II INFORME AMBIENTAL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES … · 2018-11-13 · manejo de los recursos naturales o del ambiente. La problemática ambiental en el Municipio de Sincelejo

II INFORME AMBIENTAL

ESTADO DE LOS

RECURSOS NATURALES Y

DEL MEDIO AMBIENTE DEL

MUNICIPIO DE SINCELEJO

(SUCRE)

VIGENCIA 2017.

____________________________________________________________________________________ Calle 23 n.° 19 – 47, Edificio Concasa, Oficina 102, Sincelejo (Sucre). Teléfono (5) 2714131.

E-mail: [email protected] www.contraloriasincelejo.gov.co

1

ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y

DEL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE

SINCELEJO (SUCRE)

Vigencia 2017

MAURICIO ANDRÉS HERNÁNDEZ IBÁÑEZ

Contralor Municipal de Sincelejo

VIVIAN MARIA MONTAÑO GONZALEZ

Directora de Control Fiscal

SUSAN JIMÈNEZ SIERRA

Ingeniera Ambiental

Sincelejo (Sucre), octubre de 2018

mailto:[email protected]

http://www.contraloriasincelejo.gov.co/



2

TABLA DE CONTENIDO

DESCRIPCIÓN Pág.

PRESENTACIÓN 5

1 INTRODUCCIÓN 9

2 GENERALIDADES 10

2.1 OBJETIVO GENERAL 10

2.2 NORMATIVIDAD AMBIENTAL 11

3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 12

3.1 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SINCELEJO 12

3.1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA 12

3.1.2 CONDICIONES CLIMÁTICAS 14

3.1.3 GEOLOGÍA MUNICIPAL 16

4 INDICADORES AMBIENTALES 18

4.1 POBLACIÓN 18

4.2 SUELO 19

4.2.1 SUELO URBANO 19

4.2.2 SUELO RURAL 20

4.3 CALIDAD DEL AIRE 21

4.4 RUIDO 25

4.5 EDUCACIÓN AMBIENTAL 25

4.5.1 PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES, PRAES 26

4.5.2 PROYECTOS CIUDADANOS Y COMUNITARIOS DE

EDUCACIÓN AMBIENTAL, PROCEDAS

26

4.5.3 CAPACITACIONES DEL SECTOR AGRÍCOLA 27

4.5.4 SENSIBILIZACIÓN SOBRE MANEJO ADECUADO DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS

27

4.6 MOVILIDAD URBANA 29





3

4.7 GESTIÓN DEL RIESGO 32

4.7.1 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 32

4.7.2 ATENCIÓN DE DESASTRES Y MITIGACIÓN DE AMENAZAS

EN ZONA RURAL Y URBANA

33

4.7.3 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA

PLANIFICACIÓN

33

4.7.4 CUERPO DE BOMBEROS 36

4.8 ESPACIO PÚBLICO 36

4.9 RESIDUOS SOLIDOS 37

4.9.1 PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS,

PGIRS.

40

4.9.2 SEGUIMIENTO METAS DEL PGIRS BASUREROS A CIELO

ABIERTO DE LA CIUDAD

41

4.10 AGUAS RESIDUALES 42

4.10.1 SISTEMA DE COLECTORES 42

4.10.2 SISTEMA DE INTERCEPTORES 43

4.10.3 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS. 43

4.10.4 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS –

PSMV

43

4.11 FUENTES DE ABASTECIMIENTO 44

4.11.1 EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO.

45

4.11.2

DIAGNÓSTICO QUE IDENTIFIQUE LAS ÁREAS

POTENCIALES QUE REQUIEREN ADQUIRIR PARA LA

PROTECCIÓN DE MICROCUENCAS Y ABASTECIMIENTOS

DE ACUEDUCTOS.

46

4.11.3 SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN LA ZONA RURAL

47

4.12 MINERÍA 48

4.13 COSO MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1801/2016 48

4.14 TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO. 49

4.15 SOBRETASA AMBIENTAL 49





4

4.16 ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA ESE UNIDAD DE

SALUD SAN FRANCISCO DE ASÍS

49

5 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL 51

5.1 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN”.

52

a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019,

“CIUDAD CON VISIÓN”.

52

b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-

2019, “CIUDAD CON VISIÓN”.

60

5.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

61

a.

CONFORMACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.

61

b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO.

66

5.3

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE

SINCELEJO – PGAM “UNA CIUDAD QUE ENFRENTA Y SE

ADAPTA AL CAMBIO CLIMÁTICO” 2015 – 2025

67

a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL

MUNICIPIO DE SINCELEJO, PGAM.

68

b. INVERSIONES PROYECTADAS, PGAM, MUNICIPIO DE

SINCELEJO.

70

5.4 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS,

PGIRS, MUNICIPIO DE SINCELEJO.

71

6. INVERSIÓN REALIZADA PARA LA VIGENCIA 2017 74

7. CONCLUSIONES 77

8. BIBLIOGRAFÍA 85





5

PRESENTACIÓN

En cumplimiento al numeral 7 del Artículo 268 de la Constitución Política de Colombia

y en el Artículo 46 de la Ley 42 de 1993, la Contraloría Municipal de Sincelejo ha

realizado el análisis de la gestión ambiental municipal desarrollada, teniendo como

referente el Plan de Desarrollo 2016 – 2019. Para el desarrollo de las actividades se

tuvo en cuenta la información suministrada por la Administración Municipal de

Sincelejo y la gestión propia de la Contraloría Municipal de Sincelejo en sus procesos

auditores.

La Contraloría Municipal de Sincelejo en este informe evalúa la gestión desarrollada,

la inversión ambiental y el contexto actual de los recursos naturales, buscando como

objetivo la protección del medio ambiente y los recursos naturales.

Es de mencionar que el concepto de valoración de costos ambientales está

establecido como principio de vigilancia fiscal a cargo de los Entes de Control Fiscal,

el cual es un instrumento de valor en procesos de responsabilidad fiscal por mal

manejo de los recursos naturales o del ambiente.

La problemática ambiental en el Municipio de Sincelejo se agudiza por la carencia

de programas efectivos en materia ambiental y así poder evaluar, controlar y efectuar

el seguimiento ambiental de los usos del agua, del suelo, aire y de los demás

recursos naturales renovables.

Conocedores y responsables de este problema, la Contraloría Municipal de Sincelejo

confía en que este informe contribuya a la concientización y toma efectiva de

estrategias medioambientales que velen por el mejoramiento de la calidad de vida

de las generaciones actuales y futuras de nuestra municipalidad.

MAURICIO ANDRÉS HERNÁNDEZ IBÁÑEZ

Contralor Municipal de Sincelejo

[email protected]






6

LISTA DE TABLAS

TABLA DESCRIPCIÓN Pág.

n.° 1 Normatividad Ambiental 11

n.° 2 Evolución de la población. 18

n.° 3 División del Suelo Urbano 19

n.° 4 División Del Suelo Rural 20

n.° 5 Principales características del marco del estudio 22

n.° 6 Asociaciones, sector agrícola. 27

n.° 7 Relación Parques Intervenidos 35

n.° 8 Relación Arroyos Intervenidos 35

n.° 9 Ubicación Contenedores centro Sincelejo 39

n.° 10 Programas, subprogramas y proyectos 53

n.° 11 Inversión Proyectada Año 2017, Sector Medio Ambiente 60

n.° 12 Componentes, Programas y Proyectos POT, Municipio de

Sincelejo.

63

n.° 13 Costo POT. 66

n.° 14 Objetivo Estratégico, Programas y Proyectos. 68

n.° 15 Inversiones Proyectadas, PGAM, 2015-2025, Municipio de

Sincelejo

70

n.° 16 Programas y proyectos, PGIRS del municipio de Sincelejo. 73

n.° 17 Contratos celebrados en la vigencia 2017, encaminados a la

implementación de la gestión ambiental municipal.

78





7

LISTA DE FIGURAS

GRAFICOS DESCRIPCIÓN Pág.

n.° 1 Localización Municipio De Sincelejo 19

n.° 2 Clases de suelo - Sincelejo 20

n.° 3 Instrumentos de Planificación Ambiental. 51

n.° 4 Conformación del plan de desarrollo 2016-2019, “Ciudad con

Visión”.

52

n.° 5 Enfoques que permitirá la ejecución del PGAM, 2015-2025. 68





8

LISTA DE GRAFICOS

FIGURAS DESCRIPCIÓN Pág.

n.° 1 Evolución de la población. 19

n.° 2 Emisiones de GEI por alcance (%). 22

n.° 3 Emisiones municipales de Sincelejo diferenciadas por área (%). 23

n.° 4 Emisiones de GEI municipales por sector. 23

n.° 5 Emisiones de GEI municipales por sectores desagregados. 24

n.° 6 Contribución a las emisiones de GEI totales por sector

desagregado.

24

n.° 7 Distribución modal de Sincelejo 30

n.° 8 Evolución del parque automotor en Sincelejo. (Nº de vehículos) 31

n.° 9 Distribución del parque automotor en Sincelejo. 31

n.° 10 Consolidado Composición Física Total del Sector Residencial y

los Corregimientos

38

n.° 11 Programas formulados en el PDD Ciudad con visión 2016-2019 53

n.° 12 Distribución de programas incluidos en el POT, del municipio de

Sincelejo.

62

n.° 13 Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de

Sincelejo.

62

n.° 14 Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de

Sincelejo.

63

n.° 15 Distribución de las inversiones proyectadas. 67





9

MISIÓN

Realizar una correcta y eficaz vigilancia, con la participación permanente de la

comunidad, de la gestión fiscal de los recursos Públicos del Municipio de Sincelejo y

de los particulares que manejen fondos del Municipio, soportada en los principios

orientadores del control fiscal y en aquellos principios que rigen la correcta

administración pública, generando una cultura permanente de buen manejo de los

recursos en las entidades auditadas.

VISIÓN

En el año 2027, la Contraloría Municipal de Sincelejo será reconocida tanto a nivel

regional como nivel nacional, como una entidad que realiza un control fiscal

transparente y eficaz con la participación permanente de la comunidad, en el marco

de las buenas prácticas y a su vez garantiza el buen manejo de los recursos públicos

que están en manos de la Administración Municipal.

OBJETIVOS

La Contraloría Municipal de Sincelejo es la entidad encargada de ejercer la vigilancia

de la gestión fiscal del Municipio de Sincelejo, de sus entidades descentralizadas y

de los particulares que administren fondos o bienes públicos de naturaleza municipal.





10

1. INTRODUCCIÓN

En años recientes se ha incrementado el interés de la ciudadanía y de las entidades

públicas por generar mayor información acerca del estado actual de los recursos

naturales, puesto que la búsqueda de la sostenibilidad en el mundo aumenta y se

crea la necesidad de exigir acciones encaminadas a la protección del medio

ambiente.

A raíz de que la problemática ambiental ha venido aumentando a lo largo de la última

década, los gobiernos de distintas naciones han tenido que intervenir para prevenir

mayores daños ambientales, esto se debe al acelerado consumo de los recursos que

ha soportado el rápido crecimiento económico.

En este orden de ideas, el Municipio de Sincelejo se encuentra en un continuo

proceso de desarrollo a través de actividades agrícolas, turísticas, comerciales,

infraestructura, entre otros, lo cual produce un impacto en el medio ambiente; razón

por la cual se hace necesario brindar información acerca del análisis integrado y

ajustado del componente ambiental en el municipio, teniendo en cuenta que el

aprovechamiento que le damos a nuestros recursos es nuestra responsabilidad para

asegurar un bienestar social y ambiental a nuestras generaciones venideras.

Por tanto, desde la Contraloría Municipal Sincelejo se presenta al Honorable Concejo

Municipal de Sincelejo y a toda la ciudadanía en general, el informe anual del estado

de los recursos naturales y del medio ambiente correspondiente a la vigencia fiscal

2017, en aras de dar cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 268, Numeral 7 de

la Constitución Política de Colombia.

2. GENERALIDADES

2.1 OBJETIVO GENERAL.

El presente informe sobre el estado de los recursos naturales y el medio ambiente

pretende ejercer vigilancia sobre la inversión, el uso y la gestión desarrollada para la

preservación de los recursos naturales en nuestro territorio, teniendo como

referencia la evaluación de políticas frente a la degradación que se padece en estos

tiempos de crisis ambiental y cambio climático.





11

2.2 NORMATIVIDAD AMBIENTAL

En la tabla n.° 1 se tienen en cuenta la normatividad para la materia, es decir, las

Leyes, Decretos y Resoluciones que de manera general refieren como un valor

agregado dentro de los procesos de análisis y direccionamiento legal de los aspectos

ambientales que se abordan en el presente informe.

Tabla n.° 1. Normatividad Ambiental

ITEM LEYES Y DECRETOS CONCEPTO

1.

Decreto/Ley 2874/1974

Código Nacional de Recursos Naturales

Renovables y de Protección al Medio

Ambiente.

2.

Resolución 2115/2007

Por medio de la cual se señalan

características, instrumentos básicos y

frecuencias del sistema de control y

vigilancia para la calidad del agua para

consumo humano.

3.

Decreto 1594/1984

Por el cual se une la salud pública y la

protección de recursos naturales en términos

y criterios en cuanto a usos del agua y

residuos líquidos.

4.

Ley 99/1993

Por la cual se crea el ministerio de medio

ambiente y el SINA

5.

Decreto 2981/2013

Por el cual se reglamenta la prestación del

servicio de aseo y define Los Planes de

Gestión Integral de Residuos Sólidos

(PGIRS) como el instrumento de planeación

municipal o regional.

6.

Resolución 754/2014

Metodología para la actualización de los

PGIRS

7.

Ley 1259/2008

Por medio de la cual se instaura en el

territorio nacional la aplicación del

comparendo ambiental a los infractores de

las normas de aseo, limpieza y recolección

de escombros; y se dictan otras

disposiciones.





12

8.

Ley 142/1994

Esta Ley se aplica a los servicios públicos

domiciliarios de acueducto, alcantarillado,

aseo, energía eléctrica, distribución de gas

combustible, telefonía fija pública básica

conmutada y la telefonía local móvil en el

sector rural.

9.

Decreto 3930/2010

Reglamenta todo a lo que se refiere con

vertimientos domésticos e industriales,

tecnologías ambientalmente apropiadas

para el manejo de estos y sanciones a

quienes no cumplan.

10. Decreto 948 de 1995 Protección y control de la calidad del aire

11.

Decreto 979 de 2006

Por la cual se modifican los artículos 7,10,

93,94 y 108 del Decreto 948 de 1995 sobre

calidad del aire.

12.

Ley 373 de 1997

Por la cual se establece el programa para el

uso eficiente y ahorro del agua.

13.

Resolución 0627 De 2006

Por la cual se establece la norma nacional de

emisión de ruido y ruido ambiental.

14.

Ley 388 de 1997

Competencias para ordenamiento territorial

municipal.

Fuente. Propia

3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO.

3.1 CARACTERIZACIÓN BÁSICA DE SINCELEJO

3.1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La ciudad de Sincelejo, capital del Departamento de Sucre, centro subregional del

sistema urbano del Caribe Colombiano, se encuentra ubicado al noreste del país a

9º 18” latitud norte, 75º. 23” latitud oeste del meridiano de Greenwich, tiene una

extensión total de 28.504 hectáreas que representan el 2.67% del área total del

departamento, de la cual el 92% corresponde a territorio rural, con una altura sobre

el nivel del mar de 213 metros y limita al sur con el Municipio de Sampués y con el

Departamento de Córdoba; por el oeste con los Municipios de Palmito y Tolú; por el





13

norte con los Municipios de Tolú y Tolú Viejo y por el este con los Municipios de

Corozal y Morroa1 . Ver figura 1.

La ciudad está conectada

vialmente con los Municipios de

mayor jerarquía departamental

como Corozal, Sampués, Tolú y

Tolúviejo, los cuales se

encuentran localizados

geográficamente alrededor de

Sincelejo a una distancia

máxima de 40 kilómetros; un

sistema de comunicaciones que

le permite acceso a tres

aeropuertos, siendo estos el de

Las Brujas ubicado en el

Municipio de Corozal a 10km, el Aeropuerto Regional Golfo de Morrosquillo y el

Aeropuerto Los Garzones de Montería ubicado aproximadamente a 100 km; de igual

manera, cuenta con comunicación fluvial por Magangué (Bolívar), San Marcos y San

Benito (Sucre) y marítima por Tolú y Coveñas. 2

Figura n.° 1. Localización municipio de Sincelejo.

Fuente. Elaboración propia con información del programa Google Earth.

1 Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión” 2 Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión”





14

Así mismo, el Municipio de Sincelejo posee un área que en la mayoría de su territorio

es plana, tiene un piso térmico cálido como el que corresponde a las extensas

sabanas de las llanuras del Caribe. De igual manera, vemos que tiene, a falta de

grandes ríos, algunas quebradas importantes entre las que se encuentran la Bomba,

Cacique, Culumuto, El bajo, Moquen, Salado y unas cuantas más.

Por otra parte, es importante señalar que la producción agrícola y ganadera, colocan

a Sincelejo entre las zonas de mayor dinamismo y desarrollo en la Región Caribe.3

3.1.2 CONDICIONES CLIMÁTICAS

El clima del Municipio de Sincelejo es cálido seco, con una precipitación promedio

de 500 a 1200 milímetros y la formación vegetal de acuerdo con Holdridge es el

bosque seco tropical. La temperatura media anual está cercana a los 27.15 °C +0.4;

con una mínima promedio anual de 19.7 °C y una máxima de 35.3 °C. Se aprecia un

mayor rango durante el verano donde hay marcados efectos ocasionados por bajas

temperaturas en la madrugada y fuertes calores en las horas de la tarde, siendo

importante destacar que con la llegada de las lluvias tiende a estabilizarse, con

menos variaciones y una ligera disminución general, con el aumento de la humedad

relativa.4

Precipitación media anual

La precipitación promedio anual de Sincelejo es de 1.192,9 mm. El promedio de

precipitación aumenta de Oriente a Occidente de acuerdo con la ubicación de las

estaciones de monitoreo climático ubicadas en el municipio, presentándose 1.029,5

mm en la más Oriental (Aeropuerto Las Brujas en el Municipio de Corozal), 1.227,6

mm, en la estación de la Universidad de Sucre en la Granja El Perico, al Sur del

territorio municipal en jurisdicción del Municipio de Sampués, llegando hasta 1.316,5

mm en la estación de La Pastora hacia el Occidente del territorio municipal en el

Corregimiento de San Antonio.

El régimen pluviométrico es monomodal con un periodo seco que se inicia a

comienzos de diciembre, y es extremadamente riguroso durante los meses de enero,

febrero y marzo; en abril inicia la estación lluviosa, la cual se generaliza a partir de

3 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015 4 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.





15

mayo; en julio hay una ligera disminución de pluviosidad denominada en la región

sabanera “Veranillo de San Juan”, culminando el ciclo entre octubre y noviembre,

presentándose en este periodo la mayor concentración de las precipitaciones. Este

fuerte contraste hace que muchas áreas de la zona costera y las depresiones en la

sabana, sean ciénagas o pantanos en invierno y completamente desiertas en verano.

Temperatura media anual

La temperatura media anual está cercana a los 27,15 ºC + 0, 4º; con una mínima

promedio anual de 19,7 ºC, y una máxima de 35,3 ºC. Se aprecia un mayor rango

durante el verano donde hay marcados efectos ocasionados por bajas temperaturas

en la madrugada y fuertes calores en las horas de la tarde, pero con la llegada de

las lluvias tiende a estabilizarse, con menos variaciones y una ligera disminución

general, con el aumento de la humedad relativa.

Humedad relativa

Es muy estable, alrededor de su media anual del 80%, aumentando ligeramente con

la nubosidad y la temperatura. 5

Brillo Solar

Expresado como el promedio de horas con brillo solar mensual recibido en cada sitio,

se registran 2.093 horas anuales con una media mensual de 174,4 horas, para un

48,4%, muy por encima del promedio nacional de las principales ciudades y lugares

de interés, que es el 42,4%. 6

Evaporación

A nivel municipal hay un promedio anual de evaporación de 1.645 mm, con una

máxima de promedio mensual de 247,5 mm y una mínima promedio mensual de 74,8

mm. 7

5 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015. 6 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.

7 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.





16

Vientos

El movimiento de las grandes masas de aire de la circulación general aporta la

presencia de los vientos alisios que provienen del noreste, alcanzan su mayor

intensidad en las primeras horas de la tarde. Durante los meses de diciembre a

marzo el viento tiene una velocidad promedio mensual de 2,95 metros por segundo.

A partir de los meses de abril y mayo, con la llegada de la zona de convergencia

intertropical, se compensa el sistema de baja presión y disminuyen los vientos, y se

presentan las lluvias, con el incremento de la nubosidad y la humedad relativa. En

agosto la zona de convergencia intertropical está en su punto más septentrional y se

inicia el período más importante de lluvias que tiene su máximo en octubre.8

Tensión de vapor

Se presenta un promedio anual de 28.2 Mb, con una máxima mensual de 32.3 Mb y

una mínima mensual de 21.9 Mb. 9

3.1.3 GEOLOGÍA MUNICIPAL

Estratigrafía

La gran mayoría de las rocas aflorantes en el territorio municipal de Sincelejo son de

origen sedimentario, depositadas en un ambiente de transición marino – continental

plegadas y cubiertas por extensos y potentes depósitos cuaternarios de origen fluvial,

fluviomarino y lacustre.10 Dentro de esta estratigrafía se encuentran:

Planicie marina: Se encuentra localizada en la parte Noroccidental del

municipio en jurisdicción del Corregimiento de la Arena, existen en este

paisaje materiales que corresponden al periodo geológico del cuaternario,

depositados por acción marina, fluvio – marina, y constituidos por arenas y

arcillas en su mayoría del tipo montmorillonítico.

Abanico de piedemonte: Se encuentra localizado en la parte Noroccidental

del municipio en jurisdicción del Corregimiento de la Arena, los suelos se han

8 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.

9 Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015. 10 Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Sucre. IGAC 1.998





17

derivado de arcillolitas y lutitas calcáreas o no, que alternan con areniscas

arcillosas.

Montaña: Las que se encuentran localizadas al Occidente del territorio

municipal están constituidas de shales negros, intercalados con areniscas

micáceas, situadas por debajo de calizas basales; también se encuentran

lutitas grises negruzcas glaucónicas.

Las localizadas al Oriente del territorio municipal están compuestas de areniscas

grisáceas de grano variable depositadas en bancos irregulares, que alternan con

rocas conglomeráticas, cuyos elementos constitutivos son cantos rodados de

tamaño variable, o arcillolitas mezcladas con arenas de color gris; estas producen

reacción violenta con el ácido clorhídrico, presentando plegamientos suaves del

terciario antiguo. 11

Formaciones

Formación Sincelejo Inferior (TPSI): Se encuentra ubicada alrededor del

casco urbano de Sincelejo, está compuesta por una secuencia de areniscas

de grano grueso, color gris, lentes conglomeráticos e intercalados de

arcillolitas.

Formación Sincelejo Superior (TPSI): Se encuentra ubicada alrededor del

casco urbano de Sincelejo, suprayaciendo a la Formación Sincelejo Inferior.

Está compuesta por areniscas de grano grueso, color amarillo y

conglomerado con abundante óxido de hierro e intercalaciones de arcillolitas.

Formación Morroa Arenosa (TPM1): Se encuentra ubicada al Oriente del

casco urbano de Sincelejo en áreas de influencia de los Corregimientos de

Chochó y La Arena, también se extiende al Sur del casco urbano hasta llegar

a los límites con el Municipio de Sampués, está compuesta por areniscas de

color gris muy friables con estratificación cruzada, localmente numerosos

nódulos de arenisca calcárea, intercalaciones de conglomerados y arcillolitas.

Formación Morroa Arcillosa (TPM1): Se encuentra ubicada al Oriente del

casco urbano de Sincelejo extendiéndose de norte a sur del territorio

municipal, está compuesta por un conjunto de arcillolitas de diferentes colores

11 Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de Sucre. IGAC 1.998





18

interestratificada con areniscas conglomeráticas de color amarillo y lentes de

conglomerados.

Encuadre Hidrogeológico

El principal acuífero y fuente de agua de la región está representado por la Formación

Morroa; acuífero complejo, formado por capas de areniscas, conglomerados y

arcillolitas. La Formación Morroa se depositó sobre la paleo topografía de la

Formación Sincelejo; las capas del acuífero no son continuas por eso este se ha

sectorizado. La formación en el territorio de Sincelejo aparece con dos paquetes

alargados diferenciables por el tipo de sedimentación, separados por una capa

arcillosa que aparece continua desde el Municipio de Morroa pasa al Occidente por

los Corregimientos de las Tinas, las Palmas, Chochó y se prolonga más al Sur del

Municipio de Sampués. El paquete basal suprayace la Formación Sincelejo, es

predominantemente arcilloso, tiene un espesor aproximado de 500 metros, presenta

una capa de arcillolitas hacia la base en contacto con la Formación Sincelejo. Consta

en total de 5 capas de arcillolitas y 4 de areniscas de grano fino arcillosa, continuas

desde el Corregimiento de Las Palmas en el Municipio de Sincelejo, hasta Mateo

Pérez en el Municipio de Sampués.

4. INDICADORES AMBIENTALES

4.1 POBLACIÓN

Como se muestra en la Tabla n.° 2, la población total proyectada de Sincelejo para

el año 2017 es de 282.863 habitantes.

Tabla n.° 2. Evolución de la población.

AÑO

POBLACIÓN

AÑO

POBLACIÓN

2005 237639 2009 252525

2006 241363 2010 256255

2007 245090 2011 260010

2008 248794 2012 263776

2013 267571 2016 279031

2014 271375 2017 282863

2015 275207

Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE





19

Gráfico n.° 1. Evolución de la población.

Fuente. Elaboración propia a partir de información DANE

4.2 SUELO

4.2.1 SUELO URBANO.

División del Suelo Urbano12

El suelo urbano se divide en 9 comunas y estas a su vez integran barrios con

características morfológicas urbanas, la tipología de las edificaciones, el uso del

suelo y el estrato socio – económico, tal y como se determina en el POT.

Tabla n.° 3. División del Suelo Urbano

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS)

Suelo urbano 2.744 has

Suelo de expansión 641 has

Total 3.385 has

Fuente: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación – Sincelejo

12 Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo

0

100000

200000

300000

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017





20

4.2.2 SUELO RURAL.

División Del Suelo Rural13

El suelo rural se divide en veintiún (21) corregimientos: Chochó, La Arena, La

Gallera, San Martín, San Jacinto, Cerro del Naranjo, Buenavista, Buena vistica,

Babilonia, Sabanas del Potrero, Laguna Flor, Cerrito La Palma, Cruz del Beque, San

Antonio, Las Huertas, Las Majaguas, La Chivera, San Rafael, La Peñata, Castañeda,

Las Palmas.

Estos corregimientos se agrupan en cuatro zonas con características geo-

económicas similares de la siguiente manera:

Zona 1: San Rafael, La Arena y Laguna Flor.

Zona 2: La Chivera, Las Majaguas, Cerrito de La Palma y Cruz del Beque.

Zona 3: Las Huertas, San Antonio, Buenavista, Buena vistica, Babilonia, San

Jacinto, Cerro del Naranjo y San Martín.

Zona 4: La Peñata, Las Palmas, Castañeda, La Gallera, Sabanas del Potrero

y Chochó. Tabla n.° 4. División Del Suelo Rural

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HAS)

Suelo rural 24.886 has.

Figura 2. Clases de Suelo

13 Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo





21

Fuente: Plano N.° 9 “Clases de Suelo”: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación – Sincelejo

4.3 CALIDAD DEL AIRE

Tomado como punto de inicio el Plan de Desarrollo 2016 - 2019, “Ciudad con visión”,

observamos que en el municipio de Sincelejo se contemplan acciones tendientes a

mejorar y/o conservar la calidad del aire. Dichas acciones se encuentran plasmada

dentro del Programa Salud Integral para todos, Subprograma Habitad Saludable, en

el que se contemplan tales como la “Promoción de la calidad del aire en el interior y

exterior de las edificaciones urbanas y rurales”.

En la actualidad el Municipio cuenta con estudios que evalúan la calidad del aire,

como resultado del Convenio Interadministrativo n.° 36 de 2016, celebrado entre la

Financiera de Desarrollo Territorial S.A FINDETER y el municipio de Sincelejo, cuyo

objeto principal es aunar esfuerzos técnicos administrativos y financieros entre las

partes para la implementación de la metodología del programa "Ciudades

Sostenibles y competitivas” en su versión ampliada y ajustada para territorios

supramunicipales, con el propósito de promover políticas y acciones sostenibles e

identificar proyectos que promuevan el desarrollo de los municipios de Sincelejo y

Corozal, ambas entidades territoriales ubicadas en el departamento de Sucre y de

esta forma contribuir a las disminución de la brecha de inequidad y a la satisfacción

de necesidades básicas de los ciudadanos en el marco del programa Ciudades

Sostenibles y competitivas, CSC, programa mediante el cual FINDETER, junto al

Banco Interamericano de Desarrollo - BID, impulsan el desarrollo sostenible de las

ciudades intermedias del país, desarrollando con cada una de ellas, una visión a

largo plazo.

Para el municipio de Sincelejo y de Corozal, FINDETER elaboró un documento

denominado “ESTUDIOS BASE DEL ÁREA FUNCIONAL SINCELEJO-COROZAL

CIUDADES SOSTENIBLES Y COMPETITIVAS”, en el que se incluye un Estudio de

Mitigación al Cambio Climático, en él se indican las emisiones de Gases Efecto

Invernadero, GEI, en el municipio de Sincelejo.

Los resultados arrojados de dicho estudio son los siguientes:

El inventario de emisiones de GEI se plantea de acuerdo al Protocolo “Global

Protocol For Community-Scale Greenhouse Gas Emisiones (GPC) - Versión 2.0 –

julio 2014 (ICLEI, C40, WRI)”. La Tabla 5 recoge las principales características del

marco del estudio.





22

Tabla n° 5. Principales características del marco del estudio

Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y

Competitivas”. FINDETER

Analizando los resultados en términos de alcances, el balance de emisiones-

absorciones de GEI del alcance 1 es positivo, es decir, las emisiones son superiores

a las absorciones que ascienden a 25.948 Ton de CO2e. Si se realiza un análisis de

las emisiones de GEI por sectores, se observa que la mayor parte de las emisiones

son del alcance 1, representando estas un 87% del total de emisiones del municipio.

Las emisiones del alcance 2 representan un 13% del total, mientras que las del

alcance 3 no llegan al 1%, tal y como se puede observar en la Grafico N.° 2.

Gráfico n.° 2. Emisiones de GEI por alcance (%).

Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”. FINDETER





23

Si se realiza un análisis diferenciando entre área urbana y rural, nos encontramos

que el 75% de las emisiones del municipio tienen su origen en el área urbana,

mientras que el 25% restante se originan en el área rural. En la Grafico n.° 3 a

continuación se pueden diferenciar las emisiones generadas en cada área para el

área funcional.

Gráfico n.° 3. Emisiones municipales de Sincelejo diferenciadas por área (%).

Fuente: “Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y Competitivas”.

FINDETER

En el Grafico n.° 4 se muestran los resultados del inventario por sectores, y puede

observarse como es el sector transporte el responsable de la mayor parte de las

emisiones de GEI, seguido por las energías estacionarias, el sector AFOLU y la

gestión de residuos municipales.

Gráfico n.° 4. Emisiones de GEI municipales por sector.






24

En los siguientes Gráficos n.° 5 y n.° 6, se muestran los resultados detallados por

subsector. Tal y como se puede apreciar, los subsectores que representan una

mayor cantidad de emisiones de GEI son el sector transporte, con un 33% de las

emisiones, seguido por la energía estacionaria del sector residencial, con un 19% de

las emisiones, seguida está muy de cerca por la gestión de los residuos y el sector

AFOLU, con un 17% de las emisiones cada uno.

Gráfico n.° 5. Emisiones de GEI municipales por sectores desagregados.

Gráfico n.° 6. Contribución a las emisiones de GEI totales por sector desagregado.






25

4.4 RUIDO

Revisado el Informe de Ejecución de Gestión, 2017, elaborado por parte de la

Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, se evidenció que la unidad

ambiental desarrolla campañas de sensibilización sobre emisiones de ruido,

contaminación auditiva y ruido ambiental a los representantes de los

establecimientos comerciales ubicados en el centro de la ciudad de Sincelejo, que

utilizan los alto parlantes como estrategia de mercadeo. Dichas sensibilizaciones se

basan en la socialización del Artículo 33 del Código Nacional de Policía y

Convivencia, y los impactos ocasionados por las emisiones de ruido, la

contaminación auditiva, las afectaciones a la salud de las personas que frecuentan

la zona céntrica de la ciudad, al igual que la socialización del Decreto Local 491 de

2016, “por medio del cual el municipio de Sincelejo adoptó las medidas de control

para contrarrestar la contaminación auditiva y se reglamentan el uso de

altoparlantes, amplificadores y perifoneo”.

Fotografía. Sensibilización emisión de ruido, contaminación auditiva y ruido ambiental.

Fuente: Informe de Ejecución de Gestión, 2017

4.5 EDUCACIÓN AMBIENTAL

La Educación Ambiental es sin lugar a dudas un proceso educativo permanente, un

proceso en el que se ve involucrada la relación existente entre la educación y el

ambiente, siendo la educación el sistema de enseñanza de valores y el ambiente un

sistema complejo para comprender el entorno. Sobre este punto, es necesario

proponer que la construcción del concepto de ambiente debe tener en su interior

varias dimensiones, como lo son: la social, económica, política, cultural, y biológica

y este proceso que se reflejado en las diferentes formas de enseñanza (educación

formal, no formal e informal).





26

Ahora bien, según la Constitución Política de Colombia (1991) y la Ley General de

Educación (1994), los colombianos tienen el derecho a un ambiente sano en donde

se desarrolle como ciudadano y de la misma manera se debe velar por que reciba

una educación que le permita desarrollar relaciones armoniosas con su ambiente.

Dentro del Plan de Desarrollo 2016 - 2019, denominado “Ciudad con visión”, se

encuentra el Programa Cambio Climático, Gestión Del Riesgo y Medio Ambiente,

Subprograma: Medio Ambiente, dentro del cual se contempla el proyecto “Educación

ambiental y embellecimiento paisajístico en las cuencas y arroyos de Sincelejo”.

4.5.1 PROYECTOS AMBIENTALES ESCOLARES, PRAES.

Teniendo en cuenta la información suministrada por parte de la Secretaria de

Educación del Municipio de Sincelejo, en cumplimiento al Decreto 1743 de Agosto 3

de 1994, las 36 Instituciones Educativas del municipio ejecutan Proyectos

Transversales y Ambientales (PRAES), los cuales permiten contribuir a la formación

de ciudadanos y ciudadanas éticos y responsables frente al manejo sostenible del

ambiente, preparados para tomar decisiones con criterio sobre la gestión ambiental,

respetuosos de sí mismos, de los otros y de su entorno.

4.5.2 PROYECTOS CIUDADANOS Y COMUNITARIOS DE EDUCACIÓN

AMBIENTAL, PROCEDAS.

Los Procesos Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA) son iniciativas

comunitarias desarrolladas por grupos organizados de la ciudadanía, con el objeto

de contribuir a la solución de los problemas concretos de la realidad nacional,

regional y local en un contexto y tiempo determinados.

Los Procesos Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA) deben plantearse

a partir del conocimiento del territorio y de los procesos de gestión ambiental local,

teniendo en cuenta los antecedentes tanto de gestión comunitaria como institucional

para atender la situación ambiental conflictiva seleccionada.

Adicionalmente, se debe contextualizar con base en el Plan de Desarrollo, así como

con los diferentes instrumentos de planeación relacionados con la temática a

trabajar, por lo tanto, se requiere tener en cuenta la interdisciplinaridad, la

interculturalidad, los programas, proyectos y acciones ejecutadas en el sector o área

de influencia del mismo. En la actualidad, el Municipio de Sincelejo no cuenta con

proyectos ciudadanos elaborados sobre Educación Ambiental (PROCEDAS), por lo





27

que se imposibilita el fortalecimiento de las estrategias a las que hace referencia la

Política Nacional de Educación Ambientales estipulado en el Artículo 9 de la Ley

1549 del 2012.

4.5.3 CAPACITACIONES DEL SECTOR AGRÍCOLA

Dentro del informe de ejecución de actividades 2017, elaborado por parte de la

Unidad Ambiental, adscrita a la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio

Ambiente de Sincelejo, se evidenció que como medida de protección de los Recursos

Naturales del Municipio, dicha dependencia, en coordinación con la Fundación Bio -

entornos, ha capacitado a los pequeños productores del corregimiento de las

Palmas, Laguna Flor, Cerrito, San Martin y Corregimiento la Arena, sobre los

cuidados en la manipulación de los agroquímicos, respecto de cómo debe ser el

almacenamiento y aplicación de estos productos como una gestión ambientalmente

adecuada de los residuos pos – consumo, con la finalidad de que sean sometidos a

sistemas de gestión diferencial y evitar que la disposición final se realice de manera

conjunta con los residuos de origen doméstico.

Las capacitaciones en mención fueron dirigidas a las siguientes asociaciones:

Tabla n.° 6. Asociaciones, sector agrícola.

ASOCIACIÓN NÚMERO DE

ASISTENTES

COMPROMISOS

ADQUIRIDOS

Asociación de Mujeres Artesanas de San

Martin

20

Realizar un consumo

responsable de los

agroquímicos y los

residuos posconsumo

para su posterior

recolección por parte

de la fundación

Bioentornos.

Asociación de productores agrícolas y

pecuarios de San Martin.

Asociación de productores de la Arena

15

Asociación de productores

agropecuarios de Laguna Flor

ACAPROSIN

Cabildo Cerrito de la Palma

4.5.4 SENSIBILIZACIÓN SOBRE MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS.

Debido a la mala disposición de los residuos sólidos (basureros a cielo abierto y en

arroyos) que se ha venido presentando en la ciudad de Sincelejo, la Oficina de





28

Unidad Ambiental, en el año 2017, adelantó una serie de capacitaciones que

consisten en explicar a los habitantes sobre la importancia de hacer buen uso del

servicio de recolección de estos residuos, que para proteger los recursos naturales

del municipio, como lo son agua y suelos, no se deben arrojar basuras a los arroyos

ni disponerlas en lotes abandonados, por los efectos negativos que esta práctica

ocasiona al medio ambiente.

Esta actividad es realizada en comunidades de los distintos barrios, de la zona

céntrica y en instituciones educativas de la ciudad. Además, se realiza

capacitaciones sobre residuos sólidos dirigidas a las personas infractoras que de la

ley 1801 que contempla el nuevo código de policía y convivencia ciudadana, esta

sensibilización se realiza en las instalaciones físicas del cuerpo de bomberos.

Por otro lado, la Oficina en mención realizó sensibilización a los vendedores de

comida rápida ubicados en el parque Central de Las Margaritas, con el fin de darles

a conocer la importancia del manejo de los residuos sólidos y la correcta disposición

de los residuos de alimentos en especial los aceites usados, y las aguas grises

provenientes del lavado de los utensilios de cocina.

Fotografía. Sensibilización manejo y disposición adecuada de residuos solidos





29

4.6 MOVILIDAD URBANA

En el diagnóstico de la situación actual de la movilidad de Sincelejo, se identificó

entre otros problemas del municipio, deficiencias en la infraestructura vial y en la

señalización, problemas con la alta utilización del transporte informal (al cual pueden

estar contribuyendo la falta de oportunidades de trabajo formal en especial para la

población desplazada), y deficiencias del transporte público colectivo; problemas con

la operación del transporte de carga, con el estacionamiento de los vehículos, y la

falta de cultura vial ciudadana.

Tal y como se puede observar en la gráfica a continuación, en Sincelejo el 38% de

la población se moviliza en moto taxi, el 21% en moto particular, el 12% a pie, el 10%

en vehículos particulares, el 10% en transporte público colectivo urbano (TPCU), y

el 5% en taxi.





30

Respecto a los motivos de viaje de la población, el trabajo y el estudio son en

conjunto la razón por la que más se viaja, el motivo trabajo con una participación del

50,3% mientras que el motivo estudio es del 31,7%.

Sobre este punto es importante traer a colación que Sincelejo está analizando la

posibilidad de establecer ciertas restricciones a la circulación de vehículos

particulares. En este sentido, intenta disponer de un buen servicio colectivo de

pasajeros.

A pesar de ser considerado un medio de transporte público informal, el mototaxismo

es la principal y mayor fuente de empleo informal que existe en Sincelejo, por lo que

se estima que el 40% de la población económicamente activa se dedica a dicha

actividad, lo que lleva a que las vías de tránsito se caractericen por una

desorganización general del sistema de transporte público. (Grafico n.° 7).

Gráfico n.° 7. Distribución modal de Sincelejo


La red vial de Sincelejo obedece a un esquema de tipo radial en donde la gran

mayoría de los corredores actúan como ejes arteriales que comunican el centro de

la ciudad con las zonas residenciales ubicadas en la periferia de Sincelejo.

En lo concerniente a la red vial urbana de Sincelejo, vemos que cuenta con

aproximadamente 512 Kilómetros de longitud, conformada por diferentes tipos de

vías que se encuentran clasificadas de acuerdo al cumplimiento de ciertos criterios

geométricos, tal como se describe en el POT municipal. En este punto se pudo

establecer la evolución del parque automotor en la ciudad, que muestra un

crecimiento permanente año tras año, con un alto crecimiento a partir del año 2011,





31

en el cual incide de manera directa la cantidad de motocicletas matriculadas.

(Grafico n.° 8).

No podemos dejar a un lado que las motocicletas constituyen casi las tres cuartas

partes del parque automotor de la ciudad (72,2%), como se pudo observar

anteriormente en el Grafico n.° 7.

Gráfico n.°8. Evolución del parque automotor en Sincelejo. (n.º de vehículos)


Gráfico n.° 9. Distribución del parque automotor en Sincelejo.






32

4.7 GESTIÓN DEL RIESGO.

Cuando se habla de gestión del riesgo, hacemos referencia al proceso social de

planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones para el

conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, con el

ánimo de impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y

para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior

recuperación.

La gestión del riesgo basada en procesos se introduce bajo la consideración dada

por las tendencias modernas de gestión, en que un resultado deseado se alcanza

más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan

como un proceso, el cual consiste en un conjunto de actividades interrelacionadas

para generar valor, transformando insumos en productos.

El componente de procesos define el marco general de la gestión del riesgo, es la

carta de navegación para lograr los objetivos del territorio con miras a adelantar su

proceso de desarrollo en función del riesgo y así contribuir a su sostenibilidad,

viabilidad como unidad territorial y logro del futuro deseado por la comunidad.

Toda problemática de riesgo a través del enfoque de procesos se realiza mediante

una serie de actividades que tienen por objeto conocer el riesgo, valorarlo, tomar

medidas para prevenir y mitigar situaciones de emergencia, prepararse para la

eventual ocurrencia del fenómeno, adelantar las acciones para la atención, evaluar

la situación una vez superada la crisis para la cuantificación de efectos, prepararse

para otros posibles eventos y diseñar mecanismos para lograr un adecuado manejo

del riesgo financiero entre otras actividades.

4.7.1 PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO

En cumplimiento al artículo 37 de la Ley 1523 de 2012, “por la cual se adopta la

política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.”, el

municipio cuenta con el Plan Municipal de Gestión del Riesgo con sus respectivas

estrategias de respuesta, el cual se constituye en el instrumento de planificación que

orienta las políticas municipales en Gestión de Riesgos, enmarcadas en los

componentes de conocimiento y reducción de riesgos y manejo de desastres;

buscando de esta manera identificar los riesgos pretendiendo mitigarlos, diseñando





33

estrategias de respuestas ante posibles emergencias y previendo procesos de

rehabilitación y recuperación.

Por otra parte, vemos que mediante el Decreto n.° 59 de 2012, se ordenó la creación

del Consejo de Gestión del Riesgo de Desastre en el Municipio de Sincelejo, dando

cumplimiento a la normatividad vigente sobre la materia, dentro de la cual se destaca

la Ley 46 de 1988, Decreto 919 de 1989, Ley 99 de 1993, Ley 322 de 1996, Ley 388

de 1997, Decreto 93 de 1998, Ley 1523 de 2012 y Decreto 1974 de 2013.

4.7.2 ATENCIÓN DE DESASTRES Y MITIGACIÓN DE AMENAZAS EN ZONA

RURAL Y URBANA.

En temas de Gestión del Riesgo, el Municipio de Sincelejo realizó para el año 2017

inversiones que tenían como finalidad la atención de desastres y mitigación de

amenazas en la zona urbana. Las actividades que se efectuaron están relacionadas

con ejecución de contratos relacionados con la limpieza y extracción de material

sedimentado en arroyos del sector urbano, para mitigar efectos causados por la ola

invernal; dichos contratos fueron el n.o 035 de 2017 y n.o 103 de 2017.

En este punto vale la pena llamar la atención de la Administración Municipal, toda

vez que para la zona rural no se llevaron a cabo actividades de atención y mitigación

de amenazas.

4.7.3 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA PLANIFICACIÓN.

En aras de dar cumplimiento a lo estipulado por el Artículo 14 de la Ley 1523 de

2012, se evidenció, una vez revisado el Plan de Desarrollo Municipal, que en este

fue incluido un programa denominado "SALUD INTEGRAL PARA TODOS",

Subprograma: Gestión Integral de Riesgos en Emergencias y Desastres, el cual

contiene acciones tendientes a la implementación de la gestión de riesgo de

desastres, tales como la ejecución proyectos relacionados con el fortalecimiento de

la estrategia de respuesta a emergencias, garantizando la efectividad de la atención

y prestación de servicios básicos durante la respuesta, a través de la formulación,

desarrollo y evaluación de los planes sectoriales de gestión del riesgo de desastres

y el fortalecimiento de la capacidad sectorial, transectorial y comunitaria para

detectar y responder a eventos de emergencia y desastre.

Otro programa que se incluye dentro del Plan de Desarrollo antes mencionado, es el

denominado Cambio Climático, Gestión del riesgo y Medio Ambiente, el cual tiene





34

como objetivo principal generar una gestión compartida y coordinada, y una

información pertinente y oportuna, que permita una adecuada toma de decisiones

para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos de los fenómenos

ambientales y cambio climático, asegurando la sostenibilidad, la seguridad territorial,

los derechos e intereses colectivos, para mejorar la calidad de vida de las

poblaciones y comunidades en riesgo. Dentro de este programa fueron incluidos

diferentes proyectos que permiten la implementación de la gestión del riego; dichos

programas son los siguientes:

Estudios de vulnerabilidad de la población ante eventos naturales y

antrópicos.

Articular las acciones interinstitucionales para la financiación de la

recuperación de todos los arroyos urbanos y rurales.

Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua superficiales para

el abastecimiento de poblaciones rurales y sistemas productivos.

Declarar zonas de protección en las rondas de los arroyos.

Realizar campañas de sensibilización sobre el buen uso de los arroyos a la

población aledaña.

Formulación y Gestión de proyectos que permitan la vinculación de la

Población a la recuperación de los arroyos.

Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo sobre el buen uso

de los arroyos.

Durante lo corrido del año 2017, y dando cumplimiento a estos programas, se llevó

a cabo el proyecto “ESTRATEGIAS PARA PROTECCION Y CUIDADO DEL

RECURSO HIDRICO (ARROYOS) Y PARQUES CON ENFASIS EN GESTION

AMBIENTAL PARTICIPATIVA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO SUCRE”; este

proyecto consistió en la limpieza de arroyos de nueve (9) barrios y embellecimiento

de nueve (9) parques del Municipio de Sincelejo, además de reforestación con

árboles maderables, frutales y ornamentales, con un total de trescientas (300)

especies, que además contó con la participación de la comunidad. Ver tabla 7 y 8.





35

Tabla n.° 7. Relación Parques Intervenidos

PARQUES BARRIO PARQUES BARRIO

SANTA CECILIA SANTA CECILIA BOTERO BOTERO

LA GRAN

COLOMBIA

LA GRAN

COLOMBIA

LA MANO DE

DIOS

LA MANO DE DIOS

BOGOTA BOGOTA MARGARITA MARGARITA

IPANEMA IPANEMA LOS LAURELES LOS LAURELES

SEVILLA SEVILLA

Tabla n.° 8. Relación Arroyos Intervenidos

ARROYOS BARRIO ARROYOS BARRIO

PIONEROS PIONEROS AMERICA AMERICA

SANTA CECILIA SANTA CECILIA SEVILLA SEVILLA

LA MARIA LA MARIA BARLOVENTO BARLOVENTO

PROGRESO PROGRESO PORVENIR PORVENIR

VALLEJO VALLEJO LIBERTAD LIBERTAD

Fotografía. Intervención Parques y Arroyos





36

4.7.4 CUERPO DE BOMBEROS

En relación al financiamiento del cuerpo de bomberos, el municipio realizó durante

la vigencia 2017 una inversión de CIENTO DIECINUEVE MILLONES

NOVECIENTOS DIEZ MIL PESOS M/CTE ($119.910.000), según contratos que se

encuentran reportados en el Portal Único de Contratación. Dichos contratos están

relacionados con el mantenimiento y recarga de extintores y llenado de equipos de

auto contenido de aire pertenecientes al cuerpo de bomberos del municipio de

Sincelejo, suministro de combustibles: gasolina corriente y diésel para los vehículos

al servicio del cuerpo oficial de bomberos de Sincelejo (Sucre) y Contrato de

Prestación de Servicios 251-2017, el cual tuvo como objeto la prestación de servicios

de apoyo a la gestión en las actividades administrativas del cuerpo oficial de

bomberos del municipio de Sincelejo.

4.8 ESPACIO PÚBLICO

El crecimiento acelerado de las ciudades colombianas ha traído consigo dificultades

para controlar los procesos de urbanización, que han sido en su mayoría de origen

espontáneo e informal y como consecuencia no han generado condiciones

adecuadas en la provisión de espacio público. Es por ello que durante los últimos

veinte (20) años el Gobierno Nacional ha realizado avances en la expedición de

normas urbanísticas y la formulación de lineamientos de política urbana, los cuales

tienen en cuenta el tema de espacio público.

En el marco de la Visión Colombia 2019, se formuló en 2006 la estrategia “Construir

Ciudades Amables”, que planteó el diseño de estrategias que garanticen en las

ciudades lo siguiente:

i) mejorar la calidad de vida de sus habitantes;

ii) adecuar los espacios donde habitan y se relacionan los ciudadanos;

iii) construir ciudades más amables, ordenadas bajo un modelo de desarrollo

urbano planificado, con espacio público adecuado, y con inclusión hacia la

población discapacitada;

iv) articular todos los componentes de movilidad como el transporte urbano

masivo o colectivo, transporte privado, ciclo rutas, vías peatonales,

sistemas alternativos, etc., y;





37

v) promover el desarrollo de sistemas integrados de transporte masivo,

buscando en el mediano plazo impulsar un desarrollo urbano integral

mejorando el espacio público, entre otras estrategias.

Como respuesta a lo anterior, dentro del Plan de Desarrollo 2016 - 2019 “Ciudad con

Visión” se encuentra el Eje 3 que plantea una ciudad amable con el medio ambiente,

segura y ordenada, dentro del cual se encuentra inmerso el Programa Sistema

Estratégico de Transporte Público – SETP, dentro del cual se contempla el proyecto

recuperación y mejoramiento de infraestructura peatonal y espacio público, así como

también en la actualización de POT se contemplaron los ajustes relacionados con el

espacio público, información que se evidencia en el Acuerdo n.° 147 de 2015, el cual

establece en el numeral 3.5.3 “Balance del Espacio Público en el Municipio”.

Sin embargo, vemos con mucha preocupación que en la actualidad el municipio de

Sincelejo no recauda recursos por concepto de utilización transitoria del espacio

público, a pesar que esta es una problemática desbordada y gran parte del espacio

público de la ciudad de Sincelejo se ve invadido o mal utilizado, sobretodo en la zona

céntrica.

Por todo lo anterior, exhortamos a la Administración Municipal de Sincelejo para que

adopte las medidas que considere pertinente y así pueda garantizar la correcta

utilización del espacio público en nuestra ciudad.

Ahora bien, para efectos de garantizar la planeación y gestión del espacio público en

los POT, y fundamentalmente para monitorear el déficit cuantitativo y cualitativo del

mismo en las ciudades, el Artículo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableció la

categoría de Espacio Público Efectivo, que corresponde al espacio público de

carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas;

para efectos de su medición, se estableció un indicador de espacio público por

habitante y un índice mínimo de EPE de 15 m 2. La información suministrada por la

Secretaria de Planeación Municipal evidencia que el municipio cuenta con el mínimo

de espacio público efectivo en el área urbana, siendo este de 15 m².

4.9 RESIDUOS SOLIDOS

Teniendo en cuenta la información contenida en el Plan de Gestión de Residuos

Sólidos del Municipio de Sincelejo, encontramos que la cantidad de residuos

generados por actividad del servicio público de aseo, teniendo en cuenta la

generación mensual en área urbana cantidad es de 5.800 Ton promedio/mes, una





38

producción per cápita de residuos en área urbana de 2.11 Kg/habitante-día y 62.187

Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana.

De las 5800 Ton promedio/mes, se evidencia dentro del Plan de Gestión de Residuos

Sólidos que el componente que se encontró en mayor proporción fueron los residuos

orgánicos, con un porcentaje de generación del 36,39%, seguido del componente

plástico, en un porcentaje de 18,23%. El componente que se generó en menor

proporción fue el componente huesos y otros, en una proporción de 0,02%.

Analizando la cantidad de residuos reciclables del sector residencial del municipio y

los corregimientos que ingresan al relleno sanitario El Oasis, correspondientes a los

componentes papel, cartón, plásticos, compuestos de aluminio, otros metales no

ferrosos y vidrio, se estarían disponiendo aproximadamente un total de 24,09% de

residuos reciclables; además se están disponiendo un total de 64,48% Residuos

orgánicos, residuos de poda, corte de césped y jardinería, que podrían ser utilizados

en procesos de compostación. Lo anterior, indica que al relleno sanitario El Oasis, el

sector residencial y los 2 corregimientos, están disponiendo en total 88,57%, de

residuos que podrían ser aprovechados antes de disponerlo en el relleno sanitario y

de esta forma, aumentar su vida útil.

Grafica n.° 10. Consolidado Composición Física Total del Sector Residencial y los Corregimientos

Fuente: PGIRS Sincelejo

Teniendo en cuenta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, del

Municipio de Sincelejo, la cobertura de recolección dentro del área urbana es de

100%, con una frecuencia de recolección área urbana de 3 veces/semana, por lo





39

que se tienen identificados veintidós (22) puntos críticos en área urbana y la distancia

del centroide al sitio de disposición final es de 4.40 km.

Se tienen ubicadas ciento cuarenta y dos (142) Cestas Públicas, y en el año 2017 se

implementó el programa denominado, ubicación, sensibilización, y seguimiento buen

uso de los contendedores ubicados en puntos de la zona céntrica de la ciudad de

Sincelejo, el cual es una estrategia que surgió como una alternativa de tipo piloto

para solucionar la problemática de puntos críticos por inadecuada disposición de

residuos sólidos. Estos puntos se relacionan a continuación en la Tabla n.° 9.

Tabla n.° 9. Ubicación Contenedores centro Sincelejo

N.° UBICACIÓN DIRECCIÓN

1 Frente a Surtigas Calle 20 a con cra 25

2 Teatro Municipal (Dos contenedores) Calle 23 con cra 22

3 Monumento Flor del Bonche Calle 20

4 Antiguo Toyota Calle 20 con cra 22

5 Parque Santander al frente de calza

costa

Calle 20

6 Frente al Éxito – esquina Olímpica Calle 21

7 Mirador Sabanero Calle 20 con cra 18

8 Esquina Gran Centro el parque

9 Esquina mariscal Cra 14 con calle 18

10 Esquina casa cural Cra 17 con calle 20

11 Esquina salida del parqueadero SAO Calle la pajuela

12 Calle la pajuela diagonal a carnecol Calle la Pajuela

13 Calle Mochila esquina restaurante

Javier Parrilla

Barrio Mochila

14 Esquina Banco de Bogotá Calle 23 con cra 20

15 Esquina Establecimiento comercial

Laminas y Metales

Calle 23 con cra 23ª

16 Esquina establecimiento comercial

Vélez

Calle 21 con cra 21

17 Alcaldía Municipal (Dos

contenedores)

Calle 28 No 25ª-246 Avenida la Paz

Además de ello, se realizó un exhaustivo seguimiento a estos contenedores,

verificando el buen uso de estos por parte de la comunidad, pero todavía es





40

importante que la Administración realice una mayor socialización para el cuidado de

estos contenedores y así evitar su destrucción en el corto tiempo.

Fotografía. Seguimientos contenedores

En relación al sitio de disposición final, el Municipio dispone de un lugar propio para

la disposición de residuos sólido, el cual es el relleno Sanitario El Oasis, el cual se

encuentra ubicado en la Finca El Oasis, km 2 vía al Corregimiento de Chochó. Dicho

sitio de disposición final cuenta con licencia ambiental debidamente otorgada por

CARSUCRE mediante la Resolución n.° 0444 del 6 de junio de 2011, donde se

establece que la vida útil disponible del sitio de disposición final según la autorización

ambiental es de quince (15) años.

A su vez, el Municipio de Sincelejo posee una escombrera que actualmente se

encuentra en funcionamiento, ubicada en el Relleno sanitario El Oasis, vía a Chochó,

operada por INTERASEO S.A E.S. P, con permiso temporal otorgado por

CARSUCRE, mediante Resolución n.° 0691 del 12 de septiembre de 2013.

4.9.1 PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS, PGIRS.

En el Plan de Desarrollo “SINCELEJO CIUDAD CON VISION” ha quedado

definido en el eje Ciudad Amable con el medio ambiente, segura y

ordenada, la implementación del Plan de gestión Integral de Residuos

Sólidos (PGIRS), como una actividad vital para el programa: CAMBIO

CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y MEDIO AMBIENTE.





41

Por lo anterior, el municipio de Sincelejo adoptó para el año 2017 el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, mediante el Decreto 117 del 3 de marzo de

2017.

4.9.2 SEGUIMIENTO METAS DEL PGIRS BASUREROS A CIELO ABIERTO DE

LA CIUDAD

Con la finalidad de reducir la cantidad de basureros a cielo abierto dentro del

Municipio de Sincelejo, la Unidad Ambiental realizó durante el año 2017 una serie de

seguimientos a estos puntos críticos, como meta establecida dentro del Plan de

Gestión de Residuos Sólidos (PGIRS).

Los resultados generados señalan que de los diez (10) basureros a cielo abierto que

existían para la vigencia 2016, se evidencia una reducción de estos para la vigencia

2017, quedando solo tres (3) puntos críticos. Después de verificar la anterior

información y de comprobarse si estos eran de carácter privado o público, se trasladó

el caso a la secretaria del Interior por medio de un informe en donde se comunicaba

el impacto negativo que esta actividad ocasionaba al medio ambiente y de cómo

afectaba la calidad de vida de las personas aledañas a estos puntos, para que desde

esa dependencia se identificará a los propietarios para su limpieza y encerramiento.

Con esta gestión se logró que un solo lote sea limpiado y encerrado. Cabe señalar

que aún falta muchísimo en materia de cultura ambiental en cuanto a la disposición

de los residuos sólidos en Sincelejo.

Fotografía. Basurero a Cielo Abierto





42

4.10 AGUAS RESIDUALES

Durante la última década y debido a la concentración de la población en zonas

urbanas, se ha presentado un aumento de la presión de las ciudades sobre los

recursos naturales, la dotación de vivienda y la prestación de servicios públicos

(agua, saneamiento básico, energía, etc.). Esta situación ha intensificado las

problemáticas ambientales, entre las que se destaca la contaminación del recurso

hídrico generada por la descarga de las aguas residuales no tratadas provenientes

de los alcantarillados municipales.

Vale la pena destacar que un gran número de municipios han adoptado, o están en

proceso de implementación, programas para el tratamiento y disposición final de las

aguas servidas, especialmente para las grandes ciudades. Esto con el fin de

mantener como mínimo los criterios de calidad del recurso para los diferentes usos

y el equilibrio del sistema natural basado en la capacidad de asimilación.

Sincelejo no ha estado atrás en las gestiones relacionadas con el control de la

contaminación hídrica, y se han adelantado a nivel nacional diferentes esfuerzos

para reducir los impactos ambientales. Sin embargo, estos han resultado

insuficientes, y se evidencia prioritario la realización de una inminente evaluación de

las diferentes alternativas institucionales, financieras, normativas y técnicas, que

coordinen una gestión unificada, y permitan alcanzar metas razonables en el

mediano y largo plazo.

En el Municipio la entidad responsable del sistema de recolección, transporte y

evacuación de aguas residuales domésticas es la empresa Aguas de la Sabana S.A.

E.S.P., operador privado con capacidad técnica, operativa y administrativa.

4.10.1 SISTEMA DE COLECTORES

El sistema de alcantarillado de Sincelejo está básicamente dividido en dos vertientes

o distritos sanitarios. Al norte, DISTRITO COLOMUTO, con vertimiento al arroyo

Colomuto, y al sur, DISTRITO CAIMAN, con vertimiento al arroyo Caimán; estas dos

corrientes se interceptan en el punto identificado con las coordenadas N 1´520.687

y E 859.768 para verter finalmente las aguas, sin ningún tipo de tratamiento, al Arroyo

Grande de Corozal. Esta ha sido una problemática que data de años atrás y la

Administración Municipal manifestó que la construcción y entrada en operación de la

Laguna de Oxidación del Municipio de Sincelejo se encuentra actualmente en un

99%.





43

Adicional a los dos distritos anteriores, se encuentra el DISTRITO SINAI, el cual es

un sistema que hace la descarga de las aguas residuales originadas en los barrios

La Independencia y Sinaí al arroyo Cayetano.

4.10.2 SISTEMA DE INTERCEPTORES

Las aguas residuales provenientes de los distritos Colomuto y Caimán, actualmente

están siendo conducidas respectivamente por los arroyos Colomuto y Caimán hasta

el ya mencionado Arroyo Grande de Corozal.

4.10.3 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS.

El sistema de alcantarillado de Sincelejo funciona por gravedad, en la modalidad

sanitaria, es decir solo capta, conduce y dispone aguas residuales. En el área rural

solo existe en el centro poblado de Chochó, pero no cuenta con ningún sistema de

tratamiento.

Los componentes del sistema de alcantarillado están representados en los

elementos de captación domiciliarios conducción por gravedad, pero en la actualidad

no se cuenta con sistema de tratamiento de aguas residuales, más sin embargo se

está realizando la terminación de la construcción de la Laguna de Oxidación, tal y

como se dijo anteriormente.

4.10.4 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS – PSMV

El Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos (PSMV), es un instrumento de

manejo ambiental aprobado por la CAR, que contempla el conjunto de programas,

proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias

para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la

recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales

descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los

cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y uso que

defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de agua.

Teniendo en cuenta la Resolución n.° 1433 de 2004, las personas jurídicas

prestadoras del servicio público de alcantarillado y sus actividades complementarias,

deben formular y presentar el PSMV ante la autoridad ambiental; en atención a lo

anterior, el Municipio cuenta con el Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos -





44

PSMV aprobado por la Corporación Autónoma Regional de Sucre, Carsucre, el cual

venció en al año 2017.

Actualmente el ente territorial tiene en ejecución un proyecto consistente en la

construcción de una serie de componentes como colectores, EBASRS Y PTAR, con

dichas obras se espera se dé solución a los vertimientos generados al Arroyo Grande

de Corozal, con el proyecto denominado “Saneamiento del Arroyo Grande de

Corozal Fase II Y Fase III”.

4.11 FUENTES DE ABASTECIMIENTO

La principal fuente de abastecimiento de agua de los habitantes del Departamento

de Sucre la constituye el agua subterránea, la cual es captada por medio de pozos

profundos, pozos artesanos o manantiales. Constituyéndose el Acuífero Morroa en

la fuente de abastecimiento de agua potable más asequible, para una población de

aproximadamente (500.000) habitantes de las zonas urbanas y rurales de los

Municipios de Ovejas, Los Palmitos, Morroa, Corozal, San Juan de Betulia, Sincelejo

y Sampués.

Estudios realizados por la Corporación Autónoma Regional de Sucre CARSUCRE,

establecen que los dos principales problemas que tiene el acuífero Morroa, a saber:

la primera de ellas consiste en la sobreexplotación y el peligro de contaminación por

actividades antrópicas. Lo primero se determinó por el descenso continuo del nivel

del agua en los pozos, en los últimos años, poniendo en serio peligro la sostenibilidad

del recurso.14

En segundo lugar, vemos que el acuífero presenta una vulnerabilidad de media a

alta y se han detectado varios fuentes potenciales de contaminación sobre la zona

de recarga como son los vertimientos de aguas residuales en algunos arroyos que

atraviesan la zona de recarga (Arroyo Grande de Corozal y Arroyo Morroa); los pozos

abandonados sin sellar o inadecuadamente sellados, la disposición inadecuada de

residuos sólidos; el desarrollo urbanístico en las zonas de recarga del acuífero (los

cascos urbanos de los Municipios de Ovejas, Los Palmitos, Corozal, Morroa,

Sincelejo y Sampués); las estaciones de gasolina y cementerios; las actividades

agrícolas y ganaderas.

14 Proyecto de Protección Integral de Aguas Subterráneas “PPIAS”CARSUCRE





45

El método de captación de agua es a través de pozos profundos que van desde

149m hasta 960m de profundidad.

4.11.1 EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO.

Aguas de la Sabana S.A E.S.P es la empresa que tiene a su cargo la prestación de

los servicios de acueducto y alcantarillado en el municipio de Sincelejo, al igual que

en los municipios de Corozal, Chinú y Sincé mediante tres sistemas de

abastecimiento de aguas subterráneas del acuífero de Morroa, el cual es la principal

fuente de agua para la región ante la ausencia de corrientes superficiales

permanentes.

Para el abastecimiento de la ciudad de Sincelejo, el agua subterránea es extraída

con el uso de sistemas de bombeo en veinticuatro (24) pozos profundos que van

desde 149m hasta 960m de profundidad y de los cuales veintiuno (21) de ellos se

encuentran operativos, como quiera que tres (3) se encuentran fuera de operación

por problemas estructurales de los mismos y se encuentran localizados en la zona

norte de Corozal y el corregimiento de Chochó.

Los veintiún (21) pozos operativos de Sincelejo cuentan con concesiones de agua

individual, sin embargo, como se observa en las tablas que se muestran a

continuación algunas se encuentran vencidas. El agua captada en los pozos es

conducida a siete (7) tanques a través de líneas de aducción con diámetros que

oscilan entre 8” y 24”, para su posterior tratamiento y distribución, el sistema de

Sincelejo tiene una capacidad de almacenamiento de 17.373m3 y el de Corozal de

1.640m3.

La distribución del servicio de acueducto se realiza de manera independiente a pesar

de estar interconectados los sistemas en la Estación de Bombeo de Corozal, así:

Los pozos n.° 16, 24, 25, 32, 42, 43, 44, 46 y 47 descargan en los tanques

superficiales de 2.381m³ y 3.000m³ ubicados en la Estación Rebombeo de Corozal,

y posteriormente es impulsada por bombeo a la Estación Rebombeo para ser

distribuida a la ciudad de Sincelejo. Así mismo, los pozos n.° 2 y 3 descargan en

estos mismos tanques desde los cuales se bombea lo producido en dichos pozos a

un tanque de 1.140m³ en esta misma estación y el caudal producido por el pozo





46

n.° 1 descarga directamente a este último tanque y posteriormente se distribuye en

el municipio de Corozal.15

Los pozos n.° 31, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 41 y 45 bombean directamente el agua en

los dos (2) tanques de almacenamiento superficiales con capacidades de 1.051m³ y

2.270m³ ubicados en la Estación de Rebombeo de Sincelejo, desde esta estación se

bombea una parte al tanque de almacenamiento elevado de Pollita con capacidad

de 6.008m³ y la otra directamente a redes de distribución de la ciudad de Sincelejo.

Los pozos n.° 38, 40 y 49 descargan en el tanque superficial de la Estación Bombeo

de Chochó con capacidad de 2.000m³ y este tanque a su vez al de 311m³, y

posteriormente es bombeada a la ciudad de Sincelejo, específicamente a las

comunas 8 y 9.

De acuerdo con las características físico-químicas y microbiológicas del agua

captada en el acuífero de Morroa, ésta solo necesita ser sometida al proceso de

desinfección para cumplir con lo establecido en la normatividad de calidad de agua,

por lo tanto, dicho proceso se realiza mediante la aplicación de cloro gaseoso en tres

(3) puntos del sistema de distribución de Sincelejo, siendo estos la Estación de

Bombeo de Corozal, Estación de Rebombeo de Sincelejo y Estación de Bombeo

Chochó.

Por otra parte, y a pesar de no ser competencia de este Informe, se evidenció que

para el Municipio de Corozal la desinfección se realiza en la Estación de Bombeo de

Corozal.

4.11.2 DIAGNÓSTICO QUE IDENTIFIQUE LAS ÁREAS POTENCIALES QUE

REQUIEREN ADQUIRIR PARA LA PROTECCIÓN DE MICROCUENCAS Y

ABASTECIMIENTOS DE ACUEDUCTOS.

En cumplimiento al Artículo 210 de la Ley 1450 de 2011, los departamentos y

municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus Ingresos Corrientes para

la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago

por servicios ambientales. Teniendo en cuenta que el municipio de Sincelejo se

encuentra sometido a Ley 550 de 1999, desafortunadamente no invirtió para la

vigencia 2017 en identificación de áreas potenciales que requieren adquirir para la

15Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2016.



http://www.superservicios.gov.co/content/download/11367/92351/version/1/file/%282015%29+Evaluaci%C3%B3n+integral+de+prestadores+Aguas+de+la+Sabana+S.A.+E.S.P.+V3.pdf

http://www.superservicios.gov.co/content/download/11367/92351/version/1/file/%282015%29+Evaluaci%C3%B3n+integral+de+prestadores+Aguas+de+la+Sabana+S.A.+E.S.P.+V3.pdf



47

protección de microcuencas y abastecimientos de acueductos. Esperamos que una

vez sea subsanada la problemática económica, el Municipio de Sincelejo reactive de

manera inmediata esta inversión muy beneficiosa en materia ambiental.

4.11.3 SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN LA ZONA RURAL

Para el suministro de agua en la zona rural se celebró el Contrato de Obra n.º SA-

040-2017, suscrito entre el Municipio de Sincelejo y la Fundación para el Desarrollo

Ecológico y Social de Colombia FUNDESCOL, cuyo objeto es la implementación de

una estrategia para cosecha de aguas lluvias como medidas de aprovechamiento y

mejoramiento de calidad del agua para consumo humano en zona rural del municipio

de Sincelejo, departamento de Sucre.

Dentro de la ejecución del proyecto se beneficiaron cincuenta y tres (53) familias

rurales del municipio de Sincelejo, inicialmente el alcance del proyecto era de

cuarenta (40) familias, pero debido a ajustes en las cantidades de obras se logró

adicionar a trece (13) familia que no se encontraban involucradas inicialmente.

El proyecto ha generado un gran beneficio a estas cincuenta y tres (53) familias en

temas relacionados con el almacenamiento y suministro de agua potable para el

consumo humano, todas las familias recibieron el proyecto con gran satisfacción y

consideran esta estrategia como una alternativa viable para suplir la deficiencia de

agua en épocas de sequía.





48

4.12 MINERÍA.

En relación al tema minero en el municipio de Sincelejo, este no aporto evidencia de

la vigilancia, seguridad y control minero. Por lo tanto, se imposibilita la aplicación del

Decreto n.° 685 de 2001, por el cual se expide el Código de Minas y se dictan otras

disposiciones. El municipio no recibe regalías por exportación mineras.

4.13 COSO MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1801/2016

Dicho brevemente, la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional

de Policía y Convivencia”, expone varias disposiciones que son de carácter

preventivo y buscan instaurar las condiciones para la convivencia en la jurisdicción

nacional, al apoyar el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las personas

naturales y jurídicas, así como determinar el ejercicio del poder, la función y la

actividad de Policía, de acuerdo con la Constitución Política y la categorización

jurídica vigente.

Los artículos 119, 155 y 139 de la Ley 1801 de 2016, les exige a los entes territoriales

el cumplimiento de lo antes enunciados con tres grandes retos, siendo este el del

coso municipal, centro de traslado de protección y el tema de la ocupación,

recuperación y reubicación del espacio público.

El COSO Municipal debe ser un inmueble dotado con los requisitos necesarios para

el alojamiento adecuado de los animales que en él se mantengan. Este sitio debe

estar acorde a como lo estipula el Artículo 119 Ley 1801 de 2016, albergues para

animales domésticos o mascotas, el cual señala que en todos los distritos o

municipios se establecerá un lugar seguro, sea este un centro de bienestar animal,

coso municipal u hogar de paso público o privado, a donde se llevarán los animales

domésticos o mascotas que penetren predios ajenos o vaguen por sitios públicos y

se desconozca quién es el propietario o tenedor del mismo, y que por su condición

física o situación de riesgo ameriten la atención o su custodia temporal. Si

transcurridos treinta (30) días calendario, el animal no ha sido reclamado por su

propietario o tenedor, las autoridades lo declararán en estado de abandono y

procederán a promover su adopción o, como última medida, su entrega a cualquier

título.

Para la vigencia 2017, el municipio de Sincelejo firmó para la prestación de este

servicio un contrato con la Finca Mirabel, ubicada en el corregimiento Finca

Miraflores, Carrera 2 n.° 2 – 98, Vereda Mirabel, corregimiento de Chocho.





49

4.14 TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO.

En la jurisdicción del Municipio de Sincelejo no se cuenta con empresas generadoras

de energía hidroeléctrica, por tanto, estas no le llegan transferencia del sector

eléctrico, tal como lo estipula el Artículo 45 de la Ley 99 de 1993.

4.15 SOBRETASA AMBIENTAL

Mediante certificado expedido por la Secretaria de Hacienda, vemos que para la

vigencia 2017 el recaudo por concepto de sobretasa ambiental fue por valor de MIL

NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS SEIS MIL

DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS M/CTE ($1.967.606.251).

Actualmente, el ente territorial recauda y trasfiere a la Corporación Autónoma

Regional de Sucre – CARSUCRE, la sobretasa ambiental y el porcentaje ambiental

del 15% del impuesto Predial Unificado. El valor trasferido para la vigencia 2017

corresponde a la suma de TRES MIL SEISCIENTOS SESENTA MILLONES

SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS NOVENTA PESOS

M/CTE ($3.660.694.690) y CUATROCIENTOS MILLONES CUATROCIENTOS

CUARENTA Y TRES MIL NUEVE PESOS M/CTE ($400.443.009).

4.16 ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA ESE UNIDAD DE SALUD SAN

FRANCISCO DE ASÍS

En cumplimiento a la legislación ambiental vigente, la ESE Unidad de Salud San

Francisco de Asís de Sincelejo tiene formulado el Plan de Gestión Integral de

Residuos Hospitalarios, conforme a lo estipulado en el Decreto 351 de 2014.

El plan determina los procedimientos, procesos, actividades, así como los métodos

con que se desactivan y tratan los residuos hospitalarios y similares en la E.S.E

Unidad de Salud San Francisco de Asís de Sincelejo. Este Plan se constituye como

instrumento estrictamente necesario para llevar a cabo el desarrollo de la Política

Ambiental y de gestión de riesgo como lo señala el actual modelo de salud en

Colombia.

El Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares, hace parte del

programa de gestión interna y busca proporcionar una comunicación eficiente con

los organismos ambientales, para así establecer un trabajo coordinado y armónico





50

en lo relacionado con la evaluación, seguimiento y monitoreo de las

responsabilidades establecidas frente al manejo integral de los residuos.

El Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares está encaminado

a organizar y optimizar los recursos, mitigar los impactos negativos, y contribuir a un

cambio en la cultura y en las formas convencionales del manejo de los residuos

generados en la ESE Unidad de Salud San Francisco de Asís.

Teniendo en cuenta la información tomada del Portal Único de Contratación, en aras

de implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares,

para la vigencia 2017, se llevaron a cabo las siguientes actividades:

Contrato n.° 075 de 2017. Prestación de servicios para la realización de

actividades de fumigación (Control de Plagas y vectores), lavado,

desinfección de depósitos de aguas en las diferentes I.P.S adscritas a la

Empresa Social del Estado Unidad de Salud de San Francisco de Asís. Valor:

$15,000,000.

Contrato n.° 054 de 2017. Prestación de servicios para la recolección,

transporte, incineración y disposición final de los residuos hospitalarios y

similares generados en las distintas IPS adscritas a la Empresa Social Estado

Unidad de Salud San Francisco de Asís. Valor: $17,000,000

Contrato n.° 055 de 2017. Prestación de servicios para la Recolección,

transporte, almacenamiento temporal, inactivación y disposición final de

residuos de naturaleza química según la clasificación del decreto 2676 de

2000 generados en las distintas IPS adscritas a la E.S.E Unidad de Salud San

Francisco de Asís. Valor: $10,000,000

Contrato n.° 034 de 2017. Prestación de servicios de lavado de ropa

hospitalaria de cada una de las IPS adscritas a la Empresa Social del Estado

Unidad de Salud San Francisco de Asís. Valor: $25,000,000

Ahora bien, teniendo en cuenta la información suministrada por parte de la ESE

Unidad de Salud San Francisco de Asís, en aras de implementar el Plan de Gestión

Integral de Residuos Hospitalarios y Similares para la vigencia 2017, se llevaron a

cabo las siguientes actividades:





51

Realización de capacitaciones a los empleados de la ESE en temas

relacionados con manejo de residuos hospitalarios, Bioseguridad y ahorro de

agua y energía, protocolos de desinfección, limpieza y desinfección,

recolección, transporte y disposición final de los residuos hospitalarios,

desarrolladas en el mes de abril del año 2017.

Inspecciones visita técnica al área de servicios generales de las IPS adscritas

a la ESE Unidad de Salud San Francisco de Asís, con el fin de verificar el

Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios.

Realización de estudios previos para efectuar la caracterización de

vertimientos líquidos en las IPS San Luis, Vallejo y Argelia, Adscritas a la ESE

Unidad de Salud San Francisco de Asís.

5. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Para la elaboración del presente informe se tuvieron como insumo los instrumentos

de Gestión Ambiental, los cuales hacen parte fundamental del componente técnico

que facilita dicha gestión en los procesos de Planeación regional y municipal y los

instrumentos que faciliten su ejecución, seguimiento, control, evaluación, monitoreo

y ajuste o retroalimentación.

En la figura n.° 3 que se muestra a continuación se observan los instrumentos de

gestión que fueron tenidos en cuenta:

Figura n.° 3. Instrumentos de Planificación Ambiental.

FUENTE: Guía para elaborar el informe sobre la situación de los recursos naturales y el medio ambiente.

INSTRUMENTOS

PLANEACIÓN

EJECUCION, SEGUIMIENTO,

CONTROL Y EVALUACIÓN

Plan de Ordenamiento territorial. Plan de desarrollo municipal. Plan de gestión integral de residuos sólidos.

Auditorías ambientales. Participación: veedurías ciudadanas. Sistema de indicadores. Observaciones ambientales.





52

5.1 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON VISIÓN”.

Para la vigencia 2017, el panorama continúa siendo igual al de la vigencia 2016,

debido a que el Plan de Desarrollo del Municipio de Sincelejo actual, corresponde

para la vigencia 2016-2019. Así las cosas, tal y como se mencionó en el informe de

la vigencia 2016, para la formulación de los programas, subprogramas y proyectos

incluidos en el Plan de desarrollo 2016-2019, “Ciudad Con Visión”, el Municipio partió

de un diagnóstico en el eje 3, denominado Ciudad Amable con el Medio Ambiente,

Segura y Ordenada.

Dentro de dicho Plan de Desarrollo se tiene contemplado la ejecución de diferentes

programas que apunten a la implementación de la gestión ambiental municipal, tal y

como vemos a continuación en el Grafico n.° 4, en el cual encontramos que en lo

concerniente a la parte estratégica está se encuentra conformada por seis (6) ejes

temáticos dentro de los cuales se encuentran 39 programas, incluidos en catorce

(14) sectores, de los cuales fueron formulados Cinco (5) programas, catorce (14)

subprogramas y ochenta y seis (86) proyectos, enfocados al cumplimiento de la

normatividad ambiental vigente.

a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, “CIUDAD CON

VISIÓN”.

Figura n.° 4. Conformación del plan de desarrollo 2016-2019, “ciudad con visión”.

6 ejes . 39 programas.

CONFORMACIÓN PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 101201920192019

Conformado por:

Dentro de los cuales se encuentran

Incluidos en: programas.

14 sectores De los cuales

fueron formulados

5 programas 14 subprogramas 86 proyecto

Catorce subprogramas y 86 proyecto.





53

Por otra parte y como lo muestra la Grafica n.° 11, de los treinta y nueve (39)

programas incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal, el 11%, corresponde a

proyectos encaminados a dar cumplimiento al cuidado, protección y conservación

del ambiente y al derecho de todo ciudadano de gozar de un ambiente sano; la

ejecución de los programas con sus respectivos proyectos y subprogramas reposa

bajo la responsabilidad de la Secretaría de Salud y Seguridad Social – Oficina Salud

Pública, la Secretaría del Interior - Oficina Municipal de Gestión del Riesgo de

Desastres, Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la Secretaria de

Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, la Secretaría de Desarrollo y Obras

Públicas, Oficina de Asuntos Culturales y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi –

IGAC.

Grafica n.° 11. Programas formulados en el PDD Ciudad con visión 2016-2019.

Fuente. Elaboración propia a partir de información del PDD Ciudad con visión 2016-2019.

Ahora bien, en la Tabla n.° 10 que se muestra a continuación, se detallan los

programas, subprogramas y proyectos mencionados.

Tabla n.° 10. Programas, subprogramas y proyectos.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del Plan De Desarrollo 2016-2019, “Ciudad Con Visión”.

1. SALUD INTEGRAL PARA TODOS

Objetivo: Mejorar las condiciones de Vida y Salud de Población

Subprograma: 1. Hábitat Saludable

Responsable: Secretaria de Salud y

Seguridad Social – Oficina Salud

Pública

1. Articulación interinstitucional para incorporar la salud ambiental en la

formulación de políticas, planes y programas de los diferentes sectores.

89%

11%Total de los programasformulados PDD

Programas encaminadosal cumplimiento de lanormatividad ambiental





54

2. Jornadas de Educación en Salud Ambiental con el objetivo de promover

cambios conductuales, estilos de vida y hábitos de consumo, modelos de

producción.

3. Acciones de Promoción de la calidad del aire en el interior y exterior de las

edificaciones urbanas y rurales.

4. Gestionar acciones integrales del Recurso Hídrico de forma intersectorial y con

participación comunitaria, buscando la protección de cuentas, la potabilización

del agua y la minimización de generación de efluentes domésticos industriales,

articulando las políticas nacionales, tales como la Política Nacional de Agua y

Saneamiento para las Zonas Rurales, la Política Nacional para la Gestión

Integral del Recurso Hídrico, la Política Nacional de Producción y Consumo

sostenible y estrategias como la de Producción más limpia, educación en Salud

Ambiental y Vigilancia Sanitaria, entre otras.

Subprograma: 2. Situaciones en salud

relacionada con condiciones

ambientales.

Responsable: Secretaría de Salud y

Seguridad Social -Oficina Salud

Pública.

1. Promover la Atención Primaria en Salud Ambiental APSA: busca definir la

participación e intervención conjunta de los niveles territoriales competencias

en salud ambiental, en la implementación de la Atención Primaria en Salud

APS, posicionando la gestión intersectorial y la participación social en la

intervención de los determinantes sanitarios y ambientales, para el

cumplimiento de los objetivos y metas de la dimensión.

2. Gestionar integralmente la zoonosis de interés en salud pública: gestión

intersectorial, educativa y de participación social y comunitaria, con los

propósitos de generar corresponsabilidad social en la tenencia de animales de

compañía, producción y protección de ecosistemas de fauna silvestre; así

como fortalecer la prevención detección oportuna y control de las

enfermedades zoonóticas.

2. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Y CON USUARIOS

SATISFECHO

Objetivo: Garantizar a la comunidad Sincelejana la prestación de los servicios

públicos con calidad

Subprograma: 1. Acueducto y

Alcantarillado

Responsable: Secretaria de

Planeación – Alcaldía Municipal.

1. Apoyar la implementación de proyectos para construcción de redes de

acueducto y alcantarillado con acceso preferencial a los hogares en

condiciones de pobreza extrema.





55

2. Gestionar y cofinanciar recursos para estudios, ampliación, diseños y

obras de acueducto y alcantarillado.

3. Articular acciones de complementariedad y beneficio mutuo con el Plan

Departamental de Aguas Gestión preferencial y prioritaria de los hogares

en extrema pobreza hacia proyectos de aumento de cobertura en

acueducto y alcantarillado.

Subprograma: 2. Cobertura de Agua

Potable en el Área Urbana.

Responsable: Secretaría de Desarrollo

y Obras Públicas.

1. Actualizar el plan maestro de acueducto con proyección a ciudades

sostenibles.

2. Legalización e imposición de servidumbre.

3. Soluciones macro de acueducto en diversos sectores de Sincelejo.

Subprograma: 3. Continuidad de Agua

Potable en el Área Urbana.


y Obras Públicas.

1. Optimización de redes de acueducto en diferentes sectores urbanos de la

ciudad de Sincelejo.

2. Suministro y construcción nuevo pozo profundo con su equipamiento y red

de aducción.

3. Diagnóstico, factibilidad y diseños para nuevas alternativas de

capacitación y distribución de agua potable.

Subprograma: 4. Cobertura de

Alcantarillado en el Área Urbana.


y Obras Públicas

1. Construcción del interceptor caimán.

2. Culminación del colector columuto e interceptores.

3. Estudios, diseños y construcción para el saneamiento del arroyo grande

de corozal Fase 3.

4. Estudios, diseños, optimización, mantenimiento, ampliación y construcción

de redes de alcantarillado.

5. Estudios, diseños y construcción de interlocutores y colectores en

Sincelejo.

6. Elaboración del plan maestro de alcantarillado.

7. Legalización e imposición de servidumbres.

8. Solución de vertimientos en diferentes zonas de la ciudad de Sincelejo.

9. Implementación de nuevas alternativas de tratamiento de aguas servidas.





56

3. CAMBIO CLIMÁTICO, GESTIÓN DEL RIESGO Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo: Generar una gestión compartida y coordinada, y una información

pertinente y oportuna que permita una adecuada toma de decisiones para

contrarrestar de manera efectiva y oportuna los efectos de los fenómenos

ambientales y cambio climático, asegurando la sostenibilidad, la seguridad

territorial, los derechos e intereses colectivos, para mejorar la calidad de vida de

las poblaciones y comunidades en riesgo.

Subprograma: 1. Gestión del Riesgo

Responsable: Secretaría del Interior -

Oficina Municipal de Gestión del

Riesgos de Desastres – Unidad

Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres.

1. Estudios de vulnerabilidad de la población ante eventos naturales y

antrópicos.

2. Contratar un estudio para determinar la población vulnerable en zonas de

amenaza por deslizamiento en los sectores del Poblado, El Jordán, Sinaí,

Bolívar, Nuevo Bolívar, la independencia, la pollita, Tierra Flor, villa juana,

campo alegre y cristo viene, sector la sierra, la vía a tolú y sector vía

antigua a tolú.

3. Delimitación de suelos de

4. protección a partir de identificación de áreas de alta vulnerabilidad.

5. Realizar campañas sobre sensibilización del riesgo en todos los colegios

de la ciudad.

6. Realizar simulacros de evacuación ante eventos de desastres en los

colegios de la ciudad.

Subprograma: 2. Medio Ambiente Responsable: Secretaria de

Agricultura, Ganadería y Medio

Ambiente

1. Articular las acciones interinstitucionales para la financiación de la

recuperación de todos los arroyos urbanos y rurales.

2. Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua superficiales

para el abastecimiento de poblaciones rurales y sistemas productivos.

3. Declarar zonas de protección en las rondas de los arroyos.

4. Realizar campañas de sensibilización sobre el buen uso de los arroyos a

la población aledaña.

5. Gestión de proyectos que permitan la vinculación de la población a la

recuperación de los arroyos.

6. Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo sobre el buen

uso de los arroyos.





57

7. Restauración ecológica de áreas degradadas con énfasis en sostenibilidad

ambiental y económica en el Acuífero de Morroa y cambio climático.

8. Ordenamiento ambiental de las cuencas y microcuencas de influencia en

el acuífero de Morroa.

9. Establecimiento de sistemas de manejo integral de residuos sólidos en las

áreas de recuperación y conservación del acuífero de Morroa.

10. Limpieza y mantenimiento de las áreas contaminadas en los arroyos de

Sincelejo.

11. Educación ambiental y embellecimiento paisajístico en las cuencas y

arroyos de Sincelejo.

12. Terminación y puesta en marcha de la laguna de oxidación.

13. Establecimiento de un sistema de descontaminación y conservación de

agua con tecnológicas biológicas.

14. Proyecto de mitigación y adaptación al cambio climático con criterio de

sostenibilidad ambiental.

15. Implementación de PGIRS Y PGAM.

16. Coordinar, concertar, articular, y garantizar con el CIDEA departamental

Sucre, que las diferentes problemáticas ambientales y soluciones de

Sincelejo, queden insertas dentro de la política pública de educación

ambiental departamental.

17. Contratación estudio de caracterización de la flora y fauna existente en un

área de 1.000 has.

18. Diseño e implementación de planes de manejo para la recuperación,

manejo y conservación de la biodiversidad.

19. Diseño e implementación de estrategias ecoturísticas, relacionados con la

conservación de la biodiversidad y educación ambiental.

20. Estudios y Diseños para la implementación de obras para la recuperación

de cuencas hídricas.

21. Canalización en concreto de diferentes arroyos de Sincelejo.

22. Construcción de canal en concreto del arroyo el pintao.

23. Obras de Dragado en los Arroyos y cuerpos de agua de Sincelejo.

24. Implementación de Obras de limpieza de arroyos y cuerpos de agua de

Sincelejo.

25. Estudios, diseños y construcción de parques lineales en las áreas de

protección de los arroyos.

26. Implementación de obras de recuperación de arroyos y cuerpos de agua

por medio de proyectos tecnológicos y de innovación.

27. Estudios, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y de

innovación para la recarga del acuífero de Morroa.





58

28. Diagnóstico, diseños e implementación de proyectos tecnológicos y de

innovación para el eje de servicios ambientales.

29. Implementar actividades de reforestación.

30. Ejecución de obras de recuperación de fuentes hídricas.

31. Estudios, diseños e implementación de nuevas alternativas de

descontaminación de aguas.

32. Identificación, definición y adquisición de terrenos.

33. Diseño estructural y técnico del COSO municipal y centro de zoonosis.

34. Puesta en ejecución (administración, implementación y operación.).

Subprograma: 3. Cambio Climático

Responsable: Secretaria del Interior -

Oficina Municipal de Gestión de riesgo

de Desastre – Unidad Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastre.

1. Delimitación de suelos de protección a partir de identificación de áreas

susceptibles de amenaza y riesgos alto frente a fenómenos climatológicos

como incendios de cobertura vegetal e inundaciones.

2. Implementar bosques con vegetación nativa en los arroyos y cuerpos de

agua de Sincelejo.

Subprograma: 3. Cambio Climático

Responsable: Instituto Geográfico

Agustín Codazzi – IGAC – Secretaria

de Agricultura.

3. Estudios de suelos de Sincelejo.

4. Fomentar proyectos de agricultura de acuerdo a la vocación de los suelos

de Sincelejo para lograr la sostenibilidad alimentaria.

Subprograma 3: Cambio Climático

Responsable: secretaria de

infraestructura – Secretaria de

Desarrollo.

5. Promover la cultura de la construcción con modelos energéticos

sostenibles.

4. CULTURA, IDENTIDAD Y PATRIMONIO

Objetivo: Formular, gestionar y desarrollar propuestas, proyectos y programas de

índole cultural que permitan la articulación, cualificación, visibilización y

dinamización de las diferentes dinámicas y sectores artísticos, etarios, étnicos y

de interés que promueven y hacen posible la vigencia, acceso y sostenibilidad

del arte, la cultura y el patrimonio material e inmaterial como construcción creativa

e incluyente, con apuestas desde la investigación, la formación artística y de





59

público, la cultura ciudadana y el fortalecimiento de la interculturalidad, el sistema

municipal de cultura el turismo cultural.

Subprograma1: Cultura ciudadana y

sostenibilidad ambiental.

Responsable: Oficina Asuntos

Culturales.

1. Elaborar los términos de referencia para la elaboración del plan de cultura

ciudadana y sostenibilidad ambiental con todas las dependencias de la

administración municipal.

5. DESARROLLO INTEGRAL DEL CAMPO

Objetivo: Cobertura de Agua Potable en el Área Rural.

Subprograma:1. Ejecutar obras para

incrementar la cobertura del sistema de

acueducto en el área rural de Sincelejo.

Responsable: Secretaria de Desarrollo

y Obras Públicas

1. Solución de abastecimiento de agua potable a diferentes corregimientos

y/o veredas de Sincelejo.

2. Construcción del Acueducto corregimientos Zona Norte.

3. Construcción del Acueducto corregimientos Zona sur.

4. Implementación de sistema de micromedicion en el área rural de Sincelejo.

Subprograma: 2. Continuidad de Agua

Potable en el Área Rural

Responsable: Secretaria de desarrollo

y Obras Publicas

1. Optimización de redes de acueducto en el área rural de Sincelejo.

2. Optimización, mantenimiento y construcción de pozo profundo con su

equipamiento y red de aducción.

3. Diagnóstico, factibilidad y diseños para nuevas alternativas de captación y

distribución de agua potable.

Subprograma: 3. Cobertura de

alcantarillado en el Área rural

Responsable: Secretaria de Desarrollo

y Obras Públicas.

1. Estudios, diseños, optimización, mantenimiento, ampliación y construcción

de redes de alcantarillado.

2. Estudios, diseño y construcción de intercolectores y colectores en el área

rural de Sincelejo.

3. Elaboración del plan maestro de alcantarillado.

4. Legalización e imposición de servidumbres.

5. Solución de vertimientos en el área rural de Sincelejo.

6. Ejecución de obras de tratamiento de aguas servidas.

7. Implementación de nuevas alternativas de tratamiento de aguas servidas.





60

Subprograma :4. Manejo y

conservación de suelos.

Responsables: Secretario de

Agricultura, ganadería y medio

ambiente

1. Establecimiento de sistemas agroecológicos para la recuperación,

conservación y manejo de suelos en laderas.

2. Establecimiento de sistemas de producción de abono orgánico con énfasis

en recuperación de suelos.

3. Cualificación en biotecnologías sostenibles para la recuperación y

conservación de suelos.

Los objetivos principales de la formulación de los programas se basan principalmente

en mejorar las condiciones de vida y salud de la población, generar una gestión

compartida y coordinada, y una información pertinente y oportuna, que permita una

adecuada toma de decisiones para contrarrestar de manera efectiva y oportuna los

efectos de los fenómenos ambientales y cambio climático, asegurando la

sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, para

mejorar la calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo y la

incrementación de la cobertura de Agua Potable en el Área Rural.

Los subprogramas se basan fundamentalmente en Hábitat Saludable, Situaciones

en Salud Relacionadas con Condiciones Ambientales, Gestión del Riesgo, Medio

Ambiente, Cambio Climático y Ejecución de Obras para incrementar la cobertura del

sistema de acueducto en el área rural de Sincelejo y manejo y Conservación de

Suelos.

b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019,

“CIUDAD CON VISIÓN”.

Dentro del Plan Plurianual de Inversiones, inmerso en el Plan de Desarrollo 2016-

2019, “Ciudad Con Visión”, se evidencia la destinación presupuestal para diferentes

programas incluidos en la parte estratégica del mismo documento, mencionado en

la tabla que se muestra a continuación:

Tabla n. ° 11. Inversión Proyectada Año 2017, Sector Medio Ambiente

PROGRAMA INVERSIÓN PROYECTADA

AÑO 2017 - $

Salud Integral para todos $263.989.537.624





61

Servicios públicos de calidad y con

usuarios satisfechos

$302.000.000.000

Cultura, Identidad y Patrimonio

(subprograma: Cultura Ciudadana y

Sostenibilidad Ambiental)

El valor proyectado se encuentra

generalizado con los demás

subprogramas del eje 4.

Ciudad Región Sostenible $1.625.000.000

Desarrollo integral agropecuario y

ambiental

$780.000.000

Cambio Climático, Gestión del Riesgo

y Medio Ambiente

No se encontró incluido en el Plan

plurianual de inversiones, solo fue

Incluido en la parte estratégica. Fuente. Elaboración propia a partir de información del PDD “Ciudad con visión” 2016-2019.

5.2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El desarrollo de dicho Plan en el Municipio de Sincelejo se realiza sobre la base de

las políticas, los objetivos y las estrategias formuladas en los componentes general,

urbano y rural, en dicho documento se definen los programas y proyectos para el

corto, mediano y largo plazo, y se establece una proyección indicativa de costos para

cada horizonte, que permitirá orientar la formulación de los Planes de Desarrollo y

los planes de inversión.

a. CONFORMACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

MUNICIPIO.

Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio, se tiene contemplado la

ejecución de diferentes programas y proyectos que apuntan a la implementación de

la gestión ambiental municipal.

En el ítem n.° 2 del Artículo 37 del Acuerdo n.° 147 del 17 de diciembre de 2015,

correspondiente a la programación general para el desarrollo del POT, se definen

once (11) componentes, veintinueve (29) programas y ciento cuatro (104) proyectos,

de los cuales tres (3) componentes y nueve (9) programas se basan principalmente

en los componentes definidos como Estructura Ecológica Principal, Servicios

Públicos y Gestión del Riesgo, incluyéndose treinta y uno (31) proyectos que tienen

como principal objetivo la realización de estudios de factibilidad, la gestión integral

del agua, el fortalecimiento de los servicios de saneamiento ambiental básicos e

integrales del municipio, la optimización de los servicios públicos (acueducto y





62

alcantarillado), los programas para zonas de amenaza y riesgo en suelo rural y el

mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.

En la Grafica n.° 12 que veremos a continuación, se evidencia que el 31% de

programas incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de

Sincelejo, corresponde a programas encaminados a la implementación de la Gestión

Ambiental.

Grafica n.° 12. Distribución de programas incluidos en el POT del municipio de Sincelejo.

Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT

Así mismo, en la Grafica n.° 13 se evidencia que el 23% de proyectos incluidos en el

POT del municipio de Sincelejo, corresponden a proyectos encaminados a la

implementación de la Gestión Ambiental.

Grafica n.° 13. Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de Sincelejo.


29

9

Total programas Programas ambientales

Total programas Programas ambientales

Total de proyectos

77%

Proyectos ambientales

23%

Total de proyectosProyectos ambientales





63

Ahora bien, en la Grafica n.° 14 se evidencia que el 27% de componentes incluidos

en el POT del municipio de Sincelejo, corresponde a componentes encaminados a

la implementación de la Gestión Ambiental.

Grafica n.° 14. Distribución de proyectos incluidos en el POT, del municipio de Sincelejo.


Acto seguido, vemos en la Tabla n.° 12 como se detallan los componentes,

programas y proyectos mencionados.

Tabla n.° 12. Componentes, Programas y Proyectos POT, Municipio de Sincelejo.

COMPONENTE

PROGRAMA

PROYECTO

Anillo paisajístico

de transición

Elaboración de estudios de factibilidad de

la intervención en las 665 Ha.

Elaboración de estudios y diseños

técnicos del anillo paisajístico.

Ejecución de obras de los diseños de

anillos paisajísticos.

Corredores

ambientales

Elaboración de estudio de factibilidad de la

intervención en las 145 ha.

Elaboración de estudio y diseño técnicos

de los corredores ambientales.

Ejecución de obras de los diseños de

corredores ambientales.

Total de componentes ;

11

Componentes ambientales; 3

Total de componentes Componentes ambientales





64

ESTRUCTURA

ECOLOGICA

PRINCIPAL

Gestión integral

del agua

Inventario de pozos de explotación hídrica.

Censo de consumo de agua subterránea.

Restauración ecológica de las áreas de

abastecimiento y recarga de las fuentes

naturales de agua superficial y /o

subterránea.

Reforestación para la conservación,

restauración y protección del acuífero de

Morroa.

Ampliación de la

fornerra de los

ecosistemas

estratégicos

Estudio detallado e inventario de los

ecosistemas estratégicos del municipio.

Fortalecimiento

de los servicios

de saneamiento

ambiental básicos

e integrales del

municipio.

Estudio técnico para la formulación de la

Operación Estratégica del Parque de

Servicios Ambientales, que

incluya entre otros:

- Estudio, análisis y estadística de los

predios incluidos en el radio de 1.000

metros para identificar la población y

viviendas afectadas y establecer cuáles

van a ser las medidas para su tratamiento.

- Estudio de la necesidad o no de la

capacidad actual y proyectada así como la

futura ampliación del área del Parque de

Servicios Ambientales.

Construcción del Parque de Servicios

Ambientales,

que incluya entre otros:

- Relleno sanitario

- Escombrera

- Área de manejo 3R (Reducir, reutilizar,

reciclar)

- Compostera

- Vivero

- Laguna de oxidación





65

SERVICIOS

PUBLICOS

Programa

Acueducto y

Alcantarillado.

Optimizar en un 70% el sistema de redes

de acueducto en el área urbana.

Elaborar estudios para implementar

sistemas de agua potable en zonas

Corregimentales del Municipio.

Actualizar el Plan de Saneamiento y

Manejo de

Vertimiento (PSMV) del municipio de

Sincelejo.

Terminar la construcción de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR -

Laguna de Oxidación).

Reparación de los vertimientos puntuales

en los arroyos del sistema de redes de

Alcantarillado urbanos de Sincelejo y la

disminución de conexiones erradas en el

sistema de alcantarillado sanitario.

Construcción del sistema de alcantarillado

en el corregimiento de Chochó.

Construcción del sistema de alcantarillado

en el corregimiento de La Gallera.

Formular el Plan Maestro de Agua.

Formular el Plan Maestro de

Alcantarillado.

Residuos Sólidos. Construir La escombrera municipal

GESTION DEL

RIESGO

Programa para

zonas de

amenazas y

riesgo en suelo

rural.

Realizar obras de drenaje.

Estudio de suelos para la construcción de

lagos o

Embalses.

Construcción de lagos o embalses

Programa para

zonas de

amenazas y

riesgo en suelo

urbano y de

expansión.

Estudio e inventario en el Sector El

Poblado del estado de los taludes.

Ejecución de obras según el resultado del

estudio.

Ejecución de obras para el manejo de

aguas lluvias y Residuales en el Jordán,

Bolívar, Sinaí y la Independencia.

Ejecución de obras de manejo de aguas

(Canalización y sellamiento de grietas)





66

para el Sector noroccidente de Sincelejo:

La Pollita, Villa Juana, Campo Alegre y

Cristo Viene. En el sector que incluye

áreas aledañas a los barrios Villa Juana,

Campo Alegre y Cristo Viene.

Estudio de riesgo para la adquisición de

predios.

Adquisición de predios en riesgo muy alto. Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT

b. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO.

Según la información contenida en el Ítem n.° 1 del Artículo 37 del acuerdo N° 147

del 17 de diciembre de 2015, correspondiente a la Estimación de recursos necesarios

y programación general para el desarrollo del POT, se estima que el Plan de

Ordenamiento Territorial tiene un costo total de ejecución de CUATROCIENTOS

DIECISEIS MIL MILLOES QUINIESTOS NOVENTA Y CINCO MIL PESOS M/CTE

($416.595.000.000), distribuidos de la siguiente manera:

Tabla n.° 13. Costo POT.

HORIZONTE

COSTO TOTAL

(CIFRAS EN

MILLONES DE

PESOS)

COMPONENTE

ESTRUCTURA

ECOLOGICA

GESTION

DEL RIESGO

SERVICIOS

PUBLICOS

Corto Plazo $ 179.095 $800 $7500 $36578

Mediano

Plazo

$ 106.800 $11100 $4000 $9000

Largo Plazo $ 130.700 $10500 $2000 $5000

$416.595 $44.878 $24.100 $17.500


Por otra parte, vemos como en la Gráfica n.° 15 se evidencia la distribución de las

inversiones proyectadas, para lo cual el 17% corresponde a los componentes

denominados Estructura Ecológica, Gestión del Riesgo y Servicios Públicos.





67

Grafica n.° 15. Distribución de las inversiones proyectadas.

Fuente. Elaboración propia a partir de información del POT.

5.3 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO – PGAM

“UNA CIUDAD QUE ENFRENTA Y SE ADAPTA AL CAMBIO CLIMÁTICO” 2015 -

2025

El Plan de Gestión Ambiental Municipal es el instrumento de planificación ambiental

para el municipio de Sincelejo que permite orientar la gestión ambiental del municipio

para el periodo 2015 – 2025 y así responder a los retos, prioridades y problemáticas

ambientales.

Dicho documento es la herramienta de planificación que orienta las acciones

ambientales (programas y proyectos) y que, a su vez, debe estar en sintonía con el

Plan de Gestión Ambiental Regional de la Corporación Autónoma Regional de Sucre

(CARSUCRE) y el Plan de Ordenamiento Territorial de Sincelejo.

Dentro del documento PGAM, se plantearon tres enfoques que permitirá la

ejecución del plan, los enfoques fueron los siguientes:16

16 Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo (PGAM)

83%

9%

5%3%

OTROS COMPONENTES ESTRUCURA ECOLOGICA

GESTION DEL RIESGO SERVICIOS PUBLICOS





68

Enfoque territorial, político de participación y educación ambiental.

Enfoque de Integración urbano-rural.

Enfoque de Gobernanza del agua.

Figura n.° 5. Enfoques que permitirá la ejecución del PGAM, 2015-2025.

Fuente. Elaboración propia a partir de información del PGAM

a. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO

DE SINCELEJO, PGAM.

En la Tabla n.° 14 se evidencian los programas y proyectos, a partir de los objetivos

estratégicos, mediante los cuales el municipio de Sincelejo pretende implementar el

PGAM. Tabla n.° 14. Objetivo Estratégico, Programas y Proyectos.

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

PROGRAMAS PROYECTOS

Generar las

condiciones para

el desarrollo

sostenible

conservando los

recursos

naturales y las

áreas protegidas

del territorio.

El suelo como un

recurso esencial y

para la

prevención del

riesgo.

1. Estudio de suelos y aplicación de

técnicas biológicas y biomecánicas para

la recuperación del suelo en áreas aptas

para la producción agropecuaria con un

enfoque territorial.

2. Estudios y diseños para la gestión del

riesgo. Impulso de programas de

revegetalización de laderas y zonas de

riesgo.

Reconversión

productiva hacia

3. Escuelas agroecológicas: Formación en

producción sostenible y sustentable en el

territorio.

Enfoque territorial, política de participación yeducación ambiental.

Enfoque de Integración urbano-rural.

Enfoque de Gobernanza del agua.





69

un territorio

sostenible.

4. Transferencia participativa de

tecnologías: Migración tecnológica para

la producción agroecológica y

conservación.

Por la

conservación del

medio ambiente

rural y gestión

ambiental para el

desarrollo y buen

vivir

5. Fortalecimiento a los sistemas locales-

municipales de áreas protegidas.

Impulso y establecimiento de reservas

naturales de la sociedad civil.

6. Ampliación de cobertura en educación

ambiental a los pobladores rural.

7. Revegetalización y/o renaturalización y

recuperación de los cuerpos de agua.

8. Gestión participativa en la protección de

los cuerpos de agua. (control y

prohibición de uso de químicos y/o

elementos contaminantes de los cuerpos

de agua).

9. Delimitación de la frontera agrícola y

gestión comunitaria en las áreas de

protección.

10. Creación de sistema de información

municipal para el monitoreo, gestión y

planeación ambiental.

Recuperación de

los cuerpos de

agua: Hidro-

ordenamiento del

Territorio

11. Modernización del sistema de

disposición adecuada de los residuos

sólidos. Re ubicación del relleno

sanitario.

12. Control en los vertimientos de aguas de

los sectores agroindustriales y pecuarios.

13. Construcción de sistema de tratamientos

de aguas residuales domiciliarias e

industriales

14. Ampliación de las áreas de conservación

e importancia ambiental.

15. Garantía para la conservación de los

humedales, cuerpos de agua y

ecosistemas estratégicos o de

importancia ambiental.





70

Fortalecer el

proceso de

organización

social y

comunitaria

alrededor de la

defensa y

conservación de

los recursos

naturales

Red de

organización en

el territorio

fortaleciendo los

procesos sociales

y comunitarios.

16. Fortalecimiento de las organizaciones

sociales del territorio para la incidencia

en la política pública municipal.

Por una

articulación

integral

pobladores y

administración

municipal.

17. Sensibilización a organizaciones para

generar confianza en la administración

Municipal.

18. Proceso de formación en la planeación

participativa del ordenamiento ambiental.

Desarrollar una

estrategia de

adaptación al

cambio

Climático

Programa

Especial de

Educación

Ambiental

19. Establecer e institucionalizar la Semana

Ambiental de Sincelejo.

20. Institucionalizar el Día Sin moto

Programa

municipal contra

el cambio y por la

Adaptación al

cambio Climático

21. Desarrollar el Inventario de Gases Efecto

Invernadero.

22. Adoptar e implementar Programa

Municipal contra el cambio climático.

Fuente: Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo, PGAM.

b. INVERSIONES PROYECTADAS, PGAM, MUNICIPIO DE SINCELEJO.

Tabla n.° 15. Inversiones Proyectadas, PGAM, 2015-2025, Municipio de Sincelejo

ITEM.

PROYECTO

COSTO DEL PROYECTO

EN MILLONES DE PESOS

($)

1. El suelo como un recurso esencial y para la

prevención del riesgo.

$2.500

2. Reconversión productiva hacia un territorio

sostenible.

$1.500

3. Por la conservación del medio ambiente rural

y gestión ambiental para el desarrollo y buen

vivir.

$2.500

4. Recuperación de los cuerpos de agua:

Hidro-ordenamiento del Territorio.

$3.500





71

5. Red de organización en el territorio

fortaleciendo los procesos sociales y

comunitarios.

$300

6. Por una articulación integral pobladores y

administración municipal.

$500

7. Programa Especial de Educación Ambiental. $100

8. Programa municipal contra el cambio y por la

Adaptación al cambio Climático.

$500

Total inversión $11.400

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del PGAM del municipio de Sincelejo.

5.4 PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, PGIRS, MUNICIPIO

DE SINCELEJO.

Teniendo en cuenta la información suministrada por parte de la Secretaria de

Agricultura, Ganadería y Medio ambiente, actualmente el documento PGIRS del

municipio de Sincelejo se encuentra actualizado y se desarrolla bajo la metodología

de la Resolución n.° 0754 de 2014, la cual evalúa las condiciones actuales sobre la

gestión de residuos desde el punto de vista técnico, financiero, institucional,

ambiental y socioeconómico y establece la actividades a desarrollar a partir de la

identificación de los problemas y sus prioridades.

Para la revisión y actualización, el municipio de Sincelejo realizó un concurso de

méritos para elegir las personas idóneas para estructurar el proyecto, el ajuste y la

formulación del PGIRS, a través de la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Medio

Ambiente. Dentro de dicho proceso de selección se eligió a la entidad FUNDESCOL,

para esta consultoría, mediante el Contrato n.° CM-003-2016, de fecha del 16 de

septiembre del año 201617.

Durante la vigencia 2017, el municipio de Sincelejo adoptó el Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos, PGIRS, mediante el Decreto n.° 117 del 03 de marzo de 2017.

Los proyectos incluidos dentro del documento PGIRS se desarrollan en once (11)

programas sustentables, entre los cuales destacamos lo siguientes:

i. Definir y aplicar las acciones afirmativas para los recicladores de oficio que

fueron censados e identificados

17 Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos, PGIRS, Municipio De Sincelejo.





72

ii. Incentivar el aprovechamiento de residuos sólidos en los usuarios y habitantes

de la ciudad,

iii. Determinar los catastros y actividades para la poda de los árboles ubicados

en separadores, andes y zonas públicas; las áreas verdes para la rocería y

corte de césped del sector urbano y las áreas de lavado y limpieza de áreas

públicas.

De igual manera, se identifican las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo

sobre la prestación del servicio de aseo.

El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Sincelejo,

se desarrolla bajo la metodología de la Resolución 0754 de 2014 la cual evalúa las

condiciones actuales sobre la gestión de residuos desde el punto de vista técnico,

financiero, institucional, ambiental y socioeconómico y establece las actividades a

desarrollar a partir de la identificación de los problemas y sus prioridades.

El PGIRS basa su formulación sobre objetivos y metas, las cuales, para la presente

revisión y actualización, se enfocan en el cumplimiento del numeral 3.2 de la

metodología con valores reales y eficaces.

A partir de los objetivos se presentan los programas para la gestión integral en

proyectos sustentables que en primera instancia den respuesta a las decisiones de

la corte constitucional para recicladores en temas de acciones afirmativas y el

incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos y orgánicos bajo los

lineamientos del Capítulo 5 del Decreto 1077 de 2015, para la separación en la

fuente, presentación, recolección y transporte de los materiales; de manera que en

el año 2020 el componente de aprovechamiento forme parte del servicio de aseo y

los usuarios tenga esta opción tarifaria.

Los componentes del servicio en materia de disposición de residuos están

garantizados y su cobertura en el sector urbano está cuantificada. De igual manera

se platea llevar cobertura de barrido al sector rural. De otro lado se presentan los

datos relacionados con el catastro de los componentes del servicio de aseo para las

actividades de poda de árboles y rocería de áreas públicas y se define el alcance de

estas actividades.

El documento contiene las pruebas de las reuniones y talleres de la formulación que

se realizaron una vez se conformaron las instancias de evaluación de los grupos

técnico y coordinador.





73

Por último, se presenta el registro actualizado de los recicladores de oficio y el diseño

de las acciones afirmativas dentro del programa de inclusión de social a favor de esta

población, de conformidad con lo establecido en el Artículo 88 del Decreto 2981 de

2013, para buscar que en el corto plazo se logre formalizar su actual actividad como

prestadores del servicio público de aseo dentro del contexto del aprovechamiento.

En la tabla que vemos a continuación se encuentran los programas, objetivos y

proyectos incluidos en documento PGIRS del municipio de Sincelejo.

Tabla n.° 16. Programas y proyectos, PGIRS del municipio de Sincelejo.

PROGRAMA PROYECTOS

Actividades Institucionales

Fortalecimiento del prestador del

servicio público de aseo del municipio.

Planificación de instrumentos para la

gestión integral de residuos sólidos.

Operación institucional eficiente en la

prestación del servicio público de aseo

Generación de residuos

Cultura de no basura.

Control ambiental en la presentación y

almacenamiento de residuos sólidos.

Recolección y transporte

Fortalecimiento del sistema de

recolección y transporte

Barrido y Limpieza de vías y áreas

públicas

Aumento de disponibilidad de cestas

en áreas públicas.

Fortalecimiento del sistema de barrido

y limpieza de áreas públicas.

Operación eficiente del servicio público

del servicio público de barrido y

limpieza

Inclusión Social de Recicladores

Inclusión de recicladores y

fortalecimiento de bodegas de

clasificación y acopio de reciclaje

Residuos Sólidos Especiales

Desarrollo de jornadas de recolección

de residuos sólidos Especiales.





74

Asistencia técnica para la generación

y el manejo adecuado de residuos

sólidos especiales.

Gestión de Residuos en Área

Rural

Asistencia técnica para manejo

integral de residuos sólidos rurales

Fuente: FUNDESCOL – No. CM-003-2016 Revisión y actualización PGIRS 2016

6. INVERSIÓN REALIZADA PARA LA VIGENCIA 2017.

La inversión ambiental está relacionada con el mantenimiento de redes de acueducto

y alcantarillado, limpieza de arroyos y educación ambiental, cosechas de aguas

lluvias por valor total de DOCE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES

CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO

PESOS M/CTE ($12.592.438.964.12). Esta información fue extraída del Portal Único

de Contratación (SECOP).

Los contratos ejecutados fueron los siguientes:

1. LICITACIÓN PÚBLICA n.° 018-OP-2017: SANEAMIENTO DEL ARROYO

GRANDE DE COROZAL FASE III MUNICIPIO DE SINCELEJO,

DEPARTAMENTO DE SUCRE. Por valor de ($3.213.913.353.00)

2. OBRAS PARA INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO EN EL CASCO URBANO DE SINCELEJO

2.1 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007) n.° 055-

MC-2017: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SANITARIO EN LA CALLE 36 CON CARRERA 14 DEL BARRIO SAN VICENTE

EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO. POR VALOR ($152.999.542.91).

2.2 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007), 039-MC-

2017: RENOVACIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL

BARRIO SEVILLA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR

($ 110.734.429.92).

2.3 LICITACIÓN PÚBLICA 010-OP-2017: RENOVACIÓN DE REDES DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LOS CORREDORES VIALES





75

POLLITA-DIVINO SALVADOR Y DIVINO SALVADOR-VILLA JUANA,

PERTENECIENTES AL SETP DE PASAJEROS DE LA CIUDAD DE SINCELEJO

POR VALOR ($ 851.237.839.5)

2.4 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007):

EXTENSIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA

URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA

SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y EXTENSIÓN DE REDES DE

ALCANTARILLADO EN LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE

LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL

MUNICIPIO DE SINCELEJO VALOR DE ($368.517.651.55).

2.5 LICITACIÓN PÚBLICA n.° 009-OP-2017: RENOVACIÓN DE REDES DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CORREDOR VIAL

POLLITA-SAN ROQUE, PERTENECIENTES AL SISTEMA ESTRATÉGICO DE

TRANSPORTE PÚBLICO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO POR VALOR:

($1.020.640.722.00).

3. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA n.° 103-2017: SERVICIO DE ALQUILER

DE MAQUINARIA PESADA Y SEMIPESADA PARA LIMPIEZA DE PUNTOS

CRÍTICOS EN LOS ARROYOS DEL MUNICIPIO SINCELEJO POR VALOR:

($ 47,065,000).

4. CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO n.° 013-2017: ESTUDIOS Y DISEÑOS

PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ECOPARQUE URBANO VENECIA EN EL

MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR DE ($ 330.028.650).

5. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA 094-2017: MANTENIMIENTO Y

EMBELLECIMIENTO MEDIANTE DESMONTE, LIMPIEZA Y SIEMBRA DE

ESPECIES FRUTALES Y ORNAMENTALES EN LA NUEVA SEDE DE LA

ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, SUCRE POR VALOR

($ 21.220.000).

6. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY 1150 DE 2007):

IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA PARA COSECHA DE AGUAS

LLUVIAS COMO MEDIDAS DE APROVECHAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE





76

CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN ZONA RURAL DEL

MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR ($150.000.000).

7. LICITACIÓN PÚBLICA 015-OP-2017: CONSTRUCCIÓN DE VÍAS Y ANDENES

PERTENECIENTES A LAS RUTAS DEL SETP, EN LOS BARRIOS LA POLLITA

Y SAN ROQUE DE LA CIUDAD DE SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE SUCRE

POR VALOR DE ($ 6.392.354.469.19).

8. MÍNIMA CUANTÍA 047-2017: ELABORACIÓN DEL MAPA DEL RIESGO EN LA

CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO DEL ÁREA URBANA Y

RURAL QUE CUENTE CON EL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO

DE SINCELEJO POR VALOR DE ($40.000.000).

9. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley 1150 de 2007) 018-MC-

2017: ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA LA IMPLEMENTACION DE

ACCIONES RELACIONADAS CON LA LIMPIEZA Y EXTRACCION DE

MATERIAL SEDIMENTADO EN ARROYOS DEL SECTOR URBANO PARA

MITIGAR LOS EFECTOS CAUSADOS POR LA OLA INVERNAL EN EL

UNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR DE ($ 47.000.000).

10. ESTRATEGIAS PARA PROTECCION Y CUIDADO DEL RECURSO HIDRICO

(ARROYOS) Y PARQUES CON ENFASIS EN GESTION AMBIENTAL

PARTICIPATIVA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO SUCRE.

11. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley 1150 de 2007) 031-MC-

2017: EXTENSIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA

URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA

SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y EXTENSIÓN DE REDES DE

ALCANTARILLADO EN LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE

LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL

MUNICIPIO DE SINCELEJO POR VALOR DE ($368.517.664).





77

7. CONCLUSIONES

El presente Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales del Municipio de

Sincelejo para la vigencia 2017, fue elaborado a partir de la información reportada

por el ente territorial a través del desarrollo del proceso auditor y de la información

suministrada por las entidades prestadoras de los servicios públicos como lo son

Aguas de la Sabana S.A E.S.P e INTERASEO S.A E.S.P; de igual manera, se tomó

como insumo el avance de los instrumentos con los que cuenta planeación municipal,

es decir, el Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019, el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos, el Plan de Ordenamiento Territorial y los Informe de Gestión

vigencia 2017, de las diferentes dependencias que conforman la Administración

Municipal.

Ahora bien, tomando como génesis el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019

“Ciudad con Visión”, se observa que este documento tiene contemplado en su parte

estratégica seis (6) ejes temáticos dentro de los cuales se encuentran treinta y nueve

(39) programas, incluidos en catorce (14) sectores, de los cuales fueron formulados

cinco (5) programas, catorce (14) subprogramas y ochenta y seis (86) proyectos,

enfocados al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Con la inclusión de

esta estrategia dentro del Plan de Desarrollo, se hace evidente el interés que el

municipio de Sincelejo tiene por la búsqueda de un ambiente sano, apto para el

desarrollo de la vida y la salud de la población.

Para la vigencia 2016, se detectó que la parte estratégica del Plan de Desarrollo del

Municipio de Sincelejo para la vigencia 2016 – 2019 “Ciudad con visión”, incluye el

programa denominado “Cambio Climático, Gestión del Riesgo y Medio Ambiente”

dentro del Plan Plurianual de Inversión; sin embargo, vemos con mucha

preocupación que no se evidencia la inclusión de este programa, situación que

evidencia una falta de articulación entre la parte estratégica y el Plan anteriormente

mencionado, lo que imposibilita la ejecución de cuarenta y cuatro (44) proyectos que

apuntan al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

Sin embargo, para la vigencia 2017, el municipio de Sincelejo, en el marco del

programa denominado “Cambio Climático, Gestión del Riesgo y Medio Ambiente”,

desarrolló el proyecto denominado estrategias para protección y cuidado del recurso

hídrico (arroyos) y parques con énfasis en gestión ambiental participativa en el

municipio de Sincelejo y la contratación mínima cuantía n.° 103-2017, el cual

consistió en un servicio de alquiler de maquinaria pesada y semipesada para

limpieza de puntos críticos en los arroyos del municipio Sincelejo, al igual que el





78

desarrollo de sensibilizaciones a las comunidades en manejo adecuado de residuos

sólidos.

Lo anteriormente señalado indica la existencia del interés administrativo de llevar a

cabo los procesos encaminados al cuidado y protección del ambiente, tal y como lo

indica el listado de los siguientes contratos ejecutados descritos en la Tabla n.° 17.

Tabla n.°17. Contratos celebrados en la vigencia 2017, encaminados a la implementación de la

gestión ambiental municipal.

ITEM CONTRATO VALOR $

1. LICITACIÓN PÚBLICA n.° 018-OP-2017:

SANEAMIENTO DEL ARROYO GRANDE DE

COROZAL FASE III MUNICIPIO DE SINCELEJO,

DEPARTAMENTO DE SUCRE

3,213,913,353.00

2. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (LEY

1150 DE 2007) n.° 055-MC-2017: CONSTRUCCIÓN

DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

EN LA CALLE 36 CON CARRERA 14 DEL BARRIO

SAN VICENTE EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO.

152,999,542.91

3. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

(LEY 1150 DE 2007), 039-MC-2017: RENOVACIÓN

DE REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN

EL BARRIO SEVILLA DEL MUNICIPIO DE

SINCELEJO.

110,734,429.92

4. LICITACIÓN PÚBLICA 010-OP-2017: RENOVACIÓN

DE REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

EN LOS CORREDORES VIALES POLLITA-DIVINO

SALVADOR Y DIVINO SALVADOR-VILLA JUANA,

PERTENECIENTES AL SETP DE PASAJEROS DE LA

CIUDAD DE SINCELEJO

851,237,839.5.


1150 DE 2007): EXTENSIÓN DE REDES DE

ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA

URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN

PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA

SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y

EXTENSIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO EN

368,517,651.55





79

LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE

LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA

SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL


6. LICITACIÓN PÚBLICA n.° 009-OP-2017:

RENOVACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CORREDOR

VIAL POLLITA-SAN ROQUE, PERTENECIENTES AL

SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE

PÚBLICO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO.

1,020,640,722.00

7. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA n.° 103-2017:

SERVICIO DE ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA

Y SEMIPESADA PARA LIMPIEZA DE PUNTOS

CRÍTICOS EN LOS ARROYOS DEL MUNICIPIO

SINCELEJO.

47,065,000

8. CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO n.° 013-2017:

ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN

DEL ECOPARQUE URBANO VENECIA EN EL

MUNICIPIO DE SINCELEJO.

330,028,650

9. CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA 094-2017:

MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO

MEDIANTE DESMONTE, LIMPIEZA Y SIEMBRA DE

ESPECIES FRUTALES Y ORNAMENTALES EN LA

NUEVA SEDE DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE

SINCELEJO

21,220,000


1150 DE 2007): IMPLEMENTACIÓN DE UNA

ESTRATEGIA PARA COSECHA DE AGUAS LLUVIAS

COMO MEDIDAS DE APROVECHAMIENTO Y

MEJORAMIENTO DE CALIDAD DEL AGUA PARA

CONSUMO HUMANO EN ZONA RURAL DEL


150,000,000

11. LICITACIÓN PÚBLICA 015-OP-2017:

CONSTRUCCIÓN DE VÍAS Y ANDENES

PERTENECIENTES A LAS RUTAS DEL SETP, EN

LOS BARRIOS LA POLLITA Y SAN ROQUE DE LA

CIUDAD DE SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE

SUCRE

6,392,354,469.19





80

12. ELABORACIÓN DEL MAPA DEL RIESGO EN LA

CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

DEL ÁREA URBANA Y RURAL QUE CUENTE CON EL

SERVICIO DE ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO DE

SINCELEJO

40.000.000

13. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley

1150 de 2007) 018-MC-2017: ALQUILER DE

MAQUINARIA PESADA PARA LA IMPLEMENTACION

DE ACCIONES RELACIONADAS CON LA LIMPIEZA

Y EXTRACCION DE MATERIAL SEDIMENTADO EN

ARROYOS DEL SECTOR URBANO PARA MITIGAR

LOS EFECTOS CAUSADOS POR LA OLA INVERNAL

EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO.

47,929,830

14. SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA (Ley

1150 de 2007) 031-MC-2017: EXTENSIÓN DE REDES

DE ACUEDUCTO EN LA VÍA DE ACCESO A LA

URBANIZACIÓN ALTOS DE LA SABANA Y EN

PROXIMIDADES A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

POLICARPA SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA

SABANA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO Y

EXTENSIÓN DE REDES DE ALCANTARILLADO EN

LA VÍA DE ACCESO A LA URBANIZACIÓN ALTOS DE

LA SABANA Y EN PROXIMIDADES A LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA POLICARPA

SALAVARRIETA SEDE ALTOS DE LA SABANA EN EL

MUNICIPIO DE SINCELEJO.

368,517,664

15. ESTRATEGIAS PARA PROTECCION Y CUIDADO

DEL RECURSO HIDRICO (ARROYOS) Y PARQUES

CON ENFASIS EN GESTION AMBIENTAL

PARTICIPATIVA EN EL MUNICIPIO DE SINCELEJO

SUCRE

10,147,718

TOTAL, INVERSIÓN: $12.592.438.964.12

Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos del Sistema Electrónico de Contratación Pública. SECOP

Como se observa en la tabla anterior, la mayor inversión se realizó en proyectos

encaminados al saneamiento básico, en cumplimiento al programa Sincelejo Ciudad

Productiva y Competitiva.





81

Desde el punto de vista ambiental, la ejecución de este tipo de proyectos permiten a

la Administración Municipal garantizar a la comunidad sincelejana la prestación de

los servicios públicos con calidad, propendiendo así por la ampliación de la cobertura

de alcantarillado en el área urbana y la prestación de un óptimo servicio que cumpla

con los parámetros mínimos expuestos por la norma vigente (Reglamento Técnico

del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico) y que le permita a la comunidad

satisfacer sus necesidades. Es de gran impacto la realización de estos proyectos, ya

que se mejorará la calidad de vida de los habitantes, disminuyendo los costos de la

misma, evitando posibles efectos directos e indirectos causados por los vertimientos

inadecuados de las aguas residuales.

Las obras relacionadas con la limpieza de arroyos, ejecutadas mediante la

contratación de maquinaria para tal fin, ayudan a evitar represamiento en la red de

drenaje de la ciudad, la cual se encuentra colmatada por la disposición inadecuada

de basuras y ausencia de conciencia ciudadana para disponer los escombros y

residuos de materiales de construcción en sitios adecuados para su disposición final.

Además de las obras relacionadas con ampliación de la cobertura de alcantarillado

y limpieza de arroyos, se hace evidente el interés del municipio por buscar soluciones

a corto plazo, para que los habitantes de la zona rural, donde no se tiene acceso a

sistemas de suministro de agua potable como acueductos veredales o municipales,

se abastezcan de agua potable, mediante el aprovechamiento de las aguas lluvias,

gracias al diseño de un sistema que permite su recolección, almacenamiento y

conservación para el consumo directo, contribuyendo a disminuir el riesgo de

enfermedades causadas por problemas de saneamiento básico e higiene.

En aras de dar cumplimiento a la legislación ambiental vigente, el municipio de

Sincelejo, debe continuar desarrollando procesos encaminados a la implementación

de la Gestión Ambiental, tales procesos son descritos a continuación dependiendo

de cada componente mencionado:

Educación ambiental:

En temas de educación ambiental, el municipio debe implementar los Procesos

Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA), los cuales contribuyen a la

solución de los problemas concretos de la realidad nacional, regional y local en un

contexto y tiempo determinados.





82

Aire:

Es menester para el municipio el desarrollo de estudios que permitan conocer la

calidad del aire actual, a sabiendas que los últimos estudios se desarrollaron para el

año 2013. Una vez realizado este diagnóstico, el municipio podrá crear estrategias

que contribuyan a la implementación de los protocolos internacionales relacionados

con la calidad del aire.

Ruido:

Es necesario que el municipio de Sincelejo en cumplimiento al Decreto Local 491 de

2016, “por medio del cual el municipio de Sincelejo adoptó las medidas de control

para contrarrestar la contaminación auditiva y se reglamentan el uso de

altoparlantes, amplificadores y perifoneo”, continúe desarrollando actividades de

sensibilización sobre emisiones de ruido, contaminación auditiva y ruido ambiental a

los diferentes establecimientos de su competencia.

Gestión del riesgo:

Se recomienda realizar un estudio para determinar la población vulnerable en zonas

de amenaza por deslizamiento en diferentes sectores del municipio, realizar

campañas sobre sensibilización del riesgo en todos los colegios de la ciudad, realizar

simulacros de evacuación ante eventos de desastres en los colegios de la ciudad,

formular y gestionar proyectos que permitan la vinculación de la Población a la

recuperación de los arroyos, realizar campañas de sensibilización en todo el

municipio de Sincelejo sobre el buen uso de los arroyos.

Espacio público:

En el marco de la visión Colombia 2019, se recomienda al municipio de Sincelejo

formular estrategias para construir una ciudad amable, donde se garantice mejorar

la calidad de vida de sus habitantes, adecuar los espacios donde habitan y se

relacionan los ciudadanos, construir ciudades más amables, ordenadas bajo un

modelo de desarrollo urbano planificado, con espacio público adecuado, y con

inclusión hacia la población discapacitada, articular todos los componentes de

movilidad como el transporte urbano masivo o colectivo, transporte privado, ciclo

rutas, vías peatonales, sistemas alternativos, etc., y promover el desarrollo de

sistemas integrados de transporte masivo, buscando en el mediano plazo impulsar

un desarrollo urbano integral mejorando el espacio público.





83

Residuos sólidos:

Se recomienda implementar de manera rigurosa el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos, teniendo en cuenta los programas que lo conforman.

Aguas residuales:

Reparación de los vertimientos puntuales en los arroyos del sistema de redes de

Alcantarillado urbanos de Sincelejo y la disminución de conexiones erradas en el

sistema de alcantarillado sanitario.

Agua potable:

En este acápite se recomienda realizar las siguientes actividades:

Identificar las áreas potenciales que requieren adquirir para la protección de

microcuencas y abastecimientos de acueductos.

Gestionar acciones Integrales del Recurso Hídrico de forma intersectorial y

con participación comunitaria, buscando la protección de cuencas, la

potabilización del agua y la minimización de generación de efluentes

domésticos e industriales, articulando las políticas nacionales, tales como la

Política Nacional de Agua y Saneamiento para las Zonas Rurales, la Política

Nacional para la Gestión Integral del Recurso hídrico, la Política Nacional de

Producción y Consumo Sostenible y estrategias como la de Producción más

Limpia, educación en Salud Ambiental y Vigilancia Sanitaria, entre otras.

Articular acciones de complementariedad y beneficio mutuo con el Plan

Departamental de Aguas Gestión preferencial y prioritaria de los hogares en

extrema pobreza hacia proyectos de aumento de cobertura en acueducto.

Delimitación de rondas y nacimientos de cuerpos de agua superficiales para

el abastecimiento de poblaciones rurales y sistemas productivos.

Realizar campañas de sensibilización en todo el Sincelejo sobre el buen uso

de los arroyos.

Restauración ecológica de áreas degradadas con énfasis en sostenibilidad

ambiental y económica en el Acuífero de Morroa y cambio climático.





84

Establecimiento de sistemas de manejo integral de residuos sólidos en las

áreas de recuperación y conservación del acuífero de Morroa.

Limpieza y mantenimiento de las áreas contaminadas en los arroyos de

Sincelejo.

Educación ambiental y embellecimiento paisajístico en las cuencas y arroyos

de Sincelejo.

Minería:

En relación al tema minero, el municipio de Sincelejo está en la obligación de

implementar estrategias que permitan llevar a cabo la vigilancia, seguridad y control

minero, en cumplimiento al Decreto n.° 685 de 2001, por el cual se expide el Código

de Minas y se dictan otras disposiciones.

Coso Municipal:

En cumplimiento de la Ley 1801/2016, se recomienda al municipio de Sincelejo la

realización de los diseños estructurales y técnicos del COSO municipal y centro de

zoonosis





85

8. BIBLIOGRAFÍA

Constitución Política de Colombia, Resoluciones, Decretos, Artículos y Leyes.

Plan de desarrollo, 2016 – 2019 “Ciudad con visión “.

Wikipedia, enciclopedia libre. https://es.wikipedia.org/wiki/Sincelejo.

Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2012-2015.

Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de

Sucre. IGAC 1.998.

Información DANE.

Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda Generación - Sincelejo.

Plano n.° 9 “Clases de Suelo”: Acuerdo 147 diciembre 2015 - POT Segunda

Generación – Sincelejo.

PAT 2016 Carsucre *El nivel máximo permitido por normatividad vigente es

100 μg/m3.

Plan de Desarrollo Municipal de Sincelejo 2015-2018.

Proyecto de Protección Integral de Aguas Subterráneas “PPIAS”

CARSUCRE.

Evaluación integral de prestadores realizada por la Superintendencia de

Servicios Públicos Domiciliarios Aguas de la Sabana S.A. E.S.P, año 2017.

Guía para elaborar el informe sobre la situación de los recursos naturales y el

medio ambiente.

Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Sincelejo, PGAM.

Plan De Gestión Integral De Residuos Sólidos, PGIRS, Municipio De

Sincelejo.

Sistema Electrónico de Contratación Pública. (SECOP)

Plan de acción Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, área

de unidad ambiental.

Informe rendición de cuentas del municipio de Sincelejo, año 2017.

“Estudios Base del Área Funcional Sincelejo-Corozal Ciudades Sostenibles y

Competitivas”. FINDETER

Estudio general de Suelos y Zonificación de Tierras del Departamento de

Sucre. IGAC 1.998



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II INFORME AMBIENTAL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES … · 2018-11-13 · manejo de los recursos naturales o del ambiente. La problemática ambiental en el Municipio de Sincelejo