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2015
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
4
Agencia Tributaria
ÍNDICE
4.1. NOVEDADES NORMATIVAS PARA EL AÑO 2015.
4.2. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS Y SOMETIDOS A CONTROL.
4.3. LOS TIPOS IMPOSITIVOS.
4.3.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS APLICADOS EN ESPAÑA.
4.3.2. LOS TIPOS APLICADOS EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.4. LA RECAUDACIÓN OBTENIDA POR EL IMPUESTO.
4.4.1.RECAUDACIÓN Y TRIBUTACIÓN COMPARADA POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.
4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto. 4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos. 4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos. 4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.2. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN OBTENIDA EN ESPAÑA.
4.4.3. ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN EN FUNCIÓN DE SU ORIGEN.
4.4.4. ANÁLISIS DE LAS AUTOLIQUIDACIONES Y PAGO DEL IMPUESTO.
4.4.4.1. Autoliquidaciones. 4.4.4.2. Aplazamientos de pago.
4.5. LOS BENEFICIOS FISCALES.
4.5.1. LA CUANTÍA DE LAS DEVOLUCIONES.
4.5.2. DEVOLUCIONES POR EXPORTACIONES.
4.5.3. DEVOLUCIONES POR USOS DISTINTOS A COMBUSTIBLES Y CARBURANTES.
4.5.4. CARBURANTE SUMINISTRADO EN EL MARCO DE RELACIONES INTERNACIONALES.
4.5.5. DEVOLUCIÓN EXTRAORDINARIA GASÓLEO AGRÍCOLA.
4.5.6. DEVOLUCIÓN PARCIAL POR EL GASÓLEO DE USO PROFESIONAL.
4.5.7. DEVOLUCIONES POR PRODUCTOS CONTAMINADOS.
4.5.8. DEVOLUCIONES POR AVITUALLAMIENTOS A BUQUES.
4.5.9. OTRAS DEVOLUCIONES.
4.5.10. RESUMEN DE BENEFICIOS FISCALES.
4.6. LAS OPERACIONES DE REFINO DE PETRÓLEO.
4.7. EL COMERCIO EXTERIOR DE HIDROCARBUROS.
4.7.1. EL COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA.
4.7.2. EL COMERCIO EXTERIOR EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.8. FISCALIDAD Y PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.1. EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.1.1. Mercado internacional.
4.8.1.2. Mercado comunitario. 4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo. 4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción. 4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.
4.8.1.3. Mercado interno.
4.8.2. EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD Y DEL RESTO DE COMPONENTES DEL PRECIO DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O. 4.8.2.2. Gasóleo Auto. 4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).
4.9. ESTRUCTURA DEL MERCADO INTERNO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.9.1. GASOLINAS CON PLOMO.
4.9.2. GASOLINAS SIN PLOMO.
4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O. 4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O. 4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo. 4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.
4.9.3. GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN.
4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.
4.9.4. GASÓLEOS CON TIPO REDUCIDO.
4.9.5. FUELÓLEOS.
4.9.6. GASES LICUADOS DE PETRÓLEO.
4.9.7. QUEROSENOS.
4.10. CONSUMO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS.
4.10.1. ESTIMACIÓN DE CONSUMOS MENSUALES Y ANUALES EN ESPAÑA.
4.10.2. EVOLUCIÓN DEL CONSUMO EN LA UNIÓN EUROPEA.
4.11. RENDIMIENTO RECAUDATORIO DEL CONSUMO DE HIDROCARBUROS.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.3
4. IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS.
4.1. Novedades normativas para el año 2015.
La Ley 7/2014, de la Comunidad Autónoma Valenciana, de 22 de diciembre (DOCV del 29), de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. En el Capítulo II, artículo 51 se amplía la vigencia del tipo de devolución del gasóleo profesional para los transportistas (48 euros por 1000 litros), hasta el 31 de diciembre, aplicable en relación con el tipo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos establecido para el gasóleo uso general.
La Ley 10/2014, de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, de 22 de diciembre (BOCYL del 29), de Medidas Tributarias y de Financiación de las Entidades Locales vinculada a ingresos impositivos de la Comunidad. En su Título I, capítulo I, apartado ocho se modifica el tipo impositivo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos y en el apartado nueve el tipo de devolución por el gasóleo de uso profesional.
La Ley 12/2014, de la Comunidad Autónoma de Galicia, de 22 de diciembre (DOG del 30), de medidas fiscales y administrativas. En el Título I, capítulo I, artículo 3 se modifica el tipo autonómico de devolución del gasóleo profesional.
La Ley 7/2014, de Cantabria, de 26 de diciembre (BOC del 30), de Medidas Fiscales y Administrativas. En el Título I, capítulo II, artículo 11, apartado 10, suprime el tipo autonómico y la devolución del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos.
El Decreto Legislativo 2/2014, de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, de 22 de octubre (BOPA del 29), por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales del Principado en materia de tributos cedidos por el Estado. Se deroga el artículo 45 -tipo de gravamen autonómico- de la Ley 3/2012 de dicha Comunidad. En el Título I, capítulo VI establece los tipos vigentes del Impuesto sobre Hidrocarburos.
La Ley 1/2015, de la Comunidad Autónoma de Extremadura, de 10 de febrero (DOE del 11), de medidas tributarias, administrativas y financieras de la Comunidad Autónoma de Extremadura. En el Título I, capítulo IV se establecen los nuevos tipos impositivos autonómicos.
Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal:
El Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1518 y 2015/2019 de la Comisión, de 14 de septiembre, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América tras una reconsideración por expiración de conformidad con los artículos 11 y 18, de los Reglamentos (CE) nº 1255/2009 y nº 597/2009 del Consejo, respectivamente.
La Ley 8/2015, de 21 de mayo (BOE del 22), por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de Hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relación con la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos. En su Título II, capítulo II se regula el Impuesto sobre el valor de la extracción de Gas, Petróleo y Condensados.
El Real Decreto 290/2015, de 17 de abril (BOE del 18), de Presidencia, por el que se modifica el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo, se regula el uso de determinados biocarburantes y el contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo.
El Real Decreto 1085/2015, de 4 de diciembre (BOE del 5) de fomento de los biocarburantes, por el que se modifican los Reales Decretos 1597/2011, de 4 de noviembre y 61/2006, de 31 de enero.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.4
La Orden IET/1981/2015, de 30 de septiembre (BOE del 1 de octubre), por la que se modifican las cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al ejercicio 2015.
La Orden IET/2786/2015, de 17 de diciembre (BOE del 23), por la que se modifica la Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte.
La Resolución de 29 de abril de 2015 (BOE del 30), de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se determina la fecha de finalización del período de carencia para la aplicación del período transitorio para la verificación de la sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos.
4.2. Establecimientos censados y sometidos a control.
En los cuadros números 4.2.1, 4.2.2 y 4.2.3, se han anotado los establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras, donde se han realizado en el año 2015 actividades relacionadas con el Impuesto sobre Hidrocarburos sometidas a control. Éstas se han dividido en tres grandes grupos: de fabricación, comerciales y de utilización con beneficios fiscales.
Dentro de la parte destinada a los usuarios con beneficios fiscales, en la antepenúltima columna, se comprenden las actividades industriales que generan el derecho a la devolución del impuesto, como es la utilización de hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto con fines distintos a los de combustible y carburante, o bien en proyectos piloto para el desarrollo tecnológico de productos menos contaminantes. El resto de las columnas se refieren a establecimientos donde se reciben los hidrocarburos con exención del impuesto en atención a la actividad a que se destinan.
De todas las actividades reseñadas en el cuadro, únicamente el refino de petróleo está sometido a intervención de carácter permanente. Los restantes establecimientos donde se obtienen productos objeto del impuesto y los depósitos fiscales son objeto de intervención no permanente; el resto de los establecimientos se controla por el régimen de inspección.
Comparando el número de establecimientos censados con los que lo estuvieron en 2014 se observa que, en su conjunto, se han incrementado un 1,3%, debido, fundamentalmente, al incremento de los nuevos beneficiarios de devoluciones del gasóleo profesional (de 3.256 a 3.321), habiendo pasado de 9.915 establecimientos a 10.047. Por actividades, la evolución es la siguiente:
Por lo que se refiere a las actividades de fabricación, el número de refinerías se mantiene y el de establecimientos en los que se realizan operaciones consideradas como tratamientos definidos se incrementa un 23,3%. Ha disminuido el número de fábricas de producción de biodiesel en dos y se ha mantenido las de bioetanol. Han aumentado en cuarenta las demás actividades de fabricación y aumentan en este año 2 extractoras de gas natural.
Además, dentro ya de las actividades comerciales, aumenta en tres el número de establecimientos en el concepto de depósito fiscal y se mantienen los depósitos fiscales de biocarburantes, receptor de los carburantes que contienen bioetanol con aplicación de tipo especial, al que se le asigna el código de actividad H8 y F7. Dichas actividades surgen en 2004 de la necesidad de una aplicación contable para los carburantes convencionales que dé cumplimiento no sólo del régimen fiscal de exención con aplicación de la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 53/2002, sino también al del tipo especial cero, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos Especiales y cuyo procedimiento se recoge en el Artº 108 bis.
En cuanto a los establecimientos comerciales, su número global se ha reducido un 0,7% en el último año y se ha situado en 6.008 (6.017 en 2014, 6.057 en 2013, 6.065 en 2012, 6.126 en 2011, 6.191 en 2010, 6.232 en 2009, 6.259 en 2008, 6.359 en 2007, 6.415 en 2006), siendo las variaciones más significativas:
El incremento del 2,8% en el número de depósitos fiscales de hidrocarburos que ha pasado de 106 a 109;
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.5
Cuadro nº 4.2.1
H1 H0 H2 (*) H4 (*) H9 H7 H8 (*) F7 (*) HL HF HT OH HV HZ RH CG
ANDALUCIA 2 16 5 2 20 1 2 175 75 1 3 810 1 1.113
ARAGÓN 8 2 4 2 90 21 318 3 448
ASTURIAS 2 2 2 4 36 8 1 9 75 4 143
BALEARES 1 2 6 1 21 18 5 47 1 102
CANARIAS
CANTABRIA 4 1 21 13 2 32 3 76
CASTILLA-LA MANCHA 1 18 1 3 3 4 219 26 2 498 1 776
CASTILLA Y LEÓN 8 1 4 1 6 5 224 29 6 348 1 633
CATALUÑA 2 41 5 1 27 1 14 146 60 15 4 303 14 633
EXTREMADURA 1 2 60 9 1 223 296
GALICIA 1 17 1 2 9 1 1 154 36 4 3 274 503
MADRID 5 4 5 63 9 5 59 4 34 188
MURCIA 1 10 1 1 4 1 55 16 4 194 1 288
NAVARRA 7 2 1 33 2 1 144 28 218
PAÍS VASCO 1 13 2 7 1 1 2 42 17 7 74 2 88 257
LA RIOJA 1 1 3 1 12 9 1 41 1 70
VALENCIA 1 26 5 1 11 3 101 31 356 2 1 538
TOTAL 9 177 4 36 12 109 2 3 40 1.452 379 44 30 3.796 10 179 6.282
(*) B iocarburantes.
- Los datos se refieren a febrero de 2016.
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS(Actividades de fabricación y comerciales)
COMUNIDAD
AUTÓNOMATOTAL
Extractoras
gas naturalProductos
tarifa sgda.
Almacenes fiscales
Suministros
directos
Operadores
registrados
Puntos
marítimosDepósitos fiscales
ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN ACTIVIDADES COMERCIALES
Comercializadores
gas naturalRefinerias ReexpedidoresLas demás Bioetanol Biodiesel Otros Detallistas
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.6
Cuadro nº 4.2.2
Instalac.
Privadas
aviación
Producción
eléctrica
Transporte
ferrocarril
Construcción
buques y
aeronaves
Los demás
usuarios
Con derecho
a devolución
Gasóleo
profesional
HA HR HS HQ HE HC GP
ANDALUCIA 24 2 10 4 6 226 272
ARAGÓN 6 4 170 180
ASTURIAS 7 14 5 1 73 100
BALEARES 6 1 1 56 64
CANARIAS
CANTABRIA 1 1 2 52 56
CASTILLA-LA MANCHA 11 1 1 1 6 290 310
CASTILLA Y LEÓN 17 6 420 443
CATALUÑA 19 11 1 30 684 745
EXTREMADURA 5 35 40
GALICIA 4 12 7 3 254 280
MADRID 5 23 10 10 241 289
MURCIA 10 1 2 8 155 176
NAVARRA 1 6 56 63
PAÍS VASCO 2 33 29 3 7 19 141 234
LA RIOJA 1 1 4 37 43
VALENCIA 13 5 1 1 19 431 470
TOTAL 131 35 93 45 26 114 3.321 3.765
- Los datos se refieren a febrero de 2016.
TOTALCOMUNIDAD
AUTÓNOMA
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS(Usuarios con beneficios fiscales)
Con exención del impuesto
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.7
Cuadro nº 4.2.3
ES SU VM
ANDALUCIA 206 13 8 227
ARAGÓN 20 16 6 42
ASTURIAS 22 2 1 25
BALEARES 5 3 1 9
CANTABRIA 8 2 1 11
CASTILLA-LA MANCHA 83 7 4 94
CASTILLA Y LEÓN 67 10 15 92
CATALUÑA 158 4 14 176
EXTREMADURA 37 1 22 60
GALICIA 64 10 1 75
MADRID 58 1 1 60
MURCIA 22 4 2 28
NAVARRA 21 5 7 33
PAÍS VASCO 39 5 3 47
LA RIOJA 6 5 11
VALENCIA 121 7 1 129
TOTAL 937 95 87 1.119
- Los datos se refieren a febrero de 2016.
IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS
HIDROCARBUROS. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS
(Actividades Comerciales)
TOTALEstaciones
Servicio
Suministradores Venta Público
por menorCOMUNIDAD
AUTÓNOMA
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.8
la reducción del 6,7% de los suministradores directos a instalaciones fijas (de 1.557 a 1.452); los establecimientos de estos suministradores tienen la consideración de almacenes fiscales, desde los que se pueden efectuar actividades de distribución al por mayor y al por menor de hidrocarburos mediante suministros directos a instalaciones fijas, es decir, efectuándose la entrega de los hidrocarburos en el domicilio del adquiriente;
el incremento en un 0,7% del número de detallistas habilitados para la venta de gasóleo bonificado en su propio establecimiento que han pasado de 3.769 a 3.796;
se ha disminuido el número de los operadores registrados (de 46 a 44) y se ha aumentado en uno el número de almacenes fiscales de los productos de la tarifa 2ª (de 39 a 40).
En 2013, aparecen dos nuevos conceptos: la introducción de la figura del reexpedidor como consecuencia de la integración del IVMDH en el IH y originan la creación de un modelo nuevo (modelo 582), a efectos de su utilización por los que tengan la condición de reexpedidores que se sitúan en número de diez en 2015 y los comercializadores de gas natural que llegan a alcanzar la cifra de 179, un 5,9% más que en 2014.
En relación con los consumidores finales de hidrocarburos con beneficios fiscales, cabe destacar:
el descenso de establecimientos de transporte por ferrocarril (de 95 a 93);
el mantenimiento en los generadores de energía eléctrica en 35;
la reducción de instalaciones privadas de aviación, que han pasado de 135 a 131;
el aumento en uno de los correspondientes a los demás usuarios con derecho a exención;
el incremento de establecimientos con derecho a devolución (de 106 a 114), si bien, desde 2007 aparece un nuevo concepto, correspondiente a usuarios con derecho a devolución parcial de las cuotas satisfechas en concepto de gasóleo profesional, que aumenta el número de éstos en 2015 en un 2% con respecto al año anterior.
Consecuencia de la integración del IVMDH en el IH, su censo de establecimientos se encuadra en este apartado, en los que indicar:
el descenso en un 95% de Estaciones de Servicio que se sitúan en 937;
el descenso en un 98,8% en los Suministradores;
el incremento del 97,6% en las unidades de Venta al Público al por menor.
4.3. Los tipos impositivos.
4.3.1. La evolución de los tipos aplicados en España.
En el cuadro número 4.3.1 se han anotado los tipos aplicados a cada uno de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa primera del impuesto durante los años 2006 a 2015. La evolución de estos tipos se ha representado también mediante el histograma contenido en el gráfico número 4.3.1. De su contenido y de una observación retroactiva del mismo desde 1995, cabe destacar:
el incremento promedio de un 3,5% en los tipos aplicados para 1995, para prácticamente la totalidad de los productos;
la repetición del incremento del 3,5% con respecto a los tipos aplicados en 1996, los cuales se mantuvieron sin variación en 1997;
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.9
Cuadro nº 4.3.1
I.E. I.V.M. (1) Total I.E. (2) I.V.M. (1) Total I.E. (3) I.V.M. (1) TotalTipo
General (4)
Tipo
Especial (1)Total
Gasolinas automoción con plomo 1.000 litros 404,79 24,00 428,79 404,79 24,00 428,79 433,79 24,00 457,79 433,79 24,00 457,79
Gasolinas automoción sin plomo ≥ 97 I.O./98 I.O. 1.000 litros 402,92 24,00 426,92 402,92 24,00 426,92 431,92 24,00 455,92 431,92 24,00 455,92
Gasolinas automoción sin plomo < 97 I.O./98 I.O. 1.000 litros 371,69 24,00 395,69 371,69 24,00 395,69 400,69 24,00 424,69 400,69 24,00 424,69
Gasóleo (uso general) 1.000 litros 269,86 24,00 293,86 278,00 24,00 302,00 307,00 24,00 331,00 307,00 24,00 331,00
Gasóleo bonificado/combustible 1.000 litros 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71 78,71 6,00 84,71
Gasóleo producción energía eléctrica 1.000 litros 29,15 29,15
Fuelóleos tonelada 13,43 1,00 14,43 14,00 1,00 15,00 14,00 1,00 15,00 14,00 1,00 15,00
Fuelóleos producción energía eléctrica tonelada 12,00 12,00
GLP uso general tonelada 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47
GLP (automoción servicio público) tonelada 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47 57,47
GLP otros usos (combustible) tonelada 0 0 0 0 0 0 15,00 15,00
Gas natural (uso general) gigajulio 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15 1,15
Gas natural (combustible) gigajulio 0 0 0 0 0 0 0,65 0,65
Gas natural (otros usos) gigajulio 0,15 0,15
Queroseno (aviación) uso general 1.000 litros 291,79 24,00 315,79 291,79 24,00 315,79 291,79 24,00 315,79 306,00 24,00 330,00
Queroseno (combustible) 1.000 litros 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71 78,71
Bioetanol y Biometanol (carburante):
con gasolina sin plomo ≥ 98 I.O. 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 431,92 24,00 455,92
con gasolina sin plomo < 98 I.O. o sin mezclar 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 400,69 24,00 424,69
Biodiesel (carburante) 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 307,00 24,00 331,00
Biodiesel y Biometanol (combustible) 1.000 litros 0 0 0 0 0 0 78,71 6,00 84,71
(1) Estos tipos comprenden únicamente el tramo estatal (Ley 24/2001 de M edidas Fiscales Administrativas y del Orden Social para 2002). Las bandas autorizadas para los tipos autonómicos y los tipos en vigor en las CC.AA. que los
han establecidose incluyen en el Anexo nº 13 de este Estudio. Integración del IVM DH en el Impuesto sobre Hidrocarburos por Ley Orgánica 2/2012 (en vigor desde el 1 de enero de 2013) y Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2012.
(2) Establecidos por Ley 42/2006 de PGE para 2007
(3) M odificaciones introducidas por el Real Decreto-Ley 8/2009.
(4) M odificaciones introducidas por Ley 15/2012.
EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
2013, 2014 y 20152009 (desde 13-06-09)
2010, 2011 y 2012CONCEPTOS UNIDADES 2007, 2008 y 20092006
TIPOS IMPOSITIVOS
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.10
EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
Gráfico nº 4.3.1
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.11
la aplicación, a partir de 1997, de un tipo impositivo diferenciado a la gasolina sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97;
el incremento en un 2,1% en 1998 y del 1,8% en 1999 de los tipos aplicados a todos los hidrocarburos con el fin de mantenerlos invariables en términos reales, habiendo permanecido inalterados desde dicho año, si exceptuamos los G.L.P., utilizados como combustible, que pasaron a tener un tipo cero a partir del 3 de octubre de 1999 y en los que también se comenzó a aplicar a éstos el tipo impositivo reducido del IVA del 7 por 100 que, hasta el 31/12/2001, ha estado en vigor (Disposición derogatoria tres de la Ley 24/2001);
los incrementos, en 2007, del 3,01% en el gasóleo uso general y del 4,24% en el fuelóleo, para adaptarlos a los tipos mínimos establecidos en la Unión Europea;
los incrementos, desde el 13/06/2009, en el entorno del 7,8% de las gasolinas sin plomo <97 I.O.; 7,2% gasolina sin plomo >97 I.O. y gasolinas con plomo y del 10,4% para el gasóleo uso general, permaneciendo invariables el gasóleo bonificado, los fuelóleos, GLP y los querosenos;
en el cuadro se han reflejado también los tipos impositivos vigentes en el mismo período del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, introducido en el año 2002 y que por imperativo comunitario ha pasado a integrarse con el Impuesto sobre Hidrocarburos a partir de 2013. Estos tipos incluyen el tipo estatal que se corresponde con el extremo inferior de la banda (24 euros/1.000 litros para las gasolinas y gasóleos de uso general, 6 euros/1.000l para el gasóleo usos especiales y calefacción, 1 euro/t para el fuelóleo y 24 euros/1.000l en el caso del queroseno uso general) y el tipo de gravamen autonómico, en el que las Comunidades Autónomas pueden asumir competencias normativas sobre el mismo dentro de unas bandas que la disposición decimotercera de la Ley 21/2001, amplía para los años 2003, 2004 y 2005 y vuelve a ampliar en 2006. En concreto las bandas autorizadas quedan fijadas para dichos años en las cantidades reflejadas en el Anexo 13; el queroseno calefacción ha quedado fuera del ámbito objetivo del impuesto a partir de 2003;
en el año 2002 y 2003, únicamente la Comunidad de Madrid aplicó el tramo autonómico en sus límites máximos autorizados, a partir de 1 de agosto de 2002 (Ley 7/2002, de 25 de julio, de la Comunidad Autónoma de Madrid), habiendo quedado sin efecto el relativo al queroseno calefacción. Posteriormente, en enero de 2004, los han implantado las Comunidades de Asturias y Galicia y desde el 1 de agosto los ha incorporado, también, Cataluña; en 2006 los han implantado las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha; en 2010 lo ha hecho Andalucía; en 2011 lo hacen Murcia y Extremadura; Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra lo hacen en 2012, y, por último, el 30/12/2013, lo vuelven a incrementar Galicia, Andalucía y Baleares y a reducir en Cantabria, en los límites reflejados en el mencionado anexo;
en el año 2013, se comienza a aplicar tipos positivos al Bioetanol y Biometanol (carburante) y al Biodiesel y Biometanol (combustible); anteriormente habían tenido un tipo cero.
En los años 2013 y 2014, con las modificaciones introducidas por la Ley 15/2012, se establece un tipo general. En cuanto al tipo especial que se crea comprende únicamente el tramo estatal (Ley 24/2001de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social para 2002). Las bandas autorizadas para los tipos autonómicos y los tipos en vigor en las CC.AA. que los han establecido se incluyen en el Anexo nº 13 de este Estudio. Integración del IVMDH en el Impuesto sobre Hidrocarburos por la Ley Orgánica 2/2012, d 27 de abril (en vigor desde el 1 de enero de 2013) y la Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2012.
4.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.
Los cuadros números 4.3.2 y 4.3.3 recogen los tipos impositivos aplicados, en los distintos Estados miembros de la Unión Europea, a los principales hidrocarburos, el día 1 de julio de 2015, en el que se recogen también los vigentes en los trece nuevos países incorporados a la Unión Europea. En estos tipos impositivos se han incluido, en los países que existen, las distintas tasas que se exigen; también se han anotado en dichos cuadros los tipos aplicables por IVA en cada Estado a las
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.12
Cuadro nº 4.3.2
Bélgica 639,39 615,23 428,84 (9) 22,74 17,15 (9) 21
Bulgaria 424,38 363,02 329,79 329,79 25,56 20
Croacia 588,81 505,07 400,39 400,39 55,35 25
Chipre 421,00 479,00 450,00 450,00 124,73 19
República Checa 498,51 466,88 398,15 398,15 398,15 21
Dinamarca (2) 721,01 607,90 413,77 82,35 323,23 25
Alemania (4) 721,00 654,50 (9) 470,40 (9) 61,35 (9) 19
Grecia 681,00 670,00 330,00 330,00 330,00 23
España (8) 457,79 424,69 (7) 331,00 84,71 84,71 21
Estonia 422,77 422,77 392,92 392,92 110,95 20
Francia (2) 656,80 624,10 (7) 468,20 108,40 76,40 20
Hungria 397,36 365,95 365,95 365,95 27
Irlanda (2) 587,71 587,71 479,02 102,28 102,28 23 (5)
Italia 728,40 728,40 617,40 185,22 403,21 22
Letonia 455,32 411,21 332,95 56,91 56,91 21
Lituania 579,24 434,43 330,17 330,17 21,14 21
Luxemburgo 516,66 462,09 (9) 335,00 (9) 21,00 0,00 (1) 17
Malta 648,18 519,38 442,40 442,40 202,09 18
Holanda 853,12 766,07 482,06 482,06 482,06 21
Austria 554,00 (9) 482,00 (9) 425,00 (10) 425,00 (10) 98,00 (9) 20
Polonia 486,99 (7) 348,93 348,93 55,48 23
Portugal (2) 617,51 402,01 90,11 342,60 23 (3)
Rumania 527,80 461,62 430,25 430,25 430,25 24
Eslovaquia 550,52 386,40 386,40 386,40 20
Eslovenia (2) 527,53 454,91 249,92 150,73 22
Finlandia (2) 681,30 506,10 187,40 187,40 24
Suecia (2) 733,52 643,34 (7) 586,26 240,38 447,37 25
Reino Unido 787,22 674,15 674,15 129,59 129,59 20 (6)
Mínimo 421,00 359,00 330,00 21,00 21,00
Todos los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro de los países de la UEM ,
excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2014.
(1) Aplican un canón de contro l de 10 Euros.
(2) Incluye Impuesto sobre CO2.
(3) 13% para el gasóleo industrial.
(4) Los tipos incluyen las tasas exigibles.
(5) 13,50% para el gasóleo industrial y calefacción.
(6) 5% para el gasóleo calefacción
(7) Para las gasolinas sin plomo ≥ 98 I.O.:
España: 455,92 Francia: 639,60 Polonia: 399,24 Suecia: 646,64
(8) Incluye el tipo especial de 24 Euros para las gasolinas y el gasóleo automoción y de 6 Euros para el gasóleo industrial y calefacción.
(9) Con contenido de azufre >10 mg/kg:
A lemania: 669,8 Euros para la gasolina sin plomo y 485,7 Euros para el gasóleo automoción.
Austria: 587 para la gasolina con plomo, 515 para la gasolina sin plomo y 128 para el gasóleo calefacción.
Bélgica: 443,88 Euros para el gasóleo automoción y 18,54 Euros para el de calefacción.
Luxemburgo: 464,58 Euros para la gasolina sin plomo y 338,35 Euros para el gasóleo automoción.
Con un contenido de azufre >50 mg/kg:
A lemania: 76,35 Euros para el gasóleo calefacción.
(10) Con un contenido mínimo de biodiesel de 66 l. y de azufre <10 mg/kg: 397 Euros/mil litros.
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
(Situación al 1 de julio de 2015)
PaísGasolinas Gasóleos Tipo IVA
Con Pb Sin Pb Automoción Industrial Calefacción %
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.13
Cuadro nº 4.3.3
Carburante Industrial Calefacción Carburante Industrial Calefacción
Bélgica 16,24 628,57 22,74 19,44 0,00 44,40 18,52 21
Bulgaria 25,56 329,79 329,79 25,56 173,83 173,83 0,00 20
Croacia 20,94 348,05 348,05 229,24 13,08 13,08 13,08 25
Chipre 15,00 450,00 450,00 124,73 125,00 125,00 0,00 19 (4)
República Checa 17,16 398,15 398,15 398,15 143,01 46,91 0,00 21
Dinamarca (3) 369,98 463,21 81,75 323,23 516,28 96,05 516,28 25
Alemania 25,00 654,50 654,50 654,50 180,32 180,32 60,60 19
Grecia 38,00 330,00 330,00 330,00 330,00 120,00 60,00 23
España (7) 15,00 330,00 330,00 78,71 57,47 57,47 15,00 21
Estonia 15,01 330,10 330,10 330,10 125,26 125,26 20
Francia (3) 45,30 436,00 436,00 75,70 130,00 69,20 0,00 20
Hungria 373,83 (2) 400,26 400,26 400,26 308,73 41,01 0,00 27
Irlanda (3) 77,68 479,02 50,73 50,73 176,33 60,07 60,07 13,5 (8)
Italia 64,24 (2) 337,49 101,25 337,49 267,77 80,33 189,94 22
Letonia 15,65 332,95 56,91 56,91 161,00 161,00 0,00 21
Lituania 15,06 330,17 330,17 330,17 304,10 304,10 0,00 21
Luxemburgo 15,00 330,00 21,00 (1) 101,64 37,18 10,00 17 (4)
Malta 36,00 422,40 422,40 125,00 38,94 18
Holanda 36,15 482,06 482,06 482,06 334,67 334,67 334,67 21
Austria 60,00 397,00 397,00 397,00 261,00 261,00 43,00 20
Polonia 15,31 345,81 435,73 435,73 198,42 198,42 0,31 23
Portugal (3) 31,41 350,08 350,08 125,67 265,65 265,65 22,76 23 (5)
Rumania 16,12 479,15 479,15 403,93 137,82 137,82 121,97 24
Eslovaquia 111,50 481,31 481,31 481,31 182,00 182,00 0,00 20
Eslovenia (3) 70,32 330,00 165,00 62,47 127,50 63,75 50,11 22
Finlandia (3) 221,20 740,20 740,20 740,20 0,00 0,00 0,00 24
Suecia (3) 470,91 555,47 240,38 447,37 372,26 259,38 492,35 25
Reino Unido 124,47 674,15 129,59 0,00 367,72 0,00 0,00 20 (6)
Minimo 15,00 330,00 21,00 0,00 125,00 41,00 0,00
Los tipos se expresan en Euros por 1.000 litros para el queroseno y por 1.000 kilos para el fueló leo y G.L.P, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro
de los países de la UEM , excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1-10-2014.
(1) Aplica un canón de contro l de 10 Euros.
(2) Con un contenido de azufre >1%: Hungria: 128,91 Italia: 128,27
Con un contenido de azufre <1%: Hungria: 15
(3) Incluído Impuesto sobre CO2
(4) Para el G.L.P.: Chipre 5% y Luxemburgo 8%.
(5) Para el fueló leo y queroseno calefacción: 13%.
(6) Para fueló leo y G.L.P. en usos de calefacción: 5%.
(7) Incluye el tipo especial de 1 Euro por 1.000 kilos para el fueló leo y de 24 Euros por 1.000 litros para el queroseno carburante e industrial.
(8) Para el queroseno y el G.L.P. carburante: 23%.
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
TIPOS IMPOSITIVOS SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
(Situación al 1 de julio de 2015)
País FuelóleoQueroseno Gases licuados del petróleo Tipo IVA
%
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.14
entregas, adquisiciones intracomunitarias e importaciones de estos productos, lo que permite obtener una información completa del conjunto de la imposición indirecta soportada por ellos. Los tipos españoles se sitúan entre los más bajos, a pesar de que el tipo aplicado por IVA (21%) es, junto con Alemania y Chipre, el menor, con las únicas excepciones de Malta y Luxemburgo que aplican un 18% y 17%, respectivamente.
Los tipos impositivos por el impuesto especial se expresan en euros por mil litros o, en el caso, del fuelóleo y de los gases licuados de petróleo, por tonelada. Para efectuar su conversión en euros se han utilizado los tipos irrevocables establecidos desde el 01/01/1999 para el caso de los Estados miembros de la Unión Monetaria y para el resto, los tipos medios de cambio a 01/10/2014, que se han empleado, también, para los tipos mínimos por corresponder al tipo de cambio del euro vigente el primer día hábil del mes de octubre de 2014, tal como se establece en la Directiva 92/82/CEE en relación con la fijación de los niveles mínimos de imposición en las monedas de cada Estado miembro.
La Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003 (D.O.U.E. L-283 del 31), por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, incorpora nuevos productos energéticos al ámbito armonizado, fijando y actualizando los niveles mínimos de imposición que deben respetar los Estados miembros, a partir de 1 de enero de 2004 y hasta el 1 de enero de 2010. A partir del mismo y para el caso de los hidrocarburos son los que figuran en los mencionados cuadros: el gasóleo Uso Gral. pasa de 302 a 330 euros/1.000 litros, en vigor hasta el 1 de enero de 2012. Esta directiva sustituye, con efectos a partir del 1 de enero de 2004, a la Directiva 92/81 CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización de las estructuras del Impuesto Especial de Hidrocarburos y a la Directiva 92/82/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación de los tipos impositivos del mismo.
La Directiva establece períodos transitorios para ciertos Estados miembros durante los cuales éstos deberán reducir gradualmente la diferencia existente respecto a los nuevos tipos mínimos de imposición. No obstante, cuando la diferencia entre el tipo nacional y el tipo mínimo no exceda del 3% del tipo mínimo, el Estado miembro podrá esperar hasta el final del período para ajustar su tipo nacional. Además, no obstante las disposiciones transitorias específicas, los Estados miembros que experimenten dificultades para aplicar los tipos mínimos de imposición podrán acogerse a un período transitorio que ha finalizado el 1 de enero de 2007, con objeto de no perjudicar la estabilidad de los precios.
La Directiva 2004/74/CE del Consejo, de 29 de abril (D.O.U.E. L-195, de 2 de junio), por la que se modifica la Directiva 2003/96/CE en lo que respecta a la posibilidad de que ciertos Estados miembros apliquen a los productos energéticos y a la electricidad exenciones o reducciones temporales del nivel impositivo, instaura un régimen transitorio en relación con dichas disposiciones y recoge los períodos concedidos a los nuevos Estados miembros para que ajusten el nivel impositivo nacional a dichos mínimos.
Los tipos impositivos sobre Hidrocarburos en España incluyen también los tipos del nuevo Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, en su tramo estatal, en vigor en el año 2013.
En los gráficos números 4.3.2, 4.3.3 y 4.3.4 se han representado los tipos aplicados a las gasolinas, gasóleos, fuelóleo y G.L.P. utilizados en calefacción, en los distintos Estados de la Unión Europea, así como los tipos mínimos exigidos por la directiva armonizadora.
Las cifras de los cuadros y gráficos hablan por sí solas, pero parece interesante hacer unas breves anotaciones sobre las mismas:
Los tipos de las gasolinas sin plomo se sitúan en todos los países por debajo de los de las gasolinas con plomo, aunque no siempre se cumple el acuerdo asumido por el Consejo, los Estados miembros y la Comisión de mantener un diferencial de 50 euros por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. No obstante, este tipo de gasolinas para el caso de automoción prácticamente ha dejado de comercializarse en la casi totalidad de los Estados miembros de la UE, con la única excepción de Francia, limitándose su uso al caso de la aviación;
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.15
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASOLINAS)
Gráfico nº 4.3.2
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (GASÓLEOS)
Gráfico nº 4.3.3
TIPOS IMPOSITIVOS EN LA UE (FUELÓLEO Y G.L.P. CALEFACCIÓN)
Gráfico nº 4.3.4
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.16
en España, a partir del año 1997, se establece, previa autorización del Consejo de la UE, un tipo diferenciado para las gasolinas sin plomo con un índice de octano igual o superior a 97; este tipo se sitúa muy próximo al de las gasolinas con plomo y tiende a penalizar el consumo de estas gasolinas. A partir del 1 de agosto de 2001, se prohíbe la comercialización en España de las gasolinas con plomo para automoción;
los tipos aplicados en algunos Estados miembros al gasóleo, queroseno y gases licuados de petróleo para uso industrial, responden a la autorización concedida en la Directiva 92/81/CEE para establecer tipos reducidos a estos hidrocarburos cuando se utilicen en motores fijos, maquinaria de obras públicas y vehículos destinados a ser utilizados fuera de las vías públicas;
el tipo establecido en España para los G.L.P. utilizados como carburante hasta el año 2004 puede calificarse de teórico, ya que no se emplea este carburante más que en automóviles de servicio público, carretillas transportadoras y motores en bancos de pruebas, aplicándose entonces un tipo de 57,47 euros por tonelada. A partir del 20 de noviembre de 2005 se aplica a todos los G.L.P. (Ley 22/2005, de 18 de noviembre (BOE del 19)). La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (BOE del 28), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, en su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.
4.4. La recaudación obtenida por el impuesto.
4.4.1. Recaudación y tributación comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
4.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto del impuesto.
Resulta importante conocer el grado en que el consumo de los distintos productos petrolíferos va a influir en la recaudación global por el impuesto. En el ámbito comunitario, la situación se refleja en el cuadro número 4.4.1, en el que únicamente se han tenido en cuenta las gasolinas sustitutiva a la con plomo y la sin plomo, el gasóleo de automoción (que en algunos países incluye el gasóleo para calefacción), los gases licuados de petróleo y los fuelóleos.
De los datos contenidos en este cuadro, puede obtenerse una información sobre la distribución de la recaudación, que viene viciada por el hecho de que varios países agregan la recaudación por los consumos de alguna de las categorías de productos citadas a la relativa a otros productos, lo que desvirtúa la información, de la que pueden destacarse los siguientes aspectos:
El consumo del gasóleo de automoción es el que proporciona la mayor parte de los ingresos fiscales desde el año 2002, como consecuencia de la fuerte dieselización que se ha producido en el parque automovilístico europeo. En 2015 ha supuesto el 75,3% del total, 0,48 puntos porcentuales superior al registrado el año anterior; anteriormente prevalecía el consumo de gasolinas que suponían en 2001 el 53,7% del total ingresado frente al 40,5% del gasóleo automoción para el conjunto de la Comunidad;
el consumo de gasolina sin plomo frente a la sustitutiva de la con plomo, a pesar de su menor tipo impositivo, produjo, en el conjunto de la Comunidad, el 24,1% de la recaudación (45,8% en 2001), lo que supone el 99,9% (85,3% en 2001) de la obtenida por el total consumo de gasolinas (Cfr. cuadro número 4.10.5). Ello pone de manifiesto el mayor consumo de la gasolina sin plomo en los últimos años puesto que la gasolina con plomo para automoción ha dejado de comercializarse en el año 2002, en prácticamente la totalidad de los Estados miembros de la UE. Con todo, en los datos de la Comisión para el año 2015, que se han tomado para la elaboración del cuadro, no se distingue entre ambas calidades de gasolina;
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.17
Cuadro nº 4.4.1
Bélgica 1.118,96 23,11 3.719,03 76,82 2,88 0,06 0,17 0,00 4.841,04 100
Bulgaria 219,28 20,67 761,12 71,75 76,94 7,25 3,48 0,33 1.060,82 100
Croacia (2) 1.009,53 100,00 (2) (2) 1.009,53 100
Chipre 222,01 59,11 153,56 40,89 0,00 0,00 0,00 375,57 100
Rep. Checa 948,09 32,23 1.978,15 67,25 14,39 0,49 0,97 0,03 2.941,60 100
Dinamarca 913,12 40,76 1.301,11 58,08 18,77 0,84 7,20 0,32 2.240,20 100
Alemania (2) 37.238,93 100,00 (2) (2) 37.238,93 100
Grecia 2.204,30 57,76 1.479,44 38,77 87,80 2,30 44,72 1,17 3.816,27 100
España 2.478,21 20,23 9.758,54 (4) 79,68 2,44 0,02 8,22 0,07 12.247,41 100
Estonia 134,87 33,16 270,00 66,37 0,68 0,17 1,23 0,30 406,78 100
Francia 5.930,50 23,19 19.619,42 76,72 13,34 0,05 10,41 0,04 25.573,67 100
Hungría 646,08 32,73 1.318,94 66,82 8,75 0,44 0,16 (3) 0,01 1.973,93 100
Irlanda 830,75 33,86 1.610,83 (3) 65,66 8,82 0,36 2,89 0,12 2.453,29 100
Italia (2) 25.153,69 97,66 602,56 2,34 (2) 25.756,25 100
Letonia 109,32 25,52 309,84 72,32 9,22 2,15 0,03 0,01 428,41 100
Lituania 119,29 19,28 463,74 (3) 74,96 35,51 5,74 0,11 618,65 100
Luxemburgo 182,61 22,89 614,71 77,06 0,34 0,04 0,02 0,00 797,68 100
Malta 69,03 47,40 75,23 51,65 1,37 0,94 0,02 0,01 145,65 100
Holanda 4.105,52 52,24 3.652,24 46,47 100,45 1,28 0,55 0,01 7.858,76 100
Austria (2) 4.201,10 100,00 (2) (2) 4.201,10 100
Polonia 6.494,84 95,74 (1) 246,05 3,63 43,11 0,64 6.784,00 100
Portugal 704,60 33,94 1.364,35 65,71 6,47 0,31 0,79 0,04 2.076,21 100
Rumanía 791,50 24,76 2.353,05 73,62 48,82 1,53 2,85 0,09 3.196,22 100
Eslovaquia 359,27 31,60 770,23 67,74 7,34 0,14 0,01 1.136,99 100
Eslovenia 286,31 28,87 703,17 70,91 2,09 0,21 0,04 0,00 991,61 100
Finlandia 1.290,04 44,30 1.247,92 42,86 318,47 (3) 10,94 55,35 1,90 2.911,78 100
Suecia 2.107,28 43,82 2.405,08 50,01 14,39 0,30 282,16 5,87 4.808,91 100
Reino Unido 13.597,07 37,42 22.677,14 62,41 33,87 0,09 29,38 0,08 36.337,46 100
T O T A L 45.862,85 23,61 146.210,10 75,28 1.661,76 0,86 494,00 0,25 194.228,71 100
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
Las recaudaciones se expresan en millones de Euros.
(1) Recaudación incluida en la correspondiente a la gasolina sin plomo.
(2) Recaudación incluida en la correspondiente al gasóleo automoción.
(3) Incluye gasóleo calefacción.
(4) Se incluye el gasóleo bonificado (gasóleo calefacción, agricultura, minería y maquinaria obras públicas)
RECAUDACIÓN POR LOS II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2015
País GLP Fuelóleo TotalGasolina
sin Pb
Gasóleo
Auto
%
s/Total
%
s/Total
%
s/Total
%
s/Total
%
s/Total
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.18
la suma de los consumos de gasolinas y gasóleo de automoción reportan el 98,9% de la total recaudación en 2015 (94,2% en 2001), lo que permite simplificar los trabajos que se realicen, reduciendo el ámbito objetivo del impuesto a estos productos, sin que ello afecte de forma importante a la validez de los resultados que se obtengan.
4.4.1.2. Presión fiscal comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
En el cuadro número 4.4.2, se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto al Impuesto sobre Hidrocarburos, durante el período 2010-2015, como relación entre la recaudación obtenida por este impuesto en cada Estado y el PIB correspondiente al mismo (el PIB utilizado es el que figura en el Anexo nº 2 que corresponde a la serie homogénea que da EUROSTAT, utilizando el sistema europeo de cuentas).
Para el conjunto de la Comunidad, UE (15/17) la presión fiscal que había ido creciendo desde 1991 hasta el año 1995 en que se alcanza el máximo del período analizado con una presión fiscal del 1,95% del PIB (Cfr. mismo cuadro de ediciones anteriores de este Informe); en el período 1996-2002, la presión fiscal por el consumo de hidrocarburos se mantiene relativamente estabilizada en torno al 1,86%, si exceptuamos el año 1999 en el que se llegó a alcanzar el 1,92%. Por el contrario, en el último período contemplado, correspondiente a los años 2010 a 2015, la presión se mantiene bastante estable y pasa del 1,38% en 2010 al 1,32% que refleja el último año (UE 27).
En España, la presión máxima en este período se alcanzó, también, en 1995 (1,68%), con una tendencia a disminuir en años siguientes hasta situarse en el 1,47% en el año 2000; a partir de dicho año, si exceptuamos un ligero repunte en 2002, la tendencia ha sido decreciente y se ha situado en el 1,08% en 2011, para elevarse al 1,20% en 2013, reducirse al 1,14% en 2014, y mantenerse en 2015, muy por debajo del 1,32% alcanzado por la media de la UE. En los cálculos se ha tenido en cuenta también la recaudación por el IVMDH introducido en 2002, que viene a justificar el repunte aludido.
Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados miembros, en el año 2015, se reflejan claramente en el gráfico número 4.4.1, en el que se puede observar cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor, prescindiendo de Luxemburgo (1,60%) por la falta de significación de sus datos, son: Eslovenia (2,66%), Bulgaria (2,34%), Croacia (2,30%), Chipre (2,13%), Estonia (2%), Rumanía (2%), Hungría (1,80%), República Checa (1,76%), Letonia (1,76%), Lituania (1,66%), Polonia (1,58%), e Italia (1,60%); los que tienen una menor presión fiscal son: Dinamarca (0,82%), España (1,14%), Holanda y Portugal (1,16%), Francia (1,17%), Bélgica (1,18%) y Alemania (1,23%).
4.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
También con respecto a este impuesto se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, que mide con mayor rigor que la presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 4.4.3 y hacen referencia también al período 2010-2015.
La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio tributario, según se utilice para ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. Así, por ejemplo, en el caso de Francia, la presión fiscal, como se acaba de ver, se encuentra a un nivel muy inferior a la media (1,17% frente a 1,32%) y, sin embargo, en el esfuerzo fiscal pasa a ser de 1,1% frente a 1,32%). En general, en los nuevos países incorporados a la UE, como consecuencia de sus inferiores paridades del poder de compra, el esfuerzo fiscal realizado es muy superior a la presión fiscal.
El gráfico número 4.4.2 permite una visión rápida de estas diferencias entre la presión y el esfuerzo fiscales que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión Europea, en 2015, destacando el alto esfuerzo realizado por países como Bulgaria (4,98%),
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.19
Gráfico nº 4.4.1 AÑO 2015 (PRESIÓN FISCAL)
Cuadro nº 4.4.2
País 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 1,231 1,176 1,127 1,098 1,135 1,180
Bulgaria 2,384 2,317 2,352 2,350 2,285 2,342
Croacia 1,950 2,141 2,302
Chipre 1,596 1,709 1,629 1,851 2,071 2,129
Rep. Checa 1,981 1,967 1,915 1,924 1,858 1,762
Dinamarca 1,022 0,921 0,870 0,855 0,841 0,824
Alemania 1,401 1,366 1,327 1,294 1,256 1,228
Grecia 1,973 2,137 2,104 2,120 2,111 2,172
España 1,124 1,077 1,054 1,199 1,137 1,139
Estonia 2,325 2,033 2,105 1,952 1,977 2,009
Francia 1,151 1,161 1,110 1,106 1,101 1,173
Hungría 2,019 1,897 1,723 1,862 1,872 1,800
Irlanda 1,368 1,374 1,326 1,305 1,209 0,959
Italia 1,354 1,357 1,629 1,601 1,547 1,565
Letonia 2,062 1,857 1,726 1,708 1,690 1,758
Lituania 1,744 1,587 1,534 1,523 1,576 1,657
Luxemburgo 2,115 2,180 2,060 1,989 1,809 1,557
Malta 1,390 1,481 0,724 0,980 2,132 1,570
Holanda 1,185 1,161 1,126 1,091 1,107 1,162
Austria 1,308 1,409 1,319 1,291 1,251 1,236
Polonia 1,628 1,501 1,728 1,660 1,625 1,578
Portugal 1,353 1,248 1,215 1,191 1,166 1,156
Rumanía 1,694 1,590 1,655 n.d. 1,938 1,998
Eslovaquia 1,479 1,518 1,425 1,409 1,420 1,445
Eslovenia 2,855 2,624 2,927 2,831 2,738 2,658
Finlandia 1,410 1,400 1,480 1,444 1,396 1,390
Suecia 1,399 1,236 1,204 1,112 1,021 1,076
Reino Unido 1,616 1,631 1,554 1,535 1,503 1,408
UE (28) 1,336 1,329 1,320
UE (27) 1,382 1,362 1,365 1,335 1,326 1,317
Eurozona (18) 1,273 1,242
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBRE
HIDROCARBUROS EN LA UE (% s/P.I.B.)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.20
Gráfico nº 4.4.2 AÑO 2015 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)
Cuadro nº 4.4.3
País 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 1,017 0,980 0,931 0,915 0,945 0,991
Bulgaria 5,298 5,149 5,114 5,109 4,967 4,984
Croacia 3,305 3,628 3,970
Chipre 1,596 1,780 1,790 2,204 2,557 2,597
Rep. Checa 2,386 2,369 2,307 2,291 2,161 2,025
Dinamarca 0,793 0,720 0,685 0,668 0,662 0,649
Alemania 1,167 1,111 1,070 1,044 1,005 0,990
Grecia 2,322 2,849 2,923 2,945 3,016 3,194
España 1,171 1,158 1,159 1,333 1,263 1,265
Estonia 3,577 2,864 2,845 2,603 2,601 2,678
Francia 1,066 1,075 1,037 1,014 1,029 1,106
Hungría 3,154 2,874 2,651 2,780 2,754 2,647
Irlanda 1,052 1,049 1,004 0,981 0,882 0,542
Italia 1,302 1,305 1,597 1,618 1,595 1,631
Letonia 3,890 3,258 2,876 2,754 2,640 2,747
Lituania 2,907 2,404 2,192 2,087 2,102 2,210
Luxemburgo 0,826 0,829 0,796 0,762 0,678 0,590
Malta 1,655 1,785 0,862 1,139 2,479 1,784
Holanda 0,884 0,873 0,847 0,814 0,845 0,908
Austria 1,038 1,101 1,007 0,986 0,963 0,966
Polonia 2,626 2,310 2,579 2,478 2,390 2,288
Portugal 1,650 1,621 1,621 1,547 1,514 1,502
Rumanía 3,258 3,059 3,066 n.d. 3,524 3,505
Eslovaquia 1,998 2,024 1,875 1,830 1,844 1,877
Eslovenia 3,440 3,162 3,570 3,495 3,299 3,203
Finlandia 1,216 1,197 1,287 1,278 1,258 1,275
Suecia 1,119 0,981 0,948 0,889 0,823 0,868
Reino Unido 1,511 1,553 1,452 1,435 1,379 1,304
UE (28) 1,336 1,329 1,320
UE (27) 1,382 1,362 1,365 1,335 1,326 1,317
Eurozona (18) 1,189 1,160
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
ESFUERZO FISCAL POR II. EE. SOBRE HIDROCARBUROS EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.21
Croacia (3,97%), Rumania (3,51%), Eslovenia y Grecia (3,20%), Letonia (2,75%), Hungría (2,65%), Estonia (2,68%), Chipre (2,60%), Polonia (2,30%) y República Checa (2,03%). El menor esfuerzo, con notable diferencia, corresponde a Irlanda (0,54%), Luxemburgo (0,59%), Dinamarca (0,65%), Suecia (0,87%), Holanda (0,91%), Alemania (0,99%) y Francia (1,11%). En España se limita al 1,27%).
4.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por el Impuesto sobre Hidrocarburos.
Dividiendo la recaudación por el Impuesto sobre Hidrocarburos relativa a cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per cápita que constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.
El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 4.4.4 y 4.4.5, según que la recaudación se exprese en euros corrientes o en euros constantes de 2015. En estos cuadros puede observarse cómo la recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad se ha elevado en el período 2010-2015, de forma tal que dicha recaudación (UE 27) ha sido en 2015 un 8,3% superior a la de 2010, en euros corrientes, un 0,13% si la comparación se realiza en términos reales. En el último año, 2015, la tasa interanual de variación (UE 27) ha sido del 4% tanto en términos monetarios como reales.
Como término medio, el consumo de carburantes y combustibles efectuado por cada ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2015, a sus respectivas Haciendas, 383 euros. La contribución del consumidor español fue, en ese mismo año, de 264 euros, lo que representa el 69% de la media comunitaria.
El gráfico número 4.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa al Impuesto sobre Hidrocarburos existente en los distintos Estados miembros de la Unión Europea en 2015. La comparación ofrece un resultado menos llamativo que en los demás impuestos especiales, al no apreciarse tan notables diferencias, si se excluye el caso de Luxemburgo por las razones que se han apuntado reiteradamente. El Estado con una mayor recaudación per cápita es Reino Unido (560), seguido de Finlandia (532), Irlanda (530), Suecia (493), Austria (490), Eslovenia (481), Holanda (465), Alemania (459), Italia (424) y Bélgica (430); a continuación, Dinamarca donde la contribución alcanza casi los 396 euros; Bulgaria, es el país con menor recaudación per cápita (147 euros), seguido de Rumania (161), Polonia (179), Hungría (200) y Lituania (212).
En el gráfico número 4.4.4 se ha representado la evolución, en términos reales, de la recaudación media per cápita en el conjunto de la Unión Europea y en España en el período 2010-2015, en el que puede apreciarse como se produce una cierta convergencia entre la recaudación española y la comunitaria, si exceptuamos una ligera divergencia de las líneas representativas en 2004 (ver edición 2009) como consecuencia de la ampliación de la UE. Así, mientras que en 2010 la recaudación per cápita en España era el 73,9% de la media comunitaria (27), para, finalmente, reducirse hasta el 68,8% en 2015. En períodos históricos anteriores como los correspondientes a 1986-1993 (Cfr. Ediciones anteriores de este Informe), se ha podido observar, también, una fuerte tendencia convergente entre ambas líneas.
4.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.
En el cuadro número 4.4.6 se ofrece una completa información de las cantidades recaudadas por el Impuesto sobre Hidrocarburos en el período 2012-2015. Este cuadro mantiene la misma estructura que se ha adoptado en relación con los demás impuestos especiales para presentar las cantidades recaudadas.
En este cuadro se han anotado los datos relativos a la recaudación mensual obtenida por este impuesto desde el mes de enero de 2012.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.22
Gráfico nº 4.4.3 AÑO 2015 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)
Cuadro nº 4.4.4
País 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 414,53 405,35 393,45 385,45 406,72 430,80
Bulgaria 120,50 129,84 134,66 135,54 134,85 147,29
Croacia 198,97 216,63 238,92
Chipre 383,57 401,56 367,92 387,37 424,03 443,41
Rep. Checa 294,76 307,63 294,20 288,65 276,92 279,13
Dinamarca 449,17 410,57 396,93 394,93 396,49 395,81
Alemania 441,83 451,83 455,67 454,32 454,78 458,62
Grecia 398,85 397,66 362,94 348,08 343,82 351,47
España 261,46 247,05 234,18 263,25 253,47 263,67
Estonia 256,61 254,89 284,93 279,33 296,85 309,37
Francia 355,85 367,97 354,80 356,54 357,41 384,63
Hungría 198,21 191,50 171,90 190,74 198,96 200,29
Irlanda 511,78 520,23 508,37 512,31 506,97 529,99
Italia 367,02 374,36 442,47 430,55 412,80 423,65
Letonia 163,12 180,84 186,14 192,64 199,50 215,70
Lituania 146,86 162,57 170,35 179,42 195,95 211,77
Luxemburgo 1.683,02 1.825,39 1.723,59 1.717,07 1.621,75 1.416,94
Malta 221,59 243,95 124,12 177,43 422,73 339,23
Holanda 451,32 448,31 434,36 424,45 436,20 465,00
Austria 461,43 519,39 497,30 492,85 486,08 489,85
Polonia 154,35 148,16 176,77 172,16 175,68 178,50
Portugal 228,80 208,02 194,14 193,44 193,50 200,12
Rumanía 105,79 104,96 109,98 n.d. 146,11 160,85
Eslovaquia 184,21 198,77 191,73 193,21 199,08 209,72
Eslovenia 505,65 472,30 512,51 493,73 495,51 480,69
Finlandia 493,05 512,82 547,37 541,20 526,23 532,15
Suecia 552,81 531,69 537,54 506,97 458,10 493,36
Reino Unido 473,96 485,41 505,58 492,05 527,89 560,11
UE (28) 358,71 367,02 381,96
UE (27) 353,73 359,08 366,06 360,07 368,29 383,16
Eurozona (18) 384,10 397,07
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE.SOBRE
HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.23
Gráfico nº 4.4.4 RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2015)
Cuadro nº 4.4.5
País 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 452,06 426,23 402,71 389,74 409,17 430,80
Bulgaria 124,87 129,97 131,64 131,98 133,38 147,29
Croacia 198,77 215,98 238,92
Chipre 404,61 408,50 362,84 380,52 417,77 443,41
Rep. Checa 319,35 325,87 300,51 290,69 277,75 279,13
Dinamarca 478,86 425,47 401,35 397,31 397,28 395,81
Alemania 475,60 473,61 467,35 458,44 455,23 458,62
Grecia 401,66 388,34 351,01 339,59 340,08 351,47
España 278,74 254,95 235,83 261,16 251,96 263,67
Estonia 295,30 277,06 296,18 281,02 297,15 309,37
Francia 379,37 382,90 360,94 359,05 357,77 384,63
Hungría 223,72 207,02 175,05 190,93 199,16 200,29
Irlanda 532,55 534,66 512,47 513,85 506,97 529,99
Italia 398,07 393,65 449,67 431,84 413,21 423,65
Letonia 176,16 186,82 187,84 194,39 199,90 215,70
Lituania 159,63 169,17 171,55 178,53 194,59 211,77
Luxemburgo 1.851,50 1.929,59 1.767,78 1.730,92 1.623,38 1.416,94
Malta 242,71 260,08 127,95 181,05 427,86 339,23
Holanda 492,70 476,42 448,25 426,59 437,07 465,00
Austria 516,14 558,49 520,19 504,45 490,00 489,85
Polonia 167,40 154,17 177,13 171,13 174,46 178,50
Portugal 246,29 215,57 195,51 194,02 194,47 200,12
Rumanía 122,16 113,60 114,80 n.d. 145,53 160,85
Eslovaquia 202,21 208,80 193,86 192,44 198,48 209,72
Eslovenia 540,22 493,52 520,31 491,77 491,57 480,69
Finlandia 546,02 547,89 565,47 546,67 525,18 532,15
Suecia 573,46 543,65 544,62 511,58 461,33 493,36
Reino Unido 534,95 521,39 527,20 499,54 527,89 560,11
UE (28) 360,52 367,02 381,96
UE (27) 383,65 376,78 373,91 362,25 368,29 383,16
Eurozona (18) 384,10 397,07
(*) Ponderados con los IPC medios anuales de cada Estado miembro (Cfr. Anexo nº 7).
Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBRE
HIDROCARBUROS POR HABITANTE EN LA UE
(Euros constantes de 2015) (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.24
Cuadro nº 4.4.6
PERIODO ACUMULADO
13/12 14/13 15/14 13/12 14/13 15/14 13/12 14/13 15/14
E 747.549 675.797 833.204 758.790 -9,6 23,3 -8,9 747.549 675.797 833.204 758.790 -9,6 23,3 -8,9 9.212.875 8.523.046 10.090.647 9.649.460 -7,5 18,4 -4,4
F 670.305 767.164 796.997 704.879 14,5 3,9 -11,6 1.417.854 1.442.961 1.630.201 1.463.669 1,8 13,0 -10,2 9.173.983 8.619.905 10.120.480 9.557.342 -6,0 17,4 -5,6
M 692.551 742.261 785.654 726.054 7,2 5,8 -7,6 2.110.405 2.185.222 2.415.855 2.189.723 3,5 10,6 -9,4 9.157.866 8.669.615 10.163.872 9.497.742 -5,3 17,2 -6,6
1T 2.110.405 2.185.222 2.415.855 2.189.723 3,5 10,6 -9,4 2.110.405 2.185.222 2.415.855 2.189.723 3,5 10,6 -9,4 9.157.866 8.669.615 10.163.872 9.497.742 -5,3 17,2 -6,6
A 838.529 931.131 962.472 951.463 11,0 3,4 -1,1 2.948.934 3.116.353 3.378.327 3.141.186 5,7 8,4 -7,0 9.086.844 8.762.217 10.195.214 9.486.733 -3,6 16,4 -6,9
M 650.433 827.948 796.175 754.280 27,3 -3,8 -5,3 3.599.367 3.944.301 4.174.502 3.895.466 9,6 5,8 -6,7 8.999.474 8.939.732 10.163.440 9.444.838 -0,7 13,7 -7,1
J 697.218 841.539 816.110 782.561 20,7 -3,0 -4,1 4.296.585 4.785.840 4.990.612 4.678.027 11,4 4,3 -6,3 8.949.798 9.084.053 10.138.012 9.411.289 1,5 11,6 -7,2
2T 2.186.180 2.600.618 2.574.757 2.488.304 19,0 -1,0 -3,4 4.296.585 4.785.840 4.990.612 4.678.027 11,4 4,3 -6,3 8.949.798 9.084.053 10.138.012 9.411.289 1,5 11,6 -7,2
J 732.247 855.294 839.565 834.757 16,8 -1,8 -0,6 5.028.832 5.641.134 5.830.177 5.512.784 12,2 3,4 -5,4 8.926.020 9.207.100 10.122.283 9.406.481 3,1 9,9 -7,1
A 726.103 905.363 893.158 939.426 24,7 -1,3 5,2 5.754.935 6.546.497 6.723.335 6.452.210 13,8 2,7 -4,0 8.835.066 9.386.360 10.110.077 9.452.749 6,2 7,7 -6,5
S 751.803 873.524 836.748 847.813 16,2 -4,2 1,3 6.506.738 7.420.021 7.560.083 7.300.023 14,0 1,9 -3,4 8.790.458 9.508.080 10.073.302 9.463.814 8,2 5,9 -6,1
3T 2.210.154 2.634.181 2.569.471 2.621.996 19,2 -2,5 2,0 6.506.738 7.420.021 7.560.083 7.300.023 14,0 1,9 -3,4 8.790.458 9.508.080 10.073.302 9.463.814 8,2 5,9 -6,1
O 674.700 835.138 860.873 843.479 23,8 3,1 -2,0 7.181.438 8.255.159 8.420.956 8.143.502 15,0 2,0 -3,3 8.666.210 9.668.518 10.099.037 9.446.420 11,6 4,5 -6,5
N 696.620 863.261 835.034 833.717 23,9 -3,3 -0,2 7.878.059 9.118.420 9.255.990 8.977.219 15,7 1,5 -3,0 8.632.982 9.835.159 10.070.810 9.445.103 13,9 2,4 -6,2
D 716.739 814.820 467.884 805.297 13,7 -42,6 72,1 8.594.798 9.933.240 9.723.874 9.782.516 15,6 -2,1 0,6 8.594.798 9.933.240 9.723.874 9.782.516 15,6 -2,1 0,6
4T 2.088.060 2.513.219 2.163.791 2.482.493 20,4 -13,9 14,7 8.594.798 9.933.240 9.723.874 9.782.516 15,6 -2,1 0,6 8.594.798 9.933.240 9.723.874 9.782.516 15,6 -2,1 0,6
La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:
País Vasco 698.975 851.267 783.662 943.648 21,8 -7,9 20,4
Navarra 159.504 251.330 215.692 189.975 57,6 -14,2 -11,9
TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 9.453.277 11.035.837 10.723.228 10.916.140 16,7 -2,8 1,8
Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
La recaudación se expresa en miles de Euros.
(*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.
(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
PERIODO MENSUAL PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
2013% VARIACIÓN
20152015% VARIACIÓN
2012 20122015% VARIACIÓN
2014 2014 2014
M
E
S 20122013
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS (*)
2013
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.25
En resumen, a reserva de una mayor profundización posterior, puede apuntarse que las causas que han influido en los últimos años en la variación de la recaudación líquida, son:
haber dejado de comercializarse las gasolinas con plomo para automoción a partir del 1 de agosto de 2001 y hacerlo en su lugar la sustitutiva, gasolina sin plomo de 97 I.O., con un tipo impositivo un 0,46% inferior;
haber dejado de comercializarse la gasolina con aditivo, –sustitutiva a la con plomo–, para automoción a partir de mediados del año 2007;
la contracción del consumo como consecuencia de la fuerte subida de los precios de los carburantes que se han producido a lo largo de los años 2000, 2004 y sobre todo 2005 y, en menor medida, en 2006 y segundo semestre de 2009. En sentido contrario, conviene recordar que 2000, 2004, 2008 y 2012 han sido bisiestos y, por tanto, con el consumo correspondiente a un día más en el mes de febrero. Asimismo, las fechas en las que cayeron las fiestas Año Nuevo y Reyes en 2004 propiciaron dos largos puentes con el consiguiente aumento del consumo. Análogamente, la elevada tasa del mes de abril de 2004, viene a coincidir con el largo puente de la Semana Santa;
el fenómeno de dieselización con el que se viene caracterizando nuestro parque automovilístico consecuencia de una evolución creciente de la matriculación de vehículos propulsados con gasóleo en detrimento de los de gasolina, de mayores rendimientos a la par que favorecidos fiscalmente con un menor tipo impositivo;
la elevada renovación del parque automovilístico de turismos en estos últimos años con consumos unitarios inferiores, unido a las limitaciones de velocidad impuestas a partir de 2005 y que se hacen más acusados con la implantación de los puntos en la retirada del carnet de conducir desde principios de 2006;
las transferencias y pérdidas de ingresos registradas como consecuencia de las modificaciones del Concierto Económico y del Convenio Económico con el País Vasco y Navarra, que surten efectos desde el 1 de enero de 1997 y 1998, respectivamente;
por último, la integración del IVMDH en el IH en 2013. En este caso, la cuota correspondiente al tipo autonómico continúa figurando en el cuadro de recaudación del IVMDH, desde el mes de febrero de 2013 al estar cedidas sus cuotas asociadas a las CC.AA. que los tienen implantados. En el cuadro número 4.4.6 bis, se puede observar la evolución que ha tenido la recaudación del IVMDH en el período 2012-2015, si bien, como se ha comentado, las recaudaciones mensuales desde el mes de febrero de 2013 sólo contemplan las cuotas devengadas por el tipos autonómicos establecidos por las CC.AA. que los tienen implantados.
Los ajustes efectuados conforme a lo dispuesto en el Concierto Económico con el País Vasco producen el efecto de una transferencia a favor de la Hacienda estatal, que, en el mes de diciembre de 1997, fueron de 8.696 millones de pesetas (52,26 millones de euros) correspondientes al cuarto trimestre del año y en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, de años siguientes, las cantidades que figuran en el cuadro número 4.4.7; sin embargo, como consecuencia de que las cuotas devengadas en dicha Comunidad fueron recaudadas por sus Diputaciones forales hasta el mes de septiembre de 1997, en los meses de junio, julio y octubre de 1997 se produjeron unas transferencias a favor de la Administración foral por el importe de lo recaudado por la estatal que correspondía a consumos efectuados en el País Vasco y en el caso de Navarra como se ha explicitado anteriormente; ajustes originados por la cesión de este impuesto a la Comunidad foral del País Vasco en los dos primeros mencionados y a la Diputación Foral de Navarra en el tercero como se puede observar en el cuadro número 4.4.7 que figura a continuación, en la que se reflejan las cantidades transferidas que en concepto de ajustes se han realizado.
En la parte central del cuadro número 4.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada correspondiente a cada uno de los meses.
En la parte derecha del cuadro se ha anotado la recaudación obtenida en los períodos de doce meses que han finalizado en cada uno de los meses del año, con el fin de evitar los efectos
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.26
Cuadro nº 4.4.6 bis
13/12 14/13 15/14 13/12 14/13 15/14 13/12 14/13 15/14
E 292.751 386.600 78.007 90.424 32,1 -79,8 15,9 292.751 386.600 78.007 90.424 32,1 -79,8 15,9 1.224.614 1.535.810 1.013.073 1.007.176 25,4 -34,0 -0,6
F 3.336 75.940 74.322 68.134 2.176,7 -2,1 -8,3 296.086 462.540 152.329 158.558 56,2 -67,1 4,1 1.225.200 1.608.415 1.011.454 1.000.988 31,3 -37,1 -1,0
M 2.472 76.385 76.469 72.287 2.990,6 0,1 -5,5 298.558 538.925 228.798 230.845 80,5 -57,5 0,9 1.225.625 1.682.328 1.011.537 996.807 37,3 -39,9 -1,5
1T 298.558 538.925 228.798 230.845 80,5 -57,5 0,9 298.558 538.925 228.798 230.845 80,5 -57,5 0,9 1.225.625 1.682.328 1.011.537 996.807 37,3 -39,9 -1,5
A 310.639 106.477 29.275 82.710 -65,7 -72,5 182,5 609.196 645.402 258.072 313.554 5,9 -60,0 21,5 1.238.280 1.478.167 934.335 1.050.241 19,4 -36,8 12,4
M 3.908 82.110 138.031 77.407 2.000,8 68,1 -43,9 613.105 727.513 396.103 390.961 18,7 -45,6 -1,3 1.240.499 1.556.369 990.255 989.617 25,5 -36,4 -0,1
J 3.153 83.437 85.728 77.641 2.546,4 2,7 -9,4 616.258 810.950 481.831 468.602 31,6 -40,6 -2,7 1.241.729 1.636.653 992.546 981.530 31,8 -39,4 -1,1
2T 317.700 272.025 253.033 237.757 -14,4 -7,0 -6,0 616.258 810.950 481.831 468.602 31,6 -40,6 -2,7 1.241.729 1.636.653 992.546 981.530 31,8 -39,4 -1,1
J 383.667 87.549 88.303 86.618 -77,2 0,9 -1,9 999.925 898.499 570.134 555.220 -10,1 -36,5 -2,6 1.322.409 1.340.535 993.300 979.845 1,4 -25,9 -1,4
A 3.106 93.032 93.610 90.104 2.894,8 0,6 -3,7 1.003.031 991.531 663.744 645.324 -1,1 -33,1 -2,8 1.323.057 1.430.461 993.878 976.339 8,1 -30,5 -1,8
S 2.656 87.693 84.259 81.210 3.201,4 -3,9 -3,6 1.005.687 1.079.224 748.003 726.533 7,3 -30,7 -2,9 1.324.017 1.515.497 990.444 973.290 14,5 -34,6 -1,7
3T 389.430 268.274 266.172 257.932 -31,1 -0,8 -3,1 1.005.687 1.079.224 748.003 726.533 7,3 -30,7 -2,9 1.324.017 1.515.497 990.444 973.290 14,5 -34,6 -1,7
O 428.283 78.710 48.172 81.770 -81,6 -38,8 69,7 1.433.971 1.157.934 796.175 808.304 -19,2 -31,2 1,5 1.439.254 1.165.924 959.906 1.006.889 -19,0 -17,7 4,9
N 5.250 87.558 -42.953 74.928 1.567,7 -149,1 -274,4 1.439.221 1.245.492 753.222 883.232 -13,5 -39,5 17,3 1.441.430 1.248.232 829.395 1.124.770 -13,4 -33,6 35,6
D 2.740 76.173 241.538 74.041 2.680,1 217,1 -69,3 1.441.961 1.321.665 994.760 957.273 -8,3 -24,7 -3,8 1.441.961 1.321.665 994.760 957.273 -8,3 -24,7 -3,8
4T 436.273 242.441 246.757 230.740 -44,4 1,8 -6,5 1.441.961 1.321.665 994.760 957.273 -8,3 -24,7 -3,8 1.441.961 1.321.665 994.760 957.273 -8,3 -24,7 -3,8
La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:
País Vasco 48.567 12.268 201 -9.417 -74,7 -98,4 -4.773,6
Navarra 26.767 10.036 -1.562 893 -62,5 -115,6 -157,2
TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 1.517.295 1.343.969 993.399 948.749 -11,4 -26,1 -4,5
Fuente: Para el P. Vasco y Navarra, Subdirección Gral. de Estadística de Servicios. Inspección General. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
La recaudación se expresa en miles de Euros.
RECAUDACIÓN MENSUAL
2015% VARIACIÓN
2014
EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS HIDROCARBUROS
2015% VARIACIÓN
PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
2015% VARIACIÓN
PERIODO ACUMULADOM
E
S 2013 201420142013 201220122012 2013
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.27
Cuadro nº 4.4.7
2012 2013 2014 2015 13/12 14/13 15/14 2012 2013 2014 2015 13/12 14/13 15/14
En En
Feb Feb
Mar Mar 1.112 18.010 -30.417 -11.002 1.519,8 -268,9 -63,8
Abr -108.757 -98.837 -140.905 -159.527 -9,1 42,6 13,2 Abr
May May
Jun Jun -18.128 -18.848 -17.434 -21.259 4,0 -7,5 21,9
Jul -26.454 -59.727 -44.831 -47.766 125,8 -24,9 6,5 Jul
Ago Ago
Sep Sep -13.544 -14.864 -13.551 -15.761 9,8 -8,8 16,3
Oct -40.574 -48.302 -47.352 -49.850 19,0 -2,0 5,3 Oct
Nov Nov
Dic -52.791 -44.993 -45.125 -46.842 -14,8 0,3 3,8 Dic -12.453 35.016 25.870 24.316 -381,2 -26,1 -6,0
Total -228.575 -251.859 -278.214 -303.985 10,2 10,5 9,3 Total -43.013 19.313 -35.532 -23.705 -144,9 -284,0 -33,3
Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.
Unidad: M iles de Euros
TASAS DE VARIACIÓN (%)
CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRA POR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
DIPUTACIONES FORALES DEL PAÍS VASCO DIPUTACIÓN FORAL DE NAVARRA
PeríodoPeríodoTOTAL AJUSTES TASAS DE VARIACIÓN (%) TOTAL AJUSTES
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.28
estacionarios, menos acusados en este impuesto. Esta recaudación anual móvil, en términos absolutos, ha tenido una tendencia al descenso desde el mes enero de 2012 en el que se alcanzaron los 9.212,9 millones de euros, hasta finalizar el mes de enero de 2013 en los 8.523 millones de euros, consecuencia de la desaceleración económica que comienza a vislumbrarse desde el tercer trimestre de 2007, como así lo acusan las tasas de variación interanual; por el contrario, desde el mes de febrero de 2013, se invierte la tendencia al crecimiento debido a la incorporación de las cuotas líquidas devengadas por el tipo estatal del IVMDH, a lo que habría que unir una cierta mejora en la actividad económica en los dos últimos años analizado.
Esta evolución de la recaudación adolece de no recoger los datos de recaudación en el País Vasco, que tiene cedido el impuesto desde el año 1997 y los correspondientes de Navarra desde 1998, reflejando los datos de recaudación únicamente de la Hacienda Estatal, antes de desafectarlos de las entregas a cuenta de las participaciones de las Comunidades Autónomas de régimen común, al no poder disponer, por el momento, de datos mensuales de recaudación de las respectivas Haciendas Forales. En la parte inferior del cuadro se han recogido los datos de la recaudación anual líquida de dichas Comunidades, una vez descontadas las transferencias realizadas en concepto de ajustes con la Administración Central. Integradas éstas en el cuadro, la cuantía de la recaudación total consolidada por el impuesto sobre hidrocarburos en el año 2015 ha ascendido a 10.916,14 millones de euros, con un incremento respecto del año anterior del 1,8%, ligeramente superior a la estatal. La recaudación del País Vasco, en este último año, ha sido de 943,6 millones de euros y la de Navarra de 190 millones, con unas tasas de variación respecto de 2014 del 20,4% y del -11,9%, respectivamente.
En el cuadro número 4.4.8, de idéntica estructura al 4.4.6, se ofrece la información sobre las cantidades recaudadas en el mes siguiente al de la referencia, con lo que puede tomarse esta recaudación como la obtenida mediante la aplicación del criterio del devengo, habida cuenta que las cantidades devengadas en un mes deben ingresarse en el mes siguiente. Este cuadro permite pues apreciar las consecuencias de las modificaciones en los tipos impositivos o de las variaciones en los consumos con la referencia correcta al mes en que se han producido.
El gráfico número 4.4.5 permite contemplar las distintas cuotas devengadas en los cuatro trimestres del período que se viene analizando. El tercer trimestre suele representar el nivel más alto de cuotas devengadas, debido al aumento del consumo de carburantes durante los meses de verano. En los años 1997 y 1998, era el cuarto trimestre el de mayor recaudación líquida, debido en buena medida a los ajustes realizados como consecuencia de la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, como así se constata al observar los años posteriores, en el que se vuelve a la distribución normal al ir desapareciendo las interferencias de los ajustes.
En el gráfico número 4.4.6 se puede apreciar la tendencia desestacionalizada al representarse la evolución de las recaudaciones anuales móviles; desde el último trimestre de 2007 la curva venía adoptando una pendiente inferior indicativa de unos ritmos de crecimiento mucho más moderados, indicativos de una cierta desaceleración en la recaudación y, por tanto, al haberse mantenido constantes los tipos, extrapolable a los consumos; sin embargo, aparece un cambio de pendiente a principios de 2008, con un ligero repunte desde mediados de 2009, por la elevación de tipos, que se transforma en una caída más pronunciada desde mediados de 2010 hasta finalizar el último año 2012, para de nuevo invertirse la tendencia con una pendiente más acusada, consecuencia de la integración del IVMDH en 2013, prácticamente estabilizarse en 2014 y descender en 2015, con un claro repunte al finalizar el año móvil.
Puede ser interesante analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de la estructura del consumo con pago del impuesto, de los tipos impositivos, ajustes derivados de la cesión del impuesto a las CC. AA. del País Vasco y Navarra, así como la variación cuantitativa del consumo.
Para medir la variación imputable a los cambios habidos en la estructura del consumo, se ha obtenido, a partir de los datos relativos a las salidas con impuesto de fábricas y depósitos fiscales establecidos en todo el ámbito territorial del impuesto, contenidos en las declaraciones de operaciones modelo 570, la composición de una cesta de 1.000 litros de cada uno de los carburantes considerados. Como el objetivo del análisis es el consumo de hidrocarburos con pago del impuesto,
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.29
Cuadro nº 4.4.8
13/12 14/13 15/14 13/12 14/13 15/14 13/12 14/13 15/14
E 670.305 767.164 796.997 704.879 14,5 3,9 -11,6 670.305 767.164 796.997 704.879 14,5 3,9 -11,6 9.173.983 8.619.905 10.120.480 9.557.342 -6,0 17,4 -5,6
F 692.551 742.261 785.654 726.054 7,2 5,8 -7,6 1.362.856 1.509.425 1.582.651 1.430.933 10,8 4,9 -9,6 9.157.866 8.669.615 10.163.872 9.497.742 -5,3 17,2 -6,6
M 838.529 931.131 962.472 951.463 11,0 3,4 -1,1 2.201.384 2.440.556 2.545.123 2.382.396 10,9 4,3 -6,4 9.086.844 8.762.217 10.195.214 9.486.733 -3,6 16,4 -6,9
1T 2.201.384 2.440.556 2.545.123 2.382.396 10,9 4,3 -6,4 2.201.384 2.440.556 2.545.123 2.382.396 10,9 4,3 -6,4 9.086.844 8.762.217 10.195.214 9.486.733 -3,6 16,4 -6,9
A 650.433 827.948 796.175 754.280 27,3 -3,8 -5,3 2.851.818 3.268.504 3.341.298 3.136.676 14,6 2,2 -6,1 8.999.474 8.939.732 10.163.440 9.444.838 -0,7 13,7 -7,1
M 697.218 841.539 816.110 782.561 20,7 -3,0 -4,1 3.549.035 4.110.043 4.157.408 3.919.237 15,8 1,2 -5,7 8.949.798 9.084.053 10.138.012 9.411.289 1,5 11,6 -7,2
J 732.247 855.294 839.565 834.757 16,8 -1,8 -0,6 4.281.283 4.965.337 4.996.973 4.753.994 16,0 0,6 -4,9 8.926.020 9.207.100 10.122.283 9.406.481 3,1 9,9 -7,1
2T 2.079.898 2.524.781 2.451.850 2.371.598 21,4 -2,9 -3,3 4.281.283 4.965.337 4.996.973 4.753.994 16,0 0,6 -4,9 8.926.020 9.207.100 10.122.283 9.406.481 3,1 9,9 -7,1
J 726.103 905.363 893.158 939.426 24,7 -1,3 5,2 5.007.385 5.870.700 5.890.131 5.693.420 17,2 0,3 -3,3 8.835.066 9.386.360 10.110.077 9.452.749 6,2 7,7 -6,5
A 751.803 873.524 836.748 847.813 16,2 -4,2 1,3 5.759.189 6.744.224 6.726.879 6.541.233 17,1 -0,3 -2,8 8.790.458 9.508.080 10.073.302 9.463.814 8,2 5,9 -6,1
S 674.700 835.138 860.873 843.479 23,8 3,1 -2,0 6.433.889 7.579.362 7.587.752 7.384.712 17,8 0,1 -2,7 8.666.210 9.668.518 10.099.037 9.446.420 11,6 4,5 -6,5
3T 2.152.607 2.614.025 2.590.779 2.630.718 21,4 -0,9 1,5 6.433.889 7.579.362 7.587.752 7.384.712 17,8 0,1 -2,7 8.666.210 9.668.518 10.099.037 9.446.420 11,6 4,5 -6,5
O 696.620 863.261 835.034 833.717 23,9 -3,3 -0,2 7.130.509 8.442.623 8.422.786 8.218.429 18,4 -0,2 -2,4 8.632.982 9.835.159 10.070.810 9.445.103 13,9 2,4 -6,2
N 716.739 814.820 467.884 805.297 13,7 -42,6 72,1 7.847.249 9.257.443 8.890.670 9.023.726 18,0 -4,0 1,5 8.594.798 9.933.240 9.723.874 9.782.516 15,6 -2,1 0,6
D 675.797 833.204 758.790 867.321 23,3 -8,9 14,3 8.523.046 10.090.647 9.649.460 9.891.047 18,4 -4,4 2,5 8.523.046 10.090.647 9.649.460 9.891.047 18,4 -4,4 2,5
4T 2.089.156 2.511.285 2.061.708 2.506.335 20,2 -17,9 21,6 8.523.046 10.090.647 9.649.460 9.891.047 18,4 -4,4 2,5 8.523.046 10.090.647 9.649.460 9.891.047 18,4 -4,4 2,5
La recaudación se expresa en miles de Euros.
(1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.
20132012
M
E
S 20132012 2012 2013% VARIACIÓN
EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
PERIODO MENSUAL PERIODO ACUMULADO PERIODO ANUAL MÓVIL (1)
201420142015% VARIACIÓN
2014 2015% VARIACIÓN
2015
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.30
IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(Cuotas tributarias devengadas)
Gráfico nº 4.4.5
Gráfico nº 4.4.6
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.31
no se han incluido las salidas en régimen suspensivo ni las exentas y se han deducido de las salidas con impuesto las que, posteriormente, han sido objeto de la devolución del mismo, como ocurre, por ejemplo, con el avituallamiento de buques desde puntos de suministro marítimo que, hasta el año 1996, han tenido valores significativos. Esta estructura de los consumos mensuales se ha anotado en el cuadro número 4.4.9.
A la vista de los datos de este cuadro, debe destacarse el distinto peso que el consumo de gasóleo bonificado tiene en el consumo global de gasolinas y gasóleos, de forma que en los meses de invierno su participación se aproxima al 25% del total, mientras que en los meses de verano apenas llega al 14%. Sin embargo, a partir de marzo de 1998 (Cfr. mismo cuadro del Estudio relativo al año 2000), el consumo relativo de gasóleo bonificado se ha incrementado, consecuencia de su posible utilización en la maquinaria de construcción y obras públicas; así, en marzo de 1998 el consumo de gasóleo bonificado representó el 24,66% del total, cuando en el mismo mes del año anterior este porcentaje fue del 19,73%, es decir 4,93 puntos porcentuales más que, aunque en menor cuantía, se mantuvo en meses posteriores; si la comparación se hace entre meses correspondientes al período estival las diferencias son menos acusadas.
A partir de la estructura correspondiente a los meses que integran los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados, se obtiene la estructura anual que puede considerarse representativa de la estructura del consumo y que se ha anotado en el cuadro número 4.4.10.
Los datos de este cuadro ofrecen una clara visión de la evolución de la estructura del consumo anual de carburantes en los últimos meses, sin los inconvenientes que presentan las variaciones estacionales. Merecen destacarse los siguientes aspectos:
- En el consumo relativo de gasolina con plomo, hay un descenso muy acusado desde el mes de agosto de 2001 en el que desaparece el consumo en automoción al prohibirse su utilización y que, a partir del periodo anual móvil que ha finalizado en julio de 2002, al reflejar tan solo los consumos de gasolina aviación, prácticamente ha quedado en un valor testimonial.
- Paralelamente, se observa un crecimiento sostenido del consumo relativo de gasolinas sin plomo, que han pasado de representar el 63,4% del total de gasolina consumida en 2000 a casi el 100% a partir de 2002.
- Desde el último trimestre de 2007, la gasolina sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse, por lo que el consumo de este tipo se reduce prácticamente a la gasolina de 97/98 I.O. Asimismo, la cuota de mercado de la gasolina sin plomo de menor índice de octano ha mantenido una trayectoria creciente durante todo el período (se recuerda, a efectos estadísticos, que fue en 1986, con la incorporación de los primeros turismos con catalizador en nuestro parque, cuando comenzó a comercializarse este tipo de gasolinas, existiendo, lógicamente, una fuerte correlación entre dicha evolución de consumos y la correspondiente al número de matriculaciones anuales acumuladas a lo largo del período transcurrido).
- Considerando conjuntamente las tres categorías de gasolinas, se observa cómo su peso en la estructura de consumo ha caído en los nueve últimos años, pasando del 18,4% del consumo global de gasolinas y gasóleos, al 15,2% al finalizar el año 2015, si bien en este último año acusa un cierto descenso.
- Esta disminución en el consumo de gasolinas se ve, en parte, compensada por el consumo de gasóleo auto, que ha visto aumentar su participación en el consumo global del 63% al 68% en este mismo período de tiempo. Ello hace pensar que no parece que se continúe asistiendo a la sustitución de vehículos con motores de gasolina por otros con motores diésel, cómo efectivamente se comprueba en el análisis posterior del Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte en el que el porcentaje de vehículos diésel se ha prácticamente estancado, con una cierta tendencia a reducirse pasando del 69,3% en 2008 al 62,7% en 2015.
- La participación del gasóleo bonificado en el consumo general parecía encontrarse más o menos estabilizada en torno al 19% del total consumo de gasolinas y gasóleos. Como ya se ha
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.32
Cuadro nº 4.4.9
95 I.O. 97/98 I.O. Subtotal
En. 13 129,51 5,37 134,88 134,89 606,37 258,74
Feb 129,30 5,68 134,98 135,00 619,73 245,27
Mar 141,19 6,99 148,17 148,18 644,02 207,80
Abr 145,89 6,81 152,70 152,71 667,66 179,63
May 151,42 7,41 158,83 158,85 688,19 152,96
Jun 156,07 7,70 163,77 163,79 702,01 134,21
Jul 161,72 8,32 170,04 170,06 698,93 131,02
Ago 172,72 9,54 182,25 182,28 696,35 121,37
Sep 157,05 7,71 164,76 164,78 691,87 143,35
Oct 140,26 6,81 147,08 147,09 662,67 190,25
Nov 131,04 6,38 137,42 137,43 636,36 226,22
Dic 134,01 6,63 140,64 140,65 612,50 246,85
En. 14 132,32 5,78 138,10 138,11 629,83 232,07
Feb 131,57 6,01 137,59 137,60 638,36 224,04
Mar 138,99 6,64 145,63 145,65 659,11 195,24
Abr 152,22 7,75 159,97 159,98 692,20 147,81
May 153,80 7,55 161,35 161,37 712,43 126,21
Jun 155,63 8,10 163,73 163,76 712,19 124,05
Jul 159,55 8,51 168,06 168,09 709,84 122,07
Ago 173,49 9,73 183,22 183,24 710,30 106,46
Sep 155,25 7,90 163,15 163,17 702,59 134,24
Oct 142,94 7,35 150,29 150,30 673,16 176,54
Nov 136,84 6,69 143,53 143,54 662,52 193,94
Dic 136,83 7,04 143,88 143,89 632,72 223,39
En. 15 126,87 6,29 133,16 133,17 615,14 251,69
Feb 121,01 6,40 127,41 127,42 626,78 245,80
Mar 134,08 6,91 140,99 140,99 671,31 187,70
Abr 148,34 7,87 156,21 156,22 709,90 133,88
May 151,57 7,97 159,54 159,57 720,47 119,96
Jun 151,17 8,16 159,33 159,35 720,40 120,25
Jul 176,85 8,82 185,67 185,69 702,35 111,96
Ago 163,73 9,90 173,63 173,65 706,13 120,22
Sep 147,36 8,34 155,71 155,72 691,07 153,21
Oct 141,29 8,07 149,36 149,37 684,83 165,79
Nov 134,12 7,59 141,71 141,72 678,07 180,21
Dic 134,97 7,87 142,83 142,84 649,54 207,62
(1) Incluye la gasolina con plomo.
ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS MENSUALES DE CARBURANTES
(Cesta de 1.000 litros)
Gleo. Bonif.PeríodoTotal Gnas.
(1)Gasóleo A
Gasolinas sin Plomo
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.33
Cuadro nº 4.4.10
Gasolinas sin Plomo
95 I.O. 97/98 I.O. Subtotal
2012 154,19 8,46 162,65 162,67 642,59 194,74
2013 145,72 7,11 152,83 152,85 660,13 187,02
2014 147,32 7,42 154,73 154,75 677,49 167,76
2015 144,40 7,85 152,25 152,27 680,83 166,90
En. 14 145,92 7,14 153,06 153,08 662,01 184,91
Feb 146,09 7,17 153,25 153,27 663,46 183,27
Mar 145,87 7,13 153,01 153,02 664,70 182,28
Abr 146,40 7,21 153,61 153,63 666,74 179,64
May 146,60 7,22 153,82 153,84 668,77 177,39
Jun 146,60 7,26 153,85 153,87 669,69 176,44
Jul 146,44 7,28 153,72 153,74 670,74 175,52
Ago 146,47 7,29 153,76 153,78 671,84 174,38
Sep 146,40 7,31 153,71 153,72 672,85 173,43
Oct 146,62 7,35 153,98 153,99 673,76 172,25
Nov 147,13 7,38 154,51 154,53 675,97 169,51
Dic 147,32 7,42 154,73 154,75 677,49 167,76
En. 15 146,77 7,45 154,22 154,24 675,97 169,80
Feb 145,79 7,48 153,27 153,28 674,77 171,95
Mar 145,34 7,50 152,84 152,86 675,79 171,35
Abr 145,03 7,51 152,54 152,56 677,24 170,21
May 144,85 7,54 152,39 152,41 677,84 169,75
Jun 144,54 7,55 152,09 152,11 678,73 169,17
Jul 146,25 7,59 153,83 153,85 678,24 167,92
Ago 145,58 7,61 153,19 153,21 678,06 168,73
Sep 144,97 7,65 152,61 152,63 677,19 170,18
Oct 144,82 7,71 152,53 152,55 678,20 169,26
Nov 144,58 7,78 152,36 152,38 679,41 168,21
Dic 144,40 7,85 152,25 152,27 680,83 166,90
(1) Incluye la gasolina con plomo.
ESTRUCTURA DE LOS CONSUMOS ANUALES DE CARBURANTES
(Cesta de 1.000 litros)
Gleo. Bonif.PeríodoTotal Gnas.
(1)Gasóleo A
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.34
apuntado anteriormente, a partir del mes de marzo de 1998, se empieza a registrar un incremento continuado de la participación del consumo de este gasóleo en la estructura general, de tal forma que en el mes de marzo de 1999, el consumo anual relativo alcanzó el nivel más elevado (22,4%), descendiendo hasta el 20,2% en 2005 y situarse en el 19,5% al cierre del año 2012. En los tres últimos años ha continuado reduciéndose como consecuencia de la suavidad del clima y la caída registrada en la flota pesquera de la pesca de arrastre.
- Desde el punto de vista de la recaudación por el impuesto, los cambios observados en la estructura de la demanda entrañan factores positivos y negativos. Va aumentando la influencia positiva en la recaudación producida por el mayor tipo impositivo aplicado a la gasolina sin plomo de alto octanaje, debido al incremento de su cuota de participación; influirá también negativamente la sustitución de unos carburantes por otros gravados con un menor tipo impositivo (gasóleo de automoción por gasóleo bonificado, gasolina por gasóleo auto, gasolina con plomo por gasolina sin plomo y gasolina sin plomo de alto octanaje por la de menor índice de octano).
Esta visión es más rápida si se sigue el gráfico número 4.4.7 en el que se ha representado el tanto por mil que sobre el total consumo de gasolinas y gasóleos representa el de cada una de las categorías analizadas. Destaca fundamentalmente el incremento del consumo de gasolina sin plomo 95 I.O. y el descenso, a partir de agosto de 2002, de la de ≥ 97 I.O. que, conjuntamente, ha producido el efecto de un lento pero continuado descenso del consumo global de gasolinas, mucho más acusado en los seis últimos años. El incremento del relativo al gasóleo de automoción tiene lugar de forma suave y regular, de tal forma que va creciendo continuamente la divergencia de las líneas representativas de los consumos de gasolinas y gasóleos de automoción. La gráfica del consumo correspondiente al gasóleo bonificado que, en un principio tuvo una pendiente negativa, ha cambiado su inclinación a partir del mes de marzo de 1998, manteniendo a partir de entonces su tendencia creciente hasta el mes de marzo de 1999 para a partir de aquí mantenerse prácticamente paralela a la línea del 20 por 100 y reducirse en los dos últimos años analizados.
Aplicando a las cantidades de carburantes contenidas en una cesta de 1.000 litros, representativas de la estructura del consumo mensual de carburantes, los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, se ha obtenido la cuota asociada a cada cesta en cada uno de los meses considerados. El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 4.4.11; en la segunda columna, se han calculado las cuotas resultantes de aplicar los mismos tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo mes del año anterior.
En el mismo cuadro, se han anotado también las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros representativa del consumo registrado en el período de doce meses que ha finalizado en cada uno de los meses considerados, obtenidas aplicando los tipos vigentes en cada uno de los años móviles que ha finalizado en el mes considerado. Las cuotas anotadas en su tercera columna son el resultado de aplicar dichos tipos a la estructura de consumo del período actual y las que se han anotado en la cuarta columna resultan de aplicar los mismos tipos a la estructura del año móvil que finalizó en el mismo mes del año anterior.
Estas cuotas asociadas a una cesta de mil litros equivalen al tipo impositivo medio de las gasolinas y gasóleos consumidos con pago del impuesto, cuya evolución permite extraer algunos aspectos interesantes. En el gráfico número 4.4.8 se ha representado la evolución de las cuotas asociadas mensuales y anuales durante el período que se inicia en el mes de enero de 2012. Por lo que respecta a las cuotas asociadas a la estructura mensual cabe destacar su forma sinusoidal, que pone de manifiesto el descenso del tipo impositivo medio en los meses de invierno, lo que es consecuencia de la mayor participación en la cesta de la demanda de gasóleo bonificado, al coincidir con la época de mayor utilización de las calefacciones.
La tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a la variación de la estructura de la demanda se obtiene relacionando la cuota asociada resultante de aplicar los tipos vigentes en el mes considerado, a las estructuras del consumo correspondientes a dicho mes del año en curso y del año anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación correspondiente al mes de diciembre de 2015, será el resultado de comparar las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros resultantes de aplicar los tipos en vigor en noviembre de 2015 a la estructura del
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.35
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA EN 0/00 DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.4.7
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.36
CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL
Gráfico nº 4.4.8
Cuadro nº 4.4.11
Mes
año actual
Mes
año anterior
Año
actual
Año
anterior
Ene. 14 287 280 300 299
Feb 289 283 300 300
Mar 297 294 301 299
Abr 310 301 301 299
May 315 308 302 299
Jun 316 314 302 299
Jul 317 315 302 299
Ago 322 318 302 300
Sep 313 311 303 299
Oct 302 298 303 299
Nov 297 288 304 299
Dic 290 284 304 299
Ene. 15 282 287 304 300
Feb 283 289 303 300
Mar 298 297 303 300
Abr 313 310 303 301
May 317 315 304 302
Jun 317 316 304 302
Jul 321 317 304 302
Ago 318 322 304 303
Sep 308 313 303 303
Oct 304 302 304 303
Nov 300 297 304 304
Dic 293 290 304 304
Período
CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CARBURANTES
s/Estructura s/Estructura
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.37
consumo de ese mes y a la del mismo mes del año anterior; esta tasa, que se ha anotado en la tercera columna (2) del cuadro número 4.4.12, ha resultado ser del 1,09 por 100.
Ahora bien, debe tenerse en cuenta que esta tasa considera únicamente los consumos de gasolinas y gasóleos, mientras que la tasa de variación de la recaudación se refiere al consumo de todos los productos objeto del impuesto; es por ello que la tasa anteriormente calculada debe ajustarse por la tasa que mide la variación del porcentaje que representan las cuotas asociadas al consumo de gasolinas y gasóleos con respecto a las cuotas totales recaudadas; estas tasas se han anotado en la columna (3) de este cuadro. Una vez efectuado este ajuste, las tasas de variación de la recaudación mensual imputables únicamente a la variación de la estructura del consumo son las que se han anotado en la columna (4) del mismo cuadro. Así, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre, imputable a la variación de la estructura del consumo del mes de noviembre queda finalmente fijada en el 1,25 por 100.
Siguiendo un procedimiento paralelo al seguido para la determinación de las tasas de variación mensuales, se han determinado, a partir de las cuotas asociadas a las cestas de 1.000 litros representativas de la estructura del consumo anual, las tasas de variación de la recaudación anual imputables a la variación de las estructuras del consumo, que se han anotado en la columna (4) del cuadro número 4.4.13. Debe destacarse cómo estas tasas son desde el año móvil del mes de junio prácticamente en su totalidad negativas, lo que indica que las variaciones en la estructura de la demanda en los períodos móviles del último año analizado han influido cada vez más en el sentido de reducir la recaudación por el impuesto.
El incremento de la recaudación mensual debido exclusivamente a la variación de tipos impositivos, supuesta constante la demanda, se calcula comparando las recaudaciones resultantes de aplicar a los productos contenidos en la cesta representativa de los consumos habidos en cada uno de los meses del año anterior, los tipos en vigor en dicho mes de los años actual y anterior. Así, por ejemplo, la tasa de variación de la recaudación obtenida en el mes de diciembre imputable exclusivamente a la variación de tipos impositivos, será el resultado de comparar la cuota asociada a la estructura del mes de noviembre, aplicando los tipos en vigor en dicho mes de los años 2014 y 2015; esta tasa resulta ser nula al haberse mantenido los tipos invariables en 2015, mientras que en 2013 se incrementaron un 7,39%, como se ha reflejado en la columna (1) del cuadro número 4.4.12.
Un procedimiento paralelo ha permitido calcular las tasas de variación de la recaudación anual imputable únicamente a la variación de los tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la columna (1) del cuadro número 4.4.13.
La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suma (resta) las cantidades transferidas por (a) la Administración Central. La aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.
Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.12 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructuras. Como hasta el mes de agosto de 1997, las recaudaciones líquidas correspondientes al territorio común y al total ámbito territorial del impuesto son iguales, estas tasas mensuales son iguales a cero; a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; en los meses de junio, julio, octubre y diciembre de 1997, abril, julio, octubre y diciembre de 1998 y análogos meses de 1999 a 2013, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias que se realizan entre la Hacienda estatal y la territorial en virtud de lo establecido en el Concierto
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.38
Gráfico nº 4.4.9 TASAS DE VARIACIÓN
Cuadro nº 4.4.12
Gna.+Glo. Gna+Glo/Total Total
(2) (3) (4)=(2)*(3)
En. 14 6,29 0,00 2,46 -5,60 -3,28 0,51 0,19 0,01 23,29
Feb 2,85 0,00 1,93 -4,63 -2,79 1,06 -0,01 0,01 3,89
Mar 4,01 0,00 0,97 -5,04 -4,12 0,01 5,84 0,01 5,85
Abr -0,86 0,00 2,84 -4,60 -1,90 3,78 -0,13 0,00 3,37
May -1,16 0,00 2,21 -4,16 -2,04 -1,03 -0,13 0,03 -3,84
Jun 2,85 0,00 0,80 -3,64 -2,87 0,25 -0,16 0,07 -3,02
Jul 0,72 0,00 0,64 -3,13 -2,50 -1,57 -0,17 -0,01 -1,84
Ago -3,49 0,00 1,18 -3,02 -1,87 0,56 -0,10 0,00 -1,35
Sep 6,30 0,00 0,67 -2,63 -1,97 1,27 -0,11 0,00 -4,21
Oct -0,02 0,00 1,24 -2,69 -1,48 -0,24 -0,84 0,01 3,08
Nov -0,14 0,00 2,96 -2,90 -0,03 -0,90 -0,86 -0,04 -3,27
Dic 1,64 0,00 2,15 -2,66 -0,57 -0,66 -0,02 -42,09 -42,58
En. 15 2,77 0,00 -1,84 -0,79 -2,62 -0,04 0,03 -9,87 -8,93
Feb 9,64 0,00 -2,18 -0,64 -2,81 1,08 -0,91 -11,78 -11,56
Mar 4,51 0,00 0,48 0,06 0,54 0,05 -2,51 -11,10 -7,59
Abr 4,30 0,00 0,99 0,34 1,33 2,00 0,32 -8,06 -1,14
May 3,41 0,00 0,44 2,07 2,52 -1,87 -0,16 -8,51 -5,26
Jun 6,47 0,00 0,17 0,72 0,89 -2,04 0,12 -7,78 -4,11
Jul 6,26 0,00 1,31 -0,11 1,20 -1,57 -0,07 -5,90 -0,57
Ago 7,71 0,00 -1,33 0,53 -0,80 -0,07 0,16 -2,28 5,18
Sep 3,87 0,00 -1,71 0,36 -1,35 -2,08 0,20 -3,35 1,32
Oct 3,14 0,00 0,86 0,45 1,31 -0,86 0,86 -4,38 -2,02
Nov 2,68 0,00 1,09 0,16 1,25 -1,15 0,78 -4,09 -0,16
Dic 5,37 0,00 1,32 0,44 1,77 -1,62 1,13 66,39 72,11
La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el
caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).
Cesión del Impuesto
TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(MENSUAL)
Estructura
PeríodoDevol
Gasól Prof.
Recaudación
líquidaConsumos
País Vasco Navarra
Tipos
(1)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.39
Gráfico nº 4.4.10 TASAS DE VARIACIÓN
Cuadro nº 4.4.13
Gna.+Glo. Gna+Glo/Total Total
(2) (3) (4)=(2)*(3)
En. 14 5,62 6,79 0,38 3,60 3,99 0,30 -0,48 0,32 18,39
Feb 6,70 6,11 0,27 2,65 2,93 0,44 -0,50 0,16 17,41
Mar 7,07 5,41 0,44 1,65 2,09 0,45 0,11 0,07 17,24
Abr 6,20 4,75 0,68 0,79 1,47 0,85 0,09 0,05 16,35
May 5,53 4,07 0,90 0,01 0,91 0,62 0,06 0,03 13,69
Jun 5,77 3,43 0,98 -0,67 0,30 0,62 0,03 0,03 11,60
Jul 4,98 2,70 1,00 -1,31 -0,33 0,11 0,00 0,03 9,94
Ago 4,50 2,02 0,92 -1,89 -0,99 0,15 -0,02 0,02 7,71
Sep 4,04 1,44 1,07 -2,32 -1,27 0,31 -0,05 0,02 5,94
Oct 3,12 0,88 1,19 -2,79 -1,64 0,26 -0,14 0,02 4,45
Nov 2,30 0,41 1,42 -3,26 -1,89 0,19 -0,21 0,01 2,40
Dic 1,54 -0,05 1,67 -3,70 -2,09 0,25 0,23 -3,37 -2,11
En. 15 1,26 -0,03 1,29 -3,32 -2,07 0,25 0,22 -4,19 -4,37
Feb 1,83 -0,05 0,93 -3,01 -2,11 0,26 0,15 -5,13 -5,56
Mar 1,88 -0,06 0,89 -2,58 -1,71 0,26 -0,49 -6,01 -6,55
Abr 2,29 -0,05 0,75 -2,18 -1,45 0,18 -0,45 -6,79 -6,95
May 2,66 -0,02 0,61 -1,67 -1,07 0,09 -0,46 -7,46 -7,07
Jun 2,94 0,00 0,56 -1,31 -0,76 -0,12 -0,42 -8,09 -7,17
Jul 3,42 0,04 0,62 -1,04 -0,43 -0,11 -0,41 -8,56 -7,07
Ago 4,33 0,09 0,42 -0,74 -0,32 -0,18 -0,38 -8,71 -6,50
Sep 4,14 0,09 0,22 -0,49 -0,27 -0,48 -0,34 -8,96 -6,05
Oct 4,42 0,08 0,19 -0,22 -0,02 -0,53 -0,20 -9,31 -6,46
Nov 4,65 0,06 0,04 0,04 0,08 -0,57 -0,06 -9,62 -6,21
Dic 4,99 0,03 -0,02 0,30 0,28 -0,64 0,02 -3,37 0,60
Navarra
La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en un mes para el
caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos, tipos y estructura).
TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
(ANUAL)
Estructura Cesión del Impuesto
Período ConsumosDevol
Gasól Prof.
Recaudación
líquidaPaís Vasco
Tipos
(1)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.40
Económico con el País Vasco y que, en el mes de diciembre de 1997 y en el resto del período, han tenido signo negativo, como se han podido observar en el apartado 4.4.2, es decir, la Hacienda foral ha ingresado a la estatal el exceso de las cuotas devengadas sobre las que correspondían al consumo en el País Vasco.
A partir del mes de septiembre de 1998, las tasas recogen tanto el efecto de las transferencias realizadas, como que los ingresos de las autoliquidaciones se realizan ya en los propios órganos de la Administración autonómica.
El gráfico número 4.4.9 recoge la evolución, en el período enero 2013-diciembre 2015, de las tasas de variación, que junto con la relativa al consumo de hidrocarburos, explican las registradas en la recaudación líquida mensual.
Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 4.4.13, con referencia también al criterio de caja.
En el gráfico número 4.4.10, se han reflejado las líneas representativas de la evolución de las tasas de variación de la recaudación anual imputable a las variaciones de los tipos impositivos, de la estructura de la demanda y de las cesiones de los impuestos al País Vasco y Navarra.
4.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.
El cuadro número 4.4.14, recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto en el período 2011-2015, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de inspección. La información se completa con los porcentajes que, sobre la total recaudación, representan los ingresos por importaciones y actas.
En los años 1994 y 1995, la recaudación efectuada por las aduanas suponía ya un pequeño porcentaje sobre la total recaudación: el 0,03% en 1994 y el 0,02% en 1995, pero en los años siguientes la tasa llega a anularse completamente. La explicación a esta caída de la ya escasa recaudación hay que buscarla en el hecho de que, a partir del 1 de enero de 1993, las introducciones desde otros Estados miembros de la Comunidad no dan lugar al devengo de un impuesto que deba liquidarse por las aduanas. Por otra parte, la amplia utilización de los depósitos fiscales en la distribución de productos petrolíferos entraña que los productos se importen en régimen suspensivo, por lo que no se produce el devengo del impuesto con ocasión de la importación, sino de la salida de los productos de las fábricas o depósitos fiscales, motivo por el cual el impuesto se ingresará, en su caso, mediante autoliquidación.
Las cuotas recaudadas como consecuencia de actas de inspección representan porcentajes muy pequeños en relación con el total de las cuotas recaudadas por el impuesto. No obstante, es de destacar cómo las cuotas recaudadas por este medio muestran una cierta estabilidad en torno al 0,1%.
4.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.
4.4.4.1. Autoliquidaciones.
En el cuadro número 4.4.15, se ofrece la información relativa a los ingresos por autoliquidaciones durante los ejercicios 2012 a 2015. En este último año, el número de contribuyentes ha sido un 16%superior al del año anterior, mientras que en 2013 se hubo más que duplicado respecto del año 2012, consecuencia de la integración del IVMDH en el Impuesto sobre hidrocarburos.
El número de autoliquidaciones se ha reducido un 46,2% en 2015, hasta alcanzar la cifra de 8.359 autoliquidaciones.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.41
Cuadro nº 4.4.14
Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
2011
Total recaudación 815.475 709.197 708.668 909.550 737.804 746.893 756.025 817.058 796.411 798.948 729.848 754.924 9.280.801
Rec. importaciones (1) 4 3 3 3 4 13 11 5 2 1 1 1 50
Rec. actas 329 1.838 1.803 699 853 1.386 1.670 1.384 525 402 740 687 12.315
% importaciones s/total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
% actas s/total 0,04 0,26 0,25 0,08 0,12 0,19 0,22 0,17 0,07 0,05 0,10 0,09 0,13
2012
Total recaudación 747.549 670.305 692.551 838.529 650.433 697.218 732.247 726.103 751.803 674.700 696.620 716.739 8.594.798
Rec. importaciones (1) 3 11 11 8 7 8 8 3 2 5 32 4 102
Rec. actas 739 175 692 708 546 810 2.034 1.062 893 318 336 3.809 12.121
% importaciones s/total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
% actas s/total 0,10 0,03 0,10 0,08 0,08 0,12 0,28 0,15 0,12 0,05 0,05 0,53 0,14
2013
Total recaudación 675.797 767.164 742.261 931.131 827.948 841.539 855.294 905.363 873.524 835.138 863.261 814.820 9.933.240
Rec. importaciones (1) 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Rec. actas 404 1.106 591 806 901 574 1.163 346 460 1.702 818 431 9.302
% importaciones s/total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
% actas s/total 0,06 0,14 0,08 0,09 0,11 0,07 0,14 0,04 0,05 0,20 0,09 0,05 0,09
2014
Total recaudación 833.204 796.997 785.654 962.472 796.175 816.110 839.565 893.158 836.748 860.873 835.034 467.884 9.723.874
Rec. importaciones (1) 169 211 269 283 241 224 190 309 251 254 178 265 2.844
Rec. actas 435 1.013 436 141 705 614 4.538 1.057 752 1.295 -1.014 537 10.511
% importaciones s/total 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,02 0,03 0,03 0,03 0,02 0,06 0
% actas s/total 0,05 0,13 0,06 0,01 0,09 0,08 0,54 0,12 0,09 0,15 -0,12 0,11 0,11
2015
Total recaudación 758.790 704.879 726.054 951.463 754.280 782.561 834.757 939.426 847.813 843.479 833.717 805.297 9.782.516
Rec. importaciones (1) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Rec. actas 643 1.373 272 674 768 430 313 891 220 416 714 232 6.947
% importaciones s/total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
% actas s/total 0,08 0,19 0,04 0,07 0,10 0,05 0,04 0,09 0,03 0,05 0,09 0,03 0,07
Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros
(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.
RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS (IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.42
Cuadro nº 4.4.15
Número %
CONTRIBUYENTES 41 15,95
% s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media
Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Cuota media
Hasta 1.000 38,47 0,01 0,21 31,74 0,01 0,25 24,57 0,01 0,34 12,47 0,00 0,42 -34,75 -15,27
> 1.000 - 10.000 25,36 0,06 3,52 27,72 0,11 3,20 26,58 0,14 3,94 34,25 0,02 4,24 -50,75 10,03
> 10.000 - 100.000 14,62 0,34 35,66 21,07 0,90 33,15 25,85 1,16 34,09 18,63 0,11 35,68 -62,65 7,58
> 100.000 - 1.000.000 12,87 3,15 372,97 12,54 5,10 315,98 15,16 6,61 331,92 18,57 0,98 334,43 -44,76 18,04
> 1.000.000 - 10.000.000 5,78 12,86 3.386,17 5,25 21,99 3.251,39 6,26 27,04 3.292,30 9,12 6,32 4.369,92 -40,81 4,15
> 10.000.000 - 100.000.000 2,49 51,49 31.490,31 1,61 63,90 30.834,18 1,56 63,39 30.938,09 6,17 17,88 18.279,29 -16,80 2,13
> 100.000.000 - 1.000.000.000 0,41 32,10 120.090,64 0,06 7,98 106.926,92 0,01 1,66 102.870,31 0,80 74,69 585.537,94 277,78 12,31
Total Autoliq/Importe/Cuota 8.359 12.721.609 1.522 15.529 12.062.982 777 16.268 12.396.193 762 1.492 9.407.259 6.305 -46,17 95,92
Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.
En el año 2013 se ha integrado el Impuesto sobre las Ventas M inoristas de Determinados Hidrocarburos.
Fuente: Auto liquidaciones (Zujarnet). M odelos 566 y 581 y 582 (Reexpedición) a partir de 2013.
257 126
% Variación
TRAMOS
(Euros)
Diferencia 2015-20142015
298
IMPUESTO ESPECIAL SOBRE HIDROCARBUROS
RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)
2013 2012
259
2014
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.43
La distribución por tramos de cuotas de las autoliquidaciones presentadas se ha recogido también en el cuadro. En él se puede apreciar cómo, en 2015, al igual que sucediera en años anteriores, el mayor número de autoliquidaciones presentadas corresponde al tramo inferior, hasta 10.000 euros, 63,8%, lo que no impide que las cuotas ingresadas con ellas representen el 0,07% del total. Por el contrario, el número de autoliquidaciones por importe superior a 10 millones euros supone el 2,9% del total de autoliquidaciones presentadas, pero con ellas se han ingresado el 83,6% de la total recaudación, frente al 69,9% del año anterior.
Dividiendo la recaudación procedente de autoliquidaciones en cada uno de los ejercicios entre el número de autoliquidaciones presentadas, se obtiene la cuota media por autoliquidación que ha resultado ser de 1,522 millones de euros en 2015, un 95,6% superior a la del año anterior.
4.4.4.2. Aplazamientos de pago.
En el cuadro número 4.4.16, se muestran los datos relativos a los aplazamientos de pago concedidos en el período 1993-2015, en relación con el Impuesto sobre Hidrocarburos. Así como en el período 1994-1997, el total importe aplazado alcanzó cifras por encima de los 21,8 millones de euros, con un máximo de 27,3 millones en 1995, en los años 1998 y 1999 las cantidades aplazadas caen hasta situarse en cifras del orden de los 0,6 millones en 1999. En el período 2000-2003, los importes vuelven a elevarse hasta alcanzar los 11,3 millones de euros en 2003, fenómeno en el que ha debido influir de forma importante la evolución de los tipos de interés, para caer posteriormente hasta los 0,7 millones de 2008 y volver a repuntar hasta los 6 millones de 2009, que se reducen a 2,9 millones en 2010 y vuelven a experimentar un extraordinario crecimiento en los cinco últimos años.
El número de contribuyentes a los que se ha autorizado el aplazamiento ha sido bastante reducido, con una tendencia clara al descenso durante el período analizado, si bien, en 2002 su número se situaba en 4, en 2015 se ha elevado a trece contribuyentes, superando los dos dígitos en el período 2009-2015.
4.5. Los beneficios fiscales.
A la hora de analizar los beneficios fiscales relativos al Impuesto sobre Hidrocarburos, se van a considerar como tales los suministros con exención del impuesto, los que se realizan con aplicación de un tipo reducido y los que van a generar el derecho a la devolución del impuesto. Los suministros con exención del impuesto se centran básicamente en determinados suministros de gasóleo bonificado en atención al fin a que se destinan y de queroseno para aviación. Los tipos reducidos se aplican a los suministros de gasóleo bonificado y G.L.P. para su uso como combustible y en unas determinadas utilizaciones como carburante; finalmente los supuestos de devolución se centran básicamente en los supuestos de exportación, avituallamiento de buques, utilizaciones distintas a combustibles y carburantes y contaminación de productos. Con todo, el máximo interés se polariza en el mercado del gasóleo, donde conviven los consumos a tipo normal y los bonificados.
En el cuadro número 4.5.1, se han anotado los consumos de las dos categorías fiscales de gasóleo en los ocho últimos años, atendiendo a los distintos regímenes fiscales aplicados. Como gasóleo auto se considera el gasóleo para uso general, es decir, el gasóleo al que no se le han añadido los marcadores y trazadores exigidos para la aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 o de alguno de los supuestos de exención. Dentro de los consumos de esta categoría de gasóleo se han distinguido:
Los suministros con aplicación del tipo normal, utilizado básicamente en automoción;
los suministros a tipo cero correspondientes a los litros de aceites y grasas empleados como carburantes en la fabricación del biodiesel y que desde el año 2004 empiezan a tener cierta incidencia en los balances;
los realizados con exención del impuesto, que vienen a reducirse a los efectuados en el marco de las relaciones internacionales;
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.44
Cuadro nº 4.4.16
Años Contribuyentes Autoliquidaciones % Variación Importe % Variación
1993 2 8 1.792
1994 6 26 225,0 21.798 1.116,1
1995 11 42 61,5 27.292 25,2
1996 6 28 -33,3 23.545 -13,7
1997 8 43 53,6 26.587 12,9
1998 3 8 -81,4 1.723 -93,5
1999 4 7 -12,5 603 -65,0
2000 2 7 0,0 2.119 251,1
2001 2 12 71,4 8.577 304,8
2002 4 11 -8,3 9.687 12,9
2003 1 5 -54,5 11.298 16,6
2004 - - - - -
2005 2 4 - 749 -
2006 1 11 175,0 381 -49,2
2007 3 9 -18,2 458 20,4
2008 2 6 -33,3 702 53,2
2009 13 40 566,7 6.027 758,3
2010 14 29 -27,5 2.965 -50,8
2011 21 75 158,6 26.724 801,3
2012 16 52 -30,7 22.573 -15,5
2013 17 169 225,0 24.426 8,2
2014 15 203 20,1 27.570 12,9
2015 13 131 -35,5 27.880 1,1
M odelo 564 hasta el año 2012 y M odelo 581 desde el año 2013.
Los importes se expresan en M iles de euros.
SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.45
Cuadro nº 4.5.1
Tasas de variación
106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 106 l % 15/14 15/08
GASÓLEO AUTO: 28.384 73,94 26.522 73,23 25.628 72,81 23.995 74,22 21.882 73,81 23.585 75,79 24.683 77,64 29.298 79,14 18,7 3,2
- Con tipo normal 28.270 73,64 26.431 72,98 25.477 72,38 23.866 73,82 21.665 73,07 23.280 74,81 24.286 76,39 25.627 69,22 5,5 -9,3
- Con exención del impuesto 42 0,11 55 0,15 88 0,25 87 0,27 155 0,52 241 0,78 56 0,18 56 0,15 -0,5 32,8
- Con devolución 14 0,04 13 0,04 14 0,04 14 0,04 13 0,04 15 0,05 291 0,92 3.594 9,71 1.133,2 24.964,2
- Mermas y diferencias 58 0,15 22 0,06 49 0,14 28 0,09 49 0,16 49 0,16 49 0,15 21 0,06 -57,4 -64,3
GASÓLEO BONIFICADO: 10.004 26,06 9.696 26,77 9.569 27,19 8.336 25,78 7.765 26,19 7.535 24,21 7.110 22,36 7.725 20,86 8,6 -22,8
- Con exención del impuesto: 1.747 4,55 1.727 4,77 1.610 4,57 1.374 4,25 1.182 3,99 1.104 3,55 1.057 3,33 1.401 3,78 32,5 -19,8
Relaciones internacionales 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 0 0,001 1 0,002 1 0,003 53,8 186,3
Electricidad 571 1,49 588 1,62 473 1,35 201 0,62 134 0,45 4 0,01 4 0,01 4 0,01 6,6 -99,3
Ferrocarriles 113 0,29 107 0,29 105 0,30 110 0,34 111 0,37 107 0,34 72 0,23 71 0,19 -2,4 -37,5
Avituallamiento buques 1.060 2,76 1.027 2,84 1.025 2,91 1.056 3,27 933 3,15 991 3,18 978 3,08 1.322 3,57 35,1 24,7
Otros destinos exentos 3 0,01 5 0,01 6 0,02 6 0,02 4 0,01 3 0,01 2 0,01 4 0,01 96,3 14,6
- Con devolución:
Avituallamiento buques 14 0,04 14 0,04 12 0,03 11 0,04 11 0,04 11 0,04 11 0,03 12 0,03 12,0 -15,0
- Con tipo reducido: 8.243 21,47 7.954 21,96 7.947 22,58 6.951 21,50 6.573 22,17 6.420 20,63 6.042 19,01 6.312 17,05 4,5 -23,4
Detallistas 587 1,53 579 1,60 568 1,62 558 1,73 519 1,75 479 1,54 486 1,53 500 1,35 2,9 -14,8
Suministros directos 7.656 19,94 7.375 20,36 7.378 20,96 6.393 19,77 6.053 20,42 5.941 19,09 5.557 17,48 5.812 15,70 4,6 -24,1
TOTAL OUTPUT 38.389 100 36.218 100 35.197 100 32.331 100 29.647 100 31.120 100 31.793 100 37.023 100 16,4 -3,6
Unidad: M illones de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570. Aplicaciones Zujar M odelos 500 y 503/EM CS interno Partidas eDA y Avituallamiento de carburantes a buques.
2012
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE GASÓLEOS EN EL PERÍODO 2008-2015
Concepto20102008 201520132011 20142009
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.46
los efectuados con destino a utilizaciones, previamente autorizadas, que van a generar el derecho a la devolución del impuesto, como ocurre con los que no van a ser utilizados ni como combustible ni como carburante.
Los suministros de gasóleo bonificado comprenden tanto los de gasóleo B como los de gasóleo C y dentro de ellos se han distinguido en función del régimen fiscal aplicado:
Los suministros con exención del impuesto, dentro de los que se han distinguido, a su vez, los realizados en el marco de relaciones internacionales; los destinados a la generación o cogeneración de electricidad que se han reducido considerablemente en los dos últimos años al habérseles implantado un tipo impositivo de 29,15 euros/1000 litros, estando solo exentos los utilizados en cogeneración, la tracción de ferrocarriles, el avituallamiento de buques y otros destinos exentos. Solamente se han tenido en cuenta los suministros a consumidores finales y no los realizados a distribuidores, como ocurre, por ejemplo, con los envíos a almacenes fiscales, ya que ello supondría duplicar la cuantía de los consumos;
los suministros con derecho a devolución del impuesto, que se limitan a los supuestos de avituallamientos a buques que realizan navegación distinta de la privada de recreo, desde puntos de suministro marítimo;
los suministros con aplicación de tipo reducido, dentro de los que se han distinguido las ventas a través de detallistas en el establecimiento de éstos (surtidores y estaciones de servicio) y los suministros directos a las instalaciones del consumidor, tanto efectuadas por los propios sujetos pasivos como por distribuidores (almacenes fiscales y suministradores a instalaciones fijas).
Los datos recogidos en el cuadro se han obtenido de las declaraciones de operaciones modelo 570 presentadas por los sujetos pasivos, de la aplicación ZUJAR que obtiene su información de los datos contenidos en los documentos de acompañamiento expedidos por los suministradores y receptores intracomunitarios.
A la vista de los datos contenidos en el cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:
- El consumo global de gasóleo se ha ido reduciendo en el transcurso de los ocho antepenúltimos años, de tal forma que el registrado en el año 2015 es superior en un 16,4% al de 2014, inferior en un 3,6% si la referencia se hace con respecto a 2008. Por lo que se refiere al último año, la variación registrada es consecuencia de un incremento del 18,7% y un incremento del 8,6%, respectivamente de los consumos de gasóleo auto y del gasóleo bonificado.
- Los consumos de gasóleo auto han crecido de forma continuada hasta el año 2007, para, a partir de aquí adoptar una tendencia al descenso, de tal forma que la tasa de variación con respecto al año 2008 ha sido del 3,2%. Los consumos con exención y devolución del impuesto, que siempre se han mantenido en volúmenes sumamente reducidos, muestran, en general, una tendencia creciente, en el caso del primero citado, como pone de manifiesto el hecho de que la tasa de variación con respecto al año 2008 es del -9,3%% para los suministros exentos, mientras que las devoluciones, que prácticamente se limitan a gasóleos para uso industrial, distinto de combustible y carburante, se han mantenido en cifras que han oscilado entre los 10 y 15 millones de litros (no se ha tenido en cuenta las devoluciones posteriores del gasóleo profesional), si exceptuamos los años 2014 y 2015.
- El artículo 6. cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (BOE del 31), de medidas fiscales, administrativas y del orden social introdujo un nuevo artículo 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto, dando traslado al artículo 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente. Desde el año 2013 han pasado a tener un tipo positivo equivalente al tipo del carburante con el que se han mezclado.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.47
- El consumo de gasóleo bonificado en relación con el consumo total de gasóleo ha ido descendiendo lentamente en el período 2008-2015, de tal forma que ha pasado de representar el 26,1% del total en 2008 al 21% en 2015.
- Los suministros de gasóleo bonificado con exención del impuesto experimentaron una reducción del 22,8% en el período analizado 2008-2015, lo que representa un ritmo de descenso medio del 3,3% en estos años, como consecuencia de la pérdida de actividad económica. Estas variaciones, son atribuibles básicamente a los producidas en relación con los suministros efectuados a avituallamiento a buques; también, aunque, en menor medida, a los suministros para generación y cogeneración de electricidad que han disminuido un 99,3% con respecto a 2008, prácticamente el mismo que el reflejado el año anterior y se han mantenido, por tanto nulas este último año, consecuencia de implantarse un tipo positivo en la generación de electricidad; por el contrario, los suministros para la tracción de ferrocarriles han disminuido un 2,4% respecto del nivel del año anterior, aunque muestran un perfil más estable en todo el período analizado.
- El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto; el último año refleja un incremento del 3,6%, que se eleva al 24,7% respecto de 2008. En el cuadro número 4.5.2, se puede observar la evolución desde el año 2009 de los suministros exentos a embarcaciones, diferenciando los buques afectos a la flota pesquera de los correspondientes a los demás, exceptuando la navegación privada de recreo; desde 2008 estos porcentajes han disminuido hasta alcanzar en 2015 el 96,3% y 14,6%, respectivamente, como consecuencia de la fuerte reducción de la actividad pesquera, sobre todo en los cuatro últimos años. Además del gasóleo tipo reducido, en los avituallamientos a embarcaciones se realizan también, fundamentalmente, para el caso de los demás buques, no afectos a la pesca costera ni a la navegación privada de recreo, suministros exentos de IFOS, que son mezclas de gasóleo y fuelóleos, que tienen la consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y, en menor cuantía, como se puede observar en el cuadro, gasóleo para uso general. Cuando se trata de buques de las Fuerzas Armadas no es precisa la incorporación al gasóleo de trazadores y marcadores y si el buque tiene bandera no comunitaria el suministro se documenta con una DUA como si fuera una exportación.
- El suministro de gasóleo con aplicación del tipo reducido, en el que una parte fundamental la constituye el consumido como combustible en calefacción (en el entorno del 34,5% del gasóleo tipo reducido en el último año, unos 2.318,4 millones de litros según CORES), ha representado en el año 2015 el 17,05% del consumo total de gasóleos y el 81,7% del consumo total de gasóleo bonificado. La evolución de estos suministros durante el período analizado ha tenido un crecimiento prácticamente continuo al alza hasta el año 2008, se reduce en los siete últimos años, debido, entre otras causas, a la suavidad del clima y a la desaceleración de la actividad económica. Las elevadas tasas de variación que han llegado a alcanzar el 17,1% en 1998 y del 7,1% en 1999, fueron consecuencia de su utilización en maquinaria de obras públicas, ante las expectativas de legalidad de tal utilización previamente a su incorporación al texto legal en 1999. De los suministros de gasóleo bonificado en el año 2015, la mayoría, como ya viene siendo habitual, se ha efectuado directamente al domicilio del consumidor, dejando solamente en un 3,2% el gasóleo bonificado suministrado en los puntos de venta.
Resumiendo, la información del mercado de gasóleo relativa a 2015, puede afirmarse que el 69,2% del consumo de gasóleo se realiza con pago del tipo normal, un 20,9% con aplicación del tipo reducido, un 3,78% con exención del impuesto, un 0,15% con tipo cero y un 9,71% con posterior devolución del impuesto. Por consiguiente, el 34,5% del consumo de gasóleo se realiza con beneficios fiscales.
4.5.1. La cuantía de las devoluciones.
A continuación se suministra información complementaria relativa a la actividad desarrollada por los órganos centrales y territoriales de la Administración estatal en orden a los principales motivos de devolución, precisando, por un lado, que las cantidades que se indican no incluyen los
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.48
Cuadro nº 4.5.2
Pesca Los demás Total
2009 1.633.480 432.472.243 594.665.428 1.027.137.671 3.316.829.547
2010 655.322 366.907.686 657.915.420 1.024.823.106 3.199.115.972
2011 165.934 407.104.927 649.117.998 1.056.222.925 3.819.420.632
2012 55.343 320.036.637 612.491.558 932.528.195 4.066.426.469
2013 38.518 298.155.731 692.490.836 990.646.567 3.822.566.790
2014 9.084 279.922.842 698.538.671 978.461.513 4.464.238.370
2015 3.594.207 276.732.143 1.044.865.936 1.321.598.079 4.039.466.253
En. 13 1.209 27.126.020 47.002.871 74.128.891 266.029.902
Feb 2.909 22.452.290 41.443.976 63.896.266 261.762.471
Mar 1.008 22.284.787 48.481.419 70.766.206 302.196.366
Abr 7.367 27.140.988 49.044.768 76.185.756 333.699.523
May 2.719 30.801.865 54.168.695 84.970.560 321.770.747
Jun 4.900 26.036.705 55.727.890 81.764.595 314.997.319
Jul 7.503 28.568.824 61.253.349 89.822.173 333.611.720
Ago 1.631 25.007.200 105.711.481 130.718.681 338.647.064
Sep 5.064 24.269.022 58.480.817 82.749.839 317.021.136
Oct 2.391 22.290.314 61.666.078 83.956.392 352.546.564
Nov 784 22.486.891 58.346.523 80.833.414 332.644.396
Dic 1.033 19.690.825 51.162.969 70.853.794 347.639.582
En. 14 1.323 26.202.256 51.585.434 77.787.690 351.904.150
Feb 1.082 19.575.700 43.982.454 63.558.154 323.330.390
Mar 1.453 24.293.388 52.299.857 76.593.245 393.733.423
Abr 1.283 24.640.457 51.049.840 75.690.297 370.289.807
May 1.282 24.162.495 56.600.656 80.763.151 393.278.764
Jun 946 24.196.725 63.271.249 87.467.974 396.506.674
Jul 428 24.492.482 61.022.694 85.515.176 385.287.174
Ago 355 24.124.997 66.948.402 91.073.399 377.079.757
Sep 249 23.172.706 58.910.410 82.083.116 397.252.430
Oct 41 22.530.043 62.818.750 85.348.793 416.155.753
Nov 203 21.609.537 51.973.746 73.583.283 343.298.269
Dic 439 20.922.056 78.075.179 98.997.235 316.121.779
En. 15 793 20.986.311 112.932.503 133.918.814 353.078.201
Feb 379.101 20.233.044 77.856.139 98.089.183 309.563.939
Mar 283.350 23.366.607 87.836.005 111.202.612 325.534.190
Abr 664.303 22.340.305 92.306.415 114.646.720 332.138.203
May 1.937.876 24.757.900 91.253.070 116.010.970 348.373.476
Jun 298.505 26.348.545 81.939.968 108.288.513 338.991.573
Jul 29.373 25.804.772 85.160.820 110.965.592 344.984.681
Ago 602 23.993.043 89.948.064 113.941.107 335.109.258
Sep 304 22.067.840 82.017.942 104.085.782 325.729.683
Oct 21.878.140 84.524.982 106.403.122 347.243.929
Nov 22.577.120 73.982.860 96.559.980 315.648.008
Dic 22.378.516 85.107.168 107.485.684 363.071.112
Gasóleo tipo reducidoGasóleo
uso general
Fuente: ZUJARNET/M odelos 541/543
AVITUALLAMIENTOS EXENTOS EMBARCACIONES
Unidad: Litros
PeríodoIFOS
Total
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.49
intereses que, en su caso, se han devuelto conjuntamente con el principal de la deuda. Por otro lado, hay que añadir que algunas devoluciones se formalizan como deducciones de la cuota íntegra, por lo que no se contabilizan como devoluciones. Todo ello origina la falta de coincidencia entre la magnitud global de la devolución y la suma de las devoluciones por los distintos conceptos que se van a enumerar.
En el cuadro número 4.5.3 se ha anotado el importe de las cuotas devueltas en los seis últimos años, por los diferentes supuestos de devolución. El conjunto total de cuotas autorizadas en 2015 ha ascendido a 205,243 millones de euros frente a 218,715 millones en 2014, lo que supone una reducción del 6,2%, fundamentalmente motivada por la reducción del 84,9% en las devoluciones por uso distinto a combustible y carburante y a pesar del incremento del 16,7% de la devolución extraordinaria del gasóleo profesional, pasado ya la reducción del tipo aplicado a los suministros con devolución que desde 2012 se ha limitado, por imperativo comunitario, a 1 euro/1.000 l.
4.5.2. Devoluciones por exportaciones.
La cuantía global de estas devoluciones en el año 2015 ha aumentado en 657.340 euros, lo que representa un incremento del 80,9% con respecto al año anterior.
4.5.3. Devoluciones por usos distintos a combustibles y carburantes.
Las devoluciones del impuesto originadas por la utilización de los hidrocarburos en usos distintos a los de combustible y carburante se sitúan en un nivel modesto, limitándose a los supuestos de utilización en estos fines de los hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª del impuesto, lo que ocurre raramente. En este concepto también se ha incluido los correspondientes a experimentos tecnológicos. El importe de estas devoluciones en el año 2015 ha sido de 4,9065 millones de euros, cifra inferior en 27,592 millones de euros a la correspondiente del año 2014, lo que representa un decremento en términos relativos del 84,9 por 100 (a partir de 2013 incluye las tarifas estatal General, estatal Especial y la tarifa Autonómica del IVMDH).
4.5.4. Carburante suministrado en el marco de relaciones internacionales.
El artículo 5, apartado 3, del Reglamento de los Impuestos Especiales, establece el procedimiento para hacer efectiva, mediante devolución, la exención reconocida en el artículo 9 de la Ley 38/1992 en favor de los carburantes entregados en el marco de relaciones internacionales.
Las devoluciones realizadas en el año 2015 han sido por un importe de 1,031 millones de euros, un 0,17% inferior a la del año anterior, e incluye el importe devuelto de los suministros efectuados a las fuerzas armadas de los Estados Unidos en España, si bien debe precisarse que en esta cifra no están incluidos los suministros en el interior de las bases, que se realizan a través de un almacén fiscal y no por el procedimiento establecido para los suministros en estaciones de servicio.
4.5.5. Devolución extraordinaria gasóleo agrícola.
En la disposición adicional primera de la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de la protección de los consumidores y usuarios se reconoce el derecho a la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos satisfechas o soportadas por los agricultores y ganaderos, que hayan tributado al tipo del epígrafe 1.4 del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, en los términos establecidos por los acuerdos suscritos en el otoño de 2005 entre los Ministerios de Economía y Hacienda y de Agricultura, Pesca y Alimentación, de un lado y ciertas organizaciones agrarias, de otro lado, siempre que el nivel medio de los precios del gasóleo utilizado en la agricultura y ganadería en el período que discurre del 1 de octubre de 2005 al 30 de septiembre de 2006 excediera el nivel medio alcanzado por dichos precios en el período comprendido entre el 1 de enero de 2004 al 31 de diciembre de 2005, actualizado por el mismo índice que el aplicable a los precios en origen percibidos por agricultores y ganaderos.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.50
Cuadro nº 4.5.3
Supuestos de devolución 2015 2014 2013 2012 2011 2010Diferencia
2015-2014
Tasa Variación
% 15/14
Exportación 1.469,88 812,54 727,77 539,48 423,13 195,87 657,34 80,90
Introducción en Depósito Fiscal 57,81 115,17 74,82 4,08 -57,36 -49,81
Envíos garantizados 28,90 45,89 165,67 47,43 123,21 85,00 -16,99 -37,02
Uso distinto a combustible y carb. 4.906,49 32.498,80 15.918,55 4.041,87 4.348,48 4.368,71 -27.592,31 -84,90
Gasóleo avituallamiento barcos 1.028,01 1.008,46 1.024,55 1.020,77 866,99 951,96 19,55 1,94
Relaciones internacionales 1.031,33 1.033,06 1.391,06 1.285,95 936,02 946,77 -1,73 -0,17
Extraordinaria gasóleo agrícola 89.723,33 90.433,97 89.831,59 95.051,52 92.493,31 98.329,84 -710,64 -0,79
Extraordinaria gasóleo agrícola especial 46,91 2,00 27,19 29,60 104,36 38,46 44,91 2.242,61
Pagos gasóleo profesional interior/exterior 106.104,04 90.916,10 61.791,95 54.526,72 101.990,63 99.932,19 15.187,95 16,71
Productos contaminados 485,26 1.018,19 1.284,68 803,25 452,08 671,79 -532,93 -52,34
Ingresos indebidos (*) 360,94 830,38 3.641,90 442,40 31,87 797,25 -469,44 -56,53
TOTAL 205.242,89 218.714,55 175.879,73 157.793,07 201.770,08 206.317,85 -13.471,66 -6,16
Las cifras se expresan en miles de Euros.
(*) A partir de 2013 incluye las tarifas estatal Gral., estatal Especial y la tarifa Autonómica del IVM DH, absorbido por el IH en 2013.
DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.51
La Orden EHA/993/2010, de 21 de abril (BOE del 23), por la que se reconoce la procedencia de la devolución extraordinaria de las cuotas del Impuesto sobre Hidrocarburos soportadas por los agricultores y ganaderos por las adquisiciones de gasóleo en el ejercicio 2009 y se establece el procedimiento para su tramitación. En su artículo dos se aprueba el formato electrónico y presentación telemática de la misma, para aquellas cuotas satisfechas o soportadas por la adquisición de gasóleo en 2009.
Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se modifica la Ley 38/1992 de II.EE. y se crea un nuevo artículo 52 ter en el que se reconoce el derecho a la devolución parcial de las cuotas del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, satisfechas o soportadas por los agricultores y ganaderos con ocasión de las adquisiciones de gasóleo por el gasóleo empleado en la agricultura y ganadería (Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 -Disposición Final decimocuarta-). El importe de las cuotas a devolver será igual al resultado de aplicar el tipo de 78,71 euros por 1.000 litros sobre una base constituida por el resultado de multiplicar el volumen de gasóleo efectivamente empleado en la agricultura, incluida la horticultura, ganadería y selvicultura durante el periodo indicado, expresado en miles de litros, por el coeficiente 0,998.
En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los años 2014 y 2015 y sus volúmenes correspondientes en miles de litros. En 2015 se han devuelto por este concepto 90,19 millones de euros, un 0,21% menos que en 2014.
En el cuadro número 4.5.5 se relacionan las devoluciones por Delegación Especial.
4.5.6. Devolución parcial por el gasóleo de uso profesional.
El artículo 52.bis de la Ley 38/1992, de impuestos Especiales, recoge este tipo de devolución. La Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre (BOE del 27), establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
La Orden EHA/2515/2010, de 24 de septiembre (BOE del 29), por la que se modifica la Orden EHA/3929/2006, de 21 de diciembre, por la que se establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre hidrocarburos y de las cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Podrán acogerse a la misma, los titulares de los vehículos de motor destinados exclusivamente al transporte de mercancía por carretera, con un peso máximo autorizado de 7,5 toneladas; también los vehículos de motor destinados al transporte de pasajeros, regular u ocasional, incluidos en la categoría M2 o M3 de las establecidas en la Directiva 70/156/CEE del Consejo, de 6 de febrero de 1970; asimismo, los taxis.
La base de la devolución estará constituida por el resultado de multiplicar alguno de los coeficientes correctores: 0,998 ó 0,998522, por el volumen de gasóleo que haya sido adquirido por el interesado y destinado a su utilización como carburante, con el objeto de tomar en consideración la temperatura media de suministro y el volumen medio de biocarburantes presentes en el gasóleo.
El tipo de la devolución expresado en euros por 1.000 litros, será el importe positivo resultante de restar la cantidad de 293,86 euros del tipo impositivo del epígrafe 1.3 (302 euros en 2009), vigente en el momento de generarse la devolución, 8,14 euros/1.000 litros hasta el 12 de junio de 2009 y 37,14 euros/1.000 litros desde el 13 de junio de 2009. A partir de 1 de enero de 2010 (331-302 euros): 29 euros/1.000 litros y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.52
Cuadro nº 4.5.4
Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*)
(Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros)
Enero 44.842,92 3.325.489 40.527,60 2.869.001 297.142,29 297.331 276.421,61 276.593
Febrero 35.966,45 2.499.962 17.970,01 1.201.453 301.984,45 302.172 272.692,36 272.861
Marzo 23.440,16 1.612.399 20.500,98 1.239.186 337.198,10 337.403 299.637,75 299.822
Abril 32.713,71 2.221.865 23.157,93 1.453.462 313.162,72 313.355 285.816,46 285.991
Mayo 124.116,29 9.220.237 125.374,57 9.263.376 325.986,20 326.178 308.324,11 308.512
Junio 192.493,57 14.718.889 315.286,18 24.283.797 331.357,03 331.553 296.225,68 296.407
Julio 222.272,48 17.101.984 232.673,95 17.887.619 335.148,15 335.348 303.526,67 303.716
Agosto 145.838,99 11.213.341 119.896,96 9.216.842 264.244,15 264.408 231.690,02 231.825
Septiembre 151.343,38 11.688.053 123.453,14 9.287.796 297.689,35 297.878 272.655,65 272.829
Octubre 85.716,97 6.511.041 67.226,06 5.005.603 309.076,11 309.268 290.487,95 290.678
Noviembre 77.034,18 5.842.172 47.281,59 3.448.396 297.113,70 297.306 263.474,41 263.653
Diciembre 56.724,22 4.232.658 69.665,93 5.217.773 255.105,06 255.254 230.547,96 230.694
TOTAL 1.192.503,33 90.188.089 1.203.014,90 90.374.304 3.665.207,29 3.667.455 3.331.500,65 3.333.580
(*) Acordado
Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agríco la y 8,14 euros/1.000 litros en
el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),
29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).
Fuente: ZUJAR
DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2014-2015
Gasóleo ProfesionalGasóleo Agrícola
2015 20142015 2014Año/Mes
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.53
Cuadro nº 4.5.5
Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*) Cantidad Importe (*)
(Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros) (Miles de litros) (Euros)
Andalucía 199.191,73 15.092.957 190.579,96 14.580.837 347.604,95 347.771 300.785,70 300.937
Aragón 125.714,44 9.636.908 126.047,56 9.676.721 165.657,96 165.753 158.804,70 158.894
Asturias 12.186,50 939.390 10.089,16 762.905 90.361,48 90.418 84.261,94 84.310
Baleares 6.669,18 515.323 4.359,41 335.564 32.892,30 32.919 32.724,02 32.741
Canarias 385,44 30.338 340,95 26.746 68,36 68 63,92 64
Cantabria 7.381,49 567.358 6.945,10 534.026 72.304,08 72.340 77.248,62 77.298
Castilla-La Mancha 199.368,71 14.902.766 194.691,85 14.446.230 281.591,79 281.736 255.753,24 255.892
Castilla y León 284.726,10 21.575.914 293.431,26 22.300.301 423.501,81 423.812 410.129,97 410.438
Cataluña 96.215,40 7.292.233 98.004,70 7.439.514 481.271,82 481.569 416.239,62 416.491
Extremadura 56.802,01 4.098.458 57.186,42 4.180.850 55.484,45 55.515 53.764,26 53.788
Galicia 72.445,54 5.521.944 69.847,54 5.331.917 265.681,88 265.866 240.180,79 240.352
Madrid 12.306,63 953.340 16.526,12 1.258.998 612.908,88 613.318 556.360,47 556.732
Murcia 36.429,12 2.763.340 39.107,93 2.987.059 311.757,11 311.953 271.176,62 271.351
La Rioja 55.147,65 4.202.332 48.822,45 3.735.748 29.214,27 29.227 27.737,17 27.747
C. Valenciana 27.533,41 2.095.488 27.700,20 2.101.365 494.906,16 495.191 446.269,62 446.545
TOTAL 1.192.503,33 90.188.089 1.183.680,61 89.698.780 3.665.207,29 3.667.455 3.331.500,65 3.333.580
(*) Acordado
Los tipos impositivos empleados para el cálculo de los litros son los establecidos: 78,553 euros/1.000 litros en el gasóleo agríco la y 8,14 euros/1.000 litros en
el gasóleo profesional (278 menos 269,86 euros/1.000 litros) hasta el 06/2009, 37,14 euros/1.000 litros desde el 07/2009 (307 menos 269,86 euros/1.000 litros),
29 euros/1.000 litros desde el 1/01/2010 y 1 euros/1.000 litros desde 01/01/2012 (307 menos 306 euros/1.000 litros).
Fuente: ZUJAR
Año/Comunidad
Autónoma
DEVOLUCIONES DEL GASÓLEO AGRÍCOLA Y PROFESIONAL EN EL PERÍODO 2014-2015
Gasóleo ProfesionalGasóleo Agrícola
2015 20142015 2014
(Por Delegación Especial)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.54
La cuantía máxima de la devolución a percibir no excederá de la que correspondería a 50.000 litros por vehículo y año, salvo que se trate de taxis, en cuyo caso ésta no excederá de 5.000 litros por taxi y año.
En el cuadro número 4.5.4, se pueden observar los importes mensuales devueltos en los años 2014 y 2015 y los volúmenes correspondientes en miles de litros.
En 2015, se han devuelto por este concepto tan solo 3,67 millones de euros, un 10% más que en 2014.
4.5.7. Devoluciones por productos contaminados.
El procedimiento para la devolución de las cuotas satisfechas relativas a los productos objeto del impuesto que hayan resultado accidentalmente contaminados o mezclados con otros se establece en el artículo 112 del Reglamento de los Impuestos Especiales y tiene lugar mediante deducción en la cuota a ingresar por el titular de la fábrica o depósito fiscal donde se han recibido los productos contaminados o mezclados, previa autorización de la oficina gestora correspondiente al lugar donde se ha producido la contaminación.
Por este supuesto de devolución del impuesto, introducido por la Ley 42/1994, se han autorizado en el año 2015 devoluciones por un importe de 485.260 euros, cifra inferior en 532.930 euros a la autorizada el año anterior, lo que en términos relativos representa una reducción del 56,5 por 100.
4.5.8. Devoluciones por avituallamientos a buques.
El gasóleo destinado al avituallamiento de buques con devolución del impuesto que hasta el año 1995 había tenido cierta relevancia, a partir de 1996, adopta una tendencia clara al descenso como consecuencia de realizarse los suministros a través de almacenes fiscales con exención del impuesto. En 2015 se han devuelto 1,028 millones de euros, un 1,9% más que en 2014, correspondiente a suministros de gasóleo bonificado por un volumen total de unos 12,1 millones de litros.
4.5.9. Otras devoluciones.
Durante el año 2015 se han efectuado devoluciones del impuesto cuyo derecho se había generado en ejercicios anteriores, algunas de las cuales se han incluido en los apartados anteriores; además de ellas, deben mencionarse las siguientes:
envíos por 28.900 euros a otros Estados miembros de la UE por el procedimiento de envíos garantizados;
360.940 euros de devoluciones por ingresos indebidos;
siendo de 57.810 la cantidad devuelta por envíos a otros Estados de la UE, por el procedimiento de reintroducción en depósito fiscal.
Estos tres últimos conceptos de devolución no pueden considerarse como gastos fiscales.
4.5.10. Resumen de beneficios fiscales.
Considerando como beneficios fiscales las pérdidas experimentadas en la recaudación del impuesto como consecuencia del consumo de productos objeto del mismo dentro de su ámbito territorial interno, con aplicación de los supuestos de exención y devolución o con aplicación de un
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.55
tipo reducido, establecidos en la normativa vigente, su importe puede evaluarse en la forma siguiente:
CONSUMOS EXENTOS Y CON DERECHO A DEVOLUCIÓN EN EL AÑO 2015
Producto Unidad Cantidad Cuota
(Miles euros)
Gasolina con Pb M. litros 3,8 1.738
Gasolina sin Pb 95 I.O. M. litros 3,4 1.434
Gasolina sin Pb desde 97 I.O. M. litros 0,0 11
Gasóleo auto (Incluye gasóleo profesional) M. litros 3.187 20.850
Gasóleo bonificado tipo reducido M. litros 7.504 1.848
Gasóleo bonif. exento y con devolución M. litros 1.066 467.609
Fuelóleos M. kilos 4.044 60.665
Queroseno aviación M. litros 5.781 1.907.709
TOTAL 2.461.864
% s/. Recaudación total consolidada 20,74
La estimación se ha realizado utilizando la suma de los tipos impositivos del Impuesto sobre hidrocarburos y del IVMDH (tipo estatal).
Para la determinación del beneficio fiscal relativo a los consumos de gasóleo bonificado como carburante, con aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4 (agricultura, minería, obras públicas y motores fijos), se ha aplicado la diferencia entre los tipos general y reducido (246,29 euros/1.000 l). También se ha considerado consumo bonificado la utilización de GLP con la aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.7, limitada, fundamentalmente, a los vehículos automóviles de servicio público, habiéndose valorado el beneficio fiscal en este caso utilizando la diferencia entre el tipo general del GLP y el tipo reducido para su uso como carburante, pero que desde el año 2006 al igualarse los tipos a 57,47 euros por tonelada el resultado es de cero.
En el cuadro número 4.5.6, se ha reflejado la evolución en el período 2009-2015 de los suministros a aeronaves tanto de gasolinas con plomo, utilizadas fundamentalmente en la navegación aérea de recreo y por tanto con pago del impuesto, como del queroseno uso general exento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 51.2 a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales y Artículo 101, sobre avituallamiento aeronaves, del Reglamento de los mismos (R.D. 1165/1995, de 7 de julio). La cifra de querosenos suministrada, 5.406,322 millones de litros, resulta ligeramente inferior a la reflejada en el cuadro 4.9.11 correspondiente a la declaración de operaciones de querosenos en fábricas y depósitos (Modelo 570), referente a salidas exentas, 5.780,937 millones de litros, que, en buena medida, puede deberse a la existencia de algún documento por grabar.
El volumen total de beneficios fiscales representa el 20,74% de la total recaudación líquida consolidada, considerada esta como la suma de la correspondiente al Impuesto sobre Hidrocarburos y la del IVMDH, como es obvio al utilizar en la valoración la suma de los tipos impositivos de ambos impuestos. La cifra parece elevada, pero es importante recordar que el 77,5% del importe de éstos corresponde al suministro de queroseno de aviación, cuyo carácter de gasto fiscal es, cuando menos, discutible. Si no se consideran estos suministros a la aviación, los beneficios fiscales representarían solamente el 4,7% de la recaudación líquida obtenida.
4.6. Las operaciones de refino de petróleo.
Las cantidades de crudo de petróleo procesado en las refinerías situadas en todo el ámbito nacional se recogen en el cuadro número 4.6.1. En dicho cuadro se ha anotado, para cada uno de
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.56
Cuadro nº 4.5.6
PeríodoGasolinas
con plomo
Queroseno
uso general
2009 7.277.457 5.104.304.165
2010 5.794.689 5.413.566.334
2011 9.264.971 11.004.452.361
2012 4.778.577 5.266.497.918
2013 3.786.540 5.052.118.165
2014 3.424.555 5.149.235.415
2015 3.797.210 5.406.322.249
En. 13 232.270 322.534.505
Feb 233.942 295.203.268
Mar 232.376 357.915.573
Abr 319.233 407.282.296
May 379.126 459.340.272
Jun 391.084 500.218.157
Jul 463.800 554.312.972
Ago 407.483 550.944.187
Sep 333.467 494.481.177
Oct 313.431 449.105.892
Nov 260.754 336.340.588
Dic 219.574 324.439.278
En. 14 170.505 312.842.838
Feb 208.412 291.972.070
Mar 288.844 348.131.810
Abr 292.900 418.817.907
May 330.699 479.414.793
Jun 357.410 509.534.280
Jul 405.223 573.596.679
Ago 333.843 571.267.530
Sep 289.666 506.681.379
Oct 320.008 460.526.755
Nov 203.835 338.393.496
Dic 223.210 338.055.878
En. 15 203.392 331.394.855
Feb 230.133 306.607.832
Mar 279.827 368.440.356
Abr 309.581 432.393.829
May 361.812 496.384.378
Jun 405.410 532.318.757
Jul 425.373 585.687.732
Ago 418.073 583.645.471
Sep 356.742 535.083.569
Oct 289.430 496.187.526
Nov 292.953 373.325.603
Dic 224.484 364.852.341
Fuente: ZUJARNET/M odelo 540/542
Unidad: Litros
SUMINISTROS AERONAVES
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.57
Cuadro nº 4.6.1
Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final Entrado Procesado Inicial Final
Enero 5.441 4.802 2.772 3.411 5.051 4.523 2.725 3.253 4.620 5.035 3.046 2.631 -8,5 11,3 11,8 -19,1
Febrero 4.559 4.360 3.411 3.610 4.254 4.484 3.253 3.023 5.456 4.368 2.631 3.719 28,3 -2,6 -19,1 23,0
Marzo 4.935 4.933 3.610 3.612 4.755 4.694 3.023 3.084 5.723 5.155 3.719 4.287 20,4 9,8 23,0 39,0
Abril 5.132 5.181 3.612 3.563 4.842 4.800 3.084 3.126 5.349 5.716 4.287 3.920 10,5 19,1 39,0 25,4
Mayo 5.258 5.571 3.563 3.250 5.562 5.253 3.126 3.435 5.079 5.559 3.920 3.440 -8,7 5,8 25,4 0,1
Junio 4.737 4.982 3.250 3.005 4.782 5.108 3.435 3.109 5.287 5.113 3.440 3.614 10,6 0,1 0,1 16,2
Julio 5.563 5.172 3.005 3.396 4.789 5.019 3.109 2.879 5.996 5.859 3.614 3.751 25,2 16,7 16,2 30,3
Agosto 4.847 4.781 3.396 3.462 5.206 5.189 2.879 2.896 5.677 6.031 3.751 3.397 9,0 16,2 30,3 17,3
Septiembre 4.513 4.879 3.462 3.096 4.953 4.543 2.896 3.306 5.759 5.380 3.397 3.776 16,3 18,4 17,3 14,2
Octubre 5.027 4.416 3.096 3.707 5.207 4.978 3.306 3.535 5.447 5.754 3.776 3.469 4,6 15,6 14,2 -1,9
Noviembre 4.372 4.354 3.707 3.725 4.507 4.996 3.535 3.046 5.025 5.237 3.469 3.257 11,5 4,8 -1,9 6,9
Diciembre 3.855 4.855 3.725 2.725 5.457 5.457 3.046 3.046 5.442 5.780 3.257 2.919 -0,3 5,9 6,9 -4,2
Total 58.239 58.286 2.772 2.725 59.365 59.044 2.725 3.046 64.860 64.987 3.046 2.919 9,3 10,1 11,8 -4,2
Unidad: M iles de Toneladas
Incluye crudos entrados y procesados en Tenerife
Fuente: CORES
CRUDO 2014
Existencia
CRUDO 2015
Existencia
CRUDOS PROCESADOS DURANTE LOS AÑOS 2013 A 2015
Mes\Concepto
Tasas de variación 2015/2014CRUDO 2013
Existencia Existencia
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.58
los meses de los años 2013, 2014 y 2015, las cantidades de crudo entrado y del procesado, así como las existencias iniciales y finales. En el mismo cuadro se ha realizado una comparación entre las magnitudes relativas a cada uno de estos años.
En el año 2015 ha entrado en refinerías un 9,3% más de crudo que el año anterior. La distribución mensual ha sido bastante uniforme, con un mínimo de 4,620 millones de toneladas en el mes de enero y un máximo de 5,759 millones en el de septiembre. En este mismo año se han procesado 64,987 millones de toneladas de crudo, un 10,1% superior a la cantidad tratada el año anterior.
Las existencias medias de crudo se mantienen en unos valores alrededor de los 2,983 millones de toneladas, es decir, del 4,6% del crudo procesado en el año, o, lo que es lo mismo, en la cantidad necesaria para las operaciones de refino de unos 17 días.
Los cuadros números 4.6.2 y 4.6.3 reflejan el balance de los principales productos petrolíferos obtenidos en las refinerías durante los años 2014 y 2015, correspondientes a la tarifa 1ª del Impuesto s/Hidrocarburos, obtenido a partir de los datos contenidos en las declaraciones de operaciones, modelo 570, correspondiente a las refinerías, utilizando para la conversión en toneladas de las magnitudes reflejadas en litros las densidades que se indican en los cuadros. En ellos se ofrece, para cada producto, la información relativa a: las existencias iniciales y finales, los productos refinados entrados en las refinerías, los fabricados en ellas, las salidas en los distintos regímenes fiscales y los autoconsumos con y sin impuesto. Los balances se cierran con las diferencias contables resultantes de los datos contenidos en ellos y que pueden deberse a mermas, errores en recuentos, etc., cuyo tratamiento fiscal dependerá de las circunstancias concretas que concurran en cada caso.
En el año 2015 se han obtenido 61,082 millones de toneladas de los hidrocarburos de la tarifa 1ª, un 6,3% más que en 2014, a partir de los 64,987 millones de toneladas de crudo procesado (incluido crudo procesado en Tenerife), lo que supone un rendimiento en torno al 94 por 100.
Las existencias medias de hidrocarburos se han situado en cantidades próximas a 2,95 millones de toneladas, lo que representa el 6,5% de los hidrocarburos salidos de refinería al mercado interno y equivale al consumo de 24 días. Estas existencias medias no alcanzan la misma proporción del consumo nacional para todos los productos, sino que para el G.L.P. se sitúan en torno al 2,2% (consumo de 8 días), para el queroseno en el 2,9% (consumo de 11 días), para el gasóleo en el 4,7% (17 días).
En el año 2015 han entrado en refinerías 12,27 millones de toneladas de productos finales, un 13,8% menos que en 2014 y representan el 24,8% de los productos en ellas obtenidos. De este total entrado, la mayor cantidad corresponde a fuelóleos (5,2 millones de toneladas), a gasóleos (3,6 millones) y a los querosenos (1,9 millones de toneladas).
De la producción nacional, el 9,5% corresponde a gasolinas (8,4% en 2014), el 44,5% a gasóleos (45,2%), el 34% a fuelóleos (34,4%), el 4,8% a G.L.P. (4,7%), el 7% a querosenos (7,2%) y el 0,12% a biocarburantes (0,12%). La comparación de las magnitudes correspondientes a estos dos años permite concluir que, en el año 2015, la producción se ha reducido en gasóleos y se ha intensificado en G.L.P., en mayor medida en gasolinas, a costa del resto de productos, adaptándose a la composición de la demanda. Por lo que se refiere a los querosenos, se observa una práctica ausencia de la producción y comercialización de querosenos para su utilización como combustible, como viene sucediendo desde 2003, que induce a pensar que, al no haberse aprobado aún los trazadores y marcadores que deben adicionarse a este producto para la aplicación del tipo reducido, se contabilizan conjuntamente con los querosenos de aviación, hasta que se produce el momento del devengo.
Las salidas al mercado interno han representado en el año 2015 el 74,7% del total salidas de productos de refinería; este porcentaje fue del 75,5% en 2014, 76,4% en 2013, 75,8% en 2012, 80,5% en 2011, 82,3% en 2010, 83,1% en 2009, 81,9% en 2008, 83,1% en 2007, 84,2% en 2006 y 86,5% en 2005. De estas salidas al mercado interno, la mayor parte corresponde a salidas en régimen suspensivo (94,4%), lo que es consecuencia de que la distribución de los productos se hace, básicamente, a través de depósitos fiscales.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.59
Cuadro nº 4.6.2
Toneladas % Con Impto. Reg. Susp. Con exención UE Exportación Con Impto. Sin Impto.
1.2 Gasolina sin Pb: 361.360 172.775 8.026.617 8,42 39.369 4.188.485 0 239.169 3.248.785 97 474.800 370.045 1
1.22 Hasta 97 I.O. 333.550 164.291 7.669.439 8,04 38.083 3.985.615 0 236.163 3.163.051 97 400.893 343.377 1
1.21 Desde 97 I.O. 27.811 8.484 357.178 0,37 1.287 202.870 0 3.006 85.734 0 73.907 26.668 0
1.3 Gasóleo uso general 1.282.341 3.008.679 42.954.338 45,04 261.420 26.249.843 45.889 2.190.648 3.607.909 116 13.649.838 1.240.511 -816
1.4 Gasóleo bonificado 2.775 649 158.014 0,17 97.546 0 54.859 0 0 306 3.461 5.265 -1
1.5 Fuelóleos 1.099.126 7.973.401 32.837.554 34,43 52.164 3.146.712 1.745.813 604.842 3.178.882 3.787 32.224.529 952.498 854
1.6 G.L.P. uso general 13.750 63.210 1.721.219 1,80 2.402 138.642 0 2.744 212.986 0 1.428.155 13.249 1
1.8 G.L.P. Combustible 22.021 166.226 2.731.402 2,86 191.148 1.405.601 0 99.523 107.268 406 1.087.358 28.343 2
1.11 Queroseno uso general 173.914 1.917.459 6.837.292 7,17 0 5.685.689 84.214 93.011 476.227 0 2.426.002 163.520 2
1.13 Bioetanol 12.551 176.404 30.706 0,03 0 1.191 0 0 0 0 206.815 11.654 0
1.14 Biodiesel 9.454 764.932 79.625 0,08 35 0 0 0 0 0 847.717 5.407 852
T o t a l e s 2.977.292 14.243.735 95.376.765 100 644.085 40.816.163 1.930.776 3.229.938 10.832.056 4.713 52.348.675 2.790.493 895
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570
Unidad: Toneladas métricas
Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:
0,7336 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O. 0,7404 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.
0,8371 para los gasóleos uso general y tipo reducido 0,7971 para el queroseno uso general
0,7889 para el bioetanol 0,8798 para el biodiesel
BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2014
Epigrafe\ConceptoExistencias
InicialesEntradas
ProducciónS a l i d a s
Autoconsumo Existencias
FinalesDiferenciaMercado interno
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.60
Cuadro nº 4.6.3
Toneladas % Con Impto. Reg. Susp. Con exención UE Exportación Con Impto. Sin Impto.
1.2 Gasolina sin Pb: 371.932 187.537 9.694.465 9,46 94.520 4.077.699 0 620.129 4.116.158 89 993.731 351.605 2
1.22 Hasta 97 I.O. 345.156 175.584 9.277.001 9,05 92.845 3.854.253 0 616.237 3.995.780 89 913.105 325.430 1
1.21 Desde 97 I.O. 26.777 11.953 417.464 0,41 1.676 223.447 0 3.892 120.377 0 80.625 26.175 1
1.3 Gasóleo uso general 1.240.807 3.629.226 45.377.520 44,28 272.418 27.905.226 40.890 2.354.560 3.636.630 116 14.611.660 1.426.047 4
1.4 Gasóleo bonificado 5.266 2.514 268.087 0,26 94.081 728 162.919 0 1.025 130 13.751 3.312 -79
1.5 Fuelóleos 952.498 5.180.913 34.864.488 34,02 54.004 3.790.720 1.570.806 860.778 2.403.541 3.731 31.224.758 1.088.907 654
1.6 G.L.P. uso general 13.249 63.809 1.825.815 1,78 2.909 70.899 0 4.495 287.084 0 1.529.712 7.773 1
1.8 G.L.P. Combustible 28.343 284.797 3.114.862 3,04 218.429 1.562.552 0 52.167 92.740 2.744 1.468.950 30.419 1
1.11 Queroseno uso general 163.623 1.900.875 7.209.321 7,03 0 5.654.628 37.324 165.886 875.818 0 2.377.748 162.413 2
1.13 Bioetanol 11.613 182.132 33.428 0,03 0 0 0 0 0 0 214.907 12.266 0
1.14 Biodiesel 5.400 839.608 92.567 0,09 0 0 0 0 0 0 916.690 20.885 -1
T o t a l e s 2.792.731 12.271.412 102.480.551 100 736.361 43.062.453 1.811.939 4.058.014 11.412.996 6.810 53.351.908 3.103.628 584
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570
Unidad: Toneladas métricas
Para la conversión a toneladas se han utilizado las siguientes densidades:
0,7374 para la gasolina sin plomo hasta 97 I.O. 0,7434 para la gasolina sin plomo desde 97 I.O.
0,8373 para los gasóleos uso general y tipo reducido 0,7976 para el queroseno uso general
0,7861 para el bioetanol 0,8786 para el biodiesel
BALANCE DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN REFINERÍAS DURANTE EL AÑO 2015
Epigrafe\ConceptoExistencias
InicialesEntradas
ProducciónS a l i d a s
Autoconsumo Existencias
FinalesDiferenciaMercado interno
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.61
De cada 1.000 toneladas de productos salidos de refinería, para el mercado interno, en 2015, 16 toneladas (15 t. en 2014) salen con el impuesto pagado, 944 toneladas (941) en régimen suspensivo y 40 toneladas (44) con exención del impuesto. Las salidas con impuesto (incluidos autoconsumos con impuesto) han aumentado un 14,5% con respecto a 2014, y corresponden en un 55,4% (55,4% en 2014) a los gasóleos, en un 7,8% (8,6%) a los fuelóleos, en un 30,2% (29,9%) a los G.L.P. y en un 12,7% a gasolinas (6,1%); estas últimas, en años anteriores, 1998 y 1999, prácticamente eran inexistentes y salían en todo caso de refinería, en régimen suspensivo, a través de la red de oleoductos y depósitos fiscales de la Compañía Logística de Hidrocarburos. La salida de productos con exención del impuesto corresponde, básicamente, a fuelóleos (86,7%), a gasóleos (11,2%) y, en menor medida, a querosenos (2,1%).
Las expediciones de hidrocarburos desde las refinerías al resto de la Unión Europea han alcanzado en el año 2015 la cantidad de 4,06 millones de toneladas, un 25,7% más que en 2014 y las exportaciones a países terceros se han situado en los 11,4 millones de toneladas, un 5,6% más que el año anterior. Los fuelóleos son los productos fundamentalmente enviados fuera del ámbito territorial del impuesto; en el 2015, las salidas al exterior de fuelóleo han representado el 21,1% (26,9% en 2014) del total de estas salidas, seguidas de los gasóleos que han llegado a alcanzar en 2015 el 38,7% frente a un 41,2% en 2014.
Los autoconsumos registrados en el balance corresponden fundamentalmente a autoconsumos sin impuesto por tratarse, bien de hidrocarburos utilizados nuevamente como materias primas en las operaciones de refino, o bien utilizados como combustible en los procesos de obtención de productos objeto del impuesto; ello explica que la mayor cantidad de estos consumos corresponda al fuelóleo.
Las diferencias contables en el año 2015 han sido poco significantes y se reducen a 584 toneladas, lo que supone una clara prueba de la representatividad de los datos reflejados en el balance. Estas diferencias, generalmente, pueden deberse a la existencia de unas pérdidas, en los casos negativos, que no quedan expresamente reflejadas o a algún dato mal contabilizado.
4.7. El comercio exterior de hidrocarburos.
4.7.1. El comercio exterior de España.
En la presente edición y como preámbulo al comercio exterior de hidrocarburos, se ha considerado conveniente recordar, aunque solo sea someramente, lo que ha supuesto y supone actualmente en la balanza energética y comercial española el peso de la factura de compra de crudos. Dicha evolución se ha reflejado en el cuadro número 4.7.1 y gráfico número 4.7.1 y comienza en el año 1986, posterior a la segunda gran crisis del petróleo (1979), que de alguna manera va a justificar las políticas energéticas y medioambientales implantadas, dada la fuerte dependencia exterior del petróleo, y a enjuiciar la utilización del Impuesto sobre Hidrocarburos como instrumento eficaz de las mismas, en cuanto la distinta fiscalidad a que se ven sometidos los productos energéticos permite penalizar el consumo de algunos de ellos en beneficios de otros, a efectos de una mayor diversificación de las fuentes energéticas y a un uso más racional de las mismas.
En el período 1982 a 1985, la incidencia del saldo de la balanza energética sobre el déficit producido en el saldo de la balanza comercial llegó a superar en la gran mayoría de dichos años el 100%, alcanzando su cota máxima en 1984 con un 157% del mismo y fue debido prácticamente en su totalidad (más de un 90%) a la incidencia de las importaciones de crudo en el déficit que arrojaba nuestra balanza energética. A partir de 1986 y, en buena parte motivado por el descenso que sufren los precios de los crudos (casi un 54% respecto de 1985), unido a la fuerte reducción de la cotización del dólar (un 17,6%), la incidencia del saldo energético en la balanza comercial se reduce al 61% y aún más a partir de 1987 en el que se sitúa en el intervalo del 46-23%. En el año 2013, tal incidencia alcanza el 247,9%, unos 101 puntos más que la del año anterior, de la que en un 83,4% es responsable la compra de crudos y el resto se debe, prácticamente, a la factura de gas natural que ha ido creciendo a lo largo del período conforme han ido aumentando nuestros aprovisionamientos de dicho combustible; baste reseñar que, en los últimos dieciocho años, dichos suministros de gas se
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.62
Cuadro nº 4.7.1
(1) (2) (3) (3)/(1)*100 (3)/(2)*100 (2)/(1)*100
1986 -6.844 13,21 -4.171 -52,24 -4.138 -53,18 60,46 99,22 60,93
1987 -11.056 61,53 -4.332 3,87 -4.497 8,68 40,68 103,81 39,18
1988 -14.143 27,92 -3.571 -17,58 -3.364 -25,19 23,79 94,23 25,25
1989 -19.604 38,62 -4.566 27,88 -4.310 28,09 21,98 94,38 23,29
1990 -19.640 0,18 -4.785 4,80 -4.579 6,26 23,32 95,69 24,37
1991 -21.469 9,31 -5.158 7,79 -4.240 -7,42 19,75 82,19 24,03
1992 -21.633 0,76 -4.916 -4,69 -4.377 3,24 20,23 89,02 22,73
1993 -15.155 -29,94 -5.151 4,77 -4.144 -5,33 27,34 80,44 33,99
1994 -15.340 1,22 -5.704 10,73 -4.750 14,62 30,96 83,27 37,18
1995 -17.400 13,43 -5.809 1,84 -4.786 0,77 27,51 82,39 33,38
1996 -15.053 -13,49 -6.846 17,87 -6.000 25,37 39,86 87,64 45,48
1997 -16.220 7,75 -7.443 8,71 -6.406 6,76 39,50 86,07 45,89
1998 -21.326 31,48 -5.769 -22,49 -4.796 -25,14 22,49 83,13 27,05
1999 -32.523 52,50 -7.649 32,58 -6.123 27,68 18,83 80,06 23,52
2000 -43.039 32,33 -15.859 107,35 -12.757 108,35 29,64 80,44 36,85
2001 -43.019 -0,05 -15.619 -1,51 -11.112 -12,90 25,83 71,14 36,31
2002 -41.974 -2,43 -15.487 -0,85 -10.727 -3,47 25,56 69,26 36,90
2003 -46.279 10,26 -14.957 -3,42 -10.575 -1,42 22,85 70,70 32,32
2004 -60.673 31,10 -17.766 18,78 -12.560 18,78 20,70 70,70 29,28
2005 -77.812 28,25 -25.969 46,17 -17.889 42,42 22,99 68,89 33,37
2006 -89.687 15,26 -32.615 25,59 -22.125 23,68 24,67 67,84 36,37
2007 -98.952 10,33 -33.180 1,73 -21.504 -2,81 21,73 64,81 33,53
2008 -94.066 -4,94 -44.476 34,04 -28.134 30,83 29,91 63,26 47,28
2009 -50.182 -46,65 -26.679 -40,02 -16.368 -41,82 32,62 61,35 53,16
2010 -52.282 4,18 -34.434 29,07 -22.998 40,51 43,99 66,79 65,86
2011 -46.337 -11,37 -42.857 24,46 -29.515 28,34 63,70 68,87 92,49
2012 -30.757 -33,62 -45.043 5,10 -35.912 21,67 116,76 79,73 146,45
2013 -16.533 -46,25 -40.984 -9,01 -34.171 -4,85 206,69 83,38 247,89
2014 -24.975 51,06 -36.844 -10,10 -31.204 -8,68 124,94 84,69 147,53
2015 -25.000 0,10 -25.844 -29,86 -21.419 -31,36 85,67 82,88 103,38
Nota: Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.
Fuente: Departamento de Aduanas e II.EE.
SALDOS DE LAS BALANZAS ENERGÉTICA Y COMERCIAL- IMPORTACIONES DE CRUDOS
(Millones de Euros)
Año% Var.
año anterior
% Var.
año anterior
% Var.
año anterior
Pagos factura
Crudos
Saldo balanza
Energética
Saldo balanza
Comercial
S.Imp.Crudos/
S.B.Comercial
S.Imp.Crudos/
S.B.Energética
S.B.Energética/
S.B.Comercial
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.63
Gráfico nº 4.7.1
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.64
han más que cuadruplicado (en 1994 alcanzaban tan solo 81.000 millones de termias, mientras que en 2015 se han situado en 261.531 millones de termias –304.161 GWh–), con un ascenso del 3,9% respecto de 2014, suponiendo actualmente el 20% de participación en nuestra estructura de consumo de energía primaria con 24,6 millones de toneladas equivalentes de petróleo.
En el cuadro número 4.7.2 se presenta un esquema de las importaciones de productos petrolíferos en los años 2015 y 2014. La información comprende tanto las importaciones en sentido aduanero estricto, es decir, las entradas de terceros países en la parte de España que constituye territorio aduanero de la Comunidad (Península, islas Baleares e islas Canarias), como las introducciones procedentes del resto de los Estados miembros de la Unión Europea. Este concepto no coincide con el de importación a efectos del impuesto especial ya que, por un lado, comprende las importaciones en Canarias y, por el contrario, no incluye las entradas en la Península e islas Baleares procedentes de dicho archipiélago.
Las importaciones (incluidas las introducciones) de crudo en 2015 han experimentado un incremento, en peso, del 4,5%, mientras que, medidas en valor, se reducen al -35,2%, lo que pone de manifiesto un descenso del precio del crudo, al contrario de lo que sucediera en 2012 respecto a 2011.
Los principales productos refinados objeto de importación e introducción han sido, en el año 2015, el fuelóleo con un 46,8%, seguido del gasóleo, del que somos al igual que el conjunto de la UE muy deficitarios, que representa el 27,4% en peso de los productos refinados importados, si bien recordar que este porcentaje ha aumentado respecto a años anteriores e incluso su cantidad es superada por el aumento de las exportaciones del mismo. Por lo que se refiere al conjunto de productos, las entradas realizadas han sufrido un descenso del 25,9%, medidas en peso, experimentado por las importaciones de terceros países y, en parte, compensado con el ascenso del 24,7% experimentado por las introducciones de la UE. Dicha variación se ha debido, fundamentalmente, al ascenso registrado en relación con los gasóleos, un 17,3%, y al fuerte descenso de los fuelóleos, un -28,6%, consecuencia de las nuevas unidades de craqueo introducidas en las refinerías españolas que han permitido una mejora sustancial en los rendimientos de los mismos, induciendo a una menor demanda exterior e incluso ha permitido incrementar las exportaciones, como a continuación se verá.
Conviene precisar que estas importaciones e introducciones no pueden considerarse, necesariamente, como efectuadas a consumo ya que normalmente se realizan en régimen suspensivo del impuesto, por destinarse los productos importados o introducidos a una refinería o a un depósito fiscal, en cuyo caso la puesta a consumo, es decir, el devengo del impuesto, se producirá con ocasión de la salida de los productos de la refinería o depósito fiscal, conjuntamente con los productos nacionales.
Por lo que se refiere a las exportaciones, cabe efectuar las mismas observaciones conceptuales que en el caso de las importaciones. El cuadro número 4.7.3 recoge los datos relativos al comercio de exportación (exportaciones a terceros países más expediciones al resto de la Comunidad Europea), en los años 2015 y 2014. Este comercio de exportación, en su conjunto, ha aumentado un 0,6% si se mide en peso, un -35,1% si se hace en valor. Esta variación se debe a la reducción que han experimentado las exportaciones a países terceros, un -3,3%, puesto que las expediciones al resto de la UE que se han incrementado en un 7,3%, mientras que medidas en valor, las primeras se han reducido un 34,3% y las segundas se han reducido en un 36,4% con respecto al año anterior, consecuencia lógica de cierta mejora en los rendimientos de productos, sobre todo gasóleos de los que somos deficitarios y de la evolución que han experimentado las cotizaciones internacionales de estos productos en los tres últimos años.
El mayor volumen de salidas en el 2015, medidas en peso, corresponde al gasóleo (32,3%), quitándole la primacía, por cuarto año consecutivo, que venía ocupando el fuelóleo con un 26,8%; en segundo lugar y en mayor medida le siguen las gasolinas sin plomo (31,1%), seguido del queroseno, un 3%; sin embargo, si la medición se hace en valor, la estructura pasa a ser del 37,6% para las gasolinas sin plomo, seguidos del 33,9% para el gasóleo, del 17,1% para el fuelóleo, 7% para el queroseno y, por último, del 4,4% para los GLP. En conjunto, medidos, tanto en peso cómo en valor, se han registrado descensos generalizados en relación con todos los hidrocarburos, si exceptuamos las gasolinas con plomo, de poca incidencia y los GLP.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.65
Cuadro nº 4.7.2
Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Absoluta % Absoluta %
Gasolina con plomo (*) 2.466 2.515 81.304 11 83.770 2.526 1.595 1.797 58.118 40.509 59.713 42.306 24.057 40,3 -39.780 -94,0
Gasolina sin plomo 1 1 425.872 220.875 425.873 220.876 1 1 209.016 138.986 209.017 138.987 216.856 103,8 81.889 58,9
Gasóleo 1.881.063 865.645 2.310.518 1.136.895 4.191.581 2.002.540 1.898.620 1.270.882 1.674.837 1.212.733 3.573.457 2.483.615 618.124 17,3 -481.075 -19,4
Fuelóleo 4.003.495 1.119.141 3.152.440 885.312 7.155.934 2.004.453 7.010.973 3.152.437 3.007.592 1.333.997 10.018.566 4.486.434 -2.862.631 -28,6 -2.481.981 -55,3
Queroseno 1.888.952 933.405 251.818 126.922 2.140.769 1.060.326 1.796.884 1.317.713 46.551 39.314 1.843.435 1.357.028 297.335 16,1 -296.701 -21,9
G.L.P. 1.065.637 349.891 220.983 108.516 1.286.621 458.407 1.228.609 681.885 172.111 125.557 1.400.720 807.442 -114.099 -8,1 -349.035 -43,2
T O T A L E S 8.841.613 3.270.598 6.442.935 2.478.531 15.284.549 5.749.129 11.936.682 6.424.716 5.168.226 2.891.096 17.104.908 9.315.812 -1.820.359 -10,6 -3.566.684 -38,3
Importación de crudos 62.972.766 20.304.884 1.414.976 694.086 64.387.742 20.998.970 57.553.965 29.918.295 4.043.331 2.471.894 61.597.296 32.390.189 2.790.446 4,5 -11.391.219 -35,2
Valor: M iles de Euros
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos, fueló leos y GLP que incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
TOTAL IMPORT + INTRODIMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.)INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL IMPORT + INTROD
IMPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2014-2015 (1)
A Ñ O 2 0 1 5 A Ñ O 2 0 1 4
IMPORTACIONES (Tros.)
TASAS DE VARIACIÓN
PRODUCTO Toneladas Valores
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.66
Cuadro nº 4.7.3
Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Toneladas Valor Absoluta % Absoluta %
Gasolina con plomo (*) 1 4 1.505 814 1.506 818 4 11 2 8 6 19 1.500 798
Gasolina sin plomo 3.807.627 1.937.163 968.429 495.700 4.776.056 2.432.863 2.778.455 2.118.521 754.086 553.373 3.532.541 2.671.894 1.243.515 35,2 -239.031 -8,9
Gasóleo 2.274.477 1.007.617 2.684.343 1.186.184 4.958.821 2.193.800 1.979.398 1.392.694 3.871.730 2.761.533 5.851.128 4.154.227 -892.308 -15,3 -1.960.427 -47,2
Fuelóleo 2.449.389 689.071 1.671.497 418.856 4.120.885 1.107.927 3.898.039 1.845.110 691.085 344.640 4.589.124 2.189.750 -468.239 -10,2 -1.081.823 -49,4
Queroseno 448.747 246.853 360.307 208.129 809.054 454.982 663.049 544.428 194.427 161.890 857.477 706.318 -48.423 -5,6 -251.336 -35,6
G.L.P. 311.333 109.711 369.765 175.164 681.097 284.875 288.099 172.968 131.983 87.393 420.083 260.361 261.015 62,1 24.514 9,4
T O T A L E S 9.291.574 3.990.419 6.055.845 2.484.846 15.347.419 6.475.265 9.607.045 6.073.733 5.643.313 3.908.837 15.250.358 9.982.570 97.061 0,6 -3.507.305 -35,1
Valor: M iles de Euros
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos, fueló leos y GLP que incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
PRODUCTO
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2014-2015 (1)
A Ñ O 2 0 1 5 A Ñ O 2 0 1 4
EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.) TOTAL EXPORT + EXPED TOTAL EXPORT + EXPED
TASAS DE VARIACIÓN
Toneladas ValoresEXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.67
El balance del comercio exterior se puede apreciar en el cuadro número 4.7.4, en el que se han deducido las tasas de cobertura, considerando las operaciones en toneladas, para cada uno de los productos, en los dos años que se vienen analizando. Para el conjunto de los productos refinados, la balanza resulta claramente importadora tanto en 2014 como en 2015, si exceptuamos las gasolinas sin plomo, posición que se ha visto ligeramente mejorada en el último año: así en el 2015 la tasa de cobertura ha sido 100,4% frente al 89,2% de 2014.
Analizando el resultado del balance para cada uno de los productos en 2015, resulta que la posición es exportadora en relación las gasolinas sin plomo (1.122%) y el gasóleo (118%); por el contrario, la posición es netamente importadora en relación con el fuelóleo (57,6%), el queroseno (37,8%) y el GLP (53%). El sentido de las posiciones no ha variado con respecto al año anterior, si exceptuamos el cambio producido en la tasa de cobertura del gasóleo.
Merece también destacarse cómo, a diferencia de lo que ocurre con el conjunto de nuestro comercio exterior, el volumen de operaciones con los terceros países es superior al tráfico intracomunitario, aun considerando únicamente los productos refinados. Así, en el año 2015, las importaciones de terceros países, medidas en peso, supusieron el 57,8% de los productos entrados y las exportaciones fuera de la Comunidad representaron el 60,5% del total.
4.7.2. El comercio exterior en la Unión Europea.
La información sobre el comercio exterior se complementa con la relativa a las importaciones y exportaciones, en los principales Estados miembros de la UE, de gasolinas, gasóleos y fuelóleos, en el período 2007-2015, que se ofrece a continuación.
Los cuadros números 4.7.5 y 4.7.6, así como el gráfico número 4.7.2, contienen la información necesaria para analizar la evolución del comercio exterior de gasóleo en la UE.
Considerando el conjunto de los países de los que se dispone de información, puede observarse una cierta tendencia al incremento de las importaciones en los nueve últimos años, habiéndose alcanzado en 2015 el volumen de importaciones más elevado del período analizado, con un incremento del 54% respecto de 2007. También las exportaciones han crecido a lo largo del período analizado, de forma tal que el volumen alcanzado en el año 2014 constituye el máximo de la serie, habiendo descendido en el último año. En su conjunto, la posición de la UE ha sido netamente exportadora hasta el último año 2004 en el que ha pasado a ser importadora. Sin embargo, en el caso de España, las importaciones han superado siempre ampliamente a las exportaciones con diferencias que se han acentuado más en los últimos años, si exceptuamos los tres últimos años analizados, consecuencia del fenómeno de dieselización que se ha producido en la renovación del parque automovilístico: así, en el período 1993-1997 las importaciones de gasóleo aumentaron a un ritmo anual medio del 10,8% y en el correspondiente a 1997-2012 lo han hecho al 21,8%, con un descenso del 23% en los tres últimos años por las razones anteriormente aludidas, mientras que las exportaciones prácticamente han estado estancadas, superando excepcionalmente en algunos años el millón de toneladas y han llegado a duplicarse en 2011 y triplicarse en 2012, cayendo un 12,8% en 2013, aumentando un 18,7% en 2014 y reduciéndose un 2,3% en 2015.
Por lo que se refiere a las gasolinas auto, la información se contiene en los cuadros números 4.7.7 y 4.7.8, así como en el gráfico número 4.7.3. En todos los años del período analizado, las exportaciones han superado ampliamente a las importaciones, incluso en el caso de España, constituyendo Alemania la única excepción al respecto hasta el año 2003 con una tasa de cobertura de tan sólo el 61,4% en 2003, que ha pasado a ser netamente exportadora desde 2004 con una tasa del 108,5 por 100.
Finalmente, los cuadros números 4.7.9 y 4.7.10, así como el gráfico número 4.7.4, recogen la información relativa al comercio exterior de fuelóleo, en el que, al contrario de lo que ocurría con los gasóleos y las gasolinas, la posición para el conjunto de los países considerados es netamente importadora, al superar en todos los años del período las importaciones a las exportaciones, con las únicas excepciones de 2007, 2014 y 2015. Este signo de la balanza comercial se ha conseguido gracias a las posiciones de Alemania e Italia, ya que en los restantes países,
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.68
Cuadro nº 4.7.4
TASA DE TASA DE
COBERTURA (%) COBERTURA (%)
Gasolina con plomo (*) 83.770 1.506 1,8 59.713 6 0,0
Gasolina sin plomo 425.873 4.776.056 1.121,5 209.017 3.532.541 1.690,1
Gasóleo 4.191.581 4.958.821 118,3 3.573.457 5.851.128 163,7
Fuelóleo 7.155.934 4.120.885 57,6 10.018.566 4.589.124 45,8
Queroseno 2.140.769 809.054 37,8 1.843.435 857.477 46,5
G.L.P. 1.286.621 681.097 52,9 1.400.720 420.083 30,0
T O T A L E S 15.284.549 15.347.419 100,4 17.104.908 15.250.358 89,2
Unidad: Toneladas
(1) No incluye las partidas objeto de transformación quimica y tratamiento definido, excepto en gasóleos, fueló leos y GLP que incluye todas las partidas.
(*) Incluye gasolinas aviación y auto
Fuente: Estadistica de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.
TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL BIENIO 2014-2015 (1)
A Ñ O 2 0 1 5 A Ñ O 2 0 1 4
PRODUCTOTOTAL IMP. + INTR. TOTAL EXPO. + EXPE. TOTAL IMP. + INTR. TOTAL EXPO. + EXPE.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.69
Gráfico nº 4.7.2 EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Cuadro nº 4.7.5
País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica (1) 7.312 7.706 7.329 7.410 8.255 7.884 12.047 9.782 11.213
Alemania 3.137 3.823 4.260 7.511 8.703 7.860 11.745 12.714 14.114
España (1) 14.410 12.266 11.462 10.801 8.541 6.696 4.658 4.925 5.156
Francia (1) 14.191 15.381 19.166 19.597 20.437 23.516 23.699 23.327 24.674
Italia 1.332 1.837 2.021 2.460 2.592 2.132 3.074 3.198 3.090
Holanda (1) 9.361 12.322 16.330 18.853 18.330 18.844 19.078 15.847 16.328
Reino Unido (1) 8.172 7.632 6.574 8.359 8.981 10.906 11.323 12.883 14.520
TOTAL 57.915 60.967 67.142 74.991 75.839 77.838 85.624 82.676 89.095
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
(1) Se incluye el fueló leo ligero.
IMPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.6
País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica (1) 8.703 8.423 8.131 6.594 7.863 9.579 11.011 11.768 11.062
Alemania 9.391 7.841 6.570 5.085 4.833 4.436 5.530 6.136 6.487
España (1) 951 1.003 777 1.148 2.373 6.192 5.400 6.411 6.263
Francia (1) 3.389 3.520 2.572 2.518 2.425 2.814 1.977 1.798 2.801
Italia 10.181 9.982 9.232 10.625 9.332 10.675 8.483 5.498 8.920
Holanda (1) 20.606 22.800 27.519 31.145 30.892 29.877 30.202 28.350 26.763
Reino Unido (1) 6.551 7.246 6.033 6.479 7.794 7.647 6.153 5.405 4.598
TOTAL 59.772 60.815 60.834 63.594 65.512 71.220 68.756 65.366 66.894
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
(1) Se incluye el fueló leo ligero.
EXPORTACIONES DE GASÓLEO EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.70
Gráfico nº 4.7.3 EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Cuadro nº 4.7.7
País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 931 811 343 1.034 1.350 931 631 828 1.256
Alemania 1.442 1.282 1.078 1.633 1.533 1.173 1.320 1.249 1.497
España 765 486 335 169 116 84 81 105 136
Francia 555 652 515 714 449 374 390 498 701
Italia 258 157 181 133 127 52 357 385 505
Holanda 7.452 9.792 10.221 9.418 10.405 11.963 9.689 9.554 10.033
Reino Unido 3.265 3.302 2.774 2.874 3.259 4.184 4.442 3.482 4.241
TOTAL 14.668 16.482 15.447 15.975 17.239 18.761 16.910 16.101 18.369
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
IMPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.8
País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 4.625 3.717 2.713 4.661 4.176 4.446 3.874 4.420 4.883
Alemania 4.372 4.341 3.867 3.117 3.025 3.010 2.803 2.513 2.514
España 3.231 3.312 3.813 3.423 3.341 3.379 3.407 3.419 4.839
Francia 5.660 7.953 6.119 5.247 4.709 4.501 3.519 3.824 4.137
Italia 9.456 9.162 7.750 8.923 8.386 9.193 7.897 7.033 8.530
Holanda 12.870 15.494 16.294 16.550 15.113 19.443 17.696 19.332 20.832
Reino Unido 7.331 7.017 7.811 8.619 9.363 11.042 10.809 8.683 10.193
TOTAL 47.545 50.996 48.367 50.540 48.113 55.014 50.005 49.224 55.928
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
EXPORTACIONES DE GASOLINAS AUTO EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.71
Gráfico nº 4.7.4 EVOLUCIÓN DEL TOTAL COMERCIO EXTERIOR
Cuadro nº 4.7.10
País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 4.125 4.321 3.215 3.867 4.329 3.953 4.780 4.551 5.233
Alemania (1) 7.713 5.764 5.162 2.597 2.827 2.952 3.001 3.551 3.627
España 2.904 2.463 1.854 2.143 2.196 1.438 2.992 3.026 2.167
Francia 7.176 7.333 5.745 6.141 6.008 5.814 5.569 5.824 6.810
Italia 4.872 3.503 3.163 3.369 2.769 3.062 2.180 2.818 4.070
Holanda 18.019 16.801 21.453 27.010 27.507 28.191 27.410 30.441 35.868
Reino Unido 7.739 7.304 5.547 4.895 5.140 5.640 4.677 4.148 3.430
TOTAL 52.548 47.489 46.139 50.022 50.776 51.050 50.609 54.359 61.205
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado.
EXPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE
Cuadro nº 4.7.9
País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 7.002 7.641 5.904 5.587 4.914 4.420 5.270 3.700 4.009
Alemania (1) 6.129 11.784 10.539 8.666 5.521 5.681 6.436 4.605 4.615
España 3.379 3.481 4.255 3.408 3.785 3.233 4.391 5.555 4.035
Francia 2.766 3.038 2.331 3.390 3.558 2.900 2.673 2.828 2.562
Italia 2.322 2.469 1.921 965 850 590 593 367 340
Holanda 24.570 24.139 26.828 30.079 34.232 33.207 31.995 34.762 38.580
Reino Unido 1.141 1.215 1.243 1.020 808 660 620 1.004 909
TOTAL 47.309 53.767 53.021 53.115 53.668 50.691 51.978 52.821 55.050
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
(1) Se incluyen el fueló leo ligero y pesado.
IMPORTACIONES DE FUELÓLEO EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.72
incluida España hasta el año 1998, la cuantía de las exportaciones ha superado a la de las importaciones. En cualquier caso, hay que destacar que el diferencial entre ambas corrientes de comercio exterior está disminuyendo en los últimos años.
4.8. Fiscalidad y precios de los productos petrolíferos.
4.8.1. Evolución de los precios de los productos petrolíferos.
4.8.1.1. Mercado internacional.
En el cuadro número 4.8.1 se ofrece la evolución de los precios spot de los principales tipos de crudos de petróleo desde el año 2013, que en párrafos posteriores se analizará; los precios se indican en dólares/barril y, para cada clase de crudo, se indican su grado API, la densidad y el número de barriles comprendidos en una tonelada.
En el año 2015, el conjunto de refinerías españolas importó 64,4 millones de toneladas de crudos, un 4,5% más que en el año anterior.
La procedencia de los crudos importados, como viene siendo característica, ha estado muy diversificada como se puede observar en el cuadro número 4.8.2 y gráfico número 4.8.1, con más de veinte suministradores, aunque sólo siete países son nuestros principales proveedores: Nigeria, México, Arabia Saudita, Rusia, Irak y Argelia.
En 2015, casi el 54,8% del conjunto total de suministros de crudo procede de los mismos, siendo Nigeria con el 15,5% el país que ocupa la primera posición del crudo importado con origen en éste, con un incremento del 6,9% respecto de 2014; en segundo lugar se encuentra México con el 12,9%, seguido de Arabia Saudí con el 9,9%, Rusia con el 6,1%, Irak con el 5,8%, Argelia con el 4,8% y Libia con el 2,3%; por último, en el entorno de 2,2%/0,7% en el séptimo y octavo lugar se encuentran Guinea Ecuatorial y Camerún, respectivamente.
En términos relativos, las importaciones de Irán, son las que más han disminuido hasta desaparecer en los tres últimos años, seguida, aunque en menor escala, de las de Libia en un 43,2%; por el contrario, las de Irak se han incrementado en un 102%. En los demás países, que se concretan en el cuadro, se han producido decrementos significativos: así se han reducido en el último año un 47% las de Camerún, un 7,7% las de Rusia, un 6,6% las de Arabia Saudí y un 1,3% las de México; por el contrario, han aumentado un 18,7% las de Argelia y un 14,4% las del Resto de países.
El cuadro número 4.8.3 recoge el coste medio anual del crudo importado en España desde el año 1973, año en el que tuvo lugar la primera crisis del petróleo consecuencia de la ofensiva de los países productores agrupados en la OPEP con un aumento de precios, repercutiendo las dos devaluaciones del dólar habidas y el acuerdo de incorporar un aumento del 55% en los impuestos sobre los beneficios de las compañías petrolíferas; para los tres últimos años la información se ofrece mensualmente, como queda reflejada en el cuadro número 4.8.3 (continuación). Para cada uno de los períodos comprendidos en el cuadro se suministran los datos relativos a la cantidad importada expresada en miles de toneladas y el precio en dólares por tonelada. Esta información se completa con el tipo de cambio del dólar en cada período, lo que permite traducir el precio a euros por tonelada y calcular el importe del crudo importado en euros corrientes. El precio del crudo importado se indica también en euros constantes del año 1973, lo que permite medir la evolución de los precios en términos reales.
Con el fin de poder efectuar comparaciones, se ha completado el cuadro con la información relativa a los precios spot de los crudos más representativos en el mercado internacional: el Arabia ligero para el período 1973-1985 y el Brent para el resto del período analizado; conviene recordar que, así como los precios del crudo importado son precios CIF, los precios spot no incluyen ni el seguro ni el flete. Es inmediato comprobar el descenso del precio del crudo en el año 2015 que lo ha hecho en un 13,7% con respecto al año anterior, si se mide dicho precio en dólares por tonelada, un incremento del 3,2% si la medición se efectúa tanto en euros corrientes como en términos reales.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.73
Cuadro nº 4.8.1
2013 2014 2015 En.13 Abr.13 Jul.13 Oct.13 Dic.13 En.14 Abr.14 Jul.14 Oct.14 Dic.14 En.15 Abr.15 Jul.15 Oct.15 Dic.15
CERCANO ORIENTE
Arabia (ligero) 33,4 0,858 7,34 107,12 96,89 50,18 110,91 100,28 105,93 108,55 108,47 105,71 106,30 105,74 84,82 60,16 47,06 56,70 54,29 45,87 34,51
Catar (Dukhan) 41,2 0,819 7,64 107,20 99,54 52,49 109,50 104,81 102,96 109,82 110,59 109,03 106,17 107,74 90,22 65,71 52,70 57,93 59,31 45,70 38,40
Abu Dhabi (Murban) 39,6 0,827 7,55 108,11 100,28 54,16 110,09 105,63 103,55 111,23 111,66 109,88 107,26 108,74 90,58 66,88 53,69 58,97 59,51 47,97 40,23
Dubai 30,4 0,874 7,19 105,60 96,49 50,92 108,21 101,28 103,92 106,79 108,04 103,98 104,66 105,81 86,20 59,88 46,38 58,31 56,04 45,96 34,27
Irán (ligero) 33,9 0,856 7,37 106,66 96,94 50,16 110,36 99,83 105,43 108,20 108,37 105,66 106,09 105,69 84,82 60,23 46,77 56,69 54,34 45,87 34,50
Irán (pesado) 31,0 0,871 7,21 104,88 95,11 48,60 108,13 97,93 104,08 106,20 106,37 103,56 104,35 104,03 83,01 58,63 45,17 55,01 52,70 44,28 32,85
MEDITERRÁNEO/AFRICA
Irak (Kirkuk) 36,2 0,844 7,46 106,48 95,71 47,88 110,71 98,85 106,42 106,93 108,26 105,67 104,96 103,05 83,48 58,51 43,71 55,21 52,31 43,88 32,95
Argelia (Sahara) 45,0 0,802 7,82 109,19 99,38 52,52 113,57 102,61 108,14 110,04 112,15 109,51 108,07 105,99 87,84 62,89 47,88 59,53 56,46 49,14 38,30
Egipto (Suez) 31,1 0,870 7,23 104,75 94,96 48,84 107,54 99,62 104,23 106,14 106,43 103,72 103,12 102,90 84,72 59,63 45,67 54,98 53,66 44,59 35,17
Libia (Es Sider) 37,0 0,840 7,50 108,60 98,47 51,24 112,97 102,54 107,85 108,86 110,41 107,73 107,62 106,28 86,31 61,44 47,09 58,10 55,31 47,41 36,88
Nigeria (Bonny) 36,7 0,841 7,49 111,15 100,80 53,14 115,45 105,58 109,77 112,16 112,43 110,00 110,16 107,98 88,78 63,19 48,21 60,76 57,35 49,23 38,22
AMÉRICA DEL NORTE
E.E.U.U. (Texas Int.) 43,6 0,820 7,78 97,93 93,12 48,69 94,76 92,02 104,67 100,54 97,85 94,85 102,03 102,90 84,40 59,29 47,19 54,45 50,90 46,22 37,19
México (Maya) 22,0 0,922 6,84 99,20 87,69 39,94 103,49 96,64 99,63 99,24 96,44 93,94 95,28 97,34 78,19 49,64 35,20 47,04 45,12 35,28 24,63
MAR DEL NORTE
Ekofisk 42,0 0,816 7,73 110,15 99,78 52,57 114,55 103,64 109,28 110,35 112,12 109,75 108,82 106,90 87,80 62,87 47,91 59,60 56,83 48,87 38,42
Brent 37,0 0,840 7,50 109,58 99,41 52,15 113,95 103,40 108,60 109,88 111,32 109,14 108,12 106,73 87,51 62,72 47,46 59,45 56,48 48,36 38,08
Forties 36,4 0,843 7,48 108,87 99,05 51,97 113,85 101,89 108,43 109,10 110,97 109,10 107,78 106,41 87,43 62,23 47,23 59,23 56,64 48,39 38,07
RUSIA
Urales 31,8 0,867 7,28 107,68 97,28 50,52 111,95 100,76 108,33 107,53 109,21 106,27 106,32 104,67 86,07 60,51 45,94 58,08 55,31 45,88 35,71
Precios en dólares/barril
Fuente: Reuters
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS SPOT DE CRUDOS ($/bbl)
Crudos(kg/l)
ºAPI Densidad bbl/t MEDIAS ANUALES MEDIAS MENSUALES
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.74
ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS EN 2015
Gráfico nº 4.8.1
Cuadro nº 4.8.2
t % s/Total t % s/Total t % s/Total
México 8.959.757 15,27 8.862.238 14,39 8.743.920 12,89 -1,34
Rusia 7.053.252 12,02 4.455.341 7,23 4.111.365 6,06 -7,72
Nigeria 7.645.319 13,03 9.854.209 16,00 10.533.808 15,53 6,90
Arabia Saudí 8.111.464 13,83 7.154.929 11,62 6.680.056 9,85 -6,64
Libia 2.758.341 4,70 1.427.669 2,32 1.567.682 2,31 9,81
Irak 1.936.075 3,30 1.717.502 2,79 3.905.416 5,76 127,39
Guinea Ecuatorial 1.194.695 2,04 806.088 1,31 1.501.836 2,21 86,31
Argelia 3.672.112 6,26 2.715.066 4,41 3.222.867 4,75 18,70
Camerún 640.484 1,09 923.409 1,50 484.855 0,71 -47,49
Resto países 16.691.884 28,45 23.680.845 38,44 27.078.416 39,92 14,35
TOTAL 58.663.382 100,00 61.597.296 90,81 67.830.220 100,00 10,12
Unidad: Toneladas
Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE.
2014 %
Variación
15/14
PROCEDENCIA DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDOS
País2013 2015
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.75
Cuadro nº 4.8.3
kt Cts.Euro/$ Cts.Euro/t Cts.Eur CTES/t Miles Euros Brent
(*) (1) (1) (**) (1) $/bbl Cts.Euro/t
1973 34.899,1 25,8 34,91 900 900 314.210,3 2,8 725
1975 36.332,0 79,6 34,45 2.744 2.042 996.850,1 10,7 2.706
1977 39.035,8 98,1 45,61 4.475 2.204 1.747.046,6 12,4 4.145
1978 39.136,4 103,1 46,20 4.765 2.011 1.865.000,7 13,0 4.419
1979 42.717,2 134,0 40,41 5.415 1.979 2.313.207,8 29,8 8.825
1980 43.465,8 229,4 43,16 9.901 3.143 4.303.634,9 35,7 11.306
1981 40.348,2 250,7 55,56 13.928 3.860 5.619.655,5 34,3 13.997
1982 37.789,4 264,1 60,10 15.872 3.862 5.997.964,4 31,8 14.028
1983 36.810,0 213,7 86,24 18.427 3.991 6.783.043,6 28,8 18.218
1984 36.808,2 209,1 96,62 20.206 4.016 7.437.451,5 28,1 19.907
1985 39.475,3 198,4 102,17 20.271 3.726 8.001.943,1 27,5 21.081
1986 40.434,5 112,1 84,15 9.431 1.600 3.813.395,4 14,4 9.075
1987 44.850,1 124,3 74,25 9.226 1.496 4.137.676,2 18,4 10.263
1988 41.612,7 106,4 70,09 7.457 1.143 3.102.931,7 15,0 7.864
1989 42.815,6 122,9 71,24 8.753 1.255 3.747.532,8 18,2 9.724
1990 44.848,7 152,1 61,32 9.324 1.256 4.181.872,3 23,8 10.949
1991 46.304,6 132,6 62,57 8.295 1.059 3.840.836,4 20,1 9.408
1992 51.784,7 124,1 61,54 7.639 926 3.955.743,9 19,4 8.941
1993 47.523,0 109,1 76,50 8.344 964 3.965.275,6 17,0 9.765
1994 49.799,0 110,7 80,51 8.911 987 4.437.395,3 15,8 9.559
1995 50.796,0 117,0 74,94 8.767 931 4.453.527,8 16,9 9.499
1996 49.962,8 134,3 76,12 10.220 1.052 5.106.133,3 20,7 11.789
1997 49.204,0 137,2 87,99 12.073 1.218 5.940.180,6 19,2 12.671
1998 55.138,8 90,5 89,79 8.125 809 4.479.860,1 12,8 8.620
1999 51.232,2 119,9 93,87 11.256 1.089 5.766.662,5 17,8 12.532
2000 54.645,8 200,9 108,54 21.805 2.028 11.915.288,5 28,4 23.106
2001 52.391,7 175,0 111,75 19.556 1.771 10.245.798,5 24,4 20.465
2002 53.440,7 174,4 106,17 18.517 1.612 9.895.766,1 24,9 19.848
2003 53.446,3 207,8 88,61 18.409 1.562 9.838.714,7 28,8 19.150
2004 55.203,0 263,3 80,53 21.203 1.743 11.704.828,0 38,2 23.091
2005 56.089,6 372,7 80,48 29.997 2.378 16.825.038,7 54,4 32.809
2006 55.044,9 461,5 79,72 36.786 2.840 20.249.013,4 65,2 38.952
2007 53.498,6 509,6 73,06 37.228 2.758 19.916.520,2 72,5 39.730
2008 54.730,2 683,5 68,35 46.718 3.414 25.568.989,5 97,2 49.836
2009 48.422,9 430,5 71,99 30.992 2.247 15.007.226,8 61,5 33.224
2010 49.573,4 572,8 75,53 43.258 3.044 21.444.396,9 79,5 45.022
2011 49.575,4 785,6 71,93 56.510 3.884 28.015.119,1 111,3 60.042
2012 55.295,3 789,2 77,84 61.433 4.103 33.969.709,9 111,8 65.246
2013 56.296,9 773,4 75,32 58.253 3.879 32.794.562,4 108,7 61.392
2014 61.060,9 697,2 75,38 52.551 3.535 32.087.929,6 99,4 56.173
2015 67.627,7 601,3 90,18 54.219 3.647 36.666.908,3 52,2 35.281
Fuente: Estadística de Comercio Exterior. Departamento de Aduanas e II.EE..
(*) kt: M iles de toneladas
(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.
(1) Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1 Euro=166,386 ptas) al objeto de no desvirtuar la Serie Histórica.
Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO
AÑO $/t
Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,34 bbl/t para el Arabian Light y de 7,50 bbl/t para el Brent.
Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2015: 0,202490 millones de toneladas por un valor de 75,598 millones de Euros).
A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Arabian Light (Período 1973-1985) y Brent (Período 1985-2015), útiles para
apreciar las tendencias al alza o a la baja de los precios de compra de crudos.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.76
Cuadro nº 4.8.3 (continuación)
kt Cts.Euro/$ Cts.Euro/t Cts.Eur CTES/t Miles Euros
(*) (**) $/bbl Cts.Euro/t
13: Enero 5.397,4 797,1 75,3 60.019 4.043 3.239.419,9 113,0 63.817
Febrero 3.934,8 827,0 74,9 61.939 4.164 2.437.167,1 116,2 65.275
Marzo 4.545,1 766,4 77,1 59.090 3.957 2.685.699,0 108,5 62.740
Abril 5.335,4 752,8 76,8 57.811 3.856 3.084.475,0 102,5 59.040
Mayo 4.770,8 724,0 77,0 55.747 3.711 2.659.563,4 102,5 59.194
Junio 4.653,4 750,3 75,8 56.873 3.782 2.646.543,8 102,9 58.499
Julio 4.759,9 751,7 76,5 57.508 3.843 2.737.303,3 107,9 61.908
Agosto 5.010,8 780,3 75,1 58.604 3.905 2.936.535,8 111,3 62.690
Septiembre 4.956,0 791,4 74,9 59.277 3.958 2.937.751,2 111,6 62.691
Octubre 4.639,2 795,2 73,3 58.286 3.876 2.704.051,9 109,2 60.033
Noviembre 4.376,2 756,3 74,1 56.043 3.719 2.452.563,4 108,0 60.021
Diciembre 3.917,9 794,9 73,0 58.029 3.847 2.273.488,5 110,6 60.554
14: Enero 4.448,7 761,5 73,5 55.969 3.760 2.489.922,8 109,1 60.141
Febrero 4.264,6 779,3 73,2 57.048 3.832 2.432.872,6 110,0 60.390
Marzo 4.742,0 764,1 72,3 55.245 3.704 2.619.716,1 108,3 58.726
Abril 4.794,4 751,8 72,4 54.429 3.616 2.609.537,2 108,2 58.753
Mayo 5.742,4 766,3 72,8 55.787 3.706 3.203.491,5 110,2 60.169
Junio 4.934,7 780,9 73,6 57.477 3.819 2.836.340,0 112,3 61.990
Julio 5.075,8 788,7 73,9 58.283 3.907 2.958.303,6 106,7 59.138
Agosto 5.564,4 733,1 75,1 55.053 3.684 3.063.385,2 101,5 57.170
Septiembre 5.254,0 679,8 77,5 52.686 3.518 2.768.148,1 97,0 56.381
Octubre 5.839,7 629,4 78,9 49.656 3.299 2.899.787,6 87,5 51.778
Noviembre 4.837,4 550,1 80,2 44.115 2.934 2.134.011,3 79,3 47.699
Diciembre 5.562,7 459,4 81,1 37.256 2.493 2.072.413,5 62,3 37.894
15: Enero 5.005,9 592,9 86,1 51.047 3.471 2.555.352,8 47,9 30.931
Febrero 5.110,0 600,4 88,1 52.898 3.648 2.703.095,9 58,0 38.324
Marzo 5.808,1 643,2 92,3 59.368 4.127 3.448.162,2 56,3 38.974
Abril 5.946,4 682,3 92,8 63.317 4.397 3.765.087,3 59,1 41.134
Mayo 4.772,7 747,6 89,7 67.059 4.630 3.200.509,1 63,8 42.921
Junio 5.562,8 711,8 89,2 63.490 4.344 3.531.832,7 60,5 40.475
Julio 6.301,5 648,2 90,9 58.920 4.035 3.712.869,3 56,5 38.519
Agosto 6.641,4 582,6 89,8 52.319 3.598 3.474.708,5 46,4 31.250
Septiembre 5.591,4 532,5 89,1 47.444 3.285 2.652.771,4 47,4 31.675
Octubre 5.838,1 543,6 89,0 48.378 3.353 2.824.337,1 48,4 32.307
Noviembre 5.068,6 486,5 93,2 45.343 3.134 2.298.257,3 43,7 30.546
Diciembre 5.980,7 454,8 91,9 41.800 2.889 2.499.924,7 38,0 26.192
(*) kt: M iles de toneladas
(**) Euros constantes. Base 1973 = 100. Se ha utilizado el IPC dic./dic de España en toda la Serie.
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN ESPAÑA Y TASA MEDIA DE CAMBIO
Las equivalencias utilizadas en los crudos de referencia han sido de 7,50 bbl/t para el Brent.
Las cifras correspondientes al crudo importado son valores CIF, mientras que los valores spot no incluyen seguros ni fletes.
Excluido crudo importado en Tenerife. (En el año 2015: 0,202490 millones de toneladas por un valor de 75,598 millones de Euros).
A titulo orientativo, se ha incluido las cotizaciones medias de los crudos de referencia Brent (Período 2011-2015), útiles para apreciar las tendencias al
alza o a la baja de los precios de compra de crudos.
AÑO/MES $/t Brent
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.77
Esta reducción del precio del crudo en dólares en el último año, viene después del descenso del 9,9% en 2014, del 2% en 2013 y los aumentos del 0,5% en 2012, 37,2% en 2011, 33,1% en 2010, del descenso del 37% en 2009 y de los incrementos del 34,1% en 2008, 10,4% en 2007, 23,8% en 2006, 41,5% en 2005, 26,7% en 2004 y 19,2% en 2003.
En el gráfico número 4.8.2 se han representado estas series históricas de evolución del coste medio del crudo importado en España en euros corrientes y constantes frente a la evolución que ha tenido el precio medio del crudo Brent de referencia, pudiéndose observar la correlación entre ellos. En la parte inferior, se ha representado, también, la evolución del precio del crudo de referencia y del importado en dólares, y del tipo de cambio de la peseta/euro frente al dólar en la que se ha utilizado la conversión irrevocable del euro para toda la serie.
En el cuadro número 4.8.4 y gráfico número 4.8.3, se han reflejado la evolución mensual y anual media del coste de aprovisionamiento del crudo en la UE en el período 2007-2015, según datos confeccionados por la Comisión de Energía, expresados en $/bbl y en euros/bbl en el caso de los anuales medios obtenidos por media aritmética de los mensuales. Estos costes medios son precios CIF, e incluyen, al igual que se ha hecho en el caso de la evolución del coste medio en nuestro país, seguros y fletes.
En el año 2015 se puede apreciar un descenso del coste medio del 47,7% respecto de 2014, si se mide en $/bbl, un 37,4% si se valora en euros/bbl, variaciones muy similares a los que se ha comentado para el caso de España a pesar de haber utilizado en la UE la media aritmética del coste medio de las importaciones mensuales, en lugar del coste medio ponderado anual.
En el cuadro número 4.8.5 se han anotado los precios medios anuales en el mercado internacional de los principales productos petrolíferos, desde el año 1983; los precios se expresan en dólares por tonelada, habiéndose convertido en euros, utilizando los tipos medios de cambio del dólar en cada año. Los precios de la gasolina normal, se refieren a la gasolina sin plomo a partir del año 1991. Paralelamente a lo que ha ocurrido con respecto al precio del crudo, puede observarse en este cuadro el descenso de los precios de todos los productos petrolíferos en el año 2015 con respecto al año anterior que, por hacer referencia a los productos más significativos, se concreta en un -37,5% para la gasolina sin plomo, un -40,9% para el gasóleo auto (EN 590), un -41,6% para el gasóleo calefacción y un -42% para el queroseno aviación; tasas que alcanzan el -25,3%, -29,2%, -30% y -30,7%, respectivamente, si la variación se realiza en euros por tonelada.
El cuadro número 4.8.6 presenta la misma información relativa a cada uno de los meses de los cuatro últimos años; ello permite apreciar cómo las gasolinas tienden a elevar sus precios en los meses centrales del año, mientras que los precios de los gasóleos alcanzan en ese período los niveles más bajos, como consecuencia, en ambos casos, de las variaciones de la demanda; esta circunstancia que se produce regularmente en condiciones normales se ha visto alterada en los últimos años considerados como consecuencia de la caída/subida del precio de los crudos, que han generalizado el descenso/aumento de los precios, con independencia de la época del año a que se refieren las cotizaciones. La gasolina con plomo no cotiza en el mercado internacional (NWE) desde el año 2000, al haber dejado de comercializarse en la gran mayoría de los Estados miembros de la UE. En el gráfico número 4.8.4 se ha representado la evolución anual de los precios de los productos más representativos.
De la observación de estos cuatro últimos cuadros se pueden apreciar una serie de etapas que caracterizan las correspondientes tendencias al alza o a la baja en los precios de los productos analizados y que parece interesante destacar en forma resumida:
1) Período de finales de 1982 e inicio de 1983: La recesión económica y los Planes de Ahorro y Conservación de la Energía producen una fuerte reducción en la demanda. Los precios spot bajan sensiblemente y se modifica el índice de los precios oficiales.
2) Período de finales de 1985 e inicio de 1986: Arabia Saudí decide unilateralmente reducir la producción con el fin de equilibrar la oferta y la demanda y mantener los precios. Incremento de 7 a 8 $/bbl a finales de julio.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.78
COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO
Gráfico nº 4.8.2
COSTE MEDIO CRUDO IMPORTADO ($/t) Y TASA MEDIA DE CAMBIO
0
9.000
18.000
27.000
36.000
45.000
54.000
63.000
72.000
1973
1975
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Cts.Eur CTES/t Cts.Euro/t(Brent) Cts.Euro/t
0
90
180
270
360
450
540
630
720
810
19
73
19
75
19
77
19
78
19
79
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
$/bbl Cts.Euro/$ $/t
1Cts. Euro =1,66386 Ptas.en toda la Serie
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.79
Gráfico nº 4.8.3
Cuadro nº 4.8.4
Año/Mes 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Media año (*)
($/bbl) 70,81 96,68 61,16 78,90 110,62 111,70 108,87 99,19 51,89
(Euro/bbl) 51,76 66,13 44,03 59,57 79,54 86,90 81,98 74,79 46,81
Enero 53,11 91,29 42,19 76,46 95,74 110,92 112,79 108,87 50,31
Febrero 54,79 93,53 43,00 74,39 102,09 118,29 115,72 109,10 55,29
Marzo 59,96 101,55 45,84 78,56 112,85 124,80 109,43 107,61 56,10
Abril 64,94 106,96 50,06 82,20 120,08 120,56 103,35 107,46 58,20
Mayo 65,74 120,20 56,88 75,22 114,91 111,95 102,51 109,05 62,76
Junio 69,70 129,95 66,36 73,87 113,64 97,64 103,17 110,60 60,93
Julio 74,88 131,09 65,41 75,15 114,56 100,87 107,56 106,97 56,35
Agosto 70,80 113,93 71,81 76,93 110,85 111,89 110,58 101,74 47,78
Septiembre 74,77 98,98 68,38 77,49 112,84 112,87 112,75 97,13 46,60
Octubre 80,50 75,55 72,28 81,89 109,65 111,52 109,96 88,35 47,27
Noviembre 90,25 55,20 76,58 84,61 111,22 109,52 108,17 79,36 43,56
Diciembre 90,30 41,90 75,11 90,03 109,04 109,57 110,42 64,07 37,56
Precio CIF
(*) Promedio
Fuente: UE
Hasta el año 2007 la UE de los 25 países, a partir del 2008 la UE-27 y desde el 2014 la UE-28.
EVOLUCIÓN DEL COSTE MEDIO DEL CRUDO IMPORTADO EN LA UE (28)
($/barril)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.80
Cuadro nº 4.8.5
($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t)
1983 280,1 315 277,6 312 246,4 277 246,4 277 172,8 194 163,1 183
1984 255,5 325 262,9 334 237,1 301 237,1 301 182,9 233 176,4 224
1985 254,2 336 262,8 347 236,8 313 236,8 313 157,2 208 148,9 197
1986 141,3 144 157,0 160 136,3 139 136,3 139 82,3 84 69,9 71
1987 164,2 142 169,9 147 153,0 133 153,0 133 108,3 94 95,8 83
1988 145,9 124 151,2 128 132,3 112 132,3 112 80,9 69 64,7 55
1989 175,0 158 171,6 155 159,1 144 159,1 144 102,6 93 83,4 75
1990 219,9 173 245,0 193 208,4 164 208,4 164 117,3 92 93,9 74
1991 219,3 177 214,7 174 197,4 160 197,4 160 93,1 75 73,4 59
1992 200,9 155 189,8 147 174,0 134 174,0 134 93,7 72 77,7 60
1993 175,1 149 177,7 152 163,2 139 163,2 139 88,3 75 62,0 53
1994 157,7 133 158,4 134 138,0 116 138,0 116 90,5 76 79,0 67
1995 195,3 149 168,0 128 156,5 120 156,5 120 98,7 76 95,1 73
1996 207,1 163 217,9 172 200,5 158 195,1 154 121,5 96 103,8 82
1997 204,6 181 195,0 172 184,4 163 177,1 156 106,5 94 89,8 79
1998 150,6 135 135,8 121 128,3 115 121,6 109 77,8 70 64,0 57
1999 187,5 176 176,0 165 161,5 152 151,8 143 100,6 94 89,2 84
2000 302,6 328 293,7 319 275,8 299 258,7 281 160,2 174 131,6 143
2001 255,4 285 244,5 273 235,6 263 221,2 247 128,9 144 108,9 122
2002 247,1 262 232,3 247 222,0 236 210,5 223 145,2 154 126,9 135
2003 297,3 263 282,2 250 275,6 244 259,6 230 172,9 153 145,0 129
2004 402,5 324 398,5 321 372,6 300 356,2 287 173,9 140 149,4 120
2005 (*) 536,0 431 565,9 455 543,0 437 511,8 412 267,3 215 225,6 182
2006 634,4 506 650,7 519 614,1 490 588,5 469 294,8 235 283,5 226
2007 714,1 522 713,1 521 677,3 495 643,8 470 361,5 264 336,0 245
2008 851,4 582 1.005,4 687 955,1 653 928,6 635 517,0 353 456,1 312
2009 589,3 424 565,6 407 541,3 390 522,8 376 363,3 262 343,2 247
2010 743,1 561 724,2 547 697,2 527 675,7 510 467,1 353 439,3 332
2011 989,3 712 973,8 700 966,9 696 937,1 674 647,1 466 605,4 435
2012 1.039,5 809 1.026,8 799 988,1 769 956,0 744 679,5 529 626,5 488
2013 992,9 748 989,8 745 947,4 714 924,3 696 622,0 469 586,7 442
2014 919,0 693 908,3 685 862,9 650 845,4 637 565,5 426 521,4 393
2015 574,7 518 527,2 475 509,7 460 494,1 446 270,6 244 249,9 225
Fuente: P latt's Oilgram Price Service
(1) Hasta 1990 corresponde a gasolina normal.
(2) A partir del año 2006 corresponde al gasóleo (ULSD 10).
(3) A partir del año 2008 corresponde al gasóleo (GO 0,1).
(*) A partir del 1 de enero de 2005 el contenido máximo de azufre en los gasóleos de automoción no podrá superar los 50 mg/kg (ppm).
Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Ecus-Euros/t, utilizando las cotizaciones medias
anuales del dó lar en dichos períodos.
Queroseno
Aviación
Gasolina Sin Pb
(1)
COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE
P R O D U C T O S
AÑO Gasóleo (2)
(EN 590)
Gasóleo (3)
(GO 0,2)
Fuelóleo
(1%S)
Fuelóleo
(3,5%S)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.81
Cuadro nº 4.8.6
($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t) ($/t) (Euro/t)
12 Enero 986,0 764,1 1.018,5 789,4 977,1 757,3 950,6 736,7 690,5 535,1 661,3 512,5
Febrero 1.068,4 807,7 1.064,1 804,4 1.023,8 774,0 1.005,4 760,1 731,9 553,3 683,7 516,8
Marzo 1.158,7 878,3 1.096,3 831,0 1.055,6 800,1 1.027,5 778,9 769,2 583,1 699,9 530,5
Abril 1.148,5 872,8 1.076,9 818,4 1.034,5 786,2 1.004,3 763,2 749,0 569,2 681,4 517,9
Mayo 1.028,3 804,2 1.008,5 788,7 958,9 749,9 936,8 732,6 677,8 530,0 627,0 490,3
Junio 936,0 746,9 898,1 716,7 864,5 689,9 839,8 670,1 599,9 478,7 555,4 443,2
Julio 985,3 802,0 955,6 777,9 926,5 754,2 890,6 724,9 639,0 520,1 582,7 474,3
Agosto 1.087,4 877,6 1.051,0 848,2 1.008,0 813,5 966,6 780,0 702,5 566,9 633,6 511,3
Septiembre 1.109,9 863,5 1.073,4 835,1 1.033,3 803,9 986,7 767,7 712,5 554,3 638,7 496,9
Octubre 1.039,2 801,2 1.054,0 812,7 1.033,4 796,8 991,8 764,6 654,7 504,8 606,7 467,8
Noviembre 967,0 754,3 1.014,5 791,3 985,9 769,0 940,0 733,2 619,4 483,1 577,8 450,7
Diciembre 958,8 730,6 1.010,3 769,9 955,2 727,8 931,4 709,7 607,6 463,0 569,6 434,0
13 Enero 1.015,9 765,0 1.040,7 783,7 981,0 738,7 963,3 725,3 650,3 489,7 605,1 455,7
Febrero 1.085,9 813,3 1.082,3 810,7 1.018,8 763,0 1.001,4 750,1 680,3 509,5 624,8 468,0
Marzo 1.023,5 789,1 991,8 764,7 951,1 733,3 917,3 707,3 632,8 487,9 596,0 459,5
Abril 964,8 741,0 927,4 712,2 896,6 688,6 865,9 665,0 599,7 460,6 575,8 442,2
Mayo 961,3 740,2 922,2 710,1 894,2 688,5 868,6 668,8 610,6 470,2 576,5 443,9
Junio 969,0 734,5 941,3 713,5 904,9 685,9 880,4 667,3 616,4 467,3 574,0 435,1
Julio 1.016,8 777,8 975,7 746,4 938,3 717,8 916,0 700,7 607,5 464,8 590,7 451,9
Agosto 1.039,6 780,7 1.003,3 753,5 965,7 725,3 938,4 704,7 619,5 465,2 593,2 445,5
Septiembre 985,2 737,9 1.001,7 750,3 971,0 727,3 942,6 706,0 619,7 464,1 586,7 439,4
Octubre 948,2 695,0 994,5 729,0 951,9 697,8 933,8 684,5 604,4 443,1 578,5 424,0
Noviembre 942,1 698,1 983,1 728,5 933,9 692,0 920,0 681,7 603,8 447,4 566,2 419,5
Diciembre 962,5 702,6 1.013,3 739,7 961,1 701,6 943,6 688,8 619,5 452,3 573,1 418,4
14 Enero 945,0 694,6 981,7 721,5 929,1 682,9 918,8 675,3 599,6 440,7 557,3 409,6
Febrero 974,9 713,6 983,9 720,2 942,0 689,5 926,7 678,3 636,0 465,6 573,2 419,6
Marzo 983,7 711,2 960,0 694,1 925,1 668,9 907,0 655,7 641,1 463,5 570,7 412,6
Abril 1.020,0 738,5 962,8 697,0 931,3 674,3 910,3 659,1 632,2 457,7 569,9 412,6
Mayo 1.014,0 738,2 967,4 704,3 922,9 671,9 911,5 663,6 635,5 462,6 568,0 413,5
Junio 1.049,6 772,5 978,2 719,9 927,8 682,9 912,6 671,7 644,4 474,3 580,2 427,0
Julio 1.017,6 752,0 965,8 713,8 910,6 672,9 895,3 661,6 609,1 450,1 566,1 418,4
Agosto 954,9 717,2 944,6 709,4 893,2 670,8 873,6 656,1 577,5 433,7 555,7 417,3
Septiembre 926,3 717,9 902,5 699,4 857,9 664,8 837,7 649,2 562,3 435,8 536,1 415,5
Octubre 819,2 646,4 831,5 656,0 784,1 618,6 758,8 598,7 490,8 387,2 466,5 368,1
Noviembre 754,7 605,3 779,5 625,1 736,5 590,7 712,9 571,7 428,0 343,3 407,6 326,9
Diciembre 567,6 460,3 641,8 520,5 594,1 481,8 579,7 470,1 329,0 266,8 305,3 247,6
15 Enero 470,0 404,6 527,4 454,1 485,4 418,0 473,2 407,4 256,2 220,6 231,4 199,3
Febrero 569,6 501,9 601,1 529,5 573,2 505,0 555,3 489,2 313,4 276,1 294,9 259,8
Marzo 608,6 561,7 567,4 523,7 551,4 509,0 528,6 487,9 306,5 282,9 283,2 261,4
Abril 649,3 602,5 583,8 541,7 572,0 530,8 553,1 513,2 329,5 305,8 305,8 283,7
Mayo 691,5 620,3 618,8 555,1 609,4 546,7 595,4 534,0 348,6 312,7 329,2 295,3
Junio 712,9 635,9 605,9 540,5 587,4 524,0 574,5 512,4 335,5 299,3 315,1 281,0
Julio 687,0 624,5 539,6 490,5 530,5 482,2 516,0 469,1 296,0 269,0 278,4 253,0
Agosto 575,6 516,9 478,3 429,5 471,7 423,6 457,8 411,1 235,6 211,5 219,4 197,0
Septiembre 516,2 460,0 488,6 435,4 477,6 425,5 464,7 414,0 223,1 198,7 209,8 186,9
Octubre 492,8 438,6 475,2 422,9 464,3 413,2 450,3 400,8 230,1 204,8 209,9 186,8
Noviembre 483,9 450,9 455,4 424,4 441,5 411,5 423,3 394,5 211,2 196,8 186,3 173,6
Diciembre 439,6 404,0 384,5 353,3 352,2 323,7 337,6 310,3 161,6 148,5 135,9 124,9
Fuente: P latt's Oilgram Price Service
en dichos períodos.
Nota: A título indicativo, se ha considerado interesante poner los valores medios, equivalentes en Euros/t, utilizando las cotizaciones medias mensuales del dó lar
AÑO/MES
COTIZACIONES CIF DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN EL MERCADO DEL NWE
P R O D U C T O S
Gasóleo
(GO 0,1)
Gasóleo
(ULSD 10)
G. Sin Pb
PR.UNL 10
Fuelóleo
(1%S)
Fuelóleo
(3,5%S)
Queroseno
Aviación
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4.82
EVOLUCIÓN PRECIOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES ($/t)
Gráfico nº 4.8.4
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.83
3) Período de mediados de 1986 a mediados de 1988: Reunida en Ginebra la OPEP, decide implantar un sistema de cuotas en la producción con el fin de fijar el crudo en 15 $/bbl a finales de 1986.
4) Período de mediados de 1988 a mediados de 1989: Cese de hostilidades entre Irak e Irán. Aumentan las cantidades de petróleo puestas en el mercado, dificultando a la OPEP su estrategia de defensa.
5) 2 de agosto de 1990: Guerra del Golfo. Se quitan del mercado 4,5 Mbbl/día (225 Mt/año), consecuencia del embargo a Irak. El Brent alcanza 41 $/bbl. Arabia Saudí pasa, de producir 5,4 Mbbl/día a finales de Julio, a producir 8,2 Mbbl/día en noviembre. Los precios se orientan a la baja.
6) Período 1991/93: Estabilización de los precios entre 15 y 17 $/bbl para el Arabian Light, y 18-20 para el Brent. En el primer semestre de 1992, los precios sufren un ligero repunte, hasta situarse en 20 y 21 $/bbl a finales de junio el Arabia ligero y el Brent, respectivamente. A partir de esta fecha, la recesión económica, que se acentúa en el mes de noviembre, unida a la suavidad del clima, actúan sobre la demanda de productos petrolíferos, retornando los precios a niveles de 16-18 $/bbl y 17-19 $/bbl para los dos crudos de referencia. Durante 1993 y a pesar de tomar la decisión los países de la OPEP de limitar su producción a 24,5 Mbbl/día, los precios tendieron a la baja a causa del aumento de la oferta de crudo procedente de los países productores ajenos al cártel y al incumplimiento de respetar las cuotas individuales por parte de algunos de los socios de la OPEP, situándose el precio del crudo Brent, a finales de 1993, ligeramente por encima de los 13 $/bbl.
7) Período 1994/96: Período de crecimiento hasta alcanzar el precio de referencia los 23,55 $/bbl a finales de 1996.
Durante 1994, como consecuencia de la guerra del Yemen (junio de 1994) y la huelga en Nigeria, que tuvo lugar en agosto, los precios tendieron al alza hasta alcanzar los 17 $/bbl del crudo Brent de referencia y finalizar el año en un nivel próximo a los 16 $/bbl.
En 1995, el precio subió a lo largo del año más de dos dólares por barril, como consecuencia del frío invierno, el suministro interrumpido en algunos países (México y los productores del mar del Norte) y el bajo nivel de reservas de las compañías privadas –sus stocks cubrían solamente unos 60 días de demanda–, un nivel históricamente bajo.
Durante 1996, los precios tendieron al alza durante los cuatro pr imeros meses del año como consecuencia de la prolongación del crudo invierno de 1995 y de los extremadamente bajos niveles de stocks mantenidos y así, a finales de abril, el precio del crudo Brent casi alcanzaba los 23 $/bbl. El resto del año el mercado de crudos se caracterizó por una fuerte volatilidad: en junio bajó a 18,5 $/bbl, para volver a subir y alcanzar casi los 25 $/bbl a mediados de octubre.
8) Período 1997/98: Los primeros meses de 1997, se caracterizaron por una tendencia a la baja como consecuencia de la recuperación de los niveles de stocks en EE.UU., el levantamiento parcial del embargo a Irak que debió aumentar su producción para alcanzar los 2.000 millones de dólares autorizados por la ONU para el primer semestre del año, según el programa "Petróleo por Alimentos y Medicinas" y el hecho de las altas cuotas de producción mantenidas por la OPEP.
Desde mediados de septiembre los precios aumentaron por varias razones, entre las que cabe citar la fuerte demanda de gasolinas en América del Norte, la contracción de la oferta de ciertos países no pertenecientes a la OPEP debido a problemas técnicos como los ocurridos en los oleoductos en Rusia y el cierre de instalaciones en México, o sociales como la huelga mantenida en los campos petrolíferos de Noruega.
A finales del año 1997, las cotizaciones bajaron, por una parte, como consecuencia del aumento de las cuotas de producción de la OPEP (de 25 Mbbl/día a 27,5 Mbbl/día, tras su última reunión en Yakarta en el mes de noviembre), en un mercado saturado; por otra, a la suavidad de la climatología en el hemisferio norte y, por último, debido a la crisis económica del sudeste asiático que se prolongó durante los primeros meses de 1998, con una reducción de la demanda particularmente acentuada en Corea. Todo ello hizo que el crudo cayera hasta los 11,3 $/bbl de mediados de marzo, alrededor de un 30%.
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4.84
Ante estas perspectivas, Arabia Saudí, Venezuela y México, en una nueva reunión celebrada en Riad el 31 de marzo, llegan al acuerdo de recortar su producción y hacerlo extensivo al resto de países miembros para tratar de alcanzar una reducción entre 1,6 y 2 millones de barriles/día. A pesar de esta iniciativa a la que se sumaron varios países no miembros, tras un ligero repunte hasta los 14,7 $/bbl del Brent, a mediados de mayo, el precio vuelve a caer hasta 11,5 $/bbl a comienzos de julio, consecuencia de la débil demanda y el alto nivel de stocks de productos refinados.
El escepticismo del mercado ante la efectividad de recortes suplementarios en la producción de los países de la OPEP (hasta 2,6 millones de barriles/día en los nuevos acuerdos establecidos en el mes de junio, pero que sólo fueron respetados parcialmente por algunos de los Estados miembros en meses posteriores), se reflejó en una continuidad en la tendencia bajista hasta situarse a mediados de febrero de 1999 por debajo de los 10 $/bbl, con un pequeño paréntesis en el mes de septiembre por las paradas de emergencia de las plantas de producción del Golfo de México, ciertas tensiones surgidas nuevamente entre Irak y la ONU y las aparecidas igualmente entre Afganistán e Irán que contribuyeron a un ligero repunte de los precios en dicho mes, 14,5 $/bbl del Brent.
9) Período 1999/2000, caracterizado por una excepcional elevación de los precios. Un nuevo acuerdo para reducir la producción en 5,2 Mbbl/día desde primeros de abril de 1999 se establece entre los países de la OPEP y otros países productores (México, Noruega y Rusia), en su reunión de Vassenaar (Holanda) el día 15 de marzo. Este es el comienzo de una fuerte escalada de los precios que en el transcurso de un año ha llegado a triplicar el precio del crudo (a principios de marzo del año 2000, el Brent cotizaba por encima de los 30 $/bbl y el Arabia Ligero se situaba en los 38 $/bbl). Esta vez, el acuerdo había sido respetado, en contra de lo que venía siendo habitual, por parte de los países productores. Dicho recorte, unido a un aumento de la demanda más rápida que la esperada, en particular en Asia, los bajos niveles de stocks en EE.UU., disturbios sociales en Nigeria, fuertes temporales en el Mar del Norte, recortes a la exportación de productos refinados en Rusia y el mal tiempo en América del Norte han favorecido este espectacular aumento de los precios.
A finales de marzo del 2000, presionados por EE.UU., bajo la amenaza de sacar sus reservas estratégicas de petróleo al mercado, los países de la OPEP, se reúnen de nuevo, esta vez en Viena, y deciden aumentar la producción en 1,2 Mbbl/día, con el fin de evitar una mayor subida de los precios, e intentar mantener el precio en 25 $/bbl, pero ante el dinamismo de las economías tanto de EE.UU. como del Área del Euro que absorbieron de forma inmediata este primer aumento de la producción, no impidieron que en septiembre el barril de Brent superara los 37$, situándose en máximos de los últimos 20 años. A finales de año los indicadores de actividad de EE.UU. que comienzan a pronosticar revisiones a la baja de crecimiento para el año 2001, provocan, en un contexto de aumento de oferta, que los precios del crudo bajen hasta los 22 $/bbl, con el que se cierra el mes de diciembre.
10) Período 2001/2003: A primeros de 2001, los miembros de la OPEP en su reunión interministerial, celebrada el día 17 de enero en Viena, aprueban reducir su producción en 1,5 bbl/día con el fin de frenar la tendencia a la baja que se venía registrando desde el mes de noviembre de 2000 y consiguen que a finales de febrero el precio se eleve a los 30 $/bbl. En el mes de marzo vuelven a recortar la producción en otro millón de barriles/día a partir de abril y sitúan la cuota de su producción en 24,5 Mbbl/día. A principios de junio, Irak anuncia el bloqueo coyuntural de sus exportaciones en protesta por la limitación de la renovación del programa “petróleo por alimentos” a un solo mes, lo que supone retirar del mercado unos 2,1 Mbbl/día, equivalente a un posible déficit en la oferta de 60 millones de barriles. Ante tal situación, los países de la OPEP adoptan el compromiso de elevar su techo de producción en la medida que sea necesario para mantener el equilibrio y la estabilidad del mercado, pero la recuperación del nivel de existencias en EE.UU. contribuye decisivamente a mantener los precios en niveles inferiores a los esperados, unos 25$/bbl durante el primer semestre del año.
A finales de julio, el aumento de stocks en EE.UU. y la reanudación de las exportaciones iraquíes después de más de un mes de bloqueo hacen que el precio baje sensiblemente hasta los 24 $/bbl. Aunque este precio se encuentra en la banda de los 22-28 $/bbl considerada como objetivo por la OPEP, dicha organización decide rebajar nuevamente su producción en1 Mbbl/día a partir del 1 de septiembre. A pesar de ello, la oferta se mantiene excedentaria como consecuencia de la desaceleración de la actividad económica y se acentúa tras los acontecimientos del 11 de septiembre, especialmente en lo relativo al transporte aéreo, haciendo caer el precio del Brent en el mes de noviembre por debajo de los 18 $/bbl.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.85
A mediados de noviembre, la OPEP anuncia un recorte en su producción de 1,5 Mbbl/día a partir de enero de 2002 y tras intensas negociaciones con los países no miembros consigue, a mediados de diciembre, que estos se sumen con un recorte adicional de 0,5 Mbb/día. Este acuerdo ha permitido una subida de los precios al finalizar el año y comienzos de 2002 que se ha visto favorecida por ciertos signos de mejora de la economía mundial y sobre todo por la crisis de Medio Oriente. A finales de marzo de 2002, el precio del crudo Brent se sitúa cerca de los 26 $/bbl que, tras el anuncio de Rusia y Noruega de abandonar la política de restricción de la producción, llega a bajar hasta el entorno de los 24-25 $/bbl en los dos meses siguientes. Sin embargo, un nuevo recuento de los stocks que los sitúa relativamente bajos, la crisis de Oriente Medio y los riesgos de una intervención armada de los EE.UU. en Irak, hacen que el Brent en el mes de septiembre se eleve hasta los 29 $/bbl e incluso llega a situarse por encima de los 31 $/bbl a finales de diciembre como consecuencia de la gravedad de la crisis de Venezuela que prácticamente paraliza la industria petrolera en este país.
Con el inicio de la guerra en Irak, el 20/03/2003, los precios del crudo comienzan a caer debido a que el aprovisionamiento del mercado es asegurado por Arabia Saudí y el resto de países de la OPEP que ponen a disposición del mercado sus capacidades de producción excedentaria. A principios de mayo, los crudos Brent y el Arabia Ligero se sitúan próximos a los 23 $/bbl y 20 $/bbl, respectivamente, muy por debajo de los 32,4 $ a los que se había llegado antes del comienzo de la invasión. La rápida reacción de los países productores impidió que la interrupción de las exportaciones iraquíes tras el comienzo de la guerra hiciese disparar los precios (la capacidad de producción de Irak antes de la guerra del Golfo era de 3,54 Mbbl/día y de 2,8 Mbbl al inicio de ésta última).
Ante la saturación del mercado y la reducción de la demanda debido al fin del invierno en el hemisferio norte, la OPEP en Viena, a finales del mes de abril, decide un recorte real de su producción de 2 Mbbl/día y anuncia nuevos recortes a partir del mes de junio ante la previsión de que Irak reanude sus exportaciones, aunque en volúmenes limitados, si bien aplaza tal decisión ante la tendencia al alza del crudo que se sitúa en los 28 $/bbl.
11) Período 2004/2006: A finales del último trimestre de 2003 y principios de 2004, se mantiene el elevado nivel de precios como consecuencia, entre otros, de los factores siguientes: inestabilidad política en Oriente Medio, creciente desarrollo del terrorismo internacional, importante demanda de petróleo por el alto crecimiento que viene manteniendo China e India, bajos niveles de reservas en EE.UU., riguroso invierno en América del Norte y en Europa y especulación en fondos de inversión. Así, en marzo de 2004, el Brent supera los 34 $/bbl y el Arabia ligero los 30 $/bbl.
A pesar de la decisión de la OPEP de aumentar su capacidad oficial de producción en 2Mbbl/día hasta alcanzar los 27 Mbbl/día, aplicada desde el mes de julio, las mismas razones, apuntadas anteriormente, clima político de inestabilidad e inseguridad en Oriente Próximo que amenaza con extender el conflicto a otros países productores, insuficiencia en la oferta de productos ligeros dada la capacidad limitada de la producción de éstos y la fuerte demanda de los países emergentes, los huracanes del Caribe y del Golfo de México que obligaron a cerrar algunas instalaciones de producción, llevaron a los precios del mercado al alza: el Brent llegó a cotizar en el mes de octubre por encima de los 50$/bbl, alcanzando máximos históricos.
No obstante, a finales de año la reanudación de las exportaciones iraquíes con 1,84 Mbbl/día, el aumento en cuatro millones de barriles de las reservas de petróleo almacenadas en los EE.UU. y el restablecimiento de la producción en el golfo de México provocaron una fuerte caída en los precios para situarse en los 38$/bbl el crudo Brent en el mes de diciembre.
En los primeros meses del año 2005, la ola de frío en América del Norte y Europa, la creciente tensión en Irán, la persistencia de la inestabilidad en Irak, unido a la especulación sobre el papel en el mercado de futuros, llevaron, de nuevo, el mercado al alza, mostrando una gran volatilidad en los precios y situar, a mediados de marzo, el precio del Brent en los 54$/bbl y el Arabia ligero en los 49,5 $/bbl.
A pesar de que los esfuerzos de la OPEP de aumentar la producción en otros 0,5 Mbbl/día hasta situar su techo oficial en los 27,5 Mbbl/día, si bien, su nivel real alcanza ya los más de 28 Mbbl/día, su eficacia en la reducción de precios es nula y el precio llega a disparase hasta los 57,7 $/bbl a principios de abril.
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4.86
A partir de principios de julio el alza de precios continúa y el precio se sitúa en el entorno de los 60$/bbl dada la ajustada capacidad de refino de EE.UU., la escasez de refinerías en Occidente ante la pujante demanda de gasóleos auto y las nuevas y más exigentes especificaciones técnicas de gasolinas en EE.UU. (en este país no se han construido nuevas refinerías en los últimos 30 años y hace al menos 10 años que no se hacen en Europa Occidental, por lo que éstas están funcionando al límite de su capacidad y no pueden procesar fácilmente los crudos pesados de baja calidad que son los que la OPEP añade al mercado).
A finales de agosto los fuertes temporales en el Golfo de Méjico ocasionados por los huracanes “Katrina y Rita”, reducen en un 18% la capacidad de refino de EE.UU., por lo que persisten los temores a una posible escasez de gasolinas y gasóleo de calefacción para afrontar el invierno y ocasiona que, de nuevo, a principios de septiembre, repunten los precios y se sitúen por encima de los 66 $/bbl en el caso del Brent y de los 62 $/bbl para el Arabia ligero. Posteriormente, a mediados de octubre, los precios cayeron ante las firmes señales de debilitamiento del consumo atribuido al impacto de los huracanes.
A finales de octubre y durante el mes de noviembre, la publicación y posterior confirmación del incremento de las reservas de crudos de EE.UU (unos 4,4 Mbbl/día) y de productos petrolíferos por los países miembros de la AIE propició que los precios se mantuvieran estables en torno a 54-56$/bbl.
De nuevo, a finales del mes de abril de 2006, como consecuencia del recrudecimiento de las tensiones en Oriente Medio y en Venezuela, preocupación por el programa nuclear de Irán, problemas de producción en Alaska, el Brent llega a alcanzar un máximo y se sitúa en los 73$/bbl y en el mes de julio lo hace hasta los 77 $/bbl, en un entorno de agravamiento de las tensiones internacionales unidas al aumento de la demanda estival de gasolinas en EE.UU.
Posteriormente, el proceso se invierte y los precios comienzan a caer hasta el nivel de los 51 $/bbl que llega a situarse en enero de 2007 debido a una retracción de la demanda de China, un aumento de las capacidades inutilizadas de producción, un crecimiento de los inventarios de stocks, la suavidad del clima en el hemisferio norte, una cierta falta de disciplina de los países de la OPEP en la aplicación de las reducciones en la capacidad de producción anunciadas.
12) Período 2007/2008: La vuelta a una demanda mundial sostenida, ciertas tensiones políticas en algunos países productores, la reducción de las capacidades de producción excedentarias, unos niveles bajos de stocks y, sobre todo, la depreciación del dólar que conduce a considerar ciertas materias primas, como el petróleo, como un valor refugio, incentiva el auge de posiciones especulativas entorno al mismo y éste entra en una espiral alcista que llega a superar los 100 $/bbl a finales de febrero de 2008, los 110 $ a mediados del mes de marzo y llega a alcanzar en los inicios del mes de julio los 144 $/bbl, que corresponden con los niveles históricos más elevados.
Desde finales de julio a diciembre de 2008, como consecuencia de la crisis de los mercados financieros, se ralentiza la economía mundial provocando una contracción de la demanda tanto en los países industrializados como en los emergentes con una caída generalizada de los precios de las materias primas y en seis meses el crudo de petróleo pierde las tres cuartas partes de su valor y pasa a cotizar a 30 $/bbl el Brent y a 38 $/bbl el Arabian light.
13) Período 2009/2012: Después de este período de incertidumbre, la OPEP toma la decisión de bajar su producción a partir del 1 de enero de 2009 y se produce un alza continuada en los precios que sitúa al Brent en los 77 $/bbl en el mes de noviembre, que llega a alcanzar los 85 $/bbl en abril. Tal evolución es especialmente debida a unas mejores perspectivas económicas, un retorno gradual a la inversión en el mercado de las materias primas y a una caída del dólar en el segundo trimestre de 2009.
Después de este crecimiento, los precios del crudo caen hasta los 67 $/bbl a finales de mayo de 2010, como consecuencia del alza momentánea del dólar y de la crisis de deuda europea. Posteriormente, los precios comienzan a elevarse al conjugarse un dólar débil, una buena marcha de los mercados con una cierta recuperación económica más enérgica de lo previsto, así como un aumento de la demanda de energía en China, India y EE.UU., principalmente, que junto con ciertas
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.87
inquietudes sobre la situación geopolítica del Oriente Próximo y la inyección de fondos de capital aportados por la Reserva Federal, alcanzan los niveles más elevados del año. Así el crudo Brent pasa a situarse en los 92 $/bbl a mediados de diciembre de 2010, 89,5 $/bbl el Arabian light.
En este contexto, proliferan las manifestaciones de los movimientos populares árabes (Primavera Árabe) en Túnez, Egipto, Libia y Yemen, así como en Siria dónde se han transformado en una guerra civil. Estos conflictos generan bajadas generalizadas en la producción que es compensada con el aumento en los países del Golfo, pero dónde lógicamente se reduce la capacidad disponible y los precios adoptan una tendencia al alza que se agrava con la baja temporal de la demanda japonesa, por el seísmo del 11/03/2011. El precio llega a situarse por encima de los 126 $/bbl el Brent a finales de abril.
A partir del mes de mayo, se asiste a una tendencia a la baja, con oscilaciones del precio en función de la situación del estado de los países de Europa, de la actividad económica en los países emergentes, la cotización del dólar y los niveles de reservas petrolíferas. A finales de año 2011, el precio se sitúa en el caso del Brent en los 109 $/bbl y 104 $/bbl para el Arabia ligero.
A finales del mes de marzo de 2012, el precio del Brent supera los 128 $/bbl (113 $/bbl para el Arabian light), alcanzando los máximos del año. Esta alza en los precios se corresponde con una cierta mejora en la economía mundial y por otra parte a un empeoramiento en las relaciones con Irán, por lo que el 23 de enero de 2012 la UE decide recurrir a un embargo sobre el petróleo iraní con efectos desde primeros de julio; Irán, por su parte reitera sus amenazas de bloquear el estrecho de Ormuz.
14) Período 2013/2015: Esta alza será seguida de una bajada brusca en los precios, por la cotización al alza del dólar y cierta preocupación en la eurozona que llega a situar los precios en 88,3 $/bbl para el Brent y 87,7 para Arabia ligero, los más bajos del año.
La conferencia de la OPEP decide mantener la producción en los 30 millones de barriles día y a principios de agosto los precios se sitúan en los 117 $/bbl, que en los cuatro meses restantes del año adoptarán una tendencia a la baja por las incertidumbres económicas y geopolíticas y las tensiones en el Medio Oriente hasta alcanzar los 110 $/bbl del Brent en el mes de diciembre.
El precio medio del Brent en 2013 se sitúa entre los precios medios de 2011 y 2012. Las tensiones con Irán en el mes de febrero, después de las desatadas en Egipto con la dest itución del presidente Morsi y en Siria con la revelación de utilización de armas químicas , sitúan los precios al alza. La relajación observada en el transcurso del segundo trimestre, unida a la elevación de la producción americana de crudos de esquistos bituminosos, vuelve a posicionar los precios en 110 $/bbl del Brent a finales de año.
En los seis primeros meses de 2014 el precio del Brent oscila entre los 108 y 112 $/bbl, niveles próximos a las medias anuales observadas después de 2011, afectadas puntualmente por las tensiones geopolíticas- en febrero entre Rusia y Ucrania y en junio los conflictos del norte de Irak.
A partir de julio el mercado del crudo entra en una fase de hundimiento, pasando de medias mensuales de 112 $/bbl en junio, a 97 $/bbl en septiembre hasta situarse en los 63 $/bbl en diciembre. En este mismo período el Arabia ligero pasa de 109 $/bbl a 60 $/bbl. La combinación de varios factores, entre ellos la expansión de la producción de esquistos bituminosos, las inquietudes económicas, la elevación de la cotización del dólar y, por último, la decisión de la OPEP, de 27 de noviembre, de no intervenir en el mercado.
En 2015 los precios del crudo continúan con caídas, más intensivas y así el Arabia ligero pasa de 61,8 $/bbl en el mes de mayo a 34,5 $/bbl al cierre del año.
Se ha querido completar dicha información sobre la evolución de los precios spot de los crudos y las cotizaciones de los productos petrolíferos con el cuadro número 4.8.7, que refleja la evolución de los márgenes brutos medios de refino estimados por la Direction Générale des Ressources Énergétiques et Minérales francesa (DIREM), a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos de refino conocidos por producto y las cotizaciones de éstos en el mercado de Rotterdam. Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.88
Cuadro nº 4.8.7
Año/Mes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Media año
($/bbl) 5,85 4,28 5,76 7,49 2,73 3,72 2,66 5,87 3,15 4,12 6,63
(Euro/t) 35 26 31 39 15 21 14 34 18 24 45
Enero 2,72 3,33 3,44 3,38 7,08 3,09 1,22 4,76 2,97 2,97 6,88
Febrero 3,70 3,59 4,28 5,22 4,62 3,44 0,70 3,13 5,65 3,61 6,89
Marzo 4,10 4,89 4,79 5,90 1,71 4,81 4,10 3,21 3,26 3,21 8,36
Abril 7,33 4,29 6,24 8,64 2,91 2,97 3,20 7,11 4,22 5,29 7,01
Mayo 5,47 6,15 9,14 9,52 2,46 5,11 2,82 4,23 3,20 2,88 6,72
Junio 6,15 7,71 7,17 6,29 1,94 4,84 1,80 7,29 4,23 2,08 8,00
Julio 5,75 5,37 3,57 6,74 1,91 2,60 2,61 6,92 3,05 4,46 6,51
Agosto 4,96 4,71 6,88 6,71 2,42 2,81 4,86 6,84 2,81 4,88 7,93
Septiembre 11,80 3,65 6,04 12,48 2,55 3,68 1,62 10,75 1,60 5,70 6,17
Octubre 9,76 3,58 4,40 9,47 2,16 4,56 3,19 8,92 2,33 4,30 4,16
Noviembre 4,90 3,30 7,59 8,34 1,49 3,80 3,28 4,86 2,24 5,65 6,52
Diciembre 3,53 0,73 5,52 7,20 1,52 2,96 2,47 2,46 2,22 4,45 4,41
El margen de refino está calculado a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones
de éstos en el mercado de Roterdam.
Fuente: Direction des Ressources Energétiques et M inérales.
EVOLUCIÓN DE LOS MÁRGENES BRUTOS MEDIOS DE REFINO ESTIMADOS
A PARTIR DEL PRECIO DEL CRUDO BRENT ($/barril)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.89
evolución en el período, puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico).
El margen medio de refino del período analizado, 2005-2015, que, con algún altibajo, parecía mantenerse, en el período 2003-2008 entra en una espiral de subidas que más que duplica las cifras de los primeros años, para caer drásticamente en 2009 y volver a subir en 2010 y 2012 y relajarse en 2013 y 2014, para volver a recuperar e incluso superar en 2015 el nivel de 2012. Así, mientras en 2008 se incrementó un 30% respecto del año anterior, hasta situarse en el máximo de la serie, 7,49 $/bbl, en 2009 se ha reducido nada menos que un 63,6% hasta alcanzar el nivel de los 2,73 $/bbl, en 2010 se ha elevado un 36,3 por 100, en 2011 se ha visto reducido un 28,5%, en 2012 ha vuelto a tener un extraordinario incremento, nada menos que un 120,7% y en 2013 desciende un 46,3% hasta situarse en los 3,15 $/bbl, elevándose un 30,8% hasta situarse en los 4,12 $/bbl y volver a hacerlo aún más intensamente en 2015, un 60,9% hasta alcanzar los 6,63 $/bbl.
La comparación de esta serie con la correspondiente al coste medio del crudo importado permite, por un lado, analizar en qué medida ha influido el tipo medio de cambio del dólar en la evolución de dicho coste, y, por otro, cómo ha sido afectado el margen medio de refino de acuerdo con dichas evoluciones, los rendimientos medios de refino y las cotizaciones de los productos en los mercados internacionales.
Un resumen de las tasas de variación anuales, con referencia al coste medio del crudo importado en España y utilizando la conversión al euro de 166,386 Ptas. en la serie histórica, se puede observar en la siguiente tabla:
TASAS DE VARIACIÓN ANUAL (%)
Año Tipo
cambio (Euro/$)
Precio Crudo Brent ($/t)
Coste Medio Crudo
($/t)
Coste Medio Crudo
(Euro/t)
Margen Medio Refino
($/t)
Margen Medio Refino
(Euro/t)
2000 15,63 59,46 67,53 93,72 128,00 155,01
2001 2,96 -13,97 -12,89 -10,31 -29,67 -27,59
2002 -4,99 2,08 -0,34 -5,31 -44,87 -47,62
2003 -16,54 15,61 19,12 -0,59 128,76 90,91
2004 -9,12 32,65 26,74 15,18 57,20 42,86
2005 -0,06 42,19 41,56 41,47 19,14 16,67
2006 -0,99 19,63 23,83 22,63 -26,84 -25,71
2007 -8,35 11,20 10,42 1,20 34,58 19,23
2008 -6,44 34,07 34,12 25,49 30,03 25,81
2009 5,33 -36,73 -37,02 -33,66 -63,55 -61,54
2010 4,92 29,27 33,05 39,57 36,26 40,00
2011 -4,76 40,00 37,15 30,63 -28,49 -33,33
2012 8,21 0,36 0,46 8,71 120,68 142,86
2013 -3,24 -2,77 -2,00 -5,18 -46,34 -47,06
2014 0,08 -8,56 -9,85 -9,79 30,79 33,33
2015 19,63 -47,49 -13,76 -3,17 60,92 87,50
En el año 2015, la incidencia del tipo de cambio del dólar en la variación del coste del crudo importado ha sido del 19,63% frente al 0,08% de 2014, correspondiendo el resto, un -13,75%, al descenso de la cotización del crudo, frente a la reducción del -9,9% registrada el año anterior.
Asimismo, el margen medio de refino, medido en $/t, ha experimentado un incremento del 60,92% frente al 30,79% registrado en 2014. Medido en euros/tonelada, dicha variación desciende como consecuencia del aumento registrado en la cotización del dólar respecto del euro.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.90
4.8.1.2. Mercado comunitario.
La evolución mensual de los precios y la fiscalidad de los principales productos petrolíferos en cada uno de los Estados miembros que integran la Unión Europea en el año 2015, puede apreciarse con todo detalle en los cuadros números 4.8.8 al 4.8.16. La información se ha elaborado a partir de los datos contenidos en los Boletines publicados periódicamente por la Comisión de las Comunidades Europeas; los valores se han tomado en euros, para lo que se ha utilizado el tipo medio de cambio de las distintas monedas europeas establecido el 1/1/1999. En los cuadros se indica, con respecto a cada producto, por cada Estado miembro y por el conjunto de la Comunidad Europea de los quince:
Los precios de venta al público, el día 15 de cada uno de los meses del 2015, así como el precio medio anual resultante;
la carga fiscal soportada por cada producto, por IVA e impuesto especial, el mismo día de referencia, así como la fiscalidad anual media. En el caso de España también incluye el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, integrado desde 2013 en el Impuesto sobre Hidrocarburos;
los precios antes de impuestos, con las mismas referencias temporales, como diferencia entre los precios de venta al público y la fiscalidad soportada; estos precios incluyen por consiguiente los costes de fabricación y de distribución hasta el punto de venta al público y los márgenes de las empresas fabricantes y distribuidoras;
los números índices que corresponden a estos precios y cargas fiscales, tomando como 100 los valores correspondientes al día 15 de enero de 2015; estos números índices permiten valorar la evolución de las magnitudes a lo largo del año;
los números índices que corresponden a los precios y cargas fiscales, considerando como 100 los valores correspondientes a España. Estos números índices permiten comparar los precios y fiscalidad españoles con los existentes en el resto de la Comunidad Europea;
la media de la UE, se han obtenido ponderando los precios en los distintos Estados miembros por sus consumos medios anuales.
4.8.1.2.1. Gasolina sin plomo.
A España, la Comisión Europea le concedió a finales de diciembre (20/12/1999), en base a la Directiva 98/70/CE, una prórroga para el uso de la gasolina con plomo hasta el 31 de diciembre del año 2001, notificando dicha decisión al Gobierno Español, con fecha 22 de diciembre de 1999, que se ha plasmado en el Real Decreto 403/2000, de 24 de marzo (BOE de 12 de abril). No obstante, el R.D. 785/2001, de 6 de julio (BOE del 7), ha adelantado la prohibición de comercialización de las gasolinas con plomo a partir del 1 de agosto de dicho año, estableciendo las especificaciones de las gasolinas que las sustituyen. Estas últimas han dejado, también, de comercializarse desde el mes de septiembre de 2007.
Los precios de la gasolina sin plomo de 95 I.O., reflejados en el cuadro número 4.8.8, se sitúan en todos los países en los que competía con la gasolina súper con plomo o sustitutivas, por debajo del precio de éstas, como consecuencia de la menor fiscalidad a que se ven sometidas, precisamente con el fin de incentivar su consumo. En los países en los que este consumo aún se sitúa en niveles relativamente modestos, la menor fiscalidad no puede trasladarse en su integridad al precio, como consecuencia de asumir unos mayores gastos de distribución. Así, el precio medio comunitario de la gasolina sin plomo se situaba el 15/6/99 (última fecha con un cierto número de países en el que se comercializaba la gasolina con plomo) en 26,3 euros/kl por debajo de la gasolina con plomo, aunque tal cifra no es muy significativa ya que no participan en el cálculo de la media el mismo número de precios. Por lo que se refiere a España, la diferencia era de 39,7 euros/kl.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.91
Cuadro nº 4.8.8
Bélgica 1.292,0 1.319,2 1.397,9 1.415,7 1.429,5 1.485,1 1.461,1 1.383,1 1.346,8 1.282,7 1.331,5 1.210,6 1.362,9
Dinamarca 1.384,6 1.472,3 1.535,0 1.531,2 1.586,3 1.616,7 1.642,9 1.523,5 1.473,1 1.450,3 1.443,5 1.391,2 1.504,2
Alemania 1.296,0 1.361,0 1.417,0 1.437,0 1.487,0 1.499,0 1.519,0 1.434,0 1.366,0 1.336,0 1.329,0 1.299,0 1.398,3
Grecia 1.398,0 1.444,0 1.511,0 1.507,0 1.559,0 1.567,0 1.582,0 1.513,0 1.445,0 1.422,0 1.408,0 1.396,0 1.479,3
España 1.132,1 1.209,5 1.269,4 1.261,4 1.310,6 1.330,1 1.331,8 1.252,5 1.194,8 1.178,0 1.170,1 1.140,7 1.231,7
Francia 1.282,7 1.340,0 1.395,0 1.393,4 1.433,5 1.441,2 1.443,6 1.385,0 1.310,4 1.296,1 1.300,3 1.268,7 1.357,5
Irlanda 1.299,0 1.299,0 1.359,0 1.399,0 1.449,0 1.449,0 1.439,0 1.419,0 1.369,0 1.329,0 1.299,0 1.299,0 1.367,3
Italia 1.472,8 1.513,7 1.575,6 1.574,7 1.616,1 1.623,2 1.628,1 1.563,3 1.502,5 1.480,5 1.460,8 1.451,1 1.538,5
Luxemburgo 1.079,2 1.143,9 1.197,3 1.222,5 1.241,8 1.265,7 1.300,6 1.195,2 1.140,6 1.130,8 1.160,9 1.094,5 1.181,1
Holanda 1.479,0 1.538,0 1.594,0 1.595,0 1.641,0 1.664,0 1.684,0 1.593,0 1.519,0 1.496,0 1.533,0 1.463,0 1.566,6
Austria 1.128,0 1.171,0 1.220,0 1.223,0 1.254,0 1.297,0 1.305,0 1.230,0 1.173,0 1.148,0 1.152,0 1.110,0 1.200,9
Portugal 1.312,0 1.402,0 1.448,0 1.479,0 1.502,0 1.537,0 1.555,0 1.476,0 1.406,0 1.384,0 1.384,5 1.344,5 1.435,8
Finlandia 1.368,0 1.393,0 1.462,0 1.498,0 1.545,0 1.564,0 1.567,0 1.530,0 1.458,0 1.412,0 1.427,0 1.389,0 1.467,8
Suecia 1.276,0 1.364,2 1.466,6 1.486,9 1.503,1 1.507,3 1.504,0 1.415,0 1.393,6 1.370,6 1.343,6 1.314,1 1.412,1
Reino Unido 1.397,3 1.445,4 1.557,1 1.559,7 1.592,0 1.608,9 1.636,1 1.612,7 1.508,1 1.472,3 1.521,2 1.432,5 1.528,6
Media UE 1.333,9 1.390,6 1.460,4 1.468,6 1.510,0 1.524,9 1.538,3 1.471,9 1.401,2 1.373,8 1.379,8 1.337,3 1.432,6
Bélgica 100 102,1 108,2 109,6 110,6 114,9 113,1 107,1 104,2 99,3 103,1 93,7 105,5
Dinamarca 100 106,3 110,9 110,6 114,6 116,8 118,7 110,0 106,4 104,7 104,3 100,5 108,6
Alemania 100 105,0 109,3 110,9 114,7 115,7 117,2 110,6 105,4 103,1 102,5 100,2 107,9
Grecia 100 103,3 108,1 107,8 111,5 112,1 113,2 108,2 103,4 101,7 100,7 99,9 105,8
España 100 106,8 112,1 111,4 115,8 117,5 117,6 110,6 105,5 104,1 103,4 100,8 108,8
Francia 100 104,5 108,8 108,6 111,8 112,4 112,5 108,0 102,2 101,0 101,4 98,9 105,8
Irlanda 100 100,0 104,6 107,7 111,5 111,5 110,8 109,2 105,4 102,3 100,0 100,0 105,3
Italia 100 102,8 107,0 106,9 109,7 110,2 110,5 106,1 102,0 100,5 99,2 98,5 104,5
Luxemburgo 100 106,0 110,9 113,3 115,1 117,3 120,5 110,7 105,7 104,8 107,6 101,4 109,4
Holanda 100 104,0 107,8 107,8 111,0 112,5 113,9 107,7 102,7 101,1 103,7 98,9 105,9
Austria 100 103,8 108,2 108,4 111,2 115,0 115,7 109,0 104,0 101,8 102,1 98,4 106,5
Portugal 100 106,9 110,4 112,7 114,5 117,1 118,5 112,5 107,2 105,5 105,5 102,5 109,4
Finlandia 100 101,8 106,9 109,5 112,9 114,3 114,5 111,8 106,6 103,2 104,3 101,5 107,3
Suecia 100 106,9 114,9 116,5 117,8 118,1 117,9 110,9 109,2 107,4 105,3 103,0 110,7
Reino Unido 100 103,4 111,4 111,6 113,9 115,1 117,1 115,4 107,9 105,4 108,9 102,5 109,4
Media UE 100 104,2 109,5 110,1 113,2 114,3 115,3 110,3 105,0 103,0 103,4 100,3 107,4
Bélgica 114,1 109,1 110,1 112,2 109,1 111,6 109,7 110,4 112,7 108,9 113,8 106,1 110,7
Dinamarca 122,3 121,7 120,9 121,4 121,0 121,5 123,4 121,6 123,3 123,1 123,4 122,0 122,1
Alemania 114,5 112,5 111,6 113,9 113,5 112,7 114,1 114,5 114,3 113,4 113,6 113,9 113,5
Grecia 123,5 119,4 119,0 119,5 119,0 117,8 118,8 120,8 120,9 120,7 120,3 122,4 120,1
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 113,3 110,8 109,9 110,5 109,4 108,3 108,4 110,6 109,7 110,0 111,1 111,2 110,2
Irlanda 114,7 107,4 107,1 110,9 110,6 108,9 108,1 113,3 114,6 112,8 111,0 113,9 111,0
Italia 130,1 125,2 124,1 124,8 123,3 122,0 122,2 124,8 125,8 125,7 124,8 127,2 124,9
Luxemburgo 95,3 94,6 94,3 96,9 94,8 95,2 97,7 95,4 95,5 96,0 99,2 95,9 95,9
Holanda 130,6 127,2 125,6 126,4 125,2 125,1 126,4 127,2 127,1 127,0 131,0 128,3 127,2
Austria 99,6 96,8 96,1 97,0 95,7 97,5 98,0 98,2 98,2 97,5 98,5 97,3 97,5
Portugal 115,9 115,9 114,1 117,3 114,6 115,6 116,8 117,8 117,7 117,5 118,3 117,9 116,6
Finlandia 120,8 115,2 115,2 118,8 117,9 117,6 117,7 122,2 122,0 119,9 122,0 121,8 119,2
Suecia 112,7 112,8 115,5 117,9 114,7 113,3 112,9 113,0 116,6 116,4 114,8 115,2 114,6
Reino Unido 123,4 119,5 122,7 123,6 121,5 121,0 122,8 128,8 126,2 125,0 130,0 125,6 124,1
Media UE 117,8 115,0 115,0 116,4 115,2 114,6 115,5 117,5 117,3 116,6 117,9 117,2 116,3
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
15-dic.MEDIA
ANUAL
(EUROS/1.000 LITROS)
15-oct.
15-sep.15-feb. 15-mar.
Países 15-ene.
Países 15-ene.
15-may.
15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul.
15-jun. 15-jul. 15-ago.Países
15-sep.
(BASE ESPAÑA =100)
(BASE 15/01/15 = 100)
15-oct. 15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL15-ago.
15-nov.15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul. 15-ago. 15-sep.
15-oct. 15-nov.15-abr.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
15-dic.MEDIA
ANUAL15-ene.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.92
El precio medio español de venta al público de la gasolina sin plomo es de los más bajos en el ámbito comunitario, sin más excepción que la habitual de Luxemburgo y en Austria. La media comunitaria se sitúa un 16,3% por encima del precio español. En cuanto a nuestros Estados vecinos, el precio en Francia es un 10,2% más elevado y, en Portugal, un 16,6% superior.
Por lo que se refiere a la fiscalidad de la gasolina sin plomo, el tipo mínimo del impuesto especial para este carburante se estableció por la Directiva 92/82/CEE en 287 ecus por 1.000 litros, 50 ecus por debajo del mínimo exigido para las gasolinas con plomo. En el Acta del Consejo ECOFIN en que se aprobó esta Directiva, se recoge una declaración del Consejo, de la Comisión y de los Estados miembros por la que éstos se comprometen a tener en cuenta el objetivo de mantener esta diferencia de 50 ecus por 1.000 litros a favor de la gasolina sin plomo. Posteriormente, la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad, establece nuevos mínimos para ambas gasolinas y eleva, a partir de 1 de enero de 2004, a 359 euros/1 .000 litros el tipo mínimo correspondiente a la gasolina sin plomo y el diferencial con las gasolinas con plomo se sitúa en 62 euro/1.000 litros.
Los datos relativos a la fiscalidad (IVA más impuesto especial) de la gasolina sin plomo se recogen en el cuadro número 4.8.9; normalmente, la carga fiscal por litro únicamente varía a lo largo del año como consecuencia de las variaciones en la base del IVA, que son consecuencia a su vez de las variaciones en los precios de venta; no es frecuente que en fechas distintas al primer día del año se produzcan modificaciones en los tipos impositivos del IVA o del impuesto especial. Ello explica que la fiscalidad media comunitaria sólo haya experimentado una variación del 3,1 por 100, permaneciendo prácticamente invariable a lo largo del año en todos los Estados miembros, si exceptuamos las caídas de los últimos meses.
España es el Estado comunitario que soporta una menor fiscalidad por esta gasolina; la media comunitaria es un 35,6% superior a la española. La fiscalidad en Francia es un 26,8% más elevada y, en Portugal, se sitúa un 31,2% por encima.
Los precios antes de impuestos, como resultado de deducir de los precios de venta al público el importe de las cuotas correspondientes al IVA y al impuesto especial, se han anotado en el cuadro número 4.8.10. La media comunitaria de estos precios es de 516,5 euros/kl.
Al incluirse en el precio antes de impuestos los costes de distribución, es evidente que éstos serán tanto mayores por unidad de producto, cuanto menor sea su cuota de mercado. Gradualmente, la gasolina con plomo va perdiendo cuotas de mercado en favor de la gasolina sin plomo, habiendo llegado a desaparecer su consumo en la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea (Cfr. el apartado 4.10.2 de este Estudio correspondiente a 2007 y el cuadro número 4.10.7). La gasolina sin plomo ha pasado, en el período 1998-2007, de representar el 78,04% al 100% del total consumo de gasolina en el conjunto de la UE de los 15, mientras que en España estos porcentajes son del 47,53% y, prácticamente, el 100% en el mismo período, quedando reducidas las gasolinas con plomo a un valor testimonial y a su utilización en aviación.
El precio medio anual antes de impuestos de la gasolina sin plomo en España está por encima del de la mayoría del resto de países de la UE (15), con la única excepción de Dinamarca, situándose un 7,1% por encima de la media comunitaria. Este precio es, en España, superior en un 10% al de Francia y en un 1,1% al de Portugal.
En el gráfico número 4.8.5, se ha representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público; en las barras correspondientes a cada Estado miembro -ordenadas de mayor a menor fiscalidad- y a la media comunitaria, se han diferenciado los componentes fiscal y no fiscal del precio; como se ha indicado anteriormente, España está situada en los últimos lugares, tanto en lo que se refiere a precio de venta al público como a tributación.
En la parte inferior derecha, se representa el histograma correspondiente a los precios antes de impuestos, ordenados de mayor a menor, en el que España ocupa el segundo lugar, por encima de la media comunitaria.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.93
Cuadro nº 4.8.9
Bélgica 839,0 836,7 857,8 860,9 863,3 873,0 868,8 855,3 849,0 837,8 846,3 802,5 849,2
Dinamarca 891,0 908,1 918,9 917,6 929,3 935,7 940,7 916,8 906,9 902,4 901,0 890,5 913,2
Alemania 861,4 871,8 880,7 883,9 891,9 893,8 897,0 883,5 872,6 867,8 866,7 861,9 877,8
Grecia 940,7 950,6 964,0 962,9 973,4 975,3 978,1 963,9 950,4 945,9 943,0 940,4 957,4
España 658,4 671,9 682,3 680,6 689,1 692,5 692,9 679,1 669,1 666,2 664,8 659,7 675,5
Francia 844,3 853,8 863,0 862,7 869,4 870,7 871,1 861,3 848,9 846,5 847,2 842,0 856,7
Irlanda 850,6 850,6 861,8 869,3 878,7 878,7 876,8 873,1 863,7 856,2 850,6 850,6 863,4
Italia 994,0 1.001,4 1.012,5 1.012,4 1.019,8 1.021,1 1.022,0 1.010,3 999,3 995,4 991,8 990,1 1.005,8
Luxemburgo 618,9 628,3 636,1 639,7 642,5 646,0 651,1 635,8 627,8 626,4 630,8 621,1 633,7
Holanda 1.030,8 1.041,0 1.050,7 1.050,9 1.058,9 1.062,9 1.066,3 1.050,5 1.037,7 1.033,7 1.040,1 1.028,0 1.046,0
Austria 681,4 688,5 696,7 697,2 702,4 709,5 710,9 698,4 688,9 684,7 685,4 678,4 693,5
Portugal 862,8 879,7 888,3 894,1 898,4 904,9 908,3 893,5 880,4 876,3 876,4 868,9 886,0
Finlandia 888,5 893,3 906,7 913,6 951,8 955,5 956,1 948,9 935,0 926,1 929,0 921,6 927,2
Suecia 845,3 860,3 908,4 900,8 900,6 914,9 900,5 879,1 881,8 879,4 872,8 864,1 884,0
Reino Unido 976,7 1.021,8 1.072,2 1.063,1 1.062,5 1.069,2 1.087,2 1.084,4 1.041,5 1.028,4 1.074,6 1.037,0 1.051,5
Media UE 888,8 905,0 923,9 923,1 929,6 933,4 937,5 926,1 909,8 903,9 911,7 899,7 916,1
Bélgica 100 99,7 102,2 102,6 102,9 104,1 103,6 101,9 101,2 99,9 100,9 95,7 101,2
Dinamarca 100 101,9 103,1 103,0 104,3 105,0 105,6 102,9 101,8 101,3 101,1 99,9 102,5
Alemania 100 101,2 102,2 102,6 103,5 103,8 104,1 102,6 101,3 100,7 100,6 100,1 101,9
Grecia 100 101,0 102,5 102,4 103,5 103,7 104,0 102,5 101,0 100,6 100,2 100,0 101,8
España 100 102,0 103,6 103,4 104,7 105,2 105,2 103,1 101,6 101,2 101,0 100,2 102,6
Francia 100 101,1 102,2 102,2 103,0 103,1 103,2 102,0 100,5 100,3 100,3 99,7 101,5
Irlanda 100 100,0 101,3 102,2 103,3 103,3 103,1 102,6 101,5 100,7 100,0 100,0 101,5
Italia 100 100,7 101,9 101,8 102,6 102,7 102,8 101,6 100,5 100,1 99,8 99,6 101,2
Luxemburgo 100 101,5 102,8 103,4 103,8 104,4 105,2 102,7 101,4 101,2 101,9 100,4 102,4
Holanda 100 101,0 101,9 102,0 102,7 103,1 103,5 101,9 100,7 100,3 100,9 99,7 101,5
Austria 100 101,1 102,2 102,3 103,1 104,1 104,3 102,5 101,1 100,5 100,6 99,6 101,8
Portugal 100 102,0 102,9 103,6 104,1 104,9 105,3 103,6 102,0 101,6 101,6 100,7 102,7
Finlandia 100 100,5 102,0 102,8 107,1 107,5 107,6 106,8 105,2 104,2 104,6 103,7 104,4
Suecia 100 101,8 107,5 106,6 106,5 108,2 106,5 104,0 104,3 104,0 103,2 102,2 104,6
Reino Unido 100 104,6 109,8 108,9 108,8 109,5 111,3 111,0 106,6 105,3 110,0 106,2 107,7
Media UE 100 101,8 103,9 103,9 104,6 105,0 105,5 104,2 102,4 101,7 102,6 101,2 103,1
Bélgica 127,4 124,5 125,7 126,5 125,3 126,1 125,4 125,9 126,9 125,8 127,3 121,7 125,7
Dinamarca 135,3 135,2 134,7 134,8 134,8 135,1 135,8 135,0 135,5 135,5 135,5 135,0 135,2
Alemania 130,8 129,8 129,1 129,9 129,4 129,1 129,5 130,1 130,4 130,3 130,4 130,7 129,9
Grecia 142,9 141,5 141,3 141,5 141,2 140,8 141,2 141,9 142,0 142,0 141,8 142,6 141,7
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 128,2 127,1 126,5 126,8 126,2 125,7 125,7 126,8 126,9 127,1 127,4 127,6 126,8
Irlanda 129,2 126,6 126,3 127,7 127,5 126,9 126,5 128,6 129,1 128,5 127,9 128,9 127,8
Italia 151,0 149,0 148,4 148,7 148,0 147,4 147,5 148,8 149,4 149,4 149,2 150,1 148,9
Luxemburgo 94,0 93,5 93,2 94,0 93,2 93,3 94,0 93,6 93,8 94,0 94,9 94,2 93,8
Holanda 156,6 154,9 154,0 154,4 153,7 153,5 153,9 154,7 155,1 155,2 156,5 155,8 154,8
Austria 103,5 102,5 102,1 102,4 101,9 102,5 102,6 102,8 103,0 102,8 103,1 102,8 102,7
Portugal 131,0 130,9 130,2 131,4 130,4 130,7 131,1 131,6 131,6 131,5 131,8 131,7 131,2
Finlandia 134,9 133,0 132,9 134,2 138,1 138,0 138,0 139,7 139,7 139,0 139,7 139,7 137,2
Suecia 128,4 128,0 133,1 132,3 130,7 132,1 130,0 129,5 131,8 132,0 131,3 131,0 130,9
Reino Unido 148,3 152,1 157,1 156,2 154,2 154,4 156,9 159,7 155,7 154,4 161,6 157,2 155,7
Media UE 135,0 134,7 135,4 135,6 134,9 134,8 135,3 136,4 136,0 135,7 137,1 136,4 135,6
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
Países 15-jul. 15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL
15-abr. 15-may.MEDIA
ANUAL15-nov.
(BASE 15/01/15 = 100)
(BASE ESPAÑA = 100)
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.15-abr. 15-may. 15-jun.
15-jun. 15-jul.
Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-jul.
15-ago.
15-dic.MEDIA
ANUAL
Países 15-ene. 15-sep. 15-oct. 15-dic.15-feb. 15-mar.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.94
Cuadro nº 4.8.10
Bélgica 453,0 482,5 540,1 554,8 566,2 612,1 592,3 527,8 497,8 444,8 485,2 408,1 513,7
Dinamarca 493,6 564,2 616,1 613,5 657,0 681,0 702,2 606,7 566,2 548,0 542,6 500,7 591,0
Alemania 434,6 489,2 536,3 553,1 595,1 605,2 622,0 550,5 493,4 468,2 462,3 437,1 520,6
Grecia 457,3 493,4 547,0 544,1 585,6 591,7 603,9 549,2 494,7 476,1 465,0 455,6 522,0
España 473,6 537,6 587,1 580,8 621,4 637,6 638,9 573,5 525,7 511,8 505,3 481,0 556,2
Francia 438,4 486,1 532,0 530,7 564,1 570,5 572,5 523,7 461,5 449,5 453,1 426,8 500,7
Irlanda 448,4 448,4 497,2 529,7 570,3 570,3 562,2 545,9 505,3 472,8 448,4 448,4 503,9
Italia 478,8 512,3 563,1 562,3 596,3 602,1 606,1 553,0 503,1 485,1 469,0 461,0 532,7
Luxemburgo 460,3 515,6 561,2 582,8 599,2 619,7 649,5 559,4 512,8 504,4 530,1 473,3 547,4
Holanda 448,2 497,0 543,3 544,1 582,1 601,1 617,7 542,5 481,3 462,3 492,9 435,0 520,6
Austria 446,6 482,5 523,3 525,8 551,6 587,5 594,1 531,6 484,1 463,3 466,6 431,6 507,4
Portugal 449,2 522,3 559,7 584,9 603,6 632,1 646,7 582,5 525,6 507,7 508,1 475,6 549,8
Finlandia 479,5 499,7 555,3 584,4 593,2 608,5 610,9 581,1 523,0 485,9 498,0 467,4 540,6
Suecia 430,7 503,9 558,2 586,1 602,5 592,4 603,5 535,9 511,8 491,2 470,8 450,0 528,1
Reino Unido 420,6 423,6 484,9 496,5 529,6 539,7 548,9 528,3 466,6 444,0 446,6 395,5 477,1
Media UE 445,1 485,7 536,5 545,5 580,4 591,5 600,8 545,7 491,3 469,9 468,2 437,5 516,5
Bélgica 100 106,5 119,2 122,5 125,0 135,1 130,7 116,5 109,9 98,2 107,1 90,1 113,4
Dinamarca 100 114,3 124,8 124,3 133,1 138,0 142,3 122,9 114,7 111,0 109,9 101,4 119,7
Alemania 100 112,6 123,4 127,3 136,9 139,3 143,1 126,7 113,5 107,7 106,4 100,6 119,8
Grecia 100 107,9 119,6 119,0 128,1 129,4 132,1 120,1 108,2 104,1 101,7 99,6 114,1
España 100 113,5 124,0 122,6 131,2 134,6 134,9 121,1 111,0 108,1 106,7 101,6 117,4
Francia 100 110,9 121,3 121,0 128,7 130,1 130,6 119,4 105,3 102,5 103,3 97,3 114,2
Irlanda 100 100,0 110,9 118,1 127,2 127,2 125,4 121,8 112,7 105,4 100,0 100,0 112,4
Italia 100 107,0 117,6 117,4 124,5 125,7 126,6 115,5 105,1 101,3 97,9 96,3 111,2
Luxemburgo 100 112,0 121,9 126,6 130,2 134,6 141,1 121,5 111,4 109,6 115,2 102,8 118,9
Holanda 100 110,9 121,2 121,4 129,9 134,1 137,8 121,0 107,4 103,1 110,0 97,1 116,1
Austria 100 108,0 117,2 117,7 123,5 131,5 133,0 119,0 108,4 103,7 104,5 96,6 113,6
Portugal 100 116,3 124,6 130,2 134,4 140,7 144,0 129,7 117,0 113,0 113,1 105,9 122,4
Finlandia 100 104,2 115,8 121,9 123,7 126,9 127,4 121,2 109,1 101,3 103,9 97,5 112,7
Suecia 100 117,0 129,6 136,1 139,9 137,6 140,1 124,4 118,8 114,1 109,3 104,5 122,6
Reino Unido 100 100,7 115,3 118,0 125,9 128,3 130,5 125,6 110,9 105,5 106,2 94,0 113,4
Media UE 100 109,1 120,5 122,5 130,4 132,9 135,0 122,6 110,4 105,6 105,2 98,3 116,0
Bélgica 95,7 89,8 92,0 95,5 91,1 96,0 92,7 92,0 94,7 86,9 96,0 84,8 92,4
Dinamarca 104,2 105,0 104,9 105,6 105,7 106,8 109,9 105,8 107,7 107,1 107,4 104,1 106,3
Alemania 91,8 91,0 91,3 95,2 95,8 94,9 97,3 96,0 93,9 91,5 91,5 90,9 93,6
Grecia 96,5 91,8 93,2 93,7 94,2 92,8 94,5 95,8 94,1 93,0 92,0 94,7 93,8
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 92,6 90,4 90,6 91,4 90,8 89,5 89,6 91,3 87,8 87,8 89,7 88,7 90,0
Irlanda 94,7 83,4 84,7 91,2 91,8 89,4 88,0 95,2 96,1 92,4 88,7 93,2 90,6
Italia 101,1 95,3 95,9 96,8 96,0 94,4 94,9 96,4 95,7 94,8 92,8 95,8 95,8
Luxemburgo 97,2 95,9 95,6 100,3 96,4 97,2 101,7 97,6 97,5 98,5 104,9 98,4 98,4
Holanda 94,6 92,5 92,5 93,7 93,7 94,3 96,7 94,6 91,6 90,3 97,5 90,4 93,6
Austria 94,3 89,8 89,1 90,5 88,8 92,1 93,0 92,7 92,1 90,5 92,3 89,7 91,2
Portugal 94,8 97,2 95,3 100,7 97,1 99,1 101,2 101,6 100,0 99,2 100,6 98,9 98,9
Finlandia 101,2 93,0 94,6 100,6 95,5 95,4 95,6 101,3 99,5 94,9 98,6 97,2 97,2
Suecia 90,9 93,7 95,1 100,9 96,9 92,9 94,5 93,5 97,3 96,0 93,2 93,5 94,9
Reino Unido 88,8 78,8 82,6 85,5 85,2 84,6 85,9 92,1 88,8 86,7 88,4 82,2 85,8
Media UE 94,0 90,3 91,4 93,9 93,4 92,8 94,0 95,2 93,5 91,8 92,6 91,0 92,9
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DE LA GASOLINA SIN PLOMO EN 2015
(EUROS/1.000 LITROS)
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.
15-dic.MEDIA
ANUAL
(BASE 15/01/15 = 100)
15-dic.MEDIA
ANUALPaíses 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun.
Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-dic.MEDIA
ANUAL15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.15-jun. 15-jul.
(BASE ESPAÑA = 100)
15-jul.
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.15-may. 15-jun. 15-jul.Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.95
GASOLINA SIN PLOMO - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2015 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.5
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.96
En la parte superior, se han representado, de una forma gráfica, los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Es fácil apreciar cómo los diferenciales de los precios de venta al público y los de la fiscalidad son positivos, mientras que en los precios antes de impuestos se acusan más fluctuaciones.
4.8.1.2.2. Gasóleo de automoción.
Según se desprende de los datos contenidos en el cuadro número 4.8.11, los precios de venta al público del gasóleo de automoción han experimentado en el conjunto de la UE y en España, unos ascensos del 3,2% y 3,7%, respectivamente.
Los precios finales al consumo en España han sido, en el año 2015, de los más bajos dentro de la Unión Europea, situándose por debajo de ellos solamente los de Luxemburgo; la media comunitaria se sitúa un 12,2% por encima del precio español. Los precios existentes en nuestros países vecinos son superiores en un 3,2% en Francia y en un 6,5% en Portugal, lo que incentiva que los vehículos particulares e industriales llenen sus depósitos en España antes de atravesar la respectiva frontera intracomunitaria.
El importe del componente fiscal del precio de los gasóleos de automoción se ha recogido en el cuadro número 4.8.12. Como ocurría con la gasolina sin plomo, las variaciones mensuales en la carga fiscal (IVA más impuesto especial) soportada por litro de gasóleo son pequeñas, dada la estabilidad de los tipos impositivos, notándose una ligera tendencia al alza paralela a la evolución de los precios en la segunda mitad del año y viceversa. En el conjunto de la Unión Europea, la fiscalidad ha aumentado un 2% en el transcurso del año, siendo las únicas variaciones significativas las de Finlandia, Suecia y Reino Unido que lo ha elevado en un 6,9 por 100.
La fiscalidad española sobre el gasóleo de automoción también se encuentra en los niveles comunitarios más bajos, con la habitual excepción de Luxemburgo y Grecia. La media comunitaria se encuentra un 29,9% por encima del precio español y en el caso del Reino Unido llega a elevarse hasta el 88,7%.
La evolución de los precios antes de impuestos, como concepto diferencial entre los precios de venta al público y el componente fiscal de dichos precios, se expone en el cuadro número 4.8.13. La evolución media en la UE a lo largo del año ha registrado un ascenso de un 5%, frente al 16% de la gasolina sin plomo, a pesar de la evolución que han tenido las cotizaciones de los gasóleos en los mercados internacionales, con descensos más acusados que en el caso de las gasolinas sin plomo (Cfr. cuadro número 4.8.6).
Los precios antes de impuestos son más elevados en España que en la mayoría del resto de Estados miembros de la UE, entre los que se encuentran, además de Bélgica, Alemania, Reino Unido, Luxemburgo, Austria, Holanda, Irlanda, Italia y Francia con respecto al cual existe un diferencial del 13,5%, lo que facilita la penetración comercial de gasóleo para su distribución en España, con la fiscalidad en ella vigente. En el caso de Portugal, el diferencial es del 1,7%, superior. La media comunitaria es un 5,6% inferior al precio español.
En el gráfico número 4.8.6, se han representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria.
4.8.1.2.3. Gasóleo de calefacción.
El producto que se analiza en este apartado es el gasóleo al que se aplican tipos reducidos por el impuesto especial y, en algunos casos, por el IVA, por destinarse a un consumo en usos distintos al de carburante, con independencia de que, técnicamente, se trate o no de un producto con
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.97
Cuadro nº 4.8.11
Bélgica 1.155,4 1.172,4 1.211,4 1.187,5 1.202,6 1.206,0 1.170,0 1.109,5 1.137,5 1.110,6 1.118,3 1.041,1 1.151,9
Dinamarca 1.230,0 1.312,5 1.327,4 1.291,6 1.359,9 1.335,2 1.307,9 1.246,1 1.242,6 1.253,3 1.222,4 1.154,0 1.273,6
Alemania 1.141,0 1.208,0 1.225,0 1.217,0 1.266,0 1.241,0 1.215,0 1.157,0 1.145,0 1.135,0 1.127,0 1.056,0 1.177,8
Grecia 1.144,0 1.164,0 1.218,0 1.207,0 1.247,0 1.244,0 1.237,0 1.174,0 1.137,0 1.128,0 1.116,0 1.095,0 1.175,9
España 1.079,5 1.140,6 1.178,9 1.152,9 1.202,6 1.186,0 1.157,6 1.096,3 1.085,4 1.077,5 1.065,7 1.006,0 1.119,1
Francia 1.126,8 1.181,5 1.219,1 1.186,2 1.234,1 1.214,7 1.185,7 1.127,5 1.114,9 1.113,4 1.108,5 1.047,7 1.155,0
Irlanda 1.219,0 1.189,0 1.299,0 1.299,0 1.339,0 1.339,0 1.299,0 1.259,0 1.229,0 1.189,0 1.199,0 1.199,0 1.254,8
Italia 1.387,9 1.424,0 1.467,5 1.441,8 1.483,0 1.474,2 1.453,4 1.395,7 1.369,6 1.353,6 1.344,4 1.311,8 1.408,9
Luxemburgo 983,7 1.054,1 1.075,4 1.049,9 1.091,2 1.086,2 1.049,6 1.003,1 996,7 990,8 985,6 921,0 1.023,9
Holanda 1.201,0 1.271,0 1.293,0 1.263,0 1.312,0 1.304,0 1.281,0 1.194,0 1.201,0 1.200,0 1.206,0 1.131,0 1.238,1
Austria 1.106,0 1.148,0 1.169,0 1.145,0 1.177,0 1.189,0 1.152,0 1.087,0 1.082,0 1.082,0 1.080,0 1.020,0 1.119,8
Portugal 1.143,0 1.208,0 1.233,0 1.218,0 1.249,0 1.256,0 1.233,0 1.178,0 1.165,0 1.164,0 1.157,5 1.093,0 1.191,5
Finlandia 1.290,0 1.304,0 1.364,0 1.363,0 1.361,0 1.371,0 1.357,0 1.312,0 1.254,0 1.230,0 1.262,0 1.231,0 1.308,3
Suecia 1.287,3 1.375,5 1.434,7 1.418,1 1.449,6 1.453,5 1.437,4 1.352,5 1.353,4 1.351,0 1.312,3 1.265,9 1.374,3
Reino Unido 1.491,7 1.546,0 1.658,5 1.651,4 1.664,9 1.676,8 1.670,2 1.577,0 1.499,1 1.496,8 1.563,0 1.488,6 1.582,0
Media UE 1.216,7 1.270,1 1.314,4 1.294,7 1.334,3 1.324,2 1.300,2 1.235,7 1.215,0 1.207,2 1.210,0 1.150,0 1.256,0
Bélgica 100 101,5 104,8 102,8 104,1 104,4 101,3 96,0 98,5 96,1 96,8 90,1 99,7
Dinamarca 100 106,7 107,9 105,0 110,6 108,6 106,3 101,3 101,0 101,9 99,4 93,8 103,5
Alemania 100 105,9 107,4 106,7 111,0 108,8 106,5 101,4 100,4 99,5 98,8 92,6 103,2
Grecia 100 101,7 106,5 105,5 109,0 108,7 108,1 102,6 99,4 98,6 97,6 95,7 102,8
España 100 105,7 109,2 106,8 111,4 109,9 107,2 101,6 100,5 99,8 98,7 93,2 103,7
Francia 100 104,9 108,2 105,3 109,5 107,8 105,2 100,1 98,9 98,8 98,4 93,0 102,5
Irlanda 100 97,5 106,6 106,6 109,8 109,8 106,6 103,3 100,8 97,5 98,4 98,4 102,9
Italia 100 102,6 105,7 103,9 106,9 106,2 104,7 100,6 98,7 97,5 96,9 94,5 101,5
Luxemburgo 100 107,2 109,3 106,7 110,9 110,4 106,7 102,0 101,3 100,7 100,2 93,6 104,1
Holanda 100 105,8 107,7 105,2 109,2 108,6 106,7 99,4 100,0 99,9 100,4 94,2 103,1
Austria 100 103,8 105,7 103,5 106,4 107,5 104,2 98,3 97,8 97,8 97,6 92,2 101,2
Portugal 100 105,7 107,9 106,6 109,3 109,9 107,9 103,1 101,9 101,8 101,3 95,6 104,2
Finlandia 100 101,1 105,7 105,7 105,5 106,3 105,2 101,7 97,2 95,3 97,8 95,4 101,4
Suecia 100 106,8 111,5 110,2 112,6 112,9 111,7 105,1 105,1 105,0 101,9 98,3 106,8
Reino Unido 100 103,6 111,2 110,7 111,6 112,4 112,0 105,7 100,5 100,3 104,8 99,8 106,1
Media UE 100 104,4 108,0 106,4 109,7 108,8 106,9 101,6 99,9 99,2 99,4 94,5 103,2
Bélgica 107,0 102,8 102,8 103,0 100,0 101,7 101,1 101,2 104,8 103,1 104,9 103,5 102,9
Dinamarca 113,9 115,1 112,6 112,0 113,1 112,6 113,0 113,7 114,5 116,3 114,7 114,7 113,8
Alemania 105,7 105,9 103,9 105,6 105,3 104,6 105,0 105,5 105,5 105,3 105,8 105,0 105,2
Grecia 106,0 102,0 103,3 104,7 103,7 104,9 106,9 107,1 104,8 104,7 104,7 108,9 105,1
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 104,4 103,6 103,4 102,9 102,6 102,4 102,4 102,8 102,7 103,3 104,0 104,1 103,2
Irlanda 112,9 104,2 110,2 112,7 111,3 112,9 112,2 114,8 113,2 110,4 112,5 119,2 112,1
Italia 128,6 124,8 124,5 125,1 123,3 124,3 125,6 127,3 126,2 125,6 126,1 130,4 125,9
Luxemburgo 91,1 92,4 91,2 91,1 90,7 91,6 90,7 91,5 91,8 92,0 92,5 91,6 91,5
Holanda 111,3 111,4 109,7 109,6 109,1 110,0 110,7 108,9 110,6 111,4 113,2 112,4 110,6
Austria 102,5 100,6 99,2 99,3 97,9 100,3 99,5 99,1 99,7 100,4 101,3 101,4 100,1
Portugal 105,9 105,9 104,6 105,6 103,9 105,9 106,5 107,5 107,3 108,0 108,6 108,7 106,5
Finlandia 119,5 114,3 115,7 118,2 113,2 115,6 117,2 119,7 115,5 114,2 118,4 122,4 116,9
Suecia 119,2 120,6 121,7 123,0 120,5 122,6 124,2 123,4 124,7 125,4 123,1 125,8 122,8
Reino Unido 138,2 135,5 140,7 143,2 138,4 141,4 144,3 143,8 138,1 138,9 146,7 148,0 141,4
Media UE 112,7 111,3 111,5 112,3 111,0 111,7 112,3 112,7 111,9 112,0 113,5 114,3 112,2
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
15-nov.15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may.
15-oct. 15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL15-jun. 15-jul. 15-ago. 15-sep.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
Países 15-ene.
(BASE ESPAÑA = 100)
Países 15-ene. 15-dic.MEDIA
ANUAL15-jun. 15-jul. 15-ago. 15-sep.
15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may.
15-oct.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
(EUROS/1.000 LITROS)
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
(BASE 15/01/15 = 100)
Países 15-ene. 15-oct. 15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL15-jun. 15-jul. 15-ago. 15-sep.15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.98
Cuadro nº 4.8.12
Bélgica 629,4 632,3 639,1 634,9 637,6 638,2 631,9 621,4 626,3 621,6 625,6 645,5 632,0
Dinamarca 666,4 682,6 684,3 676,8 690,9 686,2 680,6 668,2 667,7 669,8 663,6 649,9 673,9
Alemania 652,6 663,3 666,0 664,7 672,5 668,5 664,4 655,1 653,2 651,6 650,3 639,0 658,4
Grecia 553,2 558,2 568,7 566,2 574,5 573,7 571,8 559,3 552,3 550,5 548,1 543,0 560,0
España 555,3 565,9 572,6 567,7 576,4 573,5 568,6 557,9 556,1 554,7 552,6 542,2 562,0
Francia 668,5 677,6 683,9 678,4 686,4 683,2 678,3 668,6 666,5 666,3 665,5 655,3 673,2
Irlanda 726,9 721,3 741,9 741,9 749,4 749,4 741,9 734,4 728,8 721,3 723,2 723,2 733,6
Italia 867,7 874,2 882,0 877,4 884,8 883,2 879,5 869,1 864,4 861,5 859,8 854,0 871,5
Luxemburgo 477,9 488,2 491,3 487,5 493,5 492,8 487,5 480,8 479,8 479,0 478,2 468,8 483,8
Holanda 698,5 710,7 714,5 709,3 717,8 716,4 712,4 697,3 698,5 698,3 699,4 686,4 704,9
Austria 594,0 601,0 604,5 600,5 605,8 607,8 601,6 590,8 590,0 590,0 589,6 579,6 596,3
Portugal 615,7 627,9 632,6 629,8 635,6 636,9 632,6 622,3 619,9 619,7 618,5 606,4 624,8
Finlandia 712,5 715,2 726,8 726,6 761,9 763,8 761,1 752,4 741,2 736,5 742,7 736,7 739,8
Suecia 765,5 780,8 816,5 803,1 806,5 818,8 803,8 783,7 789,9 791,3 782,5 770,9 792,8
Reino Unido 992,4 1.038,6 1.089,1 1.078,4 1.074,6 1.080,6 1.092,8 1.078,5 1.040,0 1.032,5 1.081,6 1.046,3 1.060,4
Media UE 715,8 729,7 742,0 737,1 743,5 742,6 740,0 729,0 722,3 720,1 725,5 713,6 730,1
Bélgica 100 100,5 101,5 100,9 101,3 101,4 100,4 98,7 99,5 98,8 99,4 102,6 100,4
Dinamarca 100 102,4 102,7 101,6 103,7 103,0 102,1 100,3 100,2 100,5 99,6 97,5 101,1
Alemania 100 101,6 102,1 101,9 103,1 102,4 101,8 100,4 100,1 99,9 99,7 97,9 100,9
Grecia 100 100,9 102,8 102,4 103,9 103,7 103,4 101,1 99,8 99,5 99,1 98,2 101,2
España 100 101,9 103,1 102,2 103,8 103,3 102,4 100,5 100,1 99,9 99,5 97,6 101,2
Francia 100 101,4 102,3 101,5 102,7 102,2 101,5 100,0 99,7 99,7 99,5 98,0 100,7
Irlanda 100 99,2 102,1 102,1 103,1 103,1 102,1 101,0 100,3 99,2 99,5 99,5 100,9
Italia 100 100,8 101,7 101,1 102,0 101,8 101,4 100,2 99,6 99,3 99,1 98,4 100,4
Luxemburgo 100 102,1 102,8 102,0 103,3 103,1 102,0 100,6 100,4 100,2 100,1 98,1 101,2
Holanda 100 101,7 102,3 101,5 102,8 102,6 102,0 99,8 100,0 100,0 100,1 98,3 100,9
Austria 100 101,2 101,8 101,1 102,0 102,3 101,3 99,5 99,3 99,3 99,3 97,6 100,4
Portugal 100 102,0 102,7 102,3 103,2 103,4 102,7 101,1 100,7 100,6 100,4 98,5 101,5
Finlandia 100 100,4 102,0 102,0 106,9 107,2 106,8 105,6 104,0 103,4 104,2 103,4 103,8
Suecia 100 102,0 106,7 104,9 105,4 107,0 105,0 102,4 103,2 103,4 102,2 100,7 103,6
Reino Unido 100 104,6 109,7 108,7 108,3 108,9 110,1 108,7 104,8 104,0 109,0 105,4 106,9
Media UE 100 101,9 103,7 103,0 103,9 103,7 103,4 101,8 100,9 100,6 101,4 99,7 102,0
Bélgica 113,3 111,7 111,6 111,8 110,6 111,3 111,1 111,4 112,6 112,1 113,2 119,0 112,5
Dinamarca 120,0 120,6 119,5 119,2 119,9 119,7 119,7 119,8 120,1 120,8 120,1 119,9 119,9
Alemania 117,5 117,2 116,3 117,1 116,7 116,6 116,9 117,4 117,5 117,5 117,7 117,8 117,2
Grecia 99,6 98,6 99,3 99,7 99,7 100,0 100,6 100,3 99,3 99,3 99,2 100,1 99,6
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 120,4 119,7 119,4 119,5 119,1 119,1 119,3 119,8 119,9 120,1 120,4 120,9 119,8
Irlanda 130,9 127,5 129,6 130,7 130,0 130,7 130,5 131,6 131,1 130,0 130,9 133,4 130,6
Italia 156,3 154,5 154,0 154,5 153,5 154,0 154,7 155,8 155,5 155,3 155,6 157,5 155,1
Luxemburgo 86,1 86,3 85,8 85,9 85,6 85,9 85,7 86,2 86,3 86,3 86,5 86,5 86,1
Holanda 125,8 125,6 124,8 124,9 124,5 124,9 125,3 125,0 125,6 125,9 126,6 126,6 125,4
Austria 107,0 106,2 105,6 105,8 105,1 106,0 105,8 105,9 106,1 106,4 106,7 106,9 106,1
Portugal 110,9 111,0 110,5 110,9 110,3 111,1 111,3 111,5 111,5 111,7 111,9 111,8 111,2
Finlandia 128,3 126,4 126,9 128,0 132,2 133,2 133,9 134,9 133,3 132,8 134,4 135,9 131,6
Suecia 137,9 138,0 142,6 141,5 139,9 142,8 141,4 140,5 142,1 142,7 141,6 142,2 141,1
Reino Unido 178,7 183,5 190,2 190,0 186,4 188,4 192,2 193,3 187,0 186,1 195,7 193,0 188,7
Media UE 128,9 128,9 129,6 129,8 129,0 129,5 130,1 130,7 129,9 129,8 131,3 131,6 129,9
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
15-jun. 15-jul.
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.
(BASE ESPAÑA = 100)
Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
15-dic.MEDIA
ANUAL
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
MEDIA
ANUAL
Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul.
(BASE 15/01/15 = 100)
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul.Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-dic.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.99
Cuadro nº 4.8.13
Bélgica 526,0 540,1 572,3 552,6 565,0 567,9 538,1 488,1 511,2 489,0 492,7 395,6 519,9
Dinamarca 563,6 629,9 643,1 614,7 668,9 649,0 627,3 577,9 574,9 583,5 558,8 504,1 599,6
Alemania 488,4 544,7 559,0 552,3 593,5 572,5 550,6 501,9 491,8 483,4 476,7 417,0 519,3
Grecia 590,8 605,8 649,3 640,8 672,5 670,3 665,2 614,7 584,7 577,5 567,9 552,0 616,0
España 524,2 574,7 606,3 585,2 626,2 612,5 589,0 538,4 529,4 522,8 513,1 463,7 557,1
Francia 458,3 503,9 535,2 507,8 547,7 531,5 507,3 458,9 448,4 447,2 443,0 392,4 481,8
Irlanda 492,1 467,7 557,1 557,1 589,6 589,6 557,1 524,6 500,2 467,7 475,8 475,8 521,2
Italia 520,2 549,8 585,5 564,4 598,1 590,9 573,9 526,6 505,3 492,1 484,6 457,9 537,4
Luxemburgo 505,7 566,0 584,2 562,3 597,6 593,4 562,1 522,4 516,9 511,9 507,4 452,2 540,2
Holanda 502,5 560,4 578,5 553,7 594,2 587,6 568,6 496,7 502,5 501,7 506,6 444,7 533,2
Austria 512,0 547,0 564,5 544,5 571,2 581,2 550,4 496,2 492,0 492,0 490,4 440,4 523,5
Portugal 527,3 580,1 600,4 588,2 613,4 619,1 600,4 555,7 545,1 544,3 539,1 486,6 566,7
Finlandia 577,5 588,8 637,2 636,4 599,1 607,2 595,9 559,6 512,8 493,5 519,3 494,3 568,5
Suecia 521,8 594,6 618,2 615,0 643,1 634,7 633,7 568,8 563,5 559,8 529,8 495,1 581,5
Reino Unido 499,3 507,4 569,4 573,0 590,3 596,3 577,3 498,6 459,1 464,3 481,5 442,3 521,6
Media UE 500,9 540,4 572,4 557,6 590,8 581,6 560,3 506,7 492,7 487,2 484,4 436,4 525,9
Bélgica 100 102,7 108,8 105,0 107,4 107,9 102,3 92,8 97,2 93,0 93,7 75,2 98,8
Dinamarca 100 111,8 114,1 109,1 118,7 115,1 111,3 102,5 102,0 103,5 99,1 89,4 106,4
Alemania 100 111,5 114,5 113,1 121,5 117,2 112,7 102,8 100,7 99,0 97,6 85,4 106,3
Grecia 100 102,5 109,9 108,5 113,8 113,5 112,6 104,0 99,0 97,7 96,1 93,4 104,3
España 100 109,6 115,6 111,6 119,5 116,8 112,4 102,7 101,0 99,7 97,9 88,5 106,3
Francia 100 109,9 116,8 110,8 119,5 116,0 110,7 100,1 97,8 97,6 96,7 85,6 105,1
Irlanda 100 95,0 113,2 113,2 119,8 119,8 113,2 106,6 101,7 95,0 96,7 96,7 105,9
Italia 100 105,7 112,5 108,5 115,0 113,6 110,3 101,2 97,1 94,6 93,2 88,0 103,3
Luxemburgo 100 111,9 115,5 111,2 118,2 117,3 111,1 103,3 102,2 101,2 100,3 89,4 106,8
Holanda 100 111,5 115,1 110,2 118,3 116,9 113,2 98,8 100,0 99,8 100,8 88,5 106,1
Austria 100 106,8 110,3 106,3 111,6 113,5 107,5 96,9 96,1 96,1 95,8 86,0 102,2
Portugal 100 110,0 113,9 111,6 116,3 117,4 113,9 105,4 103,4 103,2 102,2 92,3 107,5
Finlandia 100 102,0 110,3 110,2 103,7 105,1 103,2 96,9 88,8 85,4 89,9 85,6 98,4
Suecia 100 114,0 118,5 117,9 123,2 121,6 121,4 109,0 108,0 107,3 101,5 94,9 111,4
Reino Unido 100 101,6 114,0 114,8 118,2 119,4 115,6 99,8 92,0 93,0 96,4 88,6 104,5
Media UE 100 107,9 114,3 111,3 118,0 116,1 111,9 101,2 98,4 97,3 96,7 87,1 105,0
Bélgica 100,3 94,0 94,4 94,4 90,2 92,7 91,4 90,7 96,6 93,5 96,0 85,3 93,3
Dinamarca 107,5 109,6 106,1 105,1 106,8 106,0 106,5 107,3 108,6 111,6 108,9 108,7 107,6
Alemania 93,2 94,8 92,2 94,4 94,8 93,5 93,5 93,2 92,9 92,5 92,9 89,9 93,2
Grecia 112,7 105,4 107,1 109,5 107,4 109,4 112,9 114,2 110,5 110,5 110,7 119,0 110,6
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 87,4 87,7 88,3 86,8 87,5 86,8 86,1 85,2 84,7 85,5 86,3 84,6 86,5
Irlanda 93,9 81,4 91,9 95,2 94,2 96,3 94,6 97,4 94,5 89,5 92,7 102,6 93,5
Italia 99,2 95,7 96,6 96,5 95,5 96,5 97,4 97,8 95,4 94,1 94,4 98,7 96,5
Luxemburgo 96,5 98,5 96,4 96,1 95,4 96,9 95,4 97,0 97,6 97,9 98,9 97,5 97,0
Holanda 95,9 97,5 95,4 94,6 94,9 95,9 96,5 92,3 94,9 96,0 98,7 95,9 95,7
Austria 97,7 95,2 93,1 93,1 91,2 94,9 93,4 92,2 92,9 94,1 95,6 95,0 94,0
Portugal 100,6 100,9 99,0 100,5 98,0 101,1 101,9 103,2 103,0 104,1 105,1 104,9 101,7
Finlandia 110,2 102,5 105,1 108,8 95,7 99,1 101,2 103,9 96,9 94,4 101,2 106,6 102,0
Suecia 99,5 103,5 102,0 105,1 102,7 103,6 107,6 105,6 106,4 107,1 103,3 106,8 104,4
Reino Unido 95,2 88,3 93,9 97,9 94,3 97,3 98,0 92,6 86,7 88,8 93,8 95,4 93,6
Media UE 95,5 94,0 94,4 95,3 94,3 94,9 95,1 94,1 93,1 93,2 94,4 94,1 94,4
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
(BASE ESPAÑA = 100)
Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.
15-dic.MEDIA
ANUAL
15-dic.MEDIA
ANUAL
15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul.Países 15-ene. 15-feb. 15-mar.
15-jun. 15-jul.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
(BASE 15/01/15 = 100)
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN EN 2015
(EUROS/1.000 LITROS)
15-dic.MEDIA
ANUAL15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.100
GASÓLEO DE AUTOMOCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2015 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.6
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.101
especificaciones distintas al del gasóleo para automoción; sin embargo, en todos los casos, se exige para la aplicación de los tipos reducidos la adición de trazadores y marcadores que hagan posible la comprobación de la correcta utilización fiscal de estos hidrocarburos.
En este sentido, la Directiva 95/60/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 1995, establece las disposiciones armonizadoras oportunas en relación con el marcado fiscal del gasóleo y del queroseno que se beneficien de la exención del impuesto o de la aplicación de un tipo reducido. La Decisión 2001/574/CE, modificada por la Decisión 2002/269/CE e introducida como norma nacional por la Orden 1724/2002 de Presidencia, de 5 de julio (BOE del 10), han establecido, a niveles comunitario y nacional, como marcador que debe utilizarse, a partir de 1 de agosto de 2002, el Solvent Yellow 124, que debe añadirse, como mínimo, en una proporción de 6 mg de marcador por litro de hidrocarburo. Más reciente, la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (BOE del 29), modifica la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio, por la que se aprueban los trazadores y marcadores que deben incorporarse a determinados hidrocarburos para la aplicación de los tipos reducidos establecidos en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Finalmente, la Decisión de ejecución de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011 (D.O.U.E. L 241/31 de 17 septiembre), establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.
En España, la tributación propia del gasóleo para calefacción se aplica igualmente al empleado como carburante en determinados motores, como por ejemplo en motores fijos y en maquinaria agrícola y minera (Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales) y de construcción y obras públicas a partir de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, para los que la normativa comunitaria autoriza la aplicación de tipos reducidos.
En el cuadro número 4.8.14 se han anotado los datos relativos al precio de venta al público de este gasóleo. La tendencia a lo largo del año, como ha ocurrido con los restantes hidrocarburos, ha estado prácticamente estancada con algún altibajo, como lo prueba el hecho de que la media comunitaria a fin del año ha sido un 2,2% superior a la relativa al principio del año, habiendo llegado a alcanzar un 11,9% en el mes de marzo como consecuencia del fuerte descenso que se puede apreciar en su cotización internacional. En España, asimismo, ha tenido un ascenso del 4,3%, un 13% de descenso en el mes de diciembre, después de los incrementos registrados en la primera mitad del año.
Los precios en los distintos Estados reflejan unas diferencias importantes, destacando en la gama alta, los precios de Dinamarca (1.239,3), Italia (1.192,3 euros/kl) inferior en un 15,4% (1.408,9 euros) al del gasóleo para automoción y Suecia (1.102,3); en la gama de precios bajos destacan los de Luxemburgo (548,7 euros/kl), Bélgica (581,3) y Reino Unido (627,3).
Los datos relativos a la tributación soportada por litro de gasóleo para calefacción se han anotado en el cuadro número 4.8.15. En él se aprecia también una tendencia a la baja de la carga fiscal en el transcurso del año. Esta carga fiscal, al finalizar el año era, para la media comunitaria, un 0,2% inferior a la inicial y, en España, un 2,5% superior.
Las diferencias de fiscalidad entre los Estados miembros son importantes y así, tomando como índice 100 la existente en España, puede observarse cómo la media comunitaria es un 14,4% superior, la de Suecia es superior en un 212,8%, la de Italia un 203,3% y la de Dinamarca un 182,9%. En sentido contrario, puede destacarse cómo la tributación en Luxemburgo es el 38% de la española, en Bélgica el 58,6%, en Alemania el 79,3%, en el Reino Unido el 89,8% y en Francia el 95,5%. En Portugal resulta ser superior en un 165,9 por 100.
Por lo que se refiere a los precios antes de impuestos, obtenidos, como en los demás hidrocarburos, por diferencia entre precios de venta al público y fiscalidad, la información está contenida en el cuadro número 4.8.16. La tendencia al estancamiento en el transcurso del año es absolutamente generalizada y así, para la media comunitaria, el precio de la media anual al fin del año era un 3,4% superior al existente al inicio del mismo; en España, el ascenso ha sido del 5 por 100.
El precio medio comunitario antes de impuestos se sitúa un 2,9% por encima del precio español; el precio antes de impuestos en dos países es inferior al español: Holanda y Reino Unido con un 77,6% y 95,6% del precio español.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.102
Cuadro nº 4.8.14
Bélgica 546,2 618,5 638,1 613,8 665,7 651,5 640,6 554,8 543,6 536,4 523,8 442,0 581,3
Dinamarca 1.204,3 1.286,8 1.303,3 1.267,5 1.335,7 1.284,2 1.257,0 1.196,9 1.193,4 1.213,1 1.183,9 1.145,8 1.239,3
Alemania 581,9 660,4 675,4 659,8 692,0 684,0 637,0 604,0 610,8 614,2 605,6 510,0 627,9
Grecia 891,0 922,0 962,0 942,0 838,0 810,0 894,2
España 641,2 692,0 718,0 697,0 743,4 724,2 709,1 661,4 633,0 630,1 614,5 558,1 668,5
Francia 695,5 749,7 768,5 737,3 778,0 759,8 719,9 681,8 692,8 680,6 656,1 597,8 709,8
Irlanda 676,6 709,7 720,9 712,1 746,2 735,8 732,8 632,3 640,5 639,5 618,1 564,4 677,4
Italia 1.168,5 1.201,5 1.233,0 1.212,1 1.280,7 1.257,1 1.236,3 1.183,4 1.165,0 1.159,0 1.130,9 1.080,4 1.192,3
Luxemburgo 510,2 589,1 600,5 572,5 633,6 620,9 576,8 524,6 519,0 507,0 498,9 431,7 548,7
Holanda 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0 1.029,0
Austria 683,5 763,8 755,0 744,9 784,8 770,6 734,9 675,3 684,0 690,6 659,1 583,2 710,8
Portugal 1.048,0 1.072,0 1.116,0 1.093,0 1.140,0 1.133,0 1.116,0 1.047,0 1.031,0 1.022,0 1.008,0 970,0 1.066,3
Finlandia 816,0 910,0 931,0 911,0 950,0 936,0 893,0 833,0 827,0 824,0 819,0 720,0 864,2
Suecia 1.038,4 1.135,1 1.138,8 1.148,2 1.158,8 1.176,9 1.145,7 1.084,1 1.090,6 1.088,0 1.048,4 974,5 1.102,3
Reino Unido 599,1 651,6 686,6 645,6 694,9 685,9 677,3 608,0 578,6 597,0 586,5 517,1 627,3
Media UE 696,0 757,9 778,7 756,0 764,7 751,1 721,3 675,1 670,7 670,0 682,9 612,4 711,4
Bélgica 100 113,2 116,8 112,4 121,9 119,3 117,3 101,6 99,5 98,2 95,9 80,9 106,4
Dinamarca 100 106,9 108,2 105,2 110,9 106,6 104,4 99,4 99,1 100,7 98,3 95,1 102,9
Alemania 100 113,5 116,1 113,4 118,9 117,5 109,5 103,8 105,0 105,6 104,1 87,6 107,9
Grecia 100 103,5 108,0 105,7 94,1 90,9 100,4
España 100 107,9 112,0 108,7 115,9 112,9 110,6 103,1 98,7 98,3 95,8 87,0 104,3
Francia 100 107,8 110,5 106,0 111,9 109,2 103,5 98,0 99,6 97,9 94,3 85,9 102,1
Irlanda 100 104,9 106,5 105,3 110,3 108,7 108,3 93,5 94,7 94,5 91,4 83,4 100,1
Italia 100 102,8 105,5 103,7 109,6 107,6 105,8 101,3 99,7 99,2 96,8 92,5 102,0
Luxemburgo 100 115,5 117,7 112,2 124,2 121,7 113,0 102,8 101,7 99,4 97,8 84,6 107,5
Holanda 100 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Austria 100 111,8 110,5 109,0 114,8 112,7 107,5 98,8 100,1 101,0 96,4 85,3 104,0
Portugal 100 102,3 106,5 104,3 108,8 108,1 106,5 99,9 98,4 97,5 96,2 92,6 101,7
Finlandia 100 111,5 114,1 111,6 116,4 114,7 109,4 102,1 101,3 101,0 100,4 88,2 105,9
Suecia 100 109,3 109,7 110,6 111,6 113,3 110,3 104,4 105,0 104,8 101,0 93,8 106,2
Reino Unido 100 108,8 114,6 107,8 116,0 114,5 113,1 101,5 96,6 99,6 97,9 86,3 104,7
Media UE 100 108,9 111,9 108,6 109,9 107,9 103,6 97,0 96,4 96,3 98,1 88,0 102,2
Bélgica 85,2 89,4 88,9 88,1 89,5 90,0 90,3 83,9 85,9 85,1 85,2 79,2 86,9
Dinamarca 187,8 186,0 181,5 181,9 179,7 177,3 177,3 181,0 188,5 192,5 192,7 205,3 185,4
Alemania 90,7 95,4 94,1 94,7 93,1 94,5 89,8 91,3 96,5 97,5 98,5 91,4 93,9
Grecia 139,0 133,2 134,0 135,2 136,4 145,1 133,8
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 108,5 108,3 107,0 105,8 104,7 104,9 101,5 103,1 109,4 108,0 106,8 107,1 106,2
Irlanda 105,5 102,6 100,4 102,2 100,4 101,6 103,3 95,6 101,2 101,5 100,6 101,1 101,3
Italia 182,2 173,6 171,7 173,9 172,3 173,6 174,4 178,9 184,0 183,9 184,0 193,6 178,4
Luxemburgo 79,6 85,1 83,6 82,1 85,2 85,7 81,3 79,3 82,0 80,5 81,2 77,4 82,1
Holanda 160,5 148,7 143,3 147,6 138,4 142,1 145,1 155,6 162,6 163,3 167,4 184,4 153,9
Austria 106,6 110,4 105,2 106,9 105,6 106,4 103,6 102,1 108,1 109,6 107,2 104,5 106,3
Portugal 163,4 154,9 155,4 156,8 153,3 156,5 157,4 158,3 162,9 162,2 164,0 173,8 159,5
Finlandia 127,3 131,5 129,7 130,7 127,8 129,2 125,9 126,0 130,6 130,8 133,3 129,0 129,3
Suecia 161,9 164,0 158,6 164,7 155,9 162,5 161,6 163,9 172,3 172,7 170,6 174,6 164,9
Reino Unido 93,4 94,2 95,6 92,6 93,5 94,7 95,5 91,9 91,4 94,7 95,4 92,7 93,8
Media UE 108,5 109,5 108,5 108,5 102,9 103,7 101,7 102,1 105,9 106,3 111,1 109,7 106,4
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
Países 15-jun.
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2015
(EUROS/1.000 LITROS)
15-ene. 15-abr. 15-may.15-feb. 15-mar.Países
Países
(BASE ESPAÑA = 100)
(BASE 15/01/15 = 100)
15-jun. 15-jul. 15-ago. 15-sep. 15-oct.
15-mar. 15-abr. 15-may.
15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL
15-jul. 15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2015
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE VENTA AL PÚBLICO DEL GASÓLEO C EN 2015
15-ene. 15-feb.
15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov. 15-dic.MEDIA
ANUAL15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul.15-ene.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.103
Cuadro nº 4.8.15
Bélgica 113,3 125,9 129,3 125,1 134,1 131,6 129,7 114,8 112,9 111,6 109,4 95,2 119,4
Dinamarca 570,6 586,9 589,2 581,8 595,8 585,7 580,1 568,1 567,5 571,4 565,6 557,9 576,7
Alemania 154,3 166,8 169,2 166,7 171,8 170,6 163,1 157,8 158,9 159,4 158,0 142,8 161,6
Grecia 404,3 411,3 419,0 414,9 394,3 388,1 405,3
España 198,8 207,3 211,7 208,2 216,6 215,1 210,6 204,3 197,2 198,6 194,0 183,9 203,9
Francia 192,3 201,4 204,5 199,3 206,1 203,0 196,4 190,0 191,9 189,8 185,8 176,0 194,7
Irlanda 202,8 206,7 208,0 207,0 211,0 209,8 209,4 197,5 198,5 198,3 195,8 189,4 202,9
Italia 613,9 619,9 625,6 621,8 634,2 629,9 626,2 616,6 613,3 612,2 607,1 598,0 618,2
Luxemburgo 72,7 82,3 83,8 80,3 87,8 86,2 80,8 74,4 73,7 72,3 71,3 63,0 77,4
Holanda 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7 668,7
Austria 223,1 236,5 235,0 233,3 240,0 237,6 231,7 221,7 223,2 224,3 219,0 206,4 227,6
Portugal 538,6 543,1 551,3 547,0 555,8 554,5 551,3 538,4 535,4 533,7 531,1 524,0 542,0
Finlandia 318,4 336,6 340,7 336,8 371,3 368,6 360,2 348,6 347,5 346,9 345,9 326,8 345,7
Suecia 616,9 634,4 654,3 648,0 647,8 660,8 645,0 630,2 636,3 637,3 628,5 611,9 637,6
Reino Unido 171,5 181,2 188,9 185,1 186,3 186,7 188,8 185,7 179,5 179,0 185,8 178,1 183,0
Media UE 233,7 244,2 248,2 244,5 237,5 235,7 230,7 223,8 222,7 222,5 233,7 222,1 233,3
Bélgica 100 111,1 114,1 110,4 118,3 116,1 114,5 101,3 99,6 98,5 96,6 84,0 105,4
Dinamarca 100 102,9 103,3 102,0 104,4 102,6 101,7 99,6 99,5 100,1 99,1 97,8 101,1
Alemania 100 108,1 109,7 108,1 111,4 110,6 105,7 102,3 103,0 103,3 102,5 92,6 104,8
Grecia 100 101,7 103,6 102,6 97,5 96,0 100,2
España 100 104,3 106,5 104,7 109,0 108,2 105,9 102,8 99,2 99,9 97,6 92,5 102,5
Francia 100 104,7 106,3 103,6 107,1 105,6 102,1 98,8 99,8 98,7 96,6 91,5 101,2
Irlanda 100 101,9 102,6 102,1 104,1 103,5 103,3 97,4 97,9 97,8 96,6 93,4 100,0
Italia 100 101,0 101,9 101,3 103,3 102,6 102,0 100,4 99,9 99,7 98,9 97,4 100,7
Luxemburgo 100 113,3 115,3 110,5 120,9 118,6 111,2 102,4 101,5 99,4 98,1 86,7 106,5
Holanda 100 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Austria 100 106,0 105,3 104,6 107,6 106,5 103,8 99,4 100,0 100,5 98,2 92,5 102,0
Portugal 100 100,8 102,4 101,6 103,2 103,0 102,4 100,0 99,4 99,1 98,6 97,3 100,6
Finlandia 100 105,7 107,0 105,8 116,6 115,7 113,1 109,5 109,1 108,9 108,6 102,6 108,6
Suecia 100 102,8 106,1 105,1 105,0 107,1 104,6 102,2 103,2 103,3 101,9 99,2 103,4
Reino Unido 100 105,6 110,1 107,9 108,6 108,8 110,1 108,3 104,6 104,3 108,3 103,8 106,7
Media UE 100 104,5 106,2 104,6 101,6 100,8 98,7 95,8 95,3 95,2 100,0 95,0 99,8
Bélgica 57,0 60,7 61,1 60,1 61,9 61,2 61,6 56,2 57,2 56,2 56,4 51,8 58,6
Dinamarca 287,0 283,2 278,3 279,4 275,1 272,3 275,5 278,0 287,7 287,8 291,5 303,4 282,9
Alemania 77,6 80,5 79,9 80,1 79,3 79,3 77,4 77,2 80,6 80,3 81,4 77,7 79,3
Grecia 203,4 198,4 197,9 199,3 203,2 211,0 198,8
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 96,7 97,1 96,6 95,7 95,1 94,4 93,3 93,0 97,3 95,6 95,7 95,7 95,5
Irlanda 102,0 99,7 98,3 99,4 97,4 97,5 99,5 96,7 100,6 99,9 100,9 103,0 99,5
Italia 308,8 299,1 295,5 298,7 292,8 292,9 297,3 301,8 311,0 308,3 312,9 325,2 303,3
Luxemburgo 36,6 39,7 39,6 38,6 40,5 40,1 38,4 36,4 37,4 36,4 36,7 34,3 38,0
Holanda 336,4 322,6 315,8 321,2 308,7 310,9 317,5 327,3 339,0 336,7 344,6 363,7 328,0
Austria 112,2 114,1 111,0 112,1 110,8 110,5 110,0 108,5 113,2 112,9 112,9 112,2 111,7
Portugal 270,9 262,0 260,4 262,7 256,6 257,8 261,8 263,5 271,5 268,8 273,7 285,0 265,9
Finlandia 160,2 162,4 160,9 161,8 171,4 171,4 171,1 170,6 176,2 174,7 178,3 177,7 169,6
Suecia 310,3 306,1 309,0 311,3 299,1 307,2 306,3 308,4 322,7 320,9 323,9 332,8 312,8
Reino Unido 86,3 87,4 89,2 88,9 86,0 86,8 89,7 90,9 91,0 90,1 95,7 96,8 89,8
Media UE 117,6 117,8 117,2 117,4 109,6 109,6 109,5 109,5 112,9 112,1 120,4 120,8 114,4
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
15-oct. 15-nov.
15-ago.15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun. 15-sep.
EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2015 (IMPUESTO ESPECIAL + I.V.A.)
(EUROS/1.000 LITROS)
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2015
15-nov.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DE LA FISCALIDAD DEL GASÓLEO C EN 2015
(BASE 15/01/15 = 100)
Países 15-ene. 15-feb.
15-ene.Países 15-jul. 15-ago.15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun. 15-sep.
MEDIA
ANUAL
15-dic.MEDIA
ANUAL
15-dic.MEDIA
ANUAL
(BASE ESPAÑA = 100)
15-feb.
Países 15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-nov. 15-dic.
15-oct.
15-abr. 15-may. 15-jun. 15-jul. 15-ago. 15-sep. 15-oct.
15-jul.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.104
Cuadro nº 4.8.16
Bélgica 432,9 492,6 508,8 488,7 531,6 519,9 510,9 440,0 430,7 424,8 414,4 346,8 461,8
Dinamarca 633,7 699,9 714,1 685,7 740,0 698,5 676,9 628,9 625,9 641,7 618,3 587,9 662,6
Alemania 427,7 493,6 506,2 493,1 520,2 513,4 473,9 446,2 451,9 454,8 447,5 367,2 466,3
Grecia 486,7 510,7 543,0 527,1 443,7 422,0 488,9
España 442,4 484,7 506,3 488,8 526,8 509,1 498,5 457,1 435,8 431,5 420,5 374,2 464,6
Francia 503,2 548,3 564,0 538,0 571,9 556,7 523,5 491,8 500,9 490,8 470,4 421,7 515,1
Irlanda 473,8 503,0 512,8 505,2 535,2 526,0 523,3 434,9 442,0 441,1 422,3 375,0 474,6
Italia 554,6 581,6 607,5 590,3 646,5 627,2 610,1 566,8 551,7 546,8 523,7 482,3 574,1
Luxemburgo 437,6 506,8 516,8 492,2 545,8 534,7 496,0 450,2 445,3 434,7 427,7 368,7 471,3
Holanda 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4 360,4
Austria 460,4 527,3 520,0 511,5 544,8 533,0 503,3 453,6 460,8 466,3 440,0 376,8 483,1
Portugal 509,4 528,9 564,7 546,0 584,2 578,5 564,7 508,6 495,6 488,3 476,9 446,0 524,3
Finlandia 497,6 573,4 590,3 574,2 578,7 567,4 532,8 484,4 479,5 477,1 473,1 393,3 518,5
Suecia 421,5 500,8 484,6 500,2 511,0 516,2 500,7 453,9 454,3 450,7 419,9 362,6 464,7
Reino Unido 427,5 470,5 497,7 460,5 508,6 499,2 488,5 422,3 399,1 418,0 400,7 339,0 444,3
Media UE 462,3 513,7 530,5 511,5 527,3 515,4 490,7 451,3 448,0 447,5 449,2 390,2 478,1
Bélgica 100 113,8 117,5 112,9 122,8 120,1 118,0 101,6 99,5 98,1 95,7 80,1 106,7
Dinamarca 100 110,4 112,7 108,2 116,8 110,2 106,8 99,2 98,8 101,3 97,6 92,8 104,6
Alemania 100 115,4 118,4 115,3 121,6 120,1 110,8 104,3 105,7 106,3 104,6 85,9 109,0
Grecia 100 104,9 111,6 108,3 91,2 86,7 100,5
España 100 109,5 114,4 110,5 119,1 115,1 112,7 103,3 98,5 97,5 95,0 84,6 105,0
Francia 100 109,0 112,1 106,9 113,7 110,6 104,0 97,7 99,5 97,5 93,5 83,8 102,4
Irlanda 100 106,2 108,2 106,6 112,9 111,0 110,4 91,8 93,3 93,1 89,1 79,1 100,2
Italia 100 104,9 109,5 106,4 116,6 113,1 110,0 102,2 99,5 98,6 94,4 87,0 103,5
Luxemburgo 100 115,8 118,1 112,5 124,7 122,2 113,3 102,9 101,8 99,3 97,7 84,3 107,7
Holanda 100 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Austria 100 114,5 112,9 111,1 118,3 115,8 109,3 98,5 100,1 101,3 95,6 81,8 104,9
Portugal 100 103,8 110,9 107,2 114,7 113,6 110,9 99,8 97,3 95,9 93,6 87,6 102,9
Finlandia 100 115,2 118,6 115,4 116,3 114,0 107,1 97,3 96,4 95,9 95,1 79,0 104,2
Suecia 100 118,8 115,0 118,7 121,2 122,5 118,8 107,7 107,8 106,9 99,6 86,0 110,2
Reino Unido 100 110,0 116,4 107,7 119,0 116,8 114,2 98,8 93,4 97,8 93,7 79,3 103,9
Media UE 100 111,1 114,7 110,6 114,0 111,5 106,1 97,6 96,9 96,8 97,2 84,4 103,4
Bélgica 97,8 101,6 100,5 100,0 100,9 102,1 102,5 96,3 98,8 98,4 98,5 92,7 99,4
Dinamarca 143,2 144,4 141,0 140,3 140,5 137,2 135,8 137,6 143,6 148,7 147,1 157,1 142,6
Alemania 96,7 101,8 100,0 100,9 98,7 100,9 95,1 97,6 103,7 105,4 106,4 98,1 100,4
Grecia 110,0 105,4 107,2 107,8 105,5 112,8 105,2
España 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Francia 113,7 113,1 111,4 110,1 108,6 109,4 105,0 107,6 114,9 113,7 111,9 112,7 110,9
Irlanda 107,1 103,8 101,3 103,3 101,6 103,3 105,0 95,1 101,4 102,2 100,4 100,2 102,1
Italia 125,4 120,0 120,0 120,8 122,7 123,2 122,4 124,0 126,6 126,7 124,6 128,9 123,6
Luxemburgo 98,9 104,6 102,1 100,7 103,6 105,0 99,5 98,5 102,2 100,7 101,7 98,5 101,4
Holanda 81,4 74,3 71,2 73,7 68,4 70,8 72,3 78,8 82,7 83,5 85,7 96,3 77,6
Austria 104,1 108,8 102,7 104,7 103,4 104,7 101,0 99,2 105,7 108,1 104,7 100,7 104,0
Portugal 115,1 109,1 111,5 111,7 110,9 113,6 113,3 111,3 113,7 113,2 113,4 119,2 112,8
Finlandia 112,5 118,3 116,6 117,5 109,9 111,5 106,9 106,0 110,0 110,6 112,5 105,1 111,6
Suecia 95,3 103,3 95,7 102,3 97,0 101,4 100,4 99,3 104,2 104,4 99,9 96,9 100,0
Reino Unido 96,6 97,1 98,3 94,2 96,5 98,1 98,0 92,4 91,6 96,9 95,3 90,6 95,6
Media UE 104,5 106,0 104,8 104,6 100,1 101,2 98,4 98,7 102,8 103,7 106,8 104,3 102,9
Fuente: Bulletin Petro lier Commission Européenne
EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2015
(EUROS/1.000 LITROS)
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2015
(BASE 15/01/15 = 100)
15-ene. 15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun.MEDIA
ANUAL
15-ago. 15-sep.
Países 15-ene.
15-mar. 15-abr. 15-may. 15-jun.
15-feb. 15-mar. 15-abr. 15-may.
Países 15-ene. 15-feb.
ÍNDICES DE LA EVOLUCIÓN DEL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS DEL GASÓLEO C EN 2015
(BASE ESPAÑA = 100)
Países 15-jul. 15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov. 15-dic.
15-jul. 15-oct. 15-nov. 15-dic.
15-jun. 15-jul. 15-dic.MEDIA
ANUAL15-ago. 15-sep. 15-oct. 15-nov.
MEDIA
ANUAL
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.105
En el gráfico número 4.8.7, se han representado, en su parte inferior izquierda, el histograma correspondiente a los precios de venta al público y a la fiscalidad; en la parte inferior derecha, el correspondiente a los precios antes de impuestos, y, en la parte superior, el que representa los diferenciales, con respecto a España, de la fiscalidad, los precios antes de impuestos y precios de venta al público, existentes en cada Estado miembro, así como los relativos a la media comunitaria. Mediante esta forma gráfica se puede apreciar fácilmente cómo la distorsión que presentan los precios de venta al público se debe fundamentalmente a la existente en la carga fiscal, presentando los precios antes de impuestos menores divergencias. A la misma conclusión se llega al comprobar cómo los grandes diferenciales que se dan en determinados países, con respecto a España, se refieren a los precios de venta al público y a la fiscalidad.
4.8.1.3. Mercado interno.
Una serie de etapas han caracterizado la evolución que han tenido los precios de las gasolinas y gasóleos a lo largo de su historia, que se pueden observar en el cuadro número 4.8.17 desde el año 2006, y que se pueden condensar en las siguientes:
1) Período enero 1993-septiembre 1996. A partir de enero de 1993, fecha en la que se extingue el Monopolio, se culmina la reestructuración vertical de las refinerías con la partición entre ellas de la antigua red de EE.SS. del Monopolio, en función de sus cuotas históricas de entregas de productos al mismo, coincidentes, también, con su participación en la estructura de refino. CAMPSA, a su vez, se convierte en una empresa logística y pasa a denominarse CLH, mediante una “joint venture” de las tres refinerías más la Shell, siendo la propietaria del sistema de oleoductos.
Durante 1993 y 1996, los operadores fijan los precios reales prácticamente pegados a los máximos, no descontando el diferencial de dos pesetas de la fórmula de precios máximos.
2) A partir de septiembre de 1996 y como consecuencia de la entrada de nuevos operadores, las empresas refineras perdieron cuota de mercado que junto a una política de precios más agresiva por parte de los hipermercados, se entró en una etapa de mayor competencia, en especial en la gasolina sin plomo, como habrá ocasión de ver posteriormente en la evolución de los márgenes de distribución y transporte.
A partir del 7 de octubre de 1998, como se ha comentado anteriormente, quedaron totalmente liberalizados en España los precios de venta al público de todos los hidrocarburos.
3) En el segundo semestre de 1999 y año 2000, se ha producido, además, en el funcionamiento del mercado, un nivel de intervención de las propias Compañías petroleras, a solicitud del Gobierno con el fin de controlar la inflación, que ha distorsionado los precios al limitar la velocidad de los ajustes en los precios finales cuando se producen alteraciones significativas en los costes como ha ocurrido en este período con el precio del crudo y la cotización del dólar.
Como consecuencia de la evolución de los márgenes de distribución y según el chequeo por CC.AA. que mensualmente viene realizando la Dirección General de Política Energética y Minas en una muestra de unas 8.780 Estaciones de Servicio, sobre 10.424, a 31/12/2012, del que se compone el parque, las diferencias encontradas entre los precios medios reales en la Comunidad más altos en valores absolutos frente a los de la Comunidad que los ha tenido más bajos han sido las siguientes (Cfr. Anexo nº 9):
Dispersión en el PVP (Cts. Euro/litro)
2011 2012 2013 2014 2015
Gasolina SPb. 95 I.O. 29,5 6,6 9,1 9,7 11,3
Gasóleo Auto 30,1 7,1 10,1 11,5 11,1
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.106
GASÓLEO DE CALEFACCIÓN - ANÁLISIS DE LOS PRECIOS EN 2015 EN LA UE
Gráfico nº 4.8.7
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.107
Cuadro nº 4.8.17
PRECIO
MEDIOGASOLINA 97 GASOLINA 95 GASÓLEO A GASÓLEO C
2006 112,98 103,30 95,71 61,63
2007 110,11 104,86 96,96 62,30
2008 112,33 114,14 81,70
2009 100,34 91,18 55,56
2010 116,29 107,52 69,21
2011 131,80 126,70 86,07
1 T 128,64 124,03 83,01
2 T 134,24 127,17 86,51
3 T 133,68 126,32 85,83
4 T 130,64 129,27 88,91
2012 142,47 136,54 94,96
1 T 140,32 135,47 95,04
2 T 143,28 134,73 93,17
3 T 145,72 138,68 95,29
4 T 140,55 137,29 96,34
2013 143,06 135,88 91,16
1 T 144,87 138,13 94,92
2 T 142,64 133,52 88,92
3 T 144,84 136,81 91,10
4 T 139,88 135,05 89,71
2014 138,37 130,31 85,69
1 T 139,59 133,54 88,86
2 T 142,53 132,58 87,09
3 T 141,89 132,31 87,55
4 T 129,45 122,80 79,25
2015 122,83 116,44 66,85
1 T 119,92 112,61 68,37
2 T 130,94 138,75 72,15
3 T 124,71 110,51 66,78
4 T 115,73 103,91 60,09
Los precios del gasóleo C se refieren a suministros directos fuera de instalaciones de venta al público.
Fuente: Dirección Gral. Política Energética y M inas (M º de Industria, Energía y Turismo).
PRECIOS DE VENTA AL PÚBLICO EN LA PENÍNSULA E ISLAS BALEARES,
DE LAS DISTINTAS GASOLINAS Y GASÓLEOS (Cents Euro/litro)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.108
La evolución de los precios de las gasolinas en el período 2006-2015, se ha representado en el gráfico número 4.8.8. En el gráfico número 4.8.9 se ha representado la evolución de los precios de venta al público de los gasóleos A y C en el mismo período. En el gráfico se aprecia perfectamente cómo los precios de venta al público del gasóleo A han crecido con mucha mayor intensidad que los del gasóleo de calefacción en el período considerado.
4.8.2. Evolución de la fiscalidad y del resto de componentes del precio de los productos petrolíferos.
Desde la edición del año 2000 de este informe se ha querido profundizar en el análisis de la evolución que desde el año 1999 ha tenido tanto la fiscalidad como el resto de componentes que van a conformar los precios de los productos petrolíferos; este análisis adquiere un particular interés en momentos de desfavorable evolución del coste del crudo importado en España como el registrado desde mediados del año 1999 y hasta finales del 2000 que, como se ha visto en apartados anteriores, se repite, aunque en menor medida, en 2004 y vuelve a hacerlo en 2005, 2006, 2007, hasta mediados de 2008, 2010 y 2011, dando lugar a una escalada de los precios antes de impuestos de los productos petrolíferos.
El análisis se ha centrado en los precios de gasolinas y gasóleos ya que sus consumos vienen a constituir el 98,6% de la recaudación total del Impuesto sobre Hidrocarburos en el año 2015. En el caso de las gasolinas se analizan los correspondientes a la gasolina sin plomo, al no disponer de datos de cotizaciones desde el año 2000 de la gasolina con plomo por haber dejado ésta de cotizar en los mercados internacionales a partir de primeros de dicho año.
Como punto de venta al consumo final, a efectos del precio de venta al público (PVP), se va a considerar que son las estaciones de servicio (EE.SS.), para el caso de gasolinas y gasóleo auto, y las cooperativas agrarias o almacenes fiscales para los suministros a granel de más de 3.500 litros para el gasóleo bonificado. El PVP se puede considerar integrado por la suma de dos componentes: el precio antes de impuestos y el componente fiscal. A su vez, el precio antes de impuestos (PAI) en el punto de venta al consumo final puede considerarse como el resultado de agregar los siguientes componentes:
El coste del crudo imputado
El margen de refino imputado
El margen del operador
El coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad
El coste del transporte primario
El coste del transporte capilar
El beneficio de las EE.SS.
Por su parte, el componente fiscal será el resultado de agregar las cuotas devengadas por:
Impuesto Especial sobre Hidrocarburos
Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos
Impuesto sobre el Valor Añadido.
Coste de crudo imputado: Es el resultado de imputar el coste real del crudo importado a los distintos productos obtenidos mediante su refino. Su cuantía depende del coste del crudo, de las cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.
Margen de refino imputado: Es el resultado de imputar el coste de refino del crudo importado a los distintos productos obtenidos de él. Su cuantía depende del coste del proceso, de las cantidades de productos obtenidas y de la estructura de la tonelada compuesta de petróleo.
Margen del operador: Es el margen que por unidad de producto percibe el operador, entendiendo como tal la persona que lo distribuye al por mayor. Debe tenerse en cuenta que normalmente actúan dos operadores: el primero suele ser una filial del refinador (por ejemplo
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.109
PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASOLINAS
Gráfico nº 4.8.8
PRECIOS MEDIOS ANUALES DE VENTA AL PÚBLICO DE GASÓLEOS
Gráfico nº 4.8.9
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.110
REPSOL Comercial de Productos Petrolíferos, S.A.) y el segundo los verdaderos mayoristas (v.g. AGIP, SAROIL, etc.); quizás, debería hablarse de “margen de operadores”.
Coste de financiación para el mantenimiento de las existencias de seguridad. Se trata de las cuotas que los operadores(*) deben satisfacer a la CORES(**) para el mantenimiento de las existencias mínimas de seguridad, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre (BOE del 7/12/1994). Desde el año 1996, a través de diferentes Órdenes del Ministerio de Industria y Energía, se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las características del operador.
Transporte primario: Comprende el transporte desde las refinerías o puertos de importación hasta los depósitos fiscales, utilizando la red de logística de CLH.
Transporte capilar: Es el realizado por carretera desde los depósitos fiscales hasta las EE.SS.
Beneficio de las EE.SS.: Es la retribución del minorista que se percibe por los conceptos que dependen del estatuto del minorista: (Propietario, concesionario, etc.).
Impuesto Especial sobre Hidrocarburos: Es el vigente para cada uno de los productos en el momento de producirse el devengo del impuesto, normalmente a la salida del depósito fiscal.
Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos: Implantado en el año 2002 y al que se le ha aplicado el tipo impositivo estatal puesto que únicamente las Comunidades de Madrid desde el mes de agosto de 2002, Asturias y Galicia desde enero de 2004, Cataluña desde agosto de 2004, las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha desde enero de 2006, Andalucía desde julio de 2010, Murcia y Extremadura desde enero de 2011, Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra en 2012, han aplicado el gravamen autonómico establecido.
Por la Ley 2/2012, de 29 de junio, de PGE, se integra el IVMDH en el Impuesto sobre Hidrocarburos. Como resultado de esta integración, el antiguo de impuesto de hidrocarburos pasa a ser el nuevo impuesto especial estatal general del Impuesto sobre Hidrocarburos. Y el antiguo tramo autonómico del IVMDH pasa a ser el nuevo tipo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos.
Impuesto sobre el Valor Añadido: Es el impuesto que grava la entrega de los productos al consumidor final por parte del minorista.
El procedimiento utilizado para la determinación de cada uno de los componentes ha sido el siguiente:
Para la imputación de este coste a cada uno de los productos se han calculado unos factores de ponderación para cada producto dividiendo la cotización internacional de cada producto entre la suma del coste medio del crudo importado en España o de la UE y el margen medio de refino.
Las cotizaciones internacionales de los productos utilizadas son las cotizaciones CIF de los productos en el mercado del NWE que es, junto con el del mediterráneo, el principal mercado de referencia para el caso de los países mediterráneos. Este precio incluye los fletes y seguros y es el referente utilizado para estos análisis en cuanto establece la alternativa teórica que puede tener el operador de optar entre comprar el producto en el mercado nacional o fuera de nuestras fronteras, aunque tal opción solamente tiene lugar en el caso de los gasóleos, para los que España es deficitaria por la cada vez mayor demanda de éstos en relación con la actual estructura y capacidad de refino español (en el año 2015, la tasa de cobertura del comercio exterior de gasóleos fue tan solo del 118,3%, mientras que en el caso de la gasolina sin plomo la posición fue netamente exportadora, con una tasa del 1.121,5%).
(*) Artº 1 del R.D. 2111/1994, de 28 de octubre: 1. Operadores autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artº 6 de la Ley 34/1992, de Ordenación del Sector Petrolero; 2. Empresas que desarrollen una actividad de comercialización con carburantes y combustibles petrolíferos no adquiridos a los operadores regulados en el Artº 6. 3. Consumidores de carburantes y combustibles petrolíferos, en la parte no suministrada por los operadores regulados. (**) Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos, creada por el R.D.2111/1994, (BOE de 7/12), al objeto de la constitución, mantenimiento y gestión de las existencias estratégicas exigibles a quienes están obligados a mantener existencias mínimas de seguridad conforme al Artº 11 de la Ley 34/1992 y el control del cumplimiento de las existencias mínimas de seguridad.
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4.111
Las diferencias entre las cotizaciones internacionales a precios CIF, con las correspondientes a precios FOB, en el mercado del NWE, han sido:
Año Gasóleo auto EN. 590 ($/t)
Gasóleo calefacción GO. 0,2 ($/t)
Gasolinas ($/t)
2004 14,5 13,8 11
2005 15,9 15,4 12,6
2006 16,2 14,8
2007 16,8 17,5 23,3
2008 16,6 17,2 19,5
2009 9,1 11,4 13,4
2010 15,83 18,8 13,35
2011 15,51 16,41 10,96
2012 17,12 18,22 11,60
2013 17,69 19,01 11,49
2014 16,55 17,80 13,60
2015 16,32 17,52 17,25
Esto supondría para el caso del producto refinado en el mercado nacional, es decir no importado, añadir este coste como beneficio a los márgenes del operador y supondría, aproximadamente, para el gasóleo auto:
2004 0,98 2008 1,39 2012 1,12
2005 1,27 2009 0,55 2013 1,11
2006 1,30 2010 0,99 2014 1,04
2007 1,41 2011 0,95 2015 1,04
Las magnitudes se expresan en cts. Euro/litro.
pero que se compensaría con las mismas cantidades que habría que restarle al coste de crudo y margen de refino imputados, tal y como se ha calculado utilizando las cotizaciones CIF.
Por lo que respecta al margen medio de refino, se ha aceptado la hipótesis de que el existente en la UE se puede perfectamente trasladar a España ya que, habiéndose obtenido a partir de costes del crudo y rendimientos de refino muy similares, las posibles diferencias serían mínimas.
La evolución del margen medio de refino en la UE utilizada, ha sido la calculada por la Direction Générale de L’ Énergie et des Matières Premières francesa a partir del precio del crudo Brent y en función de los rendimientos conocidos por producto y las cotizaciones FOB de éstos en el mercado de Rotterdam que vienen a ser muy similares a las cotizaciones del NWE. Estos márgenes deben tomarse solamente como indicativos de su evolución en el período , puesto que el margen real depende mucho de la política comercial que lleven las refinerías con sus propios clientes, de las diferentes calidades de los crudos tratados que, en general, difieren de las del crudo Brent con el que se ha referenciado el cálculo estimado y del mercado en que se tome la cotización de los productos o si la refinería dispone o no de FCC (unidades de cracking catalítico, etc.)
El cálculo del margen bruto de refino en la UE está realizado sobre la base de un aprovisionamiento único de crudo Brent, un tipo clásico de refinería en la UE con un esquema DRCV (Destilación atmosférica, Hidrodesulfuración, Reformado catalítico, Craqueo catalítico, Viscorreducción y sin unidades de Isomerización y Alquilación), funcionando con máximo rendimiento de gasóleo.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.112
Los factores aplicados para el cálculo del coste del crudo y margen de refino medios imputados, obtenidos como anteriormente se ha indicado, han resultado ser los siguientes medios anuales (bien entendido, que el cálculo se ha realizado para cada uno de los medios mensuales):
Factores de ponderación
Año G. Super G. sin Pb Gasóleo A Gasóleo C
2000 1,366 1,346 1,215 1,140
2001 1,317 1,304 1,216 1,140
2002 1,325 1,325 1,193 1,129
2003 1,289 1,289 1,186 1,119
2004 1,344 1,344 1,232 1,177
2005 1,295 1,295 1,319 1,241
2006 1,285 1,285 1,252 1,199
2007 1,286 1,286 1,213 1,154
2008 1,112 1,266 1,229
2009 1,278 1,186 1,143
2010 1,239 1,161 1,126
2011 1,226 1,200 1,163
2012 1,245 1,184 1,146
2013 1,245 1,188 1,159
2014 1,253 1,181 1,157
2015 0,881 0,783 0,758
El coste medio y el margen de refino imputados a cada producto se ha obtenido multiplicando los costes medios del crudo y de refino obtenidos por estos factores de ponderación. Esta operación se ha realizado de la forma siguiente:
A= Cotización internacional (CIF) del producto.
B= Coste medio crudo importado en España.
C= Margen medio refino.
D= B+C = Coste medio crudo + Margen medio refino
E= A/D = Factor de ponderación del producto;
y, a partir de dichos datos, resulta:
1. Coste medio crudo imputado al producto = B × E
2. Margen medio refino imputado al producto = C × E
Por su parte, los márgenes medios correspondientes al transporte y distribución de cada producto, incluido el margen del operador y las cuotas de los stocks de seguridad, se han obtenido por diferencia entre el precio antes de impuestos del producto petrolífero y la cotización CIF del mismo en el mercado internacional; es decir el precio del producto puesto en frontera. Como se ha comentado anteriormente, las cotizaciones utilizadas corresponden al mercado del NWE, de referencia en el caso de los países mediterráneos. Este ejercicio lo hace periódicamente la Dirección General de la Energía francesa, siguiendo el mismo razonamiento.
En el margen de transporte, cabe incluir el transporte primario, identificado con el margen de la logística de CLH, es decir, el correspondiente al transporte por oleoducto hasta el depósito fiscal, y el capilar correspondiente al transporte en camión cisterna hasta la estación de servicio o el punto de suministro.
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4.113
Para el transporte primario se han aplicado las tarifas de la Compañía Logística de Hidrocarburos, que vienen a estar en claro ascenso en los últimos años del período analizado y que expresadas en Euros/1.000 litros, han sido las siguientes:
Año Euros/1.000 litros Año Euros/1.000 litros
1996 8,20 2006 7,177
1997 7,26 2007 7,342
1998 6,9 6 2008 7,645
1999 6,88 2009 7,901
2000 7,19 2010 7,832
2001 7,165 2011 8,161
2002 6,790 2012 8,380
2003 6,758 2013 8,570
2004 6,707 2014 8,520
2005 7,076 2015 8,570
En el caso del transporte capilar, se han utilizado los datos del Observatorio de Costes del Transporte de Mercancías por Carretera del Ministerio de Fomento, con año base en abril de 2015 correspondientes a un vehículo cisterna articulado de mercancías peligrosas (Químicas), de cuyo análisis resultan unos costes directos de 1,162 Euros/km recorrido y de 1,660 Euros/km cargado que, sobre la base de un recorrido medio de 150 km (75 km cargado), se obtiene un coste del transporte capilar de 9,960 Euros/1.000 litros para el año 2015. Para el cálculo de años anteriores se han utilizado los datos estimados por el Observatorio, con año base en abril de ese mismo año, en función de la evolución de las tasas de variación y los factores de ponderación (entre paréntesis) de cada uno de los componentes del coste total, que para el año 2015 han resultado ser de: Gasóleo A (28,4%), conductor (27,1%), dietas (12,8%), seguros (6,3%), mantenimiento (10,9%), coste fiscal (1,2%), financiación (0,4%) y amortización del vehículo (12,9%).
No obstante, cabe indicar la escasa incidencia de este margen, un 0,81% actual del PVP en el caso de la gasolina sin plomo y un 0,89% del PVP en el correspondiente al gasóleo auto, por lo que el error relativo que se puede cometer en esta estimación es mínimo respecto al precio de venta al público.
En cuanto a las cuotas por stocks de seguridad, la normativa aplicada para la definición de las existencias mínimas de seguridad viene recogida en el Real Decreto 2111/1994, de 28 de octubre (BOE del 7/12/1994).
Desde el año 1996, a través de diferentes Órdenes del anterior Ministerio de Industria y Energía, actualmente Ministerio de Industria, Energía y Turismo, se fija la cuantía de las cuotas a aplicar en función del producto y las características del operador, definidos en el R.D. 2111/1994, antes indicado.
Para este análisis se han utilizado las cuotas medias a abonar a la Corporación de Reservas Estratégicas (CORES), para el caso de los sujetos obligados que no disponen de instalaciones de almacenamiento en territorio español, de manera estable y por período igual o superior a un año, o que no alcancen un volumen de consumo o ventas equivalente a un 0,5% del total de cada producto consumidas o vendidas en territorio nacional el año natural inmediatamente anterior. Dichos sujetos están incluidos en el apartado 2 del Artículo 19 del citado Real Decreto y vienen a constituir una buena referencia para el cálculo del coste medio de los stocks de seguridad por litro de producto petrolífero en el estudio realizado y han sido, desde su implantación en el año 1996, las que figuran en la tabla que a continuación se refleja. Estas cuotas triplican las correspondientes a los operadores, incluidos en el punto 1 del Artículo 19 del mencionado Real Decreto 2111/94, autorizados a distribuir productos petrolíferos en todo el territorio nacional conforme al Artículo 6 de la Ley 34/1992 (Art. 42 de la vigente Ley 34/1998, de 7 de octubre) que sí disponen de instalaciones de almacenamiento y que al igual que los anteriores están obligados a mantener unas existencias mínimas de seguridad, de cada producto, equivalentes a 90 días de sus ventas anuales y de los
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.114
cuales, aproximadamente, unos dos tercios de la financiación de sus stocks obligatorios es asumida por ellos y que evidentemente suponen un mayor coste de financiación de dicho inmovilizado en la comercialización del producto. Este último R.D. ha sido derogado por el Real Decreto 1716/2004, de 23 de julio (BOE del 26 de agosto), por el que se regula la obligación de mantenimiento de existencias mínimas de seguridad, la diversificación de abastecimiento de gas natural y la corporación de reservas estratégicas de productos petrolíferos.
CUOTAS MEDIAS EXISTENCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD
(Eur/m3 gasolinas, gasóleos y querosenos; Eur/t fuelóleos y GLP′s y Eur/GWh para Gas natural)
Producto Petrolífero
2010
2011
2012
2013
2013 desde
octubre
2014 2014 desde sept.
2015 2015 desde sept.
Gasolinas auto y aviación
6,93 7,52 7,88 8,66 7,57 9,12 7,39 7,74 5,41
Gasóleos auto, Querosenos y otros Gasóleos
7,06 7,62 7,99 8,66 7,56 8,96 7,29 8,54 5,06
Fuelóleos 5,88 6,82 7,20 8,35 7,28 8,94 7,18 8,77 5,19
G.L.P. 0,07 0,07 0,07 0,08 0,08 0,08 0,08 0,09 0,09
Gas Natural 3,42 3,22 3,10 3,56 3,56 3.60 3,60 4,15 4,15
Dichas cuotas se determinan con periodicidad anual por Orden del Ministerio de Industria Energía y Turismo, a propuesta de la Corporación que las calcula en función de todos los costes previstos por la misma, especialmente los que genere la constitución, almacenamiento y conservación de las existencias mínimas de seguridad de cada producto en la cuantía en que se haya consumido o vendido como promedio en el curso de noventa días en los doce meses inmediatamente anteriores, incluyendo también el coste de las demás actividades de la Corporación. La CORES recibe mensualmente sin necesidad de requerimiento alguno la contribución de los sujetos obligados correspondiente a las toneladas métricas vendidas o consumidas en el mes precedente.
Las cuotas correspondientes al ejercicio 2015 fueron aprobadas por la Orden IET/2470/2014, de 29 de diciembre (BOE del 30) y por la Orden IET/1981/2015, de 30 de septiembre (BOE del 1 de octubre).
Tanto para gasolinas como para el gasóleo auto, se ha partido de las comisiones medias de las EE.SS. fijadas en los contratos que actualmente se están firmando y que vienen siendo de 7,15 Cts.Euro/litro más 2,5 Cts.Euro/litro de rappel sobre volumen de ventas. En este análisis se ha estimado una comisión de 96,5 Euros/1.000 litros para el año 2015 y una minoración estimada, de acuerdo con informaciones del sector, para los años anteriores del período analizado.
Año Euros/1.000 l Año Euros/1.000 l Año Euros/1.000 l
2001 45,08 2006 57,00 2011 80
2002 46,88 2007 59,28 2012 86
2003 48,08 2008 61,70 2013 89
2004 50,48 2009 65,00 2014 93
2005 53,01 2010 70 2015 96,5
El margen medio del operador se ha obtenido, finalmente, como diferencia entre el total márgenes comerciales de transporte y distribución, calculado como anteriormente se ha puesto de manifiesto, y el resto de costes (cuotas stocks estratégicos, transporte y comisión del gasolinero).
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.115
Para la conversión de las cotizaciones internacionales de los productos petrolíferos que vienen expresadas en $/t a Euros/litro, se han utilizado los tipos medios mensuales de cambio y las densidades en kg/l a 15º C medias ponderadas de las entregas de productos petrolíferos a CLH en el ejercicio anterior, suministradas por la Subdirección de Calidad e Innovación de CLH (Anexo nº 10).
4.8.2.1. Gasolina sin plomo 95 I.O.
Como ya se ha indicado anteriormente, el PVP de la gasolina sin plomo puede descomponerse en tres grupos de componentes: El primer grupo estaría constituido por el coste imputable al crudo del que se obtiene y el margen de refino de dicho crudo. El segundo grupo lo compondrían los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, el tercero, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto sobre Ventas Minoristas Integrado en el Impuesto sobre Hidrocarburos desde el mes de febrero de 2013 y el IVA. Los datos no porcentuales que figuran en los cuadros se han expresado en euros/1.000 litros.
En el cuadro número 4.8.18, se ha reflejado la evolución del coste de crudo y margen de refino medios imputados mensual y anual, de la gasolina sin plomo. La información se ha completado con la cuantía de las cotizaciones internacionales CIF para esta gasolina en cada uno de los períodos considerados.
El coste anual medio del crudo imputado a la gasolina sin plomo, se ha incrementado un 32,5% en 2010, se eleva un 30,1% en 2011, vuelve a hacerlo en un 10,7% en 2012 y en un 5,3% en 2013, reducirse un 9% en 2014, para, finalmente, disminuir, de nuevo, un 27% en 2015.
Los márgenes medios anuales de refino que se elevaron extraordinariamente en el año 2010, un 37,8%, descendieron posteriormente en 2011 hasta un 33,2%, para volver a elevarse nada menos que un 146,5% en 2012 que recuerda, aunque esta vez menos acusada, la extraordinaria tendencia al alza que sufrieron en el periodo comprendido entre 2000 y 2004; en 2013 se han reducido un 48,1 por 100; en 2014 se han incrementado un 20 por 100; por último, han aumentado un 35,8 en 2015.
En el gráfico número 4.8.10, se han representado la evolución anual en el período 2012-2015 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la cotización internacional de la gasolina sin plomo. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos de la gasolina sin plomo y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución de la misma.
La evolución mensual y anual del margen de transporte y distribución se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.11, en el que se puede apreciar claramente la evolución registrada en los cuatro últimos años.
En el gráfico número 4.8.11 se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos.
En el cuadro 4.8.18, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia ent re los márgenes de transporte y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor f inal, que figuran también en el mismo cuadro.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.116
Cuadro nº 4.8.18
Primario Capilar
Ene. 12 562,70 1.342,88 536,87 25,83 37,92 7,88 8,38 10,45 86,00 713,34 400,69 24,00 204,85 629,54
Feb 594,99 1.368,20 578,85 16,14 27,10 7,88 8,38 10,45 86,00 734,80 400,69 24,00 208,71 633,40
Mar 646,23 1.421,81 628,97 17,26 21,29 7,88 8,38 10,45 86,00 780,23 400,69 24,00 216,89 641,58
Abr 642,48 1.469,37 605,18 37,30 65,34 7,88 8,38 10,45 86,00 820,54 400,69 24,00 224,14 648,83
May 591,92 1.377,50 569,11 22,80 38,05 7,88 8,38 10,45 86,00 742,68 400,69 24,00 210,13 634,82
Jun 549,95 1.323,44 511,64 38,30 34,21 7,88 8,38 10,45 86,00 696,87 400,69 24,00 201,88 626,57
Jul 590,21 1.358,04 549,01 41,19 23,27 7,88 8,38 10,45 86,00 726,19 400,69 24,00 207,16 631,85
Ago 645,63 1.425,65 606,43 39,20 25,15 7,88 8,38 10,45 86,00 783,49 400,69 24,00 217,47 642,16
Sep 635,37 1.455,33 577,60 57,76 29,98 7,88 8,38 10,45 86,00 778,06 400,69 24,00 252,58 677,27
Oct 589,84 1.452,28 543,64 46,20 72,98 7,88 8,38 10,45 86,00 775,54 400,69 24,00 252,05 676,74
Nov 554,88 1.317,25 530,29 24,58 -3,64 7,88 8,38 10,45 86,00 663,95 400,69 24,00 228,61 653,30
Dic 538,02 1.327,26 525,59 12,42 21,49 7,88 8,38 10,45 86,00 672,22 400,69 24,00 230,35 655,04
2012 595,18 1.386,58 563,60 31,58 32,76 7,88 8,38 10,45 86,00 740,66 400,69 24,00 221,23 645,92
Ene. 13 562,30 1.376,56 547,02 15,28 34,01 8,66 8,57 10,43 89,00 712,96 400,69 24,00 238,91 663,60
Feb 597,87 1.436,23 568,74 29,12 47,76 8,66 8,57 10,43 89,00 762,28 400,69 24,00 249,26 673,95
Mar 580,91 1.395,64 562,94 17,97 31,17 8,66 8,57 10,43 89,00 728,73 400,69 24,00 242,22 666,91
Abr 544,68 1.380,34 522,72 21,96 54,75 8,66 8,57 10,43 89,00 716,09 400,69 24,00 239,56 664,25
May 544,76 1.357,11 527,28 17,49 35,47 8,66 8,57 10,43 89,00 696,89 400,69 24,00 235,53 660,22
Jun 540,41 1.376,05 518,49 21,93 55,47 8,66 8,57 10,43 89,00 712,54 400,69 24,00 238,82 663,51
Jul 571,82 1.402,47 554,95 16,88 45,90 8,66 8,57 10,43 89,00 734,38 400,69 24,00 243,40 668,09
Ago 574,54 1.402,52 559,43 15,11 43,23 8,66 8,57 10,43 89,00 734,42 400,69 24,00 243,41 668,10
Sep 542,86 1.406,02 534,76 8,11 78,88 7,57 8,57 10,43 89,00 737,31 400,69 24,00 244,02 668,71
Oct 511,72 1.359,28 500,71 11,01 71,39 7,57 8,57 10,43 89,00 698,68 400,69 24,00 235,91 660,60
Nov 513,71 1.343,03 502,54 11,17 55,97 7,57 8,57 10,43 89,00 685,25 400,69 24,00 233,09 657,78
Dic 516,77 1.348,56 506,17 10,60 57,48 7,57 8,57 10,43 89,00 689,82 400,69 24,00 234,05 658,74
2013 550,20 1.381,98 533,81 16,39 50,96 8,30 8,57 10,43 89,00 717,45 400,69 24,00 239,85 664,54
Ene. 14 509,38 1.346,62 494,91 14,47 57,83 9,12 8,52 10,37 93,00 688,22 400,69 24,00 233,71 658,40
Feb 523,57 1.347,58 505,99 17,58 44,43 9,12 8,52 10,37 93,00 689,01 400,69 24,00 233,88 658,57
Mar 522,15 1.343,56 506,19 15,96 42,53 9,12 8,52 10,37 93,00 685,69 400,69 24,00 233,18 657,87
Abr 541,84 1.361,26 514,67 27,17 37,47 9,12 8,52 10,37 93,00 700,32 400,69 24,00 236,25 660,94
May 541,78 1.368,18 526,93 14,86 43,25 9,12 8,52 10,37 93,00 706,04 400,69 24,00 237,45 662,14
Jun 566,59 1.378,95 555,49 11,09 27,34 9,12 8,52 10,37 93,00 714,94 400,69 24,00 239,32 664,01
Jul 551,33 1.395,29 528,91 22,42 56,10 9,12 8,52 10,37 93,00 728,44 400,69 24,00 242,16 666,85
Ago 525,93 1.365,57 500,93 25,00 56,94 9,12 8,52 10,37 93,00 703,88 400,69 24,00 237,00 661,69
Sep 526,78 1.366,85 495,61 31,17 58,88 7,39 8,52 10,37 93,00 704,94 400,69 24,00 237,22 661,91
Oct 474,33 1.343,57 451,20 23,13 92,09 7,39 8,52 10,37 93,00 685,70 400,69 24,00 233,18 657,87
Nov 443,99 1.279,64 412,24 31,75 69,59 7,39 8,52 10,37 93,00 632,86 400,69 24,00 222,09 646,78
Dic 337,69 1.168,65 314,82 22,87 84,17 7,39 8,52 10,37 93,00 541,14 400,69 24,00 202,82 627,51
2014 505,45 1.338,81 483,99 21,46 55,88 8,54 8,52 10,37 93,00 681,77 400,69 24,00 232,36 657,05
Ene. 15 298,23 1.086,97 274,36 23,87 51,63 8,74 8,57 9,96 96,50 473,63 400,69 24,00 188,65 613,34
Feb 370,09 1.164,33 340,76 29,33 43,71 8,74 8,57 9,96 96,50 537,57 400,69 24,00 202,07 626,76
Mar 414,01 1.224,25 377,26 36,76 49,31 8,74 8,57 9,96 96,50 587,09 400,69 24,00 212,47 637,16
Abr 444,13 1.216,66 412,37 31,76 12,91 8,74 8,57 9,96 96,50 580,81 400,69 24,00 211,16 635,85
May 457,31 1.265,81 428,43 28,88 40,35 8,74 8,57 9,96 96,50 621,43 400,69 24,00 219,69 644,38
Jun 468,92 1.285,38 432,46 36,46 44,92 8,74 8,57 9,96 96,50 637,61 400,69 24,00 223,08 647,77
Jul 460,53 1.286,99 428,26 32,26 54,65 8,74 8,57 9,96 96,50 638,94 400,69 24,00 223,36 648,05
Ago 380,99 1.207,76 345,71 35,28 68,70 8,74 8,57 9,96 96,50 573,46 400,69 24,00 209,61 634,30
Sep 339,27 1.150,00 312,14 27,13 66,01 5,41 8,57 9,96 96,50 525,72 400,69 24,00 199,59 624,28
Oct 323,31 1.133,17 305,76 17,54 68,07 5,41 8,57 9,96 96,50 511,81 400,69 24,00 196,67 621,36
Nov 332,20 1.125,29 301,89 30,31 52,66 5,41 8,57 9,96 96,50 505,30 400,69 24,00 195,30 619,99
Dic 297,96 1.095,90 277,76 20,20 62,61 5,41 8,57 9,96 96,50 481,01 400,69 24,00 190,20 614,89
2015 382,25 1.186,87 353,10 29,15 51,29 7,63 8,57 9,96 96,50 556,20 400,69 24,00 205,99 630,68
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS) GASOLINA SIN PLOMO
Mes/AñoCotización
InternacionalPVP
Márgen de Transporte y Distribución
PAI IVACoste
Stocks
Seguridad
I.V.M.I.E.Coste Transporte Comisión
EE.SSImputado
Fiscalidad
Total
Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.117
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASOLINA SIN PLOMO)
Gráfico nº 4.8.10
2012 2013 2014 2015
Margenes Trans. Total 18,83 19,00 18,89 18,53
Stocks 7,88 8,30 8,54 7,63
Comisión EE.SS 86,00 89,00 93,00 96,50
Margen operador 32,76 50,96 55,88 51,29
Margenes Trans. y Distr. 145,48 167,25 176,32 173,95
PAI 740,66 717,45 681,77 556,20
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Euro
s/1.
000
litro
s
-5
95
195
295
395
495
595
695
795
895
Ene.
12
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
13
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
14
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
15
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Euro
s/1.
000
litro
s
PAI Margen operador Comisión EE.SS
Stocks Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.
Coste del crudo y margen refino imputados
Coste del crudo y margen refino imputados
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.118
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASOLINA SIN PLOMO)
Gráfico nº 4.8.11
0
125
250
375
500
625
750
875
Ene.
12
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
13
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
14
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
15
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Euro
s/1.
000
litro
s
PAI Coste crudo imputado Margen refino imputado Cotización internacional
2012 2013 2014 2015
Margen refino imputado 31,58 16,39 21,46 29,15
Coste crudo imputado 563,60 533,81 483,99 353,10
Cotización internacional 595,18 550,20 505,45 382,25
PAI 740,66 717,45 681,77 556,20
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Euro
s/1
.00
0 l
itro
s
Margen de Transporte y Distribución
Margen de Transporte y Distribución
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.119
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el Impuesto Ventas Minoristas (IVMDH) y por el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años, en los que se han mantenido inalterados. Las cuotas del IVMDH, corresponden, como ya se ha comentado, al tramo estatal, integrado desde 2013 en el IH.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio de 2010 y el 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.18, se ha obtenido la evolución de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado, a niveles mensual y anual en el cuadro número 4.8.19 y gráfico número 4.8.12. De los mismos, se pueden extraer las siguientes conclusiones:
El impacto que ha tenido el descenso del crudo imputado en el año 2015, frente a la elevación que se produjo en 2011.
El incremento en la estructura del margen de refino en el último año, frente al elevado descenso que acusaba en 2013, mientras que los márgenes del operador se reducen en 0,15 puntos porcentuales, muy lejos ya de la caída de cuatro puntos que se podía apreciar en el año 2000.
La pequeña incidencia en el precio final de los costes por las cuotas abonadas por el operador por los stocks obligatorios de seguridad que han pasado del 1,1% al comienzo del año 1996, año en los que entran en vigor, al entorno del 0,6% en los seis últimos años.
El ligero incremento en la estructura de los costes de transporte en el año 2015, a pesar del incremento de la tarifa practicada por CLH para el transporte primario (un 46,2% del transporte total en 2015, con una repercusión s/PVP del 0,72%). En conjunto el total transporte integrando el capilar, supone actualmente un 1,56% s/PVP.
La fiscalidad s/PVP del impuesto especial que se había elevado en el transcurso de 2001 en casi 4,6 puntos porcentuales, en 2002 adoptó una tendencia al descenso que le hizo perder más de 4,4 puntos pero que fue compensada, en parte, con la implantación del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos en dicho año, que supone por si solo un 3% adicional. La fiscalidad total que se había mantenido prácticamente estable en los años 2002 y 2003, cae ligeramente en 2004 y más acusadamente en 2005 y 2006, para, en 2007, descender, suavemente, unos 0,6 puntos porcentuales, caer 2,6 puntos en 2008, elevarse, con la subida de tipos de mediados de año, en 5,9 puntos, reducirse 3,9 puntos en 2010 y 3,5 puntos en 2011, volver a hacerlo en 1,32 puntos porcentuales en 2012, elevarse en 1,5 puntos y, finalmente elevarse 3,8 punto en el último año analizado.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:
Con referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.20), cabe observar que el 6,2% de reducción que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:
Un decremento del 3,2% del coste del crudo imputado;
una reducción del 0,23% del margen de refino imputado;
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.120
Cuadro nº 4.8.19
Primario Capilar
Ene. 12 41,90 100,00 39,98 1,92 2,82 0,59 0,62 0,78 6,40 53,12 29,84 1,79 15,25 46,88
Feb 43,49 100,00 42,31 1,18 1,98 0,58 0,61 0,76 6,29 53,71 29,29 1,75 15,25 46,29
Mar 45,45 100,00 44,24 1,21 1,50 0,55 0,59 0,73 6,05 54,88 28,18 1,69 15,25 45,12
Abr 43,72 100,00 41,19 2,54 4,45 0,54 0,57 0,71 5,85 55,84 27,27 1,63 15,25 44,16
May 42,97 100,00 41,31 1,66 2,76 0,57 0,61 0,76 6,24 53,92 29,09 1,74 15,25 46,08
Jun 41,55 100,00 38,66 2,89 2,58 0,60 0,63 0,79 6,50 52,66 30,28 1,81 15,25 47,34
Jul 43,46 100,00 40,43 3,03 1,71 0,58 0,62 0,77 6,33 53,47 29,51 1,77 15,25 46,53
Ago 45,29 100,00 42,54 2,75 1,76 0,55 0,59 0,73 6,03 54,96 28,11 1,68 15,25 45,04
Sep 43,66 100,00 39,69 3,97 2,06 0,54 0,58 0,72 5,91 53,46 27,53 1,65 17,36 46,54
Oct 40,62 100,00 37,43 3,18 5,03 0,54 0,58 0,72 5,92 53,40 27,59 1,65 17,36 46,60
Nov 42,12 100,00 40,26 1,87 -0,28 0,60 0,64 0,79 6,53 50,40 30,42 1,82 17,36 49,60
Dic 40,54 100,00 39,60 0,94 1,62 0,59 0,63 0,79 6,48 50,65 30,19 1,81 17,36 49,35
2012 42,92 100,00 40,65 2,28 2,36 0,57 0,60 0,75 6,20 53,42 28,90 1,73 15,96 46,58
Ene. 13 40,85 100,00 39,74 1,11 2,47 0,63 0,62 0,76 6,47 51,79 29,11 1,74 17,36 48,21
Feb 41,63 100,00 39,60 2,03 3,33 0,60 0,60 0,73 6,20 53,07 27,90 1,67 17,36 46,93
Mar 41,62 100,00 40,34 1,29 2,23 0,62 0,61 0,75 6,38 52,21 28,71 1,72 17,36 47,79
Abr 39,46 100,00 37,87 1,59 3,97 0,63 0,62 0,76 6,45 51,88 29,03 1,74 17,36 48,12
May 40,14 100,00 38,85 1,29 2,61 0,64 0,63 0,77 6,56 51,35 29,53 1,77 17,36 48,65
Jun 39,27 100,00 37,68 1,59 4,03 0,63 0,62 0,76 6,47 51,78 29,12 1,74 17,36 48,22
Jul 40,77 100,00 39,57 1,20 3,27 0,62 0,61 0,74 6,35 52,36 28,57 1,71 17,36 47,64
Ago 40,96 100,00 39,89 1,08 3,08 0,62 0,61 0,74 6,35 52,36 28,57 1,71 17,36 47,64
Sep 38,61 100,00 38,03 0,58 5,61 0,54 0,61 0,74 6,33 52,44 28,50 1,71 17,36 47,56
Oct 37,65 100,00 36,84 0,81 5,25 0,56 0,63 0,77 6,55 51,40 29,48 1,77 17,36 48,60
Nov 38,25 100,00 37,42 0,83 4,17 0,56 0,64 0,78 6,63 51,02 29,83 1,79 17,36 48,98
Dic 38,32 100,00 37,53 0,79 4,26 0,56 0,64 0,77 6,60 51,15 29,71 1,78 17,36 48,85
2013 39,81 100,00 38,63 1,19 3,69 0,60 0,62 0,75 6,44 51,91 28,99 1,74 17,36 48,09
Ene. 14 37,83 100,00 36,75 1,07 4,29 0,68 0,63 0,77 6,91 51,11 29,76 1,78 17,36 48,89
Feb 38,85 100,00 37,55 1,30 3,30 0,68 0,63 0,77 6,90 51,13 29,73 1,78 17,36 48,87
Mar 38,86 100,00 37,68 1,19 3,17 0,68 0,63 0,77 6,92 51,04 29,82 1,79 17,36 48,96
Abr 39,80 100,00 37,81 2,00 2,75 0,67 0,63 0,76 6,83 51,45 29,44 1,76 17,36 48,55
May 39,60 100,00 38,51 1,09 3,16 0,67 0,62 0,76 6,80 51,60 29,29 1,75 17,36 48,40
Jun 41,09 100,00 40,28 0,80 1,98 0,66 0,62 0,75 6,74 51,85 29,06 1,74 17,36 48,15
Jul 39,51 100,00 37,91 1,61 4,02 0,65 0,61 0,74 6,67 52,21 28,72 1,72 17,36 47,79
Ago 38,51 100,00 36,68 1,83 4,17 0,67 0,62 0,76 6,81 51,54 29,34 1,76 17,36 48,46
Sep 38,54 100,00 36,26 2,28 4,31 0,54 0,62 0,76 6,80 51,57 29,31 1,76 17,36 48,43
Oct 35,30 100,00 33,58 1,72 6,85 0,55 0,63 0,77 6,92 51,04 29,82 1,79 17,36 48,96
Nov 34,70 100,00 32,22 2,48 5,44 0,58 0,67 0,81 7,27 49,46 31,31 1,88 17,36 50,54
Dic 28,90 100,00 26,94 1,96 7,20 0,63 0,73 0,89 7,96 46,30 34,29 2,05 17,36 53,70
2014 37,75 100,00 36,15 1,60 4,17 0,64 0,64 0,77 6,95 50,92 29,93 1,79 17,36 49,08
Ene. 15 27,44 100,00 25,24 2,20 4,75 0,80 0,79 0,92 8,88 43,57 36,86 2,21 17,36 56,43
Feb 31,79 100,00 29,27 2,52 3,75 0,75 0,74 0,86 8,29 46,17 34,41 2,06 17,36 53,83
Mar 33,82 100,00 30,82 3,00 4,03 0,71 0,70 0,81 7,88 47,95 32,73 1,96 17,36 52,05
Abr 36,50 100,00 33,89 2,61 1,06 0,72 0,70 0,82 7,93 47,74 32,93 1,97 17,36 52,26
May 36,13 100,00 33,85 2,28 3,19 0,69 0,68 0,79 7,62 49,09 31,65 1,90 17,36 50,91
Jun 36,48 100,00 33,64 2,84 3,49 0,68 0,67 0,77 7,51 49,60 31,17 1,87 17,36 50,40
Jul 35,78 100,00 33,28 2,51 4,25 0,68 0,67 0,77 7,50 49,65 31,13 1,86 17,36 50,35
Ago 31,55 100,00 28,62 2,92 5,69 0,72 0,71 0,82 7,99 47,48 33,18 1,99 17,36 52,52
Sep 29,50 100,00 27,14 2,36 5,74 0,47 0,75 0,87 8,39 45,71 34,84 2,09 17,36 54,29
Oct 28,53 100,00 26,98 1,55 6,01 0,48 0,76 0,88 8,52 45,17 35,36 2,12 17,36 54,83
Nov 29,52 100,00 26,83 2,69 4,68 0,48 0,76 0,89 8,58 44,90 35,61 2,13 17,36 55,10
Dic 27,19 100,00 25,35 1,84 5,71 0,49 0,78 0,91 8,81 43,89 36,56 2,19 17,36 56,11
2015 32,21 100,00 29,75 2,46 4,32 0,64 0,72 0,84 8,13 46,86 33,76 2,02 17,36 53,14
GASOLINA SIN PLOMOEVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
Coste
Stocks
Seguridad
IVA
Márgen de Transporte y Distribución
PAIMargen
Operador
Margen
refino
Fiscalidad
Total
Imputado
Cotización
InternacionalPVP
Coste
CrudoI.V.M.Mes/Año Coste Transporte Comisión
EE.SS
I.E.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.121
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (I.O. 95)
Gráfico nº 4.8.12
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.122
Cuadro nº 4.8.20
Ene.12 5,50 1,56 -2,35 0,03 0,05 0,47 -1,80 5,26 0,00 0,00 0,95 0,95 6,20
Feb 7,65 1,01 -1,21 0,03 0,05 0,48 -0,66 8,01 0,00 0,00 1,44 1,44 9,45
Mar 9,28 -0,17 -1,94 0,03 0,04 0,46 -1,40 7,70 0,00 0,00 1,39 1,39 9,09
Abr 4,20 1,65 1,64 0,03 0,04 0,45 2,16 8,01 0,00 0,00 1,44 1,44 9,45
May 2,39 0,69 -0,18 0,03 0,04 0,45 0,34 3,43 0,00 0,00 0,62 0,62 4,05
Jun 0,05 2,30 -1,19 0,03 0,04 0,46 -0,66 1,70 0,00 0,00 0,31 0,31 2,00
Jul 1,12 2,10 -2,31 0,03 0,04 0,45 -1,79 1,44 0,00 0,00 0,26 0,26 1,70
Ago 8,32 1,28 -1,23 0,03 0,04 0,47 -0,69 8,90 0,00 0,00 1,60 1,60 10,51
Sep 3,58 3,70 -2,48 0,03 0,04 0,45 -1,96 5,32 0,00 0,00 3,66 3,66 8,98
Oct 3,21 2,32 0,90 0,03 0,04 0,46 1,43 6,95 0,00 0,00 4,00 4,00 10,95
Nov 3,28 0,71 -4,79 0,03 0,04 0,47 -4,26 -0,26 0,00 0,00 2,49 2,49 2,22
Dic 1,86 0,03 -1,03 0,03 0,04 0,47 -0,49 1,41 0,00 0,00 2,84 2,84 4,25
Ene.13 0,76 -0,79 -0,29 0,06 0,01 0,22 0,00 -0,03 0,00 0,00 2,54 2,54 2,51
Feb -0,74 0,95 1,51 0,06 0,01 0,22 1,80 2,01 0,00 0,00 2,96 2,96 4,97
Mar -4,64 0,05 0,69 0,05 0,01 0,21 0,97 -3,62 0,00 0,00 1,78 1,78 -1,84
Abr -5,61 -1,04 -0,72 0,05 0,01 0,20 -0,45 -7,11 0,00 0,00 1,05 1,05 -6,06
May -3,04 -0,39 -0,19 0,06 0,01 0,22 0,10 -3,32 0,00 0,00 1,84 1,84 -1,48
Jun 0,52 -1,24 1,61 0,06 0,01 0,23 1,90 1,18 0,00 0,00 2,79 2,79 3,98
Jul 0,44 -1,79 1,67 0,06 0,01 0,22 1,96 0,60 0,00 0,00 2,67 2,67 3,27
Ago -3,30 -1,69 1,27 0,05 0,01 0,21 1,54 -3,44 0,00 0,00 1,82 1,82 -1,62
Sep -2,94 -3,41 3,36 -0,02 0,01 0,21 3,56 -2,80 0,00 0,00 -0,59 -0,59 -3,39
Oct -2,96 -2,42 -0,11 -0,02 0,01 0,21 0,09 -5,29 0,00 0,00 -1,11 -1,11 -6,40
Nov -2,11 -1,02 4,53 -0,02 0,01 0,23 4,74 1,62 0,00 0,00 0,34 0,34 1,96
Dic -1,46 -0,14 2,71 -0,02 0,01 0,23 2,93 1,33 0,00 0,00 0,28 0,28 1,60
Ene.14 -3,79 -0,06 1,73 0,03 -0,01 0,29 2,05 -1,80 0,00 0,00 -0,38 -0,38 -2,17
Feb -4,37 -0,80 -0,23 0,03 -0,01 0,28 0,07 -5,10 0,00 0,00 -1,07 -1,07 -6,17
Mar -4,07 -0,14 0,81 0,03 -0,01 0,29 1,13 -3,08 0,00 0,00 -0,65 -0,65 -3,73
Abr -0,58 0,38 -1,25 0,03 -0,01 0,29 -0,94 -1,14 0,00 0,00 -0,24 -0,24 -1,38
May -0,03 -0,19 0,57 0,03 -0,01 0,29 0,89 0,67 0,00 0,00 0,14 0,14 0,82
Jun 2,69 -0,79 -2,04 0,03 -0,01 0,29 -1,73 0,17 0,00 0,00 0,04 0,04 0,21
Jul -1,86 0,40 0,73 0,03 -0,01 0,29 1,04 -0,42 0,00 0,00 -0,09 -0,09 -0,51
Ago -4,17 0,70 0,98 0,03 -0,01 0,29 1,29 -2,18 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,63
Sep -2,78 1,64 -1,42 -0,01 -0,01 0,28 -1,16 -2,30 0,00 0,00 -0,48 -0,48 -2,79
Oct -3,64 0,89 1,52 -0,01 -0,01 0,29 1,80 -0,95 0,00 0,00 -0,20 -0,20 -1,16
Nov -6,72 1,53 1,01 -0,01 -0,01 0,30 1,29 -3,90 0,00 0,00 -0,82 -0,82 -4,72
Dic -14,19 0,91 1,98 -0,01 -0,01 0,30 2,25 -11,03 0,00 0,00 -2,32 -2,32 -13,34
Ene.15 -16,38 0,70 -0,46 -0,03 -0,03 0,26 -0,26 -15,94 0,00 0,00 -3,35 -3,35 -19,28
Feb -12,26 0,87 -0,05 -0,03 -0,03 0,26 0,15 -11,24 0,00 0,00 -2,36 -2,36 -13,60
Mar -9,60 1,55 0,50 -0,03 -0,03 0,26 0,71 -7,34 0,00 0,00 -1,54 -1,54 -8,88
Abr -7,52 0,34 -1,80 -0,03 -0,03 0,26 -1,60 -8,78 0,00 0,00 -1,84 -1,84 -10,62
May -7,20 1,02 -0,21 -0,03 -0,03 0,26 -0,01 -6,18 0,00 0,00 -1,30 -1,30 -7,48
Jun -8,92 1,84 1,27 -0,03 -0,03 0,25 1,47 -5,61 0,00 0,00 -1,18 -1,18 -6,79
Jul -7,21 0,71 -0,10 -0,03 -0,03 0,25 0,09 -6,41 0,00 0,00 -1,35 -1,35 -7,76
Ago -11,37 0,75 0,86 -0,03 -0,03 0,26 1,06 -9,55 0,00 0,00 -2,01 -2,01 -11,56
Sep -13,42 -0,30 0,52 -0,14 -0,03 0,26 0,61 -13,11 0,00 0,00 -2,75 -2,75 -15,87
Oct -10,82 -0,42 -1,79 -0,15 -0,03 0,26 -1,70 -12,94 0,00 0,00 -2,72 -2,72 -15,66
Nov -8,62 -0,11 -1,32 -0,15 -0,03 0,27 -1,23 -9,97 0,00 0,00 -2,09 -2,09 -12,06
Dic -3,17 -0,23 -1,84 -0,17 -0,03 0,30 -1,75 -5,15 0,00 0,00 -1,08 -1,08 -6,23
Coste
Stocks
Seguridad
Margen
Operador
Coste
Transporte
Comisión
EE.SS
Margen
Transporte
Distribución
Margen
refino
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)
Mes/Año PAI I.E. IVAFiscalidad
TotalPVP
Imputado
I.V.M.
Coste
Crudo
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.123
una reducción del 1,84% del margen del operador;
un ligero decremento del 0,17% del coste de los stocks;
un ligero decremento del 0,03% del coste del transporte, y
un incremento del 0,30% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir la reducción del 5,15% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
Una disminución del 1,08% de la cuota por IVA, siendo nula la variación tanto por el Impuesto especial como por el IVMDH al no haberse registrado variación alguna de tipos en su tramo estatal que es el que en esta aproximación se ha utilizado.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.21), el 11,35% de reducción del PVP en el año 2015, se ha debido a:
Una reducción del 9,8% por el coste del crudo imputado;
un incremento del 0,6% en el margen de refino imputado;
una disminución del 0,3% del margen del operador;
un ligero incremento del 0,02% por la cuota de los stocks;
una variación prácticamente nula por el coste del transporte, y
un aumento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones constituye el 9,4% de decremento del PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un decremento del 2%), debida a:
Una variación nula por el Impuesto Especial y una tasa negativa del 2% por la cuota del IVA, siendo también nula la variación por el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
4.8.2.2. Gasóleo Auto.
En el cuadro número 4.8.22, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo auto. La información se ha completado con la cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, IVMDH integrado en el IH desde 2013 y el IVA.
En el gráfico número 4.8.13, se ha representado la evolución anual en el período 2012-2015 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputados, así como de la cotización internacional del gasóleo auto. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro, se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo auto y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución del mismo.
La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.14, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas variaciones de la misma que se vienen produciendo a partir del año 2012.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.124
Cuadro nº 4.8.21
Ene.12 9,79 -0,34 -0,72 0,05 0,09 0,83 0,25 9,69 0,00 0,00 2,45 2,45 12,14
Feb 9,48 -0,15 -0,84 0,05 0,08 0,79 0,09 9,41 0,00 0,00 2,26 2,26 11,67
Mar 9,41 -0,12 -1,00 0,04 0,08 0,75 -0,12 9,17 0,00 0,00 2,07 2,07 11,24
Abr 8,81 0,04 -0,76 0,04 0,07 0,72 0,08 8,92 0,00 0,00 1,88 1,88 10,81
May 7,96 0,20 -0,60 0,04 0,07 0,68 0,20 8,35 0,00 0,00 1,64 1,64 9,99
Jun 7,13 0,52 -0,71 0,04 0,07 0,65 0,05 7,70 0,00 0,00 1,39 1,39 9,09
Jul 6,17 0,71 -0,89 0,04 0,06 0,61 -0,18 6,70 0,00 0,00 1,21 1,21 7,91
Ago 6,07 0,76 -0,90 0,04 0,06 0,58 -0,23 6,60 0,00 0,00 1,19 1,19 7,79
Sep 5,31 1,14 -1,12 0,03 0,05 0,55 -0,48 5,96 0,00 0,00 1,31 1,31 7,27
Oct 4,74 1,36 -1,04 0,03 0,05 0,52 -0,44 5,66 0,00 0,00 1,49 1,49 7,14
Nov 4,40 1,42 -1,39 0,03 0,05 0,49 -0,83 4,99 0,00 0,00 1,57 1,57 6,57
Dic 4,18 1,44 -1,34 0,03 0,04 0,46 -0,80 4,82 0,00 0,00 1,75 1,75 6,57
Ene.13 3,78 1,24 -1,17 0,03 0,04 0,44 -0,65 4,37 0,00 0,00 1,88 1,88 6,25
Feb 3,09 1,23 -0,93 0,03 0,04 0,42 -0,44 3,88 0,00 0,00 2,01 2,01 5,89
Mar 1,89 1,24 -0,70 0,04 0,04 0,40 -0,24 2,90 0,00 0,00 2,04 2,04 4,94
Abr 1,01 1,00 -0,90 0,04 0,03 0,37 -0,46 1,55 0,00 0,00 2,00 2,00 3,55
May 0,55 0,91 -0,90 0,04 0,03 0,35 -0,48 0,98 0,00 0,00 2,10 2,10 3,08
Jun 0,59 0,62 -0,67 0,04 0,03 0,33 -0,27 0,94 0,00 0,00 2,30 2,30 3,24
Jul 0,53 0,29 -0,34 0,04 0,02 0,32 0,05 0,87 0,00 0,00 2,50 2,50 3,37
Ago -0,42 0,04 -0,13 0,05 0,02 0,29 0,24 -0,14 0,00 0,00 2,51 2,51 2,37
Sep -0,97 -0,56 0,37 0,04 0,02 0,27 0,71 -0,82 0,00 0,00 2,14 2,14 1,32
Oct -1,48 -0,95 0,29 0,04 0,02 0,25 0,60 -1,83 0,00 0,00 1,71 1,71 -0,12
Nov -1,90 -1,09 1,02 0,03 0,01 0,24 1,30 -1,68 0,00 0,00 1,54 1,54 -0,13
Dic -2,15 -1,10 1,31 0,03 0,01 0,22 1,57 -1,67 0,00 0,00 1,34 1,34 -0,33
Ene.14 -2,52 -1,04 1,48 0,03 0,01 0,22 1,74 -1,82 0,00 0,00 1,10 1,10 -0,71
Feb -2,82 -1,18 1,33 0,03 0,01 0,23 1,59 -2,41 0,00 0,00 0,77 0,77 -1,65
Mar -2,77 -1,20 1,34 0,02 0,01 0,23 1,60 -2,36 0,00 0,00 0,56 0,56 -1,80
Abr -2,34 -1,08 1,30 0,02 0,01 0,24 1,57 -1,84 0,00 0,00 0,45 0,45 -1,39
May -2,09 -1,06 1,37 0,02 0,00 0,25 1,64 -1,52 0,00 0,00 0,31 0,31 -1,20
Jun -1,90 -1,03 1,07 0,02 0,00 0,25 1,34 -1,59 0,00 0,00 0,09 0,09 -1,50
Jul -2,09 -0,85 0,99 0,02 0,00 0,26 1,26 -1,67 0,00 0,00 -0,13 -0,13 -1,80
Ago -2,16 -0,64 0,97 0,01 0,00 0,26 1,24 -1,56 0,00 0,00 -0,33 -0,33 -1,89
Sep -2,15 -0,21 0,55 0,02 0,00 0,27 0,84 -1,52 0,00 0,00 -0,32 -0,32 -1,83
Oct -2,20 0,08 0,69 0,02 0,00 0,28 0,98 -1,14 0,00 0,00 -0,24 -0,24 -1,38
Nov -2,57 0,28 0,41 0,02 -0,01 0,28 0,71 -1,58 0,00 0,00 -0,33 -0,33 -1,91
Dic -3,61 0,37 0,36 0,02 -0,01 0,29 0,66 -2,58 0,00 0,00 -0,54 -0,54 -3,12
Ene.15 -4,63 0,43 0,18 0,01 -0,01 0,29 0,47 -3,73 0,00 0,00 -0,78 -0,78 -4,52
Feb -5,28 0,57 0,19 0,01 -0,01 0,29 0,48 -4,23 0,00 0,00 -0,89 -0,89 -5,12
Mar -5,73 0,71 0,17 0,00 -0,01 0,28 0,44 -4,58 0,00 0,00 -0,96 -0,96 -5,54
Abr -6,31 0,71 0,12 0,00 -0,01 0,28 0,39 -5,22 0,00 0,00 -1,10 -1,10 -6,31
May -6,91 0,81 0,06 -0,01 -0,02 0,28 0,31 -5,79 0,00 0,00 -1,22 -1,22 -7,00
Jun -7,88 1,03 0,33 -0,01 -0,02 0,27 0,58 -6,27 0,00 0,00 -1,32 -1,32 -7,59
Jul -8,34 1,06 0,26 -0,02 -0,02 0,27 0,50 -6,78 0,00 0,00 -1,42 -1,42 -8,21
Ago -8,95 1,06 0,25 -0,02 -0,02 0,27 0,48 -7,41 0,00 0,00 -1,56 -1,56 -8,97
Sep -9,86 0,90 0,42 -0,03 -0,02 0,27 0,63 -8,33 0,00 0,00 -1,75 -1,75 -10,08
Oct -10,45 0,79 0,15 -0,05 -0,02 0,26 0,34 -9,32 0,00 0,00 -1,96 -1,96 -11,28
Nov -10,62 0,66 -0,04 -0,06 -0,03 0,26 0,14 -9,82 0,00 0,00 -2,06 -2,06 -11,88
Dic -9,78 0,57 -0,34 -0,07 -0,03 0,26 -0,18 -9,38 0,00 0,00 -1,97 -1,97 -11,35
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DE LA GASOLINA SIN PLOMO (95 I.O.)
Mes/Año PAI I.E. IVAFiscalidad
TotalPVP
Imputado
I.V.M.
Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
Coste
Transporte
Comisión
EE.SS
Margen
Transporte
Distribución
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.125
Cuadro nº 4.8.22
Primario Capilar
Ene. 12 634,30 1.338,07 605,18 29,12 55,84 7,99 8,38 10,45 86,00 802,96 307,00 24,00 204,11 535,11
Feb 648,54 1.327,55 630,95 17,59 32,68 7,99 8,38 10,45 86,00 794,04 307,00 24,00 202,51 533,51
Mar 669,67 1.363,36 651,78 17,89 41,90 7,99 8,38 10,45 86,00 824,39 307,00 24,00 207,97 538,97
Abr 658,25 1.348,08 620,03 38,22 40,37 7,99 8,38 10,45 86,00 811,44 307,00 24,00 205,64 536,64
May 627,83 1.315,10 603,64 24,19 42,84 7,99 8,38 10,45 86,00 783,49 307,00 24,00 200,61 531,61
Jun 577,77 1.254,98 537,53 40,24 41,95 7,99 8,38 10,45 86,00 732,54 307,00 24,00 191,44 522,44
Jul 631,31 1.294,94 587,25 44,06 22,28 7,99 8,38 10,45 86,00 766,41 307,00 24,00 197,53 528,53
Ago 680,73 1.352,07 639,40 41,33 21,27 7,99 8,38 10,45 86,00 814,82 307,00 24,00 206,25 537,25
Sep 672,83 1.387,93 611,66 61,17 30,40 7,99 8,38 10,45 86,00 816,05 307,00 24,00 240,88 571,88
Oct 667,22 1.384,12 614,96 52,26 32,86 7,99 8,38 10,45 86,00 812,90 307,00 24,00 240,22 571,22
Nov 643,47 1.304,72 614,96 28,51 -9,01 7,99 8,38 10,45 86,00 747,28 307,00 24,00 226,44 557,44
Dic 609,64 1.295,35 595,56 14,08 17,08 7,99 8,38 10,45 86,00 739,54 307,00 24,00 224,81 555,81
2012 643,46 1.330,52 609,41 34,05 30,87 7,99 8,38 10,45 86,00 787,16 307,00 24,00 212,37 543,37
Ene. 13 617,17 1.331,12 600,41 16,77 35,27 8,66 8,57 10,43 89,00 769,10 307,00 24,00 231,02 562,02
Feb 637,56 1.363,55 606,50 31,06 41,69 8,66 8,57 10,43 89,00 795,90 307,00 24,00 236,65 567,65
Mar 613,62 1.323,90 594,63 18,98 32,86 8,66 8,57 10,43 89,00 763,13 307,00 24,00 229,77 560,77
Abr 575,35 1.295,69 552,15 23,20 47,82 8,66 8,57 10,43 89,00 739,82 307,00 24,00 224,87 555,87
May 575,98 1.277,28 557,49 18,49 31,96 8,66 8,57 10,43 89,00 724,60 307,00 24,00 221,68 552,68
Jun 573,57 1.279,55 550,30 23,27 36,25 8,66 8,57 10,43 89,00 726,48 307,00 24,00 222,07 553,07
Jul 599,79 1.316,93 582,09 17,70 40,93 8,66 8,57 10,43 89,00 757,37 307,00 24,00 228,56 559,56
Ago 606,65 1.312,31 590,69 15,96 30,25 8,66 8,57 10,43 89,00 753,55 307,00 24,00 227,76 558,76
Sep 608,12 1.350,81 599,04 9,08 61,69 7,56 8,57 10,43 89,00 785,37 307,00 24,00 234,44 565,44
Oct 583,95 1.313,99 571,38 12,57 55,44 7,56 8,57 10,43 89,00 754,94 307,00 24,00 228,05 559,05
Nov 578,80 1.289,99 566,22 12,58 40,75 7,56 8,57 10,43 89,00 735,11 307,00 24,00 223,88 554,88
Dic 586,54 1.300,22 574,51 12,03 41,46 7,56 8,57 10,43 89,00 743,56 307,00 24,00 225,66 556,66
2013 596,43 1.312,94 578,78 17,64 41,36 8,29 8,57 10,43 89,00 754,08 307,00 24,00 227,87 558,87
Ene. 14 571,48 1.294,14 555,24 16,24 46,21 8,96 8,52 10,37 93,00 738,54 307,00 24,00 224,60 555,60
Feb 577,27 1.290,03 557,88 19,38 37,01 8,96 8,52 10,37 93,00 735,14 307,00 24,00 223,89 554,89
Mar 560,35 1.274,94 543,22 17,13 41,46 8,96 8,52 10,37 93,00 722,67 307,00 24,00 221,27 552,27
Abr 564,50 1.271,86 536,20 28,30 34,76 8,96 8,52 10,37 93,00 720,12 307,00 24,00 220,74 551,74
May 562,69 1.266,48 547,26 15,43 32,13 8,96 8,52 10,37 93,00 715,68 307,00 24,00 219,80 550,80
Jun 571,49 1.271,70 560,30 11,19 27,64 8,96 8,52 10,37 93,00 719,99 307,00 24,00 220,71 551,71
Jul 562,96 1.279,44 540,07 22,89 42,57 8,96 8,52 10,37 93,00 726,39 307,00 24,00 222,05 553,05
Ago 561,34 1.277,84 534,65 26,68 42,88 8,96 8,52 10,37 93,00 725,07 307,00 24,00 221,77 552,77
Sep 556,68 1.278,20 523,74 32,94 49,50 7,29 8,52 10,37 93,00 725,36 307,00 24,00 221,84 552,84
Oct 518,03 1.249,85 492,78 25,26 64,71 7,29 8,52 10,37 93,00 701,93 307,00 24,00 216,92 547,92
Nov 494,40 1.214,22 459,04 35,36 58,91 7,29 8,52 10,37 93,00 672,49 307,00 24,00 210,73 541,73
Dic 403,32 1.113,85 376,00 27,32 67,03 7,29 8,52 10,37 93,00 589,54 307,00 24,00 193,31 524,31
2014 542,04 1.256,88 518,87 23,18 45,40 8,41 8,52 10,37 93,00 707,74 307,00 24,00 218,14 549,14
Ene. 15 349,79 1.034,84 321,80 27,99 50,88 8,54 8,57 9,96 96,50 524,24 307,00 24,00 179,60 510,60
Feb 422,87 1.095,90 389,36 33,51 28,26 8,54 8,57 9,96 96,50 574,70 307,00 24,00 190,20 521,20
Mar 425,93 1.134,11 388,11 37,81 56,78 8,54 8,57 9,96 96,50 606,28 307,00 24,00 196,83 527,83
Abr 444,24 1.108,57 412,47 31,77 17,36 8,54 8,57 9,96 96,50 585,17 307,00 24,00 192,40 523,40
May 457,65 1.158,22 428,75 28,90 44,99 8,54 8,57 9,96 96,50 626,21 307,00 24,00 201,01 532,01
Jun 438,74 1.141,64 404,63 34,11 50,19 8,54 8,57 9,96 96,50 612,50 307,00 24,00 198,14 529,14
Jul 403,81 1.113,25 375,52 28,29 61,66 8,54 8,57 9,96 96,50 589,04 307,00 24,00 193,21 524,21
Ago 354,56 1.051,96 321,73 32,83 60,26 8,54 8,57 9,96 96,50 538,39 307,00 24,00 182,57 513,57
Sep 356,40 1.041,07 327,89 28,50 52,91 5,06 8,57 9,96 96,50 529,39 307,00 24,00 180,68 511,68
Oct 345,84 1.033,10 327,07 18,77 56,87 5,06 8,57 9,96 96,50 522,80 307,00 24,00 179,30 510,30
Nov 344,18 1.021,32 312,77 31,41 48,80 5,06 8,57 9,96 96,50 513,07 307,00 24,00 177,25 508,25
Dic 271,03 961,64 252,66 18,38 72,62 5,06 8,57 9,96 96,50 463,74 307,00 24,00 166,90 497,90
2015 384,59 1.074,63 355,23 29,36 50,13 7,38 8,57 9,96 96,50 557,13 307,00 24,00 186,51 517,51
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
PAI I.E. IVAPVPCoste
Stocks
Seguridad
Mes/AñoCotización
InternacionalI.V.M.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS) GASÓLEO A
Fiscalidad
TotalCoste Transporte Comisión
EE.SSImputado
Márgen de Transporte y Distribución
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.126
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASÓLEO A)
Gráfico nº 4.8.13
2012 2013 2014 2015
Margenes Trans. Total 18,83 19,00 18,89 18,53
Stocks 7,99 8,29 8,41 7,38
Comisión EE.SS 86,00 89,00 93,00 96,50
Margen operador 30,87 41,36 45,40 50,13
Margenes Trans. y Distr. 143,69 157,65 165,70 172,54
PAI 787,16 754,08 707,74 557,13
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Euro
s/1.
000
litro
s
-10
90
190
290
390
490
590
690
790
890
Ene.
12
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
13
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
14
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
15
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Euro
s/1
.00
0 l
itro
s
PAI Margen operador Comisión EE.SS
Stocks Margenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.
Coste del crudo y margen refino imputados
Coste del crudo y margen refino imputados
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.127
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASÓLEO A)
Gráfico nº 4.8.14
2012 2013 2014 2015
Margen refino imputado 34,05 17,64 23,18 29,36
Coste crudo imputado 609,41 578,78 518,87 355,23
Cotización internacional 643,46 596,43 542,04 384,59
PAI 787,16 754,08 707,74 557,13
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Euro
s/1.
000
litro
s
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Ene.
12
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
13
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
14
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
15
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Eu
ros/
1.0
00
lit
ros
PAI Coste crudo imputado Margen refino imputado Cotización internacional
Margen de Transporte y Distribución
Margen de Transporte y Distribución
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.128
En el gráfico número 4.8.13 se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar el decremento experimentado por el crudo y el elevado incremento del margen de refino imputado al gasóleo auto en 2015 (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).
En el cuadro 4.8.22, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el IVMDH y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años y que se han mantenido inalterados hasta julio del año 2009 en el que se ha elevado un 10,4% el gasóleo uso general a efectos de cumplir con el tipo mínimo autorizado por la UE. Con la última subida de tipos registrada a mediados de 2009 la fiscalidad por el I.E. se eleva un 5,7% en dicho año y un 4,4% en 2010.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio de 2010 y del 21% desde primeros de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.22, se ha obtenido la evolución de la estructura mensual y anual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.23 y gráfico número 4.8.15.
Por lo que se refiere a la estructura anual, se ha podido observar cómo:
El coste del crudo imputado ha tenido una evolución al alza durante todo el período 2004-2006, con una ganancia de casi 11 puntos en dicho período. En el último año considerado, 2015, el coste del crudo se reduce y disminuye su incidencia en 8,2 puntos porcentuales hasta situarse en el 33,1% s/PVP.
El margen de refino imputado, que venía reflejando una evolución continua al alza, en 2006 experimenta un descenso de 1,6 puntos porcentuales para situar su incidencia en el PVP en el 2,8%, posteriormente, en 2007, se eleva hasta el 3,3%, vuelve a hacerlo en 2008 y se sitúa en el 3,6%, cae hasta el 1,7% en 2009, aumenta hasta el 1,9% en 2010, se reduce al 1,1% en 2011, sufre un incremento de 1,4% en 2012 cae hasta el 1,3% en 2013, se eleva hasta el 1,7% de PVP y, por último, refleja un incremento del 48,4 por 100.
El margen del operador que había sufrido fuertes reducciones en 1999 y 2000 como consecuencia del fuerte estrechamiento de sus márgenes, se ha elevado a partir del 2001 hasta niveles que se pueden considerar normales; en 2007 sufre una caída del 11,7% y se sitúa en 3,4% s/PVP, mientras que en 2008 aumenta casi un 61% hasta situarse en el 4,6% s/PVP; en 2009, por el contrario, se reduce un 4,3%, aunque aumenta su incidencia hasta el 5,1% s/PVP; en 2010, sufre una ligera reducción hasta el 4,4%, vuelve a disminuir hasta el 3,4% en 2011, se limita al 2,3% en 2012, se eleva al 2,7% en 2013, se reduce en 2014 un 14% hasta situarse en el 2,4% s/PVP y, por último, aumenta un 29,1% en 2015.
Tanto los costes de los stocks de seguridad como los correspondientes al transporte, vienen reflejando una tendencia al ascenso en su imputación sobre el PVP; así, en el período
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.129
Cuadro nº 4.8.23
Primario Capilar
Ene. 12 47,40 100,00 45,23 2,18 4,17 0,60 0,63 0,78 6,43 60,01 22,94 1,79 15,25 39,99
Feb 48,85 100,00 47,53 1,32 2,46 0,60 0,63 0,79 6,48 59,81 23,13 1,81 15,25 40,19
Mar 49,12 100,00 47,81 1,31 3,07 0,59 0,61 0,77 6,31 60,47 22,52 1,76 15,25 39,53
Abr 48,83 100,00 45,99 2,83 2,99 0,59 0,62 0,78 6,38 60,19 22,77 1,78 15,25 39,81
May 47,74 100,00 45,90 1,84 3,26 0,61 0,64 0,79 6,54 59,58 23,34 1,82 15,25 40,42
Jun 46,04 100,00 42,83 3,21 3,34 0,64 0,67 0,83 6,85 58,37 24,46 1,91 15,25 41,63
Jul 48,75 100,00 45,35 3,40 1,72 0,62 0,65 0,81 6,64 59,18 23,71 1,85 15,25 40,82
Ago 50,35 100,00 47,29 3,06 1,57 0,59 0,62 0,77 6,36 60,26 22,71 1,78 15,25 39,74
Sep 48,48 100,00 44,07 4,41 2,19 0,58 0,60 0,75 6,20 58,80 22,12 1,73 17,36 41,20
Oct 48,21 100,00 44,43 3,78 2,37 0,58 0,61 0,75 6,21 58,73 22,18 1,73 17,36 41,27
Nov 49,32 100,00 47,13 2,19 -0,69 0,61 0,64 0,80 6,59 57,28 23,53 1,84 17,36 42,72
Dic 47,06 100,00 45,98 1,09 1,32 0,62 0,65 0,81 6,64 57,09 23,70 1,85 17,36 42,91
2012 48,36 100,00 45,80 2,56 2,32 0,60 0,63 0,79 6,46 59,16 23,07 1,80 15,96 40,84
Ene. 13 46,36 100,00 45,11 1,26 2,65 0,65 0,64 0,78 6,69 57,78 23,06 1,80 17,36 42,22
Feb 46,76 100,00 44,48 2,28 3,06 0,63 0,63 0,76 6,53 58,37 22,51 1,76 17,36 41,63
Mar 46,35 100,00 44,92 1,43 2,48 0,65 0,65 0,79 6,72 57,64 23,19 1,81 17,36 42,36
Abr 44,40 100,00 42,61 1,79 3,69 0,67 0,66 0,80 6,87 57,10 23,69 1,85 17,36 42,90
May 45,09 100,00 43,65 1,45 2,50 0,68 0,67 0,82 6,97 56,73 24,04 1,88 17,36 43,27
Jun 44,83 100,00 43,01 1,82 2,83 0,68 0,67 0,81 6,96 56,78 23,99 1,88 17,36 43,22
Jul 45,54 100,00 44,20 1,34 3,11 0,66 0,65 0,79 6,76 57,51 23,31 1,82 17,36 42,49
Ago 46,23 100,00 45,01 1,22 2,31 0,66 0,65 0,79 6,78 57,42 23,39 1,83 17,36 42,58
Sep 45,02 100,00 44,35 0,67 4,57 0,56 0,63 0,77 6,59 58,14 22,73 1,78 17,36 41,86
Oct 44,44 100,00 43,48 0,96 4,22 0,58 0,65 0,79 6,77 57,45 23,36 1,83 17,36 42,55
Nov 44,87 100,00 43,89 0,98 3,16 0,59 0,66 0,81 6,90 56,99 23,80 1,86 17,36 43,01
Dic 45,11 100,00 44,19 0,93 3,19 0,58 0,66 0,80 6,85 57,19 23,61 1,85 17,36 42,81
2013 45,43 100,00 44,08 1,34 3,15 0,63 0,65 0,79 6,78 57,43 23,38 1,83 17,36 42,57
Ene. 14 44,16 100,00 42,90 1,25 3,57 0,69 0,66 0,80 7,19 57,07 23,72 1,85 17,36 42,93
Feb 44,75 100,00 43,25 1,50 2,87 0,69 0,66 0,80 7,21 56,99 23,80 1,86 17,36 43,01
Mar 43,95 100,00 42,61 1,34 3,25 0,70 0,67 0,81 7,29 56,68 24,08 1,88 17,36 43,32
Abr 44,38 100,00 42,16 2,23 2,73 0,70 0,67 0,82 7,31 56,62 24,14 1,89 17,36 43,38
May 44,43 100,00 43,21 1,22 2,54 0,71 0,67 0,82 7,34 56,51 24,24 1,90 17,36 43,49
Jun 44,94 100,00 44,06 0,88 2,17 0,70 0,67 0,82 7,31 56,62 24,14 1,89 17,36 43,38
Jul 44,00 100,00 42,21 1,79 3,33 0,70 0,67 0,81 7,27 56,77 23,99 1,88 17,36 43,23
Ago 43,93 100,00 41,84 2,09 3,36 0,70 0,67 0,81 7,28 56,74 24,02 1,88 17,36 43,26
Sep 43,55 100,00 40,97 2,58 3,87 0,57 0,67 0,81 7,28 56,75 24,02 1,88 17,36 43,25
Oct 41,45 100,00 39,43 2,02 5,18 0,58 0,68 0,83 7,44 56,16 24,56 1,92 17,36 43,84
Nov 40,72 100,00 37,81 2,91 4,85 0,60 0,70 0,85 7,66 55,38 25,28 1,98 17,36 44,62
Dic 36,21 100,00 33,76 2,45 6,02 0,65 0,76 0,93 8,35 52,93 27,56 2,15 17,36 47,07
2014 43,13 100,00 41,28 1,84 3,61 0,67 0,68 0,83 7,40 56,31 24,43 1,91 17,36 43,69
Ene. 15 33,80 100,00 31,10 2,71 4,92 0,83 0,83 0,96 9,33 50,66 29,67 2,32 17,36 49,34
Feb 38,59 100,00 35,53 3,06 2,58 0,78 0,78 0,91 8,81 52,44 28,01 2,19 17,36 47,56
Mar 37,56 100,00 34,22 3,33 5,01 0,75 0,76 0,88 8,51 53,46 27,07 2,12 17,36 46,54
Abr 40,07 100,00 37,21 2,87 1,57 0,77 0,77 0,90 8,70 52,79 27,69 2,16 17,36 47,21
May 39,51 100,00 37,02 2,50 3,88 0,74 0,74 0,86 8,33 54,07 26,51 2,07 17,36 45,93
Jun 38,43 100,00 35,44 2,99 4,40 0,75 0,75 0,87 8,45 53,65 26,89 2,10 17,36 46,35
Jul 36,27 100,00 33,73 2,54 5,54 0,77 0,77 0,89 8,67 52,91 27,58 2,16 17,36 47,09
Ago 33,70 100,00 30,58 3,12 5,73 0,81 0,81 0,95 9,17 51,18 29,18 2,28 17,36 48,82
Sep 34,23 100,00 31,50 2,74 5,08 0,49 0,82 0,96 9,27 50,85 29,49 2,31 17,36 49,15
Oct 33,48 100,00 31,66 1,82 5,50 0,49 0,83 0,96 9,34 50,61 29,72 2,32 17,36 49,39
Nov 33,70 100,00 30,62 3,08 4,78 0,50 0,84 0,98 9,45 50,24 30,06 2,35 17,36 49,76
Dic 28,18 100,00 26,27 1,91 7,55 0,53 0,89 1,04 10,03 48,22 31,92 2,50 17,36 51,78
2015 35,79 100,00 33,06 2,73 4,66 0,69 0,80 0,93 8,98 51,84 28,57 2,23 17,36 48,16
GASÓLEO A
Mes/AñoCotización
InternacionalPVP
Márgen de Transporte y Distribución
PAI I.E.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVP
IVAFiscalidad
Total
Coste
CrudoComisión
EE.SSImputado
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
Coste Transporte I.V.M.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.130
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO A (Auto)
Gráfico nº 4.8.15
ESTRUCTURA ANUAL DEL PVP DEL GASÓLEO C (Calefacción)
Gráfico nº 4.8.18
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.131
analizado 2006-2009 han pasado de suponer un 2,40% s/PVP al 2,76% del último año, para reducirse posteriormente, en 2010 hasta el 2,3% y el 2,1% en 2011 y volver hacerlo al 2% en 2012, al 2,1% en 2013, 2,2% en 2014 y 2,42% en 2015.
El porcentaje del margen de las EE.SS., en este mismo período 2006-2009, ha aumentado 14 puntos porcentuales para situarse en el 7,21% del PVP en 2009, disminuyendo hasta el 6,6% en 2010, 6,4% en 2011, 6,5% en 2012 y remontar al 7,4% en 2013, al 8,6% en 2014 y al 9% en 2015.
La fiscalidad total s/PVP se ha visto incrementada en unos 4,2 puntos porcentuales en el período 2006-2009, después de haber ha ganado 3,8 puntos a partir de 2002, como consecuencia de la implantación del Impto. s/ Ventas Minoristas; si bien, conviene recordar que en este cálculo no está incluido la incidencia de los tipos autonómicos implantados en algunas Comunidades a lo largo de estos últimos años y cuyo efecto restaría importancia a este descenso. En 2015 ha aumentado 4,5 puntos respecto al año anterior, hasta situarse en el 48,2 por 100. Se recuerda que el IVMDH aunque siga figurando como tal, se integra desde febrero de 2013 en el IH. El antiguo tramo estatal del IVMDH pasa a ser el nuevo tipo estatal especial del IH y el antiguo tramo autonómico del IVMDH pasa a ser el nuevo tipo autonómico del IH
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo auto en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:
En referencia a las tasas de variación mensuales (cuadro número 4.8.24), cabe observar que el 13,7% de reducción que refleja el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:
Una reducción del 11,1% en el coste del crudo imputado;
una variación negativa del 0,8% en el margen de refino imputado;
un incremento del 0,5% en el margen del operador;
una variación negativa del 0,2% del coste de stocks de seguridad;
una ligera disminución del 0,03% del coste del transporte, y
un incremento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir la reducción del 11,3% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
Una reducción del 2,4% en la cuota por IVA, siendo nula variación por el IVMDH y por el Impuesto Especial.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.25), la reducción del 14,5 del PVP en el año 2015, se ha debido a:
Una reducción del 13% del coste del crudo imputado;
un incremento del 0,5% en el margen de refino imputado;
un incremento del 0,4% del margen del operador;
una variación negativa del 0,08% del coste de los stocks de seguridad;
un ligero descenso del 0,03% por el coste del transporte;
un aumento del 0,3% de la comisión de la Estación de Servicio;
El conjunto de dichas variaciones constituye el -12% de variación del PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad (un -2,5%), debido a:
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.132
Cuadro nº 4.8.24
Ene.12 7,07 1,86 0,25 0,03 0,05 0,50 0,83 9,76 0,00 0,00 1,76 1,76 11,52
Feb 6,34 1,12 -0,48 0,03 0,05 0,49 0,09 7,55 0,00 0,00 1,36 1,36 8,90
Mar 5,75 -0,34 -0,07 0,03 0,04 0,47 0,48 5,88 0,00 0,00 1,06 1,06 6,94
Abr 2,31 1,70 -0,37 0,03 0,04 0,47 0,17 4,18 0,00 0,00 0,75 0,75 4,94
May 4,22 0,83 0,44 0,03 0,05 0,49 1,01 6,05 0,00 0,00 1,09 1,09 7,14
Jun -1,75 2,49 -0,72 0,03 0,05 0,48 -0,17 0,58 0,00 0,00 0,10 0,10 0,68
Jul 1,09 2,37 -2,07 0,03 0,05 0,47 -1,53 1,93 0,00 0,00 0,35 0,35 2,28
Ago 8,36 1,38 -1,26 0,03 0,05 0,49 -0,69 9,05 0,00 0,00 1,63 1,63 10,68
Sep 2,60 4,14 -0,95 0,03 0,05 0,48 -0,40 6,34 0,00 0,00 3,87 3,87 10,21
Oct 2,53 2,68 0,14 0,03 0,05 0,48 0,69 5,91 0,00 0,00 3,78 3,78 9,69
Nov 0,91 0,73 -3,87 0,03 0,04 0,46 -3,34 -1,70 0,00 0,00 2,19 2,19 0,48
Dic 0,52 0,00 -2,14 0,03 0,04 0,47 -1,60 -1,08 0,00 0,00 2,32 2,32 1,24
Ene.13 -0,36 -0,92 -1,54 0,05 0,01 0,22 -1,25 -2,53 0,00 0,00 2,01 2,01 -0,52
Feb -1,84 1,01 0,68 0,05 0,01 0,23 0,97 0,14 0,00 0,00 2,57 2,57 2,71
Mar -4,19 0,08 -0,66 0,05 0,01 0,22 -0,38 -4,49 0,00 0,00 1,60 1,60 -2,89
Abr -5,04 -1,11 0,55 0,05 0,01 0,22 0,84 -5,31 0,00 0,00 1,43 1,43 -3,89
May -3,51 -0,43 -0,83 0,05 0,01 0,23 -0,54 -4,48 0,00 0,00 1,60 1,60 -2,88
Jun 1,02 -1,35 -0,45 0,05 0,01 0,24 -0,15 -0,48 0,00 0,00 2,44 2,44 1,96
Jul -0,40 -2,04 1,44 0,05 0,01 0,23 1,74 -0,70 0,00 0,00 2,40 2,40 1,70
Ago -3,60 -1,88 0,66 0,05 0,01 0,22 0,95 -4,53 0,00 0,00 1,59 1,59 -2,94
Sep -0,91 -3,75 2,25 -0,03 0,01 0,22 2,45 -2,21 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,67
Oct -3,15 -2,87 1,63 -0,03 0,01 0,22 1,83 -4,19 0,00 0,00 -0,88 -0,88 -5,07
Nov -3,74 -1,22 3,81 -0,03 0,01 0,23 4,02 -0,93 0,00 0,00 -0,20 -0,20 -1,13
Dic -1,63 -0,16 1,88 -0,03 0,01 0,23 2,09 0,31 0,00 0,00 0,07 0,07 0,38
Ene.14 -3,39 -0,04 0,82 0,02 -0,01 0,30 1,14 -2,30 0,00 0,00 -0,48 -0,48 -2,78
Feb -3,57 -0,86 -0,34 0,02 -0,01 0,29 -0,03 -4,46 0,00 0,00 -0,94 -0,94 -5,39
Mar -3,88 -0,14 0,65 0,02 -0,01 0,30 0,97 -3,06 0,00 0,00 -0,64 -0,64 -3,70
Abr -1,23 0,39 -1,01 0,02 -0,01 0,31 -0,68 -1,52 0,00 0,00 -0,32 -0,32 -1,84
May -0,80 -0,24 0,01 0,02 -0,01 0,31 0,34 -0,70 0,00 0,00 -0,15 -0,15 -0,85
Jun 0,78 -0,94 -0,67 0,02 -0,01 0,31 -0,34 -0,51 0,00 0,00 -0,11 -0,11 -0,61
Jul -3,19 0,39 0,12 0,02 -0,01 0,30 0,44 -2,35 0,00 0,00 -0,49 -0,49 -2,85
Ago -4,27 0,82 0,96 0,02 -0,01 0,30 1,28 -2,17 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,63
Sep -5,57 1,77 -0,90 -0,02 -0,01 0,30 -0,63 -4,44 0,00 0,00 -0,93 -0,93 -5,38
Oct -5,98 0,97 0,71 -0,02 -0,01 0,30 0,98 -4,03 0,00 0,00 -0,85 -0,85 -4,88
Nov -8,31 1,77 1,41 -0,02 -0,01 0,31 1,69 -4,85 0,00 0,00 -1,02 -1,02 -5,87
Dic -15,27 1,18 1,97 -0,02 -0,01 0,31 2,25 -11,85 0,00 0,00 -2,49 -2,49 -14,33
Ene.15 -18,04 0,91 0,36 -0,03 -0,03 0,27 0,57 -16,56 0,00 0,00 -3,48 -3,48 -20,04
Feb -13,06 1,10 -0,68 -0,03 -0,03 0,27 -0,47 -12,44 0,00 0,00 -2,61 -2,61 -15,05
Mar -12,17 1,62 1,20 -0,03 -0,03 0,27 1,41 -9,13 0,00 0,00 -1,92 -1,92 -11,05
Abr -9,73 0,27 -1,37 -0,03 -0,03 0,28 -1,15 -10,61 0,00 0,00 -2,23 -2,23 -12,84
May -9,36 1,06 1,02 -0,03 -0,03 0,28 1,23 -7,06 0,00 0,00 -1,48 -1,48 -8,55
Jun -12,24 1,80 1,77 -0,03 -0,03 0,28 1,99 -8,45 0,00 0,00 -1,78 -1,78 -10,23
Jul -12,86 0,42 1,49 -0,03 -0,03 0,27 1,70 -10,74 0,00 0,00 -2,25 -2,25 -12,99
Ago -16,66 0,48 1,36 -0,03 -0,03 0,27 1,57 -14,61 0,00 0,00 -3,07 -3,07 -17,68
Sep -15,32 -0,35 0,27 -0,17 -0,03 0,27 0,34 -15,33 0,00 0,00 -3,22 -3,22 -18,55
Oct -13,26 -0,52 -0,63 -0,18 -0,03 0,28 -0,56 -14,33 0,00 0,00 -3,01 -3,01 -17,34
Nov -12,05 -0,33 -0,83 -0,18 -0,03 0,29 -0,76 -13,13 0,00 0,00 -2,76 -2,76 -15,89
Dic -11,07 -0,80 0,50 -0,20 -0,03 0,31 0,58 -11,29 0,00 0,00 -2,37 -2,37 -13,67
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A
Mes/Año PAI I.E. IVAFiscalidad
TotalPVP
Imputado
I.V.M.Comisión
EE.SS
Margen
Transporte
Distribución
Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
Coste
Transporte
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.133
Cuadro nº 4.8.25
Ene.12 13,17 -0,33 -0,30 0,05 0,09 0,89 0,74 13,57 0,00 0,00 3,14 3,14 16,71
Feb 12,10 -0,12 -0,39 0,05 0,09 0,85 0,60 12,58 0,00 0,00 2,82 2,82 15,39
Mar 11,07 -0,13 -0,42 0,05 0,08 0,80 0,51 11,45 0,00 0,00 2,47 2,47 13,92
Abr 10,03 0,04 -0,46 0,04 0,08 0,76 0,42 10,49 0,00 0,00 2,16 2,16 12,65
May 9,36 0,22 -0,26 0,04 0,07 0,72 0,58 10,16 0,00 0,00 1,96 1,96 12,12
Jun 8,17 0,59 -0,38 0,04 0,07 0,68 0,41 9,17 0,00 0,00 1,65 1,65 10,83
Jul 7,05 0,79 -0,57 0,04 0,07 0,65 0,18 8,02 0,00 0,00 1,44 1,44 9,47
Ago 6,89 0,85 -0,60 0,04 0,06 0,61 0,11 7,85 0,00 0,00 1,41 1,41 9,26
Sep 5,96 1,27 -0,66 0,03 0,06 0,58 0,01 7,24 0,00 0,00 1,54 1,54 8,78
Oct 5,01 1,52 -0,55 0,03 0,05 0,54 0,08 6,61 0,00 0,00 1,66 1,66 8,26
Nov 3,94 1,57 -0,76 0,03 0,05 0,51 -0,17 5,35 0,00 0,00 1,64 1,64 6,99
Dic 3,29 1,58 -0,94 0,03 0,05 0,48 -0,39 4,47 0,00 0,00 1,69 1,69 6,16
Ene.13 2,66 1,33 -1,09 0,03 0,04 0,45 -0,56 3,44 0,00 0,00 1,71 1,71 5,15
Feb 1,98 1,32 -0,98 0,03 0,04 0,43 -0,48 2,82 0,00 0,00 1,82 1,82 4,64
Mar 1,12 1,35 -1,03 0,03 0,04 0,41 -0,55 1,92 0,00 0,00 1,86 1,86 3,78
Abr 0,48 1,10 -0,95 0,04 0,03 0,39 -0,49 1,10 0,00 0,00 1,91 1,91 3,02
May -0,15 1,00 -1,05 0,04 0,03 0,37 -0,61 0,24 0,00 0,00 1,95 1,95 2,19
Jun 0,07 0,69 -1,02 0,04 0,03 0,35 -0,61 0,15 0,00 0,00 2,14 2,14 2,29
Jul -0,05 0,32 -0,73 0,04 0,03 0,33 -0,34 -0,06 0,00 0,00 2,31 2,31 2,24
Ago -1,01 0,05 -0,57 0,04 0,02 0,31 -0,20 -1,16 0,00 0,00 2,30 2,30 1,14
Sep -1,29 -0,61 -0,29 0,04 0,02 0,28 0,05 -1,85 0,00 0,00 1,93 1,93 0,09
Oct -1,75 -1,06 -0,16 0,03 0,02 0,26 0,15 -2,66 0,00 0,00 1,54 1,54 -1,12
Nov -2,13 -1,22 0,47 0,03 0,01 0,24 0,75 -2,60 0,00 0,00 1,35 1,35 -1,25
Dic -2,30 -1,23 0,79 0,02 0,01 0,23 1,05 -2,49 0,00 0,00 1,16 1,16 -1,32
Ene.14 -2,56 -1,16 0,99 0,02 0,01 0,23 1,25 -2,47 0,00 0,00 0,96 0,96 -1,51
Feb -2,70 -1,31 0,90 0,02 0,01 0,24 1,16 -2,85 0,00 0,00 0,66 0,66 -2,19
Mar -2,67 -1,34 1,01 0,02 0,01 0,24 1,28 -2,73 0,00 0,00 0,47 0,47 -2,26
Abr -2,35 -1,21 0,89 0,01 0,01 0,25 1,16 -2,41 0,00 0,00 0,33 0,33 -2,08
May -2,13 -1,20 0,96 0,01 0,00 0,26 1,23 -2,10 0,00 0,00 0,18 0,18 -1,92
Jun -2,15 -1,17 0,94 0,01 0,00 0,26 1,21 -2,10 0,00 0,00 -0,02 -0,02 -2,12
Jul -2,38 -0,97 0,83 0,01 0,00 0,27 1,11 -2,24 0,00 0,00 -0,25 -0,25 -2,49
Ago -2,43 -0,74 0,85 0,00 0,00 0,28 1,14 -2,04 0,00 0,00 -0,43 -0,43 -2,46
Sep -2,83 -0,27 0,58 0,01 0,00 0,28 0,87 -2,23 0,00 0,00 -0,47 -0,47 -2,69
Oct -3,06 0,07 0,50 0,01 0,00 0,29 0,79 -2,20 0,00 0,00 -0,46 -0,46 -2,67
Nov -3,44 0,31 0,30 0,01 -0,01 0,30 0,60 -2,53 0,00 0,00 -0,53 -0,53 -3,06
Dic -4,56 0,42 0,31 0,01 -0,01 0,30 0,61 -3,53 0,00 0,00 -0,74 -0,74 -4,27
Ene.15 -5,77 0,50 0,27 0,00 -0,01 0,30 0,57 -4,71 0,00 0,00 -0,99 -0,99 -5,69
Feb -6,57 0,67 0,24 0,00 -0,01 0,30 0,53 -5,37 0,00 0,00 -1,13 -1,13 -6,49
Mar -7,25 0,81 0,29 -0,01 -0,01 0,30 0,57 -5,87 0,00 0,00 -1,23 -1,23 -7,10
Abr -7,95 0,81 0,26 -0,01 -0,01 0,30 0,53 -6,62 0,00 0,00 -1,39 -1,39 -8,01
May -8,66 0,91 0,34 -0,01 -0,02 0,29 0,60 -7,14 0,00 0,00 -1,50 -1,50 -8,64
Jun -9,73 1,14 0,54 -0,02 -0,02 0,29 0,79 -7,79 0,00 0,00 -1,64 -1,64 -9,43
Jul -10,54 1,14 0,66 -0,02 -0,02 0,29 0,90 -8,50 0,00 0,00 -1,78 -1,78 -10,28
Ago -11,58 1,11 0,69 -0,03 -0,02 0,28 0,92 -9,54 0,00 0,00 -2,00 -2,00 -11,54
Sep -12,41 0,94 0,79 -0,04 -0,02 0,28 1,01 -10,47 0,00 0,00 -2,20 -2,20 -12,66
Oct -13,03 0,82 0,68 -0,05 -0,02 0,28 0,88 -11,33 0,00 0,00 -2,38 -2,38 -13,71
Nov -13,35 0,64 0,50 -0,07 -0,03 0,28 0,69 -12,02 0,00 0,00 -2,52 -2,52 -14,55
Dic -13,02 0,49 0,38 -0,08 -0,03 0,28 0,54 -11,98 0,00 0,00 -2,52 -2,52 -14,50
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO A
Mes/Año PAI I.E. IVAFiscalidad
TotalPVP
Imputado
I.V.M.
Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
Coste
Transporte
Comisión
EE.SS
Margen
Transporte
Distribución
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.134
Un decremento del 2,5% por la cuota del IVA;
una variación nula, tanto por el I.E como por el IVMDH.
4.8.2.3. Gasóleo C (Calefacción).
El análisis que se va a efectuar a continuación se realiza con referencia a la evolución que ha tenido el PVP del gasóleo calefacción para suministros superiores a 3.500 litros, forma más generalizada de realizar dichos suministros. Este precio, lógicamente, no lleva incorporado la comisión de las EE.SS., como en los casos de gasolinas y gasóleos auto, en el que el P.V.P. era en poste o surtidor de las EE.SS. Las cantidades que se expenden, en estas últimas, apenas representan cuotas significativas en el conjunto del mercado del gasóleo calefacción y pueden suponer entre 1,8 y 2,4 Cts./litro adicionales en el precio final.
El gasóleo calefacción aunque fiscalmente tiene el mismo tratamiento que el gasóleo B, sus especificaciones técnicas difieren como resultado, entre otros, de un mayor contenido en azufre, haciéndole utilizable como combustible y no como carburante como es el caso del gasóleo B. Existe una cotización internacional de este gasóleo con la denominación GO.0,1 y lógicamente con unos precios internacionales inferiores a los del gasóleo auto EN.590/DIESEL10.
En el cuadro número 4.8.26, se ha reflejado la evolución mensual y anual del coste de crudo y margen de refino medios imputados al gasóleo C. La información se ha completado con la cuantía de sus cotizaciones internacionales CIF, los costes de comercialización y transporte hasta el punto de venta al consumidor final y, finalmente, los componentes fiscales del precio, es decir, el Impuesto sobre Hidrocarburos, el Impuesto Ventas Minoristas y el IVA.
El coste medio del crudo imputado al gasóleo C, refleja valores superiores a los de las gasolinas en los meses de invierno, consecuencia de la fuerte estacionalidad que acusa su consumo en dicho período. Asimismo, el margen medio de refino imputado es inferior al del gasóleo auto.
En el gráfico número 4.8.16, se ha representado la evolución anual en el período 2012-2015 del coste medio del crudo imputado y del margen medio de refino imputado, así como de la cotización internacional del gasóleo C. El espacio comprendido entre el PAI y la cotización internacional representa la evolución de la cuantía de los márgenes de transporte y distribución.
Los márgenes de comercialización, transporte y distribución.
En el mismo cuadro se ha reflejado la información relativa a la cotización internacional, a precios CIF, con el fin de compararla con la relativa al precio antes de impuestos del gasóleo C y poder obtener por diferencia el importe de los márgenes de comercialización, transporte y distribución del mismo. Dichos márgenes anuales, que reflejaban caídas interanuales a partir del mes de octubre de 1999 que llegaron a alcanzar hasta un 11,6% en los dos primeros períodos móviles de 2000, se suavizan posteriormente, con la baja de los precios de los crudos, aunque manteniendo el signo negativo durante el resto del año. Dicho de otro modo, no se trasladó, en este año, en su totalidad, los incrementos del coste del crudo, sino que una parte ha sido absorbida por los márgenes del operador.
La evolución mensual y anual del margen de distribución y transporte se ha reflejado en dicho cuadro y en el gráfico número 4.8.17, en el que se puede apreciar claramente las sucesivas variaciones que se vienen produciendo a partir del año 2012. También en este último gráfico se han representado las evoluciones anuales (superior) y mensuales (inferior) de los componentes de estos márgenes de transporte y distribución que, junto con el coste del crudo imputado y el margen de refino, forman el precio antes de impuestos. En el gráfico se puede observar la evolución experimentada por el crudo y margen de refino imputado al gasóleo de calefacción (espacio situado entre el margen total de transporte y distribución y el precio antes de impuestos).
En el cuadro 4.8.26, se han calculado los márgenes del operador, por diferencia entre los márgenes de transporte y distribución y el resto de costes por este concepto como son el margen o comisión de las EE.SS., las cuotas correspondientes a los stocks estratégicos y los costes de
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.135
Cuadro nº 4.8.26
Primario Capilar
Ene. 12 631,31 934,81 602,33 28,98 49,37 7,99 8,38 10,45 0,00 707,50 78,71 6,00 142,60 227,31
Feb 651,54 948,76 633,87 17,67 40,95 7,99 8,38 10,45 0,00 719,32 78,71 6,00 144,73 229,44
Mar 666,87 963,35 649,06 17,81 38,00 7,99 8,38 10,45 0,00 731,69 78,71 6,00 146,95 231,66
Abr 653,77 965,76 615,82 37,96 53,14 7,99 8,38 10,45 0,00 733,73 78,71 6,00 147,32 232,03
May 627,52 942,49 603,34 24,18 59,67 7,99 8,38 10,45 0,00 714,01 78,71 6,00 143,77 228,48
Jun 574,17 882,01 534,18 39,99 61,77 7,99 8,38 10,45 0,00 662,76 78,71 6,00 134,54 219,25
Jul 620,80 899,83 577,47 43,33 30,23 7,99 8,38 10,45 0,00 677,86 78,71 6,00 137,26 221,97
Ago 667,80 947,27 627,26 40,55 23,44 7,99 8,38 10,45 0,00 718,06 78,71 6,00 144,50 229,21
Sep 657,31 1.006,34 597,55 59,76 62,84 7,99 8,38 10,45 0,00 746,98 78,71 6,00 174,65 259,36
Oct 655,07 990,93 603,77 51,31 52,34 7,99 8,38 10,45 0,00 734,24 78,71 6,00 171,98 256,69
Nov 627,65 959,36 599,85 27,81 53,68 7,99 8,38 10,45 0,00 708,15 78,71 6,00 166,50 251,21
Dic 608,16 934,27 594,11 14,04 52,43 7,99 8,38 10,45 0,00 687,41 78,71 6,00 162,15 246,86
2012 636,83 947,93 603,22 33,62 48,15 7,99 8,38 10,45 0,00 711,81 78,71 6,00 151,41 236,12
Ene. 13 621,30 941,05 604,42 16,88 44,07 8,66 8,57 10,43 0,00 693,02 78,71 6,00 163,32 248,03
Feb 642,52 964,67 611,22 31,30 42,36 8,66 8,57 10,43 0,00 712,54 78,71 6,00 167,42 252,13
Mar 606,75 932,81 587,97 18,77 51,81 8,66 8,57 10,43 0,00 686,21 78,71 6,00 161,89 246,60
Abr 569,67 904,81 546,70 22,97 65,75 8,66 8,57 10,43 0,00 663,07 78,71 6,00 157,03 241,74
May 573,64 873,46 555,22 18,42 35,87 8,66 8,57 10,43 0,00 637,16 78,71 6,00 151,59 236,30
Jun 572,14 879,15 548,93 23,21 42,06 8,66 8,57 10,43 0,00 641,86 78,71 6,00 152,58 237,29
Jul 600,28 909,99 582,56 17,72 39,42 8,66 8,57 10,43 0,00 667,35 78,71 6,00 157,93 242,64
Ago 604,35 875,88 588,45 15,90 7,15 8,66 8,57 10,43 0,00 639,16 78,71 6,00 152,01 236,72
Sep 605,23 936,36 596,19 9,04 57,35 7,56 8,57 10,43 0,00 689,14 78,71 6,00 162,51 247,22
Oct 587,28 898,04 574,64 12,64 43,63 7,56 8,57 10,43 0,00 657,47 78,71 6,00 155,86 240,57
Nov 584,62 885,72 571,91 12,71 36,11 7,56 8,57 10,43 0,00 647,29 78,71 6,00 153,72 238,43
Dic 590,39 898,55 578,28 12,11 40,95 7,56 8,57 10,43 0,00 657,89 78,71 6,00 155,95 240,66
2013 596,51 908,38 578,88 17,64 42,21 8,29 8,57 10,43 0,00 666,01 78,71 6,00 157,65 242,36
Ene. 14 580,06 892,90 563,58 16,48 45,31 8,96 8,52 10,37 0,00 653,22 78,71 6,00 154,97 239,68
Feb 582,86 887,63 563,29 19,57 38,15 8,96 8,52 10,37 0,00 648,87 78,71 6,00 154,05 238,76
Mar 563,87 876,21 546,63 17,24 47,71 8,96 8,52 10,37 0,00 639,43 78,71 6,00 152,07 236,78
Abr 566,37 864,58 537,97 28,40 35,60 8,96 8,52 10,37 0,00 629,82 78,71 6,00 150,05 234,76
May 570,43 866,14 554,78 15,65 32,82 8,96 8,52 10,37 0,00 631,11 78,71 6,00 150,32 235,03
Jun 576,97 871,56 565,67 11,30 30,76 8,96 8,52 10,37 0,00 635,59 78,71 6,00 151,26 235,97
Jul 568,11 875,33 545,01 23,10 42,74 8,96 8,52 10,37 0,00 638,70 78,71 6,00 151,92 236,63
Ago 563,53 871,03 536,74 26,79 43,76 8,96 8,52 10,37 0,00 635,15 78,71 6,00 151,17 235,88
Sep 557,94 865,09 524,92 33,02 46,12 7,29 8,52 10,37 0,00 630,24 78,71 6,00 150,14 234,85
Oct 514,57 838,06 489,48 25,09 67,14 7,29 8,52 10,37 0,00 607,90 78,71 6,00 145,45 230,16
Nov 491,16 805,85 456,03 35,13 63,93 7,29 8,52 10,37 0,00 581,28 78,71 6,00 139,86 224,57
Dic 403,97 721,97 376,60 27,36 81,81 7,29 8,52 10,37 0,00 511,96 78,71 6,00 125,30 210,01
2014 544,99 853,03 521,73 23,26 47,99 8,41 8,52 10,37 0,00 620,27 78,71 6,00 148,05 232,76
Ene. 15 349,89 637,85 321,89 28,00 65,48 8,54 8,57 9,96 0,00 442,44 78,71 6,00 110,70 195,41
Feb 420,36 688,97 387,05 33,31 37,25 8,54 8,57 9,96 0,00 484,69 78,71 6,00 119,57 204,28
Mar 418,94 715,09 381,74 37,19 60,26 8,54 8,57 9,96 0,00 506,27 78,71 6,00 124,11 208,82
Abr 440,81 693,94 409,28 31,53 20,91 8,54 8,57 9,96 0,00 488,79 78,71 6,00 120,44 205,15
May 458,76 739,94 429,79 28,97 40,98 8,54 8,57 9,96 0,00 526,81 78,71 6,00 128,42 213,13
Jun 440,30 718,52 406,07 34,23 41,73 8,54 8,57 9,96 0,00 509,11 78,71 6,00 124,70 209,41
Jul 403,08 705,64 374,84 28,24 68,31 8,54 8,57 9,96 0,00 498,46 78,71 6,00 122,47 207,18
Ago 353,06 655,53 320,37 32,69 76,92 8,54 8,57 9,96 0,00 457,05 78,71 6,00 113,77 198,48
Sep 355,85 629,82 327,39 28,46 56,36 5,06 8,57 9,96 0,00 435,80 78,71 6,00 109,31 194,02
Oct 344,23 624,65 325,55 18,68 63,71 5,06 8,57 9,96 0,00 431,53 78,71 6,00 108,41 193,12
Nov 338,63 611,28 307,73 30,90 58,26 5,06 8,57 9,96 0,00 420,48 78,71 6,00 106,09 190,80
Dic 266,63 555,32 248,56 18,08 84,01 5,06 8,57 9,96 0,00 374,23 78,71 6,00 96,38 181,09
2015 382,55 664,71 353,36 29,19 56,18 7,38 8,57 9,96 0,00 464,64 78,71 6,00 115,36 200,07
Los importes se expresan en euros por 1.000 litros, utilizando el tipo de cambio medio vigente en cada periodo.
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN LA FORMACIÓN DEL PVP (EUROS/1.000 LITROS) GASÓLEO C
Mes/AñoCotización
InternacionalPVP
Márgen de Transporte y Distribución
PAI I.E. IVAFiscalidad
TotalCoste Transporte Comisión
EE.SSImputado
I.V.M.Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.136
EVOLUCIÓN DE LOS COSTES Y MÁRGENES EN EL PRECIO ANTES DE IMPUESTOS
(GASÓLEO C)
Gráfico nº 4.8.16
2012 2013 2014 2015
Margenes Trans. Total 18,83 19,00 18,89 18,53
Stocks 7,99 8,29 8,41 7,38
Margen operador 48,15 42,21 47,99 56,18
Margenes Trans. y Distr. 74,98 69,50 75,29 82,09
PAI 711,81 666,01 620,27 464,64
0
75
150
225
300
375
450
525
600
675
750
Euro
s/1.
000
litro
s
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Ene.
12
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
13
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
14
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
15
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Euro
s/1.
000
litro
s
PAI Margen operador StocksMargenes Trans. Total Margenes Trans. y Distr.
Coste del crudo y margen refino imputados
Coste del crudo y margen refino imputados
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.137
MÁRGENES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
(GASÓLEO C)
Gráfico nº 4.8.17
2012 2013 2014 2015
Margen refino imputado 33,62 17,64 23,26 29,19
Coste crudo imputado 603,22 578,88 521,73 353,36
Cotización internacional 636,83 596,51 544,99 382,55
PAI 711,81 666,01 620,27 464,64
0
150
300
450
600
750
Euro
s/1.
000
litro
s
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Ene.
12
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
13
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
14
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Ene.
15
Mar
May Ju
l
Sep
No
v
Eu
ros/
1.0
00
lit
ros
PAI Coste crudo imputado Margen refino imputado Cotización internacional
Margen de Transporte y Distribución
Margen de Transporte y Distribución
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.138
transporte hasta situar el producto en el punto de venta al consumidor final, que figuran también en el mismo cuadro.
Los componentes fiscales del PVP.
En el mismo cuadro se presenta la evolución de la fiscalidad, tanto por el Impuesto sobre Hidrocarburos como por el Impto. s/ Ventas Minoristas y el IVA. Las cuotas devengadas por el impuesto especial son el resultado de aplicar los tipos impositivos que han estado en vigor en estos últimos cuatro años, que aumentaron de acuerdo con la tasa de inflación prevista en el período 1997-1999, y se han mantenido inalterados en el período 2000-2015. En cuanto al Impto. s/ Ventas Minoristas, se ha aplicado el tipo estatal, si bien se recuerda que éste ha quedado integrado en el IH.
Las cuotas por IVA, obtenidas al aplicar el tipo general del 16%/18%, a partir del mes de julio 2010, y del 21% desde principios de septiembre de 2012, al PAI más el impuesto especial, lógicamente van indexadas con la evolución que ha tenido el precio antes de impuestos, manteniendo una trayectoria prácticamente paralela a la del PAI.
La evolución de la estructura del PVP.
A partir de la información contenida en el cuadro 4.8.26, se ha obtenido la evolución mensual y anual de la estructura porcentual del PVP que se ha reflejado en el cuadro número 4.8.27 y gráfico número 4.8.18.
Por lo que se refiere a la estructura anual, se puede observar cómo:
El coste del crudo imputado que había tenido una evolución positiva a lo largo del período 2003-2006, pasando de una incidencia del 45,5% s/PVP en 2003 al 60,5% que refleja en el año 2006, lo que supone una ganancia de casi 14 puntos porcentuales, ha invertido la tendencia para caer en los tres penúltimos años hasta el 54,6% s/PVP de 2009 y, posteriormente remontar hasta el 65,5% en 2011 y caer hasta el 53,16% en 2015.
El margen de refino imputado, que hasta 2005 ha venido experimentando un crecimiento positivo, en 2006 cae unos 2,5 puntos porcentuales hasta situar su incidencia en el PVP en el 4,18% y, posteriormente, aumentar en 2007 y 2008 hasta la cota del 4,98%, reducirse hasta el 2,72% en 2009, aumentar hasta el 2,93 por 100 en 2010, reducirse hasta el 1,65% en 2011, elevarse hasta el 3,6% en 2012, reducirse hasta el 1,9% en 2013 aumentar al 2,7% en 2014 y, finalmente, aumentar hasta el 4,4% en 2015.
El margen del operador que se había reducido en casi seis puntos entre el año 1998 y 2000, mantiene a partir del 2001 un crecimiento positivo que ha finalizado en el 9% s/PVP en 2009, con una ganancia de 1,7 puntos porcentuales, para caer en 2011 al 4,7%, aumentar al 5,1% en 2012 y volver a caer al 4,7% en 2013, remontar al 5,6% en 2014 y al 8,5% en 2015.
El conjunto de los costes de los stocks de seguridad y los correspondientes al transporte se han visto incrementados en 2015 en un 0,41% respecto al año anterior, con una repercusión s/PVP del 3,9 por 100.
La fiscalidad total s/PVP se ha visto incrementada en 2015 en 2,8 puntos porcentuales, para situarse en el 30,1% s/PVP.
Los factores justificativos de las tasas de variación del PVP.
En los párrafos siguientes se realiza el ejercicio de determinar en qué medida han repercutido las variaciones de cada uno de los componentes del PVP del gasóleo calefacción en las variaciones de éste, durante el período analizado. Así, por ejemplo:
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.139
Cuadro nº 4.8.27
Primario Capilar
Ene. 12 67,53 100,00 64,43 3,10 5,28 0,85 0,90 1,12 0,00 75,68 8,42 0,64 15,25 24,32
Feb 68,67 100,00 66,81 1,86 4,32 0,84 0,88 1,10 0,00 75,82 8,30 0,63 15,25 24,18
Mar 69,22 100,00 67,38 1,85 3,94 0,83 0,87 1,08 0,00 75,95 8,17 0,62 15,25 24,05
Abr 67,70 100,00 63,76 3,93 5,50 0,83 0,87 1,08 0,00 75,97 8,15 0,62 15,25 24,03
May 66,58 100,00 64,02 2,57 6,33 0,85 0,89 1,11 0,00 75,76 8,35 0,64 15,25 24,24
Jun 65,10 100,00 60,56 4,53 7,00 0,91 0,95 1,18 0,00 75,14 8,92 0,68 15,25 24,86
Jul 68,99 100,00 64,18 4,82 3,36 0,89 0,93 1,16 0,00 75,33 8,75 0,67 15,25 24,67
Ago 70,50 100,00 66,22 4,28 2,47 0,84 0,88 1,10 0,00 75,80 8,31 0,63 15,25 24,20
Sep 65,32 100,00 59,38 5,94 6,24 0,79 0,83 1,04 0,00 74,23 7,82 0,60 17,36 25,77
Oct 66,11 100,00 60,93 5,18 5,28 0,81 0,85 1,05 0,00 74,10 7,94 0,61 17,36 25,90
Nov 65,42 100,00 62,53 2,90 5,59 0,83 0,87 1,09 0,00 73,81 8,20 0,63 17,36 26,19
Dic 65,09 100,00 63,59 1,50 5,61 0,86 0,90 1,12 0,00 73,58 8,42 0,64 17,36 26,42
2012 67,18 100,00 63,64 3,55 5,08 0,84 0,88 1,10 0,00 75,09 8,30 0,63 15,97 24,91
Ene. 13 66,02 100,00 64,23 1,79 4,68 0,92 0,91 1,11 0,00 73,64 8,36 0,64 17,36 26,36
Feb 66,61 100,00 63,36 3,24 4,39 0,90 0,89 1,08 0,00 73,86 8,16 0,62 17,36 26,14
Mar 65,04 100,00 63,03 2,01 5,55 0,93 0,92 1,12 0,00 73,56 8,44 0,64 17,36 26,44
Abr 62,96 100,00 60,42 2,54 7,27 0,96 0,95 1,15 0,00 73,28 8,70 0,66 17,36 26,72
May 65,67 100,00 63,57 2,11 4,11 0,99 0,98 1,19 0,00 72,95 9,01 0,69 17,36 27,05
Jun 65,08 100,00 62,44 2,64 4,78 0,98 0,97 1,19 0,00 73,01 8,95 0,68 17,36 26,99
Jul 65,97 100,00 64,02 1,95 4,33 0,95 0,94 1,15 0,00 73,34 8,65 0,66 17,36 26,66
Ago 69,00 100,00 67,18 1,82 0,82 0,99 0,98 1,19 0,00 72,97 8,99 0,69 17,36 27,03
Sep 64,64 100,00 63,67 0,97 6,13 0,81 0,92 1,11 0,00 73,60 8,41 0,64 17,36 26,40
Oct 65,40 100,00 63,99 1,41 4,86 0,84 0,95 1,16 0,00 73,21 8,76 0,67 17,36 26,79
Nov 66,01 100,00 64,57 1,43 4,08 0,85 0,97 1,18 0,00 73,08 8,89 0,68 17,36 26,92
Dic 65,70 100,00 64,36 1,35 4,56 0,84 0,95 1,16 0,00 73,22 8,76 0,67 17,36 26,78
2013 65,67 100,00 63,73 1,94 4,65 0,91 0,94 1,15 0,00 73,32 8,66 0,66 17,36 26,68
Ene. 14 64,96 100,00 63,12 1,85 5,07 1,00 0,95 1,16 0,00 73,16 8,82 0,67 17,36 26,84
Feb 65,66 100,00 63,46 2,20 4,30 1,01 0,96 1,17 0,00 73,10 8,87 0,68 17,36 26,90
Mar 64,35 100,00 62,39 1,97 5,44 1,02 0,97 1,18 0,00 72,98 8,98 0,68 17,36 27,02
Abr 65,51 100,00 62,22 3,28 4,12 1,04 0,99 1,20 0,00 72,85 9,10 0,69 17,36 27,15
May 65,86 100,00 64,05 1,81 3,79 1,03 0,98 1,20 0,00 72,86 9,09 0,69 17,36 27,14
Jun 66,20 100,00 64,90 1,30 3,53 1,03 0,98 1,19 0,00 72,93 9,03 0,69 17,36 27,07
Jul 64,90 100,00 62,26 2,64 4,88 1,02 0,97 1,19 0,00 72,97 8,99 0,69 17,36 27,03
Ago 64,70 100,00 61,62 3,08 5,02 1,03 0,98 1,19 0,00 72,92 9,04 0,69 17,36 27,08
Sep 64,49 100,00 60,68 3,82 5,33 0,84 0,98 1,20 0,00 72,85 9,10 0,69 17,36 27,15
Oct 61,40 100,00 58,41 2,99 8,01 0,87 1,02 1,24 0,00 72,54 9,39 0,72 17,36 27,46
Nov 60,95 100,00 56,59 4,36 7,93 0,90 1,06 1,29 0,00 72,13 9,77 0,74 17,36 27,87
Dic 55,95 100,00 52,16 3,79 11,33 1,01 1,18 1,44 0,00 70,91 10,90 0,83 17,36 29,09
2014 63,89 100,00 61,16 2,73 5,63 0,99 1,00 1,22 0,00 72,71 9,23 0,70 17,36 27,29
Ene. 15 54,85 100,00 50,46 4,39 10,27 1,34 1,34 1,56 0,00 69,36 12,34 0,94 17,36 30,64
Feb 61,01 100,00 56,18 4,84 5,41 1,24 1,24 1,45 0,00 70,35 11,42 0,87 17,36 29,65
Mar 58,59 100,00 53,38 5,20 8,43 1,19 1,20 1,39 0,00 70,80 11,01 0,84 17,36 29,20
Abr 63,52 100,00 58,98 4,54 3,01 1,23 1,23 1,44 0,00 70,44 11,34 0,86 17,36 29,56
May 62,00 100,00 58,08 3,92 5,54 1,15 1,16 1,35 0,00 71,20 10,64 0,81 17,36 28,80
Jun 61,28 100,00 56,51 4,76 5,81 1,19 1,19 1,39 0,00 70,86 10,95 0,84 17,36 29,14
Jul 57,12 100,00 53,12 4,00 9,68 1,21 1,21 1,41 0,00 70,64 11,15 0,85 17,36 29,36
Ago 53,86 100,00 48,87 4,99 11,73 1,30 1,31 1,52 0,00 69,72 12,01 0,92 17,36 30,28
Sep 56,50 100,00 51,98 4,52 8,95 0,80 1,36 1,58 0,00 69,19 12,50 0,95 17,36 30,81
Oct 55,11 100,00 52,12 2,99 10,20 0,81 1,37 1,59 0,00 69,08 12,60 0,96 17,36 30,92
Nov 55,40 100,00 50,34 5,05 9,53 0,83 1,40 1,63 0,00 68,79 12,88 0,98 17,36 31,21
Dic 48,01 100,00 44,76 3,26 15,13 0,91 1,54 1,79 0,00 67,39 14,17 1,08 17,36 32,61
2015 57,55 100,00 53,16 4,39 8,45 1,11 1,29 1,50 0,00 69,90 11,84 0,90 17,36 30,10
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PVPGASÓLEO C
Mes/AñoCotización
InternacionalPVP
Márgen de Transporte y Distribución
PAI I.E. IVAFiscalidad
Total
Coste
CrudoComisión
EE.SSImputado
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
Coste Transporte I.V.M.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.140
En referencia a las tasas de variación mensuales que figuran en el cuadro número 4.8.28, cabe observar que el 23,1% en el que se ha reducido el PVP en el último mes de diciembre analizado respecto del año anterior, se debe a:
Una reducción del 17,7% del coste del crudo imputado;
un decremento del 1,3% del margen de refino imputado;
un incremento del 0,3% del margen del operador;
una variación negativa del 0,31% de los stocks de seguridad;
una ligera reducción del 0,05% del coste del transporte.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 19,1% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP y, finalmente,
una reducción del 4% debida en su totalidad a la cuota de IVA.
En cuanto a la tasa de variación anual (cuadro número 4.8.29), el 22,1% de reducción del PVP en el año 2015, se ha debido a:
Una reducción del 19,7% del coste del crudo imputado;
un incremento del 0,7% en el margen de refino imputado;
un incremento del 1% del margen del operador;
un ligero decremento del 0,12% del coste de los stocks de seguridad;
una variación negativa del 0,04% por el coste del transporte.
El conjunto de dichas variaciones anteriores viene a constituir el decremento del 18,2% que ha tenido el PAI s/la variación del PVP.
Además, han repercutido las variaciones de la fiscalidad debida a:
Una variación nula por el Impuesto Especial y por el IVMDH y,
una reducción del 3,8% por la cuota del IVA.
Una síntesis de la evolución de la fiscalidad y de los precios de los principales productos petrolíferos, en el bienio 2014-2015, se analiza en el cuadro número 4.8.30.
La gasolina sin plomo de 98 I.O., ha visto disminuida su fiscalidad en un 3,9%, mientras que su precio de venta al público lo ha hecho en un -11,2%; la presión fiscal, entendida como relación entre la carga fiscal total y el precio de venta al público, supone en el año 2015, el 54,8%, frente al 50,6% registrado en 2014.
En la gasolina sin plomo eurosuper de 95 I.O., la tasa de variac ión de la fiscalidad es del -3,8%, mientras que la relativa a su precio ha sido del -11,2%. La presión fiscal ha aumentado en 4,3 puntos porcentuales respecto de 2014 y se ha situado en el 53,4%, muy lejos del 67% alcanzado en 1999.
En los gasóleos, al igual que en las gasolinas, como consecuencia de la evolución de los precios de los crudos, las variaciones de la carga fiscal y del PVP tienen también el mismo signo negativo. En el caso del gasóleo auto, los valores de ambas tasas son del -5,5% y -14,5%, mientras que para el gasóleo bonificado, son más acusados en ambos casos, el -13,5% y -21,6%, respectivamente.
Para el análisis de la evolución de la fiscalidad y del precio del gasóleo bonificado, se ha considerado el precio del gasóleo C vendido fuera de instalaciones de venta al público, en cantidades superiores a 3.500 litros.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.141
Cuadro nº 4.8.28
Ene.12 11,55 2,81 0,53 0,05 0,07 0,65 15,01 0,00 0,00 2,70 2,70 17,71
Feb 10,79 1,69 1,63 0,05 0,07 1,74 14,23 0,00 0,00 2,56 2,56 16,79
Mar 8,60 -0,48 -0,12 0,04 0,06 -0,01 8,11 0,00 0,00 1,46 1,46 9,57
Abr 3,02 2,42 1,05 0,04 0,06 1,15 6,59 0,00 0,00 1,19 1,19 7,78
May 6,57 1,20 1,12 0,04 0,07 1,23 9,01 0,00 0,00 1,62 1,62 10,63
Jun -2,13 3,66 2,19 0,04 0,07 2,30 3,83 0,00 0,00 0,69 0,69 4,52
Jul 0,93 3,38 -1,16 0,04 0,07 -1,05 3,26 0,00 0,00 0,59 0,59 3,85
Ago 10,65 1,91 -2,30 0,04 0,07 -2,18 10,38 0,00 0,00 1,87 1,87 12,24
Sep 2,98 5,90 2,92 0,04 0,07 3,03 11,91 0,00 0,00 5,04 5,04 16,96
Oct 4,27 3,88 2,26 0,04 0,07 2,37 10,52 0,00 0,00 4,75 4,75 15,27
Nov 0,07 0,99 2,38 0,04 0,06 2,49 3,54 0,00 0,00 3,29 3,29 6,83
Dic 0,40 -0,01 0,01 0,04 0,06 0,11 0,51 0,00 0,00 2,65 2,65 3,16
Ene.13 0,22 -1,29 -0,57 0,07 0,02 -0,48 -1,55 0,00 0,00 2,22 2,22 0,67
Feb -2,39 1,44 0,15 0,07 0,02 0,24 -0,71 0,00 0,00 2,39 2,39 1,68
Mar -6,34 0,10 1,43 0,07 0,02 1,52 -4,72 0,00 0,00 1,55 1,55 -3,17
Abr -7,16 -1,55 1,31 0,07 0,02 1,39 -7,32 0,00 0,00 1,01 1,01 -6,31
May -5,11 -0,61 -2,53 0,07 0,02 -2,44 -8,15 0,00 0,00 0,83 0,83 -7,32
Jun 1,67 -1,90 -2,23 0,08 0,02 -2,14 -2,37 0,00 0,00 2,04 2,04 -0,32
Jul 0,57 -2,85 1,02 0,07 0,02 1,11 -1,17 0,00 0,00 2,30 2,30 1,13
Ago -4,10 -2,60 -1,72 0,07 0,02 -1,63 -8,33 0,00 0,00 0,79 0,79 -7,54
Sep -0,14 -5,04 -0,55 -0,04 0,02 -0,57 -5,75 0,00 0,00 -1,21 -1,21 -6,95
Oct -2,94 -3,90 -0,88 -0,04 0,02 -0,91 -7,75 0,00 0,00 -1,63 -1,63 -9,37
Nov -2,91 -1,57 -1,83 -0,05 0,02 -1,86 -6,34 0,00 0,00 -1,33 -1,33 -7,68
Dic -1,70 -0,21 -1,23 -0,05 0,02 -1,26 -3,16 0,00 0,00 -0,66 -0,66 -3,82
Ene.14 -4,34 -0,04 0,13 0,03 -0,01 0,15 -4,23 0,00 0,00 -0,89 -0,89 -5,12
Feb -4,97 -1,22 -0,44 0,03 -0,01 -0,42 -6,60 0,00 0,00 -1,39 -1,39 -7,99
Mar -4,43 -0,16 -0,44 0,03 -0,01 -0,42 -5,01 0,00 0,00 -1,05 -1,05 -6,07
Abr -0,96 0,60 -3,33 0,03 -0,01 -3,31 -3,67 0,00 0,00 -0,77 -0,77 -4,45
May -0,05 -0,32 -0,35 0,04 -0,01 -0,33 -0,69 0,00 0,00 -0,15 -0,15 -0,84
Jun 1,90 -1,36 -1,29 0,03 -0,01 -1,26 -0,71 0,00 0,00 -0,15 -0,15 -0,86
Jul -4,13 0,59 0,36 0,03 -0,01 0,39 -3,15 0,00 0,00 -0,66 -0,66 -3,81
Ago -5,90 1,24 4,18 0,03 -0,01 4,20 -0,46 0,00 0,00 -0,10 -0,10 -0,55
Sep -7,61 2,56 -1,20 -0,03 -0,01 -1,24 -6,29 0,00 0,00 -1,32 -1,32 -7,61
Oct -9,48 1,39 2,62 -0,03 -0,01 2,58 -5,52 0,00 0,00 -1,16 -1,16 -6,68
Nov -13,08 2,53 3,14 -0,03 -0,01 3,10 -7,45 0,00 0,00 -1,57 -1,57 -9,02
Dic -22,44 1,70 4,55 -0,03 -0,01 4,51 -16,24 0,00 0,00 -3,41 -3,41 -19,65
Ene.15 -27,07 1,29 2,26 -0,05 -0,04 2,17 -23,61 0,00 0,00 -4,96 -4,96 -28,56
Feb -19,85 1,55 -0,10 -0,05 -0,04 -0,19 -18,50 0,00 0,00 -3,88 -3,88 -22,38
Mar -18,82 2,28 1,43 -0,05 -0,04 1,34 -15,20 0,00 0,00 -3,19 -3,19 -18,39
Abr -14,88 0,36 -1,70 -0,05 -0,04 -1,79 -16,31 0,00 0,00 -3,43 -3,43 -19,74
May -14,43 1,54 0,94 -0,05 -0,04 0,85 -12,04 0,00 0,00 -2,53 -2,53 -14,57
Jun -18,31 2,63 1,26 -0,05 -0,04 1,17 -14,51 0,00 0,00 -3,05 -3,05 -17,56
Jul -19,44 0,59 2,92 -0,05 -0,04 2,83 -16,02 0,00 0,00 -3,36 -3,36 -19,39
Ago -24,84 0,68 3,81 -0,05 -0,04 3,72 -20,45 0,00 0,00 -4,29 -4,29 -24,74
Sep -22,83 -0,53 1,18 -0,26 -0,04 0,88 -22,48 0,00 0,00 -4,72 -4,72 -27,20
Oct -19,56 -0,77 -0,41 -0,27 -0,04 -0,72 -21,05 0,00 0,00 -4,42 -4,42 -25,46
Nov -18,40 -0,52 -0,70 -0,28 -0,05 -1,03 -19,95 0,00 0,00 -4,19 -4,19 -24,14
Dic -17,74 -1,29 0,30 -0,31 -0,05 -0,05 -19,08 0,00 0,00 -4,01 -4,01 -23,08
TASAS DE VARIACIÓN MENSUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C
PVP
Imputado
I.V.M.
Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
Coste
Transporte
Margen
Transporte
Distribución
Mes/Año PAI I.E. IVAFiscalidad
Total
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.142
Cuadro nº 4.8.29
Ene.12 20,47 -0,49 -0,71 0,08 0,15 -0,48 19,50 0,00 0,00 4,20 4,20 23,69 Feb 18,90 -0,17 -0,41 0,07 0,14 -0,20 18,53 0,00 0,00 3,89 3,89 22,42
Mar 17,26 -0,17 -0,41 0,07 0,13 -0,21 16,88 0,00 0,00 3,45 3,45 20,33 Abr 15,51 0,08 -0,36 0,07 0,12 -0,18 15,41 0,00 0,00 3,04 3,04 18,45
May 14,44 0,35 -0,13 0,06 0,11 0,05 14,84 0,00 0,00 2,80 2,80 17,64 Jun 12,70 0,89 -0,03 0,06 0,10 0,13 13,72 0,00 0,00 2,47 2,47 16,19
Jul 10,91 1,19 0,08 0,06 0,10 0,24 12,34 0,00 0,00 2,22 2,22 14,56 Ago 10,41 1,25 0,06 0,05 0,09 0,20 11,87 0,00 0,00 2,14 2,14 14,00
Sep 8,93 1,86 0,35 0,05 0,08 0,49 11,28 0,00 0,00 2,28 2,28 13,56 Oct 7,63 2,22 0,75 0,05 0,08 0,88 10,72 0,00 0,00 2,43 2,43 13,15
Nov 5,85 2,27 1,07 0,05 0,07 1,19 9,31 0,00 0,00 2,40 2,40 11,71 Dic 4,70 2,26 0,88 0,04 0,07 0,99 7,95 0,00 0,00 2,37 2,37 10,31
Ene.13 3,78 1,90 0,77 0,05 0,06 0,88 6,56 0,00 0,00 2,33 2,33 8,89
Feb 2,69 1,87 0,65 0,05 0,06 0,76 5,32 0,00 0,00 2,31 2,31 7,63 Mar 1,39 1,91 0,79 0,05 0,05 0,89 4,18 0,00 0,00 2,32 2,32 6,50
Abr 0,48 1,55 0,81 0,05 0,05 0,91 2,95 0,00 0,00 2,29 2,29 5,24 May -0,48 1,39 0,50 0,05 0,04 0,60 1,51 0,00 0,00 2,22 2,22 3,72
Jun -0,18 0,95 0,14 0,06 0,04 0,24 1,01 0,00 0,00 2,32 2,32 3,33 Jul -0,21 0,44 0,32 0,06 0,04 0,42 0,65 0,00 0,00 2,46 2,46 3,11
Ago -1,37 0,07 0,35 0,06 0,03 0,44 -0,87 0,00 0,00 2,36 2,36 1,50 Sep -1,60 -0,84 0,07 0,05 0,03 0,15 -2,29 0,00 0,00 1,83 1,83 -0,46
Oct -2,16 -1,47 -0,18 0,05 0,02 -0,11 -3,75 0,00 0,00 1,31 1,31 -2,44 Nov -2,40 -1,67 -0,53 0,04 0,02 -0,47 -4,54 0,00 0,00 0,93 0,93 -3,62
Dic -2,57 -1,69 -0,63 0,03 0,02 -0,58 -4,83 0,00 0,00 0,66 0,66 -4,17
Ene.14 -2,94 -1,58 -0,57 0,03 0,02 -0,53 -5,05 0,00 0,00 0,40 0,40 -4,65 Feb -3,16 -1,80 -0,62 0,03 0,01 -0,58 -5,54 0,00 0,00 0,09 0,09 -5,46
Mar -3,00 -1,83 -0,78 0,02 0,01 -0,74 -5,57 0,00 0,00 -0,13 -0,13 -5,70 Abr -2,48 -1,66 -1,16 0,02 0,01 -1,13 -5,27 0,00 0,00 -0,28 -0,28 -5,55
May -2,07 -1,64 -0,98 0,02 0,01 -0,96 -4,67 0,00 0,00 -0,36 -0,36 -5,03 Jun -2,05 -1,60 -0,91 0,01 0,00 -0,89 -4,54 0,00 0,00 -0,54 -0,54 -5,08
Jul -2,43 -1,32 -0,96 0,01 0,00 -0,95 -4,70 0,00 0,00 -0,77 -0,77 -5,47 Ago -2,56 -1,01 -0,49 0,01 0,00 -0,49 -4,06 0,00 0,00 -0,85 -0,85 -4,91
Sep -3,21 -0,35 -0,55 0,01 0,00 -0,54 -4,09 0,00 0,00 -0,86 -0,86 -4,95 Oct -3,74 0,12 -0,26 0,01 -0,01 -0,25 -3,88 0,00 0,00 -0,82 -0,82 -4,70
Nov -4,57 0,46 0,16 0,01 -0,01 0,16 -3,95 0,00 0,00 -0,83 -0,83 -4,79 Dic -6,29 0,62 0,64 0,01 -0,01 0,64 -5,04 0,00 0,00 -1,06 -1,06 -6,09
Ene.15 -8,17 0,73 0,81 0,01 -0,01 0,81 -6,63 0,00 0,00 -1,39 -1,39 -8,03
Feb -9,42 0,97 0,85 0,00 -0,02 0,83 -7,61 0,00 0,00 -1,60 -1,60 -9,21 Mar -10,62 1,18 1,01 -0,01 -0,02 0,98 -8,46 0,00 0,00 -1,78 -1,78 -10,24
Abr -11,78 1,16 1,16 -0,01 -0,02 1,12 -9,50 0,00 0,00 -2,00 -2,00 -11,50 May -12,96 1,31 1,26 -0,02 -0,02 1,22 -10,43 0,00 0,00 -2,19 -2,19 -12,62
Jun -14,62 1,64 1,47 -0,03 -0,03 1,42 -11,56 0,00 0,00 -2,43 -2,43 -13,99 Jul -15,92 1,64 1,69 -0,04 -0,03 1,62 -12,65 0,00 0,00 -2,66 -2,66 -15,31
Ago -17,48 1,60 1,66 -0,04 -0,03 1,58 -14,29 0,00 0,00 -3,00 -3,00 -17,30 Sep -18,79 1,34 1,87 -0,06 -0,03 1,78 -15,68 0,00 0,00 -3,29 -3,29 -18,97
Oct -19,65 1,17 1,62 -0,08 -0,04 1,51 -16,97 0,00 0,00 -3,56 -3,56 -20,54 Nov -20,11 0,92 1,32 -0,10 -0,04 1,18 -18,01 0,00 0,00 -3,78 -3,78 -21,80
Dic -19,74 0,70 0,96 -0,12 -0,04 0,80 -18,24 0,00 0,00 -3,83 -3,83 -22,08
TASAS DE VARIACIÓN ANUALES IMPUTABLES EN EL PVP DEL GASÓLEO C
Mes/Año PVP
Imputado
PAI I.E. IVAFiscalidad
TotalI.V.M.
Coste
Crudo
Margen
refinoMargen
Operador
Coste
Stocks
Seguridad
Coste
Transporte
Margen
Transporte
Distribución
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.143
Cuadro nº 4.8.30
Gasolina sin plomo:
< 97 I.O. 138,3 67,66 24,01 42,469 4,205 70,68 51,09 122,8 54,84 21,32 42,469 4,205 67,99 55,35 -11,21 -3,81
98 I.O. 149,8 74,02 26,00 45,592 4,205 75,80 50,59 133,0 60,14 23,09 45,592 4,205 72,88 54,79 -11,21 -3,85
Gasóleo A 130,3 70,42 22,61 33,100 4,140 59,85 45,94 111,4 54,83 19,34 33,100 4,140 56,58 50,78 -14,48 -5,47
Gasóleo C 86,0 62,27 14,93 8,471 0,367 23,77 27,63 67,5 46,94 11,71 8,471 0,367 20,55 30,45 -21,56 -13,54
(*) I.E.H. Impuesto Especial sobre Hidrocarburos. Tipos medios ponderados del año (Tipo General y Tipo Estatal)
IVM DH Impuesto Ventas M inoristas de Determinados Hidrocarburos (Tipo Autonómico)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos PVP proporcionados por CORES.
I.E.H.
(*)
PRODUCTOP.V.P IVA
I.E.H.
(*)
EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LOS PRODUCTOS PETROLÍFEROS (Cents Euro/litro)
% VARIACIÓN 15/14
P.V.P.Carga
Fiscal
Carga
Fiscal
IVMDH
(Tipo
Autonó.)
% Presión
Fiscal
2 0 1 4 2 0 1 5
P.V.P
Precio
antes de
impuestos
Precio
antes de
impuestos
IVMDH
(Tipo
Autonó.)
% Presión
FiscalIVA
Carga
Fiscal
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.144
La variación de los precios de los gasóleos, en mayor proporción que la correspondiente a su fiscalidad, ha producido necesariamente el efecto del ascenso de la presión fiscal que soportan, en 2,8 puntos para el gasóleo C y en 4,8 puntos para el de automoción. Para este último, la presión fiscal se sitúa, en 2015, en el 50,8%, mientras que para el gasóleo bonificado representa el 30,5%.
4.9. Estructura del mercado interno de productos petrolíferos.
Los balances de movimiento de los principales productos petrolíferos correspondientes al año 2015, con la estructura que se ha explicitado en el apartado 2.4 de este Estudio, permiten realizar un análisis de la producción y comercialización de estos productos hasta el momento de la ultimación del régimen suspensivo, con las carencias que se pusieron de manifiesto al analizar la estructura general de estos balances.
La información se ha tomado de las declaraciones de operaciones modelo 570, agregando por períodos mensuales los datos correspondientes a todos los establecimientos donde los productos objeto del Impuesto sobre Hidrocarburos pueden permanecer en régimen suspensivo, es decir, las refinerías y los depósitos fiscales. La información mensual se completa con un resumen anual de los movimientos de productos habidos.
Cuando en este análisis se hace referencia al consumo interno, no se incluyen los consumos de productos importados fuera del régimen suspensivo, ni los introducidos desde otros Estados miembros de la Comunidad con destino distinto a refinerías y depósitos fiscales.
Por lo que se refiere a las diferencias contables que se hacen constar en los balances, llama la atención que las relativas a cada uno de los meses del año tienen, frecuentemente, signo positivo, lo que equivale a afirmar que en lugar de incrementos en el almacenamiento y circulación se han producido perdidas, lo que técnicamente es posible.
4.9.1. Gasolinas con plomo.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo de gasolinas con plomo está contenida en el cuadro número 4.9.1. A la vista de él pueden efectuarse las siguientes consideraciones:
Las existencias medias de gasolinas con plomo en 2015, han sido de 2,6 millones de litros y como han dejado de comercializarse en automoción desde el mes de agosto de 2001, vienen a representar el 49,5% del consumo interno anual, lo que equivale al consumo de 181 días;
la producción nacional viene siendo prácticamente nula desde mediados del año 2003, como consecuencia de haber dejado de comercializarse para automoción desde el 1 de agosto de 2001;
la cantidad de gasolinas con plomo introducidas del resto de la Comunidad y distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales han sido de 0,9 millones de litros en 2015;
la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 3,6 millones de litros, equivalente a un 67,9% del consumo interno;
la cantidad de gasolinas con plomo salidas con pago del impuesto ha sido de tan solo 0,6 millones de litros al haber quedado limitado su uso a la aviación;
las exportaciones a países terceros y las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 2,7% y 11,3%, respectivamente, de las salidas a consumo interno;
las salidas con exención del impuesto se reducen a 4,7 millones de litros.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.145
Cuadro nº 4.9.1
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 3.411 3.081 2.644 2.881 2.687 5.723 5.056 4.224 3.445 2.996 2.593 2.193 3.411
Producido 5.918.358 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.918.358
ENTRADAS: 152 5.785.591 5.558.588 815 4.416 506 1.045.256 409 471 297 276 497 12.397.274
Operaciones interiores 152 5.785.591 5.558.019 650 710 506 1.045.256 409 471 297 276 497 12.392.834
Resto UE 0 0 545 161 153 0 0 0 0 0 0 0 859
Importaciones 0 0 24 4 3.553 0 0 0 0 0 0 0 3.581
SALIDAS: 5.861.989 5.730.568 5.504.831 1.006 1.366 1.150 1.036.809 1.186 885 699 681 862 18.142.032
CON IMPUESTO 25 24 24 35 97 65 86 51 45 46 40 35 573
SIN IMPUESTO: 5.861.964 5.730.544 5.504.807 971 1.269 1.085 1.036.723 1.135 840 653 641 827 18.141.459
Regimen Suspensivo: 5.861.731 5.730.283 5.504.443 652 756 572 1.036.107 640 455 312 278 526 18.136.755
Ambito interno 5.861.662 5.730.163 5.504.408 635 695 483 1.036.009 479 418 285 256 521 18.136.014
Resto UE 64 101 0 17 37 84 94 146 37 0 17 0 597
Exportaciones 5 19 35 0 24 5 4 15 0 27 5 5 144
Exenciones 233 261 364 319 513 513 616 495 385 341 363 301 4.704
AUTOCONSUMOS: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sin impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Existencia Final 3.081 2.640 2.881 2.687 5.723 5.047 4.224 3.445 3.009 2.593 2.185 1.816 1.816
DIFERENCIA 56.851 55.464 53.520 3 14 32 9.279 2 22 1 3 12 175.195
Unidad: M iles de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS CON PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.146
4.9.2. Gasolinas sin plomo.
La información relativa a la gasolina sin plomo, con origen o destino en fábricas y depósitos fiscales, se recoge en los cuadros números 4.9.2, 4.9.3 y 4.9.4, según se trate de gasolinas con un índice de octanos inferior o superior a 97, o al total de ellas; esta distinción responde al hecho de que, desde 1997, se aplican tipos diferenciados a ambas calidades.
4.9.2.1. Gasolina sin plomo de 95 I.O.
Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 22,9% de las salidas con impuesto, es decir, el equivalente al consumo de 84 días;
la producción nacional ha sido de 14.821.174 millones de litros, superior en un 179,2% al consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la producción máxima correspondió al mes de julio con 1.403,7 millones de litros, mientras que la producción del mes de febrero fue de 1.079 millones de litros;
la cantidad introducida del resto de la Comunidad y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 242,4 millones de litros, aunque normalmente vienen siendo nulas;
las importaciones de terceros países en 2015 han sido de 7,9 millones de litros, como viene siendo habitual en años anteriores;
la cantidad de gasolina con pago del impuesto ha sido de 5.302 millones de litros, lo que representa el 94,8% del consumo con impuesto de gasolina sin plomo y el 94,7% del total consumo interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumo no exento han sido los de julio y agosto (11,2% y 9,2% del total, respectivamente);
las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 4% de las salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 5.703,3 millones de litros, que representa el 26,3% de las salidas y que han venido a solucionar, en buena medida, el excedente de producción;
las salidas con exención del impuesto se han reducido a 5,8 millones de litros.
4.9.2.2. Gasolina sin plomo desde 97 I.O.
Las existencias medias de esta gasolina vienen a representar el 29,8% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de unos 109 días;
la producción nacional ha sido de 576,1 millones de litros, cifra sensiblemente por encima de la correspondiente al consumo interno, observándose también notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; si bien, este apartado, en 2015 se ha limitado a gasolinas de 98 I.O.; en ediciones pasadas de este Estudio, se han visto ampliadas, desde el año 2002 al 2007, al integrarles las gasolinas sustitutivas a la gasolina con plomo y que corresponden a gasolinas de 97 I.O. aditivadas que, con el mismo tipo impositivo y epígrafe del Impuesto que las de 98 I.O., se han comercializado desde el mes de agosto de 2001 al mes de septiembre de 2007;
la cantidad de gasolina introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas y depósitos fiscales han sido de 131,9 millones; las importaciones de terceros países han sido de 1000 litros, habiendo sido nulas en años anteriores, si exceptuamos el año 2011 en el que se introdujeron 4,2 millones de litros y se importaron de terceros países 2,1 millones de litros;
la cantidad de gasolina salida con pago del impuesto ha sido de 288,3 millones de litros, lo que representa el 5,2% del consumo de gasolina sin plomo y de la práctica totalidad del consumo
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.147
Cuadro nº 4.9.2
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 1.198.141 1.321.773 1.339.979 1.173.995 1.279.363 1.280.610 1.377.539 1.189.512 1.221.678 1.339.921 1.314.437 1.289.676 1.198.141
Producido 1.185.198 1.078.907 1.126.388 1.143.102 1.176.910 1.203.404 1.403.699 1.355.898 1.426.740 1.311.351 1.146.555 1.263.022 14.821.174
ENTRADAS: 869.845 802.665 768.216 833.273 868.259 793.819 1.055.733 1.041.387 814.748 861.007 799.423 794.346 10.302.721
Operaciones interiores 834.013 795.029 768.216 772.443 868.259 793.819 1.036.933 952.094 802.206 840.378 799.423 789.603 10.052.416
Resto UE 35.832 7.636 0 60.830 0 0 10.905 89.293 12.542 20.629 0 4.743 242.410
Importaciones 0 0 0 0 0 0 7.895 0 0 0 0 0 7.895
SALIDAS: 1.725.119 1.545.583 1.749.486 1.667.912 1.806.822 1.647.154 2.279.151 2.086.450 1.738.603 1.895.905 1.707.807 1.842.882 21.692.874
CON IMPUESTO 395.881 361.596 418.289 429.790 429.217 455.244 595.206 490.368 439.924 445.790 397.400 442.965 5.301.670
SIN IMPUESTO: 1.329.238 1.183.987 1.331.197 1.238.122 1.377.605 1.191.910 1.683.945 1.596.082 1.298.679 1.450.115 1.310.407 1.399.917 16.391.204
Regimen Suspensivo: 1.328.816 1.183.638 1.330.791 1.237.661 1.377.174 1.191.438 1.683.373 1.595.572 1.298.140 1.449.610 1.309.924 1.399.302 16.385.439
Ambito interno 834.153 758.702 759.551 781.437 869.948 760.792 961.466 913.756 794.766 835.320 745.894 790.774 9.806.559
Resto UE 10.559 57.727 9.509 111.846 136.932 94.878 104.668 110.220 12.815 12.315 121.795 92.304 875.568
Exportaciones 484.104 367.209 561.731 344.378 370.294 335.768 617.239 571.596 490.559 601.975 442.235 516.224 5.703.312
Exenciones 422 349 406 461 431 472 572 510 539 505 483 615 5.765
AUTOCONSUMOS: 206.313 317.778 311.162 199.179 243.484 252.048 368.300 278.676 383.283 301.963 262.917 267.924 3.393.027
Con impuesto 6 16 6 20 6 5 16 5 6 13 7 11 117
Sin impuesto 206.307 317.762 311.156 199.159 243.478 252.043 368.284 278.671 383.277 301.950 262.910 267.913 3.392.910
Existencia Final 1.321.773 1.339.979 1.173.995 1.283.302 1.274.236 1.377.539 1.189.512 1.221.678 1.339.921 1.314.437 1.289.676 1.234.856 1.234.856
DIFERENCIA -21 5 -60 -23 -10 1.092 8 -7 1.359 -26 15 1.382 1.279
Unidad: M iles de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO 95 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.148
Cuadro nº 4.9.3
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 86.429 92.273 93.309 74.488 93.341 91.675 100.186 91.909 96.192 111.321 93.404 97.067 86.429
Producido 38.428 62.928 30.857 69.265 49.478 35.082 53.911 58.571 66.385 42.686 35.534 32.883 576.008
ENTRADAS: 40.624 25.471 42.468 77.560 43.028 138.050 58.189 44.719 64.227 40.480 36.987 51.878 663.681
Operaciones interiores 30.715 25.471 42.468 57.209 43.028 38.411 58.189 44.718 62.224 40.480 36.987 51.878 531.778
Resto UE 9.909 0 0 20.351 0 99.639 0 0 2.003 0 0 0 131.902
Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
SALIDAS: 64.550 60.819 72.211 104.968 95.652 160.541 112.096 94.490 96.852 84.636 66.984 93.850 1.107.649
CON IMPUESTO 19.634 19.128 21.549 22.810 22.563 24.565 29.686 29.646 24.910 25.455 22.493 25.822 288.261
SIN IMPUESTO: 44.916 41.691 50.662 82.158 73.089 135.976 82.410 64.844 71.942 59.181 44.491 68.028 819.388
Regimen Suspensivo: 44.916 41.691 50.662 82.143 73.089 135.976 82.410 64.844 71.942 59.166 44.491 68.028 819.358
Ambito interno 30.729 25.500 42.462 58.378 42.360 68.459 58.302 45.323 61.632 40.493 37.001 51.968 562.607
Resto UE 1.114 127 3.383 1.599 193 215 1.695 363 283 1.922 201 234 11.329
Exportaciones 13.073 16.064 4.817 22.166 30.536 67.302 22.413 19.158 10.027 16.751 7.289 15.826 245.422
Exenciones 0 0 0 15 0 0 0 0 0 15 0 0 30
AUTOCONSUMOS: 8.652 26.542 19.831 20.121 1.095 3.773 8.275 4.507 18.495 16.441 1.867 2.303 131.902
Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sin impuesto 8.652 26.542 19.831 20.121 1.095 3.773 8.275 4.507 18.495 16.441 1.867 2.303 131.902
Existencia Final 92.273 93.309 74.488 96.216 89.093 100.186 91.909 96.192 111.321 93.404 97.067 85.666 85.666
DIFERENCIA 6 2 104 8 7 307 6 10 136 6 7 9 901
Unidad: M iles de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO DESDE 97 I.O. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.149
Cuadro nº 4.9.4
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 1.284.570 1.414.046 1.433.288 1.248.483 1.372.704 1.372.285 1.477.725 1.281.421 1.317.870 1.451.242 1.407.841 1.386.743 1.284.570
Producido 1.223.626 1.141.835 1.157.245 1.212.367 1.226.388 1.238.486 1.457.610 1.414.469 1.493.125 1.354.037 1.182.089 1.295.905 15.397.182
ENTRADAS: 910.469 828.136 810.684 910.833 911.287 931.869 1.113.922 1.086.106 878.975 901.487 836.410 846.224 10.966.402
Operaciones interiores 864.728 820.500 810.684 829.652 911.287 832.230 1.095.122 996.812 864.430 880.858 836.410 841.481 10.584.194
Resto UE 45.741 7.636 0 81.181 0 99.639 10.905 89.293 14.545 20.629 0 4.743 374.312
Importaciones 0 0 0 0 0 0 7.895 1 0 0 0 0 7.896
SALIDAS: 1.789.669 1.606.402 1.821.697 1.772.880 1.902.474 1.807.695 2.391.247 2.180.940 1.835.455 1.980.541 1.774.791 1.936.732 22.800.523
CON IMPUESTO 415.515 380.724 439.838 452.600 451.780 479.809 624.892 520.014 464.834 471.245 419.893 468.787 5.589.931
SIN IMPUESTO: 1.374.154 1.225.678 1.381.859 1.320.280 1.450.694 1.327.886 1.766.355 1.660.926 1.370.621 1.509.296 1.354.898 1.467.945 17.210.592
Regimen Suspensivo: 1.373.732 1.225.329 1.381.453 1.319.804 1.450.263 1.327.414 1.765.783 1.660.416 1.370.082 1.508.776 1.354.415 1.467.330 17.204.797
Ambito interno 864.882 784.202 802.013 839.815 912.308 829.251 1.019.768 959.079 856.398 875.813 782.895 842.742 10.369.166
Resto UE 11.673 57.854 12.892 113.445 137.125 95.093 106.363 110.583 13.098 14.237 121.996 92.538 886.897
Exportaciones 497.177 383.273 566.548 366.544 400.830 403.070 639.652 590.754 500.586 618.726 449.524 532.050 5.948.734
Exenciones 422 349 406 476 431 472 572 510 539 520 483 615 5.795
AUTOCONSUMOS: 214.965 344.320 330.993 219.300 244.579 255.821 376.575 283.183 401.778 318.404 264.784 270.227 3.524.929
Con impuesto 6 16 6 20 6 5 16 5 6 13 7 11 117
Sin impuesto 214.959 344.304 330.987 219.280 244.573 255.816 376.559 283.178 401.772 318.391 264.777 270.216 3.524.812
Existencia Final 1.414.046 1.433.288 1.248.483 1.379.518 1.363.329 1.477.725 1.281.421 1.317.870 1.451.242 1.407.841 1.386.743 1.320.522 1.320.522
DIFERENCIA -15 7 44 -15 -3 1.399 14 3 1.495 -20 22 1.391 2.180
Unidad: M iles de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASOLINAS SIN PLOMO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
Total
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.150
total de gasolinas y el 26% del total de las salidas; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio y agosto (10,3%) del total cada uno;
las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 1% sobre el total de las salidas y las exportaciones a países terceros el 22,2 por 100;
las salidas con exención del impuesto se han reducido a 0,03 millones de litros.
4.9.2.3. Total de gasolinas sin plomo.
Las existencias medias de gasolinas sin plomo vienen a representar, en el año 2015, el 23,3% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 85 días;
la producción neta nacional –producción bruta menos autoconsumo sin impuesto–, ha sido de 11.872 millones de litros, superior en un 112,2% al consumo interno con impuesto, observándose notables diferencias entre las cantidades producidas de unos meses a otros; así, la producción neta máxima correspondió al mes de agosto con 1.131,3 millones de litros, mientras que la producción neta del mes de noviembre se limitó a 917,3 millones de litros;
la cantidad de gasolina sin plomo introducida del resto de la Comunidad y distribuida desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 374,3 millones de litros;
la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 7,9 millones, frente a los 6 millones de 2014, mientras que en años anteriores fue prácticamente insignificante;
la cantidad de gasolina sin plomo salida con pago del impuesto ha sido de 5.590 millones de litros, lo que representa, prácticamente, el 99,9% del consumo interno de gasolinas; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (11,2%) y agosto (9,3% del total);
las expediciones con destino al resto de la Comunidad han representado el 3,9% de las salidas y las exportaciones a países terceros han alcanzado una cifra importante, 5.948,7 millones de litros que representan el 26,1% de las salidas, que han venido a solucionar los excedentes de producción;
las salidas con exención del impuesto han ascendido a 5,8 millones de litros.
4.9.2.4. Biocarburantes. Bioetanol.
El tratamiento fiscal dado a los biocarburantes de origen vegetal hasta el 31 de diciembre de 2002, se refería exclusivamente al régimen fiscal de exención.
La aplicación del referido régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del Artº 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, permite aplicar la exención respecto de los biocarburantes que se mezclan con los carburantes convencionales antes de la ultimación del régimen suspensivo como es el bioetanol empleado en la producción del aditivo ETBE con el que se formula la gasolina sin plomo. La exención se efectúa, por tanto, por el receptor de la gasolina sin plomo, mediante la deducción de la cuota resultante del Impuesto sobre Hidrocarburos de las declaraciones-liquidaciones presentadas por el depósito fiscal, por la cantidad equivalente de carburante convencional de la cantidad de alcohol entrado en la refinería.
La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social ha introducido un nuevo artículo 50bis en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales con el fin de aplicar a los biocarburantes un tipo especial de cero euros por 1000 litros que nace con una vigencia inicial de 10 años (hasta el 31/12/2012). El tipo cero es aplicable tanto si se utilizan puros como mezclados con carburantes convencionales y tanto si requieren una previa
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.151
modificación química como si no. El beneficio está vinculado exclusivamente a la condición de biocarburante del producto y desaparece, por tanto, la exigencia de que sea producido y/o empleado en el marco de un proyecto piloto.
El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el Artº 50 bis se regirá por el Artº 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.
La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (BOE del 28), de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo 50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.13, relativo al Bioetanol y Biometanol para uso como carburante, queda redactado de la siguiente forma:
a) Bioetanol y Biometanol mezclado con gasolinas sin plomo de 98 I.O. o de octanaje superior: 431,92 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.
b) Bioetanol y Biometanol, mezclado con las demás gasolinas sin plomo o sin mezclar: 400,69 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del bioetanol está recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.13 y se puede observar en el cuadro número 4.9.5.
En el modelo 554 de declaración de operaciones, bajo el epígrafe de alcoholes deshidratados en 2015, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de unos 331,3 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los códigos de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir, posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez mezclado con el isobutileno para la formación del ETBE o, bien, a depósitos fiscales de hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas, aunque en este último caso las cantidades son poco significativas (en 2014 sólo el 15,1% se comercializó mezclado de forma directa con gasolina y el otro, 84,90% restante fue en forma de bioETBE. Por otro lado, las mezclas de bioetanol con gasolina han sido comercializadas casi en su totalidad como E5 -99,5%-, el otro 5% corresponde al E10 y al E85).
Así, en 2015, el alcohol salido a consumo a tipo positivo de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha ascendido a 6,101 millones de litros de alcohol puro, un 38,4% inferior al reflejado el año anterior. No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes ha sido de unos 491,7 millones de litros que se referencia con los códigos de actividad H2 (328,3 millones) y H8 (163,4 millones), implantados desde mediados de 2004, y que va a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (273,384 millones de litros) en el modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13, y, a su vez, como entradas de operaciones interiores en refinerías (H1), 231,691 millones de litros, también, bajo el epígrafe 1.13.
En los balances consolidados aparece el concepto de devolución, prácticamente desaparecido desde 2009, correspondiente a liquidaciones posteriores de volúmenes que no han contemplado las certificaciones de biocarburantes emitidas por los Servicios de Intervención, o por ser certificaciones que no se pueden imputar en el período impositivo correspondiente por haberse decidido por el sujeto pasivo fuera del plazo establecido para presentar la respectiva declaración-liquidación, a las que se les aplica el tipo especial del carburante con el que están mezclados. Esta es la razón por la que los importes de las devoluciones por ingresos indebidos hayan crecido tanto en el año 2008. El elevado nivel de devoluciones, en 2007 (Cfr. Cuadro 2.2.20),
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.152
Cuadro nº 4.9.5
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 27.134 29.506 30.023 30.136 31.511 29.253 30.629 26.781 26.156 29.552 23.921 25.468 27.134
Producido 10.508 16.114 13.317 13.350 12.668 16.540 26.146 18.146 10.347 15.613 11.067 14.949 178.765
ENTRADAS: 56.328 56.235 49.601 59.788 47.761 53.755 60.323 60.398 64.717 44.023 65.344 55.780 674.053
Operaciones interiores 56.328 56.235 49.601 59.788 47.761 53.755 60.323 60.398 64.717 44.023 65.344 55.780 674.053
Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SALIDAS: 38.603 43.865 40.275 45.634 34.391 42.751 58.979 46.197 45.830 37.634 46.942 39.021 520.122
CON IMPUESTO 450 419 540 507 476 538 590 609 534 553 435 531 6.182
SIN IMPUESTO: 38.153 43.446 39.735 45.127 33.915 42.213 58.389 45.588 45.296 37.081 46.507 38.490 513.940
Regimen Suspensivo: 38.153 43.446 39.735 45.127 33.915 42.213 58.389 45.588 45.296 37.081 46.507 38.490 513.940
Ambito interno 38.153 43.446 39.735 45.127 33.915 42.213 58.389 45.588 45.296 37.081 46.507 38.490 513.940
Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Exportaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AUTOCONSUMOS: 25.858 27.964 22.572 26.126 28.295 26.156 31.336 32.970 25.844 27.632 27.921 29.446 332.120
Con impuesto 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0 0 0 4
Sin impuesto 25.858 27.964 22.572 26.126 28.295 26.156 31.334 32.969 25.843 27.632 27.921 29.446 332.116
Existencia Final 29.506 30.023 30.136 31.511 29.253 30.629 26.781 26.156 29.552 23.921 25.468 27.790 27.790
DIFERENCIA 3 3 -42 3 1 12 2 2 -6 1 1 -60 -80
Unidad: M iles de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIOETANOL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.153
se debe al anterior sistema de deducciones por compensación en la cuota, aplicado a algún proyecto piloto todavía en funcionamiento en dicho año.
El éter ETBE está compuesto por un 45% de bioetanol y un 55% de isobutileno y entre sus características como aditivo a las gasolinas se encuentran la mejora del índice de octano y la aportación de oxígeno al carburante y, por tanto, la reducción de emisiones de CO2 y de inquemados. Este es uno de los principales motivos del interés en su potenciación.
El uso del ETBE está condicionado a la disponibilidad de isobutileno, actualmente limitada, por lo que no es posible incrementar más la cantidad de ETBE que en el momento actual contiene las gasolinas. El volumen máximo de bioetanol necesario para cubrir la demanda de éste, de acuerdo con los consumos actuales, se situaría por debajo de los 250 millones de litros. Prácticamente todo el bioetanol comercializado en España se realiza en forma de ETBE, siendo poco significantes, por el momento –tan solo un 15,1%–, las mezclas directas con gasolina.
Los objetivos en contenido energético en el ejercicio 2015 han sido de un 3,9% para gasolinas, un 4,1% para el diésel y un 4,1% para el global.
La expedición de Certificados definitivos, unos 867.258 correspondientes a 2015 ha permitido alcanzar un grado de cumplimiento en los objetivos de consumo obligatorios de biocarburantes en diésel del 3,9%, frente al objetivo mínimo exigible del 4,1%. En cuanto al objetivo de biocarburantes en gasolinas el grado de cumplimiento ha sido del 4,1%, cumpliendo sobradamente el objetivo del 3,9% acordado. También el objetivo global se ha cumplido el mínimo del 4,1%.
Los certificados de biocarburantes, según la CNMC, en biodiesel en 2015 han alcanzado un volumen de 76.919 m3 de biodiesel, 569 m3 de biodiesel NC y 329.881 m3 de hidrobiodiesel.
Los certificados de biocarburantes en gasolina en 2015 se han situado en 376.030 m3 en bioetanol.
La capacidad total instalada de bioetanol en España a finales de 2012 era de 585 millones de litros/año (449.510 toneladas), repartidas en un total de cuatro plantas de fabricación. En 2014, la producción de bioetanol ha alcanzado, según la CNMC los 454,763 millones de litros, se importaron 100 millones de litros y se exportaron 199,7 millones.
En 2012, la utilización media de la capacidad de producción de las plantas de bioetanol, según la CMMC, ascendió al 67,04%, con una producción total de 301.372 toneladas, un 18% inferior a la de 2011.
Por su parte, la capacidad de producción total de ETBE de las seis refinerías españolas fue de 731.000 toneladas.
Las ventas alcanzaron los 395.628 m3 y se redujeron un 11,05% respecto del año anterior. La mayor parte del bioetanol (99,84%) se comercializó en mezclas E5 (gasolina que no supera un contenido del 5% en volumen de etanol ni del 2,7% en masa de oxigeno). Las mezclas E85 representaron el 0,16% restante.
Las materias primas utilizadas fueron el maíz (64,85%), la caña de azúcar (28,6%) y el trigo (5,29%).
En el año 2012, se exportaron 151.981 m3, un 24,4% menos que el año anterior y las importaciones también descendieron significativamente, alcanzando los 165.438 m3, un -17,4% respecto a 2011, siendo Brasil, Francia y EE.UU. los principales países de importación con un 66,4%, 13,6% y 7,5%, respectivamente
La Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte, prevé una cuota de mercado para los biocarburantes del 2% en 2005 y del 5,75% en 2010, calculados
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4.154
sobre la base del contenido energético de toda la gasolina y todo el gasóleo comercializados con fines de transporte. Esta directiva fue derogada, con efectos a partir del 1 de enero de 2012, por la Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril.
El objetivo previsto en dicha Directiva para 2010, fue asumido por España a través del Plan de Energías Renovables 2005-2010, aprobado por el Consejo de Ministros de agosto de 2005, fijándose como meta para 2010 una producción y consumo de carburantes del 5,83% en términos energéticos. La Ley 12/2007, de 2 de julio, vino a modificar la legislación del sector hidrocarburos (Ley 34/1998, de 7 de octubre) con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE de 26 de junio, estableciendo, por primera vez, unos objetivos de consumo de biocarburantes para los años 2008 (carácter indicativo), 2009 y 2010 (carácter obligatorio), que quedaron fijados en el 1,9%, 3,4% y 5,83%, respectivamente, del contenido energético del conjunto de gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte.
La Directiva 2003/17/CE del Parlamento y del Consejo, de 3 de marzo de 2003, por la que se modifica la directiva 98/70/CE, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo, se incorpora al derecho español mediante el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero (BOE de 17 de febrero), por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y gases licuados del petróleo, y se regula el uso de determinados biocarburantes, admitiendo en éstos un porcentaje máximo de bioetanol del 5% en blendig directo.
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (BOE del 14), establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En la misma se establecen los mecanismos de flexibilidad temporal para la contabilización de las cantidades de biocarburantes vendidas o consumidas, y un sistema de certificación y pagos compensatorios que será gestionado por la Comisión Nacional de la Energía y permitirá a los sujetos obligados a la transferencia de certificados, al tiempo que servirá como mecanismo de control de la obligación. Algunos aspectos contenidos en dicho mecanismo son igualmente objeto de regulación a efectos fiscales. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, posterior, CNMC, parece ser que el objetivo para 2009 de un 2,5% de bioetanol en gasolinas casi se ha cumplido con un 2,49%, de acuerdo con los certificados definitivos presentados por los sujetos obligados. En 2010, por el contrario, no se ha alcanzado el objetivo individual de biocarburantes en gasolinas (3,88% frente al objetivo del 3,90%). Respecto al fijado del 3,9% para el año 2011 se ha alcanzado en todos los meses del año.
Con esta Orden se establece también un objetivo global del 7% del contenido energético de las gasolinas y gasóleos comercializados con fines de transporte, a alcanzar en el año 2011.
El Real Decreto 1738/2010, de 1 de 23 de diciembre (BOE del 24), por el que se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 5,9%, 6% y 6,1%, que, en el caso de biocarburantes en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente. Este R.D. ha quedado derogado por el Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (BOE del 2), por el que, de nuevo, se fijan los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013, en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, que, en el caso de biocarburantes, en gasolinas se limitan al 3,9%, 4,1% y 4,1%, respectivamente.
El Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre (BOE del 5), por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su computo. No incluye obligaciones de remisión de la información necesaria para analizar los referidos requisitos de sostenibilidad de los biocarburantes hasta el 1 de enero de 2013.
El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (BOE del 23), modifica, en virtud de su artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única del Real Decreto 1597/2011, estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo individual de biocarburantes en diésel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%, todos ellos en contenido energético. Excepcionalmente, durante el año 2013, el objetivo de este último será del 3,8% en el caso de los sujetos obligados con ventas en Canarias, Ceuta y Melilla.
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4.155
4.9.3. Gasóleo de automoción.
La información relativa al gasóleo para usos generales o gasóleo de automoción, con origen o destino en fábricas o depósitos fiscales del ámbito territorial interno, se recoge en el cuadro número 4.9.6; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
Las existencias medias de gasóleo de automoción vienen a representar el 26,4% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 96 días;
la producción nacional ha sido de 63.861,6 millones de litros, cifra un 3,8% superior a la registrada el año anterior, siendo la más elevada la correspondiente al mes de septiembre (9,5% del total) y la inferior la del mes de febrero (7,4%);
la cantidad de gasóleo de automoción introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 2.242,6 millones de litros, lo que representa el 9% del consumo interno con impuesto pleno;
la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido de 2.613594 millones de litros, lo que supone el 10,4% del citado consumo interno; la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo normal ha sido de 24.997,24 millones de litros, un 4,5% más que en 2014; los meses con mayores salidas a consumos no exentos han sido los de julio (9,5%) y octubre (8,6% del total), observándose una distribución de las salidas más regular que con respecto a las gasolinas;
las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países terceros han representado el 3,42% y 5% de las salidas, respectivamente;
las salidas con exención del impuesto han ascendido a 55,8 millones de litros;
los autoconsumos sin impuesto han alcanzado una cifra importante, 34.502,5 millones de litros, un 3,4% más que en 2014; estos autoconsumos consisten fundamentalmente en la obtención de los gasóleos bonificados (B y C), de los que se han obtenido, en el año 2015, 5.176,7 millones de litros (Cfr. cuadro número 4.9.8) y, en mayor medida, en mezclas para biodiesel (26.925 millones de litros). Esta utilización del gasóleo es la que explica las elevadas producciones en los meses de invierno, ya que es en éstos cuando es mayor el autoconsumo, como consecuencia de la mayor demanda de gasóleo para calefacción.
4.9.3.1. Biocarburantes. Biodiesel.
Al igual que sucede con el bioetanol empleado en la producción del eter terbutil etilo (ETBE) con el que se formula la gasolina sin plomo para aumentar el volumen final de un carburante, el metil éster de ácidos grasos (biodiesel), cuando se destine a ser utilizado como carburante, como aditivo para carburante o para aumentar el volumen final de un carburante, hasta el año 2002 le ha sido aplicable el régimen fiscal de exención, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 105 del Reglamento de los Impuestos Especiales, con la condición de que su utilización se produjera en el marco de un proyecto piloto.
El artículo 16 de la nueva Directiva 2003/96/CE, de 27 de octubre, del Consejo, por la que se reestructura el régimen comunitario de imposición de productos energéticos y de electricidad (D.O.U.E. L-283, del 31 de octubre), permite la aplicación de una tributación reducida que puede llegar a la exención total para los biocarburantes como el caso de los aceites y grasas empleados como carburante sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto y sin otro requisito que el evitar que tal exención no supere al mayor coste de producción de los biocarburantes frente a los combustibles convencionales.
La Orden ITC/2877/2008, de 9 de octubre (BOE del 14), establece un mecanismo de fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte. En su artículo 15 designa a la Comisión Nacional de la Energía (CNE) como Entidad de Certificación de
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4.156
Cuadro nº 4.9.6
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 5.965.489 6.034.200 5.957.627 6.005.706 6.213.296 6.987.888 6.766.600 6.682.399 6.916.916 7.041.419 7.080.205 7.220.646 5.965.489
Producido 4.917.419 4.700.697 5.934.188 5.260.303 5.652.539 5.157.443 5.370.887 5.391.344 6.040.757 5.331.526 4.927.793 5.176.682 63.861.578
ENTRADAS: 5.510.834 5.480.085 5.674.751 5.225.835 5.626.176 5.253.913 5.380.740 5.412.204 5.349.256 5.442.350 5.713.891 5.541.547 65.611.582
Operaciones interiores 5.029.005 5.135.938 5.216.056 4.966.322 5.127.333 4.908.092 4.992.582 5.037.891 4.746.017 5.151.763 5.257.308 5.186.989 60.755.296
Resto UE 310.267 245.681 154.113 172.084 213.055 217.084 190.978 189.827 87.370 153.977 153.863 154.393 2.242.692
Importaciones 171.562 98.466 304.582 87.429 285.788 128.737 197.180 184.486 515.869 136.610 302.720 200.165 2.613.594
SALIDAS: 7.511.918 7.417.271 7.865.234 7.433.027 7.826.463 7.864.750 8.120.212 7.879.967 7.636.712 8.093.889 7.917.831 8.124.460 93.691.734
CON IMPUESTO 1.919.434 1.872.862 2.094.271 2.056.890 2.040.192 2.169.342 2.363.732 2.114.709 2.062.918 2.160.610 2.009.012 2.131.563 24.995.535
SIN IMPUESTO: 5.592.484 5.544.409 5.770.963 5.376.137 5.786.271 5.695.408 5.756.480 5.765.258 5.573.794 5.933.279 5.908.819 5.992.897 68.696.199
Regimen Suspensivo: 5.592.374 5.543.966 5.770.592 5.352.522 5.784.262 5.694.619 5.756.312 5.739.548 5.573.611 5.931.254 5.908.595 5.992.739 68.640.394
Ambito interno 5.024.111 5.147.767 5.226.357 4.915.706 5.211.399 4.860.538 4.964.768 5.043.258 4.755.008 5.162.970 5.226.332 5.220.234 60.758.448
Resto UE 243.733 158.053 212.877 145.830 193.413 320.085 186.535 379.969 443.616 445.318 258.970 217.561 3.205.960
Exportaciones 324.530 238.146 331.358 290.986 379.450 513.996 605.009 316.321 374.987 322.966 423.293 554.944 4.675.986
Exenciones 110 443 371 23.615 2.009 789 168 25.710 183 2.025 224 158 55.805
AUTOCONSUMOS: 2.847.733 2.840.217 3.700.109 2.777.998 2.746.466 2.773.826 2.715.021 2.689.289 3.630.812 2.641.537 2.583.519 2.557.645 34.504.172
Con impuesto 30 92 78 71 71 149 190 164 180 170 178 333 1.706
Sin impuesto 2.847.703 2.840.125 3.700.031 2.777.927 2.746.395 2.773.677 2.714.831 2.689.125 3.630.632 2.641.367 2.583.341 2.557.312 34.502.466
Existencia Final 6.034.200 5.957.627 6.005.706 6.280.900 6.919.141 6.766.600 6.682.399 6.916.877 7.041.419 7.080.205 7.220.646 7.263.470 7.263.470
DIFERENCIA -109 -133 -4.483 -81 -59 -5.932 595 -186 -2.014 -336 -107 -6.700 -20.727
Unidad: M iles de litros.
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO USO GENERAL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.157
Biocarburantes, con responsabilidad en la gestión de un mecanismo de certificación y en la supervisión y control del cumplimiento de las obligaciones de venta de biocarburantes en España.
La Circular 2/2009, de 26 de febrero (BOE del 24 de marzo), de la Comisión Nacional de la Energía, por la que se regula la puesta en marcha y gestión del mecanismo de fomento de uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, en su artículo cuatro impone a los sujetos obligados acreditar ante la CNE la titularidad de una cantidad mínima de certificados de biocarburantes que permitan cumplir con los objetivos globales del 3,4% para el año 2009 y 5,83% para el 2010 de biocarburante respecto a la cantidad total de gasóleo vendida. A tenor de los certificados definitivos, según la CNE, parece ser que los objetivos para 2009 se han cumplido: un 3,67% en diésel y un 2,49% en gasolinas, superando ligeramente el objetivo global del 3,4%. Asimismo, el cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diésel ha resultado también fácil de alcanzar.
En 2015 se ha permitido alcanzar un grado de cumplimiento en los objetivos de consumo obligatorios de biocarburantes en diésel del 3,9%, frente al objetivo mínimo exigible del 4,1%.
Los certificados de biocarburantes, según la CNMC, en biodiesel en 2015 han alcanzado un volumen de 76.919 m3 de biodiesel, 569 m3 de biodiesel NC y 329.881 m3 de hidrobiodiesel.
El Real Decreto 459/2011, de 1 de abril (BOE del 2), fijaba los objetivos obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013 en un 6,2%, 6,5% y 6,5%, respectivamente, debiendo acreditar anualmente la titularidad de la cantidad mínima de certificados que para el caso del diésel (CBD) permitan cumplir con los objetivos en diésel del 6%, 7% y 7%, respectivamente, en dichos años. El cumplimiento del objetivo individual de biocarburantes en diésel en 2011 se ha cumplido a lo largo de todos los meses del año. Se ha podido también observar un incremento del cumplimiento del objetivo en la segunda mitad del año, coincidiendo con la introducción del hidrobiodiésel, obtenido a partir de aceite de palma con origen en Malasia (87,1%) e Indonesia (12,9%) y obtenido principalmente en Singapur (71%) y en España (22%).
El Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero (BOE del 23), modifica, en virtud de su artículo 42, el primer apartado de la disposición transitoria única el Real Decreto 1597/2011, estableciendo un período de carencia para la aplicación del período para la verificación de los biocarburantes. Adicionalmente, establece en su artículo 41 nuevos objetivos obligatorios mínimos de venta o consumo de biocarburantes en 2013 y años sucesivos, fijando el objetivo global y el objetivo individual de biocarburantes en diésel en el 4,1% y el de biocarburantes en gasolina en el 3,9%, todos ellos en contenido energético.
En términos volumétricos, según la CNMC, el biodiesel y el hidrobiodiésel representó un 4,32% del total del carburante diésel comercializado en 2014, superando el objetivo establecido para 2014 del 3,7%. Las ventas de biodiesel y de hidrobiodiésel han alcanzado en 2014, según la CNMC los 679.416 m3 y 355.588 m3, -2,98% y 47,29% respecto al año 2013, respectivamente.
La producción en 2014 de biodiesel, según la CNMC, los 1.016,3 millones de litros, un 54,2% más que el año anterior, con unas importaciones de 161 millones de litros y unas exportaciones de 409 millones, un 66,7% y 13,4% menos que en 2013, respectivamente.
Del total de las 40 plantas de producción del biodiesel (correspondientes a 36 productores, 24 con plantas en territorio español y 12 con plantas foráneas, se ha vendido o consumido en el mercado biodiesel español y en 24 de ellas (15 en España y 9 extranjeras) se han vendido el 99,99% del total biodiesel vendido.
Aunque inicialmente los productores de biodiesel han estado utilizando aceites vegetales reciclados como materia prima, se está consolidando la implantación de empresas a partir de semillas de girasol u otras oleaginosas: El biodiesel consumido en España en 2012, según la CNMC, se ha producido principalmente a partir de aceite de palma (69,46%) del que el indonesio representa el 58,52%, seguido del aceite de soja (18,63%), un 15,31% procedente de Argentina, que han supuesto por si solos más del 88,09% de las materias primas totales. En menor proporción, el aceite de colza (9,67%), de fritura (2,15%), de oliva (0,09%) y la grasa animal, un 1 por 100. Entre enero y agosto de
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.158
2015, se ha producido con el aceite de palma (67,16%) y, en menor medida, a partir del aceite de soja (11,61%) y de lodos de origen animal y vegetal (1,89%).
Conviene recordar que en un primer momento el biodiesel producido se dirigió, fundamentalmente, a flotas cautivas de vehículos de transporte público; a mediados de 2005 eran, al menos, 128 las gasolineras en España que ofrecían biodiesel en mezclas con gasóleo, habiendo duplicado su número en menos de un año; en 2006 la oferta se ha ampliado a 428 gasolineras y desde 2007 alcanzan casi los 500 puntos de venta repartidos por toda la geografía española.
A finales de 2007, había unas 24 plantas de biodiesel con una capacidad total instalada de 815.190 toneladas/año (32 depósitos fiscales de biodiesel), con un aumento de la capacidad añadida a lo largo de 2007 de 566.880 t/año, según APPA Biocarburantes. En 2008 han entrado en funcionamiento, o estarían en condiciones de hacerlo 12 nuevas plantas, lo que alcanza un total de 36 (el número de depósitos fiscales de biodiesel se amplía también a 64). La capacidad adicional instalada supone añadir casi 2.265.550 t más la añadida por la ampliación de las preexistentes, unas 209.298 t, supone un aumento de la capacidad instalada de casi 2,5 millones de toneladas, respecto al año anterior. En 2009, entraron en funcionamiento 7 nuevas plantas, con lo que hace un total de 43, que incrementaron la capacidad instalada en 2 millones de toneladas, alcanzando la cifra de 4.210.400 t/año de capacidad total instalada (68 depósitos fiscales según el censo de establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras al mes de febrero de 2010). En 2010 entraron en funcionamiento 3 plantas más que en 2009, elevando la cifra de plantas a 45 con una capacidad instalada de más de 5 millones de metros cúbicos/año. Sin embargo, sólo 36 plantas han estado operativas en 2010. En 2011 el número de plantas se ha reducido en una, con una capacidad instalada de más de 4,8 millones de metros cúbicos, aunque solamente han estado operativas 31 funcionando con tan solo un 25% de su capacidad de producción. Actualmente, existen 45 plantas de producción registradas en el Sistema de Certificación de Biocarburantes que gestiona la CNMC, con una capacidad de producción anual de 4.371.669 toneladas, sin embargo, sólo 25 plantas han estado operativas durante 2012.
El biodiesel se consume básicamente en España mezclado con gasóleo, tanto en presentaciones con menos de un 5% en volumen, o con superiores al 5%, que están debidamente etiquetadas – por ej., como B20 (20% de biodiesel y 80% de gasóleo) o B30 (30% biodiesel y 70% de gasóleo). A partir del 4 de septiembre de 2010 el contenido para no requerir etiquetado se eleva al 7%. Según la CNE, en 2011, la práctica totalidad del biodiesel se ha comercializado mezclado con carburante (98,3%). De estas mezclas el 98,3% no ha requerido ser comercializado con etiquetado específico y el 1,7%, restante, si lo hecho. Tan solo un 6,2%, equivalente al 0,34% del total del biodiesel en mezclas, contenía más de un 30% de biodiesel.
El artículo 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre (BOE del 31), de medidas fiscales, administrativas y del orden social introdujo un nuevo artículo 50 bis en la Ley 38/1992 en el que se regula el tipo cero para los biocarburantes, entre otros, para los aceites y grasas empleadas como carburante en la fabricación de biodiesel, sin necesidad de que su utilización se produzca en el marco de un proyecto piloto, dando traslado al artículo 16 de la Directiva 2003/96/CE, en lo que se refiere a la aplicación de una tributación reducida que puede alcanzar hasta la exención total para los biocarburantes. Desde primero de enero de 2003, en España se viene aplicando, en forma de tipo cero, una exención total del Impuesto sobre hidrocarburos, si bien, únicamente, desde mediados de 2004, se ha implantado en los balances del Modelo 570 de declaración de operaciones con su epígrafe correspondiente; de aquí que en el año 2006 las exenciones realizadas reflejen un fuerte crecimiento.
El procedimiento para la aplicación del tipo especial previsto en el artículo 50 bis se regirá por el artículo 108 bis del Reglamento de Impuestos Especiales (R.D. 1165/1995, de 7 de julio, modificado por el R.D. 1739/2003, de 19 de diciembre) y requiere la previa introducción de los biocarburantes en una fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial interno.
La Ley 15/2012, de 27 de diciembre (BOE del 28), de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, entre otras medidas, establece, en el Impuesto sobre Hidrocarburos, un tipo positivo para el gas natural y los biocarburantes y se suprimen exenciones en determinados productos energéticos, tales como el carbón. Así, se modifica la Tarifa 1ª del apartado 1 del artículo 50 y el apartado 3 del mismo artículo de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales que en el caso del tipo impositivo del Epígrafe 1.14 y 1.15, relativo al Biodiesel, queda redactado de la siguiente forma:
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.159
Epígrafe 1.14. Biodiesel para uso como carburante: 307 euros por 1.000 litros de tipo general y 24 euros por 1.000 litros de tipo especial.
Epígrafe 1.15. Biodiesel para uso como carburante en los usos previstos en el apartado 2 del artículo 54 y, en general, como combustible, y Biometanol para uso como combustible: 78,71 euros por 1.000 litros de tipo general y 6 euros por 1.000 litros de tipo especial.
La información en relación con los movimientos en régimen suspensivo del biodiesel está recogida en el modelo 570 bajo el epígrafe 1.14 y se puede observar en el cuadro número 4.9.7; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
Las existencias medias de biodiesel vienen a representar el 10,6% del consumo interno anual, es decir, el equivalente al consumo de 38 días;
la producción nacional bruta ha sido de 1.411,5 millones de litros, siendo la más elevada la correspondiente al mes septiembre (10,7% del total) y la inferior la del mes de enero (4%);
la cantidad de biodiesel introducido del resto de la Comunidad y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales ha sido de 511,2 millones de litros;
la cantidad importada de terceros países y distribuida a través de las refinerías y depósitos fiscales ha sido también importante, de 1.676,9 millones de litros; esta cantidad es un 3,3% superior a la registrada el año anterior, que, a su vez, habían multiplicado por siete las reflejadas en 2007, en buena parte consecuencia de las elevadas importaciones con origen en EE.UU., en el que la producción y exportación de biodiesel gozan de una subvención, y de Argentina en virtud del trato a favor que tiene la exportación de soja en este país, con una tarifa del 18%, si se trata de biodiesel producido con ésta, frente al 32% con que grava la exportación de aceite de soja y del trato preferencial que la UE da a este país con la exención del 6,5% del arancel aplicable, en general, a las importaciones de biodiesel de terceros países;
en 2009, se ha aprobado el Reglamento CE nº 193/2009 de la Comisión, de 11 de marzo de 2009 (D.O.U.E. L-67, del 12), por el que se establece un derecho antidumping sobre las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América y en 2010, se han aprobado los Reglamentos UE nº 720/721/2010 de la Comisión, de 11 de agosto (D.O.U.E. L-211, del 12), por el que se inicia una investigación sobre la posible elusión de las medidas antidumping impuestas por los Reglamentos (CE) nº 598/599 a las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América por parte de las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá y Singapur, esté o no declarado como originario de Canadá y Singapur, y por parte de las importaciones de biodiesel mezclas con un contenido igual o inferior al 20% en peso de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, y por el que tales importaciones quedan sujetas a registro; el Reglamento de ejecución (UE) nº 444/2011 del Consejo, de 5 de mayo de 2011, que amplía a las importaciones de biodiesel expedido desde Canadá, esté o no declarado como originario de Canadá, el derecho antidumping definitivo impuesto por el Reglamento (CE) nº 599/2009 a las importaciones de biodiesel originario de los Estados Unidos de América, y da por concluida la investigación sobre las importaciones expedido desde Singapur. Finalmente, el Reglamento de Ejecución (UE) nº 1138/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se establece un derecho antidumping definitivo y se percibe definitivamente el derecho provisional establecido sobre las importaciones de determinados alcoholes grasos y sus mezclas originarios de la India, Indonesia y Malasia;
las expediciones con destino al resto de la Comunidad y las exportaciones a países terceros han representado el 40,2% y 0,09% de las salidas, respectivamente;
las salidas con exención del impuesto han sido nulas.
4.9.4. Gasóleos con tipo reducido.
Esta categoría comprende los gasóleos a los que resulta de aplicación el tipo reducido establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1ª del impuesto, o se destinan a usos para los que la Ley
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.160
Cuadro nº 4.9.7
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 287.783 318.938 338.573 311.524 301.513 265.248 246.892 294.408 330.445 314.638 313.405 292.916 287.783
Producido 55.893 61.463 86.474 122.072 120.299 125.070 116.697 144.692 151.663 149.834 145.875 131.493 1.411.525
ENTRADAS: 244.514 236.242 289.052 335.490 300.010 312.143 435.584 451.475 367.630 366.740 376.276 382.363 4.097.519
Operaciones interiores 87.607 126.768 127.399 150.025 164.261 143.973 173.353 163.631 194.788 181.342 204.144 192.129 1.909.420
Resto UE 67.846 20.178 47.618 86.246 28.864 30.281 31.947 40.389 33.412 40.914 52.912 30.637 511.244
Importaciones 89.061 89.296 114.035 99.219 106.885 137.889 230.284 247.455 139.430 144.484 119.220 159.597 1.676.855
SALIDAS: 132.880 112.696 209.635 242.386 213.496 217.453 250.202 273.454 247.697 236.650 234.076 202.088 2.572.713
CON IMPUESTO 6.565 834 915 1.131 1.085 1.749 1.568 1.312 3.967 1.560 1.335 1.613 23.634
SIN IMPUESTO: 126.315 111.862 208.720 241.255 212.411 215.704 248.634 272.142 243.730 235.090 232.741 200.475 2.549.079
Regimen Suspensivo: 126.315 111.862 208.720 241.255 212.411 215.704 248.634 272.142 243.730 235.090 232.741 200.475 2.549.079
Ambito interno 64.168 83.243 108.073 137.022 137.280 121.521 149.856 130.894 146.821 143.372 150.489 137.169 1.509.908
Resto UE 62.147 28.619 98.251 104.233 75.131 94.183 98.778 141.248 96.909 91.718 82.252 63.306 1.036.775
Exportaciones 0 0 2.396 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.396
Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AUTOCONSUMOS: 135.839 164.859 191.842 223.645 241.700 236.640 252.978 284.656 286.247 280.361 295.009 269.511 2.863.287
Con impuesto 0 42 29 22 40 113 147 7.575 191 149 148 763 9.219
Sin impuesto 135.839 164.817 191.813 223.623 241.660 236.527 252.831 277.081 286.056 280.212 294.861 268.748 2.854.068
Existencia Final 318.938 338.885 311.366 301.513 265.537 246.892 294.408 330.445 314.638 313.405 292.916 334.757 334.757
DIFERENCIA 533 203 1.256 1.542 1.089 1.476 1.585 2.020 1.156 796 13.555 416 26.070
Unidad: M iles de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE BIODIESEL EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.161
reconoce el derecho a la exención del impuesto, condicionándose ambos beneficios, entre otros requisitos, a que el gasóleo contenga los trazadores y marcadores oficialmente aprobados (Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio (BOE del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (BOE del 29). Estos gasóleos se comercializan con las denominaciones técnicas de gasóleos B y C, pudiendo diferenciarse en sus especificaciones técnicas, pero ambos con el mismo tratamiento a efectos del impuesto.
El Real Decreto 1361/2011, de 7 de octubre (BOE del 20), por el que se modifica el Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasóleos, fuelóleos y GLP, se regula el uso de determinados biocarburantes y el contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo, en lo relativo a las especificaciones técnicas del gasóleo denominado clase B.
La Decisión de ejecución 2011/544/UE de la Comisión, de 16 de septiembre de 2011, por la que se establece un marcador fiscal común de los gasóleos y el queroseno.
La información relativa a estos gasóleos se recoge en el cuadro número 4.9.8; de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
Las existencias medias de gasóleos bonificados se sitúan en el 13% del consumo interno anual, comprendiendo dentro de este concepto tanto las salidas con pago del impuesto, como las que se benefician de la exención del mismo, y representan, por tanto, el consumo equivalente a unos 47 días;
la producción nacional, como se ha apuntado anteriormente, ha sido de 8.000,8 millones de litros, correspondiendo las mayores producciones a los meses fríos, en los que ha llegado a casi duplicarse la cantidad producida en los meses del verano;
la cantidad de gasóleo bonificado introducido del resto de la Comunidad para su distribución desde fábricas y depósitos fiscales ha sido nula ya que, normalmente, el gasóleo se introduce sin trazadores que son posteriormente añadidos en el depósito fiscal; asimismo, las importaciones han sido bajas, del orden de 21,6 millones de litros;
la cantidad de gasóleo salido con aplicación del tipo reducido ha sido de 6.128 millones de litros, lo que representa el 76,3% de las salidas, observándose grandes diferencias entre las cantidades salidas en los distintos meses; así, mientras en el mes de enero salieron 991,2 millones de litros, en el de mayo el volumen de salidas con impuesto se redujo a 489,2 millones; este gasóleo se destina básicamente a calefacción, usos agrícolas, motores fijos y maquinaria de minas y desde el mes de marzo de 1999 se ha empezado a utilizar en la maquinaria de construcción y obras públicas, aunque también están incluidas en estas cantidades el gasóleo destinado al avituallamiento de buques distintos de los de recreo, desde puntos de suministro marítimos, que posteriormente serán objeto de la devolución del impuesto inicialmente satisfecho, si bien el volumen de estos avituallamientos va en claro retroceso (Cfr. apartado 4.5. de este Estudio);
las salidas con exención del impuesto han sido de 1.449,1 millones de litros, lo que representa aproximadamente el 19,1% del consumo interno;
los autoconsumos representan también un capítulo relativamente importante y, dentro de ellos, los realizados sin pago del impuesto, que han ascendido a 344,3 millones de litros. Entre los destinos dados al gasóleo que reciben este tratamiento fiscal se incluye la preparación de IFOS en los depósitos fiscales, que son mezclas de gasóleos y fuelóleos, que tienen la consideración a efectos del impuesto de fuelóleos y que se destinan al avituallamiento de buques.
Los datos relativos al balance consolidado del mercado nacional de gasóleo bonificado puede observarse cómo el volumen tanto de introducciones como de importaciones de terceros países ha sido insignificante; sin embargo, en 2007 las importaciones de terceros países alcanzaron los 21,6 millones de litros, como consecuencia de haberse impuesto un marcador único para toda la UE, que venía a romper las cantidades despreciables registradas en años anteriores, ya que no era habitual la adquisición de gasóleo con los marcadores exigidos en España, sino que lo normal es la
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.162
Cuadro nº 4.9.8
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 253.848 231.649 240.894 255.550 290.390 269.780 251.585 285.998 250.416 248.106 260.541 316.330 253.848
Producido 949.399 883.195 756.210 578.105 480.000 497.306 550.182 484.881 597.697 689.060 729.988 804.808 8.000.831
ENTRADAS: 51.534 47.921 30.230 23.494 17.524 21.157 38.707 22.994 27.866 33.965 33.130 49.726 398.248
Operaciones interiores 51.534 47.921 30.230 23.494 17.524 21.157 23.898 22.994 27.866 33.965 33.130 42.907 376.620
Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Importaciones 0 0 0 0 0 0 14.809 0 0 0 0 6.819 21.628
SALIDAS: 991.207 896.889 748.039 541.065 489.189 509.936 528.329 510.738 605.808 684.250 678.116 844.122 8.027.688
CON IMPUESTO 785.130 734.201 585.335 387.595 339.432 361.856 376.717 359.774 457.268 522.921 533.771 681.065 6.125.065
SIN IMPUESTO: 206.077 162.688 162.704 153.470 149.757 148.080 151.612 150.964 148.540 161.329 144.345 163.057 1.902.623
Regimen Suspensivo: 58.387 55.739 37.824 30.433 25.601 28.088 27.771 28.952 35.059 41.600 38.738 45.348 453.540
Ambito interno 51.583 47.908 30.257 22.798 18.924 21.318 22.801 23.195 28.374 33.125 33.271 41.902 375.456
Resto UE 3.285 3.783 2.489 3.330 2.860 2.457 2.508 3.183 3.430 2.964 2.529 2.773 35.591
Exportaciones 3.519 4.048 5.078 4.305 3.817 4.313 2.462 2.574 3.255 5.511 2.938 673 42.493
Exenciones 147.690 106.949 124.880 123.037 124.156 119.992 123.841 122.012 113.481 119.729 105.607 117.709 1.449.083
AUTOCONSUMOS: 31.929 24.982 24.667 25.669 28.929 27.346 26.148 32.727 22.498 26.350 29.410 46.588 347.243
Con impuesto 244 289 234 327 273 272 113 285 127 180 208 360 2.912
Sin impuesto 31.685 24.693 24.433 25.342 28.656 27.074 26.035 32.442 22.371 26.170 29.202 46.228 344.331
Existencia Final 231.649 240.894 255.550 290.422 269.780 251.585 285.998 250.385 248.106 260.541 316.330 281.057 281.057
DIFERENCIA -4 0 -922 -7 16 -624 -1 23 -433 -10 -197 -903 -3.061
Unidad: M iles de litros.
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GASÓLEO BONIFICADO EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.163
adquisición de gasóleo para uso general que, posteriormente, se transforma en gasóleo bonificado, operación que, salvo autorización expresa, únicamente puede realizarse en fábricas y depósitos fiscales.
BALANCE CONSOLIDADO DEL MERCADO NACIONAL DE GASÓLEO BONIFICADO. AÑO 2015
Existencia inicial 253,8
Consumos con tipo reducido:
Con doc. acompañamiento Ventas en ruta En surtidores
6.311,6
2.077,6 4.033,3 200,7
Producción neta (*) 7.656,4
Introducido UE: 0,0 Fábricas y Depósitos Fiscales 0 Operadores Registrados
Consumos exentos: Avituallamiento buques Relaciones internacionales Producción electricidad Ferrocarriles Construcción de buques Otros destinos exentos
1.401,1 1.321,6 1,0 4,0 70,5 0,0 4,0
Importado en Rég. suspensivo 21,6
TOTAL INPUT 7.931,8 Con devolución del impuesto: Avituallamiento buques
12,1 12,1
Expediciones a la UE 35,6
Exportaciones 42,5
Existencia final 281,1
Mermas y diferencias 28,2
TOTAL OUTPUT 8.112,2
Las magnitudes se expresan en millones de litros (*) Producción bruta menos autoconsumos sin impuesto.
Por lo que respecta a los outputs, los consumos con pago del impuesto se realizan con aplicación del tipo reducido previsto en el epígrafe 1.4 de la tarifa del impuesto. Estos consumos representan el 77,8% del output total, pudiendo distinguirse tres tipos de suministros:
Expediciones amparadas con un documento de acompañamiento, que alcanzan un volumen de 2.077,6 millones de litros y con un fuerte descenso del 136% en el último año, que representan el 32,9% de los consumos con tipo reducido (un 14,9 e 2014 y un 33,7% en 2013), procedimiento utilizado cuando al producirse la salida del producto de la fábrica, depósito fiscal o almacén fiscal se conoce la identidad del destinatario con capacidad legal para recibirlo;
expediciones por el procedimiento de ventas en ruta, que constituyen el mayor volumen de operaciones: 4.033,3 millones de litros, que representan el 63,9% de los consumos con tipo reducido; estos suministros suelen realizarse desde almacenes fiscales u otros establecimientos que tienen esta consideración a efectos del impuesto, como ocurre con los suministradores directos a instalaciones fijas y tienen como característica que, al producirse la salida del producto del establecimiento, no se conoce aún el destinatario real del producto;
el menor volumen de consumos con aplicación del tipo reducido corresponde a las ventas realizadas en los propios establecimientos de venta al por menor (estaciones de servicio o surtidores), en claro retroceso, que ha alcanzado un volumen de 201 millones de litros, que representa el 3,2% de los consumos con tipo reducido.
El volumen de consumos dentro del ámbito interior de aplicación del impuesto con beneficios fiscales (exención o devolución del impuesto) alcanza en este producto un volumen realmente importante de 1.413,2 millones de litros, que representan el 17,4% del output total. En el balance
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.164
se suministra información desglosada de estos suministros en función de la utilización final que justifica el beneficio, destacando los suministros por avituallamiento de buques (1.321,6 millones de litros con exención y 12,1 millones con devolución del impuesto), para la producción de electricidad (4 millones de litros) y para tracción de ferrocarriles (70,5 millones de litros).
4.9.5. Fuelóleos.
La información relativa a los movimientos de fuelóleos se contiene en el cuadro número 4.9.9 y de ella pueden destacarse los siguientes aspectos:
Las existencias medias representan el 29,9% del consumo interno, considerando como tal la suma de las salidas de fuelóleo con pago del impuesto y con exención del mismo, es decir el consumo equivalente a 109 días;
la producción nacional ha sido de 38,04 millones de toneladas, cifra un 8,2% superior a la del año 2014, y se ha distribuido con cierta uniformidad a lo largo del año, si exceptuamos la de los meses de marzo y octubre que se han situado un 8,9% y un 8,8% de la producción total. Esta producción es más de 7 veces superior al consumo interno, que, tal como se acaba de definir, se limita a 5,04 millones de toneladas;
a pesar del exceso de producción con respecto al consumo, han entrado en las refinerías y depósitos fiscales fuelóleos procedentes de importaciones en una cuantía equivalente al 76% del consumo interno e introducciones del resto de la UE, equivalentes al 50% de dicho consumo;
las salidas con impuesto se han limitado a 0,99 millones de toneladas y las sujetas pero exentas han alcanzado una cantidad muy superior, 4,04 millones de toneladas;
al resto de la UE se han expedido 1,07 millones de toneladas y se han exportado a países terceros unos 3,4 millones de toneladas;
los autoconsumos sin impuesto han alcanzado la importante cifra de 33,5 millones de toneladas. Estos autoconsumos consisten, básicamente, en su utilización como materia prima en los procesos de refino, con el fin de transformarlo en productos más ligeros con mejores posibilidades de salida.
4.9.6. Gases licuados de petróleo.
Los gases licuados de petróleo (G.L.P.) se clasifican en dos epígrafes distintos, con tipos impositivos diferenciados, en función del uso a que se destinen. No obstante, el artículo 108 del Reglamento de los Impuestos Especiales exonera de la obligación de incorporar marcadores a los G.L.P. con el fin de diferenciar físicamente a aquéllos a los que se apliquen tipos reducidos, por lo que las distinciones que se realizan son simplemente contables, con las salvedades que, desde un punto de vista técnico, resulten necesarias para determinados usos.
En el cuadro número 4.9.10 se recoge el balance del movimiento, durante el año 2015, de G.L.P., sin distinguir por razón del epígrafe aplicable más que en lo que respecta a las salidas con impuesto, pudiendo destacarse los siguientes aspectos:
Las existencias medias representan el 13,6% del consumo interno o, lo que es lo mismo, las correspondientes al consumo de 50 días.
El dato que figura en el cuadro como producción comprende los pases contables de una categoría fiscal de G.L.P. a otra, por lo que supone que hay partidas que se han contabilizado dos veces; la producción neta puede obtenerse deduciendo de la bruta la cuantía de los autoconsumos sin impuesto. Esta producción neta para el conjunto del año resulta así de 601.952 toneladas, un 16,6% más que en 2014, equivalente al 44,9% del consumo interno. Ello quiere decir que la
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.165
Cuadro nº 4.9.9
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 1.436.713 1.492.644 1.614.305 1.635.183 1.532.696 1.669.076 1.595.885 1.694.129 1.629.814 1.695.171 1.633.705 1.756.883 1.436.713
Producido 2.823.050 2.934.960 3.376.155 3.233.384 3.297.536 3.145.546 3.184.094 3.357.922 3.090.992 3.333.857 3.033.696 3.228.034 38.039.226
ENTRADAS: 986.418 907.100 890.868 657.532 947.281 879.872 832.724 844.619 1.069.156 821.199 824.070 902.796 10.563.635
Operaciones interiores 261.619 238.046 386.395 295.114 412.380 366.887 372.511 392.954 430.710 372.713 326.658 352.986 4.208.973
Resto UE 217.955 227.432 222.301 190.693 226.148 242.767 194.609 198.869 385.472 127.044 136.241 152.959 2.522.490
Importaciones 506.844 441.622 282.172 171.725 308.753 270.218 265.604 252.796 252.974 321.442 361.171 396.851 3.832.172
SALIDAS: 982.174 1.009.956 1.441.127 1.325.561 1.297.316 1.413.532 1.281.405 1.243.127 1.230.777 1.295.259 985.257 1.484.432 14.989.923
CON IMPUESTO 39.800 33.861 30.972 27.609 25.999 101.116 49.526 22.355 149.304 221.744 23.628 267.546 993.460
SIN IMPUESTO: 942.374 976.095 1.410.155 1.297.952 1.271.317 1.312.416 1.231.879 1.220.772 1.081.473 1.073.515 961.629 1.216.886 13.996.463
Regimen Suspensivo: 582.461 672.522 1.080.595 963.924 924.506 966.004 890.280 887.125 755.639 728.477 640.247 860.376 9.952.156
Ambito interno 330.174 395.947 699.697 496.355 568.064 555.439 472.213 532.635 416.082 381.586 303.566 353.096 5.504.854
Resto UE 34.486 34.193 91.504 177.643 50.906 77.666 105.736 140.620 93.143 65.465 146.711 52.259 1.070.332
Exportaciones 217.801 242.382 289.394 289.926 305.536 332.899 312.331 213.870 246.414 281.426 189.970 455.021 3.376.970
Exenciones 359.913 303.573 329.560 334.028 346.811 346.412 341.599 333.647 325.834 345.038 321.382 356.510 4.044.307
AUTOCONSUMOS: 2.771.159 2.708.881 2.804.899 2.667.486 2.810.912 2.685.473 2.636.944 3.023.887 2.864.339 2.921.167 2.749.594 2.828.097 33.472.838
Con impuesto 607 579 506 504 391 315 284 277 313 475 510 387 5.148
Sin impuesto 2.770.552 2.708.302 2.804.393 2.666.982 2.810.521 2.685.158 2.636.660 3.023.610 2.864.026 2.920.692 2.749.084 2.827.710 33.467.690
Existencia Final 1.492.841 1.615.937 1.635.183 1.532.696 1.669.076 1.595.833 1.694.129 1.629.814 1.695.171 1.633.741 1.756.883 1.575.845 1.575.845
DIFERENCIA 7 -70 119 356 209 -344 225 -158 -325 60 -263 -661 968
Unidad: Toneladas
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE FUELÓLEOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.166
Cuadro nº 4.9.10
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 190.333 174.612 143.473 127.898 144.075 165.049 185.184 173.112 170.939 186.776 186.479 197.224 190.333
Producido 432.967 384.350 424.731 470.671 444.771 435.358 445.531 482.564 450.399 463.540 398.455 451.095 5.284.432
ENTRADAS: 332.910 265.126 335.677 340.290 336.938 419.575 327.435 346.506 328.748 318.912 390.935 351.164 4.094.216
Operaciones interiores 233.064 204.627 276.247 254.849 243.625 299.899 267.740 278.635 240.487 263.404 329.908 260.685 3.153.170
Resto UE 16.512 19.782 7.879 17.185 13.624 17.063 15.296 18.904 7.268 4.041 11.106 7.913 156.573
Importaciones 83.334 40.717 51.551 68.256 79.689 102.613 44.399 48.967 80.993 51.467 49.921 82.566 784.473
SALIDAS: 434.658 416.849 437.156 387.857 340.970 368.056 341.991 365.492 346.682 362.802 400.927 428.333 4.631.773
CON IMPUESTO 180.295 166.727 144.505 94.253 79.979 73.223 74.938 74.841 82.429 95.929 110.380 158.185 1.335.684
GLP uso general 2.811 2.978 3.384 3.514 3.567 3.811 4.489 3.514 3.871 4.111 3.602 4.045 43.697
GLP uso distinto a carburante 177.484 163.749 141.121 90.739 76.412 69.412 70.449 71.327 78.558 91.818 106.778 154.140 1.291.987
SIN IMPUESTO: 254.363 250.122 292.651 293.604 260.991 294.833 267.053 290.651 264.253 266.873 290.547 270.148 3.296.089
Regimen Suspensivo: 254.363 250.032 292.526 293.604 260.991 294.833 267.053 290.651 264.253 266.873 290.547 270.148 3.295.874
Ambito interno 225.896 208.412 245.299 241.281 221.163 240.085 227.567 250.645 217.529 228.150 245.106 237.385 2.788.518
Resto UE 11.591 6.209 5.471 11.029 9.986 13.461 17.809 11.269 8.521 7.990 7.599 4.815 115.750
Exportaciones 16.876 35.411 41.756 41.294 29.842 41.287 21.677 28.737 38.203 30.733 37.842 27.948 391.606
Exenciones 0 90 125 0 0 0 0 0 0 0 0 0 215
AUTOCONSUMOS: 348.063 263.800 334.006 412.349 390.902 430.022 434.342 464.868 415.598 417.100 375.752 398.665 4.685.467
Con impuesto 255 484 158 128 127 153 49 135 548 540 216 194 2.987
Sin impuesto 347.808 263.316 333.848 412.221 390.775 429.869 434.293 464.733 415.050 416.560 375.536 398.471 4.682.480
Existencia Final 174.612 143.473 134.914 138.372 173.171 171.636 173.112 170.939 186.776 186.479 197.224 173.320 173.320
DIFERENCIA -1.123 -34 -2.195 281 20.741 50.268 8.705 883 1.030 2.847 1.966 -835 78.421
Unidad: Toneladas
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE GLP EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.167
producción nacional es insuficiente para dicho consumo, debiéndose acudir al mercado comunitario e internacional para compensar este déficit.
Se han realizado, en el año, introducciones de la UE por un total de 156.573 toneladas, e importaciones por 784.473 toneladas, que representan el 11,7% y el 58,6%, respectivamente, del consumo interno.
En cuanto a las salidas con impuesto, se han distinguido según el tipo impositivo que les resulta aplicable:
Los G.L.P. para uso general pueden utilizarse en cualquier finalidad, incluido el uso como carburante en cualquier tipo de vehículo, sin ningún tipo de limitación de origen fiscal; sin embargo, el elevado tipo impositivo que anteriormente se aplicaba (125 Euros/t), unido a la escasa práctica existente en España de utilizar estos gases como carburante, han conducido a que las salidas con aplicación del tipo elevado se limitaran a cantidades poco significativas; sin embargo desde el año 2005, al igualarse el tipo impositivo al utilizado para uso como carburante, 57,47 Euros/t, la cantidad pasa a ser relevante: 43.697 toneladas, como puede apreciarse en el cuadro. Este último consumo representa únicamente el 3,3% del total consumo con impuesto.
La utilización como carburante de los G.L.P. con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.7 estaba limitada a los vehículos de servicio público, a los motores de explosión sometidos a control en bancos de pruebas y a los motores de carretillas transportadoras o elevadoras de mercancías que se utilicen en locales cerrados y a partir de 2005, al igualarse los tipos impositivos, pasan a contabilizarse conjuntamente con el epígrafe correspondiente a G.L.P. uso general.
La utilización fundamental de los G.L.P. es como combustible, con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.8 del impuesto (tipo cero desde el 3/10/1999, modificación introducida por el Real Decreto-Ley 15/1999). La Ley 24/2001, de 27 de diciembre (BOE del 31), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en su disposición derogatoria tres, suprime, a partir del 1 de enero de 2002, el número 10º del apartado Uno.1 del Artículo 91 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, por el que el G.L.P. envasado ha estado gravado con el tipo reducido del 7% desde el 3/10/1999 hasta el 31/12/2001 (Real Decreto-Ley 15/1999, de 1 de octubre), con lo que pasa, de nuevo, a tributar al tipo general del 16/18% a partir de julio de 2010 y al 21% desde septiembre de 2012. La Ley 17/2012, de 27 de diciembre (BOE del 28), de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. En su artículo 71 modifica el epígrafe 1.8 de la tarifa 1ª del artículo 50.1 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, correspondiente a los niveles de imposición aplicables a los GLP destinados a usos distintos a los carburantes, con efectos desde 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, que se elevan a 15 euros por tonelada.
La cuantía anual de este consumo ha sido de 1.291.987 toneladas, lo que representa el 96,5% del total consumo con impuesto.
Las salidas al consumo externo son relativamente reducidas: 115.750 toneladas al ámbito comunitario y 391.606 toneladas a países terceros. Las salidas al ámbito interno con exención del impuesto han sido de 215 toneladas.
4.9.7. Querosenos.
El queroseno tributa en el Impuesto sobre Hidrocarburos por los epígrafes 1.11 ó 1.12 según el fin a que se destine. El tipo correspondiente al primero de los epígrafes se aplica cuando el queroseno se destina a su utilización como carburante, siendo el ejemplo genuino el del queroseno de aviación. El tipo reducido del epígrafe 1.12 se aplica al queroseno que se utiliza en fines distintos a los de carburante, como ocurre con el conocido como queroseno lampante o petróleo agrícola, empleado actualmente como combustible en estufas; para la aplicación del tipo reducido será necesaria la adición de unos trazadores y marcadores aprobados por la Orden PRE/1724/2002, de 5 de julio (BOE del 10), modificada por la Orden PRE/3493/2004, de 22 de octubre (BOE del 29).
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.168
El cuadro número 4.9.11 contiene la información relativa a ambas categorías fiscales de queroseno, distinguiéndose únicamente en cuanto a las salidas con impuesto, según el epígrafe que les sea de aplicación.
La producción anual interna es de 11.197,9 millones de litros, de los que 6.047 millones constituyen autoconsumos sin impuestos. Las introducciones en refinerías y depósitos fiscales de querosenos procedentes del resto de la UE o de países terceros son de escasa entidad, 265,8 millones de litros en el primer caso y 2.184,3 millones en el segundo. Las existencias medias se sitúan en torno a los 1.349,4 millones de litros, lo que representa el 23,2% del consumo interno, entendiendo como tal la suma de las cantidades salidas con impuesto y con exención del mismo, es decir, la cantidad necesaria para los suministros efectuados en, aproximadamente, 85 días.
Si bien el tipo aplicable en relación con la utilización del queroseno como carburante es elevado, el impuesto solamente se satisface en los supuestos de avituallamiento de aeronaves de uso privado de recreo, cuyo consumo anual es de 23,4 millones de litros. El consumo normal del queroseno es en usos exentos, en una cantidad, en el año 2015, de 5.780,94 millones de litros, pero existe también un pequeño consumo de queroseno como combustible que ha ascendido a 0,22 millones de litros.
Las exportaciones han alcanzado la cifra de 1.110 millones de litros y las expediciones al resto de la UE la de 316,9 millones de litros.
4.10. Consumo de productos petrolíferos.
4.10.1. Estimación de consumos mensuales y anuales en España.
La estimación de la demanda de hidrocarburos en España, con pago del impuesto, se va a limitar a las gasolinas y gasóleos, habida cuenta que es la que genera el 98,6% de la recaudación por el impuesto en 2015. El procedimiento seguido para esta estimación puede esquematizarse en la forma siguiente:
Si se dividen los importes de las cuotas ajustadas recaudadas en cada mes, es decir, las que corresponden a todo el ámbito territorial de impuesto, imputables al consumo de gasolinas y gasóleos, entre las cuotas asociadas a la cesta representativa del consumo habido en el mes anterior, toda vez que hay un desfase de un mes entre el período de liquidación y el de ingreso de las cuotas devengadas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses. Multiplicando este número de cestas por los litros que, de cada uno de los carburantes, se incluyen en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría. Estos consumos se han anotado en el cuadro número 4.10.1. Es importante recordar que se trata de consumos con pago del impuesto, con tipo normal o reducido, no incluyéndose los suministros exentos ni aquéllos por los que, en principio, se satisfizo el impuesto, pero que, posteriormente, fueron objeto de la devolución del mismo.
Analizando los datos contenidos en este cuadro pueden extraerse las siguientes conclusiones:
- El consumo de gasolinas se distribuye de una forma relativamente homogénea a lo largo del año, si bien pueden destacarse los meses de verano como aquéllos con mayor consumo. Considerando el año 2015, el mayor consumo de gasolinas ha correspondido al mes de julio (614 millones de litros) y agosto (526 millones).
- Dentro de este consumo mensual de gasolinas, va aumentando de forma continuada la proporción que representa el consumo de gasolina sin plomo, que gradualmente se va aproximando a los niveles de consumo de la gasolina con plomo, incluso llega a superarlos por primera vez en el mes de febrero de 1999. Como puede observarse en el gráfico número 4.10.1, el ritmo de crecimiento del consumo de la gasolina sin plomo de 95 I.O. que había alcanzado sus mayores niveles en los primeros años de comercialización de turismos usuarios de la misma, en los ocho últimos años ha bajado ostensiblemente a niveles que incluso se hacen negativos a partir de 2005, como consecuencia de la dieselización que viene caracterizando la renovación de nuestro parque automovilístico.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.169
Cuadro nº 4.9.11
Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Existencia inicial 1.138.791 1.170.837 1.213.369 1.320.803 1.321.454 1.250.933 1.251.035 1.291.069 1.314.084 1.432.459 1.444.930 1.493.432 1.138.791
Producido 908.204 797.927 959.094 905.666 950.418 938.095 1.007.309 1.023.314 995.041 874.278 948.337 890.225 11.197.908
ENTRADAS: 1.455.360 1.425.618 1.845.896 1.915.871 2.123.135 2.092.633 2.489.360 2.378.611 2.249.595 2.245.343 1.879.811 1.732.178 23.833.411
Operaciones interiores 1.304.063 1.227.997 1.618.572 1.748.150 1.934.726 1.812.402 2.249.988 2.155.533 1.994.257 2.128.787 1.599.356 1.609.466 21.383.297
Resto UE 66.941 46.732 81.472 0 31.585 0 0 0 0 0 0 39.077 265.807
Importaciones 84.356 150.889 145.852 167.721 156.824 280.231 239.372 223.078 255.338 116.556 280.455 83.635 2.184.307
SALIDAS: 1.755.842 1.728.615 2.191.911 2.341.507 2.566.497 2.455.893 2.939.899 2.878.458 2.617.526 2.752.518 2.257.732 2.081.732 28.568.130
CON IMPUESTO 1.387 1.369 1.790 1.594 2.322 2.297 3.045 2.695 2.177 2.093 1.617 1.217 23.603
Queroseno uso gral. 1.364 1.347 1.762 1.585 2.311 2.290 3.022 2.669 2.134 2.087 1.605 1.205 23.381
Queroseno uso distinto a carb. 23 22 28 9 11 7 23 26 43 6 12 12 222
SIN IMPUESTO: 1.754.455 1.727.246 2.190.121 2.339.913 2.564.175 2.453.596 2.936.854 2.875.763 2.615.349 2.750.425 2.256.115 2.080.515 28.544.527
Regimen Suspensivo: 1.418.847 1.402.025 1.780.613 1.868.035 2.035.677 1.911.772 2.285.210 2.250.743 2.068.396 2.211.955 1.832.196 1.698.121 22.763.590
Ambito interno 1.275.056 1.228.322 1.637.179 1.716.597 1.960.037 1.821.095 2.217.787 2.152.215 1.993.218 2.126.227 1.617.983 1.590.770 21.336.486
Resto UE 11.230 9.274 1.812 74.142 4.035 34.787 4.526 26.156 7.444 55.728 80.991 6.753 316.878
Exportaciones 132.561 164.429 141.622 77.296 71.605 55.890 62.897 72.372 67.734 30.000 133.222 100.598 1.110.226
Exenciones 335.608 325.221 409.508 471.878 528.498 541.824 651.644 625.020 546.953 538.470 423.919 382.394 5.780.937
AUTOCONSUMOS: 575.581 452.457 506.713 479.375 577.476 576.005 516.669 500.520 509.088 354.620 522.000 476.461 6.046.965
Con impuesto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sin impuesto 575.581 452.457 506.713 479.375 577.476 576.005 516.669 500.520 509.088 354.620 522.000 476.461 6.046.965
Existencia Final 1.170.928 1.213.309 1.320.803 1.321.454 1.250.933 1.250.955 1.291.132 1.314.015 1.432.533 1.444.930 1.493.342 1.559.966 1.559.966
DIFERENCIA 4 1 -1.068 4 101 -1.192 4 1 -427 12 4 -2.324 -4.951
Unidad: M iles de litros
Fuente: Declaración de operaciones M odelo 570.
(*) No incluye importaciones, introducciones, exportaciones ni expediciones con destinos u orígenes distintos a fábricas o depósitos fiscales.
BALANCE DE MOVIMIENTO DE QUEROSENO EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2015 (*)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.170
Cuadro nº 4.10.1
95 I.O. ≥ 97 I.O. Subtotal
2012 433 24 457 457 1.805 548 2.810 -8,10
2013 429 21 450 450 1.943 551 2.944 4,76
2014 440 22 462 462 2.024 504 2.989 1,54
2015 452 25 477 477 2.136 526 3.138 4,98
En. 14 406 18 424 424 1.934 713 3.071 6,29
Feb 386 18 404 404 1.873 657 2.934 2,85
Mar 435 21 455 456 2.061 611 3.128 4,01
Abr 436 22 458 458 1.984 424 2.866 -0,86
May 434 21 455 455 2.010 356 2.821 -1,16
Jun 436 23 459 459 1.996 348 2.802 2,85
Jul 496 26 523 523 2.208 380 3.111 0,72
Ago 488 27 516 516 1.999 300 2.814 -3,49
Sep 457 23 480 480 2.068 395 2.944 6,30
Oct 449 23 472 472 2.113 554 3.139 -0,02
Nov 413 20 433 433 2.000 585 3.018 -0,14
Dic 441 23 464 464 2.040 720 3.225 1,64
En. 15 400 20 420 420 1.941 794 3.156 2,77
Feb 389 21 410 410 2.017 791 3.217 9,64
Mar 438 23 461 461 2.194 614 3.269 4,51
Abr 443 24 467 467 2.122 400 2.989 4,30
May 442 23 465 466 2.102 350 2.917 3,41
Jun 451 24 475 475 2.149 359 2.984 6,47
Jul 585 29 614 614 2.322 370 3.306 6,26
Ago 496 30 526 526 2.140 364 3.031 7,71
Sep 451 26 476 476 2.113 468 3.058 3,87
Oct 458 26 484 484 2.218 537 3.238 3,14
Nov 416 24 439 439 2.101 558 3.099 2,68
Dic 459 27 485 485 2.207 705 3.398 5,37
Los consumos se expresan en millones de litros.
Las cifras de consumo que figuran en los años 2012 a 2015, son el promedio de los consumos mensuales.
(1) Incluye la gasolina con plomo.
CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gleo. Bonif. TOTAL Var. (%)PeríodoTotal Gnas.
(1)Gasóleo A
Gasolinas sin Plomo
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.171
EVOLUCIÓN CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.10.1
0
100
200
300
400
500
600
700
En.1
3
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En.1
4
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En.1
5
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 98 I.O. Total Gnas.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
En.1
3
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En.1
4
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En.1
5
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
Gasóleo A Gleo. Bonif. Total Gasóleos
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.172
- El consumo de gasolina sin plomo de alto octanaje ha ido descendiendo de manera notable desde principios del año 1997 y ha aumentado de forma drástica desde el mes de agosto de 2001; en el primer caso ha sido la respuesta normal al tratamiento fiscal discr iminatorio iniciado en enero de 1997 y en el segundo a la incorporación en su epígrafe de las gasolinas sin plomo de 97 I.O., con idéntico tipo impositivo. En los últimos cinco años se puede apreciar una tendencia al descenso de este tipo de gasolinas, acorde con las bajas de vehículos sin catalizador, usuarios de gasolina con plomo, incentivadas en la adquisición de nuevos vehículos por el Plan PREVER. Desde mediados de 2007, la gasolina 97 I.O. sustitutiva a la con plomo deja de comercializarse.
- El consumo de gasóleo de automoción se ha situado en torno a los 1.900-2.300 millones de litros mensuales en el período analizado, variando notablemente de unos meses a otros, como muestra la gráfica en forma de dientes de sierra que representa su consumo en el gráfico nº 4.10.1. En dicho gráfico se puede apreciar claramente la tendencia al descenso de este consumo, habiéndose alcanzado el máximo de los consumos mensuales en el último mes de julio con 2.322 millones de litros, con un incremento frente al mismo mes del año anterior del 5,1%, para, a partir de aquí irse reduciendo hasta los 2.101 con el que finaliza noviembre del año 2015. No obstante, parece en el último año haberse estabilizado el consumo en el entorno de los 2.100 millones de litros/mes.
- Por el contrario, el consumo de gasóleo bonificado está fuertemente afectado por la estacionalidad, como puede observarse a la vista del gráfico número 4.10.1, llegando en los meses de invierno, a duplicarse el consumo existente en los restantes (de 350 a 794 millones de litros/mes).
En la última columna del cuadro se han anotado las tasas de variación del consumo mensual global de gasolinas y gasóleos. Puede observarse que estas tasas oscilan de forma importante de unos meses a otros, si bien y con referencia al último año 2015, han sido en general positivas a lo largo de los dos últimos años. En el último trimestre del año se puede apreciar un ascenso del orden del 3,8%, respecto al año anterior.
Ya se dispone de los elementos necesarios para explicar los distintos componentes que han determinado las tasas de variación de la recaudación líquida mensual; las tasas relativas a los distintos factores explicativos de tal variación se han anotado en el cuadro número 4.4.12, al que ya se ha hecho mención anteriormente. Así, por ejemplo, se puede explicar el hecho de que la recaudación líquida correspondiente al último mes de diciembre, haya sido del 72,11%. Ello ha sido el resultado global de las siguientes variaciones:
un incremento del 2,7% que responde al ascenso de las salidas a consumo global de gasolinas y gasóleos en el mes de noviembre;
una variación nula como consecuencia de la modificación de los tipos impositivos;
un incremento del 1,3% como consecuencia de la variación de la estructura de la demanda;
un decremento del 1,6% que es debido a la cesión del impuesto al País Vasco;
un incremento del 1,1% como consecuencia de la cesión del impuesto a Navarra;
una variación positiva del 66,4 como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.
Con los datos mensuales de consumo se obtienen, por agregación, los correspondientes a los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados y que se han anotado en el cuadro número 4.10.2, en el que también se han calculado las tasas interanuales de variación del consumo para cada categoría de productos y para el consumo total, las que se han llevado también a la primera columna del cuadro número 4.4.13. Esta serie ofrece la notable ventaja de no verse afectada por fenómenos estacionales, lo que permite apreciar con mayor facilidad la tendencia del consumo.
Analizando los datos contenidos en el cuadro número 4.10.2 pueden destacarse los siguientes aspectos:
- El consumo de gasolinas con pago de impuesto acusa una lenta tendencia a la baja hasta mediados de 2009, que se ha invertido, posteriormente, hasta alcanzar valores positivos en el segundo
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.173
Cuadro nº 4.10.2
Gasolinas sin Plomo
95 I.O. Var. (%) ≥ 97 I.O. Var. (%) Subtotal Var. (%)
2012 5.200 -5,70 285 -22,42 5.485 -6,74 5.486 -6,74 21.665 -9,22 6.573 -5,37 33.723 -8,10
2013 5.146 -1,04 251 -11,95 5.398 -1,60 5.398 -1,60 23.316 7,62 6.613 0,62 35.327 4,76
2014 5.278 2,55 265 5,71 5.543 2,70 5.544 2,70 24.286 4,16 6.042 -8,63 35.873 1,54
2015 5.428 2,84 295 11,22 5.723 3,24 5.724 3,24 25.626 5,52 6.311 4,45 37.661 4,99
En. 14 5.179 0,18 253 -8,98 5.432 -0,29 5.433 -0,29 23.498 8,56 6.578 0,81 35.509 5,62
Feb 5.196 1,06 255 -6,55 5.451 0,67 5.451 0,67 23.603 9,31 6.536 2,97 35.590 6,70
Mar 5.206 1,69 255 -4,67 5.460 1,38 5.461 1,38 23.728 9,88 6.522 2,35 35.711 7,07
Abr 5.221 1,58 257 -2,98 5.478 1,36 5.478 1,36 23.782 9,17 6.426 0,18 35.686 6,20
May 5.222 1,46 257 -2,65 5.479 1,26 5.480 1,26 23.828 8,70 6.346 -1,68 35.653 5,53
Jun 5.233 2,29 259 0,98 5.492 2,23 5.493 2,23 23.911 8,88 6.328 -1,84 35.731 5,77
Jul 5.230 1,83 260 1,74 5.490 1,83 5.490 1,83 23.960 7,88 6.303 -2,35 35.753 4,98
Ago 5.215 1,55 259 2,29 5.474 1,58 5.474 1,58 23.928 7,08 6.249 -2,07 35.651 4,50
Sep 5.237 2,00 261 4,39 5.498 2,11 5.498 2,11 24.081 6,53 6.247 -3,06 35.826 4,04
Oct 5.245 1,92 263 4,41 5.508 2,04 5.508 2,03 24.113 5,52 6.204 -4,44 35.825 3,12
Nov 5.262 2,23 264 4,47 5.526 2,33 5.526 2,33 24.189 4,79 6.105 -6,55 35.821 2,30
Dic 5.278 2,55 265 5,71 5.543 2,70 5.544 2,70 24.286 4,16 6.042 -8,63 35.873 1,54
En. 15 5.272 1,80 268 5,61 5.540 1,98 5.540 1,98 24.294 3,39 6.124 -6,91 35.958 1,26
Feb 5.275 1,53 270 6,18 5.546 1,75 5.546 1,75 24.437 3,53 6.257 -4,26 36.241 1,83
Mar 5.279 1,40 272 6,99 5.551 1,66 5.552 1,66 24.570 3,55 6.260 -4,01 36.382 1,88
Abr 5.286 1,25 274 6,47 5.560 1,50 5.560 1,50 24.708 3,89 6.237 -2,95 36.505 2,29
May 5.294 1,38 276 7,17 5.570 1,65 5.570 1,65 24.800 4,08 6.231 -1,81 36.601 2,66
Jun 5.309 1,45 277 7,08 5.586 1,72 5.587 1,72 24.954 4,36 6.242 -1,36 36.783 2,94
Jul 5.397 3,20 280 7,80 5.677 3,42 5.678 3,42 25.067 4,62 6.232 -1,12 36.977 3,42
Ago 5.405 3,66 283 8,98 5.688 3,91 5.689 3,91 25.209 5,35 6.297 0,78 37.194 4,33
Sep 5.399 3,10 285 9,05 5.684 3,38 5.684 3,38 25.254 4,87 6.370 1,98 37.308 4,14
Oct 5.408 3,11 288 9,52 5.696 3,41 5.696 3,41 25.358 5,16 6.353 2,41 37.407 4,42
Nov 5.410 2,82 291 10,40 5.702 3,19 5.702 3,19 25.460 5,25 6.326 3,62 37.488 4,65
Dic 5.428 2,84 295 11,22 5.723 3,24 5.724 3,24 25.626 5,52 6.311 4,45 37.661 4,99
Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.
(1) Incluye la gasolina con plomo.
Var. (%) Gasóleo A Var. (%)Gasóleo
Bonif.
CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
PeríodoTotal Gnas.
(1)Var. (%) TOTAL Var. (%)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.174
semestre de 2010 y primero de 2011, para invertir la tendencia a partir de éste y adoptar valores negativos que han finalizado el año 2013 con un descenso del 1,7%, para hacerse positivos en 2014 con una tendencia creciente hasta el último año 2015. El consumo anual correspondiente al año 2015 ha sido de 5.724 millones de litros.
- Dentro del consumo de gasolinas, el correspondiente a la gasolina con plomo se va reduciendo de forma continuada, cayendo de forma drástica a partir del mes de agosto de 2001 como consecuencia de la desaparición de este tipo de gasolina en automoción, quedando en un valor residual correspondiente a los pequeños consumos de las gasolinas de aviación, si bien, en 2003, aparece un ligero repunte hasta alcanzar el nivel de 2001, aunque muy lejos de los consumos de años anteriores.
- Esta disminución se ha visto casi compensada por el paralelo aumento del consumo de la gasolina sin plomo. El consumo anual actual se puede estimar en 5.723 millones de litros y desde el año móvil que finalizó en el mes de junio de 1999 viene mostrando cifras superiores al consumo de gasolinas con plomo que prácticamente han quedado en valores residuales limitándose desde mediados de 2002 a consumos de gasolinas aviación.
- Dentro de las gasolinas sin plomo, el consumo anual de las de bajo octanaje se ha incrementado, en 2015, en un 2,8%, mientras que el de las de alto índice de octano, en el que se incluye desde el mes de agosto de 2001 la sustitutiva de 97 I.O. -ésta con carácter muy residual en 2006 y eliminada desde mediados de 2007- por tener el mismo tratamiento fiscal que la de 98 I.O., lo ha hecho en un 11,2 por 100.
- El consumo anual de gasóleo de automoción con pago del impuesto viene mostrando durante todo el período analizado, excepto desde 2008, un continuo crecimiento, por encima del 6%, si exceptuamos el año 2002 y 2005, que, en buena parte, se explica por la renovación realizada del parque de automóviles basada en motorizaciones diésel que han llegado a superar en porcentaje a los vehículos que utilizan la gasolina como carburante y que en 2003 parece haber recuperado el ritmo de crecimiento de años anteriores. En el último año el consumo se ha situado en 25.626 millones de litros, con un incremento del 5,5% respecto del año anterior. El moderado ritmo de descenso en 2010 obedece, principalmente, a la caída de actividad que se empieza a apreciarse en el segundo semestre del año 2007 y que se hace menos acusada en el año 2010, en el que incluso se ha podido apreciar un ligero repunte de crecimiento económico a partir del segundo trimestre, para de nuevo invertirse en 2011 y adaptar la tendencia al descenso en 2011 y 2012; finalmente, en los tres últimos años adoptan una trayectoria positiva, más intensiva en 2014.
- El consumo anual de gasóleo bonificado, con aplicación del tipo reducido, excluidos los suministros que se benefician de una devolución posterior del impuesto, han experimentado una disminución como se refleja en el consumo del último año que se sitúa en los 6.311 millones de litros, con un ascenso del 4,5% respecto de 2014, si bien hasta mediados de 2015 presenta tasas negativas como consecuencia de la reducción de la flota pesquera de arrastre y la suavidad del clima en los dos últimos años analizados.
- El consumo total anual de gasolinas y gasóleos con pago del impuesto ha experimentado un crecimiento del 5% en los últimos doce meses. El consumo global actual puede estimarse en 37.661 millones de litros anuales.
En el gráfico número 4.10.2 se ha representado la evolución del consumo anual de cada uno de estos hidrocarburos en el período comprendido entre el mes de enero de 2013 y el de diciembre de 2015, lo que permite apreciar con toda claridad las tendencias a que se acaba de hacer referencia.
Ya pueden cuantificarse las tasas relativas a los factores que han determinado las variaciones de la tasa de variación de la recaudación líquida anual, las cuales se han recogido en el cuadro número 4.4.13. Así, por ejemplo, puede afirmarse que el incremento del 0,6% experimentado en la recaudación por el impuesto en el año 2015 con respecto a 2014, es el resultado conjunto de:
Un incremento del 4,7% que se explica por la variación en el consumo anual en el período móvil que ha finalizado en el mes de noviembre;
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.175
EVOLUCIÓN CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE GASOLINAS Y GASÓLEOS
Gráfico nº 4.10.2
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
En. 1
3
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En. 1
4
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En. 1
5
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
Gna. sin Pb 95 I.O. Gna. sin Pb 98 I.O. Total Gnas.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
En. 1
3
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En. 1
4
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
En. 1
5
Feb
Mar
Ab
r
May Jun
Jul
Ago Se
p
Oct
No
v
Dic
Gasóleo A Gleo. Bonif. Total Gasóleos
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.176
una variación positiva del 0,6% como consecuencia de la modificación al alza de los tipos impositivos;
un incremento del 0,08% debida a las modificaciones habidas en la estructura de la demanda;
un ligero descenso del 0,64% debido a la cesión del impuesto al País Vasco;
un incremento del 0,02% por la cesión del impuesto a Navarra;
una variación negativa del 3,4% como consecuencia de la devolución del gasóleo profesional.
4.10.2. Evolución del consumo en la Unión Europea.
La perspectiva que del consumo de productos petrolíferos se acaba de ofrecer puede complementarse de una forma interesante deteniéndose a analizar lo ocurrido en la Unión Europea, en el período 2009-2015.
En el cuadro número 4.10.3 se han anotado los consumos de gasóleo auto en cada uno de los Estados miembros y en el conjunto de la UE en cada uno de los años del citado período.
En el cuadro número 4.10.4 se han convertido estos datos en números índices, haciendo igual a 100 los consumos correspondientes al año 2009. A la vista de estos cuadros, puede comprobarse cómo, para el conjunto de la UE de los 15, el consumo de gasóleo auto se ha incrementado en un 5% (un 6% para los de la UE de los 27), en estos siete últimos años. Este crecimiento no ha sido homogéneo, sino que mientras en países como España, su consumo ha disminuido un 8,5%, en Portugal se ha reducido en un 8,2%, y, en otros, se ha incrementado como Suecia (35%), Reino Unido (18%), Finlandia (13%), y Francia donde el incremento apenas alcanza el 6%. No se ha considerado el caso de Luxemburgo, ya que la cifra no mide realmente el consumo, sino el volumen de ventas con impuesto que va a consumirse en su mayoría en los Estados limítrofes, y que se intensifica en mayor o menor medida en función de la fiscalidad aplicada. Como ya se ha apuntado, España figura entre los Estados de los 15 que han experimentado un mayor incremento del consumo de este carburante hasta el año 2007 en el que se registra un crecimiento del 26% para reducirse posteriormente hasta el -16,5% de 2014.
La evolución del consumo de gasolinas se ha recogido en los cuadros números 4.10.5 y 4.10.6, con la misma estructura que los anteriores. El consumo de gasolinas, en el conjunto de la UE (15), al contrario del gasóleo, refleja una reducción del 19% (19,5% para UE 27) en el mismo período contemplado, apreciándose también grandes diferencias entre unos Estados y otros. Así, algunos Estados como Chipre y Malta en los primeros años del período han incrementado su consumo, otros, prácticamente, lo han mantenido como es el caso de Holanda, mientras que países como Portugal y Francia, lo han reducido en más del 26% y 18%, respectivamente. El resto de países, entre ellos, España han visto también descender su consumo, aunque en porcentajes inferiores que apenas llegan a alcanzar el 23 por 100.
Es interesante destacar cómo hasta 1996 el consumo de gasolinas era, para el conjunto de la UE de los 15, muy superior al de gasóleo; a partir del año 1997, se invierte, pasando a 117 millones las gasolinas que prácticamente se estabilizan en 1998 y llegan a reducirse hasta los 94,2 millones en 2006 y más de 120 millones los gasóleos que continúan subiendo en los últimos nueve años, alcanzando los 176,1 millones en 2010, como consecuencia, fundamentalmente, del fenómeno de dieselización del parque de automóviles que está ocurriendo en todos los países de la UE. En el caso de España, esta circunstancia se destaca aún más, ya que en el último año analizado el consumo de gasóleo auto ha pasado a superar en casi de 4,7 veces al de gasolinas.
La información relativa a los consumos de fuelóleo pesado se contiene en los cuadros números 4.10.7 y 4.10.8. A la vista de ellos puede concluirse que el consumo de este combustible ha descendido en el conjunto de la UE de los 15 y de los 27 en un 59% y 58%, respectivamente, en el período 2009-2015, habiendo acusado reducciones significativas en la mayoría de los Estados, con la única excepción de Eslovaquia. En el caso de Irlanda la caída en el consumo ha llegado a ser
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.177
Cuadro nº 4.10.3
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 7.156 7.380 7.298 6.765 6.680 6.872 7.067
Bulgaria 1.910 1.408 1.487 1.783 1.650 1.739 1.935
Croacia 1.529 1.471 1.458 1.422 1.218 1.223 1.288
Chipre 347 358 342 306 259 272 288
República Checa 4.105 3.790 3.878 4.035 4.034 4.256 4.458
Dinamarca 2.283 2.374 2.381 2.291 2.273 2.273 2.307
Alemania 30.936 32.128 32.964 33.678 34.840 35.587 36.999
Grecia 3.477 2.734 2.281 2.137 2.298 2.453 2.519
España 23.785 23.588 22.601 21.240 20.532 20.929 21.774
Estonia 461 473 551 584 591 626 629
Francia 32.881 33.588 34.049 34.120 34.272 34.407 34.685
Hungría 2.982 2.728 2.781 2.519 2.609 2.784 3.071
Irlanda 2.382 2.198 2.221 2.225 2.368 2.519 2.746
Italia 25.281 25.322 25.550 22.896 22.360 22.784 23.352
Letonia 483 521 592 672 713 666 793
Lituania 898 1.007 1.044 1.106 1.088 1.261 1.288
Luxemburgo 1.701 1.794 1.914 1.832 1.825 1.764 1.628
Malta 76 89 94 95 97 104 109
Holanda 6.385 6.434 6.519 6.292 6.844 6.346 6.354
Austria 5.952 6.227 6.065 6.094 6.447 6.349 6.485
Polonia 10.771 11.725 12.323 11.338 11.026 11.251 11.908
Portugal 4.856 4.891 4.612 4.190 4.088 4.179 4.456
Rumania 4.046 4.275 4.482 4.488 4.347 4.457 4.702
Eslovaquia 1.251 1.572 1.568 1.538 1.543 1.652 1.714
Eslovenia 1.221 1.123 1.345 1.428 1.380 1.384 1.368
Finlandia 2.177 2.357 2.427 2.400 2.432 2.426 2.456
Suecia 3.367 3.722 3.865 3.998 4.233 4.913 4.556
Reino Unido 20.112 20.740 20.991 21.538 21.926 22.675 23.656
TOTAL UE (15) 172.731 175.477 175.738 171.696 173.418 176.476 181.040
TOTAL UE (27) 201.282 204.546 206.225 201.588 202.755 206.928 213.303
TOTAL UE (28) 202.811 206.017 207.683 203.010 203.973 208.151 214.591
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.4
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 100 103,1 102,0 94,5 93,3 96,0 98,8
Bulgaria 100 73,7 77,9 93,4 86,4 91,0 101,3
Croacia 100 96,2 95,4 93,0 79,7 80,0 84,2
Chipre 100 103,2 98,6 88,2 74,6 78,4 83,0
República Checa 100 92,3 94,5 98,3 98,3 103,7 108,6
Dinamarca 100 104,0 104,3 100,4 99,6 99,6 101,1
Alemania 100 103,9 106,6 108,9 112,6 115,0 119,6
Grecia 100 78,6 65,6 61,5 66,1 70,5 72,4
España 100 99,2 95,0 89,3 86,3 88,0 91,5
Estonia 100 102,6 119,5 126,7 128,2 135,8 136,4
Francia 100 102,2 103,6 103,8 104,2 104,6 105,5
Hungría 100 91,5 93,3 84,5 87,5 93,4 103,0
Irlanda 100 92,3 93,2 93,4 99,4 105,8 115,3
Italia 100 100,2 101,1 90,6 88,4 90,1 92,4
Letonia 100 107,9 122,6 139,1 147,6 137,9 164,2
Lituania 100 112,1 116,3 123,2 121,2 140,4 143,4
Luxemburgo 100 105,5 112,5 107,7 107,3 103,7 95,7
Malta 100 117,1 123,7 125,0 127,6 136,8 143,4
Holanda 100 100,8 102,1 98,5 107,2 99,4 99,5
Austria 100 104,6 101,9 102,4 108,3 106,7 109,0
Polonia 100 108,9 114,4 105,3 102,4 104,5 110,6
Portugal 100 100,7 95,0 86,3 84,2 86,1 91,8
Rumania 100 105,7 110,8 110,9 107,4 110,2 116,2
Eslovaquia 100 125,7 125,3 122,9 123,3 132,1 137,0
Eslovenia 100 92,0 110,2 117,0 113,0 113,3 112,0
Finlandia 100 108,3 111,5 110,2 111,7 111,4 112,8
Suecia 100 110,5 114,8 118,7 125,7 145,9 135,3
Reino Unido 100 103,1 104,4 107,1 109,0 112,7 117,6
TOTAL UE (15) 100 101,6 101,7 99,4 100,4 102,2 104,8
TOTAL UE (27) 100 101,6 102,5 100,2 100,7 102,8 106,0
TOTAL UE (28) 100 101,6 102,4 100,1 100,6 102,6 105,8
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASÓLEO AUTO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2009 = 100)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.178
Cuadro nº 4.10.5
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 1.420 1.294 1.301 1.220 1.224 1.301 1.368
Bulgaria 815 643 465 491 404 474 494
Croacia 801 741 745 737 697 605 599
Chipre 383 389 384 372 348 341 345
República Checa 2.040 1.791 1.780 1.676 1.566 1.577 1.582
Dinamarca 1.653 1.573 1.571 1.352 1.298 1.283 1.274
Alemania 20.178 19.615 19.601 18.487 18.422 18.527 18.265
Grecia 4.060 3.720 3.313 2.898 2.667 2.529 2.463
España 6.013 5.677 5.299 4.923 4.651 4.615 4.646
Estonia 339 333 236 264 234 252 236
Francia 8.756 8.214 7.804 7.298 7.069 7.073 7.159
Hungría 1.565 1.378 1.267 1.149 1.172 1.146 1.282
Irlanda 1.591 1.545 1.493 1.245 1.217 1.132 1.075
Italia 10.608 9.989 9.397 8.392 8.025 7.901 7.809
Letonia 321 280 253 221 211 202 202
Lituania 361 293 256 230 208 207 205
Luxemburgo 408 359 368 353 321 310 301
Malta 72 65 74 74 72 73 70
Holanda 4.175 4.183 4.264 4.109 3.958 3.832 3.896
Austria 1.842 1.820 1.755 1.715 1.665 1.624 1.640
Polonia 4.281 4.159 3.972 3.867 3.662 3.588 3.685
Portugal 1.461 1.387 1.245 1.133 1.093 1.089 1.077
Rumania 1.693 1.526 1.399 1.326 1.286 1.329 1.325
Eslovaquia 635 626 606 591 569 574 577
Eslovenia 598 578 519 471 459 442 397
Finlandia 1.714 1.678 1.621 1.574 1.546 1.516 1.492
Suecia 3.906 4.784 3.774 3.384 3.204 2.680 2.724
Reino Unido 15.612 14.602 13.895 13.231 12.574 12.326 12.082
TOTAL UE (15) 83.397 80.440 76.701 71.314 68.934 67.738 67.271
TOTAL UE (27) 96.500 92.501 87.912 82.046 79.125 77.943 77.671
TOTAL UE (28) 97.301 93.242 88.657 82.783 79.822 78.548 78.270
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE
Cuadro nº 4.10.6
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 100 91,1 91,6 85,9 86,2 91,6 96,3
Bulgaria 100 78,9 57,1 60,2 49,6 58,2 60,6
Croacia 100 92,5 93,0 92,0 87,0 75,5 74,8
Chipre 100 101,6 100,3 97,1 90,9 89,0 90,1
República Checa 100 87,8 87,3 82,2 76,8 77,3 77,5
Dinamarca 100 95,2 95,0 81,8 78,5 77,6 77,1
Alemania 100 97,2 97,1 91,6 91,3 91,8 90,5
Grecia 100 91,6 81,6 71,4 65,7 62,3 60,7
España 100 94,4 88,1 81,9 77,3 76,8 77,3
Estonia 100 98,2 69,6 77,9 69,0 74,3 69,6
Francia 100 93,8 89,1 83,3 80,7 80,8 81,8
Hungría 100 88,1 81,0 73,4 74,9 73,2 81,9
Irlanda 100 97,1 93,8 78,3 76,5 71,2 67,6
Italia 100 94,2 88,6 79,1 75,7 74,5 73,6
Letonia 100 87,2 78,8 68,8 65,7 62,9 62,9
Lituania 100 81,2 70,9 63,7 57,6 57,3 56,8
Luxemburgo 100 88,0 90,2 86,5 78,7 76,0 73,8
Malta 100 90,3 102,8 102,8 100,0 101,4 97,2
Holanda 100 100,2 102,1 98,4 94,8 91,8 93,3
Austria 100 98,8 95,3 93,1 90,4 88,2 89,0
Polonia 100 97,2 92,8 90,3 85,5 83,8 86,1
Portugal 100 94,9 85,2 77,5 74,8 74,5 73,7
Rumania 100 90,1 82,6 78,3 76,0 78,5 78,3
Eslovaquia 100 98,6 95,4 93,1 89,6 90,4 90,9
Eslovenia 100 96,7 86,8 78,8 76,8 73,9 66,4
Finlandia 100 97,9 94,6 91,8 90,2 88,4 87,0
Suecia 100 122,5 96,6 86,6 82,0 68,6 69,7
Reino Unido 100 93,5 89,0 84,7 80,5 79,0 77,4
TOTAL UE (15) 100 96,5 92,0 85,5 82,7 81,2 80,7
TOTAL UE (27) 100 95,9 91,1 85,0 82,0 80,8 80,5
TOTAL UE (28) 100 95,8 91,1 85,1 82,0 80,7 80,4
(NÚMEROS ÍNDICES. 2009 = 100)EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE GASOLINAS EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.179
Cuadro nº 4.10.7
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 647 426 295 220 150 92 91
Bulgaria 460 99 146 110 85 92 62
Croacia 651 355 131 171 77 70 86
Chipre 1.221 1.120 1.107 928 676 824 877
República Checa 290 224 162 113 77 57 52
Dinamarca 375 336 208 180 141 81 55
Alemania 5.424 5.256 5.167 4.875 4.422 4.296 5.229
Grecia 2.887 2.043 1.653 1.590 1.376 1.373 1.413
España 11.147 10.408 10.475 10.161 8.628 8.944 8.231
Estonia 117 111 130 142 51 71 80
Francia 2.475 2.133 1.671 1.412 1.082 762 706
Hungría 108 35 31 28 38 31 21
Irlanda 458 316 188 152 146 96 93
Italia 4.111 2.224 1.746 1.386 1.482 1.377 1.692
Letonia 29 25 20 10 5
Lituania 142 135 42 186 78 47 32
Luxemburgo
Malta 527 470 542 579 478 468 261
Holanda 65 213 63 72 72 89 24
Austria 369 447 248 147 162 144 98
Polonia 511 605 441 411 309 285 264
Portugal 1.046 861 703 592 403 348 293
Rumania 479 539 392 382 154 143 44
Eslovaquia 41 31 125 258 226 163 143
Eslovenia 43 31 41 60 11 10 3
Finlandia 984 1.198 949 757 565 538 596
Suecia 974 1.045 946 754 617 338 222
Reino Unido 1.625 1.371 939 706 567 554 510
TOTAL UE (15) 32.587 28.277 25.251 23.004 19.813 19.032 19.253
TOTAL UE (27) 36.555 31.702 28.430 26.211 22.001 21.223 21.092
TOTAL UE (28) 37.206 32.057 28.561 26.382 22.078 21.293 21.178
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.8
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 100 65,8 45,6 34,0 23,2 14,2 14,1
Bulgaria 100 21,5 31,7 23,9 18,5 20,0 13,5
Croacia 100 54,5 20,1 26,3 11,8 10,8 13,2
Chipre 100 91,7 90,7 76,0 55,4 67,5 71,8
República Checa 100 77,2 55,9 39,0 26,6 19,7 17,9
Dinamarca 100 89,6 55,5 48,0 37,6 21,6 14,7
Alemania 100 96,9 95,3 89,9 81,5 79,2 96,4
Grecia 100 70,8 57,3 55,1 47,7 47,6 48,9
España 100 93,4 94,0 91,2 77,4 80,2 73,8
Estonia 100 94,9 111,1 121,4 43,6 60,7 68,4
Francia 100 86,2 67,5 57,1 43,7 30,8 28,5
Hungría 100 32,4 28,7 25,9 35,2 28,7 19,4
Irlanda 100 69,0 41,0 33,2 31,9 21,0 20,3
Italia 100 54,1 42,5 33,7 36,0 33,5 41,2
Letonia 100 86,2 69,0 34,5 17,2 0,0 0,0
Lituania 100 95,1 29,6 131,0 54,9 33,1 22,5
Luxemburgo
Malta 100 89,2 102,8 109,9 90,7 88,8 49,5
Holanda 100 327,7 96,9 110,8 110,8 136,9 36,9
Austria 100 121,1 67,2 39,8 43,9 39,0 26,6
Polonia 100 118,4 86,3 80,4 60,5 55,8 51,7
Portugal 100 82,3 67,2 56,6 38,5 33,3 28,0
Rumania 100 112,5 81,8 79,7 32,2 29,9 9,2
Eslovaquia 100 75,6 304,9 629,3 551,2 397,6 348,8
Eslovenia 100 72,1 95,3 139,5 25,6 23,3 7,0
Finlandia 100 121,7 96,4 76,9 57,4 54,7 60,6
Suecia 100 107,3 97,1 77,4 63,3 34,7 22,8
Reino Unido 100 84,4 57,8 43,4 34,9 34,1 31,4
TOTAL UE (15) 100 86,8 77,5 70,6 60,8 58,4 59,1
TOTAL UE (27) 100 86,7 77,8 71,7 60,2 58,1 57,7
TOTAL UE (28) 100 86,2 76,8 70,9 59,3 57,2 56,9
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO PESADO EN LA UE
(NÚMEROS ÍNDICES. 2009 = 100)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.180
del 80%. Por lo que se refiere a España, el consumo se ha reducido en un 26% respecto al de 2009, un decremento del 8% respecto del año anterior.
El consumo de fuelóleo ligero ha descendido también en el conjunto de la UE (15) en el período analizado, como puede comprobarse en los cuadros números 4.10.9 y 4.10.10, si bien lo ha hecho de forma más moderada, un 20%. En este caso las diferencias entre Estados miembros son más acusadas y así, solo Croacia, República Checa, Lituania y Rumanía han incrementado su consumo, mientras que los restantes países han consumido en el año 2015 menos que en 2009, con descensos tan acusados como el 57% en Holanda, 52% de Finlandia y el 24% de Portugal. En España se ha reducido el consumo de fuelóleo ligero en un 16 por 100.
La información relativa al consumo de gases licuados de petróleo se ha recogido en los cuadros números 4.10.11 y 4.10.12. Estos hidrocarburos se consumen en una cuantía muy inferior a los que se han considerado anteriormente y, por lo que respecta a la UE de los 15 en su conjunto, refleja una variación positiva del 18% en los últimos siete años, habiéndose distribuido esta variación de forma absolutamente irregular. En efecto, en Bélgica y Suecia el consumo de G.L.P. ha crecido un 293% y 51%, respectivamente, mientras que en Dinamarca se ha mantenido. El consumo español de estos gases que se ha mantenido prácticamente estabilizado hasta el año 2000, se ha reducido en los últimos años, conforme se sustituía por gas natural en el sector doméstico, hasta situarse en 2014 en un 10% por debajo del correspondiente a 2009, para aumentar en el último año un 2%.
Los cuadros números 4.10.13 y 4.10.14 recogen la información relativa a los consumos de querosenos que se han incrementado en el período analizado en un 2%. En general, en la gran mayoría de los países han registrado incrementos en relación con el consumo de este producto. En España se han mantenido prácticamente estabilizados, reflejando un incremento tan solo del 7% en el período analizado.
Finalmente, los cuadros números 4.10.15 y 4.10.16 se pueden observar la evolución del consumo de biocarburantes en el período 2009-2014. El consumo para el conjunto de la UE (27) se ha multiplicado por 1,1 en el caso del bioetanol y por 1,2 en el caso del biodiesel. En el año 2014, casi el 29,7% y 17% de bioetanol y biodiesel, respectivamente, del consumo total de la UE (27), se realiza en Alemania. En España, mientras que el consumo de bioetanol ha aumentado un 19%, en dicho período, el consumo de biodiesel ha tenido un desarrollo extraordinario y se ha más que triplicado hasta 2012, para reducirse en el año 2013 un 20% y aumentar un 9% en el último año analizado.
4.11. Rendimiento recaudatorio del consumo de hidrocarburos.
El consumo de hidrocarburos resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por el IVA como impuesto general sobre el consumo y, a partir de 2002, por el nuevo Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH), integrado desde 2013 en el IH, aunque continúe la contabilidad del tipo autonómico en el mismo. Por ello, al igual que se ha hecho con el resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 4.11.1, se ha estimado, a partir de los consumos con pago del impuesto y los precios medios anuales obtenidos de los precios medios mensuales del Bulletin Petrolier y de la Dirección General de Política Energética y Minas y los facilitados por CLH, el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación consolidada de los impuestos especiales, como de la correspondiente al IVMDH (tipo autonómico) y de la derivada de la aplicación del IVA.
Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los productos consumidos en el año 2015, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la devengada en dicho año que, lógicamente, debe reflejar ciertas diferencias con la recaudación consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que ha finalizado en el mes de noviembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial asciende a 11.515,25 millones de euros, tan solo un 3% inferior a la recaudación consolidada, tasa similar a la que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del Estado del cuadro número 4.4.6 y las devengadas del cuadro número 4.4.8.
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.181
Cuadro nº 4.10.9
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 4.093 4.642 3.944 3.974 4.326 3.553 3.823
Bulgaria 49 84 57 26 13 19 19
Croacia 277 251 235 301 547 445 450
Chipre 232 275 245 332 346 201 181
República Checa 78 91 75 36 111 97 102
Dinamarca 1.577 1.588 1.429 1.296 1.255 1.215 1.282
Alemania 20.541 21.005 17.971 18.710 19.829 16.807 16.187
Grecia 3.474 3.418 3.272 2.458 1.406 1.450 1.900
España 9.560 9.630 8.507 7.922 7.697 7.415 8.008
Estonia 32 25 6 2 3
Francia 13.638 12.910 11.613 11.837 12.165 10.822 10.957
Hungría 113 310 104 35 31 20 27
Irlanda 1.081 984 889 843 743 657 643
Italia 4.501 4.261 3.924 3.646 3.555 3.322 3.416
Letonia 185 151 150 108 97 191 115
Lituania 23 30 26 35 83 79 79
Luxemburgo 271 241 213 239 257 206 249
Malta 77 87 85 86 83 93 55
Holanda 1.205 1.234 1.084 1.222 562 437 524
Austria 1.747 1.723 1.498 1.426 1.418 1.254 1.280
Polonia 1.211 1.246 1.159 969 835 785 725
Portugal 473 497 407 366 356 355 358
Rumania 71 71 68 80 141 149 76
Eslovaquia 29 26 10 25 15 11 19
Eslovenia 462 468 390 326 278 224 220
Finlandia 1.835 1.944 1.681 1.696 1.596 1.488 1.513
Suecia 1.312 1.651 1.282 1.060 991 800 906
Reino Unido 4.424 5.059 4.721 5.148 5.174 5.241 5.029
TOTAL UE (15) 69.732 70.787 62.435 61.843 61.330 55.022 56.075
TOTAL UE (27) 72.294 73.651 64.810 63.901 63.365 56.894 57.693
TOTAL UE (28) 72.571 73.902 65.045 64.202 63.912 57.339 58.143
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.10
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 100 113,4 96,4 97,1 105,7 86,8 93,4
Bulgaria 100 171,4 116,3 53,1 26,5 38,8 38,8
Croacia 100 90,6 84,8 108,7 197,5 160,6 162,5
Chipre 100 118,5 105,6 143,1 149,1 86,6 78,0
República Checa 100 116,7 96,2 46,2 142,3 124,4 130,8
Dinamarca 100 100,7 90,6 82,2 79,6 77,0 81,3
Alemania 100 102,3 87,5 91,1 96,5 81,8 78,8
Grecia 100 98,4 94,2 70,8 40,5 41,7 54,7
España 100 100,7 89,0 82,9 80,5 77,6 83,8
Estonia 100 78,1 18,8 0,0 6,3 9,4 0,0
Francia 100 94,7 85,2 86,8 89,2 79,4 80,3
Hungría 100 274,3 92,0 31,0 27,4 17,7 23,9
Irlanda 100 91,0 82,2 78,0 68,7 60,8 59,5
Italia 100 94,7 87,2 81,0 79,0 73,8 75,9
Letonia 100 81,6 81,1 58,4 52,4 103,2 62,2
Lituania 100 130,4 113,0 152,2 360,9 343,5 343,5
Luxemburgo 100 88,9 78,6 88,2 94,8 76,0 91,9
Malta 100 113,0 110,4 111,7 107,8 120,8 71,4
Holanda 100 102,4 90,0 101,4 46,6 36,3 43,5
Austria 100 98,6 85,7 81,6 81,2 71,8 73,3
Polonia 100 102,9 95,7 80,0 69,0 64,8 59,9
Portugal 100 105,1 86,0 77,4 75,3 75,1 75,7
Rumania 100 100,0 95,8 112,7 198,6 209,9 107,0
Eslovaquia 100 89,7 34,5 86,2 51,7 37,9 65,5
Eslovenia 100 101,3 84,4 70,6 60,2 48,5 47,6
Finlandia 100 105,9 91,6 92,4 87,0 81,1 82,5
Suecia 100 125,8 97,7 80,8 75,5 61,0 69,1
Reino Unido 100 114,4 106,7 116,4 117,0 118,5 113,7
TOTAL UE (15) 100 101,5 89,5 88,7 88,0 78,9 80,4
TOTAL UE (27) 100 101,9 89,6 88,4 87,6 78,7 79,8
TOTAL UE (28) 100 101,8 89,6 88,5 88,1 79,0 80,1
(NÚMEROS ÍNDICES. 2009 = 100)
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE FUELÓLEO LIGERO EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.182
Cuadro nº 4.10.11
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 623 1.210 1.456 1.479 1.560 1.832 2.446
Bulgaria 416 317 339 340 387 410 432
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca 51 55 50 54 47 46 51
Alemania 2.985 3.207 3.117 3.229 3.383 2.846 3.009
Grecia
España 1.840 1.852 1.654 1.602 1.588 1.664 1.876
Estonia
Francia 2.294 2.390 2.084 2.105 2.075 1.803 1.802
Hungría
Irlanda
Italia 3.221 3.382 3.205 3.139 3.282 3.079 3.251
Letonia
Lituania
Luxemburgo 12 12 10 9 3 7 6
Malta
Holanda 1.750 1.691 1.884 1.278 3.084 3.839 2.821
Austria
Polonia
Portugal
Rumania 552 544 578 542 567 625 641
Eslovaquia 173 148 146 119 136
Eslovenia 82 81 77 74 83
Finlandia 239 282 277 275 253 268 264
Suecia 605 883 946 820 1.037 969 914
Reino Unido 3.088 2.941 3.077 2.493 2.609 2.507 3.340
TOTAL UE (15) 16.708 17.905 17.760 16.483 18.921 18.860 19.780
TOTAL UE (27) 17.676 18.766 18.932 17.594 20.098 20.088 21.072
TOTAL UE (28) 17.676 18.766 18.932 17.594 20.098 20.088 21.072
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE
Cuadro nº 4.10.12
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 100 194,2 233,7 237,4 250,4 294,1 392,6
Bulgaria 100 76,2 81,5 81,7 93,0 98,6 103,8
Croacia
Chipre
República Checa
Dinamarca 100 107,8 98,0 105,9 92,2 90,2 100,0
Alemania 100 107,4 104,4 108,2 113,3 95,3 100,8
Grecia
España 100 100,7 89,9 87,1 86,3 90,4 102,0
Estonia
Francia 100 104,2 90,8 91,8 90,5 78,6 78,6
Hungría
Irlanda
Italia 100 105,0 99,5 97,5 101,9 95,6 100,9
Letonia
Lituania
Luxemburgo 100 100,0 83,3 75,0 25,0 58,3 50,0
Malta 100
Holanda 100 96,6 107,7 73,0 176,2 219,4 161,2
Austria
Polonia
Portugal
Rumania 100 98,6 104,7 98,2 102,7 113,2 116,1
Eslovaquia
Eslovenia
Finlandia 100 118,0 115,9 115,1 105,9 112,1 110,5
Suecia 100 146,0 156,4 135,5 171,4 160,2 151,1
Reino Unido 100 95,2 99,6 80,7 84,5 81,2 108,2
TOTAL UE (15) 100 107,2 106,3 98,7 113,2 112,9 118,4
TOTAL UE (27) 100 106,2 107,1 99,5 113,7 113,6 119,2
TOTAL UE (28) 100 106,2 107,1 99,5 113,7 113,6 119,2
(NÚMEROS ÍNDICES. 2009 = 100)
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE G.L.P. EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.183
Cuadro nº 4.10.13
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 1.878 1.339 1.434 1.351 1.274 1.324 1.414
Bulgaria 181 180 181 175 170 173 161
Croacia 68 64 98 93 118 128 125
Chipre 267 269 295 269 236 232 234
República Checa 354 330 334 302 289 295 319
Dinamarca 812 841 877 859 857 921 895
Alemania 8.697 8.542 8.197 8.698 8.813 8.537 8.493
Grecia 1.113 1.049 1.084 958 957 1.070 1.097
España 5.133 5.246 5.596 5.278 5.130 5.266 5.487
Estonia 35 36 20 55 50 48 53
Francia 6.113 6.128 6.371 6.297 6.260 6.243 6.542
Hungría 227 226 232 168 169 177 173
Irlanda 568 790 724 596 652 766 866
Italia 3.692 3.908 3.984 3.815 3.696 3.775 3.869
Letonia 99 115 112 117 120 103 105
Lituania 41 49 52 61 71 85 91
Luxemburgo 152 296 300 264 360 392 431
Malta 80 67 104 109 115
Holanda
Austria 633 675 708 687 656 655 703
Polonia 490 491 466 542 518 619 637
Portugal 938 1.016 1.034 1.033 1.048 1.110 1.165
Rumania 137 153 178 130 98 75 94
Eslovaquia 42 42 51 41 47 37 44
Eslovenia 28 26 23 26 26 25 23
Finlandia 131 135 123 118 105 95 95
Suecia 911 909 1.001 1.003 962 886 826
Reino Unido 11.533 11.116 11.574 11.221 11.242 11.220 11.353
TOTAL UE (15) 42.304 41.990 43.007 42.178 42.012 42.260 43.236
TOTAL UE (27) 44.205 43.907 45.031 44.131 43.910 44.238 45.285
TOTAL UE (28) 44.273 43.971 45.129 44.224 44.028 44.366 45.410
Unidad: M iles de toneladas
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE
Cuadro nº 4.10.14
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bélgica 100 71,3 76,4 71,9 67,8 70,5 75,3
Bulgaria 100 99,4 100,0 96,7 93,9 95,6 89,0
Croacia 100 94,1 144,1 136,8 173,5 188,2 183,8
Chipre 100 100,7 110,5 100,7 88,4 86,9 87,6
República Checa 100 93,2 94,4 85,3 81,6 83,3 90,1
Dinamarca 100 103,6 108,0 105,8 105,5 113,4 110,2
Alemania 100 98,2 94,3 100,0 101,3 98,2 97,7
Grecia 100 94,2 97,4 86,1 86,0 96,1 98,6
España 100 102,2 109,0 102,8 99,9 102,6 106,9
Estonia 100 102,9 57,1 157,1 142,9 137,1 151,4
Francia 100 100,2 104,2 103,0 102,4 102,1 107,0
Hungría 100 99,6 102,2 74,0 74,4 78,0 76,2
Irlanda 100 139,1 127,5 104,9 114,8 134,9 152,5
Italia 100 105,9 107,9 103,3 100,1 102,2 104,8
Letonia 100 116,2 113,1 118,2 121,2 104,0 106,1
Lituania 100 119,5 126,8 148,8 173,2 207,3 222,0
Luxemburgo 100 194,7 197,4 173,7 236,8 257,9 283,6
Malta 100 83,8 130,0 136,3 143,8
Holanda
Austria 100 106,6 111,8 108,5 103,6 103,5 111,1
Polonia 100 100,2 95,1 110,6 105,7 126,3 130,0
Portugal 100 108,3 110,2 110,1 111,7 118,3 124,2
Rumania 100 111,7 129,9 94,9 71,5 54,7 68,6
Eslovaquia 100 100,0 121,4 97,6 111,9 88,1 104,8
Eslovenia 100 92,9 82,1 92,9 92,9 89,3 82,1
Finlandia 100 103,1 93,9 90,1 80,2 72,5 72,5
Suecia 100 99,8 109,9 110,1 105,6 97,3 90,7
Reino Unido 100 96,4 100,4 97,3 97,5 97,3 98,4
TOTAL UE (15) 100 99,3 101,7 99,7 99,3 99,9 102,2
TOTAL UE (27) 100 99,3 101,9 99,8 99,3 100,1 102,4
TOTAL UE (28) 100 99,3 101,9 99,9 99,4 100,2 102,6
(NÚMEROS ÍNDICES. 2009 = 100)EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS CONSUMOS DE QUEROSENO EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.184
Cuadro nº 4.10.15
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bélgica 42,4 50,3 48,1 48,6 48,2 36,5
Bulgaria 8,4
Croacia 1,3
Chipre
República Checa 48,3 61,3 59,3 60,0 51,8 78,6
Dinamarca 6,2 27,0 49,8
Alemania 581,7 751,3 795,1 805,5 777,7 792,6
Grecia
España 152,3 233,4 227,0 201,4 170,1 180,9
Estonia
Francia 410,4 394,2 392,2 417,0 394,0 414,0
Hungría 47,0 57,4 54,1 45,8 32,5 38,9
Irlanda 23,2 30,7 29,6 29,2 28,2 25,3
Italia 118,0 155,9 114,6 79,6 56,2 7,8
Letonia 1,1 8,4 7,6 6,7 6,3 6,1
Lituania 14,1 10,4 9,5 8,7 6,8 6,8
Luxemburgo 0,7 0,7 6,4 1,3 0,6 3,1
Malta
Holanda 137,4 134,1 149,0 124,5 125,1 128,3
Austria 64,5 68,5 66,5 68,2 57,6 60,2
Polonia 150,0 153,5 153,7 139,9 144,3 133,7
Portugal 4,6 2,8 4,7 5,1
Rumania 53,3 71,5 47,7 36,3 36,9 36,9
Eslovaquia 40,0 39,3 25,3 23,8 55,9 55,9
Eslovenia 1,9 2,9 3,8 5,3 5,3 6,0
Finlandia 75,5 71,5 96,8 94,5 69,9 69,9
Suecia 198,2 203,9 214,1 207,2 181,2 166,6
Reino Unido 160,5 321,3 327,0 388,2 419,4 415,8
TOTAL UE (15) 1.971,0 2.442,8 2.520,8 2.468,0 2.332,9 2.306,1
TOTAL UE (27) 2.326,7 2.847,5 2.881,8 2.794,5 2.681,1 2.669,0
TOTAL UE (28) 2.883,1 2.794,5 2.681,1 2.669,0
Unidad: M iles de toneladas equivalentes de petró leo (0,5074 tep/m 3)
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMO DE BIOETANOL EN LA UE
Cuadro nº 4.10.16
País 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bélgica 285,7 277,5 273,3 281,3 282,6 350,5
Bulgaria 5,8 15,9 16,8 85,9 95,9 53,4
Croacia 2,7 33,5 29,8 29,4
Chipre 15,0 14,9 15,9 16,1 14,8 13,3
República Checa 124,8 172,5 240,6 221,2 221,0 265,5
Dinamarca 3,3 0,4 82,5 223,8 223,6 228,4
Alemania 2.224,3 2.235,0 2.143,9 2.190,8 1.823,1 1.908,0
Grecia 76,0 124,6 103,4 124,6 122,8 133,4
España 908,0 1.186,9 1.474,3 1.899,3 729,1 798,5
Estonia
Francia 2.041,1 2.023,4 2.034,5 2.269,0 2.294,0 2.541,0
Hungría 121,5 116,7 110,0 76,9 87,2 95,7
Irlanda 52,9 59,7 67,7 31,0 45,0 64,7
Italia 1.051,6 1.297,4 1.286,5 1.263,0 1.177,8 1.055,1
Letonia 3,6 18,7 14,6 12,5 12,4 15,9
Lituania 37,8 34,7 35,4 51,8 51,9 57,6
Luxemburgo 39,9 40,0 39,1 45,6 52,7 65,5
Malta 0,6 4,4 2,9 4,0
Holanda 235,1 94,7 172,3 210,3 174,1 220,9
Austria 321,7 408,3 411,8 389,7 462,3 480,1
Polonia 569,6 789,3 859,6 645,0 594,8 557,7
Portugal 225,1 325,3 310,3 284,2 273,6 290,8
Rumania 131,3 125,9 138,7 156,3 159,4 159,4
Eslovaquia 122,8 121,1 97,7 76,6 79,6 79,6
Eslovenia 28,0 41,7 31,4 46,3 46,3 23,1
Finlandia 57,4 52,9 102,5 89,0 134,2 364,6
Suecia 160,0 175,0 227,0 330,6 453,1 627,0
Reino Unido 822,9 813,0 729,1 497,3 602,5 751,1
TOTAL UE (15) 8.505,0 9.114,1 9.458,2 10.129,5 8.850,5 9.879,6
TOTAL UE (27) 9.665,8 10.565,5 11.018,9 11.522,5 10.216,7 11.204,8
TOTAL UE (28) 11.021,6 11.556,0 10.246,5 11.234,2
Unidad: M iles de toneladas equivalentes de petró leo (0,7894 tep/m 3)
Fuente: Comité Professionnel du Pétro le
CONSUMO DE BIODIESEL EN LA UE
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.185
Cuadro nº 4.11.1
Cuota I.E.+IVM./ Fiscalidad
Valor Merc. Total
Gasolinas Con Plomo 584 0,0 181,97 1.063 45,78 4,21 31,58 267 25 181 473 28,04 45,39
Gasolinas Sin Plomo (95 I.O.) 5.427.769 94,8 122,80 6.665.300 42,47 4,21 21,31 2.305.119 228.242 1.303.176 3.836.537 33,74 51,09
Gasolinas Sin Plomo (98 I.O.) 295.193 5,2 133,01 392.637 45,59 4,21 23,08 134.585 12.413 76.745 223.743 33,24 50,60
Total Gasolinas 5.723.546 15,2 123,33 7.059.000 42,63 4,21 21,40 2.439.971 240.680 1.380.102 4.060.753 33,71 51,07
Gasóleo Auto 25.626.325 68,0 111,40 28.547.726 33,10 4,14 19,33 8.482.314 1.060.802 5.793.816 15.336.931 28,59 45,94
Gasóleo Bonificado: 6.311.256 16,8 67,89 4.284.795 8,47 0,37 11,78 534.627 23.161 947.047 1.504.834 10,22 27,58
Gasóleo Agríc.y Maq. Minería y O.P. 3.968.746 62,9 68,14 2.704.303 8,47 0,37 11,83 336.192 14.564 597.250 948.007 10,19 27,55
Gasóleo Calefacción 2.342.510 37,1 67,47 1.580.492 8,47 0,37 11,71 198.434 8.596 349.797 556.827 10,27 27,63
Total Gasóleo 31.937.582 84,8 102,80 32.832.522 28,23 0,00 17,84 9.016.940 1.083.962 6.740.863 16.841.765 26,01 43,36
Total Gasolina + Gasóleo 37.661.128 100,0 105,92 39.891.521 0,00 0,00 18,38 11.456.911 1.324.642 8.120.965 20.902.518 27,32 44,67
Otros:
G.L.P. Uso dist. Carbur. (Miles de kg.) 1.294.974 110,08 1.425.507 1,50 0,00 19,10 19.425 0 314.647 334.071 1,07 18,43
G.L.P. Uso Gral. (Miles de kg.) 43.697 50,49 22.063 5,75 0,00 8,76 2.511 0 4.870 7.381 8,95 26,31
Fuelóleo (Miles de kg.) 998.608 34,79 347.386 1,50 0,15 6,04 14.979 1.472 92.330 108.781 3,09 20,45
Queroseno: 0 0,00 22.404 0,00 0,00 0,00 7.733 723 4.760 13.216 30,83 48,19
Uso General 23.381 94,69 22.139 33,00 3,09 16,43 7.716 723 4.703 13.142 31,14 48,49
Usos Distintos 222 119,03 264 7,87 0,00 20,66 17 0 56 74 5,40 22,76
Biocarburantes:
Bioetanol 6.186 143,30 8.865 45,59 4,21 24,87 2.820 260 1.538 4.619 34,75 52,11
Biodiesel 32.853 136,13 44.723 33,10 4,14 23,63 10.874 1.360 7.762 19.996 27,36 44,71
TOTAL 41.762.468 11.515.254 1.328.457 7.248.032 20.091.743 30,75 48,11
Los consumos y cuotas reflejados en el cuadro hacen referencia a la to talidad del ámbito territorial de los impuestos. La participación del País Vasco y Navarra puede estimarse en un 8,6%/1,7%, respectivamente, del to tal.
El tipo impositivo aplicado por el IVM DH corresponde al resultante en 2015 de aplicar también los tipos autonómicos vigentes durante dicho año.
Los PVP de referencia corresponden a los precios medios anuales de la Dirección Gral. de Política Energética y de M inas. M inisterio de Industria, Turismo y Comercio y los facilitados por CLH.
Los consumos de gasóleo calefacción corresponden a datos de CORES y los de gasóleo agríco la y maquinaria minería y O. Públicas se ha obtenido por diferencia.
Las cuotas tributarias to tales corresponden a los consumos del año 2015 con pago del Impuesto (criterio de devengo), por lo que existen ligeras diferencias con los datos de recaudación consolidada en cada uno de los
impuestos que responden al criterio de caja (consumos del año móvil que ha finalizado en el mes de noviembre).
(1) Consecuencia de la integración del IVM DH en el IH (Ley 2/2012, de 29 de junio de PGE para 2013), se ha incluido el tipo estatal, formado por el tipo general del IH y el tipo estatal del IVM DH, contabilizado en el IH.
(2) Las cuotas correspondientes al tipo autonómico continúan figurando en el IVM DH al tener devengos diferentes y estar cedidas sus cuotas asociadas a las CC.AA que los tienen implantados.
Producto
Estructura
consumo
%
P.V.P.
CtsEur/litro
CtsEur/kg.
Consumo
(Miles litros)
(Miles de kg)
ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES, VENTAS MINORISTAS (I.V.M.D.H.) E IVA DE HIDROCARBUROS EN EL AÑO 2015
IVA
CtsEur/litro
CtsEur/kg
I.E.H. (1)
CtsEur/litro
CtsEur/kgI.E.H.
(1)IVA
IVMDH (2)
CtsEur/litro
CtsEur/kgI.V.M.D.H.
(2)
CUOTA TRIBUTARIA TOTAL (Miles Euros)Valor Mercado
Miles Euros TOTAL
RATIOS (%)
IMPUESTOS ESPECIALES. ESTUDIO RELATIVO AL AÑO 2015. Capítulo 4.
4.186
La cuota tributaria devengada, en 2015, por el Impuesto sobre Ventas Minoristas asciende a 1.328,46 millones y por el IVA, aplicado a dichos productos petrolíferos, alcanza los 7.248,03 millones, con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 20.091,74 millones de euros, lo que representa una fiscalidad total en 2015 sobre el valor de mercado del conjunto de hidrocarburos, con pago del I.E., del 48,11%, 4,57 puntos porcentuales inferior a la registrada en 2014 que fue del 43,54 por 100. Conviene precisar que en el IVMDH se ha incluido el tipo medio autonómico implantado en el año 2002 en Madrid, en 2004 por las Comunidades de Galicia, Asturias y Cataluña, en 2006 en las Comunidades Valenciana y de Castilla-La Mancha, en 2010 la de Andalucía, en 2011 en Murcia y Extremadura y en 2012 en Castilla y León, Baleares, Cantabria y Navarra. Para éste análisis se han utilizado los tipos medios, autonómico, que han resultado en el año 2015, de acuerdo con las declaraciones practicadas, y que han sido:
Gasolinas: 4,21 Cts/l
Gasóleo uso General/auto: 4,14 Cts/l
Gasóleo especial/bonificado: 0,37 Cts/l
Fuelóleo: 0,15 Cts/l
Queroseno uso General: 3,09 Cts/l
La fiscalidad global media en 2015 del conjunto de las gasolinas alcanza el 51,07% frente al 51,07% de 2014, correspondiendo un 30,68% al derivado de la aplicación de los impuestos especiales (30,7% en 2014) y del de Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, un 3,03% (3% en 2014), y, el resto, al IVA.
Por su parte, la fiscalidad media de los gasóleos se sitúa en el 43,36%, del que un 23,22% corresponde a la cuota por impuesto especial, un 2,79% a la del IVMDH y, el resto, al IVA. Estos porcentajes fueron en 2014 similares. En el caso de los gasóleos auto resulta ser del 45,94% (25,4% por el I.E., 3,17% por el IVMDH y, el resto, al IVA), frente a valores similares en 2014 y en el caso del gasóleo bonificado del 27,58%, del que el 9,8% corresponde a la cuota devengada por el I.E., 0,42% al IVMDH y el 17,36%, restante al IVA.
Como “Otros”, se han reflejado el resto de hidrocarburos de la tarifa 1ª del Impuesto Especial, teniendo en cuenta únicamente las salidas con pago del I.E., minoritarias respecto al conjunto global del consumo, en su gran mayoría exento del pago del Impuesto Especial, aunque no así del IVA; si bien, dado que estos consumos corresponden a empresas que se pueden deducir el IVA, si exceptuamos el caso del G.L.P. utilizado como combustible (butano) que a partir de 2005 han tenido un tipo del 16%/18% a partir de julio de 2010, 21% desde septiembre de 2012, para el IVA, se han utilizado los mismos consumos para el cálculo de la cuota tributaria por este último. Resulta así una fiscalidad media para el caso de los G.L.P. envasados para usos distintos de carburante del 18,43% y del 26,31% para los G.L.P. Uso Gral.
