DESCENTRALIZACION, MUNICIPALIDADES Y PRESUPUESTO 2012

Econ. Eduardo Carhuaricra MezaGerente General

AMPE - 30 años - AMPE – 30 años

ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DE L PERU

Encuentro Regional ciudad de Chanchamayo Junín, los días 21 y 22 de julio, co-organizado con la Asociación de Municipalidades de Junín –AMRE JUNIN-

 

Encuentro Nacional en el distrito de Yanahuara de la ciudad de Arequipa, los días 13, 14 y 15 de agosto, co-organizado con la Municipalidad de Yanahuara- Arequipa,.

 

Conversatorio Regional en la ciudad de Tarapato- San Martin, el día 09 de setiembre, co-organizado con la Asociación de Municipalidades de San Martín –AMRESAM-

 

Encuentro Macroregional del Gran Sur, con sede en el distrito de Santiago de la ciudad del Cusco, los días 28 y 29 de setiembre, co-organizado con la Municipalidad de Santiago del Cusco,

Encuentros del 2011:

Encuentro Alcaldes y Gerentes de DEL: Red de Municipios Exportadores. Convenio con MINCETUR y ADEX.

Taller de Cooperación con Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Convenio.

Seminario Internacional: Gestión Urbano Ambiental. Alcaldes y Gerentes de Ambiente o de Desarrollo Urbano. En el Rímac con la REDAALC.

Encuentro de Gerentes y Directores Municipales de Educación, Cultura, Juventud y Deporte. En la ciudad de Trujillo.

Encuentros del 2011

Encuentro y Juramentación de la AMRE Tacna, 25 de Noviembre del 2011. Distrito Alto del Alianza de la Ciudad de Tacna

III Encuentro Nacional de Municipalidades del Perú 2011- Huancavelica, 02 y 03 de Diciem. Inaugurada por Vice Ministros de Desarrollo Social y de Interculturalidad. Tema de Inclusión Social y Estrategias de Mejorar la Inversión.

Seminario Internacional: Promoviendo el Municipio Productivo. En la ciudad de Lima, Lunes12 de Diciembre 2011. Por iniciativa del INICAM y el Programa SIERRA EXPORTADORA.

Encuentros del 2011

II Encuentro Regional de Municipalidades de Tacna, coorganizado con la AMRE Tacna, Enero 2012. Distrito Gregorio Albarracin de la Ciudad de Tacna

II Encuentro Regional de Municipalidades y de Mancomunidades Municipales de Puno 2012- Concluyó con la elección de su Directiva de AMRE Puno.

I Encuentro Regional de Municipalidades de Madre de Dios, Ciudad de Iñapari- Tahumanu. Febrero 2012. Asistencia en plena inundación .

Seminario Internacional: “Por los 30 Años de la AMPE y los 477 Aniversario de la Fundación

Española de Trujillo”. En la ciudad de Trujillo, Marzo 2012. Presencia de Antanas Mockus, y otros

conferistas internacional.

Encuentros del 2012

I. Necesidad del Plan Anticrisis Internacional.

II. Fondos y Manejo de la Nueva Tributación Minera.

III. Ejecución de la Ley del Presupuesto Público 2012.

El Índice de la Exposición

“El Perú no esta “blindado” y es vulnerable a los shocks de la economía mundial”

“Existe el riesgo de menores ingresos fiscales por la crisis… podría generar una reducción de S/. 5,000 Millones de Soles en el Presupuesto del 2012”

Diario La República, 24 -11- 2011

Crisis Internacional

¿ Cómo se conecta la Economía Local con la Crisis Mundial ?

Mediante las Exportaciones: - Caen la demanda y precios de minerales.- Se retrae el mercado textil, turismo y otros.

Mediante los Ingresos Fiscales:- Caen los ingresos fiscales y menos presupuesto para municipalidades y gobiernos regionales (canon y regalía)

Consecuencias: Cae oportunidades de empleo y bajos ingresos de productores.

Crisis Internacional

Concertar un Plan Anticrisis, entre los 03 niveles de gobierno –Antecedentes del 2008-.

Comité Intersectorial que ayude a monitorear, evaluar y reorientar lo necesario.

Acelerar la Inversión de Calidad Local, Regional y Nacional. Perú con reservas económicas.

Focalizar lo Rural, Local-Regional, Laboral y Mypes. Profundizando la descentralización,

Manteniendo y generando los empleos de calidad Sostener demanda nacional de la producción nacional.

Garantizar el Gasto Social vinculado a Servicios Básicos para población vulnerable.

Medidas Anticrisis

No se escuchó a Municipalidades y Gobiernos Regionales afectadas- Ni AMPE, ni ANGR.

Se afecta las económicas de los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales y universidades nacionales. Canon en no menos del 6% y en un 13% en el concepto de regalía minera.

Es preocupante que estas leyes no consideren el destino ni uso.

Esta vigente la exigencia al Poder Ejecutivo y al Congreso de la República, un 4to. Proyecto de Ley, que norme la distribución de estos fondos a Gobiernos Locales y Regionales que ahora no reciben canon ni regalías o tengan pocos ingresos.

Nueva Tributación Minera

Preocupación por su manejo en paralelo al manejo de la Ley de Presupuesto Público.

Confiar que cumplan estas metas

Nueva Tributación Minera

RESULTADOS DE LA POLITICA SOCIAL AL 2012

INDICADOR LB 2010 2012Pobreza 31% 26%Pobreza Extrema 10% 08%Desnutrición Crónica Infantil 18% 16%Mortalidad Infantil (x 1,000 nacidos vivos) 11 10Acceso de Hogares Rurales a Electricidad 45% 69%Acceso de Hogares Rurales a Agua Potable 39% 51%Acceso de Hogares Rurales a Saneamiento 21% 51%

Acceso a Servicios de Internet en Zonas Rurales 7% 9%

RESULTADOS DE LA POLITICA SOCIAL AL 2012RESULTADOS DE LA POLITICA SOCIAL AL 2012

Nueva Tributación Minera

Gestionar que los fondos y beneficios lleguena nuestras provincias y distritos

(1) Previsión en Reservas de Contingencia(2) Previsión en el Presupuesto de PCM

PRESUPUESTO POR PRINCIPALES INTERVENCIONES Año 2012

(Millones de Soles) PENSION 65 241 CUNA MAS 190 FONCODES 211 PRONAA 671

SUB TOTAL (1) 1,313 PROGRAMA JUNTOS (2) 822

TOTAL 2,135

Mantiene la misma tendencia de mayores recursos económicos para el manejo del gobierno nacional (70% en promedio), y el resto (30%) para los 27 gobiernos regionales y 1,838 municipalidades provinciales y distritales.

Sobre Presupuesto Público 2012

GOBIER 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Local 14.0 % 15.3 % 17.2 % 12.1 % 13.5 % 16.5 %

Regional 16.8 % 16.4 % 17.3 % 15.7 % 15.8 % 15.4 %

Nacional 69.2 % 68.3 % 65.5 % 72.2 % 70.8 % 68.1 %

TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

TOTAL 61,627 71,050 72,356 81,858 88,461 95,535

Sobre Presupuesto Público 2012ESTRUCTURA DE DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO PÚBLICO.

Distribución Porcentual Entre Niveles de Gobierno

A pesar de la exigencia unánime para restitución de fondos del Concurso FONIPREL 2012, se quedó en S/. 400 millones de soles dispuestos en el presente año.

A la vez, se exige mayor transparencia en la calificación y mayor celeridad en la transferencia de fondos.

También los alcaldes están comprometidos con cumplir los plazos de ejecución y entrega de informes puntuales.

Sobre FONIPREL

Tampoco se restituyó este fondo, comparable con los fondos del 2011

Plan que tiene S/. 782 millones de soles. Aquí se unificaron los 02 planes.

Igual, se exige mayor transparencia en la calificación y mayor celeridad en la transferencia de fondos.

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal

Se destinaron S/. 200 Millones de Soles, para ser distribuidos –según cantidad de población- entre municipalidades con menos oportunidades.

Requisitos:- Conformar la lista de 300 municipalidades con Indicadores Sociales Más Pobres.- Con Presupuesto de Apertura Institucional (PIA) igual o menor a 3 Millones de Soles.

Municipalidades con Indicadores Sociales Más Pobres

La autonomía municipal se vulnera por diversas instancias y diversas formas, como en el caso de remuneraciones de alcaldes, regidores y funcionarios municipales.

Al respecto se formula Modificación de la LOM, fortaleciendo la decisión del Consejo Municipal, según las propias y reales posibilidades económicas.

A la par, continuar exigiendo la derogatoria de los Ds.Ss. que imponen remuneraciones

injustas frente a la responsabilidad de dirigir el Gobierno Local.

Sobre Remuneraciones

Quincuagésima Sétima Disposición Complementaria Final de la Ley del Presupuesto 2012, menciona sobre este aspecto:

Autoriza al Poder Ejecutivo para que en un plazo de 180 días, revise la norma que establece parámetros para ingresos máximos de alcaldes.

Tendiente a la mejora remunerativa.

Sobre Remuneraciones

Valija Institucional a 1,836 municipalidadesRecomienda: Lectura Personal

Revista Bimensual “MUNICIPIOS” No.13Remitirnos vuestros comentarios y artículos de opinión. Distribución dirigida.

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Asistencia de Autoridades, Funcionarios Municipales y Público en los Encuentros de la AMPE, con 30 años de vida institucional