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Impacto del FEPC en el mercado del GLP en el Perú
21 de marzo de 2019
Creación del FEPC
2
0
20
40
60
80
100
120
140
160
US$ /
Barril
Precio del WTI
En el 2004 el Estado decide crear el Fondo para reducir, los cambios de precios nacionales ante los cambios
en el mercado internacional
Esperando que el precio debe oscilar en el futuro
2003 2004Pr
ecio
Ref
eren
cia
Fond
o de
Com
bust
ible
s
Desde el 2002 se observaba la
tendencia creciente de los precios
Productos afectos al FEPC actualmente
3
GLP Envasado (únicamente)
Diesel B5 de alto y bajo azufre (uso vehicular)
Productos usados en generación eléctrica en sistemas aisladosDiesel B5 GGEE de bajo y alto azufre Petróleo Industrial N° 6 GGEE
4
Se esperaba que los periodos de aportación permitieran pagar a los productores e importadores cuando existieran
compensaciones del FEPC
Diseño y operatividad del Fondo
Límite Superior (LS)
Límite Inferior (LI)
Banda dePrecios
PPI
PPI
Zona de Compensación
Factor de CompensaciónFC = PPI – LS
Zona de Aportación
Factor de AportaciónFA = LI – PPI
Transferencias al FEPC
183 190
2.150
1.0001.295
2.479
569
236
596
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
MM
Sol
es
Más de 8 Mil Millones de soles transferidos por el Estado para el pago
de deudas del FEPC
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Nivel de endeudamiento del FEPC
0
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600
800
1.000
1.200
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nov/
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/17
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set/
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nov/
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mar
/18
mai
/18
jul/1
8
set/
18
MM
Sol
es
En el 2018 la deuda del FEPC superó los 900 Millones de soles
El 60% de la deuda del FEPC proviene del GLP envasado
El FEPC claramente es financiado por losproductores y los importadores: SUBSIDIOPRIVADO.
Esto afecta la liquidez de las empresas, poniendoen riesgo la continuidad de sus operaciones.
El nivel de endeudamiento que tienen losproductores e importadores de GLP pone enriesgo la importaciones de GLP que necesita elmercado. En el 2018 importamos 15 MBPD.
El Estado debe saldar de manera oportuna lasdeudas del FEPC.
Urge una nueva metodología de fijación yactualización de las bandas de precios.
Informalidad del mercado: venimos subsidiandoel GLP a granel.
6
Mercado del GLP
Demanda total: 1.88 Millones de Ton de GLP al 2018 (crecimiento del 5.7%)
Tres segmentos básicos de acuerdo al tipo de consumo final y cliente: ENVASADO, GRANEL y VEHICULAR
TODO EL MERCADO GLP – PERÚ
SEGMENTO MILES TON2016MILES TON
2017MILES TON
2018INCREM
2018/2017
ENVASADO 963 1,042 1,098 5.4 %
GRANEL 250 235 244 3.8 %
VEHICULAR 485 501 537 7.1 %
TOTAL MERCADO 1,699 1,778 1,879 5.7 %
(*) Data de OSINERGMIN al cierre del 2018
ENVASADO1,09858%
GRANEL24413%
VEHICULAR53729%
MERCADO 2018 (MILES TON)
7
Funcionamiento del FEPC para el GLP
0,00
0,40
0,80
1,20
1,60
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2,40
2,80
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3/20
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1/20
09
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1/20
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3/20
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9/20
10
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1/20
10
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1/20
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3/20
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11
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11
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11
05/1
1/20
11
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1/20
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05/0
3/20
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12
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1/20
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3/20
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16
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9/20
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1/20
16
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1/20
17
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3/20
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1/20
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1/20
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S/. X
Kg
de G
LP
Banda LS Banda LI
Prod Local PPE
2.40
2.00
1.60
1.20
0.80
0.40
2.80
3.20
0.00
Se ofreció el balón de GLP a S/ 12
Con D.U. 005-2012 se interviene la metodología y se congelan
las bandas del fondoSe vuelve a intervenir el
mecanismo de bandas del FEPC por baja en el PP
Del 2015 @ Nov 2018 solo COMPENSACIÓN
Se retira el GLP G del Fondo
Urge la actualización del cálculo de los precios de referencia por parte del OSINERGMIN: tiene que
estar acorde con la evolución del mercado
Funcionamiento del FEPC para el GLP
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
S/ x
Cili
ndro
10
Kg
MP 10 Kg - Productor Callao Banda Sup FEPC Banda Inf FEPC PP Ref OSINERGMIN
Compensación neta:S/ 728 MM 2013-2018
La reducción abrupta de banda (-S/ 11) se reflejó parcialmente en el mercado (-S/ 4)
PVP 38.66
PVP 34.88
Refleja la informalidad en la cadena de envasado
¿Qué hubiera pasado si no hubiera habido el Fondopara el GLP?
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
S/ x
Cili
ndro
10
Kg
MP 10 Kg - Productor Callao PVP Cil 10 Kg - INEI
PVP Cil 10 Kg - SIN Fondo - LIMA PVP Cil 10 Kg - SIN Fondo - PROV
Costo solo de MP x 10 Kg
INEI - PVP Cilindro de 10 Kg en Lima
PVP – Cil 10 Kg – SIN FONDO– Provincias
PVP – Cil 10 Kg – SIN FONDO– Lima
53.8052.00
45.80 44.00
38.90
Conclusiones Lo ideal sería eliminar al FEPC y dejar que el mercado actúe.
Reducir la alta informalidad del GLP y combatir el contrabando del producto.
OSINERGMIN debe empezar a fiscalizar realmente este mercado y luchar frontalmentecontra la informalidad. Del mismo modo, debe revisar su metodología de cálculo de losprecios referenciales.
Si todo lo anterior falla o no se verifica, el plan B sería:o Estabilizar el precio de venta de los cilindros de GLP 10 Kg: fijar nuevas bandas de
precios.o Establecer metodología adecuada para el pago oportuno de las compensaciones.o Lograr que el fondo se autofinancie (utopía).
Número do slide 1Creación del FEPC Productos afectos al FEPC actualmente Diseño y operatividad del FondoNivel de endeudamiento del FEPCMercado del GLPFuncionamiento del FEPC para el GLPFuncionamiento del FEPC para el GLP¿Qué hubiera pasado si no hubiera habido el Fondo� para el GLP?Conclusiones