IMPORTANCIA DE LA AMPE IMPORTANCIA DE LA AMPE ASOCIATIVIDAD yASOCIATIVIDAD y PRESUPUESTO MUNICIPAL PRESUPUESTO MUNICIPAL

Econ. Eduardo Carhuaricra MezaAsociación de Municipalidades del Perú – AMPE

www.ampeperu.gob.pe

IMPORTANCIA de la AMPEIMPORTANCIA de la AMPERECONOCIMIENTO DE LA LEY ORGANICA DE

MUNICIPALIDADES No. 27972ARTÍCULO 125.- REPRESENTACIÓN DE LAS

MUNICIPALIDADESLas municipalidades tienen como órgano

representativo a una o más asociaciones de municipalidades que se constituye conforme a las normas establecidas en el Código Civil.

VIGÉSIMO CUARTA.- En concordancia con el artículo 125 de la presente

Ley, se mantiene la vigencia de la Asociación de Municipalidades del Perú, AMPE.

ANTERIOR LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

Por eso la continuidad de la vigencia,

PIONERA de MAYOR EXPERIENCIA DEL PIONERA de MAYOR EXPERIENCIA DEL CONTEXTO NACIONAL en el PERU CONTEXTO NACIONAL en el PERU La AMPE fundada el 1° de marzo de 1982,

desde entonces significa una experiencia asociativa importante y del contexto nacional, representa a las municipalidades en el Perú, en:

- Foro del Acuerdo Nacional- Mesa de Concertación de Lucha contra la

Pobreza- Comisión de Alto Nivel de Anticorrupción- Otras 10 a 12 consejos y comisiones - Gestión de participar en el CONASEC, en el

CEPLAN

AMPE , MAYOR EXPERIENCIA AMPE , MAYOR EXPERIENCIA ASOCIATIVAASOCIATIVA

La AMPE, en momentos cruciales, acompañó el histórico proceso de la resistencia y consolidación de los gobiernos locales, como Marcha de los 04 Suyos, ahora fortalece el proceso de la descentralización en

el Perú.

Los principales objetivos se resumen:- Defensa de la autonomía y recursos de las

municipalidades.- Apoyar la asociatividad regional de las

municipalidades- Contribuir en el desarrollo de capacidades- Dinamizar la descentralización- Representar a las municipalidades

RELANZAMIENTO DE LA AMPERELANZAMIENTO DE LA AMPEDesde junio 2007, gracias al esfuerzo

de los Alcaldes Directivos, se vigoriza como ente representativo.

La AMPE, próxima a cumplir 30 años de su existencia, funciona en base a las decisiones de su Congreso Nacional, éste determina las políticas institucionales y aprueba los planes estratégicos, además de elegir a sus directivos.

También determina modificaciones a su Estatuto.

RELANZAMIENTO DE LA RELANZAMIENTO DE LA AMPEAMPEEl Comité Ejecutivo Nacional (CEN) es el

órgano permanente de gestión, asume la dirección y acción institucional, sus miembros son elegidos en el Congreso Nacional.

El CEN actual fue elegido en el Congreso del 11 y 12 de marzo del presente año, para el periodo 2011-2014.

La AMRE ente descentralizada de AMPE, actua de coordinadora regional. Su presidente participa en el Consejo Nacional de la AMPE.

OTRAS EXPERIENCIAS ASOCIATIVASOTRAS EXPERIENCIAS ASOCIATIVASREDES ESPECIALIZADAS:Red de Municipalidades Rurales –

REMURPE-Red de Municipalidades

Ecoeficientes –MUNIRED-Red de Municipalidades de Zonas

Mineras o CosterasREDES TERRITORIALES:Asociaciones Regionales –AMRES:

AMRE Junín, AMRESAM.Asociación de Municipalidades de

Selva Central.

OTRAS EXPERIENCIAS OTRAS EXPERIENCIAS ASOCIATIVASASOCIATIVASREDES SECTORIALES: Asociación de Regidores Jóvenes de LimaAsociación de Mujeres Autoridades

Municipales Asociación de Regidoras del

Departamento de LoretoREDES NACIONALES E

INTERNACIONALES:Asociación de Municipalidades de

Centros PobladosAsamblea Nacional de Gobierno

Regionales (ANGR)Fed. Latino Americ. de Ciudades, Munici.

y Asocia. (FLACMA)

MANEJO CENTRALIZADO DEL MANEJO CENTRALIZADO DEL PREPUPUESTO PUBLICO PUBLICOPREPUPUESTO PUBLICO PUBLICO

El presupuesto público 2011 es de S/. 86,461 millones de soles.

Al próximo año S/. 95,535 millones de soles.

Cauteloso aumento del 08% Distribución entre niveles de gobierno:- Gob. Local S/15,772 millones soles (16.5%)- Gob. Regional S/14,743 millones soles

(15.4%)- Gob. Nacional S/65,020 millones soles

(68.1%)

Cuadro No. 1PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) 2011-2012

en Millones de Soles

Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE

GOBIERNO 2011 2012 Distribuc.

Local 12,028 15,772 16.5 %

Regional 13,700 14,743 15.4 %

Nacional 62,733 65,020 68.1 %

TOTAL 88,461 95,535 Mas 08 %

PRESUPUESTO PUBLICO 2011-2012

•Analizando el Presupuesto Público por niveles de gobierno se comprueba que lo “ancho del embudo” y lo angosto para las instancias descentralizadas.

•La Estructura de Distribución del Presupuesto, no esta variando en nada, se mantiene el manejo directo de un alto porcentaje por el Gobierno Nacional (70% en promedio), mientras que el resto (30%) para 27 Gobiernos Regionales y 1836 municipalidades provinciales y distritales.

Cuadro No. 2ESTRUCTURA DE DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO PÚBLICO.

Distribución Porcentual Entre Niveles de Gobierno

Fuente: Congreso de la República Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE

GOBIER 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Local 14.0 % 15.3 % 17.2 % 12.1 % 13.5 % 16.5 %

Regional 16.8 % 16.4 % 17.3 % 15.7 % 15.8 % 15.4 %

Nacional 69.2 % 68.3 % 65.5 % 72.2 % 70.8 % 68.1 %

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

TOTAL 61,627 71,050 72,356 81,858 88,461 95,535

MANEJO DEL MEFMANEJO DEL MEFPara manejo arbitrario desde evaluaciones

técnicas del MEF, la Ley del Presupuesto Público 2011 transfiere recursos del Programa de Modernización Municipal (PMM) y Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI). Total S/1,277 millones de soles.

Ahora se plantea un monto total de S/ 782 millones de Pasco y solo se menciona un programa como el de Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI).

Disminución de S/ 495 millones de soles.

FONIPREL 2011 y 2012 FONIPREL 2011 y 2012 También desde el MEF, se maneja Fondo de

Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL). Para 2011 se ha dispuesto S/.630 millones de soles, para 2012 se plantea solo S/.400 millones de soles.

Como Informe: Se convocará a un 2do. Concurso 2011, con S/.100 millones aproximadamente.

Merece modificar reglamento y bases, para

transparencia y municipalidades de pocos ingresos.

TAREAS EN MATERIA PRESUPUESTALTAREAS EN MATERIA PRESUPUESTALEvaluar la caída o subida el FONCOMUN, según

compromiso de Alan García este fondo debe crecer gradualmente con el Impuesto de Promoción Municipal (IPM) del 2% al 4 % del 18% que se recauda en el Impuesto General a las Ventas.

Aplicación del Gravamen a las Sobreganancias Mineras, debe debatirse teniendo en cuenta el destino descentralizado. AMPE plantea –con anticipación- que exclusivamente se destine a estas provincias y distritos de bajos ingresos económicos o que no reciben canon ni regalía.

TAREAS EN MATERIA TAREAS EN MATERIA PRESUPUESTALPRESUPUESTAL

Finalmente, la Agenda Descentralista plantea la necesidad de concertar para acudir a ese otro 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras y que ahora se quedan en manos del Gobierno Nacional.

Así como sigue pendiente el cumplimiento del Gobierno Nacional, por mandato constitucional, de la distribución equitativa a las regiones y municipalidades del pago del Impuesto a la Renta de 3ra., 4ta y 5ta categoría que se generan en actividades conexas del entorno de la minería.

SAN MARTIN: MUNICIPALIDADES PROVINCIALES - 2012

Miles de Soles

PROVINCIAS Monto PROVINCIAS Monto

Moyobamba 19,499 Lamas 8,026

San Martín 18,983 Bellavista 5,800

Rioja 10,874 El Dorado 5,026

Tocache 10,473 Picota 4,151

M. Cáceres 8,451 Huallaga 3,863

GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN – 2012Miles de Soles

Concepto Monto

Pliego Total: Gobierno Regional San Martin 577,827 Gastos Corrientes Gastos de Capital

407,301170,677

Principales Inversiones Gobierno Reg. San Martin

Sistema de Agua Potable y A. Ciudad de Rioja 30,000

Sistema de Agua potable de la Ciudad de Juanjui 27,631

Sistema de Irrigación Ponaza, Tingo de Ponaza 21,950

Hospital de Moyobamba, 2do Nivel 20,000

Abastecimiento de Agua y Alcantarillado Saposoa 14,285

Mejoramiento Servicio del Hospital de Tarapoto 4,000

AMPE :AMPE : A TU SERVICIO A TU SERVICIO Valija Institucional a 1,836

municipalidadesRecomienda: Lectura Personal

Revista Bimensual “MUNICIPIOS” No.13Remitirnos vuestros comentarios y artículos de opinión. Distribución dirigida.

Pagina Web de la AMPE:

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VISION DE LA AMPESer representativa, vigilante de la autonomía y los recursos municipales, promotora de la cooperación y el desarrollo de capacidades locales.

GRACIAS