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ANEXOTÉCNICODEL ANEXODE EJECUCiÓNNUMERO 02/08 ,PARA LAINSTRUMENTACiÓN DEL PROGRAMA USO PLENO DE LA INFRAESTRUCTURAHIDROAGRíCOLA, DERIVADO DEL ACUERDO DE COORDINACiÓNCELEBRADO CON FECHA 18 DE JUNIO DE 1997, ENTRE EL EJECUTIVOFEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE,RECURSOS NATURALES Y PESCA, EN LA ACTUALIDAD SECRETARIA DEMEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, A TRAVÉS DE LA COMISiÓNNACIONAL DEL AGUA, EN ADELANTE DENOMINADA CNA y POR LA OTRA, ELEJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN, CON ELOBJETO DE CONJUNTAR Y HACER COMPATIBLES PARA SU EJECUCiÓN,PROGRAMAS HIDROAGRíCOLAS PROPIOS DE LA COMISIÓN, CON LOSCOMPRENDIDOS EN EL PROGRAMA "ALIANZA PARA EL CAMPO", PARAREALIZAR UN PROGRAMA INTEGRAL PARA LA PRODUCCiÓN AGRICOLA ENLA ENTIDAD Y FOMENTAR EL DESARROLLO REGIONAL.

1.- ANTECEDENTES

En Nuevo León, existen 1,155 Unidades de Riego con una superficie de 143,000hectáreas. Cuentan con infraestructura básica para irrigarlas pero se encuentransubutilizadas u ociosas.

Entre las causas principales del estado actual de las Unidades de Riego, seidentifican las siguientes: el mal estado de la infraestructura por falta deconservación y mar)tenimiento, infraestructura ociosa o no concluidq, .organizaciónde usuarios con formas y costumbres muy arraigadas que no les permite administrar,operar y conservar la unidad en forma eficiente, asistencia técnica esporádica y faltade crédito.

Para conocer con precisión las causas reales de estos problemas y buscar lassoluciones, la CNA diseñó el Diagnóstico Conjunto, en adelante denominado DICO,que es un documento que recoge la información suficiente para detectar laproblemática general de las Unidades de Riego en tres rubros fundamentales:infraestructura, aspectos físicos y problemas sociales, a partir del cual se aplica conoportunidad el presente programa.

A fin de que el DICO contenga toda la información necesaria, es indispensable queen su elaboración participen en forma conjunta el Gobierno del Estado, la CNA y laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, encoordinación con los productores.

El Plan Director, es el documento que reúne la información básica sobre las acciones ~"que es necesario realizar para lograr un mejor uso del agua, también se establecen I~

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el costo de las acciones y su programa de ejecución; Así mismo, es el marco de (, /referencia para llevar a acabo las inversiones concertadas con los usuarios. El PI~n '--o

Director es elaborado por la CNA con la participación de los usuarios.~

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2.- OBJETIVO

Eficientar la Infraestructura Hidroagrícola de captación, conducción y distribución delagua en las Unidades de Riego, mediante la construcción, rehabilitación,complementación, ampliación, modernización y/o tecnificación de esta.

3.- COMPONENTES GENERALES DE APOYO

Los apoyos de este programa serán destinados para:

. Proyecto Ejecutivo

. Rehabtritar,concluir,complementar,mejorar,ampliar,modernizary/o tecnificarla infraestructuraexistenteen las Unidadesde Riego:

. Sistemas de Riego en baja y alta presión.

Las obras que se podrán incluir en el programa son:

. Obras de cabeza: pequeñas presas de almacenamiento con capacidad dehasta 75 millones de m3, presas derivadoras con capacidad de derivación dehasta 5.0 m3/seg., así como otros aprovechamientos, tales como tomasdirectas con capacidad de hasta 0.5 m3/seg., plantas de bombeo.

. Sistemas de conducción y distribución de: tramos muertos, canales, tuberías,estructuras de operación y control, estructuras de medición, medidores,

-d'erivadorasy tanquesreguladores. . '<. Nivelación de tierras.. El cambio en los sistemas de riego existentes por otros tendientes al empleo

de tecnologías que mejoren la eficiencia en el uso del agua (sistemas de riegode baja y alta presión).

. Red de drenaje o estructuras inherentes, cuya construcción contribuirá almejoramiento de la operación de la Unidad de Riego y evitar suensalitramiento. .

. Red de caminos dentro de la Unidad de Riego y sus estructuras quecontribuyan al mejoramiento de la Unidad de Riego y que servirán para laoperación y mantenimiento de la infraestructura.

. Estructuras de protección para la conservación y protección de lainfraestructura en plantas de bombeo y en la red de conducción, distribución,drenaje y de caminos.

. Agricultura controlada de bajo consumo de agua, sólo para Unidades deRiego sobredimensionadas o sobreconcesionadas, definidos por la CNA.

. Rehabilitación de la Infraestructura de Riego (interparcelario).

t;pLos materiales y equipos que se utilicen en la terminación, complementación,ampliación y rehabilitación de la infraestructura, deberán cumplir con las

especificaciones de construcción del proyecto ejecutivo autorizado POr~./" 2.... "",

MONTOS MÁXIMOS Y MíNIMOS:

. Para la elaboración de los Proyectos Ejecutivos el apoyo federal será de hastael 10% del monto total del costo global de la obra por Unidad de Riego.

. Para la conclusión, complementación, mejoramiento, ampliación,modernización y/o tecnificación de las Unidades de Riego la aportación delGobierno Federal será de hasta el 50% del total de la inversión globalconsiderada en el proyecto y hasta un máximo de $20,000.00 (veinte milpesos 00/100 M.N.) por hectárea para las obras de modernización y/otecnificación, por sistema y por única vez

. Para la agricultura controlada de bajo consumo de agua, para Unidades deRiego-en este programa el Gobierno Federal podrá apoyarlos conforme seindica en el siguiente cuadro, por única vez..

Menos de 0.25

Mayor de 0.25 hasta 0.5

Mayor de 0.5 hasta 1.0

Mayor de 1.0 hasta 2.0

Apoyos para agricultura controlada de bajo consumo de aguaTenencia de la Tierra 11 . % de .I~ Apoyo Máximo

(ha/usuario) 11 mverslon CNA ($)90 1 225,000.0080 1 400,000.00

75 11 750,050 11 1'000,0

. -Para la adquisición de maquinaria y equipo Ii~er-o, el Gobierno Federal através de la CNA podrá ser de hasta el 50% del total de la inversión y hastaun monto máximo de $2'000,000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.) alas organizaciones conformadas en SRL, el apoyo federal será por única vezhasta completar el "parque óptimo".

Las organizaciones, empresas y sociedades de productores (personas morales),como las personas físicas interesadas en participar de los beneficios del programa,podrán disponer por única vez y para la misma superficie de los apoyos federalespara la rehabilitación, conclusión, complementación, mejoramiento, ampliación,modernización y/o tecnificación de las Unidades de Riego, para tamaños de prediosque establezca el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable otorgandoprioridad a los productores con una superficie de hasta 50 hectáreas.

4.- DE LA PARTICIPACiÓN

Será responsabilidad de cada una de las partes, lo que se señala en el Anexo I de la tiReglas de Operación para los Programas de Infraestructura Hidroagrícola, y de Agua

¿pPotable, Alcantarillado y Saneamiento a cargo de la Comisión Nacional del Agua, ' y

aplicables a partir del 2008, publicadas en el Diario Oficial de la Federación e1-28 dediciembrede 2007. ~

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5.- REQUISITOS Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

Para participar en el programa los productores deberán presentar lo siguiente:

. Solicitud por escrito de los beneficiarios para inscribirse al programa, lascuales se recibirán en las ventanillas únicas de la CNA.

. Título de concesión, constancia o bien trámite de regularización ante elREPDA.

. El DICO o Planes Directores de las Unidades de Riego.

. Proyecto Ejecutivo de las obras a realizar, elaborado por otras instancias,deberá ser autorizado por la CNA, cumplir con las especificaciones señaladasen el 'Manual de Operación del Programa y ser parte del proyecto demodernización y/o tecnificación de la Unidad de Riego correspondiente,consignadó en el Plan Director.

. Estudio y evaluación socioeconómica de las obras a realizar.

En las acciones de rehabilitación, tecnificación o modernización de unidades deriego, es obligatorio que se consideren en el proyecto, la construcción, adquisición einstalación de estructuras y equipo de medición (Medidores Volumétricos) y controldel agua; para este caso la CNA apoyará al Productor Agrícola con el 50% de loscostos totales de estos medidores (adquisición e instalación).

Con base en la disponibilidad presupuestaria, las solicitudes que hayan cumplido conlos requisitos de elegibilidad y dictamen técnico y financiero se jerarquizaránconforme a la secuencia de criterios que se señala en el Artículo 8, numeral 8.2.2 dela Reglas de Operación para los Programas de Infraestructura Hidroagrícola, y deAgua Potable, Alcantarillado y Saneamiento a cargo de la Comisión Nacional delAgua, aplicables a partir del 2008 y en el Manual de Operación del Programa.

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6.- MECÁNICA OPERA TIV A

El Comité Técnico del FOFAE por conducto del Organismo de Cuenca Río Bravorecibirá la documentación de parte de los productores sobre las acciones que serealizarán dentro del programa, para su revisión y aprobación.

A.- ELABORACiÓN DE PROYECTOS EJECUTIVOS.

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1. El Organismo de Cuenca Río Bravo con la documentación de los proyectosintegra el expediente técnico, el cual deberá contener la documentacióncomprobatoria del gasto y todos y cada uno de los registros documentales, con

los vistos buenos correspondientes y emite dictamen técnico. ~2. El Subcomité Hidroagricola dei FOFAE con base al dictamen técnico del I~Organismo de Cuenca Río Bravo aprueba la inclusión de los productores en el if---programa y lo presenta al Comité Técnico del FOFAE para su autorización. .

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3. Los productores agrícolas cuyas solicitudes de proyectos hayan sido aprobados,deberán invitar a cuando menos tres empresas del catálogo de empresasconfiables para que presenten propuestas económicas de los proyectos a realizarde acuerdo a su solicitud.

4. Los productores presentan las propuestas técnicas y económicas al SubcomitéHidroagrícola del FOFAE, el cual de conformidad al presupuesto base y en sucaso en el catálogo de conceptos y de precios unitarios propuestos por elOrganismo de Cuenca Río Bravo, apoya a los productores en la evaluación yselección de la mejor propuesta para la adjudicación del contrato a la empresaque realizará los trabajos.

5. Los prodLk:tores notifican al Subcomité Hidroagrícola del FOFAE el inicio de lostrabajos autorizados.

6. Los productores presentan al Subcomité Hidroagrícola del FOFAE, la estimacióncorrespondiente de los avances de los trabajos, para su aprobación.

7. El Subcomité Hidroagrícola del FOFAE solicita al Organismo de Cuenca RíoBravo, supervise y .;:lpruebela correcta ejecución de los trabajos y presenta alComité Técnico del FOFAE, la autorización del pago correspondiente a laempresa ejecutara, por cuenta y orden de los productores beneficiados.

8. Los productores informan al Subcomité Hidroagrícola del FOFAE la terminaciónde los trabajos, quien-solicita al Organismo de Cuenca Río Bravo v~rifique ylevante el acta de entrega-recepción correspondiente con base en la cual elComité Técnico del FOFAE, procede a autorizar el pago por el finiquito de lostrabajos por cuenta y orden de los productores beneficiados a la empresaejecutara. En dicha acta se especificarán los conceptos de trabajos realizados ysu costo.

B.- PARA OBRAS DE REHABILITACIÓN, CONCLUSiÓN, COMPLEMENTACIÓN,MEJORAMIENTO, AMPLIACiÓN Y MODERNIZACiÓN DE LAS URDERALES.

9. El Gobierno del Estado conjuntamente con Organismo de Cuenca Río Bravo ylas organizaciones de productores promueve y difunde por diferentes medios decomunicación tanto locales como estatales los beneficios, obligaciones, alcancesy requisitos de elegibilidad para participar en el programa.

10.El Subcomité Hidroagrícola del FOFAE por conducto del Gobierno Estatal y delas distintas áreas del Organismo de Cuenca Río Bravo recibe solicitud,documentación, DICO o Plan Director y Proyecto Ejecutivo de la Unidad de Riego

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que entregan los usuarios para ingresar al programa y solicita al Organismo de / ?JCuenca Río Bravo emita dictamen técnico e integre el expediente. ( /

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11.El Subcomité Hidroagrícola del FOFAE, valida el expediente y su dictamen,

mismoque se presentaanteel ComitéTécnicodel FOFAEparasu autorizacióne A ¡f ~

inclusiónalprograma. ~ fVd. ~. ,(/ - ~,5~ ~ ,)/

12.El Comité Técnico del FOFAE autoriza la participación de los productoresagrícolas seleccionados y les informa mediante comunicado oficial; de igualforma comunica a los productores no seleccionados los motivos de tal decisión.

13. Los beneficiarios presentan la ratificación por escrito del compromiso de laaportación que les corresponde.

14. El Subcomité Hidroagrícola del FOFAE, en coordinación con el Organismo deCuenca Río Bravo, hace del conocimiento de los productores agrícolasbeneficiados, el catálogo de empresas confiables.

15.Los productores agrícolas beneficiados, acudirán al catálogo de empresasconfiables de las que seleccionarán como mínimo a tres de éstas, para quepresenten las' propuestas econóniicas de los trabajos a realizar, autorizados porel Comité Técnico del FOFAE de acuerdo a la normatividad vigente del programa.

16.El análisis de las propuestas de los trabajos a realizar, se efectuaráconjuntamente entre el productor con el Organismo de Cuenca Río Bravo y elGobierno del Estado.

17.Los productores agrícolas, presentan las propuestas económicas al SubcomitéHidroagrícola del FOFAE, el cual de acuerdo al catálogo de conceptos y preciosunitarios y al presupuesto base propuesto por el Organismo de Cuenca RíoBravo, apoya a los productores en la evaluación y selección de la mejorpropuesta para la adjudicación del contrato de la empresa que realizará lostrabajos.

18.El Subcomité Hidroagrícola del FOFAE, a través del Organismo de Cuenca RíoBravo da su visto bueno para que los productores contraten a la empresa queejecutará los trabajos.

19.Los productores acuerdan con el Subcomité Hidroagrícola del FOFAE la forma enque aportarán el importe que les corresponde, el cual puede ser con mano deobra, materiales, equipo o bien en efectivo, la cuantificación de cualquiera deestas aportaciones se hará con los catálogos de precios unitarios existentes en elOrganismo de Cuenca Río Bravo

20. Los productores, notifican al Subcomité Hidroagrícola del FOFAE el inicio de lostrabajos y éste a su vez solicita que el Organismo de Cuenca Río Bravo,realice la supervisión en sus Unidades.

21. Los productores beneficiarios envían al Organismo de Cuenca Río Bravo la

cpdocumentación correspondiente a los avances de los trabajos, para su "

verificación y aprobación. .

22. El Organismo de Cuenca Río Bravo envía la documentación al Subcomité ~Hidroagricolapara su validacióny trámitede pagoanteel FOFA~ . O

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23. El Subcomité Hidroagrícola solicita al Comité Técnico del FOFAE la autorizacíóndel pago a la empresa ejecutora de los trabajos, a cuenta y orden de losproductores beneficiados, el cual podrá hacerse mediante estimaciones parcialeso en una sola estimación que ampare los trabajos mensuales o el total de éstos.

24. Los productores agrícolas beneficíados, notifican al Organismo de Cuenca RíoBravo, la conclusión de los trabajos para verificar la correcta ejecucíón de losmismos.

25. El Organismo de Cuenca Río Bravo, notifica por escrito al productor agrícola lafecha de la inspección final a efecto de que esté presente al realizarse ésta.

26. Una vez que la CNA verificó conjuntamente con el productor la terminacíón de lostrabajos a la éntera satisfacción del productor, se procede a elaborar el Acta deEntrega-Recepcíón correspondiente, en dicha acta se especificarán losconceptos de obra realizada y su costo.

27. El Organismo de Cuenca Río Bravo notifica al Subcomité Hidroagrícola delFOFAE la conclusión de los trabajos, a entera satisfaccíón del productor agrícolay del Organismo de Cuenca Río Bravo.

28. El Subcomité Hidroagrícola turna al Comité Técnico del FOFAE el expedientetécnico y solicíta el pago de los apoyos.

" "- -29. El FOFAE, una vez que emite la autorizacíón, efectúa el pago de los apoyos

gubernamentales. El pago se hará a la empresa contra la factura que ampare latotalidad de los trabajos ejecutados, por cuenta y orden de los productoresagrícolas beneficiados.

30.En el seno del Subcomité Hidroagrícoladel FOFAE se determinará el resguardo yresponsabilidad del expediente técnico debidamente integrado, el cual deberácontener la documentación comprobatoria del gasto, procesos de licítacíón ytodos y cada uno de los registros documentales derivados de los procedimientosreferidos anteriormente, proporcíonando copia certificada al Organismo deCuenca Río Bravo

31.Con el propósito de conservar las condicíones de la infraestructura hidráulica delas Unidades de Riego, organizadas como Socíedades de ResponsabilidadLimitada y con base a la disponibilidad presupuestaria para la adquisicíón demaquinaria ligera, en la conservacíón de Unidades de Riego, siempre y cuandoesté ampliamente justificada y avalada técnicamente por la CNA; para suadquisición la CNA aportará el 50% del costo total y el otro 50% restante loaportarán los productores, con anticipacíón en el FOFAE. @

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\32. Capacítación, ésta será aplicada a los Directivos de las Unidades de Riego ya

organizadas y al personal de la CNA designado por el Organismo de Cuenca A A J1

Río Bravo, en los aspectos de administración,operaciónyconserva~ /VÓ- "~" _".7- 7.-

33.El producto de los intereses generados por los recursos del programadepositados en el FOFAE, será aplicado de acuerdo con el siguiente orden:promoción del programa, ampliación de metas, organización de Unidades deRiego, DICOS o Plan Director y Proyectos Ejecutivos, capacitación, evaluacióndel programa y supervisión de las obras.

En caso de incumplimiento de las obligaciones que contraen los usuarios, la CNAsuspenderá o cancelará su aportación.

7.- METAS, MONTOS Y CALENDARIO DE EJECUCiÓN

Para el ejercicio fiscal 2008, las metas y montos se programaron en el presupuestocorrespondiente y se ejercerá con base al presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal 2008, conforme al calendario establecido por la Secretaría deHacienda y Crédito Público.

Con la finalidad de conocer los tiempos de ejecución de las fases fundamentales enla operación del programa, se establece el siguiente calendario de trabajo.

ASIGNACIONES 2008

SALDOS EJERCICIOS PRECEDENTES

8.- INDICADORES DE EVALUACiÓN r:f318

Productividad del Agua ($/m3).(Productividad del aqua después de inversión - Productividad del aqua antes de inversión) * (100)

Productividad del agua antes de inversión

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BENEFICIOS INVERSiÓN Miles de $ACCIONES Ha PRODUCTORE PRODUCTORES ESTATAL FEDERAL TOTAL

2008 2008 SALDOS 2008 SALDOS 2008 SALDOS 2008 SALDOS 2008

COMPlEMENT ACION yREHABILITACiÓN DE 4 160 454 15 110 1,645.4 3500.0 0.00 3500.0 1,645.4 7000.0 3,290.8 14000.0UNIDADES DELESTADO DE NUEVOLEaN.

MAQUINARIA 3300 300 2,800.0 2800.0 5600.0

TC)TAl 3914.0 425 7945.4'"

3500.0 11445.4 I 22890.8

ACCIONES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TotalESTUDIOS Montos

MetasCONSTRUCCiÓN Montos 1,750.0 1,750.0 1,750.0 1,750.0 1,750.0 1,750.0 1,750.0 1,750.0 14000.0

Metas 56 56 57 57 57 57 57 57 454ENT.lRECEPCION 1 1 1 1 4

ACCIONES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TotalCONSTRUCCION Montos 411.0 411.0 411.0 411,0 411,0 411,0 411,0 413,8 3290.8

Metas 75 75 75 75 75 75 75 89 160

Frecuencia de medición: Anual. (Por año agrícola)

Superficie beneficiada (ha).Superficie beneficiada anual (ha) * (100)

Superficie programada sexenal (ha)Frecuencia de medición: Anual.

Superficie beneficiada en el año (ha).Superficie beneficiada *(100)Superficie programada en el año

Frecuencia de medición: Anual

Anexos técnicos y de ejecución formalizados.Anexos técnicos v de ejecución formalizados * (100)

. Anexos técnicos y de ejecución programadosFrecuencia der11'edición: Mensual.

Las partes manifiestan su conformidad, para que en caso de duda sobre lainterpretación de este Anexo Técnico respecto a su instrumentación formalización ycumplimiento se esté a lo previsto en el Acuerdo de Coordinación suscrito el 18 dede junio, en las Reglas de Operación para los Programas de InfraestructuraHidroagrícola, y de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento a cargo de laComisión Nacional del Agua, aplicables a partir del 2008.

"

Las partes convienen que en toda la papelería y documentación oficial, para esteprograma, deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es de carácter público,no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen"de los impuestos que pagan todós los contribuyentes. Está prohibido el uso de esfeprograma con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado ysancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente".

Así mismo, convienen en que toda la publicidad que se adquiera para la difusión deeste programa, deberá incluir, claramente visible y audible, la siguiente leyenda:"Este programa es público y queda prohibido su uso con fines partidistas o depromoción personal".

La vigencia del presente Anexo Técnico, será a partir de su firma y hasta el 31 dediciembre del año 2008.

Para la debida constancia, las partes de común acuerdo, firman al margen y al calceel presente Anexo Técnico, en tres ejemplares en la Ciudad de

Monterrey, Nuevo León, a los 29 días del mes de febrero del añO? t;;p~~. ~. 9.

..

ANEXO TÉCNICO DEL ANEXO DE EJECUCiÓNNUMERO o2/o~ PARA LA INSTRUMENTACiÓN DELPROGRAMA USO PLENO DE LA INFRAESTRUCTURAHIDROAGRíCOLA, DERIVADO DEL ACUERDO DECOORDINACiÓN CELEBRADO CON FECHA 18 DEJUNIO DE 1997, ENTRE EL EJECUTIVO FEDERAL,POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE, RECURSOS NATURALES y PESCA, ENLA ACTUALIDAD SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTEY RECURSOS NATURALES, A TRAVÉS DE LACOMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, EN ADELANTEDENOMINADA CNA y POR LA OTRA, EL EJECUTIVODEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN,CON EL OBJETO DE CONJUNTAR Y HACERCOMPATIBLES PARA SU EJECUCiÓN, PROGRAMASHIDROAGRíCOLAS PROPIOS DE LA COMISIÓN, CONLOS COMPRENDIDOS EN EL PROGRAMA "ALIANZAPARA EL CAMPO", PARA REALIZAR UN PROGRAMAINTEGRAL PARA LA PRODUCCiÓN AGRíCOLA EN LAENTIDAD Y FOMENTAR EL DESARROLLOREGIONAL.

. .. ..

POR EL EJECUTIVO FEDERALLA COMISiÓN NACIONAL DEL AGUA

POR EL EJECUTIVO ESTATAL

EL DIRECTOR GENERAL DEL EL DIRECTOR GENERAL DE LAORGANISMO DE CUENCA Río BRAVO CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO

AGROPECUARIO DE NUEVO LEÓN

~DRo~:f FER~AZOS

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