas de nacimientos y defunciones, a través de estas se puede evaluar la calidad de la alimentación, la eficiencia de los servicios de salud, la infraestructura en los servicios básicos, entre otras cuestiones. Cuando en un lugar bajan los índices de mortalidad infantil y aumenta la esperanza de vida, se puede hablar de un mejoramiento en la calidad de vida, (Fig. 3). B) SOCIO-CULTURAL Existe un desarrollo económico polarizado en el territorio municipal, ya que sus zonas rurales presentan grandes rezagos en infraestructura, equipamiento, vivienda, servicios y oportunidades de empleo. Estas carencias, sin duda en combinación con otros factores, hacen urgente efectuar un aprovechamiento adecuado de los recursos con que cuenta el


Cap. V- 15

territorio, particularmente del ejidal, que conforma poco más de 60 % del territorio de Benito Juárez. propiciar que las actividades turísticas –motor del desarrollo municipal-, se consoliden sin menoscabo del entorno social y natural que les da soporte con la finalidad de lograr el bienestar social y la protección del ambiente a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales (POEL, 2005) Población económicamente activa (P. E. A.)

Las actividades económicas del municipio por sector, se distribuyen de la siguiente manera, según el Censo de 1990:

Sector Económico Porcentaje

Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

87.9

Sector Secundario (Industria manufacturera, construcción, electricidad)

4.6

Sector Terciario (Comercio, turismo) 7.5

Tabla 6. FUENTE: Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios

Municipales, Gobierno del Estado de Quintana Roo, Enciclopedia de los Municipios de México, Los Municipios de Quintana Roo., Talleres Gráficos de la Nación, México, 1988

MUNICIPIO TOTAL RESTAURANTES RESTAURANTES-

BARCAFETERÍAS DISCOTECAS

Y CENTROS NOCTURNOS

BARES OTROS

ESTADO 792 167 289 38 35 253 10

BENITO JUÁREZ 482 98 155 27 24 174 4

COZUMEL 174 46 71 5 3 46 3

OTHÓN P. BLANCO 34 8 8 2 5 11 0

SOLIDARIDAD 78 11 47 2 1 14 3

ISLA MUJERES 23 4 7 2 2 8 0

LÁZARO CÁRDENAS 1 0 1 0 0 0 0

Tabla 13. ESTABLECIMIENTOS DE PREPARACIÓN Y SERVICIO DE ALIMENTOS Y DE BEBIDAS CON CATEGORÍA TURÍSTICA POR MUNICIPIO SEGÚN CLASE DEL ESTABLECIMIENTO Al 31 de diciembre de 2006 BIBLIOTECAS PÚBLICAS, PERSONAL OCUPADO, TÍTULOS, CUADRO 6.3

LIBROS EN EXISTENCIA, OBRAS CONSULTADAS Y USUARIOS POR MUNICIPIO 2006

MUNICIPIO

BIBLIOTECAS PÚBLI

CAS

PERSONAL

OCUPADO

TÍTULOS

a/

LIBROS EN

EXISTENC

IA

OBRASCONSUL

TADAS

USUARIOS

a/

a/

a/


Cap. V- 16

ESTADO 56 226252 522

344 471 818 718 638 090

BENITO JUÁREZ 7 3541

66549

900 211 632 125 072

COZUMEL 2 1313

74216

472 53 691 43 107 FELIPE CARRILLO PUERTO 14 33

48 365

67 703 124 318 99 314

ISLA MUJERES 2 6 6 42012

146 9 092 8 910 JOSÉ MARÍA MORELOS 7 31

25 315

35 451 65 420 63 788

LÁZARO CÁRDENAS 4 2215

70922

330 25 640 40 947 b/

OTHÓN P. BLANCO 15 5681

623119 691 279 847 198 897

SOLIDARIDAD 5 3019

68320

778 49 078 58 055 b/

a/ Datos referidos al 31 de diciembre. b/

El numero de usuarios es mayor que el de obras consultadas, debido a que se contabilizan como usuarios a todo aquel que hace uso de los servicios que se proporcionan en las bibliotecas, y no solamente a los que realizan consultas.

FUENTE:

Instituto Quintanarroense de la Cultura de Gobierno del Estado. Dirección de Planeación y Evaluación; Departamento de la Red Estatal de Bibliotecas Públicas.

A pesar de que el municipio cuenta con aproximadamente 7 bibliotecas, cuenta con un rezago significante en actividades culturales, educativos y de recreación y/o deportivas, en vista de que este polo gira en torno al turismo y a la necesidad de satisfacer las necesidades de un turismo exigente a la altura de este centro turístico. Cancún cuenta con un Centro cultural estatal en donde se programan diferentes actividades de entretenimiento y enseñanza, sin embargo la falta de publicidad, difusión o interés de la población hace que estas acciones sean ineficaces en el intento de alentar la cultura en la población. Y todo lo contrario, prefiere como dicen placear (caminar o ir de comprar a las plazas) y ver funciones de cine, en vista de tener las carencias de otros tipos de centros culturales y de entretenimiento como lo pudiera ser espacios abiertos como zoológicos y la pérdida constante de playas públicas. LOCALIDADES Y FUNCIONES DE

ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Gráfica

6.2

SELECCIONADOS POR TIPO DE ESPECTÁCULO

2005 (Porcentaje)


Cap. V- 17

ACCIONES REALIZADAS Y POBLACIÓN ATENDIDA EN EL INSTITUTO CUADRO 6.7QUINTANARROENSE DE LA CULTURA POR PROGRAMA 2006

PROGRAMA ACCIONESREALIZADAS

POBLACIÓNATENDIDA

TOTAL 11 517 1 188 697

TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN 833 179 663

ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 119 11 735

PRESENTACIONES DE ALUMNOS DE CASAS DE CULTURA Y ESCUELAS DE ARTE 163 60 781

CURSOS DE CAPACITACIÓN 65 1 220

PRESENTACIONES ARTÍSTICAS 549 136 276

CINEVIDEOS 357 9 978CONGRESOS, CONFERENCIAS Y FOROS 152 10 385

EXPOSICIONES 417 257 026ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES 617 56 796

VISITAS GUIADAS 177 8 880

CONCURSOS DE CREACIÓN ARTÍSTICA Y ESTUDIANTILES 31 7 157CONCURSOS DE PRESERVACIÓN DE TRADICIONES 10 2 707

FOMENTO A LA LECTURA 7 094 287 601

CARAVANAS CULTURALES 43 27 983MIS VACACIONES EN LA BIBLIOTECA 2006 826 118 999

OBRAS DE TEATRO 64 11 510


Cap. V- 18

PRODUCTO INTERNO BRUTO POR GRAN CUADRO 9.1

DIVISIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA De 1999 a 2004 (Miles de pesos a precios de 1993) GRAN DIVISIÓN 1999 2000 2001 2002 2003 2004 P/

TOTAL 18 521 526 19 556 595 20 680 948 20 902

720 22 071 342 24 066

662

AGROPECUARIO, SILVICULTURA Y PESCA 256 724 193 919 192 834 199 772 228 289 240 157

MINERÍA 75 135 81 976 62 442 67 923 68 681 66 591

INDUSTRIA MANUFACTURERA 513 750 530 908 571 191 589 098 604 938 599 082

CONSTRUCCIÓN 413 045 415 669 466 177 400 545 396 279 483 338

ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 118 547 125 511 140 031 142 410 146 440 147 660

COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES 9 787 377 10 562 351 11 192 071

11 162 606 11 901 492

12 992 411

TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES 1 695 495 1 773 028 1 814 485 1 726 314 1 773 211

2 095 293

SERVICIOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y DE ALQUILER 2 674 691 2 878 673 3 299 152 3 541 331 3 823 051

4 027 294

SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES 3 212 486 3 246 923 3 263 622 3 376 259 3 433 496

3 655 945

SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS a/ - 225 726 - 252 364 - 321 058 - 303 538 - 304 536 - 241 107

El comercio, restaurantes y hoteles, representa el 52.8% del Producto Interno Bruto,

4.7 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL El sistema natural o ecosistema natural que debió haber existido y de acuerdo a la caracterización vegetal del POEL, 2005., señala la franja de la zona hotelera de la Ciudad de Cancún como “sin vegetación aparente”, sin embargo, en el sitio de acuerdo a la vegetación observada en las áreas colindantes al sur de este, correspondería al de vegetación de duna costera, y esto es debido a que fue construido el restaurante 1 con un área de estacionamiento y muelle antes de la publicación del POEL DEL 2005, por lo que el sitio no cuenta con vegetación natural; toda la vegetación que se encuentra actualmente en el predio es producto de acciones de reforestación y creación de áreas verdes, con la utilización de algunas especies ornamentales y otras consideradas invasoras como el almendro . Atendiendo las indicaciones de los criterios generales del POEL, 2005., se buscara recuperar el atributo vegetación, con actividades de reforestación con plantas nativas.


Cap. V- 19

En cuanto a la vegetación enlistada en en la Norma 059, no es abundantes, tomando en cuenta eso se propone un Programa de Rescate de las palmas enlistadas (palma real) introducida. En cuanto al Mangle Botoncillo y el mangle rojo se encuentra distribuido fuera del polígono, en el área colindante con el mismo dentro de la Laguna Nichupte. Estos se dejaran intactos, no se tocaran estas especies. Respecto a la fauna que existe en el predio una especie se encuentra en categoría de Amenazada, es la Iguana Rayada, pero como ya se menciono anteriormente son muy pocos los ejemplares presentes en el sitio, por la cual durante al etapa de preparación del sitio, estos ejemplares serán capturados y colocados en las áreas verdes adyacentes, por lo que no hay ningún impacto significativo a evaluar respecto a la perdida de vegetación, puesto que en este predio no se presentan comunidad que pueda ser afacetadas de manera significativa. En lo que respecta a fauna de paso será orientada hacia las áreas verdes antes de la Etapa de Preparación del Sitio, contando con la colaboración de los trabajadores en caso de que llegase a presentarse fauna en el desarrollo de las actividades del proyecto. El sitio por sus características, y por ubicarse en la zona urbana, permite cierto tipo de actividades económicas las cuales para su instrumentación deben considerar algunos mecanismos que permitan su desarrollo compatible (planeación) atendiendo la filosofía del desarrollo sustentable. En este sentido, es importante conservar los atractivos naturales del sitio, integrándolos al diseño del proyecto, desde el rescate de vegetación, colocación de señalización, la implementación de programas y el establecimiento de áreas verdes. En términos generales, se puede decir que el sitio del proyecto, se encuentra en una zona urbanizada, perturbada, con escasa vegetación, pero que sin embargo presenta algunos individuos que serán rescatados y conservados para recuperar algunas características naturales del predio, se garantizara la no contaminación de los atributos suelo, manto freático, cuerpos de agua, aire y no daño a la zona de manglar en virtud de las técnicas constructivas que se emplearan y los programas a los que estará sujeto el proyecto en sus tres diferentes etapas de consolidación.

Vistas generales del predio

Se anexa planos sobrepuestos en acetatos de los planos topográficos (anexo 14), de vegetación y de conjunto para que la autoridad pueda tener una idea mas clara del proyecto en relación con la descripción del sistema ambiental de la zona.


Cap. V- 20

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada V.1.3.3 Resumen de impactos generados V.1.3.3.1 Etapa de Preparación del Sitio V.1.3.3.2 Etapa de Construcción V.1.3.3.3 Etapa de Operación V.1.3.3.4 Etapa de Abandono V.1.3.4 Discusión de los impactos no significativos V.1.3.5 Discusión de los impactos significativos V.2 Grafica de las interacciones que se prevén tengan un impacto a nivel puntual (directo) y local (indirecto) La evaluación del impacto ambiental es un procedimiento de carácter preventivo, orientado a informar acerca de los efectos al ambiente que pueden generarse con las actividades a desarrollar. Es un elemento correctivo de los procesos de planificación y tiene como finalidad medular atenuar los efectos negativos del proyecto sobre el ambiente.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y

EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


Cap. V- 21

Actualmente en muchos países la E.I.A es considerada como parte de las tareas de planeación superando la concepción obsoleta que le asigno un papel posterior o casi ultimo en el procedimiento de gestación de un proyecto que se cumplía como un simple trámite tendiente a cumplir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental después de que se había tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto que se pretendía llevarse a la práctica. Por ello en una concepción moderna la EIA es una condición previa para definir las características de una actividad o de un proyecto y de la cual derivan opciones que permiten satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollaran. En este capítulo se identificarán y describirán las metodologías, y cada uno de los impactos ambientales provocados por el desarrollo del proyecto durante las etapas de Preparación del sitio, Construcción, Operación con el mantenimiento de las obras contempladas y Abandono. El resultado de esta sección es la construcción del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio. En el escenario ambiental actual (diseñado en el capítulo anterior), se insertará el proyecto, lo que permitirá identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de los procesos.

V.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR E IDENTIFICAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificación de los impactos se generó una matriz de interacciones basada en la matriz tipo Leopold (1971), la cual fue modificada de manera que nos permitió evaluar los posibles impactos que se pudiesen presentar a consecuencia de la preparación del sitio, la construcción de las obras y la operación del proyecto, considerando los impactos directos (nivel predio) e indirectos (nivel área de influencia) en un sistema ambiental propuesto. Con esta matriz, se relacionaron los impactos con las acciones, además de proporcionar información sobre los aspectos técnicos de la predicción de los impactos y sobre los medios para evaluar y comparar los impactos de las alternativas. Para ello, se establecieron los indicadores de impacto e identifican las variables ambientales y sus respectivos componentes, no omitiendo el identificar los elementos socioeconómicos que pudieran ser afectados de manera positiva. En segundo término se establecen los criterios de evaluación al igual que su escala de medición. Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental del sistema ambiental que se realizo, se elaborará el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que resultarán al insertar el proyecto en el área de estudio. Esto permitirá identificar las acciones que pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los procesos de cambio existentes. Los impactos ambientales que se generarán por el proyecto, se analizaron empleando la matriz de interacciones donde se analiza cada factor ambiental con la interacción que pueda tener con las actividades a desarrollar por el proyecto, para luego obtener la variante de la Matriz de Leopold (modificada), la que nos muestra los impactos negativos detectados que se presentan principalmente en el medio abiótico durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, siendo estos de manera local y puntual, requiriéndose algunas medidas de mitigación; los impactos negativos detectados que se presentan en el medio biótico durante la etapa de preparación del sitio siendo estos de manera puntual. Sin embargo, también se presentan algunos impactos que no son significativos. Por otro lado, los impactos benéficos detectados, se concentran en las etapas de operación del proyecto, incidiendo principalmente así como en el medio abiótico y biótico sin dejar pasar el medio socioeconómico que es benéfico en todas las etapas del proyecto.


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V.1.1 INDICADORES DE IMPACTO Según la SEMARNAT (2002), una definición genéricamente utilizada del concepto “indicador” establece que éste es “un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio” (Ramos, 1987). Para analizar los impactos del proyecto se buscaron indicadores que fueran: Representativos: Se refiere al grado de información que posee el indicador respecto al impacto global de la obra. Relevantes: Se refiere a que la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. Excluyentes: Se refiere a que no exista superposición con otros indicadores. Cuantificables: Se refiere a que sea posible medirlo en términos cuantitativos para estimar la magnitud del impacto. De fácil identificación: Se refiere a que su definición sea clara y concisa. Los indicadores de impacto se identifican al aplicar las interrelaciones existentes entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto. Por otra parte, los impactos ambientales y las medidas de mitigación se explican según las acciones que se desarrollan en el proyecto. Para la identificación de los impactos ambientales que se generarán durante las diferentes etapas que comprende el proyecto, se utilizó la técnica de interacciones matriciales. En este método, la matriz de interacciones se integra identificando y marcando cada acción propuesta y su correspondiente efecto. V.1.2 LISTA DE INDICADORES DE IMPACTOS Se buscaron indicadores que reflejen impactos significativos, considerando las características y cualidades de los sistemas ambientales puntual y local. Dentro de cada uno de estos indicadores se consideraron las principales actividades y acciones que pudieran afectar dichos sistemas, para calificar e identificar adecuadamente el efecto del desarrollo del proyecto en los mismos. Cada uno de estos elementos del ecosistema permitirá identificar la intensidad del cambio provocado por los impactos determinados por el proyecto. En el proyecto “Operación del restaurante 1 y construcción del restaurante 2 mango tango restaurante-bar & disco”, se emplearan técnicas ecológicas para su construcción, de manera que los impactos al medio ambiente sean lo menos posibles y los menos agresivos. Obviamente los indicadores varían según la etapa del proyecto, gracias a la selección del sitio y a las características particulares del proyecto. Los indicadores que aquí se presentan son pensados en las características propias del proyecto y reflejo de un ejercicio de proyección de las diferentes actividades, así como la experiencia adquirida en proyectos sobre este tipo de terrenos. A continuación se presenta el listado de las variables que pueden ser afectadas durante la obra del proyecto:

Factor Ambiental Atributo Ambiental

MICROCLIMA PRECIPITACION

PROTECCION CONTRA VIENTOS

SUELO

POROSIDAD TEXTURA

TOPOGRAFIA AIRE RUIDO


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CALIDAD DEL AIRE

AGUA CALIDAD

CANTIDAD PAISAJE APARIENCIA VISUAL

FAUNA Y FLORA

ABUNDANCIA DOMINANCIA

SP. SIJETAS A PROTECCION ESPECIAL SP. AMENAZADAS

ENDEMICAS NO ENDEMICAS

SOCIO ECONÓMICO COMERCIO

EMPLEO Tabla 1. Lista de indicadores de impacto ambiental.

A continuación, se describen los atributos bióticos (6), abióticos (10) y socioeconómicos (2) que se evaluaran en cada etapa del proyecto, a través de la matriz de interrelaciones. Se tiene un total de 18 indicadores para evaluar el proyecto.

FACTORES ABIÓTICOS En general los impactos son negativos no significativos y de poca duración, los cuales son ocasionados en las etapas de preparación y construcción del sitio sobre los agentes de uso del suelo y aire por la generación de partículas principalmente, por tanto, durante la operación del proyecto, los impactos ya habrán sido generados y carecen de significancia. La zona de estudio como se ha mencionado, desde un punto de vista descriptivo se observa con un alto grado de modificación de su entorno natural, por efectos antropogenicos. MICROCLIMA Se entiende por factores del clima a todas aquellas circunstancias que alteran las características esperables del clima según sus elementos, en un lugar determinado, entre los factores del clima, pueden citarse precipitación, y vientos en lo que se refiere al clima, el microclima no se verá muy afectado ya que la perdida de vegetación será nula y al contario de otros desarrollos, se promoverá la ejecución de un programa de reforestación o arborización según el POEL, 2005. Viento El viento es el movimiento del aire Los vientos globales se generan como consecuencia del desplazamiento del aire desde zonas de alta presión a zonas de baja presión, determinando los vientos dominantes de un área o región. Aún así hay que tener en cuenta numerosos factores locales que influyen o determinan los caracteres de intensidad y periodicidad de los movimientos del aire. Estos factores, difíciles de simplificar por su multiplicidad, son los que permiten hablar de vientos locales, los cuales son en muchos lugares más importantes que los de carácter general, entre ellos la Brisa marina. SUELO Constituye la capa superficial del manto, cuya profundidad es variable. Está compuesto por partículas minerales, organismos vivos, materia orgánica, agua y sales. La mayoría de los componentes provienen de la meteorización de rocas, descomposición de restos vegetales, y la acción de microorganismos descomponedores. El suelo constituye uno de los recursos naturales más importantes; sin él, la vida vegetal en la superficie terrea no existiría y, en


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consecuencia, no se producirían alimentos para la vida animal ni para el individuo. El suelo es un medio muy complejo, compuesto de tres fases principales; la sólida (50 %); la líquida, y la gaseosa (entre las dos últimas (50%) que está dispuesta en diferentes formas, tanto como macroscópico, como en el ámbito microscópico, para formar cientos de diferentes tipos de suelos conocidos en el mundo. Es por esto que se contempla la porosidad, textura y topografía del suelo porque pueden ser alteradas en las actividades de Preparación del sitio, los impactos adversos son significativos debido a que se cambiara su estructura con la construcción del proyecto. En cuanto a los procesos de degradación se refiere a la provocada por los diferentes tipos de erosión e intemperismo. Porosidad Con la realizaron de algunas actividades este atributo se puede ver modificado ya que influye en el suelo como la cantidad de espacios vacíos o poros entre las partículas sólidas, por lo cual afecta la permeabilidad del suelo, cuanto más poros más materia orgánica, en arenas muy finas la porosidad es baja. Textura La textura será dada por las porciones finas que contiene el suelo al deshacer un terrón. Existen tres clases de partículas: arena, limo y arcilla, en el sitio del predio existe arena. Topografía La modificación topográfica y batimétrica del suelo en la etapa de construcción, será el principal impacto por las alteraciones causadas por la actividad de nivelación, sin embargo hay que recordar que el suelo se encuentra previamente impactado con una capa asfáltica que corresponde al estacionamiento del Restaurante 1. AIRE Se denomina aire a la mezcla de gases que forma la atmósfera, sujetos alrededor de la tierra por la fuerza de gravedad. El aire es esencial para la vida en el planeta, es particularmente delicado y está compuesto en proporciones ligeramente variables por sustancias tales como el nitrógeno (78%), oxigeno (21%), vapor de agua (variable entre 0-7%), ozono, dióxido de carbono, hidrogeno y algunos gases nobles como el criptón o el argón. Calidad del Aire El impacto al aire será poco significativo y consistirá principalmente en la dispersión de polvo, debido al movimiento de maquinaria y vehículos durante la etapa de construcción. Los impactos generados son en su mayoría negativos y locales debido a la fácil dispersión de las emisiones. Durante la etapa inicial, el despalme provocará un aumento sustantivo de partículas suspendidas, muy por encima de lo normal. La mayoría de los impactos mencionados serán momentáneos, las cuales serán poco significativas. La Calidad del aire, asociados con las condiciones de la atmósfera, son importantes en el bienestar de los ecosistemas y de las poblaciones humanas. Se incluyen el nivel de partículas suspendidas, olores, nivel de ruido y nivel de gases Nivel de ruido Este elemento del ambiente se refiere al estado que guarda un determinado espacio en relación con las perturbaciones acústicas por diferentes fuentes, tomando en cuenta los efectos de reflexión, absorción y propagación provocados por los diversos materiales. El ruido se define como todo sonido indeseable que moleste o perjudique a las personas, o a la fauna silvestre. AGUA


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Con la operación del equipo no se afectará la calidad del agua ya que el agua será suministrada por pipas como medida de mitigación, para no afectar el suministro de agua superficial durante las actividades de construcción. Contrariamente, esta obra traerá beneficios a la hidrodinámica del sistema, manteniendo y ampliando la cobertura vegetal, con las medidas de compensación y con el Programa arborización o reforestación se llevara a cabo el riego de áreas verdes con agua de lluvia, esta retornara a los cuerpos de agua por lo que favorecerá el flujo de agua superficial en el área, no se verán severamente afectados por las obras y actividades del proyecto, sobre todo considerando las dimensiones de las obras que se construirán. Los escurrimientos naturales conservarán su dirección y flujo hacia la laguna. En cuanto al manejo de las aguas residuales cabe mencionar que este se dispondrá finalmente a la red municipal de drenaje por lo que no habrá contaminación de este atributo. Calidad El proyecto se ejecutara bajo estrictas normas de construcción, en donde se asegure que no habrá ningún tipo de descargas al suelo y al agua que pudiera afectar la calidad de la misma. Cantidad No habrá impacto sobre este recurso natural ya que el agua que se requiera durante la etapa de construcción y operación, será administrada por el sistema de agua potable municipal o por pipas PAISAJE Se contempla los atributos de apariencia del paisaje ya que se modificara la apariencia del sitio sin embargo no todos serán impactos negativo, ya que se promoverá la arborización del sitio en aproximadamente un 40% . FACTOR SOCIO-ECONÓMICO Incluye dos rubros, sin embargo en la matriz se evaluó el empleo y el comercio contemplando en estos los demás atributos, como son energéticos, ya que este se dan en la etapa de construcción en cuanto al pago de derechos en cuanto se apruebe el proyecto, y bienestar social se da desde la contratación del personal en la etapa de preparación del sitio. Los siguientes son los atributos que se evaluaran en la matriz. Ya que tal como marca la LEY DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD PARA EL ESTADO DE QUINTANA ROO Publicada en el Periódico Oficial el 17 de Diciembre del 2007. El Desarrollo Económico conduce a la mejora de la calidad de vida de su población, así como de sus diversas localidades y regiones. Empleo: Un impacto positivo importante a la economía es sin duda la generación de empleos, este proyecto los generará en todas sus etapas, sin embargo, la mayor cantidad de personal se dará durante la etapa de construcción y operación ya que se contara con empleados que prestaran el servicio para mantener en buen estado y llevar a cabo el mantenimiento de áreas verdes, de las edificaciones, separación de residuos sólidos, así como servicios necesarios, atender a los comensales y personal de administración. Bienestar social: Definitivamente se tendrá el compromiso de brindarle a los trabajadores temporales y permanentes, en las diferentes etapas del proyecto la seguridad en el medio de trabajo y la garantía de contar con un servicio médico que otorgue una tranquilidad laboral a cada uno de los trabajadores, así como la capacitación necesaria para brindar un buen servicio a los comensales.


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A continuación se presentan los atributos que serán contemplados en la evaluación, mas no se enlistaran en la matriz. Energéticos (electricidad, combustible, gas doméstico): El consumo de energéticos implica para la economía una derrama. Pago de derechos: Con este tipo de proyectos el Estado, Municipio o la Federación se ven beneficiados con pago de permisos que pueden ser a los diferentes niveles de gobierno como pago de cuotas, tarifas, cargos etc.)

FACTORES BIÓTICOS La región (zona hotelera de Cancún) no presenta vegetación aparentemente según el mapa de vegetación del POEL, 2005; y es el caso del proyecto. Únicamente se avisto dos ejemplares de Iguana rayada la cual esta en categoria Amenazada y No endémica. En cuanto a la flora se presentan en el sitio una de estas se encuentra incluida en categoría de protección especial palma real (Roystonea regia) . FLORA Se entiende como el conjunto de especies de las plantas que se pueden encontrar en la extensión del predio. La presencia de individuos de importancia según la NOM-059-SEMARNAT, es nula, excepto por la palma real que aunque no se distribuye de manera natural en el área, estas evidentemente fueron plantadas con fines ornamentales y por estar enlistadas serán rescatadas. El polígono está ocupado en su mayoría por especies consideradas invasoras según la CONABIO, por lo que la erradicación de estas últimas y la ejecución de un programa de arborización como medida de compensación resultara un impacto positivo en beneficio de la flora. Abundancia Definido como el número de individuos de la misma especie. Sujetas a protección especial las especies enlistadas en la NOM-059 SEMARNAT-2001, Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones. (Esta categoría coincide parcialmente con la categoría vulnerable de la clasificación de la IUCN). En el sitio se encuentra la Palma real en categoría sujeta a protección especial (Pr) No endémica Aquélla cuyo ámbito de distribución natural se encuentra dentro y fuera del territorio nacional y las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción. FAUNA Fundamentalmente las especies de los grandes y mas conspicuos grupos como son las aves, y los reptiles, las cuales pueden ocurrir en los alrededores de la zona de estudio, se verán afectadas principalmente por las actividades de preparación y construcción del proyecto, esto como consecuencia del aumento de ruido en el ambiente y la presencia de personal de trabajo. Este efecto será de tipo momentáneo y únicamente se observará a nivel puntual. La etapa de preparación del sitio provocará que la fauna se aleje al comenzar las actividades en el terreno, adicionalmente al ruido provocado por el personal y maquinaria. Las áreas de la reserva natural


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destinadas a la conservación representarán un refugio inmediato para la fauna que deje las áreas impactadas, por lo que se considera no significativo, ya que en el área del predio la fauna es escasa, y la que encuentre se ahuyentara hacia los sitios de la reserva natural. Especies amenazadas las especies enlistadas en la NOM-059 SEMARNAT-2001, Aquellas especies, o poblaciones de las mismas, que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones. (Esta categoría coincide parcialmente con la categoría vulnerable de la clasificación de la IUCN). En el sitio se encuentra la iguana Rayada (Ctenosaura similis) en categoría A, (Amenazada) En cuanto a la población de fauna nociva entendiéndose como la fauna que prolifera con la generación de residuos sólidos o líquidos y un inadecuado tratamiento son focos productores de esta de fauna, razón por la cual se presenta en la etapa de operación un manejo y disposición de residuos sólidos, domésticos En este rubro se contempla los atributos de densidad, dominancia, amenazadas y endémicas, aclarado que es un impacto negativo no significativo puesto que la mayoría es “fauna de paso” que serán ahuyentadas hacia las áreas de la reserva para que no se perturben. Exceptuando en el caso de la iguana Rayada la cual se acatara al programa de rescate por pertenecer a la categoría de amenazada en la NOM-059 SEMARNAT-2001. Actividades necesarias para llevar a cabo en el proyecto: En la siguiente tabla se presentan (15) actividades que se llevaran a cabo para desarrollar el proyecto. En la preparación del sitio se contemplan (5) actividades, en la etapa de construcción se tiene (5) actividades y para la etapa de operación (4) actividades. Finalmente cuando se decida abandonar el proyecto cuando ya haya cumplido su vida útil, se realizara la reforestación del sitio (1)

ACTIVIDADES PROVISTAS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO

PREPARACION DEL SITIO

CONSTRUCCION OPERACION ABANDONO

TRAZO letrinas REFORESTACION

RESCATE DE FLORA Y FAUNA

INSTALACIONES SANITARIAS

MANEJO Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS

REMOCIÓN CAPAASFALTICA

CIMENTACION

NIVELACIÓN EDIFICACION

EXCAVACION CISTERNA

CAPTACION DE AGU DE LLUVIA

REFORESTACION

REGENERACION DE


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MANGLE

V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN La incidencia de las actividades del proyecto sobre los anteriores indicadores se identificó y se evaluó considerando los siguientes criterios: • Las condiciones actuales del predio • Las condiciones del sistema ambiental. • Los impactos específicos en cada etapa de desarrollo del proyecto a nivel puntual y local. CRITERIOS DEL PROYECTO/AMBIENTE: Los criterios medibles para la matriz de Leopold (modificada) se calificarán con un valor de 0 a 3 según sea el criterio a evaluar, Magnitud, Importancia, Temporabilidad, Reversibilidad y Extensión del Impacto. Se hace una sumatoria de todos los valores en cada interacción y se encontrarán valores de 10 como máximo. Una interacción negativa tiene un valor – (negativo) y una positiva un valor + (positivo). A continuación se explica los valores que se les otorgara a cada criterio a evaluar: MAGNITUD, referido al tamaño, cantidad, es medible en metros, hectáreas, tiempo, dinero, etc. ♦ Menos del 50% del área del predio: 1 dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ Si es 50% del área del predio: 2 dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ Más del 50% del área del predio: 3 dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). IMPORTANCIA, refiere aspectos como rareza de una especie, su belleza, así como la identidad de un paisaje, de un sitio arqueológico, histórico, arquitectónico, etc. Aunque se trata de un criterio no tan objetivo, hay coincidencias en lo que puede o no ser importante para el grupo evaluador. ♦ Es imperceptible 0 ♦ Medio importante 1 dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ Muy importante 2 dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). TEMPORALIDAD se refiere a la duración de los impactos


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♦ MOMENTÁNEO (DM): El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera y su valor es de 1, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ TEMPORAL (DT): El efecto del impacto dura más tiempo (de uno hasta cinco años) que la actividad que lo genera; y su valor es de 2, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ PERMANENTE (DP): El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor de cinco años y su valor es de 3, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). REVERSIBILIDAD indica la característica de la interacción a regresar a su forma original ♦ REVERSIBLE (R), y su valor es de 0 ♦ PARCIALMENTE REVERSIBLE (PR), y su valor es de 1, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ IRREVERSIBLE (IR), y su valor es de 2, 3, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). La identificación EXTENSIÓN DE LOS IMPACTOS, refiere hasta donde llegara el impacto generado ♦ PUNTUAL (EP): El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción y su valor es de 1, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ LOCAL (EL): El efecto se presenta después de los límites del sitio del proyecto hasta 10 Km. del punto donde ocurre la acción que lo genera y su valor es de 2, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). ♦ REGIONAL (ER): El efecto se presenta a más de 10 Km. del sitio donde se ejecuta la acción y dentro del área de influencia del proyecto, y su valor es de 3, dependiendo según sea positivo (+) o negativo (-). El siguiente paso es que se suman los valores de una misma interacción. Los valores encontrados para cada interacción se anotan en la matriz (en el punto de coincidencia del atributo-actividad), esto arrojara impactos no significativos los que sean menores a el valor de 6, impactos significativos los mayores a el valor 6 y según sea el caso es positivo o negativo, así, obtendremos impactos significativos positivos y no significativos positivos como también impactos no significativos negativos y no significativos negativos, en total serán 4 formas de impacto (Ver tabla 2) .

IMPACTO VALOR SIMBOLOGÍA

Positivo significativo ≥+ 7

Positivo no significativo ≤ + 6

Negativo significativo ≥- 7

Negativo no significativo ≤ -6

No existen efectos adversos. 0

Tabla 2. Criterios de evaluación en la matriz de Leopold

Ya que tenemos la matriz de ponderación de impactos de la matriz de Leopold, se toman en cuenta criterios de intensidad, medidas, relación Causa-Efecto los cuales se nombran en la Matriz de Calificación de Impactos Ambiéntales, Los criterios se describen a continuación: INTENSIDAD: Grado de destrucción


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-IMPACTO NOTABLE o muy alto. Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el impacto. -IMPACTO MÍNIMO o bajo. Expresa una destrucción mínima del factor considerado -IMPACTO MEDIO y alto. Sus repercusiones se consideran entre niveles intermedios de los dos citados anteriormente IMPACTO POR LA RELACIÓN CAUSA EFECTO IMPACTO DIRECTO: Es aquel cuyo efecto tiene incidencia inmediata en algún factor ambiental IMPACTO INDIRECTO: Es aquel cuyo efecto supone una incidencia a nivel local, con posible afectación al sistema ambiental. MEDIDAS DEL IMPACTO GENERADO DEPENDIENDO SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN -IMPACTO MITIGABLE. Los efectos pueden paliarse o mitigarse de forma ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras -IMPACTO RECUPERABLE. El efecto de la alteración puede eliminarse por la acción humana -IMPACTO FUGAZ. La recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras. -IMPACTO COMPENSABLE: Aquel en el que no puedo aplicar una acción correctora, pero si puedo compensar el área que esta siendo afectada en la misma zona impactada

SINERGIA DEL IMPACTO Sinérgico: Cuando se suman dos o más impactos y generan un efecto mayor. No Sinérgico: Cuando no se conjunta con otros impactos para un efecto mayor. V.1.3.2 METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA Utilizamos el método de matriz interactiva entre la Causa y el Efecto, otro aspecto es considerar la magnitud la cual esta representada por la intensidad y la importancia la cual esta determinada por la extensión del impacto y dos elemento que hemos agregado es la temporabilidad del impacto, y la reversibilidad en que se recupera el sistema de estas actividades. La matriz de Leopold puede aumentar o disminuir el número de acciones y el número de factores ambientales. La matriz también permite identificar los impactos benéficos de los adversos. V.1.3.2.1 Diagrama de redes Por medio de los diagramas de redes se integran las causas de los impactos y sus consecuencias a través de la identificación de las relaciones entre las acciones causantes de los impactos y los factores ambientales sobre las que inciden, incluyendo aquellos que representan sus efectos. Los análisis de redes son muy útiles para identificar impactos a mediano y largo plazo ya que exponen el curso de los mismos de manera esquemática permitiendo pronosticar sus causas y consecuencias. Este método fue usado para


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esquematizar la secuencia de eventos resultantes de las principales acciones durante la preparación, construcción y operación del proyecto. También sirvió para establecer la relación directa entre las acciones del proyecto y la potencial afectación a los procesos ecológicos. A pesar de que este método no evalúa cualitativa ni cuantitativamente los impactos, se considera muy útil porque permite establecer y esquematizar las características de la estructura y la función del sistema ambiental y los componentes y procesos que serán alterados. Al establecer las rutas de la incidencia de los impactos en los procesos biológicos se genera información básica para planear las medidas preventivas y de mitigación. V.1.3.2.2 Check list Las listas de control pueden ser usadas para la planificación y dirección de un estudio de impacto ambiental, especialmente si se usan una o más listas específicas para el tipo de proyecto. Proporcionan un enfoque estructural para identificar los impactos claves y factores ambientales afectados. Los factores o impactos de una lista de control simple o descriptivo pueden agruparse para demostrar impactos secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema ambiental. V.1.3.2.3 Matriz de Leopold (modificada) La matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.) y en la otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por éstas. Así, los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las dos listas de control. Este arreglo se realiza para examinar los factores causales de impactos específicos. La matriz de Leopold es la metodología que de manera común se ha usado en la mayoría de los estudios de impacto ambiental en México y propone una valoración cualitativa de los impactos cuando no es posible su valoración cuantitativa. La valoración de cada uno de los impactos se consideró tomando en cuenta criterios cualitativos a partir de los cuales se identificaron como benéficos o adversos y como significativos, o no significativos. La valoración cualitativa de los impactos se realizó según las definiciones propuestas por Canter (1988). El primer paso es marcar las interacciones a tener en cuenta en la cuadricula, para después a estas interacciones realizarles la evaluación individual aplicando los siguientes valores (descritos en el punto V.1.3 CRITERIOS) Para nuestro proyecto se obtuvieron los siguientes datos (VER ANEXO TABLA 2 MATRIZ DE LEOPOLD modificada.) V.1.3.2.4 5 CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES De acuerdo a la lista de ponderación de impactos lo que permite ordenar los impactos según su tipo e intensidad obtenemos esta matriz la cual nos indica los impactos, y las medidas que debemos de implantar según sea el caso si es momentáneo, o en caso extremo si es permanente, se presenta los impactos en los cuales debemos de mitigar, así como los de compensación, tal como se muestra en la tabla(VER ANEXO TABLA 3 DE CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES) es un resumen de algunos de los criterios mas importantes que se tomaron en cuenta para la evaluación de la matriz de Leopold, y además se toman en cuenta intensidad, medidas, relación causa-efecto que son obtenidos de la matriz de Leopold, originando la manera descriptiva, en el proyecto “Operación del restaurante 1 y construcción del restaurante 2 mango tango restaurante-bar & disco” no se encuentra ningún impacto Sinérgico, se presentan impactos directos (sitio de desplante) e indirectos (zona de


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influencia), en cuanto a la intensidad la mayoría incide en el aspecto socioeconómico y en los impactos que requieren de medidas de mitigación. V.1.3.3 Resumen de impactos generados Los impactos que generara el proyecto “Operación del restaurante 1 y construcción del restaurante 2 mango tango restaurante-bar & disco”, son un total de 135, teniéndose el 71.11 % de impactos positivos significativos para el medio biótico, el medio abiótico y socioeconómico. También se genera como en todo proyecto que requiera de evaluación ambiental con impactos negativos significantes que en nuestro caso es el 7.4 % de impactos, en cuanto a los impactos no significativos son lo que tiene una recuperación en cuanto termine la actividad, o en su caso afecte de manera reversible al medio que estemos evaluando, contemplando estos criterios tenemos el 5.1% positivos no significativos y el 16.2 % de impactos negativos no significativos. En la Tabla 3, se muestra el total de todos los impactos generados para las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y abandono, estas incluyen los impactos negativos que afectaran al medio biótico como también al medio abiótico, para los cuales se muestra la cantidad de las mitigaciones para cada medio, de manera muy general.


Cap. V- 1

PREPARACIÓN DEL SITIO

POSITIVO NEGATIVO

SIGNIFICATIVO NO SIGNIFICATIVO


TOTAL

BIOTICOS 4 4 0 8 16

ABIOTICOS 0 0 5 8 13

SOCIO/ECONOMICO 10 2 0 0 12

SUBTOTAL 14 6 5 16 41

ETAPA DE CONSTRUCCION

POSITIVO NEGATIVO



TOTAL

BIOTICOS 2 0 0 0 2



SUBTOTAL 16 1 5 6 28

ETAPA DE OPERACIÓN

POSITIVO NEGATIVO



TOTAL

BIOTICOS 19 0 0 0 19



SUBTOTAL 47 0 0 0 47

ETAPA DE ABANDONO

POSITIVO NEGATIVO



TOTAL

BIOTICOS 8 0 0 0 8

ABIOTICOS 8 8

SOCIO/ECONOMICO 2 2 SUBTOTAL 18 0 0 0 18

TOTAL 95 7 10 22 134

% 70.90 5.22 7.46 16.42 100

Tabla 3.- resumen de impactos generados A continuación se mencionan las etapas del proyecto con sus respectivas interacciones actividades/proyecto V.1.3.3.1 ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO


Cap. V- 2

En esta etapa se tendrán seis actividades que son: Trazo, Rescate de flora, Rescate de Fauna, Remoción de capa asfáltica, Nivelación y Excavación. Estas actividades generan impactos sobre el medio biótico y el medio abiótico de manera significativa, así como no significativa. A continuación se describe cada actividad como afecta en el atributo ambiental: EL TRAZO afecta de manera negativa no significativa al medio biótico ya que únicamente se llevara a cabo el delineo de donde tendrán lugar las actividades, no se afectara nada, es un impacto negativo no significativo sin embargo se evalúa ya que pudiera tener contacto con la Flora, y de manera indirecta con la Fauna la cual se guiara hacia las áreas verdes. En el medio socioeconómico esto genera impacto positivo significativo en el Empleo y en el incremento del Comercio en la compra de materiales. NIVEL DE AFECTACION DIRECTA RESCATE DE FLORA Afectara de manera positiva significativa durante esta etapa al retirar mediante el rescate los individuos de plantas que por su valor, escénico, ornamental y/o por encontrarse en algún estatus de protección, deba ser reubicada. Definitivamente afectara el medio biótico y el socioeconómico al generar empleo y la compra de insumos. NIVEL DE AFECTACION DIRECTA RESCATE DE FAUNA Afectara de manera positiva no significativa durante esta etapa, al poner énfasis en la iguana Rayada, teniendo en cuenta que en el sitio del predio la fauna terrestre es escasa, predominando la “fauna de paso”. En el medio socioeconómico, generara empleo y la adquisición de insumos. NIVEL DE AFECTACION DIRECTA. REMOCION DE LA CAPA ASFALTICA esta actividad afectara de manera negativa no significativa el medio abiótico, ya que se producirán partículas de polvo que se suspenderán en el aire, afectando la calidad de este. Sin embargo es momentáneo, también afectara el paisaje de la misma forma momentáneamente, ya que podría apreciarse desde el camino de transito, las maniobras de retiro del material. En lo socio económico, también generara empleo, compra de insumos y renta de equipo. NIVEL DE AFECTACION LOCAL. Las actividades de NIVELACIÓN, EXCAVACIÓN. ocasionaran impactos negativos significativos en el medio abiótico, el suelo ya que es un atributo que va incrementando la perdida dependiendo de la actividad que se genera es resistente, perdiendo poco a poco la porosidad y textura, este decaimiento se genera por etapas siendo en la construcción donde se modifica este atributo en su totalidad con la puesta del cemento por lo cual se vera en la matriz como estaremos evaluando este rubro durante toda la preparación del sitio y la etapa de construcción. En cuanto a la topografía se vera modificada en la actividad de nivelación y excavación, para nivelar el terreno y adecuarlo a una posición horizontal justa. En cuanto a los impactos negativos no significativos se contemplan la dispersión de Polvos en el sitio del predio ya que en esta etapa los polvos serán originados por la remoción de las plantas lo cual se remojaran para evitar estas partículas en el aire, En cuanto al Paisaje es menos del 50 % del predio total por lo que se considera ocasionara impactos negativos no significativos, además de que será temporal. En el medio socioeconómico esto genera impacto positivo significativo en el Empleo y en el incremento del Comercio en la compra de materiales


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V.1.3.3.2 ETAPA DE CONSTRUCCION En esta etapa se tendrán 5 actividades que son: Letrinas, Instalaciones Sanitarias, Cimentación, Edificación, cisterna. Estas actividades generan impactos sobre el medio abiótico, de manera significativa por la construcción que es permanente y en el medio socioeconómico de manera positiva significativa. A continuación se describe cada actividad como afecta en el atributo ambiental: LETRINA esta es una medida preventiva de contaminación del clima, suelo y agua, que consiste en la renta de letrinas portátiles y colocadas en sitios estratégicos para el uso de los obreros para prevenir la dispersión de partículas de orina y fecales. Se colocaran a razón de una unidad por cada 10 obreros. Corresponde su aplicación al medio abiótico por lo cual es una actividad positiva significativa. También se generara la renta de equipo y empleo para mantenerlos limpios. Nivel de impacto puntual y local INSTALACIONES SANITARIAS afecta de manera Negativa Significativa al medio abiótico en el Suelo lo modificara en la proporción al área donde se lleve a cabo esta actividad. Al igual que el aire se producirá polvos pero no es significativo ya que se realizara la mitigación. Y en el medio abiótico también afectara positiva significativa al prevenir la contaminación del medio. En el medio socioeconómico esto genera impacto Positivo Significativo en el incremento del Comercio en la compra de materiales y en la generación de Empleos y con esto bienestar social CIMENTACIÓN esta actividad generara un impacto negativo significativo en el atributo suelo en su porosidad y textura, se buscara compensar este daño en el área del predio. Causara impactos negativos no significativos al generarse partículas de polvo que estarán suspendidas en el aire y se ocasionara ruido durante estos trabajos. Se buscara como mitigar este ruido. También generara impactos positivos significativos sobre el atributo socioeconómico al generar empleos y la adquisición de insumos. EDIFICACIÓN esta actividad generara un impacto irreversible sobre un atributo (paisaje), del cual la modificación es permanente lo cual es negativo significativo ; las medidas que se


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implementaran es la arborización del sitio. En cuanto a los impactos Negativa no Significativa son los que se producen hacia el Aire, en cuanto a los polvos y la generación de ruido por el uso de maquinaria, esto es momentáneo mientras dura esta actividad, por lo cual es fugaz lo que desencadena que no sea significativo. En el agua se dispondrá de pipas para que no se impacte este atributo sin embrago es un impacto negativo si se utiliza el agua del sitio del predio para llevar a cabo actividades de construcción. En el medio socioeconómico esto genera impacto Positivo Significativo en el incremento del Comercio en la compra de materiales y en la generación de Empleos. OBRAS COMPLEMENTARIAS (cisterna) esta activad afecta de manera Negativa No Significativa en el suelo ya que se afectará la porosidad y textura de éste, sin embargo puede ser mitigable al poder retirarlo debido a sus características, también generará impactos positivos significativos, al generar empleos para la colocación de estos y comercio en la adquisición.

V.1.3.3.3 ETAPA DE OPERACIÓN En esta etapa se generaran impactos positivos significativos únicamente ya que se contempla el uso de todos los programas a realizar durante toda esta etapa hasta el abandono de la misma, también es importante señalar que generan empleos formales y bienestar social dejando cuando ingresen divisas para el sector de Quintana Roo. Las actividades a realizar son cuatro; Requerimiento de energía eléctrica, Manejo de Residuos Sólidos, Mantenimiento, Jardinería, Reforestación, Manejo de Aguas Residuales, Requerimiento de servicio de Agua, Demanda de transporte Público y de Rentas, Demanda de Alimentos en Restaurantes y Tiendas. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS en el medio abiótico genera impactos Positivo Significativo en el Suelo ya que evita la lixiviación en el predio, de esta manera se protege el suelo, en cuanto al Aire evita los malos olores, por que la basura se recogerá y se almacenara


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de tal manera que se separen los desechos orgánicos de los inorgánicos para su disposición final, en el atributo del Agua se busca proteger la calidad del agua subterránea para que no se contamine por estos desechos, lo cual es benéfico hacia el atributo, en el Paisaje tendrá una apariencia libre de basura a sus alrededores, y en le económico genera empleo para la persona encargada de realizar estas actividades así como también se contempla los que laboran con estos desechos. En toda esta etapa se contempla la derrama económica al brindar servicios a la población local, que alimentan el Comercio para el estado de Quintana Roo. En el medio biótico genera también beneficios en cuanto a la Fauna del sitio del predio por que con esto se evita la competencia de la fauna nociva con las especies existentes. CAPTACION DE AGUA en el medio abiótico este impacto Positivo Significativo beneficiará al atributo agua en su calidad y cantidad, ya que será utilizada en áreas verdes y retornará a los cuerpos de agua adyacentes REFORESTACIÓN en el medio abiótico genera impactos Positivo Significativo en cuanto al Clima mejora el microclima del sitio de manera local por la sombra y frescura hacia el predio, además la cubierta vegetal del Suelo permite conservar las características de este atributo ambiental, con esto cuidamos la recarga natural del agua al subsuelo, en cuanto a la Flora y Fauna brinda hábitat y el cuidado de las especies endémicas, todo lo anterior hace un paisaje ameno para los humanos y los animales. En lo económico genera Empleo para la persona encargada de realizar estas actividades. Y Comercio en la adquisición de insumos. REGENERACION DEL MANGLE el medio abiótico genera impactos Positivo Significativo ya que proveerán de protección del viento en temporada de huracanes. Medio biótico generará impactos positivos significativos en la flora y la fauna, ya que éstas representan sitios de refugio alimentación y anidación en cuanto al paisaje, generará impacto positivo significativo, al promover el mejoramiento de la apariencia del mangle tipo franja colindante al predio. Resumen: En esta etapa se generan solo impactos significativos son un total de 48 positivos significativos, que interaccionan con los atributos ambientales por lo que para el medio biótico se tiene 24 impactos positivos significativo.


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V.1.3.3.4 ETAPA DE ABANDONO En esta etapa se generaran impactos positivos significativos únicamente ya que realizara la actividad de Reforestación de todo el predio. REFORESTACIÓN en el medio abiótico genera impactos Positivo Significativo en cuanto al Clima mejora el microclima del sitio de manera puntual por la sombra y frescura hacia el predio, además la cubierta vegetal del Suelo permite conservar las características de este atributo ambiental, con esto cuidamos la recarga natural del agua al subsuelo, en cuanto a la Flora y Fauna brinda hábitat y el cuidado de las especies endémicas, todo lo anterior hace un paisaje ameno para los humanos y los animales. En lo económico genera Empleo y bienestar social para la persona encargada de realizar estas actividades.

V.1.3.4 DISCUSIÓN DE LOS IMPACTOS NO SIGNIFICATIVOS Respecto a los Impactos no Significativos, solo se presentara en las etapas de preparación del sitio y la etapa de construcción,(Ver tabla 3), los cuales para un mejor análisis se presentan por etapas, en la etapas de Preparación del sitio se tienen 16 impactos Negativo desglosados en 8 para el medio biótico y 8 en el medio abiótico, respecto a la etapa de Construcción se generan 6 impactos los cuales todos son Negativo en el medio abiótico para esta etapa; Generándose de esta forma un total de 6 impactos generados básicamente por la dispersión de las partículas de polvo en el medio abiótico y la generación de ruido por maquinaria, tomamos medidas para evitar la generación de polvos, el aumento de emisiones vehiculares y accidentes que afecten la salud y seguridad de los habitantes, Se deben respetar los límites máximos permisibles de emisión de ruido, de acuerdo con la normatividad vigente en la materia. Cabe señalar que los vehículos automotores deberán cumplir con las normas NOM-079 y NOM-080-SEMARNAT-1994, Por lo anterior se considera que la generación de ruido no es significativa y el impacto aunque es adverso puede ser mitigado, Cabe recalcar que son impactos no significativos por que la recuperación es fugaz (desaparecen cuando termine la actividad) como es en el caso de la fauna, y la generación de partículas de polvos; NO SIGNIFICATIVOS POSITIVOS.


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Para etapa de preparación del sitio se tienen 4 para el medio biótico y 2 para el medio socioeconómico. Esta se refiere exclusivamente a la aplicación de una acción que implica el rescate de la iguana rayada, antes de iniciar con labores dentro del predio.

V.1.3.5 DISCUSION DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Se muestra un total de negativos de 5, de de los cuales corresponden a la preparación del sitio y los otros 5 a la etapa de construcción. De estos dos conceptos, se planteará las medidas pertinentes para contrarrestar sus efectos adversos. Estos no se presentan en la etapa de operación en vista de que en esta última etapa recaen los positivos encaminados al mejoramiento, manejo, mitigación y compensación de todos los impactos que sucedieron, aquí presentamos un total de 47 impacto positivos significativos, estos van encaminados a realzar los atributos ecológicos que dejo de tener el sitio ya que se encuentra perturbado por acciones antropomorfas sustentadas en una autorización en materia ambiental previa. Sin embargo se hará lo necesario para enaltecer los atributos que se puedan recuperar a largo plazo. V.2 GRAFICA DE LAS INTERACCIONES QUE SE PREVEN TENGAN UN IMPACTO A NIVEL PUNTUAL (DIRECTO) Y LOCAL (INDIRECTO)

En esta grafica podemos observar como se equilibran los impactos sobre el factor biotico a nivel predio por la obra y las acciones de mitigracion. En el medio abiotico se presentan impactos a nivel predio sobre todo por el cambio en la estructura del suelo y a nivel sistema por el polvo y ruido que se generara reflejandose en el aire.


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los impactos sobre el medio abiotico son preventivos al no generarse contaminacion, ya que en la etapa de preparacion los impactos negativos ejercieron su efecto sobre este mismo. En el medio abiotico, vemos que los impactos negativos a nivel predio y sistema ejerceran mayor efecto porque habra modifcacion al suelo y al aire.

en estas dos etapas, se considera los impactos seran unicamente positivos, porque se llevaran a cabo metosdos de prevencion y buenas practicas para garantizar la estabilidad y continuidad de los procesos naturales del sistema. DESCRIPCION DE LAS INTERACCIONES DE LA MATRIZ DE LEOPOLD (modificada)


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PREPARACION DEL SITIO Actividad: Trazo TRAZO * FLORA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, NO ENDEMICAS, SP SUJETAS A PROTECCION ESPECIAL) La vegetación no será afectada por esta actividad ya que se realizara para delimitar el área de construcción así como el área de remoción de la vegetación, y conocer las plantas que serán rescatadas Criterios: Magnitud: Es de 0 ya que el área está constituida por un estacionamiento y es poca el área de trazo comparado con la superficie del predio Importancia: No se manipulara la vegetación 0 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible ya que el impacto por delineo es mínimo 0 Extensión del impacto: es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (0) + (0) + (-1) + (0) + (-1) = -2 TRAZO * FAUNA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, ENDEMICAS) La fauna será capturada por las actividades de la preparación del sitio, para ser reubicadas en las áreas verdes colindantes. Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que es poca el área de trazo comparado con la superficie del predio Importancia: los animales serán capturados -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible ya que el impacto por delineo es mínimo 0 Extensión del impacto: es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-1) = -4 TRAZO * FAUNA (AMENAZADAS) La fauna no será afectada por esta actividad ya que se realizara para delimitar el área de construcción. Criterios:


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Magnitud: Es de -1 ya que es poca el área de trazo comparado con la superficie del predio Importancia: se capturara la fauna -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible ya que el impacto por delineo es mínimo 0 Extensión del impacto: es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-1) = -4 TRAZO* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 TRAZO* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +1 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: Es parcialmente reversible +1 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (+1) + (+2) = +7 Actividad: rescate Se llevara a cabo antes de realizar cualquier actividad de remoción, estará dirigido al rescate de las especies enlistadas en la NOM-059. RESCATE * FLORA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, NO ENDEMICAS, SP SUJETAS A PROTECCION ESPECIAL


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Criterios: Magnitud: es de 1 ya que solo se trata de dos individuos Importancia: es de 2 ya que está sujeta a protección especial y tiene valor ornamental Temporalidad: es temporal 1 Reversibilidad: es reversible, se colocaran en el mismo sitio. 2 Extensión del impacto: es en el en sitio del polígono (PUNTUAL) 1 Sumatoria: Sumatoria: (1) + (2) + (1) + (2)+ (1) = 7 RESCATE DE FLORA* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 RESCATE DE FLORA* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +1 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: Es parcialmente reversible +1 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (+1) + (+2) = +7 RESCATE* FAUNA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, NO ENDEMICA, AMENAZADA Se garantiza la permanencia de la especie en los sitios aledaños del polígono Criterios: Magntud: 1 solo se trata de dos individuos


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Importancia: es de 2 se trata de una especie con categoría de amenazada Temporabilidad: 1 es momentáneo Reversibilidad: 1 se colocaran en el mismo sitio Extensión del impacto: es puntual 1 Sumatoria: Sumatoria: (1) + (2) + (1) + (1)+ (1) = 6 RESCATE DE FAUNA* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +2 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+2) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +6 RESCATE DE FAUNA* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +1 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (0) + (+2) = +6 Actividad: Remoción capa asfáltica


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REMOCION* CALIDAD DEL AIRE Al llevar a cabo esta actividad se dispersaran algunas partículas de polvo Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: afectara a predios vecinos es perceptible -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia (LOCAL) -2 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-2) = -5 REMOCION* PAISAJE Esta actividad, modificara el paisaje natural ya que se quitara la vegetación para llevar a cabo las actividades de construcción, sin embargo será poco menos del 50% del predio lo que no es significativo ya que se conservará el resto del predio Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: El paisaje no se modificara en su totalidad solo una parte del predio -1 Temporalidad: Es momentánea -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-1) = -4 REMOCION* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1


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Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 REMOCION* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +2 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (0) + (+2) = +7 Actividad: Nivelación NIVELACIÓN * SUELO (POROSIDAD, TEXTURA, TOPOGRAFIA) La nivelación modificara la parte del terreno que se va a construir, siendo necesario nivelar el terreno y adecuarlo a una posición horizontal justa y así llevar a cabo las edificaciones. Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: Se modificara las características del suelo -1 Temporalidad: Es permanente -3 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-3) + (-2) + (-1) = -7 NIVELACIÓN * AIRE (RUIDO) Al llevara a cabo esta actividad se generar ruido por el uso de la maquinaria Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que es poco el tiempo de esta actividad Importancia: medio importante -1 Temporalidad: Es momentáneo -1


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Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) -2 Sumatoria: (-1) + (1) + (-1) + (0) + (-2) = -5 NIVELACIÓN * CALIDAD DEL AIRE Al llevara a cabo esta actividad se generaran partículas de polvo Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que es poco el tiempo de esta actividad Importancia: es medio importante -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) -2 Sumatoria: (-1) + (1) + (-1) + (0) + (-2) = -5 NIVELACIÓN * PAISAJE La nivelación modificara la parte del terreno que se va a construir, siendo necesario para nivelar el terreno y adecuarlo a una posición horizontal justa y así llevar a cabo las edificaciones. Criterios: Magnitud: Es de - 1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: Se modificara la apariencia del paisaje -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (-1) + (-1) = -5 NIVELACION* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1


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Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 NIVELACION* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +2 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (0) + (+2) = +7 Actividad: Excavación EXCAVACION * SUELO (POROSIDAD, TEXTURA) La excavación modificara la parte del terreno en que se va a construir, siendo la actividad necesaria para llevar a cabo el subterráneo abovedado del proyecto. Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: Se modificara las características del suelo -1 Temporalidad: Es permanente -3 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-3) + (-1) + (-1) = -7 EXCAVACION * AIRE (RUIDO) Al llevara a cabo esta actividad se generará ruido por el uso de la maquinaria Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: será perceptible -1


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Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) -2 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-2) = -5 EXCAVACION* CALIDAD DEL AIRE Al llevara a cabo esta actividad se genera polvo suspendido por el uso de maquinaria Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: será perceptible -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) -2 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-2) = -5 EXCAVACION * PAISAJE La excavación producirá cambio en la apreciación del paisaje Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que será esta actividad en menos del 50% del predio Importancia: El paisaje será modificado en una parte del predio -1 Temporalidad: Es temporal -2 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-2) + (-1) + (-1)= -6 EXCAVACION* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad


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Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 EXCAVACION* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +2 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (0) + (+2) = +7 ETAPA DE CONSTRUCCION Actividad: manejo de materiales Letrina LETRINA * SUELO (POROSIDAD, TEXTURA) El uso de letrina será benéfico para el suelo ya que será desmontable y no permitirá la afectación de los atributos de este factor ambiental, mediante el esparcimiento de desechos fecales en todo el terreno. Criterios: Magnitud: Es de +1 ya que la instalación será de una letrina en el terreno Importancia: En la prevención de la contaminación ambiental +3 Temporalidad: Es momentáneo +2 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+1) + (+3) + (+2) + (+0) + (+1) = +7 LETRINA * AIRE (CALIDAD DEL AIRE)


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El uso de letrina será benéfico para el aire ya que no habrá fecalismo al aire libre y por ende no habrán malos olores. Criterios: Magnitud: Es de 2 ya que las instalaciones será de una letrina en el terreno Importancia: En la prevención de la contaminación ambiental +3 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia (LOCAL) +2 Sumatoria: (+2) + (+3) + (+1) + (0) + (+2) = +8 LETRINA * AGUA (CANTIDAD Y CALIDAD) La colocación de estas, evitara el fecalismo al aire libre y la contaminación de los cuerpos de agua adyacentes. Criterios: Magnitud: Es de 2 ya que las instalaciones será de una letrina en el terreno Importancia: es importante cuidar el recurso del agua +3 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influenciadel predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+2) + (+3) + (+1) + (+0) + (+2) = +8 LETRINA * SOCIOECONOMICO (COMERCIO) El uso de letrina permite la venta y con esto crece el comercio de manera nacional y estatal. Criterios: Magnitud: Es de +1 ya que solo será necesaria una letrina, máxima dos Importancia: Genera compra de este material en la zona local +2 Temporalidad: Es temporal durante todo el proceso de edificación del proyecto +2 Reversibilidad: Es parcialmente reversible +1 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (REGIONAL) 2


Cap. V- 20

Sumatoria: (+1) + (+2) + (+2) + (+1) + (+2) = +8 LETRINA* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 Actividad: Instalaciones sanitarias INSTALACIONES SANITARIAS * SUELO (POROSIDAD, TEXTURA) Las instalaciones son necesarias, con esto, se busca la no contaminación del sitio, y a pesar de que ya se modificó muchos tramos de esta instalación será realizado fuera dela cimentación del proyecto, dentro del polígono del predio. Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que la instalación es en una mínima área del predio Importancia: se modificara la porosidad y textura del suelo donde se instale -1 Temporalidad: Es permanente -3 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-3) + (-1) + (-1)= -7 INSTALACIONES SANITARIAS * AGUA (CALIDAD) Esta actividad, evitara la contaminación del subsuelo y cuerpos de agua adyacentes con aguas residuales. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se busca cuidar el atributo del agua subterránea y cuerpos de agua Importancia: Es importante cuidar el agua +2


Cap. V- 21

Temporalidad: Es permanente -2 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL)+2 Sumatoria: (+3)+ (+2) + (-2) + (-1) + (+2) = 4 INSTALACIONES SANITARIAS * FLORA (ABUNDANCIA) Esta actividad, evitara la contaminación de cuerpos de agua adyacentes con aguas residuales y la posible afectación a la flora. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se busca cuidar el atributo flora acuática Importancia: Es importante cuidar el agua +2 Temporalidad: Es permanente -2 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3)+ (+2) + (-2) + (-1) + (+2) = +7 INSTALACIONES SANITARIAS * FAUNA (ABUNDANCIA) Esta actividad, evitara la contaminación de cuerpos de agua adyacentes con aguas residuales y la posible afectación a la fauna acuática. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se busca cuidar el atributo fauna acuática Importancia: Es importante cuidar el agua +2 Temporalidad: Es permanente -2 Reversibilidad: Es parcialmente reversible -1 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3)+ (+2) + (-2) + (-1) + (+2) = +7 INSTALACIONES SANITARIAS* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2


Cap. V- 22

Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 INSTALACIONES SANITARIAS* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +2 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (0) + (+2) = +7 CIMENTACION * SUELO (TEXTURA, POROSIDAD) En esta actividad se verá afectado el suelo, ya que los cimientos son la parte que tiene contacto con el suelo y transmite las cargas a toda la edificación y las reparte sobre todo el terreno de contacto. Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje de (porcentaje) Importancia: Se modificaran las características del atributo -1 Temporalidad: Es permanente -3 Reversibilidad: Es irreversible -2 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-3) + (-2) + (-1) = -8 CIMENTACION * AIRE (CALIDAD DEL AIRE) Al llevara a cabo esta actividad se dispersaran algunas partículas de polvo Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que es poca el área de construcción comparado con la superficie del predio


Cap. V- 23

Importancia: se afectara a predios vecinos -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) -2 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-2) = -5 CIMENTACION * AIRE (RUIDO) Al llevara a cabo esta actividad se generar ruido por el uso de la maquinaria Criterios: Magnitud: Es de -1 ya que es poco el tiempo de esta actividad Importancia: es Perceptible -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (local) -2 Sumatoria: (-1) + (-1) + (-1) + (0) + (-2) = -5 CIMENTACION* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 CIMENTACION* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +2 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2


Cap. V- 24

Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (0) + (+2) = +7 EDIFICACION * AIRE (RUIDO) Al llevara a cabo esta actividad se generar ruido por el uso de la maquinaria Criterios: Magnitud: Es de -2 ya que se prevé se realice en un mediano plazo Importancia: es Perceptible -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (local) -2 Sumatoria: (-2) + (-1) + (-1) + (0) + (-2) = -6 EDIFICACION * AIRE (CALIDAD) Al llevara a cabo esta actividad se mantendrá partículas de polvo en el aire Criterios: Magnitud: Es de -2 ya que se prevé se realice en un mediano plazo Importancia: es Perceptible -1 Temporalidad: Es momentáneo -1 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (local) -2 Sumatoria: (-2) + (-1) + (-1) + (0) + (-2) = -6 EDIFICACION * PAISAJE (APARIENCIA) Al término de la edificación, se modificara el paisaje al ver una construcción mas Criterios: Magnitud: Es de -2 ya que habrá un edificio más de concreto y este únicamente será de dos niveles. Importancia: es Perceptible -2


Cap. V- 25

Temporalidad: permanente -2 Reversibilidad: Irreversible -2 Extensión del impacto: a nivel predio (local) -2 Sumatoria: (-2) + (-2) + (-2) + (-2) + (-2) = -10 EDIFICACION* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Temporal +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+2) + (0) + (1) = +8 EDIFICACION* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Temporal +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+2) + (0) + (+2) = +9 CISTERNA X SUELO (POROSIDAD Y TEXTURA) En esta actividad generara modificación del suelo en un área muy pequeña ya que será donde se realizara el almacenamiento del agua siendo esta actividad necesaria para una mejor calidad de agua. Criterios: Magnitud: Es de 0 no se modificara ya que únicamente se instalara no se construirá.


Cap. V- 26

Importancia: Se modificara las características del atributo -1 Temporalidad: Es permanente -3 Reversibilidad: Es reversible 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) -1 Sumatoria: (0) + (-1) + (-3) + (-1) + (-1) = -5 CISTERNA* EMPLEO Esta actividad generara empleos nacionales en el predio. Criterios: Magnitud: Es de +3 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) 1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0) + (1) = +7 CISTERNA* COMERCIO Esta actividad generara empleos nacionales así como locales. Criterios: Magnitud: Es de +2 la generación de empleo para esta actividad Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Fuera del sistema ambiental (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+1) + (+2) + (+1) + (0) + (+2) = +7 ETAPA DE OPERACION Actividad: Manejo y disposición de los desechos sólidos MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS SÓLIDOS * SUELO (TEXTURA, POROSIDAD)


Cap. V- 27

Con este instrumento de gestión integral, se facilita las disposiciones de productos de consumo para prevenir la alteración de las características del suelo. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad con todos los desechos que produzca el restaurante Importancia: La conservación de las características del suelo +2 Reversibilidad: 0 Temporalidad: Es permanente +3 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (0) + (+3)+ (+1) = +9 MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS SÓLIDOS * CALIDAD DEL AIRE La importancia del buen manejo de los residuos sólidos es que se les atribuye una incidencia en la transmisión de algunas de enfermedades, además del olor que daña la calidad del aire Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad con todos los desechos que produzca el predio Importancia: Es importante evitar los malos olores que genera los residuos sólidos +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del proyecto (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (2) = +10 MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS SÓLIDOS * AGUA (CALIDAD) El manejo de residuos sólidos previene la filtración de estos al suelo por lo que es importante el buen manejo de estos sólidos para prevenir la contaminación de los mantos acuíferos. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad con todos los desechos que produzca el restaurante


Cap. V- 28

Importancia: La conservación del agua subterránea +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0) + (2) = +10 MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS SÓLIDOS *FAUNA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, ENDEMICA) La importancia del buen manejo de los residuos sólidos es que se les atribuye una incidencia en la transmisión de algunas de enfermedades, con lo cual se genera competencia entre las especies existentes y las que proliferan como fauna nociva, por lo cual es importante impedir esto para no afectar las interacciones ecológicas de las especies. Criterios: Magnitud: Es de +2 ya que se llevara a cabo esta actividad con todos los desechos que produzca el restaurante Importancia: La conservación de las especies ya existentes +2 Reversibilidad: 0 Temporalidad: Es permanente +3 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+2) + (+2) + (0) + (+3)+ (1) = +8 MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS SÓLIDOS * PAISAJE El paisaje conservara su apariencia visual Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad con todos los desechos que produzca el restaurante. Importancia: La conservación de la vista del atributo +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0


Cap. V- 29

Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (2) = +10 MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS SÓLIDOS * EMPLEO El empleo que genera es para toda la etapa de operación es decir permanente ya que la persona será responsable de llevara cabo la vigilancia y mantenimiento de las actividades que representa la casa y quien permanecerá de manera continua, esto representa empleo, y además aumento en el comercio por la compra de utensilios para llevar a cabo el mantenimiento de la casa. Criterios: Magnitud: Es de +3 por que generara empleos Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (puntual) +1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+2) + (0)+ (1) = 9 MANEJO Y DISPOSICION DE LOS DESECHOS SÓLIDOS * COMERCIO En la actualidad el manejo adecuado y separación de los residuos sólidos ha generado que estos se comercialicen a empresas pequeñas que se encargan de acopiarla y posteriormente comercializarla a otras encargadas de transformarla. Criterios: Magnitud: Es de +3 por que generara empleos Importancia: Es importante para el área local +1 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+1) + (+2) + (0)+ (2) = +8 Actividad CAPTACION DE AGUA DE LLUVIA CAPTACION DE AGUA * AGUA (CALIDAD y CANTIDAD) La captación de agua de lluvia como alternativa de ahorro y disposición de agua, actualmente ha traído muchos beneficios.


Cap. V- 30

Criterios: Magnitud: es de +3 ya que el consumo de agua potable para actividades de jardinería u otros se disminuiría Importancia: La conservación de las características del suelo +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (2) = +10 Actividad: Reforestación Se realizara la reforestación como medida de compensación por las áreas donde se removió la vegetación del predio REFORESTACION * CLIMA (PRECIPITACION, VIENTOS) Un beneficio aún más importante en el papel que desempeña en el control del clima., conservar las corrientes de convección, los sistemas de vientos y los regímenes de lluvia locales y en otras regiones más alejadas. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje del predio Importancia: Protección contra vientos y huracanes +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Ayuda de manera local ya que las plantas absorben el Co2 por la circulación del aire y del sitio del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (2) = +10 REFORESTACION * SUELO (POROSIDAD Y TEXTURA) La reforestación ayuda a recuperar las características del suelo Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje de 40% Importancia: Previene la filtración del agua y mantiene la conservación de las características del suelo +2 Temporalidad: Es permanente +3


Cap. V- 31

Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (1) = +9 REFORESTACION * CALIDAD DEL AIRE Esta actividad ayudara a mantener la buena calidad del aire del sitio, y el equilibrio de la fotosíntesis. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje de 40% Importancia: Ayuda disminuir la concentración de bióxido de carbono +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Ayuda de manera local ya que las plantas absorben el Co2 por la circulación del aire y del sitio del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (2) = +10 REFORESTACION * AGUA (CANTIDAD Y CALIDAD) La reforestación ayuda a retener la filtración del agua Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje de Importancia: Ayuda a la recarga de los mantos acuíferos +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (+2) = +10 REFORESTACION * FLORA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, ENDEMICAS Y ESPECIES AMENAZADAS) Con esta actividad se busca regenerar el aspecto natural del sitio del predio, así como conservar las características florísticas del sitio, así como la siembra de las especies amenazadas. Criterios:


Cap. V- 32

Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje de Importancia: Protección contra vientos y huracanes, además de conservación de las especies +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (+1) = +9 REFORESTACION * FAUNA (DENSIDAD, DOMINANCIA, ENDEMICAS, AMENAZADAS) Como consecuencia de la reforestación la fauna llegara por si sola Criterios: Magnitud: es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje de Importancia: protección contra vientos y huracanes, además de conservación de las especies, y el refugio de los animales +2 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio y de manera local ya que llegaran especies de otros sitios a refugiarse (PUNTUAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+2) + (0)+ (2) = +9 REFORESTACION * PAISAJE El paisaje recobrara su estado natural Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en un porcentaje de Importancia: Conservación del paisaje +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (+2) = +10 REFORESTACION * EMPLEO


Cap. V- 33

El empleo que genera es para toda la etapa de operación es decir permanente ya que la persona será responsable de llevara cabo la vigilancia y mantenimiento de las actividades que representa la casa y quien permanecerá de manera continua, esto representa empleo, y además aumento en el comercio por la compra de utensilios para llevar a cabo el mantenimiento de la casa. Criterios: Magnitud: Es de +3 por que generara empleos Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentanea +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+1) + (0)+ (1) = +7 REFORESTACION * COMERCIO Esta actividad propiciara la adquisición de plantas en viveros establecidos de la localidad Criterios: Magnitud: Es de +2 por que generara empleos Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: Es irreversible +2 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+2) + (+2) + (+1) + (+2)+ (2) = +9 ACTIVIDAD: REGENERACION DEL MANGLE Es una medida compensatoria, que involucra realizar actividades encaminadas a la recuperación del mangle colindante al polígono REGENERACION * CLIMA (PRECIPITACION, VIENTOS) Un beneficio aún más importante en el papel que desempeña en el control del clima., conservar las corrientes de convección, los sistemas de vientos y los regímenes de lluvia locales y en otras regiones más alejadas. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo fuera del polígono


Cap. V- 34

Importancia: Protección contra vientos y huracanes +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Ayuda de manera local ya que las plantas absorben el Co2 por la circulación del aire y del sitio del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (2) = +10 REGENERACION * SUELO (POROSIDAD, TEXTURA) La regeneración ayudara a proteger el suelo y evitar la erosión Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo fuera del polígono Importancia: Previene la erosión del sustrato +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Área de influencia (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (2) = +10 REGENERACION * CALIDAD DEL AIRE Esta actividad ayudara a mantener la buena calidad del aire del sitio, y el equilibrio de la fotosíntesis. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo fuera del poligono Importancia: Ayuda disminuir la concentración de bióxido de carbono +2 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Ayuda de manera local ya que las plantas absorben el Co2 por la circulación del aire y del sitio del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+2) + (0)+ (2) = +9 REGENERACION * AGUA (CANTIDAD Y CALIDAD) La regeneración del mangle ayudara a mantener la calidad del agua al realizar su función de filtración de la misma y a propiciar la precipitación


Cap. V- 35

Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad fuera del polígono Importancia: Ayuda a la recarga de los mantos acuíferos +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (+2) = +10 REGENERACION * FLORA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, ENDEMICAS Y ESPECIES AMENAZADAS) Con esta actividad se busca regenerar el aspecto natural de la zona lagunar colindante con el polígono, así como conservar las características florísticas del sitio, Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara fuera del polígono Importancia: Protección contra vientos y huracanes, además de conservación de las especies +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (local) +2 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (+2) = +10 REGENERACION * FAUNA (DENSIDAD, DOMINANCIA, ENDEMICAS, AMENAZADAS) Como consecuencia de la regeneración la fauna llegara por si sola Criterios: Magnitud: es de +3 ya que se llevara a cabo fuera del polígono Importancia: protección contra vientos y huracanes, además de conservación de las especies, y el refugio de los animales +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio y de manera local ya que llegaran especies de otros sitios a refugiarse (LOCAL) +2


Cap. V- 36

Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (2) = +10 REGENERACION * PAISAJE El paisaje recobrara su estado natural Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad fuera del polígono Importancia: Conservación del paisaje +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (local) +2 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (+2) = +10 REGENERACION * EMPLEO Para llevar a cabo esta actividad se necesitara la contratación de gente técnica especializada en el tema Criterios: Magnitud: Es de +3 por que generara empleos Importancia: se recuperara el estado natural de la porción de mangle colindante +2 Temporalidad: Es temporal +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Área de influencia (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+2) + (0)+ (2) = +9 REGENERACION * COMERCIO Se adquirirán insumos para poder realizar esta actividad Criterios: Magnitud: Es de +2 por que generara empleos Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +1 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el área de influencia (REGIONAL) +2


Cap. V- 37

Sumatoria: (+2) + (+2) + (+1) + (0)+ (2) = +7 ETAPA DE ABANDONO Se realizara la reforestación en todas las áreas del predio REFORESTACION * CLIMA (PRECIPITACION, VIENTOS) La siembra de plantas ayuda mejorar los atributos del clima. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevaría a cabo esta actividad en todo el predio Importancia: Protección contra vientos y huracanes +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Ayuda de manera local ya que las plantas absorben el Co2 por la circulación del aire y del sitio del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (+2) = +10 REFORESTACION * SUELO La reforestación ayuda a recuperar las características del suelo Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en todo el predio Importancia: Previene la filtración del agua y mantiene la conservación de las características del suelo +3 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+3) + (0)+ (1) = +10 REFORESTACION * CALIDAD DEL AIRE Esta actividad ayudara a mantener la buena calidad del aire del sitio, y el equilibrio de la fotosíntesis. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo en todo el predio


Cap. V- 38

Importancia: Ayuda disminuir la concentración de bióxido de carbono +2 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Ayuda de manera local ya que las plantas absorben el Co2 por la circulación del aire y del sitio del predio (LOCAL) +2 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+3) + (0)+ (+2) = +10 REFORESTACION * AGUA (CANTIDAD Y CALIDAD) La reforestación ayuda a retener la filtración del agua Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo en todo el predio Importancia: Ayuda a la recarga de los mantos acuíferos +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (local) +2 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (+2) = +10 REFORESTACIÓN * FLORA (ABUNDANCIA, DOMINANCIA, ENDEMICAS Y ESPECIES AMENAZADAS) Con esta actividad se busca regenerar el aspecto natural del sitio del predio, así como conservar las características florísticas del sitio, así como la siembra de las especies amenazadas. Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevaría a cabo esta actividad en todo el predio Importancia: Protección contra vientos y huracanes, además de conservación de las especies +3 Temporalidad: Es permanente +3 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+3) + (0)+ (+1) = +10


Cap. V- 39

REFORESTACION * FAUNA (DENSIDAD, DOMINANCIA, ENDEMICAS) Como consecuencia de la reforestación la fauna llevara por si sola Criterios: Magnitud: es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en todo el predio Importancia: protección contra vientos y huracanes, además de conservación de las especies, y el refugio de los animales +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (+1) = +9 REFORESTACION * PAISAJE El paisaje recobrara su estado natural Criterios: Magnitud: Es de +3 ya que se llevara a cabo esta actividad en todo el predio Importancia: Conservación del paisaje +3 Temporalidad: Es permanente +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: zona de influencia (local)+2 Sumatoria: (+3) + (+3) + (+2) + (0)+ (+2) = +10 REFORESTACION * EMPLEO El empleo que genera es momentáneo y se requería de la adquisición de plantas en viveros locales e insumos para la realización de esta actividad Criterios: Magnitud: Es de +3 por que generara empleos y adquisición de insumos Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +2 Reversibilidad: 0


Cap. V- 40

Extensión del impacto: Es en el sitio del predio (PUNTUAL) +1 Sumatoria: (+3) + (+2) + (+2) + (0)+ (1) = +8 REFORESTACION * COMERCIO El empleo que genera es momentáneo y se requería de la adquisición de plantas en viveros locales e insumos para la realización de esta actividad Criterios: Magnitud: Es de +2 por que generara empleos y adquisición de insumos Importancia: Es importante para el área local +2 Temporalidad: Es momentáneo +2 Reversibilidad: 0 Extensión del impacto: Es en el área de influencia (REGIONAL) +2 Sumatoria: (+2) + (+2) + (+2) + (0)+ (2) = +8


Cap. V- 41

VI.1 Descripción de la medida o Programa de medidas de Mitigación o Correctivas por componente ambiental VI.1.1 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos Significativos VI.1.1.1 Tabla descriptiva VI.1.1.3 Explicación de las medidas a emplear VI.1.2 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos no Significativos VI.1.2.1 Tabla Descriptiva VI.1.2.3 Explicación de las medidas a emplear VI.2 Programas VI.3 Impactos residuales VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Las medidas de mitigación son trascendentales para la prevención de los efectos negativos generados por las actividades del proyecto. Por otra parte, las medidas de

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES


Cap. V- 42

mitigación contempladas en un Programa Integral de Manejo Ambiental (PIMA), no solo sirven para mitigar o minimizar los impactos generados por un proyecto, sino que son una herramienta que nos ayuda a prevenir, controlar, atenuar, corregir o compensar los impactos ambientales generados. En la mitigación abarcamos todas aquellas acciones tendientes a reducir la exposición o la vulnerabilidad del factor ambiental que es amenazado por actividades necesarias para llevar a cabo el proyecto. Las principales medidas de mitigación a considerar es a corto, mediano y largo plazo que incluyen tanto medidas de planificación del desarrollo así como obras de protección, como es el caso de poner malla geotextil y/o tarimas para mitigar la dispersión de partículas de polvo a lo largo de la colindancia del sitio de desplante y el sistema lagunar, con el fin de evitar la dispersión de partículas de polvo a la laguna Nichupte, es una mitigación de carácter preventivo por que con esto se busca cuidar la calidad del agua de la laguna, en cuanto las medidas de relocalización, es una mitigación de manejo por que normalmente se toman por la exposición a la actividad es considerada como alta; entonces se trata de alejar a la población para disminuir su vulnerabilidad, en esto incluimos el Programa de Rescate de Flora enlistada en la norma 059-SEMARNAT-2001 y la acción de captura y reubicación de la iguana rayada. Por otro lado un impacto ambiental puede provocar daños al ecosistema como es en el caso de las características del suelo, hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren exclusión porque son en su gran mayoría irreversibles para el proyecto. De acuerdo a la legislación ambiental, las medidas de prevención y mitigación son el conjunto de disposiciones y acciones anticipadas que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad. Asimismo, incluye la aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de un proyecto (diseño, construcción, operación y mantenimiento). Es de nuestro interés mitigar cualquier tipo de efecto negativo por mas mínimo que sea, es por esto que los efectos no significativos negativos generados por la realización del proyecto también serán mitigados en su totalidad, de esta manera ahorramos daños ambientales, que a largo plazo generarían altos costos remediarlos. Los componentes ambientales impactados en el sistema y sus alternativas propuestas para la prevención y mitigación de los impactos identificados, se describen a continuación. En la medida de mitigación se indica también el tipo o categoría de mitigación, considerándose para ello las siguientes claves: 1. Exclusión: Son aquellas medidas que tienden a promover la existencia de las condiciones similares a las iniciales TIPO 1. 2. Reducción: Cuando el efecto adverso se presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir sus efectos. TIPO 2. 3. Minimización: Son aquellas medidas en las que tomamos en cuenta la normatividad vigente en cada materia en los que involucra las actividades del proyecto, las cuales son de apoyo para minimizar el efecto negativo ante el ambiente. TIPO 3.


Cap. V- 43

MITIGACIÓN

MEDIDAS DE

REDUCCIÓNMEDIDAS

DE EXCLUSIÓN

MEDIDAS DE MINIMIZACIÓN

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

VI.1.1 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos Significativos VI.1.1.1 Tabla Descriptiva En la siguiente tabla 1. Se muestra los 10 Impactos Significativos Negativos generados en la etapas de preparación del sitio y la etapa de construcción, se muestran la afectación a cada componente ambiental así como la medida a utilizar para minimizar el daño a cada factor, de esta manera se mitigan todos los impactos negativos generados por la realización del proyecto

ACTIVIDAD FACTOR AMBIENTAL

ATRIBUTOS AMBIENTALES

MEDIDA

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO NIVELACIÓN Suelo Porosidad,

Textura, Topografía,

Reducción

EXCAVACIÓN Suelo Porosidad, Textura,

Reducción

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN INSTALACIONES

SANITARIAS suelo Porosidad,

textura reducción

CIMENTACIÓN Suelo Erosión reducción

EDIFICACIÓN paisaje apariencia reducción

Tabla.1. Impactos Negativos Significativos con sus respectivas medidas para atenuar el daño ambiental para el proyecto VI.1.1.3 EXPLICACIÓN GENERAL DE LAS MEDIDAS A EMPLEAR

PREPARACION DEL SITIO NIVELACION * SUELO


Cap. V- 44

Medida de Mitigación tipo 2 Esta actividad ´puede ser parcialmente reversible y mitigable al suspender esta acción y restaurarlo, sin embargo, será un proceso fundamental para el proyecto, se compensara con reforestación. EXCAVACION * SUELO Medida de mitigación tipo 2 Se considera parcialmente reversible, sin embargo, alterara la porosidad y textura del suelo, por lo que se compensara con la reforestación del área al término de la obra.

ETAPA DE CONSTRUCCION INSTALACION SANITARIA * SUELO Medida de Mitigación tipo 2 El suelo será afectado por esta actividad en su porosidad y textura, por lo que se compensara con la reforestación del sitio una vez que se termine la obra. CIMENTACION * SUELO Medida de Mitigación tipo 2 Esta actividad irreversible hacia el suelo en donde se verá afectado por su porosidad y textura, por lo que se compensara con la reforestación del sitio una vez que se termine la obra EDIFICACION * PAISAJE Medida de Mitigación tipo 2 Esta actividad será irreversible a la apariencia del paisaje, por ello el proyecto busca compensar esta actividad con la regeneración del mangle colindante al proyecto. VI.1.2 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos No Significativos VI. Tabla Descriptiva En la siguiente tabla 2. Se muestra los 22 impactos No Significativos Negativos generados en la etapas de preparación del sitio así como la etapa de construcción, se muestran la afectación a cada componente ambiental y la medida a utilizar para minimizar el daño a cada factor, de esta manera se mitigan todos los impactos negativos generados por la realización del proyecto



MEDIDA

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO TRAZO Flora Y

Fauna Abundancia, Dominancia, Amenazadas , Protección especial, Endémicas

minimización

REMOCIÓN CAPA ASFALTICA aire calidad minimización


Cap. V- 45

REMOCION CAPA ASFALTICA paisaje apariencia minimización NIVELACION aire Ruido, calidad

del aire minimización

paisaje apariencia minimización ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CIMENTACION aire Ruido Calidad del aire

Minimización

EDIFICACION

Aire

Ruido Calidad del aire

Minimización

CISTERNA

Suelo reducción

Tabla.2. Impactos Negativos no Significativos con sus respectivas medidas para atenuar la modificación ambiental para el proyecto VI.1.2.3 EXPLICACIÓN DE LAS MEDIDAS A EMPLEAR


Tipo de Impacto: TRAZO * FLORA Medida de Mitigación tipo 3 Después de realizar el trazo para delimitar el área de preparación y desplante de la obra, será empleado como medida preventiva el rescate de la flora que se encuentre en esta zona. Esto permitirá reubicar especies que se encuentren en algún estatus de protección en cumplimiento a la normatividad aplicable al proyecto y /o la utilización de especies que tengan un valor ornamental. TRAZO * FAUNA Medida de Mitigación tipo 3 Se realizara de manera preventiva el rescate de la poca fauna encontrada dentro del area de desplante. Esto en cumplimiento a la normatividad aplicable al proyecto, esto quiere decir, que aunque no será una acción significativa en virtud de que la fauna es escasa, pero que si se detectaron algunas madrigueras de iguana rayada, será prioritario hacer un esfuerzo por rescatarlas y reubicarlas fuera de este sitio en virtud del estatus de protección que tiene en la NOM-059-SEMARNAT-2001. REMOCION CAPA ASFALTICA * AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Al realizar esta actividad, se producirán partículas de polvo que se dispersaran en el medio, afectando la calidad de este elemento. Para ello, se considera, la colocación de una malla-sombra del 90% alrededor del área de trabajo para que esta pueda atrapar estas partículas de polvo y se remojara para que estas no se eleven. REMOCION CAPA ASFALTICA * PAISAJE


Cap. V- 46

Medida de Mitigación tipo 3 Sera colocado una tarima de por lo menos 2m de altura alrededor del área de temporalmente la remoción y manejo de los desechos de esta actividad

NIVELACION * AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara un amalla textil del 90% de sombra y el remojo del suelo para evitar la dispersión de polvo y se contratara maquinaria en buen Estado para que se minimice el ruido al medio. NIVELACION* PAISAJE Medida de Mitigación tipo 3 Para prevenir la contaminación visual por el uso de maquinaria y depósito de material pétreo para llevar a cabo esta actividad, se colocara una tarima de al menos 2 m de altura alrededor del área de desplante. EXCAVACION * AIRE Medida de mitigación tipo 3 Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara una malla textil del 90% de sombra y el remojo del suelo para evitar la dispersión de polvo y se contratara maquinaria en buen Estado para que se minimice el ruido al medio. EXCAVACION* PAISAJE Medida de Mitigación tipo 3 Para prevenir la contaminación visual por el uso de maquinaria y depósito de material pétreo para llevar a cabo esta actividad, se colocara una tarima de al menos 2 m de altura alrededor del área de desplante.


CIMENTACION* AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara un amalla textil del 90% de sombra y el remojo del suelo para evitar la dispersión de polvo y se contratara maquinaria en buen Estado para que se minimice el ruido al medio. EDIFICACION * AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara un amalla textil del 90% de CISTERNA * SUELO Medida de mitigación tipo 2 Esta actividad es reversible al volver a quitar esta cisterna tipo rotoplas del sitio de su colocación, y volver a su estado natural el sitio. Sin embargo se realizara una medida de compensación de reforestación después del término de la obra.


Cap. V- 47

VI.2 PROGRAMAS Programas para la Preparación del Sitio: Atendiendo La Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, publicada el 06 de Marzo de 2002 en el Diario Oficial de la Federación determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres que se encuentran en peligro de extinción, las amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, además establece las especificaciones para su protección. Para el rescate de especies en riesgo se deben instrumentar acciones que involucren activamente y desde el inicio a la población local y a los poseedores de los recursos. Las acciones de conservación y aprovechamiento sustentable pueden consistir en acciones de manejo y repoblación de hábitat naturales. Es por esto que emplearemos el programa de rescate de flora y fauna ya que en el área del predio existe la palma real, que es una especie en categoría sujeta a protección especial, aunque no se distribuye de manera natural en la costa y es evidente que fueron plantadas por su valor ornamental. También se empleara el programa de rescate de fauna ya que existe la iguana Rayada que es una especie en categoría amenazada.

Programa de Rescate de Flora: comprende el apoyo en las labores de preservación y conservación de especies, con énfasis en la especie de palma real, la cual se encuentra en categoría de protección especial. Para esto se tendrá la disponibilidad de participar en las actividades concernientes a programas de rescate respetando el entorno natural y la forma de vida de las comunidades, además de promover entre los habitantes y los obreros la importancia de conservar los recursos naturales, procurando tener durante los recorridos un comportamiento de respeto hacia la naturaleza. (anexo al documento original)

Programa de Reubicación de Fauna: Esta medida es importante para permitir

un manejo de los recursos naturales, con la manipulación de especies de fauna silvestre es un proceso mediante el cual los organismos son reubicados en un área determinada para garantizar la permanencia de las poblaciones silvestres de estos organismos, pero es importante considerar al manejo manipulativo como una estrategia cuando los procesos naturales se han impedido. (anexo al documento original)

Programas para la Etapa de Construcción:

Programa de Manejo de Residuos Sólidos: El manejo de la basura es imprescindible para evitar la proliferación de fauna y flora nociva, es por esto que en este programa incluiremos las medidas a tomar para el manejo de cada residuo de la obra y con esto cuidar las características naturales y el paisaje del área del proyecto. Implementar acciones para prevenir la contaminación y disminuir los riesgos a la salud pública y ambiental, lo que coadyuva a preservar el atractivo de la zona buscando soluciones alternativas para el manejo de la basura. (anexo al documento original)

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o


Cap. V- 48

reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. A continuación evaluamos los componentes ambientales para verificar que no quedaran impactos residuales por la realización del proyecto. Componente ambiental clima En la actualidad el clima es típico de la costa de Quintana Roo, con el proyecto se quitara la vegetación para llevara a cabo las actividades correspondientes para el desarrollo del proyecto lo que ocasiona perdida de la cubierta vegetal, es por esto que se realizara el Programa de Rescate de Flora con el fin de reubicar las especies en la misma área del predio con la reforestación no se alterara la sombra y frescura del área de aprovechamiento, conservando el predio la misma cantidad de flora que antes del proyecto. Componente ambiental suelo El proyecto habilitara aproximadamente un 40% del terreno impactado por material vegetal de la región natural favoreciendo las condiciones de permeabilidad del lugar, causando una afectación permanente al suelo, la cual es ambientalmente moderada por su extensión. La disminución del área natural en el sitio es gradual por la actividad humana y no se prevé un cambio en la tendencia, por lo que los efectos son ampliamente generalizados en la zona. Sin embargo, la construcción del proyecto en el sitio implicará afectaciones permanentes, las cuales son ambientalmente moderadas y mitigadas mediante acciones de reforestación y Programas a favor de la Flora y Fauna del predio, cambiando la tendencia que disminuye rápidamente la calidad ambiental en esta área, ya que no se generan impactos residuales para el proyecto Componente ambiental aire En la actualidad, no se presentan impactos residuales por la emisión de partículas o el ruido, además de que éstos son momentáneos y reversibles por lo que no se esperan impactos residuales. Componente ambiental agua Se incrementará la demanda de agua en la zona, aunque de manera puntual. Por lo anterior ya se cuenta con la factibilidad de la COMISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO DEL SISTEMA DE BENITO JUAREZ En el uso del servicio de agua potable para la etapa de operación del proyecto. Componente ambiental flora Este será recuperado a medida que el proyecto se consolide en su etapa de operación. Que quiere decir, que se realizara la erradicación de la flora invasora para ser sustituida por especies nativas de la región con el fin de creas más espacios verdes Componente ambiental fauna Se identifican los generados por las actividades previas al proyecto, actualmente en el predio se encuentra impactado ya que cuenta con una autorización previa en materia ambiental, sin embargo se rescatara la escasas fauna observada y reubicada en otras áreas verdes del sitio, mediante la creación de áreas de conservación que sirven como


Cap. V- 49

área de refugio para la fauna del sistema, (Por la reforestación otorga hábitat a animales). Componente ambiental paisaje Podemos decir que de manera general, el paisaje se verá favorecido por las acciones a implementar y sobre todo por la arborización que se planea hacer en beneficio del sitio y las comunidades arbóreas adyacentes.

VI.1 Descripción de la medida o Programa de medidas de Mitigación o Correctivas por componente ambiental VI.1.1 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos Significativos VI.1.1.1 Tabla descriptiva VI.1.1.3 Explicación de las medidas a emplear VI.1.2 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos no Significativos VI.1.2.1 Tabla Descriptiva VI.1.2.3 Explicación de las medidas a emplear VI.2 Programas VI.3 Impactos residuales

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES


Cap. V- 50

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Las medidas de mitigación son trascendentales para la prevención de los efectos negativos generados por las actividades del proyecto. Por otra parte, las medidas de mitigación contempladas en un Programa Integral de Manejo Ambiental (PIMA), no solo sirven para mitigar o minimizar los impactos generados por un proyecto, sino que son una herramienta que nos ayuda a prevenir, controlar, atenuar, corregir o compensar los impactos ambientales generados. En la mitigación abarcamos todas aquellas acciones tendientes a reducir la exposición o la vulnerabilidad del factor ambiental que es amenazado por actividades necesarias para llevar a cabo el proyecto. Las principales medidas de mitigación a considerar es a corto, mediano y largo plazo que incluyen tanto medidas de planificación del desarrollo así como obras de protección, como es el caso de poner malla geotextil y/o tarimas para mitigar la dispersión de partículas de polvo a lo largo de la colindancia del sitio de desplante y el sistema lagunar, con el fin de evitar la dispersión de partículas de polvo a la laguna Nichupte, es una mitigación de carácter preventivo por que con esto se busca cuidar la calidad del agua de la laguna, en cuanto las medidas de relocalización, es una mitigación de manejo por que normalmente se toman por la exposición a la actividad es considerada como alta; entonces se trata de alejar a la población para disminuir su vulnerabilidad, en esto incluimos el Programa de Rescate de Flora enlistada en la norma 059-SEMARNAT-2001 y la acción de captura y reubicación de la iguana rayada. Por otro lado un impacto ambiental puede provocar daños al ecosistema como es en el caso de las características del suelo, hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren exclusión porque son en su gran mayoría irreversibles para el proyecto. De acuerdo a la legislación ambiental, las medidas de prevención y mitigación son el conjunto de disposiciones y acciones anticipadas que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad. Asimismo, incluye la aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de un proyecto (diseño, construcción, operación y mantenimiento). Es de nuestro interés mitigar cualquier tipo de efecto negativo por mas mínimo que sea, es por esto que los efectos no significativos negativos generados por la realización del proyecto también serán mitigados en su totalidad, de esta manera ahorramos daños ambientales, que a largo plazo generarían altos costos remediarlos. Los componentes ambientales impactados en el sistema y sus alternativas propuestas para la prevención y mitigación de los impactos identificados, se describen a continuación. En la medida de mitigación se indica también el tipo o categoría de mitigación, considerándose para ello las siguientes claves: 1. Exclusión: Son aquellas medidas que tienden a promover la existencia de las condiciones similares a las iniciales TIPO 1.


Cap. V- 51

2. Reducción: Cuando el efecto adverso se presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir sus efectos. TIPO 2. 3. Minimización: Son aquellas medidas en las que tomamos en cuenta la normatividad vigente en cada materia en los que involucra las actividades del proyecto, las cuales son de apoyo para minimizar el efecto negativo ante el ambiente. TIPO 3.

MITIGACIÓN

MEDIDAS DE

REDUCCIÓNMEDIDAS

DE EXCLUSIÓN

MEDIDAS DE MINIMIZACIÓN

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

VI.1.1 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos Significativos VI.1.1.1 Tabla Descriptiva En la siguiente tabla 1. Se muestra los 10 Impactos Significativos Negativos generados en la etapas de preparación del sitio y la etapa de construcción, se muestran la afectación a cada componente ambiental así como la medida a utilizar para minimizar el daño a cada factor, de esta manera se mitigan todos los impactos negativos generados por la realización del proyecto



MEDIDA

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO NIVELACIÓN Suelo Porosidad,

Textura, Topografía,

Reducción

EXCAVACIÓN Suelo Porosidad, Textura,

Reducción

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN INSTALACIONES

SANITARIAS suelo Porosidad,

textura reducción

CIMENTACIÓN Suelo Erosión reducción

EDIFICACIÓN paisaje apariencia reducción

Tabla.1. Impactos Negativos Significativos con sus respectivas medidas para atenuar el daño ambiental para el proyecto VI.1.1.3 EXPLICACIÓN GENERAL DE LAS MEDIDAS A EMPLEAR


Cap. V- 52


NIVELACION * SUELO Medida de Mitigación tipo 2 Esta actividad ´puede ser parcialmente reversible y mitigable al suspender esta acción y restaurarlo, sin embargo, será un proceso fundamental para el proyecto, se compensara con reforestación. EXCAVACION * SUELO Medida de mitigación tipo 2 Se considera parcialmente reversible, sin embargo, alterara la porosidad y textura del suelo, por lo que se compensara con la reforestación del área al término de la obra.

ETAPA DE CONSTRUCCION INSTALACION SANITARIA * SUELO Medida de Mitigación tipo 2 El suelo será afectado por esta actividad en su porosidad y textura, por lo que se compensara con la reforestación del sitio una vez que se termine la obra. CIMENTACION * SUELO Medida de Mitigación tipo 2 Esta actividad irreversible hacia el suelo en donde se verá afectado por su porosidad y textura, por lo que se compensara con la reforestación del sitio una vez que se termine la obra EDIFICACION * PAISAJE Medida de Mitigación tipo 2 Esta actividad será irreversible a la apariencia del paisaje, por ello el proyecto busca compensar esta actividad con la regeneración del mangle colindante al proyecto. VI.1.2 Medidas de Mitigación para Impactos Negativos No Significativos VI. Tabla Descriptiva En la siguiente tabla 2. Se muestra los 22 impactos No Significativos Negativos generados en la etapas de preparación del sitio así como la etapa de construcción, se muestran la afectación a cada componente ambiental y la medida a utilizar para minimizar el daño a cada factor, de esta manera se mitigan todos los impactos negativos generados por la realización del proyecto



MEDIDA

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO TRAZO Flora Y

Fauna Abundancia, Dominancia,

minimización


Cap. V- 53

Amenazadas , Protección especial, Endémicas

REMOCIÓN CAPA ASFALTICA aire calidad minimización REMOCION CAPA ASFALTICA paisaje apariencia minimización

NIVELACION aire Ruido, calidad del aire

minimización

paisaje apariencia minimización ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CIMENTACION aire Ruido Calidad del aire

Minimización

EDIFICACION

Aire

Ruido Calidad del aire

Minimización

CISTERNA

Suelo reducción

Tabla.2. Impactos Negativos no Significativos con sus respectivas medidas para atenuar la modificación ambiental para el proyecto VI.1.2.3 EXPLICACIÓN DE LAS MEDIDAS A EMPLEAR


Tipo de Impacto: TRAZO * FLORA Medida de Mitigación tipo 3 Después de realizar el trazo para delimitar el área de preparación y desplante de la obra, será empleado como medida preventiva el rescate de la flora que se encuentre en esta zona. Esto permitirá reubicar especies que se encuentren en algún estatus de protección en cumplimiento a la normatividad aplicable al proyecto y /o la utilización de especies que tengan un valor ornamental. TRAZO * FAUNA Medida de Mitigación tipo 3 Se realizara de manera preventiva el rescate de la poca fauna encontrada dentro del area de desplante. Esto en cumplimiento a la normatividad aplicable al proyecto, esto quiere decir, que aunque no será una acción significativa en virtud de que la fauna es escasa, pero que si se detectaron algunas madrigueras de iguana rayada, será prioritario hacer un esfuerzo por rescatarlas y reubicarlas fuera de este sitio en virtud del estatus de protección que tiene en la NOM-059-SEMARNAT-2001. REMOCION CAPA ASFALTICA * AIRE Medida de Mitigación tipo 3


Cap. V- 54

Al realizar esta actividad, se producirán partículas de polvo que se dispersaran en el medio, afectando la calidad de este elemento. Para ello, se considera, la colocación de una malla-sombra del 90% alrededor del área de trabajo para que esta pueda atrapar estas partículas de polvo y se remojara para que estas no se eleven. REMOCION CAPA ASFALTICA * PAISAJE Medida de Mitigación tipo 3 Sera colocado una tarima de por lo menos 2m de altura alrededor del área de temporalmente la remoción y manejo de los desechos de esta actividad

NIVELACION * AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara un amalla textil del 90% de sombra y el remojo del suelo para evitar la dispersión de polvo y se contratara maquinaria en buen Estado para que se minimice el ruido al medio. NIVELACION* PAISAJE Medida de Mitigación tipo 3 Para prevenir la contaminación visual por el uso de maquinaria y depósito de material pétreo para llevar a cabo esta actividad, se colocara una tarima de al menos 2 m de altura alrededor del área de desplante. EXCAVACION * AIRE Medida de mitigación tipo 3 Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara una malla textil del 90% de sombra y el remojo del suelo para evitar la dispersión de polvo y se contratara maquinaria en buen Estado para que se minimice el ruido al medio. EXCAVACION* PAISAJE Medida de Mitigación tipo 3 Para prevenir la contaminación visual por el uso de maquinaria y depósito de material pétreo para llevar a cabo esta actividad, se colocara una tarima de al menos 2 m de altura alrededor del área de desplante.


CIMENTACION* AIRE Medida de Mitigación tipo 3 Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara un amalla textil del 90% de sombra y el remojo del suelo para evitar la dispersión de polvo y se contratara maquinaria en buen Estado para que se minimice el ruido al medio. EDIFICACION * AIRE Medida de Mitigación tipo 3


Cap. V- 55

Esta actividad provocara la dispersión de partículas al medio, afectando la calidad y provocando ruido a través de la maquinaria utilizada. Se utilizara un amalla textil del 90% de CISTERNA * SUELO Medida de mitigación tipo 2 Esta actividad es reversible al volver a quitar esta cisterna tipo rotoplas del sitio de su colocación, y volver a su estado natural el sitio. Sin embargo se realizara una medida de compensación de reforestación después del término de la obra.

VI.2 PROGRAMAS Programas para la Preparación del Sitio: Atendiendo La Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, publicada el 06 de Marzo de 2002 en el Diario Oficial de la Federación determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres que se encuentran en peligro de extinción, las amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, además establece las especificaciones para su protección. Para el rescate de especies en riesgo se deben instrumentar acciones que involucren activamente y desde el inicio a la población local y a los poseedores de los recursos. Las acciones de conservación y aprovechamiento sustentable pueden consistir en acciones de manejo y repoblación de hábitat naturales. Es por esto que emplearemos el programa de rescate de flora y fauna ya que en el área del predio existe la palma real, que es una especie en categoría sujeta a protección especial, aunque no se distribuye de manera natural en la costa y es evidente que fueron plantadas por su valor ornamental. También se empleara el programa de rescate de fauna ya que existe la iguana Rayada que es una especie en categoría amenazada.

Programa de Rescate de Flora: comprende el apoyo en las labores de preservación y conservación de especies, con énfasis en la especie de palma real, la cual se encuentra en categoría de protección especial. Para esto se tendrá la disponibilidad de participar en las actividades concernientes a programas de rescate respetando el entorno natural y la forma de vida de las comunidades, además de promover entre los habitantes y los obreros la importancia de conservar los recursos naturales, procurando tener durante los recorridos un comportamiento de respeto hacia la naturaleza. (anexo al documento original)

Programa de Reubicación de Fauna: Esta medida es importante para permitir

un manejo de los recursos naturales, con la manipulación de especies de fauna silvestre es un proceso mediante el cual los organismos son reubicados en un área determinada para garantizar la permanencia de las poblaciones silvestres de estos organismos, pero es importante considerar al manejo manipulativo como una estrategia cuando los procesos naturales se han impedido. (anexo al documento original)

Programas para la Etapa de Construcción:

Programa de Manejo de Residuos Sólidos: El manejo de la basura es imprescindible para evitar la proliferación de fauna y flora nociva, es por esto que en este programa incluiremos las medidas a tomar para el manejo de cada residuo de la obra y con esto cuidar las características naturales y el paisaje del área del proyecto. Implementar acciones para prevenir la contaminación y disminuir los riesgos a la salud pública y ambiental, lo que coadyuva a preservar el atractivo de


Cap. V- 56

la zona buscando soluciones alternativas para el manejo de la basura. (anexo al documento original)

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. A continuación evaluamos los componentes ambientales para verificar que no quedaran impactos residuales por la realización del proyecto. Componente ambiental clima En la actualidad el clima es típico de la costa de Quintana Roo, con el proyecto se quitara la vegetación para llevara a cabo las actividades correspondientes para el desarrollo del proyecto lo que ocasiona perdida de la cubierta vegetal, es por esto que se realizara el Programa de Rescate de Flora con el fin de reubicar las especies en la misma área del predio con la reforestación no se alterara la sombra y frescura del área de aprovechamiento, conservando el predio la misma cantidad de flora que antes del proyecto. Componente ambiental suelo El proyecto habilitara aproximadamente un 40% del terreno impactado por material vegetal de la región natural favoreciendo las condiciones de permeabilidad del lugar, causando una afectación permanente al suelo, la cual es ambientalmente moderada por su extensión. La disminución del área natural en el sitio es gradual por la actividad humana y no se prevé un cambio en la tendencia, por lo que los efectos son ampliamente generalizados en la zona. Sin embargo, la construcción del proyecto en el sitio implicará afectaciones permanentes, las cuales son ambientalmente moderadas y mitigadas mediante acciones de reforestación y Programas a favor de la Flora y Fauna del predio, cambiando la tendencia que disminuye rápidamente la calidad ambiental en esta área, ya que no se generan impactos residuales para el proyecto Componente ambiental aire En la actualidad, no se presentan impactos residuales por la emisión de partículas o el ruido, además de que éstos son momentáneos y reversibles por lo que no se esperan impactos residuales. Componente ambiental agua Se incrementará la demanda de agua en la zona, aunque de manera puntual. Por lo anterior ya se cuenta con la factibilidad de la COMISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO DEL SISTEMA DE BENITO JUAREZ En el uso del servicio de agua potable para la etapa de operación del proyecto. Componente ambiental flora


Cap. V- 57

Este será recuperado a medida que el proyecto se consolide en su etapa de operación. Que quiere decir, que se realizara la erradicación de la flora invasora para ser sustituida por especies nativas de la región con el fin de creas más espacios verdes Componente ambiental fauna Se identifican los generados por las actividades previas al proyecto, actualmente en el predio se encuentra impactado ya que cuenta con una autorización previa en materia ambiental, sin embargo se rescatara la escasas fauna observada y reubicada en otras áreas verdes del sitio, mediante la creación de áreas de conservación que sirven como área de refugio para la fauna del sistema, (Por la reforestación otorga hábitat a animales). Componente ambiental paisaje Podemos decir que de manera general, el paisaje se verá favorecido por las acciones a implementar y sobre todo por la arborización que se planea hacer en beneficio del sitio y las comunidades arbóreas adyacentes.

VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de vigilancia ambiental VII.3 Conclusiones

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS


Cap. V- 58

VII.1 Pronóstico del escenario Es imprescindible que la modelación considere la existencia de tres escenarios: “sin proyecto”, donde se considera que el sistema bajo análisis, no sufre ningún tipo de afectación, modificación o intervención adicional, es decir solo se modela e infiere su comportamiento, bajo la incorporación de las tendencias y las presiones de uso actuales de las distintas actividades productivas o de conservación. El resultado obtenido es el futuro escenario sin la incorporación del proyecto a evaluar, que sirva como marco referencial ambiental actual, para su comparación con las modelaciones posteriores. Posteriormente se procede la modelación del escenario “con proyecto”, donde se considera la existencia de una presión adicional sobre los atributos, lo cual conduciría a la modificación extrema de cada variable modelada. Se procede a obtener la simulación “con proyecto y medidas de mitigación”, bajo la hipótesis de que se obtendrá una valoración intermedia, a consecuencia de que las medidas de mitigación podrían atenuar y controlar las afectaciones generadas por las actividades del proyecto y en el mejor de los casos, superar la calidad ambiental actual.


Cap. V- 59

Sin proyecto

Con proyecto y medidas de mitigación

Con proyecto

Se realiza una proyección previamente autorizado en materia de impacto ambiental, que cumple con los criterios ambientales vigentes que no se contraponen o perjudican al proyecto existente (restaurante 2 en operación) según el oficio DGNA.-41.7035, en el que se condiciona al proyecto a la construcción de dos restaurantes y anexos con una superficie de 4,579.36m2 , en una superficie que cuenta con el cambio de uso de suelo en materia de impacto ambiental, por lo que actualmente cuenta con un área de estacionamientos, donde se buscara mediante las acciones propuestas en los diferentes programas presentados, la recuperación y preservación de los atributos actuales y la prevención de impactos ambientales relevantes que pudieran convertirse en críticos. Este escenario considera la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas. Para el escenario sin proyecto/ todos los atributos ambientales El sitio se encuentra sin vegetación pionera, con una placa asfáltica que ocupa un estacionamiento, la vegetación es escasa y en su mayoría especies consideradas invasoras, la Fauna es escasa también, únicamente iguana rayada que habita entre los escombros presentes en el sitio. En cuanto a la calidad ambiental, el proyecto cumple con las disposiciones estatales de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente al considerar dejar más del 40% del sitio como áreas preferentemente verdes y/o permeables. Para el escenario con proyecto/ todos los atributos ambientales En este escenario el atributo del suelo y paisaje, se verá afectado de manera negativa significativa, por las actividades de remoción, excavación y edificación, porque se modificara la porosidad y textura del suelo, y el paisaje con la edificación de un proyecto más en la zona.


Cap. V- 60

Para el escenario con proyecto y medidas de mitigación/ todos los atributos ambientales Las medidas de mitigación servirán para disminuir el efecto negativo hacia los atributos ambientales existentes en donde se tomaran medidas de prevención para evitar la contaminación del agua de la laguna, la afectación del mangle, se rescatara la vegetación y fauna existente y como medidas compensatorias a la afectación del suelo y paisaje, se realizaran las actividades de reforestación y regeneración del Mangle colindante al proyecto. a continuación se hace mención de las medida de mitigación para reducir los impactos hacia los atributos,

Suelo: Para la etapa de preparación del sitio y construcción en donde habrá impactos negativos significativos por la nivelación, excavación, instalaciones sanitarias y cimentación, se compensara con actividades de reforestación y regeneración del mangle colindante al proyecto. Con estas medidas de busca compensar el daño irreversible al suelo, ya que con estas medidas se reduce el daño mas no se elimina. Como medida preventiva para evitar la contaminación del mismo en la etapa de construcción, se utilizaran letrinas.


Cap. V- 61

Aire: como medidas de mitigación propuestas para las actividades por realizar en las etapas de preparación del sitio y construcción, debido a que habrá producción de ruido y dispersión del partículas de polvo, se ha propuesto la colocación de membrana textil del 80- 90% de sombra para atrapar estas partículas y el remojo del suelo. Por otro lado para mitigar el ruido producido por la maquinaria, se contratara maquinaria en buen estado


Cap. V- 62

para reducir el ruido por la operación de estas. Los impactos aquí registrados serán negativos no significativos. En la operación de realizara el manejo de residuos sólidos que beneficiara esta atributo al no generarse malos olores que modifiquen la calidad de este. Agua: se realizaran actividades encaminadas a prevenir la contaminación de este. Como la utilización de letrinas en la etapa de construcción y la colocación de instalaciones sanitarias que posteriormente serán conectadas a la red municipalizada de drenaje. Flora y fauna: durante la etapa de preparación del sitio y previo a este, se realizara el rescate de las especies de flora y fauna presentes en el predio, de esta manera se mitigara el daño a estos atributos, y al termino serán colocadas y/o reubicadas en el mismo sitio.


Cap. V- 63

Paisaje: Con la implementación de la medida de compensación de reforestación y regeneración del mangle colindante se buscara arborizar aproximadamente un 40% de la superficie total del sitio, se mejorara la apariencia del lugar ya que se utilizarán especies nativas, ya sea cultivadas o por trasplante, o adquiridas en umas, con el fin de conservar áreas verde dentro de las instalaciones del desarrollo, y de esta manera contribuir con la arborización de la zona.


Cap. V- 64

VII. 2 Programa de vigilancia ambiental. Como se había mencionado antes, el propósito para el buen desarrollo de este proyecto es respetar el ecosistema que prevalece en el sitio para lo cual se supervisará desde el inicio hasta el final, con personal técnico calificado en cumplimiento de todas y cada una de las recomendaciones que se realizaron en el desarrollo de este proyecto, también se le brindará todas las facilidades a las autoridades competentes para la inspección durante las diferentes fases del proyecto y estar en todo momento en apego a la Legislación Ambiental

META

Realizar un buen manejo y cuidado de los recursos naturales que existen en el área del predio, logrando así una recuperación de los atributos ambientales y una convivencia con la naturaleza de alto significado ecológico. Programa de Manejo de Residuos Sólidos: El manejo de la basura es imprescindible para evitar la proliferación de fauna y flora nociva, la contaminación del suelo y del aire con malos olores. Es por esto que en este programa incluiremos las medidas a tomar para el manejo de cada residuo y con esto cuidar las características naturales y el paisaje del área del proyecto. Implementar acciones para prevenir la contaminación de cuerpos de agua y disminuir los riesgos a la salud pública y ambiental, lo que coadyuva a preservar el atractivo de la zona buscando soluciones alternativas para el manejo de la basura. Programa de Reforestación: Conociendo las funciones y características generales de la vegetación de una región es posible aprovecharla de manera escénica, integrándola en la planificación de los desarrollos comerciales, obteniendo los bienes y servicios que


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proporciona el uso sustentable de este recurso. El diseño del paisaje constituye uno de los principales elementos en la estética de los desarrollos. Programa de regeneración del mangle. El propósito de llevar a cabo esta actividad, es la de promover la recuperación del mangle de franja colindante al predio y este vuelva a recuperarse después del daño ocasionado por el paso de los huracanes que han azotado la zona. Con esto se promoverá la recuperación de este ecosistema y el mejoramiento de la calidad del sistema. Propuesta de monitoreo de la calidad del agua (laguna). Se ha consensado con los promoventes la necesidad de realizar un monitoreo de la calidad del agua de la laguna colindante al proyecto, en donde este puede ejercer sus efectos por las actividades a realizar durantes las etapas de preparación, construcción y operación del sitio, esto con una temporalidad de cuatro meses duante las etapas de preparación y construcción; y durante la operación cada seis meses. Con esta propuesta se podrá identificar si el proyecto causa algun desequilibrio en la calidad y composición de la misma y/o tomar las medidas pertinentes para evitar la contaminación de esta.

VII.3Conclusiones El desarrollo del proyecto “Operación del restaurante 1 y construcción del restaurante 2 mango tango restaurante-bar & disco”, busca que los impactos negativos al ambiente que se generen durante las etapas de preparación del sitio y la etapa de construcción sean ruducidos, minimizados o compensados. Tomando como base la pequeña superficie en la cual será realizado el desplante del restaurante 2; 746.33m2 , mas la operación del restaurante 1, y considerando que el predio tiene una superficie de 5231.56m², no se considera que el desarrollo del proyecto produzca afectaciones importantes en la zona, ya que cumple con todos los criterios ecológicos aplicables de la UGA 09 del Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, publicado en el periódico oficial del Estado de Quintana Roo el 20 de julio de 2005, que es en donde se desarrollara el restaurante 2, sumado a esto, también se ajusta a los parámetros urbanos de la tabla 32 que corresponde a un uso de suelo de la zona S4 del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de la Ciudad de Cancún, actualización 2005, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 22 de julio de 2005. En cuanto a los efectos socioeconómicos de este proyecto y de proyectos similares que se realizan son positivos pues se generan empleos formales para la localidad durante las diferentes etapas del proyecto, sumado a esto la necesidad actual y creciente de fuentes de empleo derivado de contingencias sanitarias que han afectado al país, ocasionando desempleo, y aumento del índice delictivo en cuanto robos a casa habitación en la ciudad de Cancún. Según Hernán Cordero Galindo, Presidente de la Comisión Nacional de Seguridad Publica de la COPARMEX, que en el año pasado entre 4 y 6 empresarios se han visto obligados a huir del país por la inseguridad y añade que durante el primer trimestre del año, el índice delictivo aumenta entre el 30 y 40% en Benito Juárez, lo que coloca a Quintana Roo como la tercera entidad con mas crímenes Per Cápita del país. Y sigue siendo una entrada de divisas para el país. Por tales razones, y porque el proyecto se ajusta a los criterios comprendidos se considera ambientalmente factible, ya que cumple los requerimientos y disposiciones que se establece para proyectos con desarrollo en la zona.


Cap. V- 66

En todo momento el proyecto respeta y se ajusta a las disposiciones ambientales impuestas por la autoridad correspondiente para mejorar el ambiente natural del sitio y el paisaje de la zona, y el hecho de que otros desarrollos aledaños no hayan tenido la atención y el cuidado necesario, no deberá ser motivo para cometer alguna de estas irregularidades. El equilibrio de un ecosistema es independiente de las fronteras o limites que establece el hombre, y cualquier actividad que se desarrolle es acumulable, en este sentido las medidas de mitigación propuestas para el desarrollo del proyecto podrán contribuir a disminuir los efectos negativos de los impactos que se generen.

Documents

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/e... · - Copia de la escritura publica número 16,711 dieciséis mil setecientos