III. DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

I.- INTRODUCCIÓN

Por Dictadura se entiende, el régimen político que concentra todos los poderes enmanos de un grupo reducido, que ejerce el poder al margen del sistemaconstitucional, legislando sin contar con el parlamento y, suspendiendo los derechosindividuales y colectivos. Teniendo en cuenta esta definición, el régimen político que inaugura el general Primo de Rivera en septiembre de 1923, es, sin duda, una dictadura.Esta dictadura abarca desde el 13 de Septiembre de 1923 al 27 de Enero de 1930,cuando el general Primo de Rivera, pone su cargo a disposición del rey que le acepta la dimisión.La llegada de la Dictadura, viene precedida de una conspiración militar, que se fuehaciendo desde la primavera del 1923 y, que estalla el 13 de septiembre. Es elegido Primo de Rivera, capitán general de Cataluña, como cabecilla de la conspiración, por ser bastante popular entre la burguesía catalana y bastante duro con los anarquistas.

II.- EL GOLPE DE ESTADO, SUS APOYOS Y SUS CAUSAS.

El golpe fue bien visto por el rey Alfonso Xill, aunque no existen documentos de la implicación directa del rey en el golpe. Lo cierto es, que Alfonso XIII encarga formar gobierno a Primo de Rivera, uniendo la suerte de la monarquía a la de la dictadura. La caída de la dictadura en 1930 arrastrará la caída de la monarquía.Primo de Rivera, militar de prestigio en las campañas de Cuba, Filipinas y Marruecos, contó con el apoyo de muchos militares. El jefe de gobierno García Prieto pidió al rey que destituyese a los militares sublevados; ante la negativa del rey, García Prieto dimite. El rey encarga a Primo de Rivera que se haga cargo del gobierno y, por el Real Decreto del 15 de septiembre, tomó el cargo de Presidente del Directorio Militar.Ese mismo día Primo de Rivera dio a conocer un "Manifiesto al País y al Ejército",dondemanifiesta su propósito de liberar a España de los profesionales de la política y emprender reformas económicas, sociales y políticas, que el Estado necesitaba.Al golpe solamente se opone abiertamente el Partido Comunista y la CNT, que hacen llamadas a la huelga en varias ciudades; sus dirigentes son detenidos y declaradas ilegales ambas organizaciones.El ejército sobre todo los africanistas, la Iglesia, la aristocracia y terratenientes dieron labienvenida al dictador. Lo mismo hicieron la prensa y la burguesía del país y de Cataluña, que veía en Primo de Rivera un restaurador de la paz social, del orden en las calles y de una política proteccionista para sus productos.El PSOE y la UGT, mantienen una política prudente y no atacan al nuevo régimen, por lo que el dictador permitió que siguiesen abiertas las Casas del Pueblo y que se siguiese publicando EL Socialista. Ambas organizaciones llegaron a colaborar con el régimen y, Largo Caballero fue nombrado miembro del Consejo de Estado. En 1929, cuando la Dictadura está en declive, se van a oponer al régimen.

«Al país y al ejército:

 Españoles: Ha llegado para nosotros el momento más temido que esperado (porque hubiéramos querido vivir siempre en la legalidad y que ella rigiera sin interrupción la vida española) de recoger las ansias, de atender al clamoroso requerimiento de cuantos amando la Patria no ven para ella otra salvación que libertarla de los profesionales de la política, de los hombres que por una u otra razón nos ofrecen el cuadro de desdichas e inmoralidades que empezaron el año 98 y amenazan a España con un próximo fin trágico y deshonroso. La tupida red de la política de concupiscencias ha cogido en sus mallas, secuestrándola, hasta la voluntad real. […]Pues bien, ahora vamos a recabar todas las responsabilidades y a gobernar nosotros u hombres civiles que representen nuestra moral y doctrina. Basta ya de rebeldías mansas, que sin poner remedio a nada, dañan tanto y más a la disciplina que ésta recia y viril a que nos lanzamos por España y por el Rey.

Este movimiento es de hombres: el que no sienta la masculinidad completamente caracterizada, que espere en un rincón, sin perturbar los días buenos que para la patria preparamos. Españoles: ¡Viva España y viva el Rey!

No tenemos que justificar nuestro acto, que el pueblo sano demanda e impone. Asesinatos de prelados, ex gobernadores, agentes de la autoridad, patronos, capataces y obreros; audaces e impunes atracos; depreciación de moneda; francachela de millones de gastos reservados; sospechosa política arancelaria por la tendencia y más porque quien la maneja hace alarde de descocada inmoralidad; rastreras intrigas políticas tomando como pretexto la tragedia de Marruecos; incertidumbres ante este gravísimo problema nacional; indisciplina social, que hace el trabajo ineficaz y nulo,

precaria y ruinosa la producción agrícola e industrial; impune propaganda comunista; impiedad e incultura; justicia influida por la política; descarada propaganda separatista, pasiones tendenciosas alrededor del problema de las responsabilidades y… por último, seamos justos, un solo tanto a favor del Gobierno, de cuya savia vive hace nueve meses, merced a la inagotable bondad del pueblo español, una débil e incompleta persecución del vicio del juego. […]

En virtud de la confianza y mandato que en mí han depositado, se constituirá en Madrid un Directorio inspector militar con carácter provisional encargado de mantener el orden público y asegurar el funcionamiento normal de los ministerios y organismos oficiales. […]Ni somos imperialistas, ni creemos pendiente de un terco empeño en Marruecos el honor del ejército, que con su conducta valerosa a diario lo vindica. Para esto, y cuando aquel ejército haya cumplido las órdenes recibidas […] buscaremos al problema de Marruecos solución pronta, digna y sensata.El país no quiere oír hablar más de responsabilidades, sino saberlas exigidas pronta y justamente, y esto lo encargamos con limitación de plazo a tribunales de autoridad moral y desapasionados de cuanto ha envenenado hasta ahora la política o la ambición. La responsabilidad colectiva de los partidos políticos la sancionamos con este apartamiento total a que los condenamos aún reconociendo en justicia que algunos de sus hombres dedicaron al noble afán de gobernar sus talentos y sus actividades, pero no supieron o no quisieron nunca purificar y dar dignidad al medio en que han vivido. […]

Miguel Primo de Rivera, Capitán General de la IV Región»

La Vanguardia, Barcelona, 13 de septiembre de 1923.

Resumiendo podemos decir que las causas principales de la dictadura fueron:

– La crisis del sistema político de la Restauración, que fue incapaz de renovarse desde dentro y cada vez estaba más minado por la agitación social, sobre todo desde 1917.

– El fracaso de la política en Marruecos, que había llegado a su punto más crítico con el desastre de Annual en 1921.

Resumen de los apoyos con los que contó el golpe:

– Alfonso XIII.

– Un amplio sector del ejército

– El empresiariado catalán.

– Inexistencia de una gran oposición.

Estamos en la época de las dictaduras en Europa, de hecho, Mussolini ya estaba el poder el poder. Pero entre ambos dictadores había diferencias, a pesar de la admiración que sentía Primo de Rivera por Mussolini. Entre estas diferencias destacamos:

Primo de Rivera no encabeza ningún partido político, no tenía carisma popular, su régimen no se basaba en ninguna ideología; como mucho, usaba el discurso del regeneracionismo, que justificaba la dictadura como una medida excepcional, pero necesaria, para acabar con el caciquismo y los males del régimen de la Restauración.

III.- ETAPAS DE LA DICTADURA

Directorio Militar.( 1923- 1925).

Sus primeras medidas son:

a) declarar el estado de guerra,

b) sustitución de los gobernadores civiles por militares.

c) supresión de la Constitución, pero no su derogación.

d) disolución de las cámaras legislativas,

e) eliminación del poder legislativo,

f) establecimiento de una férrea censura de prensa.

Directorio Civil (1925-1930)

Que sustituirá al Directorico Militar y deja clara el deseo de Primo de Rivera de perpetuarse en el poder.

III.1.- Directorio Militar (1923-1925)

La dictadura duró seis años, sobre todo por los éxitos que en su primera etapa tuvo, sobre todo el restablecimiento del orden público y la 'resolución del problema de Marruecos'. Además hay que tener en cuenta la economía favorable de la época, que también afectó a España.

El restablecimiento del orden público:

La crítica situación de conflictividad social que se vivía en el país, justificó la implantación del estado de guerra durante casi dos años. La política de represión se concretó en la limitación de las libertades públicas, la prohibición de reuniones y asociaciones, la censura de la prensa...

La medida más contundente fue la persecución de los anarquistas, sus locales y órganos de prensa fueron clausurados. Los anarquistas, no por ley, pero sí en la práctica, fueron condenados a la clandestinidad y fueron desarticulados.

Nacimiento de la Unión Patriótica:

Se formó el partido de la Unión Patriótica, era el único partido legalizado y era el partido gubernamental. Carecía de programa ideológico definido, su misión era proporcionar el apoyo social a la dictadura.Sus afiliados pertenecían a las filas del catolicismo, funcionarios y caciques rurales. Con la UP, la Dictadura pretendía alcanzar tres grandes objetivos:● Traspasar a manos civiles las funciones

políticas que está realizando el ejército, para evitar su desgaste.

● Buscar los colaboradores necesarios para reconstruir la Administración, con un personal político propio y, adicto al régimen.

● Dotar a la Dictadura de un instrumento que, sirviera para relacionar con pueblo con el gobierno, buscando una base ciudadana de apoyo.

El final de la guerra de Marruecos:

Tras el desastre de Annual, la situación marroquí se había convertido en uno de los asuntos de Estado más problemático.

El ejército estaba dividido entre los africanistas, partidarios de continuar la lucha y los abandonistas, partidarios de dejarla. Primo de Rivera se había manifestado en contra de continuar las operaciones en Marruecos.

El fin de la guerra se debió a los errores cometidos por Abd-el-Krim, más que alos aciertos de la política española. Abd-el-Krim cometió el error de atacar a los franceses, esto hizo que Francia y España se unieran para atacarlo y se produjo el desembarco en Alhucemas. La consecuencia fue la rendición de Abd-el-Krim. Dos años después la guerra finalizó.

Este fue el mayor éxito que se apuntó el dictador y, a la vez, el prestigio de los militares africanistas subió considerablemente Ientre ellos, el de Franco).

III.2.- Directorio Civil (1925-1930)

Una vez resueltos los dos principales problemas con los que se encontró, Primo de Rivera, propuso una renovación de su régimen, sustituyendo el Directorio Militar por uno Civil.

Esta renovación dejaba clara la intención de Primo de Rivera de perpetuarse en el poder. Para ello necesitaba transformar la dictadura en 'un nuevo régimen' a su medida, cuyas bases fue estableciendo poco a poco y fueron:

● Un partido propio, la Unión Patriótica, que había nacido en la época del Directorio Militar. El lema de este partido era: religión, patria y monarquía.

● Una Asamblea Nacional Consultiva, creada en 1927 y pretendía ser un pseudo-parlamento, formada por 400 miembros. No era, un Parlamento representativo de la nación, ni tenía una función legislativa; su función era elaborar anteproyectos de ley del nuevo régimen y apoyar al gobierno.

● Un anteproyecto de una Constitución, que presentó la Asamblea Nacional Consultiva en 1929, pero nunca llegó a promulgarse. Más que una Constitución sería una Carta Otorgada.

Desde 1927 quedaba patente el fracaso de la dictadura para renovarse, la irritación de la oposición ante su inmovilismo era cada vez mayor, y a ello se le unía el desgaste de la monarquía, resurgiendo las movilizaciones. La oposición era muy amplia:

a).- Los políticos del turno de partidos. Critican la excesiva duración del régimen, se niegan a colaborar con Primo de Rivera y exigen al rey el restablecimiento de la Constitución y la convocatoria de elecciones. Algunos optan por el retraimiento, pasando a las filas del republicanismo e incluso apoyando conspiraciones militares contra el régimen.

b).- El ejército. Se muestra descontento tras la euforia marroquí, existiendo rivalidades personales y criticas por los ascensos militares. El 24 de Junio de 1926 se produce la Sanjuanada, en la que se desencadenó una conspiración por parte del arma de artillería y, en contra de las medidas adoptadas por Primo de Rivera de promoción por méritos y, no sólo por la antigüedad. Alfonso XIII trato de mediar en el conflicto, pero la amenaza de dimisión de Primo de Rivera le llevó a apartarse del mismo. Desde entonces, mandos militares de este cuerpo mostraron tendencias republicanas. Cada vez eran más los oficiales proclives a conspirar contra Primo de Rivera.

•c).- Los republicanos. Aletargados hasta 1926, año en que se crea la ALIANZA REPUBLICANA, donde se unían las diferentes facciones del movimiento republicano.

d).- Intelectuales contrarios al régimen ( Menéndez Pidal, Unamuno, Gregorio Marañón, Ortega y Gasset), que al principio pensaron, que el mensaje regeneracionista de Primo de Rivera era válido, pero luego se posicionó en contra. Los intelectuales elaboran un manifiesto contra la política cultural de la dictadura.

•e).- La oposición del mundo universitario. Desde Marzo de 1929 se darán revueltas estudiantiles.•

f).- El movimiento Obrero. Pasó, en un principo, de una etapa de descontento inicial a una fase de conformismo. A partir del 1927, vuelven a movilizarse, aunque estas movilizaciones se producen, sobre todo, a partir, del 1929, momento de la crisis financiera internacional. La CNT, contraria al régimen, presenta una división interna.

•g).- El PSOE cambió de posición ( no olvidar que Largo Caballero colaboró con el régimen de Primo de Rivera), rechazando al régimen y mostrándose a favor de la República.

h).- Cuestión Catalana. El problema regionalista fue uno de los grandes fracasos de la política del dictador. En principio la Lliga Regionalista aceptó el régimen de Primo de Rivera, pero, las medidas tomadas por éste le llevaron a la oposición, incluso a mostrarse a favor de la República.

Maciá con su Estatut Catalá intentó una invasión desde Francia. Las medidas tomadas por Primo de Rivera para controlar el catalanismo fueron:

– La disolución de la Mancomunidad en 1925.

– Prohibir el uso público de la lengua catalana, la sardana, la bandera y el himno Els Segadors, e incluso llegó a clausurar el campo del FC Barcelona.

IV.- POLÍTICA ECONÓMICA DURANTE LA DICTADURA

Durante la dictadura hubo un gran intervencionismo estatal. El intervencionismo estatal o económico, es toda la política en la que el Estado controla o límita el funcionamiento del libre mercado.

Prácticas habituales del intervencionismo son:

● La creación y mantenimiento de grandes empresas estatales.

● Conceder privilegios a determinadas empresas.

● Que el Estado invierta en diferentes sectores económicos.

● Que exista una regulación de los precios.

Durante la dictadura:

● Se destinaron grandes cantidades de dinero de los presupuestos a subvencionar industrias con problemas económicos, como las compañías ferroviarias y navieras.

● Se establecen monopolios en sectores muy importantes de la economía, como la Compañía Telefónica Nacional de España, la CAMPSA, que ejercerció el monopolio de la importación de petróleo, su refinado, distribución...

● Las obras públicas tuvieron un gran desarrollo, aunque del programa establecido, solo se cumplió una parte. Se arreglaron 3.000 km de carreteras, se inició un plan de construcción de embalses en las cuencas de los ríos, con un doble objetivo: producir electricidad y aumentar la superficie de regadío.

Resumiendo, podemos decir, que la dictadura pretendía favorecer y proteger el desarrollo del capitalismo nacional, en gran parte financiado por el Estado, aunque no se atrevió a realizar una reforma en la Hacienda, que obligara a pagar más a los que más tenían.

La economía durante la dictadura, se vió favorecida por el auge y despegue económico de los años 20. Benefició a las clases pudientes, sobre todo a la banca privada, que adquirió un gran peso.

Cuando estalla la crisis de 1929, la economía española es arrastrada, la bonanza económica acaba.

V.- CAÍDA DEL DICTADOR

En otoño del 1929 se produjo el CRACK DEL 29 una importante crisis financiera, que se tradujo en nuestro país en manifestaciones estudiantiles y en una oleada de huelgas ante la crisis financiera, el hundimiento de la peseta y la inflación.

El relativo consenso inicial para apoyar a Primo de Rivera había desaparecido: industriales y financieros critican la política del gobierno. Primo de Rivera, presionado por el ejército y por una oligarquía que ha perdido su confianza en él, cansado y enfermo de diabetes, busco el apoyo del rey. Pero Alfonso XIII optó por retirarle su confianza.

Primo de Rivera dimitió a finales de enero de 1930 (el día 28), se despidió con un manifiesto y marcho al exilio en París donde morirá semanas más tarde.

VI.- LA TRANSICIÓN A LA REPÚBLICADesde la caída de la Dictadura hasta la proclamación de la República pasan 15 meses. A este período de transición se le conoce popularmente con el sobrenombre de la “dictablanda”.A Primo de Rivera, le sucede otro militar como jefe del Gobierno, el general Berenguer.Lo que pretendían el rey y el general Berenguer era volver a la etapa anterior a la Dictadura, como si nada hubiese ocurrido, pero este propósito era imposible de conseguir por varias razones:- Antiguos partidos turnistas se negaron a participar en el gobierno, recelosos de la voluntad real.- Las libertades constitucionales se iban restaurando con excesiva lentitud. De hecho ni se convocaron elecciones, ni se restableció la Constitución de 1876. - La crisis económica era enorma, lo que provocó un hundimiento de la producción y aumento del paro.- En 1930 la oposición era cada vez más fuerte y estaba mejor organizada.

● El movimiento republicano experimenta un auge espectacular. Se constituyen republicanos de izquierda y de derecha.

● Los nacionalistas catalanes y gallegos, también, se unen a los republicanos, al ver que la república podría permitir la consecución de los estatutos de autonomía.

● El movimiento obrero representado por el PSOE, UGT y la CNT hace más fuerte su apoyo a la república.

• Una parte del ejército también muestra su apoyo a la República, sobre todo oficiales jóvenes del cuerpo de aviación y artillería.

• En Agosto (el 17) de 1930 se firma el Pacto de San Sebastián por parte de los representantes de los principales partidos republicanos, nacionalistas de izquierdas e incluso el PSOE. Se comprometieron a buscar una alternativa a la monarquía e instaurar la República, mediante un alzamiento militar apoyado por civiles, y estudiar un estatuto de autonomía para Cataluña. Se constituyó un Comité Revolucionario Nacional que, más adelante, se convertiría en el gobierno provisional de la república naciente.

• El 12 de Diciembre de 1930 se produjo la insurrección militar republicana en Jaca. Esta insurrección republicana, fracasó por la falta de preparación y coordinación y, sus instigadores fueron fusilados, pero pasaron a convertirse en auténtico mártires de la cultura republicana.

El 14 de Febrero de 1931 el general Berenguer dimite y le sucede el AlmiranteAznar, quien se limitó a convocar elecciones municipales para el 12 de Abril de1931. Sin embargo, estas elecciones municipales se convirtieron en un auténtico plebiscito contra la monarquía de Alfonso XIII. Aunque la mayoría de concejales elegidos eran monárquicos, los republicanos habían ganado en las capitales deprovincia y en las ciudades más importantes del país. Como dijo el almirante Aznar “el país se había acostado monárquico y se había levantado republicano”.Ante estos resultados, el 14 de Abril se proclama la II República Españolamarchando Alfonso XIII y su familia al exilio.

General Berenguer

Almirante Aznar

Pacto de S. Sebastián

Insurrección de Jaca

IV. CONCLUSIÓN

La dictadura de Primo de Rivera fue un periodo muy importante en la historiade España, entre otras cosas, porque fue el precedente del experimento que, después consolidaría Franco. Primo de Rivera consiguió bastante éxitos como el crecimiento económico, la pacificación social y poner fin al conflicto de Marruecos, pero también puso fin, al intento de un sistema democrático puro, que superará el pactismo de los partidos dinásticos y el sistema pseudo democrático de la Restauración.Por otra parte, con el pronunciamiento militar sentó un precedente que se iba a repetir con mucha frecuencia en los años posteriores, donde los pronunciamientos militares estuvieron a la orden del día (durante la dictadura, al terminar ésta los tenientes Fermín y Galán, la llegada de la República y durante la República - Sanjurjo y Franco-). La Dictadura fue, como, un retorno a la política del siglo XIX ,donde el protagonismo político recayó en el ejército.Además de este renacido prestigio de la violencia y el menosprecio por las urnas, el golpe de Primo de Rivera cerró todo camino para encontra,r dentro de la monarquía constitucional, según Santos Juliá, la solución al problema constituyente, que los diferentes movimientos; obrero, republicano, reformista, catalanista, militar... habían planteado, al menos, después de la triple crisis de 1917. En lugar de una reforma de la Constitución, España se encontró de pronto sin Constitución. Otra vez a empezar de nuevo; pero ahora desde otro regeneracionismo; el republicano-socialista.

II REPÚBLICA