13
1 XXX CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CONTABILIDAD TRABAJO NACIONAL TÍTULO “IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE LAS SUCURSALES DE EMPRESAS TRANSNACIONALES Y EL DESARROLLO INTEGRAL EN AMERICA” AREA 7: TRIBUTACION Y FISCALIDAD 7.1 Análisis de la tributación de las empresas y grupos transnacionales en América como consecuencia de la globalización comercial. AUTOR: Dr. CPCC. JUAN JOSE PALOMINO OCHOA PAÍS AL QUE REPRESENTA PERÚ

IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

1

XXX CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CONTABILIDAD

TRABAJO NACIONAL

TÍTULO

“IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE LAS SUCUR SALES DE EMPRESAS TRANSNACIONALES Y EL DESARROLLO INTEGRAL EN

AMERICA”

AREA 7: TRIBUTACION Y FISCALIDAD

7.1 Análisis de la tributación de las empresas y gr upos transnacionales en América como consecuencia de la globalización comer cial.

AUTOR:

Dr. CPCC. JUAN JOSE PALOMINO OCHOA

PAÍS AL QUE REPRESENTA

PERÚ

Page 2: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

2

RESUMEN

Objetivo : El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo analizar las exenciones tributarias de la sucursales de empresas transnacionales como consecuencia de la globalización comercial en países de América Latina y del Caribe, siendo fundamental pues son privilegios que terminan distorsionando la legislación tributaria y afectando a los consumidores, cuando la política fiscal debería incentivar el crecimiento con igualdad para terminar con la pobreza y generar el desarrollo integral y establecer un equilibrio. Método: Con la finalidad de profundizar el análisis e interpretación de los resultados se utilizo el diseño correlacional y mediante muestreo probabilístico estratificado se eligió el grupo de trabajo conformado por 142 entrevistados. Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias de sucursales de empresas transnacionales y otra sobre el impacto en el desarrollo integral, ambas expresadas en el sistema porcentual. Para estimar los estadígrafos se hizo uso de la estadística descriptiva y para la contrastación de la hipótesis se aplico la prueba de correlaciones. Resultados : Del total encuestados de la muestra, el mayor porcentaje de los datos correspondientes al impacto de las exenciones tributarias de sucursales de empresas transnacionales como consecuencia de la globalización (42%) y desarrollo integral (70%). Además, el valor de r=0.65 nos indica que existe significativa correlación entre las dos variables, esto significa que el 42,25% de los puntajes alcanzados en la evaluación sobre impacto de las exenciones tributarias en las sucursales de empresas condicionan los puntajes de desarrollo integral. Conclusiones : Las exenciones tributarias de las sucursales de empresas transnacionales se relacionan directamente con el desarrollo integral de países en América Latina y el Caribe.

PALABRAS CLAVES

Exenciones, Tributación, Desarrollo Integral.

DESARROLLO DEL TEMA . Planteamiento del problema

Descripción del problema Uno de los problemas que impacta en la aplicación de políticas fiscales en América Latina y el Caribe está referida a las exenciones tributarias, que se traducen en privilegios otorgadas a sucursales de empresas ubicadas en la región, quienes gozan de exoneraciones tributarias de impuestos directos e indirectos, las mismas propician una competencia desleal, quebrantando el principio de equidad. La exención del IGV o el IVA a las empresas sucursales domiciliadas en América Latina contribuye de manera significativa en la carga porcentual del IGV o IVA a los consumidores y contribuyentes, sin embargo en muchos casos las empresas transnacionales de telecomunicaciones, hidrocarburos gravan con la tasa del impuesto directo a zonas exoneradas de estos impuestos a los consumidores finales, las mismas se traducen en distorsiones tributarias tal como ocurre en el caso peruano, donde en la amazonia zona exonerada del 18% del IGV, solo las empresas sucursales de empresas transnacionales de los rubros referidos grava a los consumidores

Page 3: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

3

finales lo que genera desigualdad y inequidad en la aplicación de la policita fiscal. Giuliano Fonrouge en busca de una concepción de la tributación de alcance universal, concibe el tributo como “un acto positivo del Estado mediante el cual se exige una prestación concreta”, existiendo aquí “una orden, una coerción del Estado con respecto a cada contribuyente”, porque los tributos se configuran como prestaciones obligatorias. Para Héctor Villegas los tributos son “prestaciones comúnmente en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio sobre la capacidad contributiva, en virtud de una ley y para cubrir gastos que demanda el cumplimiento de sus fines”. Desde el punto de Vista Causalista, financieramente el impuesto está destinado a cubrir los gastos que demanda la prestación de los servicios públicos. La política macroeconómica, comprende a las medidas cuyo objetivo es la economía como un todo. Las acciones que buscan alcanzar el pleno empleo, contener la inflación, aumentar la inversión, etc., son medidas típicamente macroeconómica. Dentro de esta política se encuentra la política monetaria, la política fiscal. Las exenciones o gasto tributario es el conjunto de exoneraciones fiscales, deducciones y cualquier otro incentivo tributario es el de “gasto Tributario”. El término fue acuñado en 1967 por S. Surrey, Secretario del Tesoro para políticas tributarias bajo el mandato del presidente Jonson, para referirse a excepciones, exclusiones, deducciones y otros beneficios tributarios otorgados por el gobierno. Surrey explico que el término de gasto tributario fue elegido para enfatizar la similitud de las exoneraciones tributarias con programas de gasto directo e implicar que deberían estar sujetos a procedimientos de control presupuestario tal como lo están los programas de gasto gubernamental. En la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Suiza, Julio 1999) se llego a una definición consensuada de gastos tributarios y se le definió como variantes flexibilizadas de las reglas estándar normalmente aplicadas en una jurisdicción relevante. En la normativa Peruana D.U. N° 035-2001: Acceso Ciudadano a información sobre Finanzas Publicas (17-03-2001). La norma define gasto tributario como: “Exenciones de la base tributaria, deducciones autorizadas de la renta bruta, créditos fiscales deducidos de los impuestos por pagar, reducciones de las tasas impositivas e impuestos diferidos”. En el informe de Sunat (2001) se señala que el estudio sigue la practica francesa y define como gasto tributario cualquier medida tributaria que resulte de una pérdida de ingresos tributarios para el estado y la correspondiente reducción de la carga tributaria para el contribuyente, que no hubiese ocurrido bajo la aplicación de una ley tributaria general.

1.2. Formulación del problema

¿Cuál es el impacto de las exenciones tributarias d e las sucursales de empresas transnacionales y el desarrollo integra l en América Latina y el Caribe?

a) ¿Cuál es el impacto de la exoneración de los impuestos indirectos de las sucursales de empresas transnacionales en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe? El planteamiento del problema está referido a las exenciones que se otorgan a sucursales de empresas de telecomunicaciones, hidrocarburos, automotores, provenientes de Europa, Asia, Norteamérica, los mismos que gozan de privilegios fiscales de impuestos indirectos como es el caso del IGV o el IVA. Entre los principales objetivos planteados para el uso de las

Page 4: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

4

exenciones tributarias se encuentran la de atraer inversión, nueva tecnología o generar empleo, fomentar el desarrollo integral consideradas estratégicamente en algunos rubros como el de telecomunicaciones e hidrocarburos y no perder competitividad, en términos de capacidad de atraer inversiones, dando el uso por países vecinos, diversificar la estructura económica, entrenar y desarrollar el capital humano, fomentar el desarrollo económico de aéreas geográficas deprimidas o que presten desventajas de infraestructura o atención.

b) ¿Cuál es el impacto de las exenciones de impuestos directos en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe? El segundo planteamiento del problema está referido a las exoneraciones fiscales por concepto de impuestos directos, que tienen un impacto en los contribuyentes acogidos a regímenes tributarios. La evidencia internacional demuestra que el usos de las exoneraciones tributarias están bastante difundido en el mundo, la evidencia internacional sobre la efectividad de las exoneraciones tributarias en las decisiones de inversión es, en el mejor de los casos, no concluyente. “Buena parte de los casos de estudio para países específicos, así como encuestas a empresas multinacionales, tienden a señalar que hay factores más importantes que las exoneraciones tributarias para determinar una inversión, por ejemplo, la estabilidad económica y política, el sistema legal regulatorio, los recursos naturales e infraestructura, la calidad de la mano de obra, entre otros, sólo si se cumplen las condiciones anteriores y el sistema tributario del país se encuentra en línea con los estándares internacionales, es que las exoneraciones tributarias podrían jugar un rol marginal en influenciar las decisiones de inversión.

c) ¿De qué manera las exoneraciones tributarias afectan a los consumidores finales por los bienes y servicios que trasladan las sucursales de empresas en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe? Varios casos de estudio de países han concluido que las exoneraciones tributarias no han sido costo-eficientes. Además de la discusión sobre la efectividad para atraer inversión y cumplir con los objetivos deseados, estos tienden a generar menos recaudación potencial; complicar la estructura tributaria, incrementar el costo y la dificultad para las administraciones tributarias. Las exoneraciones tributarias afectan al consumidor final cuando estas sucursales de empresas establecidas en la región, por inequidades en la norma tributaria gravan en zonas exoneradas al no cumplir requisitos, desvirtuando la esencia de la legislación tributaria. La evidencia internacional demuestra que el uso de exoneraciones tributarias está bastante difundido en el mundo. En la lista se pueden encontrar desde países desarrollados como EE.UU, Canadá, Irlanda hasta países en vías de desarrollo como India, Brasil, Pakistán, Nigeria, Egipto, Angola, la mayoría de países del sudeste asiático, entre otros. Existen pocas experiencias documentadas de la eliminación de gastos tributarios en el mundo. Se tiene cierto conocimiento que se atravesaron periodos de desmantelamiento de exoneraciones en Indonesia, Gran Bretaña y Corea. En el año de 1970 y

Page 5: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

5

principios de 1980, Indonesia ofreció incentivos tributarios a los inversionistas extranjeros. En 1984 se convirtió en uno de los pocos países en desarrollo en eliminar incentivos tributarios. En el año de 1996 volvió a instaurarse bajo un esquema administrativo diferente; en el año 2,000 aparecieron nuevos incentivos cuando el país estaba desesperado por atraer inversiones luego de la crisis asiática.

. Objetivo general y específico

Objetivo general Analizar el impacto de las exenciones tributarias de las sucursales de empresas transnacionales y el desarrollo integral de América Latina y el Caribe. Objetivos Específicos

a) Analizar el impacto de la exoneración de los impuestos indirectos de las sucursales de empresas transnacionales en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe.

b) Analizar el impacto de las exenciones de impuestos directos en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe

c) Analizar de que manera las exoneraciones tributarias afectan a los consumidores finales por los bienes y servicios que trasladan las sucursales de empresas en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe.

. Hipótesis de la investigación

Hipótesis general Las exenciones tributarias de las sucursales de empresas transnacionales si tienen impacto de manera significativa que coadyuvan en el desarrollo integral de América Latina y el Caribe. Hipótesis específicas a) Las exenciones tributarias de los impuestos indirectos de las

sucursales de empresas transnacionales si tienen impacto de manera significativa que coadyuvan en el desarrollo integral de América Latina y el Caribe.

b) Las exenciones tributarias de los impuestos directos de las

sucursales de empresas transnacionales si tienen impacto de manera significativa que coadyuvan en el desarrollo integral de América Latina y el Caribe.

c) Las exenciones tributarias afectan de manera significativa a los

consumidores finales por los bienes y servicios que trasladan las sucursales de empresas en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe.

Población y muestra

Page 6: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

6

a) Población. La población de estudio estuvo constituida por 225 profesionales, 50 funcionarios, 45 asesores, 42 ejecutivos, 40 expertos y 48 consultores, de diferentes países de América Latina y el Caribe. La selección de efectuó de manera aleatoria.

b) Muestra. Para calcular el tamaño de muestra, se ha empleado la formula propuesto por Martínez Bencardino, Ciro en su libro Estadística y Muestreo (2008:393). Los elementos objeto de estudio, tienen las mismas características, teniendo un coeficiente de confianza o valor critico, su valor depende del nivel de confianza, 95% de confiabilidad, entonces Z=1,96, entonces la probabilidad de cometer erro será del 5%. N= Población 225.

1420017618,0

25,0

001111,00006507,0

25,0

225

25,0

8416,3

0025,025,0

225

)5,0)(5,0(

)96,1(

)05,0(

)5,0)(5,0(

2

2==

+=

+=

+=n

Al respecto Hugo Sánchez Carlessi (1996,P115), plantea. “Con la aplicación de este tipo de muestreo, la muestra que se obtiene es más representativa de la población que cuando se usa el muestreo aleatorio simple, ya que con este último procedimiento puede darse el caso hipotético de que algunos estratos queden sin ser representados en la muestra”. La ventaja de esta muestra probabilística es que aumenta la precisión de la muestra, ya que permite el uso deliberado de diferentes tamaños de muestra para cada estrato, a fin de lograr reducir la varianza de cada unidad de la media muestral. Roberto Hernández Sampieri (2006: 243) explica: “Las muestras probabilísticas tienen muchas ventajas, quizá la principal sea que puede medirse el tamaño del error en nuestras predicciones. Se dice incluso que el principal objetivo en el diseño de una muestra probabilística es reducir al mínimo este error, al que se le llama error estándar”.

Resultados

Luego de haber determinado la validez de los instrumentos de las variables

independiente y dependiente, se aplicaron ambos cuestionarios a los encuestados de la muestra, dichos resultados presentamos a continuación sistematizados en cuadros estadísticos, tablas de distribución de frecuencias y gráficos, los mismos que facilitarán el análisis y la interpretación correspondiente.

Page 7: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

ENCUESTA A PERSONAS RESULTADOS DE LA MUESTRA EXENC

FUENTE : Cuestionario aplicado a la variable independienteELABORACIÓN : Investigador

Poca Medida [14

- 17] 10,5 36

0,26

26%

EXENCIONES TRIBUTARIAS

ESCALA DE MEDICIÓN

DESCRIPTIVA CUANTITATIVA

Gran Medida

Alguna Medida

Poca Medida

Ninguna

TOTAL

Cuadro N° 01 ENCUESTA A PERSONAS RESULTADOS DE LA MUESTRA EXENCIONES TRIBUTARIAS

Cuestionario aplicado a la variable independiente Investigador

Grafico N° 01

Gran Medida [00

- 10] 5 46 0,32

32%

Alguna Medida

[11 - 13] 12 60

0,42

42%

Ninguna [18

20] 19 0 0,00

0%

EXENCIONES TRIBUTARIAS

ESCALA DE MEDICIÓN Xi fi hi

CUANTITATIVA

[00 - 10] 05 46 0,32

[11 - 13] 12 60 0,42

[14 - 17] 10,5 36 0,26

[18 - 20] 19 00 0,00

142 100

7

IONES TRIBUTARIAS

Ninguna [18 -

20] 19 0 0,00

0%

%

32

42

26

00

100

Page 8: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

Como podemos observar del total de lcorrespondientes a exenciones tributarias de sucursales de empresas transnacionales (42%).Además, podemos observar que el mayor porcentaje de los datos se ubican en los dos primeros intervalos (74%), esta característica hace que emuestre objetivamente una simetría positiva.

Muestra sobre el desarrollo integral en América

FUENTE : Cuestionario aplicado a la variable independienteELABORACIÓN : Investigador

05

1015202530354045

0,32

46

5

[00 - 10]

Gran Medida

32%

EXENCIONES TRIBUTARIAS DE SUCURSALES DE EMPRESAS

ESCALA DE MEDICIÓN

DESCRIPTIVA CUANTITATIVA

Gran medida

Alguna Medida

Poca Medida

Ninguna

TOTAL

Grafico N° 02

Como podemos observar del total de la muestra, el mayor porcentaje de los datos correspondientes a exenciones tributarias de sucursales de empresas transnacionales (42%). Además, podemos observar que el mayor porcentaje de los datos se ubican en los dos primeros intervalos (74%), esta característica hace que emuestre objetivamente una simetría positiva.

Cuadro N° 02 Muestra sobre el desarrollo integral en América

Cuestionario aplicado a la variable independiente Investigador

0,42 0,26 0,00

60 36 0

12 10,5 19

[11 - 13] [14 - 17] [18 - 20]

Alguna

Medida

Poca Medida Ninguna

42%

26%

0

EXENCIONES TRIBUTARIAS DE SUCURSALES DE EMPRESAS

ESCALA DE MEDICIÓN Xi fi hi

CUANTITATIVA

[00 - 10] 05 24 0,17

[11 - 13] 12 100 0,70

[14 - 17] 10,5 18 0,13

[18 - 20] 19 00 0,00

142 100

8

porcentaje de los datos correspondientes a exenciones tributarias de sucursales de empresas

Además, podemos observar que el mayor porcentaje de los datos se ubican en los dos primeros intervalos (74%), esta característica hace que el grafico N°1

EXENCIONES TRIBUTARIAS DE SUCURSALES DE EMPRESAS

Series1

%

17

70

13

00

100

Page 9: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

Como podemos observar,datos corresponde a Desarrollo Integral (70%).Además podemos observar que el mayor porcentaje de los datos se ubican en los dos primeros intervalos (87%), esta característica hace que el graficmuestre objetivamente una asimetría positiva Aporte científico de la investigación El resultado y productocientífico, pues se trata de una contribución al desarrollo del área de Ciencia, Tecnología y Ambiente, como se ha señalado el descubrimiento de una incidencia significativa entre la gestión tributarisucursales de empresas transnacionales en el desarrollo integral de América Latina y el Caribe, queexplicativa que permitirá observar cómo afecta la propuesta de gestión tde las exoneraciones el presente trabajo de investigación tiene una importancia práctica, ya que los resultados del estudio permiten tomar medidas correctivas para mejorar las políticas tributarias en América Latina y el CaribeLuego de haber concluido la investigación y a la luz de los resultados obtenidos se pudo determinar que la propuesta de un modelo de gestión tributaria, para las sucursales de empresas tienen un impacto con el desarrollo integral económico en América Latina y el Caribe, tal como evidencia el cuadro N° 01. Pérez (2000), el estudio de la particularidad y de la complejidad de un caso singular, para llegar a comprender su actividad en circunstancias importantes (p.223).

0

10

20

30

40

50

60

70

0,17

24

5

[00 - 10]

Gran Medida

17

Grafico N° 03 DESARROLLO INTEGRAL

observar, del total de la muestra, el mayor porcentaje de los datos corresponde a Desarrollo Integral (70%). Además podemos observar que el mayor porcentaje de los datos se ubican en los dos primeros intervalos (87%), esta característica hace que el graficmuestre objetivamente una asimetría positiva.

Aporte científico de la investigación

producto de nuestra investigación tiene una importancia teórico científico, pues se trata de una contribución al desarrollo del área de Ciencia, Tecnología y Ambiente, como se ha señalado el descubrimiento de una incidencia significativa entre la gestión tributaria de las exenciones fiscalesucursales de empresas transnacionales en el desarrollo integral de América Latina y el Caribe, que nos servirá de base para postular una investigación explicativa que permitirá observar cómo afecta la propuesta de gestión tde las exoneraciones en el desarrollo económico e integral en la regiónel presente trabajo de investigación tiene una importancia práctica, ya que los resultados del estudio permiten tomar medidas correctivas para mejorar las

tributarias en América Latina y el Caribe. Luego de haber concluido la investigación y a la luz de los resultados obtenidos se pudo determinar que la propuesta de un modelo de gestión tributaria, para las sucursales de empresas tienen un impacto con el desarrollo integral económico

na y el Caribe, tal como evidencia el cuadro N° 01.

Pérez (2000), el estudio de la particularidad y de la complejidad de un caso singular, para llegar a comprender su actividad en circunstancias importantes

0,70 0,13 0,00

100 18 0

12 10,5 19

[11 - 13] [14 - 17] [18 - 20]

Alguna Medida Poca Medida Ninguna

70

13

0

Desarrollo Integral

9

del total de la muestra, el mayor porcentaje de los

Además podemos observar que el mayor porcentaje de los datos se ubican en los dos primeros intervalos (87%), esta característica hace que el grafico N° 01

de nuestra investigación tiene una importancia teórico científico, pues se trata de una contribución al desarrollo del área de Ciencia, Tecnología y Ambiente, como se ha señalado el descubrimiento de una

de las exenciones fiscales de sucursales de empresas transnacionales en el desarrollo integral de América

nos servirá de base para postular una investigación explicativa que permitirá observar cómo afecta la propuesta de gestión tributaria

e integral en la región. Además, el presente trabajo de investigación tiene una importancia práctica, ya que los resultados del estudio permiten tomar medidas correctivas para mejorar las

Luego de haber concluido la investigación y a la luz de los resultados obtenidos se pudo determinar que la propuesta de un modelo de gestión tributaria, para las sucursales de empresas tienen un impacto con el desarrollo integral económico

na y el Caribe, tal como evidencia el cuadro N° 01.

Pérez (2000), el estudio de la particularidad y de la complejidad de un caso singular, para llegar a comprender su actividad en circunstancias importantes

Series1

Page 10: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

10

Al aceptar este concepto que con el estudio de caso se aspira llegar a la pretensión de la particularidad del caso, en el intento de conocer cómo funciona toda las partes que le componen y las relaciones entre ellas para formar un todo; con el fin de descubrir y analizar soluciones únicas, desarrollar la capacidad de la realidad, favorecer el trabajo interdisciplinario y finalmente fomentar la comprensión de fenómenos y hechos sociales para contribuir al desarrollo profesional, como método que propicia la reflexión y facilitar la comprensión del caso objeto de estudio por medio de la búsqueda de información a través de varias perspectivas. Jean Piaget, demuestra que la génesis del conocimiento es producto de la acción del sujeto sobre el medio y viceversa; sostiene que el conocimiento es una construcción a partir de la acción del sujeto sobre el mundo. Estos aportes de Piaget tiene valor histórico y científico para el constructivismo por haber descrito las estructuras cognitivas inobservables que explican la construcción del conocimiento en el sujeto; marcando de esta manera el inicio de una concepción constructivista del aprendizaje, que se entiende como un proceso de construcción interno, activo e individual. Al respecto J. Piaget (1994:45).

CONCLUSIONES

1. La propuesta de gestión tributaria de las exenciones en sucursales de empresas transnacionales tienen impacto en el desarrollo integral de América Latina y el Caribe. Según el análisis realizado y sobre la base de los objetivos de la investigación se establecieron, que los factores que determinan el proceso de desarrollo integral de las sucursales de empresas transnacionales con las exenciones tributarias son:

• El incremento sostenido del ingreso, visualizado a través del significativo crecimiento del PBI en la región.

• El crecimiento y acumulación de capital físico, expresado mediante el crecimiento significativo de las empresas de telecomunicaciones e hidrocarburos.

• Aumento de la tasa de rendimiento de capital en las sucursales de empresas transnacionales de telecomunicaciones e hidrocarburos.

• El aumento de la actividad económica, reflejando en el significativo crecimiento de las aportaciones en los países de América a las administraciones tributaria y el ritmo de crecimiento económico positivo.

De los 142 muestras tomadas el análisis muestra X=12 y su desviación estándar S=1,8 lo que evidencian que es un grupo donde se ha obtenido mayor impacto de las exenciones. Si tenemos en cuenta que en toda realidad las necesidades por satisfacer son crecientes y cambiantes en el tiempo, la sociedad debe estar en condiciones de generar tantos bienes y servicios como sean requerido por la colectividad, por tanto, el desarrollo integral significa una mayor producción de bienes y servicios, mejoramiento de la calidad de vida de la colectividad en su conjunto. Teniendo en cuenta estos aspectos, Kaldor concluye que el nivel de acumulación se alcanza cuando el nivel de beneficio real sea igual a la tasa mínima de beneficio correspondiente a un tipo de interés determinado. Solo en estas circunstancias los empresarios estarán dispuestos a introducir nuevas inversiones en las firmas y mejorar de esta forma el desarrollo sistémico. En los países o las regiones de bajo ingreso per cápita el sector productivo tiende a crecer más rápido, mientras que en los de altos ingresos los servicios muestran un mayor dinamismo porque el ingreso económico eleva la elasticidad, el principal freno al desarrollo no es la ausencia de incentivos sino la escasez de recursos. Para Kaldor, resulta claro que el potencial impositivo

Page 11: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

11

de un país pobre es menor al de un país industrializado y, por lo tanto las metas de una reforma tributaria no pueden ser muy ambiciosas.

2. Inferencialmente a través de la diferencia de medias muéstrales con el 95% de confiabilidad y 5% de significancia se obtiene el valor Z=12.1, ubicándose de esta manera a la derecha de Z=1,96 que es la zona de rechazo; por tanto lo descartamos la hipótesis alterna, es decir, tenemos indicios suficientes que nos prueban que la aplicación de una propuesta de gestión tributaria de las exenciones tributarias de las sucursales de empresas transnacionales ubicadas en la región coadyuva en el desarrollo integral económico de América Latina y el Caribe.

3. Es pertinente que las políticas tributarias sobre exenciones otorgadas a sucursales de empresas transnacionales estén orientadas a consolidar el principio de igualdad y equidad, evitando las distorsiones tributarias que genera inseguridad jurídica en la inversión, las mismas propician desconfianza e incertidumbre en los inversionistas y consumidores, como es el caso de las empresas de telecomunicaciones e hidrocarburos.

GUIA DE DISCUSION

Problema general ¿Cuál es el impacto de las exenciones tributarias de las sucursales de empresas transnacionales y el desarrollo integral en América Latina y el Caribe? Problemas específicos

a) ¿Cuál es el impacto de la exoneración de los impuestos indirectos de las sucursales de empresas transnacionales en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe?

b) ¿Cuál es el impacto de las exenciones de impuestos directos en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe?

c) ¿De qué manera las exoneraciones tributarias afectan a los consumidores finales por los bienes y servicios que trasladan las sucursales de empresas en el desarrollo integral en América Latina y el Caribe?

Page 12: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

12

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. HERNÁNDEZ SAMPIERI, R. (2000). Metodología de la Investigación. México: Mc Graw-Hill.

2. Altshuler, R y R. Dietz (2008), “Tax Expenditure Estimation and Reporting: A Critical Review”, Working Paper 14263, NBER, agosto.

3. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (2007), “Presupuesto de

Gastos Fiscales 2002-2007”, CEFP/007/2007, H. Cámara de Diputados, México, Febrero.

4. PIAGET, J. (1972). Psicología y Pedagogía. Barcelona: Tercera Edición.

5. Subcommittee, SADC Trade, Industry, Finance and Investment Directorate.

Burman, L. (2003). “Is the Tax Expenditure Concept Still Relevant?” National Tax Journal 56 (3): 613-628.

6. VYGOTSKY, L.(1981). La Génesis de las Funciones Mentales Superiores.

Barcelona.

7. Bird, R (2006), “Tax Incentives for Foreign Investment in Latin America and the Caribbean: Do They Need to be Harmonized?”, ITP Paper 0601, University of Toronto.

8. PALOMINO OCHOA, Juan José de “El Poder del Privilegio Fiscal” Ucayali-

Perú, 2010. 9. Villegas, Héctor B.- Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario,

Tomo I, 3ra edición actualizada, Ediciones Desalma, Buenos aires. 1980. 10. Barra, P y M. Jorrat (2002), “Medición del gasto tributario en Chile”,

Documento presentado en el Seminario Regional de Política Fiscal, CEPAL, Santiago de Chile.

11. Blomström, M., A. Kokko y M. Zejan (2000), “Foreign Direct Investment:

Firm and Host Country Strategies”, Londres, Macmillan.

DIRECCION DE CORREO ELECTRONICO

[email protected]

Page 13: IMPACTO DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS DE … De Las Exenciones... · Al grupo en estudio se le aplico un cuestionario de las exenciones tributarias ... La exención del IGV o el IVA

1. INFORMACION GENERAL1.1 Apellidos y Nombres1.2 Lugar y Fecha de Nacimiento1.3 Documento de Identidad1.4 Estado Civil 1.5 Domicilio 1.6 E- mail 1.7 Celular

2. OCUPACION ACTUAL2.1 Docente Universitario de la Universidad Nacional de Ucayali (Investigador)2.2 Consultor Tributario

3. ESTUDIOS Y TITULOS3.1 Grado de Bachiller en 3.2 Titulo de Contador Publico3.3 Grado de Magister en Gestión de Negocios3.4 Grado de Doctor3.5 Conciliador Extrajudicial Registro N° 118863.6 Maestría en Tributación y Política Fiscal (2013)

4. DISTINCIONES Y MERITOS4.1 Premio: Primer

NACIONAL DE TRIBUTA 20134.2 Premio: GALARDON AMAZONIA 2012

Notables de la Amazonia como: Destacado Profesional del Año en merito a su invalorable aporte y el Perú.

4.3 Reconocimiento del Colegio de Contadores Públicos de Huánuco, por la labor desempeñada en calidad de Decano del Colegio de Contadores de Ucayali.

4.4 Reconocimiento del Colegio de Contadores Públicoslabor desempeñada en calidad de Decano del Colegio de Contadores de Ucayali.

HOJA DE VIDA

INFORMACION GENERAL Apellidos y Nombres : Juan José Palomino Ochoa

1.2 Lugar y Fecha de Nacimiento : Ayacucho 10 de noviembre 19661.3 Documento de Identidad : D.N.I. 00123035

: Soltero : Av. Amazonas N° 226 Pucallpa : [email protected] : (51)999667707

OCUPACION ACTUAL Docente Universitario de la Universidad Nacional de Ucayali (Investigador)Consultor Tributario

ESTUDIOS Y TITULOS Grado de Bachiller en Ciencias Contables y Financieras Titulo de Contador Publico Grado de Magister en Gestión de Negocios Grado de Doctor Conciliador Extrajudicial Registro N° 11886 Maestría en Tributación y Política Fiscal (2013)

DISTINCIONES Y MERITOS Primer Puesto Trabajo Técnico Nacional en la XIX CONVENCION

NACIONAL DE TRIBUTA 2013-TARAPOTO-Perú GALARDON AMAZONIA 2012-2013 distinguido por el Consejo de

Notables de la Amazonia como: Destacado Profesional del Año en merito a su invalorable aporte al Desarrollo Progreso y Bienestar de la Amazonia

Reconocimiento del Colegio de Contadores Públicos de Huánuco, por la labor desempeñada en calidad de Decano del Colegio de Contadores de

Reconocimiento del Colegio de Contadores Públicos de Ayacucho, por la labor desempeñada en calidad de Decano del Colegio de Contadores de

SEUDONIMO:

1966jjpo

13

: Juan José Palomino Ochoa : Ayacucho 10 de noviembre 1966

: Av. Amazonas N° 226 Pucallpa

Docente Universitario de la Universidad Nacional de Ucayali (Investigador)

XIX CONVENCION

2013 distinguido por el Consejo de Notables de la Amazonia como: Destacado Profesional del Año en merito

al Desarrollo Progreso y Bienestar de la Amazonia

Reconocimiento del Colegio de Contadores Públicos de Huánuco, por la labor desempeñada en calidad de Decano del Colegio de Contadores de

de Ayacucho, por la labor desempeñada en calidad de Decano del Colegio de Contadores de