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El subte ahora sí es porteñoMacri ordenó el cierre hasta marzo de la líneaA para cambiar los centenarios coches ydisparó la polémica. Posible aumento de tarifay atribuciones especiales al Ejecutivo por dosaños dentro del paquete que aprobó laLegislatura. Auditoría integral sobre elcumplimiento de Metrovías abre un signo deinterrogación sobre su continuidad.

Luces y sombras de un traspaso que duró 365 días de negociación

nota en páginas 14 y 15

nota en página 2

“Tenemos que fortalecer laComuna como institución”Aún no se llevó a cabo totalmente la descentralizaciónni se otorgaron las competencias exclusivas, y elpresupuesto para el 2013 no llega a cubrir lasnecesidades de las Comunas. Carlos Eusebi, comuneropor el Frente para la Victoria, se expresó sobre estostemas y sobre las actividades que realizó durante suprimer año de gestión.

Página 2 - El Barrio Villa Pueyrredón

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Redacción | Zamudio 5031/35 | C.A.B.A.

Socio Fundador de la Cooperativa E.B.C.

Director - Editor PropietarioIgnacio Di Toma Mues

Equipo de RedacciónAldo Barberis RuscaFernando CasascoMariana VaccaroNatalia SaavedraLuciana AghazarianGabriel MoriniJesica BossoAna Colombo BlancoMailen Maradei Todas las Colaboraciones

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Por Jésica Bosso

Carlos Eusebi es Profesor deMatemática y Física. Milita des-de hace varios años en Red porBuenos Aires, partido creado porAbel Fatala. Del 2000 al 2007 fueDirector General del Centro deGestión y Participación 11, hoyComuna 11. Actualmente, sedesempeña como integrante dela Junta Comunal por el Frentepara la Victoria.

- ¿Qué balance hace de suprimer año de gestión como co-munero?

- A mí tocó el área de partici-pación vecinal y tuve a cargo laconformación del Consejo Con-sultivo. En ese sentido, el balan-ce es bueno, porque termina-mos la formación del Consejo,la redacción de su reglamentoy se eligieron sin problemas susautoridades. Con respecto a ladescentralización y la experien-cia de las Comunas, el balanceno es bueno. No se descentrali-zó ninguna competencia, no setransfirieron las funciones, por-que, para el Gobierno de la Ciu-dad las Comunas casi no exis-ten. Tenemos la esperanza queeste año podamos tener mayo-res ingerencias, sobre todo enlas competencias exclusivas delas Comunas.

- ¿Por qué piensa que no serealizó la descentralización?

- Por una decisión política, por-que, y esto es un denominadorcomún de todos los Gobiernos,quieren manejar todo desde elGobierno Central. No quierenperder poder, por eso no otorganlas competencias exclusivas,

que incluyen la poda de árbolesy el arreglo de las veredas. Así,estamos cada vez peor.

- ¿Qué opinión le merece eltrabajo que está haciendo elConsejo Consultivo?

- Hay un montón de personasque tienen muchas ganas detrabajar. El objetivo del ConsejoConsultivo es que los vecinosauditen todo, hagan propuestas,por eso es importante que elConsejo Consultivo sea algo pri-mordial en la Comuna y que laparticipación vecinal sea deci-siva. Cuanta más ingerenciatengan los vecinos en el desa-rrollo de una licitación, cuantomás estén involucrados en el ar-mado y el presupuestado deproyectos, menos problemasquedarán sin visualizar, por esohay que darle fuerte participa-ción al vecino.

- ¿Qué se está discutiendoactualmente desde la JuntaComunal?

Estuvimos discutiendo sobrela venta de los terrenos dondese había proyectado construir elCentro Cívico Beiró, ubicado allado de la Comuna 11, dondeantes había una feria municipal.Se subastó por una ley que sevotó en la Legislatura. Nosotrostrabajamos para conseguir unaresolución que frenara esta ven-ta. También, nos ocupamos deuna propuesta que hizo el áreade Participación Vecinal, paraque en el último plenario del Con-sejo Consultivo se votaran susautoridades. Se aprobó, se sacóun comunicado sobre cómo ha-cer la votación y cómo se debían

postular para los cargos los ve-cinos, siguiendo el reglamento.

- ¿Las reuniones de la JuntaComunal y las decisiones que setoman están a disposición de losvecinos, de que manera puedenacceder a esa información?

- Tenemos un libro de actasque está a disposición de todoslos vecinos. Ahora, yo las estoymandando a todo el ConsejoConsultivo, a través del área deParticipación Vecinal que presi-do. Lo ideal sería tener una pági-na Web, dónde el vecino puedabajar las actas, pero por falta derecursos monetarios no se pudoarmar, espero que este año yapodamos tenerla. Otro tema sonlas resoluciones, que deberíansalir en el Boletín Oficial, pero to-davía el Gobierno de la Ciudadno las instrumentó. Esto ya se lodijimos al Jefe Comunal variasveces, pero es otra de las cosasque aún no se han resuelto.

-¿Cómo es su relación conlos demás miembros de la Jun-ta Comunal?

El Jefe Comunal actual, Car-los Guzzini, fue quien siguió migestión cuando deje el cargo deDirector del C.G.P. en 2007, lue-go que asumió Mauricio Macricomo Jefe de Gobierno. Yo ledejé un C.G.P. ordenado, siem-pre hemos tenido diálogo. Conlos demás comuneros la relaciónes buena, trabajamos armonio-samente, últimamente sacamosvarias resoluciones en conjunto.Es importante que trabajemostodos juntos, porque creo que esmuy difícil que podamos traba-jar peleados.

-¿Cada comunero se encargade algún área en especial?

Sí, así es. Delfina Velázquez(comunera por el Partido FrentePara la Victoria) se encarga delárea de Salud; Julio Goitia (PRO)es responsable de Espacio Pú-blico; Graciela Valdez (PRO), delárea de Cultura y Deportes;Paula Resels (Proyecto Sur) delárea Social; Alejandra Viviani(PRO) es la encargada delárea de Control Comuna; y yome encargo de ParticipaciónVecinal. Las áreas obligatoriasque debemos tener a nuestrocargo según la Ley 1.777 enla Comuna son Control Comu-nal y Participación Vecinal, lasotras áreas que se creen sonen función de lo que resuelvala Junta como importante. Aúnno tenemos un área de Segu-ridad, pero esperamos esteaño poder definir esto.

- ¿Desde la Junta Comunalrealizan relevamientos sobre lasnecesidades de la Comuna?

- Nosotros tenemos una cua-drilla que hace relevamiento ytrabaja en la calle, pero no essuficiente para realizar releva-mientos en toda la Comuna,porque está diezmada y sus in-tegrantes ganan nada másque 4.000 pesos por mes porrealizar trabajo duro en la ca-lle. Para poder ampliar elrelevamiento, deberíamos re-cibir mayor cantidad de dineropor parte del Gobierno.

- A la Comuna 11 le designa-ron un presupuesto para 2013 de16.350.000 pesos ¿Qué opinión

“Tenemos que fortalecer laComuna como institución”

Las Comunas están funcionando desde hace un año pero aún no sellevó a cabo totalmente la descentralización ni se les otorgaron lascompetencias exclusivas, y el presupuesto para el 2013 no llega acubrir las necesidades de las Comunas. Carlos Eusebi, comuneropor el Frente para la Victoria, se expresó sobre estos temas y sobrelas actividades que realizó durante su primer año de gestión.

le merece esto?

- Esos 16 millones son ficticios,porque los van a manejar desdeel Gobierno Central, nosotros notenemos potestad sobre ese di-nero. Esto es así porque no noscrearon la jurisdicción, como in-dica la Ley 1.777. El Poder Cen-tral y la Legislatura habilitó lacreación de las jurisdicciones,pero el Ejecutivo finalmente nolo cumplió. Hay que ver si elloslo gastan, porque después losubejecutan y asignan las parti-das presupuestarias restantespara asuntos que no tienen quever con las Comunas. Además,hay que destacar que nuestraComuna presentó en tiempo yforma su presupuesto. Cada co-munero presentó su proyecto deárea, lo mismo que el ConsejoConsultivo, ambos mensuradosen dinero. El Jefe Comunal lo en-sambló y se presentó el presu-puesto. Esos 16 millones hacencaso omiso al documento quenosotros entregamos y no tienenen cuenta las necesidades quetenemos en la Comuna.

- ¿Qué información tiene so-bre el túnel que se planea haceren la Avenida San Martín?

- Es un nexo que generarácirculación para poder salir dela ciudad. Se hizo una audien-cia pública y la obra se va ahacer con dinero de la Ciudad.Tenemos quejas de los vecinosque van a ser afectados de for-ma directa por tener su nego-cio ahí. Esperemos que el Go-bierno de la Ciudad los indem-nice de alguna manera con ellucro cesante.

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Por Ignacio Di Toma Mues

Conflictos gremiales de obre-ros y empleados de la CEAM-SE, en el relleno sanitario delComplejo Ambiental Norte IIIubicado en la localidad de JoséLeón Suárez, agudizaron latensa relación entre el gobier-no bonaerense y el porteño.

Los trabajadores reclaman laampliación de los predios de losrellenos sanitarios de La Ma-tanza, Ensenada y José LeónSuárez que están a punto decolapsar en pocos meses yponen en riesgo la estabilidadlaboral de 1300 empleados quetrabajan en ellos y en las plan-tas de transferencia de la ciu-dad. Jorge Mancini, secretariogeneral del gremio, exigió quela Provincia y la Ciudad se pon-gan de acuerdo para dar unasolución al conflicto.

Por su parte, el GobernadorDaniel Scioli amenazó con nodejar entrar los residuos por-teños a la provincia si el Jefede Gobierno, Mauricio Macri,no hacía cumplir la ley 1.854,conocida como de “BasuraCero” que obliga a la ciudad areducir el enterramiento de labasura. En declaraciones a losmedios, Scioli aseguró que “mipaciencia tiene un límite y losrellenos de basura también”.

Luego de idas y vueltas, ytras el encuentro celebrado el4 de diciembre entre Macri yScioli, los gobiernos de la Ciu-dad y la Provincia, junto con laCEAMSE, firmaron un acuer-do para la reducción gradualde los residuos porteños quese entierran en el relleno sani-tario de Suárez.

El compromiso fue rubrica-do por el jefe de Gabinete deMinistros provincial, AlbertoPérez, el Ministro de Ambien-te y Espacio Público porteño,

Diego Santilli, el titular del Or-ganismo Provincial para elDesarrollo Sostenible, HugoBilbao, y el directorio de laCEAMSE.

El acta establece que la ciu-dad de Buenos Aires deberá li-mitar el envío de residuos parasu disposición final en el relle-no sanitario de la CEAMSE yse acordó un cronograma. Apartir del 1° de enero de 2013no podrá superar las 5.400 to-neladas diarias hasta llegar al1° de junio de 2014, fecha enque no podrá superar las 1.350toneladas diarias.

Es importante recordar queen el año 2010 la ciudad ente-rró un total de 2.110.122 tn. deresiduos sólidos, en el 2011esta cifra se incrementó a2.277.772 tn. y en los prime-ros nueve mes del año 2012llegó a 1.600.027 tn., cifra que,anualizada, implica una dismi-nución del 5 % respecto de2011, esto, debido al estanca-miento de la economía másque a políticas de recupera-ción y reciclado.

En el Complejo AmbientalNorte III, a su vez, disponensus residuos 30 municipios delconurbano, que al igual que laciudad, han aumentado susenvíos en el 2010 y el 2011con 3.272.337 tn. y 3.499.891tn. respectivamente, produ-ciéndose una leve retracciónen el 2012.

Plantas de tratamiento

El 3 de enero, en el Comple-jo Norte III, el jefe de Gobier-no Mauricio Macri, y el gober-nador Daniel Scioli, inaugura-ron una planta de TratamientoMecánico Biológico.

Esta planta permitirá sepa-rar los residuos húmedos delos secos provenientes de la

ciudad. Este emprendimientofinanciado por el Gobierno dela Ciudad y llevado adelantepor la empresa Tecsan, delgrupo Roggio, permitirá redu-cir hasta un 10% de los resi-duos que produce la ciudad.

Tanto Macri como Scioliremarcaron que esta iniciativaestá comprendida dentro delacuerdo rubricado en el mesde diciembre.

La planta tiene una superfi-cie de 50 mil metros cuadra-dos y empleará a 140 trabaja-dores. Recibirá los residuosdomiciliarios capitalinos sinseparación en origen (húme-dos y secos juntos) para lue-go combinar la clasificación yel procesamiento mecánico delos residuos con el tratamien-to biológico.

Tiene capacidad para proce-sar 1.000 toneladas diarias y,según información brindadapor el Ministerio de Ambientey Espacio Público porteño, sepodrán recuperar alrededor de590 toneladas, de las cuales410 toneladas de residuos or-gánicos serán tratadas paraluego ser utilizadas como co-bertura del relleno sanitario y180 toneladas de residuos se-cos (plástico, papel, cartón,vidrio y metal) serán enfar-dadas y comercializadas. Conel resto se dispondrá su ente-rramiento.

Por otra parte, el Ministeriode Ambiente y Espacio Públi-co porteño anunció a media-dos del 2012 la construcciónde una planta de tratamientointegral de residuos áridos yrestos de obras y construccio-nes con capacidad para tratarhasta 2 mil toneladas diarias,y en setiembre lanzó la licita-ción para la construcción de va-rias plantas de tratamiento inte-

Desde mediados de 2012, la ciudad sufre en forma extrema elproblema de la basura, y con las altas temperaturas, el olornauseabundo impregnó la geografía porteña. El conflicto entrela Ciudad y la Provincia de Buenos Aires, ante el inminentecolapso del relleno sanitario Norte III (José León Suárez), quedóen suspenso ante el compromiso del Ejecutivo porteño dereducir un 75 % el tonelaje de residuos a enterrar.

Los residuos urbanosun problema de todos


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gral y recuperación que en totalrecibirán 3 mil toneladas diariasde residuos sólidos urbanos.

Tanto la planta de áridos comode los residuos sólidos urbanosestarán localizadas en el ejidoporteño. A todas estas medidasse debe sumar la doble conte-nerización (uno negro para hú-medos y otro verde para secos)

Sin embargo, aunque segu-ramente se reducirá el enterra-miento de los residuos sólidosurbanos, ninguna de estasobras cumplen con las pre-misas centrales de la ley1.854, conocida popularmen-te como de “Basura Cero”, yaque se deja de lado la disposi-ción inicial selectiva (seleccióndomiciliaria) y la recoleccióndiferenciada (húmedos y se-cos por separado).

Cartoneros y Centros Verdes

La doble contenerización ylas futuras plantas de trata-miento generaron el rechazode las cooperativas de carto-neros que reúnen a casi 5 milcartoneros organizados y quedesarrollan sus tareas en loscentros verdes.

El pasado 18 de septiembrese manifestaron ante la sededel Ministerio de Ambiente yEspacio Público para reclamarel cumplimiento de la ley 1.854(Ley de Basura Cero) y el plie-go que otorgó a las cooperati-vas el servicio de recolecciónde residuos reciclables.

“Esta política destruye loscircuitos de reciclado histórica-mente desarrollados por lascooperativas de recupera-dores” aseguraron y advirtie-ron que “la decisión de expro-piarnos el material mediantelos nuevos contenedores aten-ta contra lo más importante

que tenemos: nuestro trabajo,nuestra dignidad”.

Alicia Montoya de la Coope-rativa El Álamo criticó la visiónhigienista del programa: “quetodo tiene que estar limpio co-incidimos, pero acá se atacael final y no la causa” y advir-tió que no hay campañas parala modificación de hábitos.

Respecto a la plantas de tra-tamiento, Alicia aseguró que siel Gobierno de la Ciudad “hubie-ra hecho todo lo que tenía quehacer en términos de separa-ción, articulación, programas yme dice ‘me queda esto y va a laplanta’, totalmente de acuerdo…pero no se hizo casi nada”.

El Gobierno construyó cen-tros verdes (seis en total), en-tregó camiones y asignó rutasde recolección a los cartoneros,pero, por otra parte, con la do-ble contenerización se reducela tarea de las organizacionescartoneras a un “puerta a puer-ta” que se enfrentará a la com-petencia (el zorro en el galli-nero) de las empresas de re-colección y los contenedoresque abastecerán a las futurasplantas que se construirán enla ciudad.

Las concesionarias de lasnuevas plantas serán propieta-rias de los materiales que resul-ten aptos para su reutilización yademás recibirán un pago porcada tonelada recuperada equi-valente al costo de su enterra-miento. Los residuos rechaza-dos serán retirados por el Go-bierno para su disposición final.

Tal cual se presentan las co-sas, los cartoneros deberáncompetir en forma desigual conempresas nacionales e interna-cionales en la recolección delos residuos factibles de recu-perar y de comercializar.

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Por Fernando Casasco

Tras reasumir a fines de2011 sus respectivos manda-tos como Presidenta de la Na-ción y como Jefe de Gobiernode la Ciudad de Buenos Aires,Cristina Fernández de Kirch-ner y Mauricio Macri, respec-tivamente, embarcaron a am-bas gestiones en la discusiónsobre el traspaso de la red desubterráneos a la órbita porte-ña. Un debate que se prolon-gó por todo el 2012.

Bajo la consigna de la “sin-tonía fina” del modelo econó-mico, el gobierno nacional pre-tendía reducir subsidios a em-presas de servicios públicos yque determinadas administra-ciones provinciales y/o muni-cipales se hicieran cargo deobras de infraestructura, con-cesiones o servicios privatiza-dos que se circunscribían asus territorios.

El caso del Subte fue el em-blemático y el que mayor difu-sión tuvo, aunque no fue el úni-co (por ejemplo, la Nación tras-pasó a la provincia de BuenosAires la concesión de la Auto-vía Buenos Aires-La Plata).

Esa “sintonía fina” pareciótrasladarse a la relación entreambas administraciones, cuan-do el 31 de diciembre de 2011se anunció un acuerdo sobreel traspaso a la Ciudad de lared del Subte, el cual se hacíaefectivo a partir del primer díahábil del 2012.

El acuerdo preveía por par-te del gobierno nacional elpago del 50% de los subsidiosdurante el año 2012, equiva-lente a 360 millones de pesos,y la continuidad de las obras

de extensión de la Línea E y laseñalización de la Línea A.

Asimismo, transfería la “po-testad tarifaria” al Gobierno dela Ciudad. El acta establecíaun plazo de 90 días para lle-var a cabo los informes técni-cos, peritajes y terminar de for-malizar el traspaso.

A los pocos días, el Gobier-no de la Ciudad comenzó a eje-cutar el traspaso al anunciar unaumento de tarifas del 127%,de $1,10 a $2,50. Los amparosjudiciales de organizaciones deusuarios y consumidores no sehicieron esperar, pero la Justi-cia los desestimó, por lo que lanueva tarifa sigue vigente has-ta la actualidad.

El 22 de febrero ocurrió unhecho que enlutó a la ciudad yque volvió a poner sobre la

mesa la discusión sobre el es-tado del sistema de transpor-te nacional: en la estación deOnce, un tren proveniente deMoreno, impactó contra losparagolpes ubicados al finaldel andén, provocando que elsegundo vagón se incrustaraen el primero de la formación.El saldo fue de 51 muertos ymás de 700 heridos.

Desde la Ciudad, se encen-dió una luz de alarma, por loque el jefe de Gobierno salió arechazar la transferencia delSubte, con la excusa de quela Nación no había hecho to-das las obras que había pro-metido para el mejoramientodel servicio.

La Presidenta intentó zanjarel nuevo cruce enviando unproyecto al Parlamento, el cualaprobó por ley el traspaso del

Subte, el Premetro y 33 líneasde colectivos. Sin embargo, laley fue desconocida durantemeses por el gobierno ma-crista, quien alegaba la nece-sidad de que el convenio fue-ra también ratificado por laLegislatura.

Ni siquiera la creación delEnte Tripartito de Transporteentre la Nación, ciudad y pro-vincia de Buenos Aires, logrórelajar la relación.

Para colmo el año fue parti-cularmente conflictivo en lo la-boral, con cortes de servicio enel subte que se prolongaronpor semanas. Por otra parte,los masivos cacerolazos encontra del gobierno nacional,fueron leídos por los analistastambién como un reclamo ha-cia la oposición para que exhi-ba sus alternativas.

En ese marco, fue que el jefede gobierno finalmente anun-ció once meses después defirmar el acta acuerdo con elgobierno nacional, el envío ala Legislatura de su proyectopara hacerse cargo de la trans-ferencia del Subte.

La norma aprobada, prevéaumentos en impuestos, des-tinados a subsidiar la tarifa, yuna autorización de endeuda-miento por 300 millones dedólares para obras de infraes-tructura.

Pese a todo, la ahora asu-mida potestad de la Ciudadsobre el Subte arrancó conpolémicas desde antes de suinicio: por un lado, el anunciodel cierre por dos meses de lalínea A para la puesta en fun-cionamiento de 45 nuevos co-ches chinos que habían sido

Lo que dejó el 2012 y el panorama para 2013

Entre rieles y urnasQue sí, que no, que es mío, que es tuyo, que ya te lo traspasé, que todavía no fueaprobado… El 2012 fue el año de la novela por quién se hacía cargo del subte, que tuvoun final ¿feliz? 2013 promete nuevos capítulos de esa saga, que puede ser superadapor nueva aventura épica: elecciones.


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adquiridos por el Gobiernonacional; por otro, el comenta-rio del jefe de Gobierno acer-ca de que la tarifa no deberíatener un costo “técnico” infe-rior a los 6 pesos.

A esto se suma las negocia-ciones que el Ejecutivo porte-ño deberá entablar con el con-cesionario Metrovías sobre elnuevo contrato, y con los tra-bajadores. Con todo, está cla-ro que el traspaso fue solo elpuntapié inicial de una nuevaserie de debates que se exten-derán en 2013.

Porteños, a las urnas

Pero si el tema del Subte fuela estrella del 2012, evidente-mente el año que acaba de co-menzar va a tener como clavedominante las elecciones legis-lativas. Los porteños no sólo ele-giremos diputados nacionales ylegisladores, sino también a lostres senadores, que permane-cerán en el cargo hasta 2019.

En el Gobierno de la Ciudadya planifican el desdoblamien-to de los comicios autonómicosde los nacionales. La apuestamacrista es a un fuerte triunfoen la elección local que les demayoría propia en la Legislatu-ra (deberían obtener 16 de los30 escaños en juego) y queposicione al Jefe de Gobiernocomo uno de los grandes triun-fadores a nivel nacional.

Asimismo, evitarían una ma-yor dispersión que podría dar-se en los comicios nacionales,en los que ya están anotadosvarios jugadores de peso,como Fernando “Pino” Solanas,Elisa Carrió, Graciela Ocaña,Rodolfo Terragno, entre otros.

Claro que no todo es tansencillo para el PRO. Para des-doblar las elecciones, Macri lasdebería convocar antes demarzo, por lo que debe tomarla decisión en poco tiempo.Además, se arriesga a quepara esa campaña, se haga unespecial hincapié en las defi-ciencias de su propia gestión.

Asimismo, se librará una duralucha por las candidaturas. Laque parece anotada de ante-mano es Gabriela Michetti, so-

bre todo a partir de su negati-va a disputar la elección bo-naerense. Sin embargo, seríala propia ex vicejefa de Gobier-no la que duda lanzar su can-didatura a senadora porteña,ya que debería abandonar labanca para postularse a la Je-fatura de Gobierno en 2015.

Otra de las posibilidades esla de postular al jefe de gabi-nete, Horacio Rodríguez La-rreta, quien también se man-tiene firme en su intención desuceder a Macri. En la eleccióndel candidato terciarían otrosque quieren medir fuerzascomo el ministro de MedioAmbiente, Diego Santilli, o elvicepresidente primero de laLegislatura, Cristian Ritondo. Yno habría que descartar la po-sibilidad de que aparezca al-gún extrapartidario o una figu-ra pública que venga de afue-ra de la política.

De cara a las elecciones,también el kirchnerismo es uncúmulo de interrogantes. Noaparece clara la estrategia ten-diente para convocar a unelectorado históricamente en-frentado al oficialismo, cuyaaversión al gobierno nacionalparece haber aumentado enlos últimos tiempos como re-flejara el 8N.

Apagada la estrella fugaz delvicepresidente Amado Bou-dou, muy golpeado en la inter-na con el senador DanielFilmus, no aparecen figurasconvocantes en la superficie.Sólo el ministro de Trabajo,Carlos Tomada, es uno de losque recorre semanalmente losbarrios para participar en di-versas actividades partidarias.

De la influyente agrupaciónLa Cámpora, el mejor posicio-nado sigue siendo el legisla-dor Juan Cabandié, aunque noparece que el salto a las ligasmayores sea un paso a dar enlo inmediato.

Sin tiempo para detenerse enestaciones intermedias, el trende la política porteña ya enfilahacia la terminal electoral.

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(El Barrio VP) Para el año2013 las comunas porteñascontarán con un presupuestode 240 millones de pesos paraafrontar los gastos de funcio-namiento de las sedes, pagarsalarios y realizar manteni-miento de veredas y arboladourbano.

Este monto es equivalente al0,6 % del total presupuestariode la ciudad, muy alejado deltope dispuesto por la ley (N°1.777) de creación de las Co-munas que establece que losrecursos asignados a éstas nopodrán superar el 5%.

La Comuna 7, integrada porlos barrios de Flores y ParqueChacabuco, es la que mayo-res fondos recibirá: 19,5 millo-nes de pesos, mientras que laComuna 15, que abarca a losbarrios de Chacarita, Villa

Crespo, La Paternal, VillaOrtúzar, Agronomía y ParqueChás, es la que menos recur-sos tendrá: 14 millones.

A la Comuna 11 (Villa Ge-neral Mitre, Villa Devoto, Villadel Parque y Villa Santa Rita)le fueron asignados 16.350.500pesos y a la Comuna 12 (Co-ghlan, Saavedra, Villa Urquizay Villa Pueyrredón) 14.085.700pesos.

La legislación por otra parteestipula que cada Junta Comu-nal: ‘‘deberá elaborar y apro-bar un anteproyecto de presu-puesto “a través de mecanis-mos que, a escala barrial, ga-rantizan la participación de losvecinos en la fijación de me-tas, formulación y control pre-supuestario. La discusión re-ferida precedentemente sedará en el ámbito del Consejo

Consultivo Comunal”. Al cum-plirse el primer año del funcio-namiento de las comunas enpocos casos se puso en prác-tica esta premisa.

“Según la Ley, el presupues-to tenía que ser participativo,pero debido al modo en que sedesarrollaron las Comunas, ladificultad en la convocatoria yla necesidad de hacer la nor-ma del Consejo Consultivo,esto no fue posible. Cada Co-munero presentó un presu-puesto desde sus áreas, setuvo en cuenta lo que cada Co-misión del Consejo Consultivoelevó para éstas, y se lo pre-sentó al Jefe Comunal. El grue-so se elaboró en conjunto concada área y con el área admi-nistrativa de la Comuna y selo elevó a Eduardo Machiavelli,Secretario de Gestión Comu-

nal y Atención Ciudadana,pero nada de esto aparece enel presupuesto general paralas Comunas” aseguró PaulaResels, comunera por Proyec-to Sur en la Comuna 11.

A esto debe sumársele queel Ejecutivo porteño, a travésde la Secretaría de GestiónComunal y Atención Ciudada-na, viene demorando la trans-ferencia de las competenciasque en forma exclusiva le co-rresponden a las comunas.

La Ley 1.777 establece en suartículo 10° las siguientescompetencias exclusivas:

La planificación, ejecucióny control de los trabajos demantenimiento urbano de lasvías secundarias y otras demenor jerarquía, según nor-mativa vigente.

Salarios, mantenimiento de las sedes, veredas y arbolado urbano

240 millones para las comunasLa Legislatura porteña aprobó para el 2013 una partida de 240 millones de pesos para lagestión de la Comunas, equivalente al 0,6 % del presupuesto total de la ciudad. El personalcon que contarán estará compuesto por una dotación de 471 agentes de carrera administrativamás los 105 integrantes de las juntas comunales elegidos a través del voto popular.


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La planificación, ejecucióny control de los trabajos demantenimiento de los espaciosverdes, de conformidad con laLey de Presupuesto.

La elaboración participativade su programa de acción yanteproyecto de presupuestoanual, su ejecución y la admi-nistración de su patrimonio.

La iniciativa legislativa y lapresentación de proyectos dedecretos al Poder Ejecutivo.

También fija en su artículo11° aquellas competenciasque la comunas podrán desa-rrollar en forma concurrentecon el poder central:

Participación en la planifi-cación, prestación y control delos servicios.

Decisión, contratación yejecución de obras públicas,proyectos y planes de impac-to Comunal, así como la imple-mentación de programas loca-les de rehabilitación y desarro-llo urbano.

Fiscalización y el ejerciciodel poder de policía, de las nor-mas sobre usos de los espa-cios públicos, suelo y las ma-terias que resulten de los con-venios que se celebren a talefecto, a través de órganos

con dependencia administrati-va y sede en la Comuna.

Evaluación de demandas ynecesidades sociales en suámbito territorial.

Participación en la formu-lación y ejecución de progra-mas de desarrollo y promociónde derechos que, desarrolla-dos por el Poder Ejecutivo, ten-gan incidencia en su ámbito te-rritorial.

Gestión de actividades enmateria de políticas sociales yproyectos comunitarios quepueda desarrollar con su pro-pio presupuesto, complemen-tarias de las que correspondanal Gobierno de la Ciudad.

Implementación de un ade-cuado método de resoluciónde conflictos mediante el sis-tema de mediación comunita-ria, con participación de equi-pos multidisciplinarios.

Desarrollo de acciones depromoción, asistencia y aseso-ramiento a entidades vecinalesno gubernamentales, socieda-des de fomento, asociacionescooperadoras, de consumido-res y usuarios, clubes barrialesy otras asociaciones civiles sinfines de lucro que actúen en elámbito de la Comuna.


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Por Gabriel Morini,para la Cooperativa EBC

El 14 de diciembre la Legisla-tura porteña terminó por votar elPresupuesto 2013 para la ciudadpero abrió una nueva polémicacon la oposición. La pauta pre-supuestaria que estimó gastosy recursos por más de 40 mil mi-llones de pesos, continuó la sagade sesiones nocturnas que, el úl-timo año ocupó a los legislado-res hasta altas horas de la ma-drugada. Terminó por aprobarsepor 31 votos a favor, 22 negati-vos y tres abstenciones a las3.15 de la mañana.

Lo exiguo del margen de vo-luntades a favor de su sanción–lo justo para la mayoría sim-ple- evidenció las dificultadesdel PRO para consensuar unproyecto, que tuvo objecionesvarias, sobre todo en la formade direccionar los recursosporteños.

En paralelo, se disparó la con-troversia por el abultado aumen-to de la tasa de Alumbrado, Ba-

rrido y Limpieza (ABL), en rigor,aprobado de forma plurianual elaño anterior, pero que comenzóa tener vigencia en la primerafacturación de enero, con la con-dena de vecinos y opositoresporque en la práctica refleja au-mentos superiores a los recono-cidos por la administración queconduce Mauricio Macri.

Una vez más, y como vienesucediendo en los últimos años,el PRO recibió los mismoscuestionamientos sobre el ma-nejo de la pauta de gastos.

En la misma sesión tambiénse aprobó la modificación al Có-digo Fiscal que determina losimpuestos obligatorios y LeyTarifaria 2013 que determina lasalícuotas correspondientes acada uno.

La cifra total de gastos será de40.549.912.585 pesos, un 20 %mayor al Presupuesto 2012. Enlos papeles, las prioridades dela gestión macrista para el próxi-mo año, expresadas en loslineamientos centrales de la ley

son las necesidades de infraes-tructura, servicios y tecnologíaque hoy afronta la Ciudad.

A favor votaron los bloquesPRO, y sus aliados de Basespara la Unión y el determinantefue un diputado de la UCR, quefacilitó la mayoría. Los 22 votosnegativos fueron de los bloquesFrente para la Victoria, BuenosAires para Todos, Proyecto Sur,MST en Proyecto Sur, NuevoEncuentro y Frente Progresistay Popular, además de las 3 abs-tenciones de los bloques Coali-ción Cívica y de paradójicamen-te, del otro diputado que integrael bloque de la UCR.

El presidente de la Comisiónde Presupuesto, Rogelio Frige-rio (PRO), destacó la «sana cos-tumbre de que todos los Minis-tros de Gobierno asistan a laLegislatura para informar la eje-cución presupuestaria y la soli-citud de gastos, lo que no ocurreen otras jurisdicciones».

A su vez, aprovechó para que«soliciten al Gobierno Nacionalavales para autorizar crédito des-tinado a obras». Se refirió tam-bién al total de la presión tribu-taria en la ciudad y sostuvo quees del orden del «5,1%, menor ala de las provincias de BuenosAires y Córdoba».

Destacó que el Presupuestoes «equilibrado» y remarcó que«se incorporaron pedidos y soli-citudes de todos los bloques bus-cando mejor calidad de vida paralos ciudadanos».

No alcanzó a convencer a losopositores.

GASTOS.

En el rubro Educación, elmacrismo aduce que se destina-rá un 25% del total de lo presu-puestado, para desmentir el pocoénfasis que se le critica a la ges-tión de la educación pública des-de 2007. El punto crítico en esteítem es el de las transferencias–vía subsidio- al sector privado

de los colegios porteños, unaconstante de los últimos añosque ha ido en ascenso. La previ-sión del PRO incluye 100 millo-nes de raciones de alimento yuna matrícula de más de 250 milalumnos en el sector inicial de laeducación.

En cuanto a Salud, se prevén8.400 millones de pesos para darcontinuidad a la reforma de laatención para satisfacer las másde 6 millones de consultas quese registran en los consultoriosexternos, o las más de 200 milinternaciones.

En Promoción y Acción Socialse registran los programas “Ciu-dadanía Porteña” y “Fortaleci-miento a Grupos Comunitarios”,se proyectan gastos para asistira 90 mil hogares y ayudar a másde 220 mil personas que estánbajo la línea de pobreza.

En otro de los rubros máspolémicos que es la Vivienda, secalculan $1.098,8 millones paralos programas ejecutados por elInstituto de la Vivienda y las obrasde recuperación de la antiguaAU3, entre otros. Finalmente,para agua potable y alcantarilla-do se prevé destinar 205 millo-nes en obras.

Uno de los pilares del perfil degestión que ha intentado carac-terizar Macri se apoyó en la Se-guridad que para 2013 contem-pla un presupuesto de 2.038 mi-llones de pesos, 457 millonesmás que el año anterior, es decirun 29% arriba y en término ge-nerales, un 5% del total del Pre-supuesto. El eje será, obviamen-te, la extensión de la Policía Me-tropolitana.

En materia de Infraestructura,el proyecto aprobado agrupó lasobras en dos tipos: las de movili-dad sustentable, en las que seincluyen las inversiones para elsubterráneo (algo aún en el ejede la discusión por la tirantezpolítica con el gobierno nacional),a las cuales se destinarán en teo-

ría, 850 millones de pesos; lasde pavimento, veredas y bacheo,con 605 millones; las obras deordenamiento del tránsito, con300 millones y la inversión parapeatonalización del microcentroy otras obras, con 153 millones.

El segundo grupo son lasobras de infraestructura social,con un presupuesto cercano alos 1.650 millones de pesos, 490millones para obras de vivienday urbanización de villas; 390 mi-llones para obras y mantenimien-to de escuelas; 420 millones paraobras, mantenimiento y equipa-miento de hospitales; 70 millonespara equipamiento médico y 280millones para otras obras de in-fraestructura social.

Las voces opositoras pusieronen duda qué porcentaje de to-das esas inversiones se haránefectivamente, y si se desanda-rá el camino de subejecuciónpresupuestaria en áreas sensi-bles que ha sido cuestionadodesde 2007 en adelante.

Párrafo aparte mereció la ca-tegoría Ciudad Verde que ocu-pará un lugar central en la admi-nistración porteña de este año.

Allí estará englobado todo loreferido a Higiene Urbana, lo quecomprende la contenerización yel programa de recicladores ur-banos; el plan Mejor en Bici, quecontiene la red de ciclovías y lasestaciones para uso gratuito debicicletas; además de las obrasy acciones en plazas y parques.

También bajo el mismo rótulo,con el apartado “Ciudad Moder-na” se agruparon las accionespara facilitar los trámites median-te implementaciones tecnológi-cas para agilizar tiempos y la par-ticipación ciudadana.

Dentro de los principalescuestionamientos que le hizo laoposición al PRO se destacaronel aumento de los contratos conlas empresas de la basura, lasubejecución de presupuesto en

Presupuesto 2013: El juego deLa pauta de gastos fue aprobada apenas allímite de la mayoría simple ante la falta deconsensos en algunos rubros. El macrismodefendió el proyecto de más de 40 milmillones en gastos y remarcó el incrementoen partidas destinadas a la Educación y a laSalud. Desde la oposición volvieron acuestionar la posibilidad de reasignarpartidas y que la Ciudad continúe con unproceso de endeudamiento. La controversiapor el ABL también se coló en el debate.


TETETETETERRRRRAPAPAPAPAPIA DE SANIA DE SANIA DE SANIA DE SANIA DE SANAAAAACIONCIONCIONCIONCIONCCCCCON CRON CRON CRON CRON CRISTISTISTISTISTALALALALALEEEEESSSSSArArArArArmonizmonizmonizmonizmonización de Cación de Cación de Cación de Cación de Chakrhakrhakrhakrhakrasasasasas

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(15) 4914-2504 [email protected] para educación,salud pública y vivienda, el au-mento del presupuesto para elsector privado en educación, lainclusión de la venta del Edificiodel Plata para la construcción delCentro Cívico en los terrenos delborda, “los aumentos indiscri-minados en los impuestos”, y laposibilidad de contraer présta-mos con organismos multila-terales de crédito para financiarel servicio de subterráneo (queluego sería aprobada su trans-ferencia, al filo del 2012), comoasí también para la construccióndel metrobús y ciclovías.

También criticaron la designa-ción del 0.6% del total del presu-puesto para el desarrollo de lascomunas, que podía ser de has-ta un 5% como lo establece laLey de comunas 1777, algo quevisualizaron como una falta deinterés del oficialismo en el de-sarrollo de las comunas, unadenuncia repetida desde la elec-ción de sus autoridades en 2011.

La discusión sobre la posibili-dad del Ejecutivo para reasignarpartidas de los Ministerios a otrosen la parte salarial sin consultade la Legislatura también motivócruces. Legisladores opositoresresaltaron además que no con-templa una pauta inflacionariareal, y esconde un gran endeu-damiento para la ciudad.

RECAUDACION.

Con la aprobación también dela Ley Tarifaria para ese año y elCódigo Fiscal, el Ejecutivo por-teño previó recaudar a través dela principal fuente de recursosque es el impuesto a los ingre-sos brutos, 25.387,3 millones depesos; un 21,1% más que en

2012. En este sentido, la ley in-cluye cambios en grandes con-tribuyentes de las actividades fi-nancieras, aseguradora, telefo-nía móvil, servicios y construc-ción, y permiten equiparar lasalícuotas a las establecidas enla Provincia de Buenos Aires.Estos ajustes representarían 623millones adicionales.

EL ABL DE LA DISCORDIA.

Según el proyecto votado, laactualización del ABL en prome-dio, se calculó como un 23% deaumento en un millón ciento se-tenta y siete mil partidas. Estosupuestamente aseguraría que“un 26% de las partidas no tie-nen cambios porque siguenexentas o no aumentan; el 46%se ajustará entre 1 y 30 pesosmensuales; 210 mil partidas (osea, el 12%) tienen un incremen-to de entre 31 y 60 pesos. El 16%de las partidas se incrementamás de $60 por mes».

La recepción de las primerasboletas por parte de los vecinosgatilló la discusión sobre aumen-tos muy superiores a los anun-ciados, que treparon hasta el86% en algunos casos. A modode justificación, los voceros delmacrismo adujeron que de cual-quier manera, ningún porcenta-je excedió el 1% anual del valorde mercado de la propiedad, si-milar a los valores que se mane-jan en otras capitales mundiales.

VOCES DE LA OPOSICÓN.

El presidente del bloque Bue-nos Aires para Todos, FabioBasteiro, se opuso al Presupues-to porque, dijo, «no incorpora losgastos por aumentos salariales,pero no hacen lo mismo con losgrandes contratistas, y no consi-

las diferenciasdera la inflación para actualizarlos gastos sociales».

El diputado Rafael Gentilli ennombre del bloque Proyecto Sur,agregó que se negaba a avalar«que la deuda adquirida paraobra pública, que no se realiza,sea reconvertida para gasto co-rriente», uno de los ítems máscontrovertidos del proyecto.

En nombre de la Coalición Cí-vica, Rocío Sánchez Andía, su-brayó una baja en el gasto so-cial por lo que pidió la vuelta acomisión del expediente.

El Diputado Aníbal Ibarra(FPP), quien lo calificó como«una ficción», consideró queva a ser «deficitario en cercade 3000 millones de pesos»y consideró que el «endeuda-miento no es aplicado a unshock en obra pública sinopara luminarias o bicisendas»y también solicitó la vuelta acomisión del proyecto.

Por su parte, María JoséLubertino (FpV) criticó el pro-yecto por incluir «un impues-tazo y un ABL, cada vez másregresivo».

«Este presupuesto lo únicoque contempla son recortes yendeudamientos para la Ciudad.Sigue con la misma políticaneoliberal y privatista que vienedesarrollando el PRO, quesubejecuta las partidas presu-puestarias de Educación y Sa-lud y desarticula los sistemaspúblicos de la Ciudad, para finan-ciar con los recursos del Estadoal sector privado», sostuvo a suvez, la diputada por el PartidoSocialista Auténtico, VirginiaGonzález Gass.


Por Mailen Maradei

El humorista gráfico, que estáradicado en Mónaco, volvió a laArgentina para visitar a sus fa-miliares y para inaugurar la ex-posición “De Villa Pueyrredón alMundo”, muestra que recorrelos 50 años de su carrera. Lacolección de dibujos se encuen-tra en el Museo del Humor, Av.De los Italianos 851, y formaparte de las producciones queMordillo publicó en más de 15países.

En el marco de la muestra, enel microcine del museo, fue en-trevistado por Juan Acosta parael programa “Humor Fuera deCuadro”, que se emite por Ca-nal Ciudad. El dibujante estuvoacompañado por al bailarín detango Juan Carlos Copes y loshumoristas Carlos Garayco-chea y Sendra.

El dibujante afirmó que “lostrabajos que están en la expo-sición son reproducciones de

alta definición de los originales.Visualmente, tienen más impac-to que los originales porque sonmás grandes. La mayoría de losdibujos exhibidos están realiza-dos con acrílicos. Después de40 años de dibujar con tintas decolor, me dí cuenta que ese ma-terial no resistía ni la luz ni elpaso del tiempo entonces qui-se que mis dibujos permanecie-ran intactos a lo largo del tiem-po entonces empecé a usaracrílicos”.

El título de la exhibición tieneun significado especial para elartista ya que es el lugar dondese crió. Guillermo Mordillo na-ció el 4 de agosto de 1932 en lacalle Argerich, en pleno barriode Villa Pueyrredón.

Su interés por el dibujo se des-pertó a los cinco años cuando,junto a su mamá, concurrió alcine para ver “Blanca Nieves ylos Siete Enanitos”. Desde esemomento, aquel niño de cinco

años quedó maravillado conlos dibujos animados de WaltDisney y creó sus primeros bo-cetos. “Yo fui víctima de lo quesalía de la Factoría Disney.Disney me ametralló con dibu-jos y con arte”, confesó el di-bujante gráfico.

Luego de la marcada influen-cia que recibió de Disney dibujótodos los días y nunca dejó dehacerlo. Ya a los 18 años, el hu-morista gráfico realizó ilustracio-nes para cuatro cuentos infanti-les de la editorial Codex.

Indudablemente también te-nía otras pasiones que aún hoyconserva; el fútbol. Terrenosbaldíos y calles eran los espa-cios donde el joven Mordillo ysu compinche Juan Carlos Co-pes, el exitoso bailarín de tan-go, jugaban al fútbol.

“Yo soy un chico de barrioque jugaba a la pelota en lacalle con un señor que se lla-ma Juan Copes. Algunos días

atrás, hablé con un amigo quejugaba con Copes al fútbol yse acordaba de la patada quele dio en el estómago”, de estaforma recordó Guillermo Mor-dillo su infancia en el barrio jun-to a su amigo.

Su equipo preferido era Bocapero con el tiempo, cambió decuadro. “Mi mamá me hizo hin-cha de Ferro porque un domin-go me dijo Che, si yo fuera hin-cha de un club, los domingostendría algo de qué ocuparme»y yo le dije mamá, de soltera vi-vías en Caballito y tenés ojosverdes. Tenés que ser hincha deFerro. Entonces, llegaban los

domingos y mi mamá me pre-guntaba cómo habían salido enlos partidos”.

De esta forma, creció su fa-natismo por Ferro. Y su fanatis-mo lo llevó por todo el mundo.“Yo me fui de la Argentina conla mentalidad de un hincha deFerro. Con la ambición de jugary me salió bien”.

Su primera parada fue Perú.Allí, vivió durante cinco años ytrabajó en una agencia de pu-blicidad. “Yo fui porque alguienme propuso dibujar en Lima,pero finalmente nunca lo hice.Al día siguiente, busqué trabajo

De Villa Pueyrredón al Mundo

“Las ideas son mariposas quepasan por el aire, las atrapás y listo”

El dibujante Guillermo Mordillo volvió nuevamente a laArgentina. La cita era en Puerto Madero. A pesar del calor,fanáticos y amigos se congregaron el 8 de diciembre en elMuseo del Humor para recibir al “maestro del silencio”.


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en una agencia de publicidad yme contrataron. Permanecí cin-co años porque me enamoré deuna peruana. La peruana nun-ca me dio bola pero me quedé”,relató Mordillo.

Por otro lado, sobre su viven-cia en el campo de la publici-dad, el dibujante afirmó: “EnLima, trabajé en una agenciaporque había muchos dibu-jantes y no había otra cosapara hacer. Cuando salí de eselugar, dije ¡Por fin voy a dibu-jar lo que quiero! y hace 50años que disfruto de esta eta-pa. Hacer lo que uno quiere,cuando quiere y como quiere”.

De Perú, a pesar de que notuvo tanta libertad artística se lle-vó buenas experiencias ya queallí descubrió otro deporte quelo cautivó hasta la actualidad; elgolf. “En Lima, me encontré conJuan Carlos De Vicenzo - her-mano del golfista Roberto DeVicenzo -. Él me llevó a un cam-po de golf porque enseñaba esedeporte. Me gustó pero no pudejugarlo hasta los 45 años” co-mentó Mordillo.

Pero el golf no lo retuvo paraseguir su camino. En 1960 viajóa Estados Unidos donde consi-guió un trabajo en la Paramount.El sueño de aquel niño de cincoaños que fue al cine con sumamá, se estaba cumpliendo yaque para esa compañía cinema-tográfica ilustró a Popeye.

Empero, esto no duró muchoporque por aquella época la pro-ductora no estaba en su mejormomento, por lo que decidió irse

a Nueva York. Crear tarjetas decumpleaños fue su tarea en esaocasión.

No obstante, su última esta-ción fue Europa. Allí recorrió,París, Madrid, Palma de Mallor-ca y Mónaco. En ese lugar, segestó su humor silencioso perocargado de significado. “Cuan-do hacía chistes para revistasera improvisado. No le poníatextos porque no sabía francés,ni tampoco título porque no seme ocurrió. Solo le estampé minombre al costado”, detallóMordillo en una entrevista reali-zada para la revista La Maga ensetiembre en 1992. A partir deestas características, el dibujan-te fue conocido en Francia porel apodo “Mordoló” y desde eseentonces, delineó los dibujosque hoy se exponen en el Mu-seo del Humor.

Los secretos del artista

Un artista sin su obra no esun artista. El artista del silencioconfiesa que nunca “se fue dela Argentina sino de su barrio”.De esta manera, sus persona-jes recorrieron el mundo y revo-lucionaron al público. Un ejem-plo de ello, es el dibujo de unacasa de colores en un barriodonde todas las viviendas eranblancas. “El dibujo de la casa decolores es mi único dibujo polí-tico y además, no fue intencio-nal. Yo estaba viajando por In-glaterra y por la ventanilla deltren vi una urbanización dondetodas las casas eran del mismocolor y lo que pensé en esemomento fue ¡Qué lindo sería

meter otra casita de un colordistinto!. Esa fue mi idea ycuando la hice, la tomaron pu-blicaciones de izquierda y dederecha porque era un alega-to contra el totalitarismo”, con-tó Mordillo durante este en-cuentro con el público.

Otros protagonistas de susobras son monitos y antihéroes.

Además, de expresarse a tra-vés de las imágenes, este artis-ta utiliza muchos colores y téc-nicas. “Mi color favorito es el grisporque se adapta a los demás”,aseguró y añadió que ahoraestá sorprendido con “la facili-dad y luminosidad de las fibras”ya que “están hechas conpigmentos que resisten la luz,el agua y el tiempo”.

A la hora de descifrar el ori-gen de sus ideas, Mordilloapuntó: “Las ideas son mari-posas que pasan por el aire,las atrapás y listo”.

“De Villa Pueyrredónal Mundo”

La muestra se puede visitarhasta el 6 de marzo de lunesa viernes de 11 a 18 horas ylos sábados, domingos y feria-dos de 10 a 20 horas en laSede del Museo del Humor:Edificio de la Munich, Av. de losItalianos 851, Costanera Sur.

Entrada General: Jueves a do-mingos y feriados 10 pesos; lu-nes, martes y miércoles gra-tis. Menores de 14 años: gra-tis todos los días.


Por Gabriel MoriniLa novela del traspaso del

subte tuvo todos los condimen-tos del suspenso político, e in-cluso un epilogo inesperado,preanuncio de que el final estan abierto como incierto. Lue-go de numerosas idas y veni-das, y tras una dura negocia-ción, la Legislatura porteñaaprobó un paquete de medidascontenidas en el proyecto deley de traspaso en la últimasesión del año.

Acto seguido, se filtró la no-ticia de que el alcalde porteñoMauricio Macri había tomadola determinación de cerrar lalínea A, en todo su recorrido,durante el verano. El anunciooficial lo confirmó días des-pués: la traza de la línea queestá al borde de cumplir los100 años estará paralizadadesde el 12 de enero, hasta el8 de marzo inclusive.

La tarifa también sufriría mo-dificaciones para pasar a cos-tar más de 3,5 pesos por via-je, cifra algo menor que los 6pesos con los que alarmó eljefe de gobierno porteño encaso de que decida no sub-sidiar el pasaje.

El lunes la legisladora delFrente para la Victoria, MaríaJosé Lubertino presentó antela Justicia una ampliación deun recurso de amparo paraque el gobierno de la Ciudadgarantice la continuidad de laLínea A de subterráneos. Enun comunicado, Lubertino

manifestó que “con el cierre dela línea A por tiempo indefini-do se está causando graveperjuicio a los derechos de losusuarios de subtes, ello singarantizar mínimamente unaprestación supletoria que per-mita movilizarse sin que elloimplique un colapso del trans-porte público terrestre”. En esemarco, sostuvo que “distintosexpertos entre ellos directivosde Metrovías, el ingeniero RaúlÁvila -Inspector de Higiene eIngeniero Civil de SBASE-, Mi-guel Bonilla Ruiz - auditor ca-talán -, Alejandro Nazar An-chorena y Edgardo Kutner - expresidentes de SBASE - hanmanifestado que en ningúncaso es necesario suspendercompletamente el servicio dela línea A”.

Los consultados afirmaronque el plazo para cambiar laflota de 55 coches belgas LeBrugeoise - que datan de 1913- por formaciones de origenchino, “sería de unos pocosdías”.

En rigor, se trata de un he-cho inédito que en 99 años defuncionamiento de la línea noregistra antecedentes. Lajudicialización de este aspec-to del traspaso y el costo a fu-turo del boleto son dos aspec-tos que preanuncian un finalabierto de la saga que comen-zó el 31 de diciembre de 2011,cuando Macri decidió aceptarel servicio bajo la órbita porte-ña, luego aumentó la tarifa y

al final rechazó que continua-ra el proceso de traspaso porlos constantes chispazos conel gobierno nacional.

Detalles del traspaso.El proyecto aprobado luego

de febriles negociaciones queparecían no llegar a buen puer-to hasta el momento mismo dela sesión, a grandes rasgosabrió la puerta para la decla-ración de “emergencia” del ser-vicio, y la realización de unaauditoría sobre el cumplimien-to de la concesión actual.

También se conformó un fon-do de financiamiento y un fi-deicomiso y se autorizó al Eje-cutivo a contraer deuda porhasta 300 millones de dólarespara su financiamiento.

Además quedó por escritoque en caso de huelga elprestador deberá garantizarservicios mínimos acordadosentre las partes, con previo avi-so de los trabajadores, con loque en definitiva marcó el finde los paros sorpresivos.

Se aprobó con 46 votos fa-vorables, importante cifra quecontó con los apoyos de losbloques PRO, Nuevo Encuen-tro, Frente para la Victoria,Frente Popular Progresista,Confianza Pública, UCR, Sin-dical Peronista y Bases parala Unión. Por la negativa, se in-clinaron 13 legisladores de losbloques Buenos Aires para To-dos, Proyecto Sur, MST enProyecto Sur y Coalición Cívi-ca. Pasadas las 4:30 de la ma-

drugada, terminó la votaciónen particular.

La ley se propone reestruc-turar el sistema de TransporteFerroviario de Pasajeros deSuperficie y Subterráneo en laCiudad, teniendo como objeti-vo “la prestación idónea, efi-ciente y de calidad del servi-cio público, la puesta en valorde las líneas ferroviarias de su-perficie y subterráneas exis-tentes, el desarrollo de la in-fraestructura ferroviaria asícomo la seguridad operativaen la prestación del serviciopúblico”.

Esto significa que también sedesechó la primera idea delmacrismo de declararlo “servi-cio esencial”, rechazada por tra-bajadores y opositores por vul-nerar derechos laborales y por

El subte ahora sí es porteñoSe aprobó por ley la transferencia de las seis líneas y el Premetro. Macri ordenó el cierre hasta marzo de la línea A paracambiar los centenarios vagones y disparó la polémica. Posible aumento de tarifa y atribuciones especiales al Ejecutivopor dos años dentro del paquete que aprobó la Legislatura. Auditoría integral sobre el cumplimiento de Metrovíasabre un signo de interrogación sobre su continuidad. Luces y sombras de un traspaso que duró 365 días de negociación.

Nuevo coche para la línea ‘‘A’’ de subterráneos fabricado porla empresa china Shanghai Alstom Transport Corporation

estar a contra mano de las dis-posiciones de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT).

La autoridad de aplicaciónbajo quien quedarán las 6 lí-neas de subte y el Premetroserá Subterráneos de BuenosAires Sociedad de Estado(SBASE), que tendrá a su car-go el desarrollo y la administra-ción del sistema de infraestruc-tura, su mantenimiento y la ges-tión de los sistemas de controlde la operación del servicio.

A su vez, se aclaró que parafijar las tarifas y los cuadrostarifarios se deberá convocarpreviamente a audiencia pú-blica, aunque este punto que-dó difuso con la declaraciónde emergencia que deja mu-chas atribuciones en manosdel Ejecutivo.


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Esta emergencia duraráhasta 2015 y podrá prorro-garse por un año más, a vo-luntad de la administración lo-cal. La propuesta inicial eradeclararlo en emergencia ypoder tener una suerte de sú-per poderes sobre las deci-siones administrativas, decompras y licitaciones por 5años, pero desde el ma-crismo veían con buenos ojospactar con la oposición enreducir ese tiempo.

Auditoria.Se llevará a cabo en 120

días prorrogables por otrossesenta 60 días corridos, yestará a cargo de la AuditoríaGeneral de la Ciudad que ten-drá carácter de “auditoría inte-gral” sobre el estado de cum-plimiento del contrato de con-cesión de los últimos tres ejer-cicios. Este trabajo girará entorno a los recursos humanosy patrimoniales, la auditoríalegal, contable y financiera, ypor último acerca de obras,infraestructura y calidad delservicio.

Mientras tanto, el servicioseguirá siendo operado por laempresa Metrovías SA, perte-neciente al Grupo Roggio. Porfuera de eso, el Estado porte-ño ya notificó la estatización detodas las explotaciones cola-terales (como publicidad y fi-bras ópticas bajo tierra).

“En caso de conflictos colec-tivos de trabajo que deriven enhuelga del personal o de cual-quier otro tipo de reclamo co-lectivo que afecte la prestacióndel servicio, el prestador debe-rá brindar servicios mínimos,cuya modalidad y condicionesserá acordado entre las par-tes. Las organizaciones gre-miales o sindicales, deberáncomunicar las medidas de pro-testa a adoptar, con dos díasde antelación al evento”, rezael proyecto.

Fondeo.Se creó el Fondo del Siste-

ma de Transporte Ferroviariode Pasajeros de Superficie ySubterráneo (Fondo Subte). Elfondo será administrado porSBASE y contará con los recur-sos que se establecen en la ley.

Serán transferidos en domi-nio fiduciario al fideicomiso quese crea en la norma y estaráintegrado por las tarifas de losusuarios, los ingresos por ex-plotaciones colaterales o notarifarios, como publicidad,tendidos de fibra óptica, alqui-leres de los espacios y loca-les en estaciones y túnelespara peatones y toda otra ex-plotación comercial que pue-da desarrollarse en las insta-laciones del subterráneo; losrecursos derivados de lo pre-visto en la Ley N° 23.514; lospréstamos no reembolsablescon destino al SUBTE, la Con-tribución Especial Ferroviariaque será abonada por todoslos usuarios consumidores enoportunidad de abonar lospeajes de la Red de Autopis-tas y Vías Interconectadas dela Ciudad.

El incremento al monto depatentes sobre vehículos engeneral, es otro de los aspec-tos aprobados como fuente desubsidio del pasaje y para sus-tentar el servicio sin los apor-tes del gobierno nacional.

La modalidad de operatoriaquedó abierta a futuras nego-ciaciones. Podrá hacerse a tra-vés de SBASE o la SociedadAnónima que se constituyapara ello, con posibilidad deapertura del capital al merca-do y con la incorporación delcapital privado en forma mino-ritaria. Esto también incluye laposibilidad de cambiar de con-cesionario mediante un proce-so de licitación.

Quienes se mostraronen contra.El diputado Porteño Rafael

Gentili (Bloque Proyecto Sur),uno de los legisladores quemás seriamente trabajó la pro-blemática del servicio en la ciu-dad, declaró que “a dos sema-nas de la sanción de la ley queel PRO quería y que el kirchne-rimos votó, comenzamos apalpar que la carta blanca otor-gada por la mayoría PRO Kbajo la denominada “emergen-cia” o “superpoderes”, no eraotra cosa que potenciar un

ajuste para los usuarios delsubte, tanto en el precio de latarifa como en la incomodidadde traslado que va a generarla excesiva suspensión de laLínea A”.

Gentili explicó que Macricuenta con recursos suficien-tes para mantener el precio delpasaje (que ya aumentó un127% cuando pasó a costar2,50 pesos) ya que contarácon los 900 millones de pesosde presupuesto del SBASE y500 millones de endeudamien-to autorizado por ley. “Además,se incrementaron los porcen-tajes de las tasas de impuestoa sellos, patentes y peajes conlo que se recaudarán entre1500 y 1100 millones de pe-sos anuales que podrían ab-sorber cualquier incremento”,agregó.

Por su parte, Virginia Gon-zález Gass se quejó que losdetalles del traspaso se vota-ron “casi a libro cerrado, lo queimpidió la amplitud de consen-sos reales sobre cuestionescentrales como la continuidadde Metrovías en la concesión”.A su vez advirtió que “se es-pera que el tratamiento en par-ticular sea realizado en conjun-to con un paquete de 20 leyesvinculadas a las rezonificaciónde terrenos ferroviarios de losbarrios de Pompeya, Barracas,Liniers, Palermo y Caballitopara proyectos inmobiliarios”,lo que se denominó PactoPRO-K.

Uno de los principales ítemsobjetados en los últimos díaspareció ser el destino de loscoches centenarios de la líneaA. Maltrechos algunos, perocon un valor histórico indiscu-tible, el jefe de Gabinete PRO,Horacio Rodríguez Larretapropuso utilizarlos para un“asado”. Otros, los considera-ron piezas de museo, aunquepoco queda de su estado ori-ginal, más allá de la carcaza.Lo que nadie puede negar esque cumplieron y ampliamen-te con sus servicios.



La ley de presupuesto para el2012, sumando sus ampliacio-nes, autorizó al Ejecutivo de laciudad a disponer para gastoscorrientes un total de 30.345 mi-llones de pesos, de los cualesal 30 de septiembre se ejecuta-ron 20.145 millones (66,4 %).Las remuneraciones y contribu-ciones de los 143 mil emplea-dos públicos* representaron el59 % de estas erogaciones.

En cuanto a los gastos de ca-pital (inversión pública) la previ-sión presupuestaria era de 6.322millones de pesos y en los pri-meros nueves meses del año seejecutaron 2.228 millones (35 %)

Al tercer trimestre del año eldéficit operativo fue de 86,1 mi-llones de pesos (gastos por22.373,5 millones y recursosque sumaron 22.287,4 millo-nes) aunque vía endeudamien-to público el Ejecutivo porteño

consiguió para las arcas de latesorería un total de 1.804,6 mi-llones de pesos .

En este periodo la deuda pú-blica sufrió un incremento del46,4 % alcanzando la suma dede 6.011 millones pesos.

El Ministerio de DesarrolloUrbano, a cargo de DanielChain, fue uno de los más re-misos a la hora de gastar. Parala extensión del subterráneo delos 941 millones de pesos pre-vistos ejecutó el 27,2 %; paraobras de infraestructura urba-na de 257 millones sólo utilizó

el 1,75 % y para la unidadejecutora de la Ex AU3, de los112 millones dispuso un 20 %.

El Ministerio de Salud, cuyatitular es Graciela Reybaud, eninfraestructura y equipamientoejecutó el 30 % de los recur-sos asignados. Si tomamos losHospitales NeuropsiquiátricosBorda y Moyano, de los 28,7millones de pesos para mante-nimiento, reparaciones y limpie-za invirtió 9,7 millones (33,8 %)y de los 19,5 millones paraconstrucciones utilizó apenas5,2 millones (26,7 %)

Datos al 30 de septiembre de 2012

Subejecución de las inversionesy aumento de la deuda pública

La administración macrista en los primeros nueve meses del añosubejecutó partidas presupuestarias vinculadas a infraestructura ensalud y educación, como así también en subterráneos y vivienda.La ejecución presupuestaria al 30 de septiembre alcanzó en el rubrogastos corrientes el 66,4 % y un 35 % en gastos de capital.En paralelo la deuda pública creció un 46,4 %.

El ministro de educación,Esteban Bullrich, de los 251millones de pesos previstospara infraestructura utilizó 92,8millones (37 %) y para asisten-cia alimentaria y acción comu-nitaria de los 569 millones gas-tó 292 millones (51,3 %)

Es sugerente el comporta-miento de la cartera de edu-cación con los subsidios parala educación de gestión priva-da, ya que al 30 de septiem-bre había ejecutado 1.131,4millones, equivalente al 85 %de la partida.

El Ministerio de Ambiente yEspacio Público, bajo la jefaturade Diego Santilli, en la puesta envalor y cuidado de espacios ver-des invirtió 202,2 millones depesos de los 305,6 millones pre-supuestados (66,2 %); paramantenimiento de la vía públicaejecutó el 50,5 % y para mejora-

Gastos Corrientes presupuestados parael año 2012 = 30.345 millones de pesos

miento de las vías de tránsitopeatonal y vehicular el 42,2 %.

En cuanto al servicio de hi-giene urbana, el pago a loscontratistas en los tres prime-ros trimestres del año alcanzó(vía redeterminación de pre-cios) el 93 % de lo presupues-tado: 1.944 millones de pesos.

Para la Policía Metropolita-na se asignó 836 millones depesos, de los cuales el 71 %es para gastos en personal.

La partida para construccio-nes y equipamiento de la fuer-zo de seguridad porteña, a pe-sar del discurso oficial, tuvouna baja ejecución, el 44 %.

Por último, el gasto en publi-cidad alcanzó el 93,7 % de eje-cución, al haberse invertido182,6 millones de pesos de los194,7 millones previstos paratodo el año.

Gastos de Capital presupuestados parael año 2012 = 6.322 millones de pesos


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Quienes hayan tenido la ama-bilidad de leer la nota del mespasado recordarán que tratababásicamente de la verdad y larealidad.

En un breve resumen pode-mos decir que la línea principaldel artículo era que mientras larealidad tiene que ver con loshechos la verdad está relaciona-da a lo que se diga de los he-chos. Esta línea principal derivófinalmente en la incorporación dedos elementos importantes; lasideas y los sentimientos.

Es indispensable aclarar queen todo momento hemos habla-do de verdad y nunca de menti-ra. La mentira pertenece a otracategoría que analizaremos enalguna otra ocasión, si es que nolo hemos hecho ya.

Si existe una característica quediferencia al hombre del resto delos seres vivientes es la capaci-dad de expresarse a través deun lenguaje verbal descriptivo.

No nos caben dudas acercade la capacidad de comunica-ción de algunas especies anima-les, pero estas capacidades sonmeramente instrumentales y deninguna manera suponen unadescripción de la realidad.

El lenguaje es el hombre mis-mo; es la capacidad de abstraerel hecho del relato, lo que le dala posibilidad de proyectar supensamiento más allá de lo me-ramente instrumental.

El hombre crea el lenguaje yeste a su vez crea el pensamien-to abstracto y el razonamiento.

Estos tres elementos; la reali-dad, el lenguaje y el pensamien-to serán los responsables decrear la idea del mundo que nosrodea.

La idea no es ya la compren-sión de lo que nuestros sentidosnos muestran del mundo sino lainterpretación de la realidad.

Podemos decir, sin temor aequivocarnos, que la idea quetenemos de la realidad es unainterpretación mediada por el len-guaje, con todas las limitacionesque este tiene para definir y des-cribir la realidad.

Si Platón creía, y se obstinabaen hacernos creer a todos, quela realidad no es otra cosa quesombras distorsionadas de unmundo de ideas perfectas; otros,como Demócrito, creía que lasideas, ls visión que tenemos delmundo y sus cosas no son másque sombras distorsionadas dela realidad. Distorsionadas segúnél por los sentidos, lo cual lo lle-vó a tomar la decisión de que-marse los ojos.

Demócrito, famoso por serquien primero esbozó una teo-ría atómica, decía que la verdadyacía en el fondo de un estan-que cuyas aguas eran perma-nentemente agitadas por el vien-to de los sentidos distorsionandoasí la percepción que de esa ver-dad tenemos.

Como vemos ya de antiguo seconfunde la realidad con la ver-dad, pero es interesante esta des-cripción del proceso por el cualaccedemos al conocimiento.

Podemos decir que desde esemomento, cerca del siglo V aC.,la discusión acerca de la verdady la realidad se ha hecho bas-tante violenta.

Durante más de mil quinientosaños ha habido partidarios de

uno y otro bando y se han ma-sacrado mutuamente en variasocasiones.

Sin embargo, a los fines deeste artículo nos centraremos enla realidad como anterior a lapalabra y esta anterior a la idea.

El hombre observa la realidady la describe, se hace una repre-sentación de la realidad y luegola interpreta. El resultado de esainterpretación es lo que llama-mos “cosmovisión”

La cosmovisión (popularizadacomo Weltanshauung o “visióndel mundo”) es una imagen o fi-gura general de la existencia,realidad o del “mundo” que unapersona, sociedad o cultura seforman en una época determi-nada y suele estar compuestapor determinadas percepciones,conceptualizaciones y valoracio-nes sobre el dicho entorno

Dicho de otra manera, nues-tra percepción, cultura, educa-ción y entorno, modifican la ideaque del mundo nos hacemos, lainterpretación de la realidad quetenemos en nuestra mente.

“No hay hechos, solo interpre-taciones” dice Niestche en undemasiado repetido y poco com-prendido texto, y continúa; “nopodemos constatar ningún he-cho en si; tal vez sea un absurdoquerer algo por el estilo”.

Lo que se plantea en este casoes la imposibilidad de llegar aconocer la realidad ya que todoa lo que podemos acceder es a

la interpretación de los hechos yno a los hechos mismos.

El problema que se planteacomo siempre es quién es elposeedor de la “verdad” en uncaso y quien el que hace preva-lecer su interpretación en otro.

Aquellos que promueven unaverdad ideal suelen tratar deimponerla a toda costa. Innu-merables son los casos en lahistoria de la humanidad en queen nombre de “la verdad” sehan masacrado, sojuzgado yesclavizado a quienes no com-partían ese criterio.

Las religiones suelen serproclives a este tipo de accio-nares en nombre de el dios ver-dadero, la fe verdadera y otroslemas afines.

Pero no solamente las religio-nes, todos los “ismos” (comunis-mo, capitalismo, etc.) tienden aerigirse en dueños de una ver-dad absoluta. Tal vez sea verdadla afirmación de Jung que ase-gura “todo ismo es religión”.

Pero los partidarios de la inter-pretación no suelen ser menosobcecados y, si bien no se alzancomo dueños de la verdad, si lohacen como dueños de la inter-pretación.

En eso los más experimenta-dos son los medios de comuni-cación.

La posibilidad de mostrar “larealidad” hace que los medios sepongan en un lugar omniscien-

Realidad y verdadTerminamos el año 2012 hablando acerca de la verdad, la realidad,los sentimientos y las ideas y comenzaremos el 2013 hablandoexactamente de lo mismo por dos razones. La primera es que noencontramos temas más importantes que estos, y la segunda porquequeremos demostrar que no tenemos miedo a ser repetitivos.

te, es decir en el lugar del quetodo lo sabe.

No es extraño encontrar slo-gans del estilo de “sabemos laverdad y te la contamos” en noti-cieros y programas periodísticosy en ese tren se adueñan de lainterpretación de la realidad.

Parecería ser que lo que esinherente al ser humano es elafán por imponer sus criterios alos demás, lo que no es otra cosaque lo que se conoce como an-sia de poder.

Para finalizar volvamos al co-mienzo.

Si la realidad es simple (el pe-rro muerto del mes pasado) ha-llar la verdad también lo es. Peroen la medida que la realidad secomplejiza la verdad se hacecada vez más esquiva y apare-ce la interpretación. El caso dela interpretación del movimientode los astros en el espacio y lacontroversia entre la iglesia ca-tólica y Galileo es un ejemplomuy claro.

La interpretación de la realidadestá influida por una multitud defactores personales (educación,formación, etc.) y sociales (reli-gión, momento histórico, cultura,etc.) todo lo cual conforma nues-tra cosmovisión o la forma en quevemos el mundo en que vivimos.

Podemos decir, sin temor aequivocarnos, que toda actividadhumana se puede resumir en labúsqueda de la verdad y que enesa búsqueda los humanos he-mos desarrollado el arte, la cien-cia, el derecho, la filosofía y todolo que a diario hacemos.

Cuando se le preguntó al Orá-culo de Delfos “¿Quién es elhombre más sabio de Grecia?”la respuesta fue “Sócrates”.Cuando este se enteró en lugarde negarlo se limitó a decir “Sólose que no se nada”.

El hombre más sabio es el quesabe que es imposible saber.

Por Aldo Barberis Rusca


Huellas en el Bicentenario XXIVPor Alejandro Kosciukowicz

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El 4 de octubre de 1810, An-tonio González Balcarce co-mienza su desplazamiento ha-cia el norte, luego de concluirlas operaciones militares en Cór-doba. Sigue las órdenes envia-das desde Buenos Aires porMariano Moreno que, en formaparalela, también moviliza aJuan José Castelli como dele-gado de la Junta, el cual comien-za el largo camino al norte coninstrucciones precisas. Estasson secretas y en las mismas seinstruye a Castelli para que en-table negociaciones reserva-das con José Manuel Goyene-che, pero también para que pro-ceda a “arcabucear a Nieto,Sáenz, Goyeneche y el obispode La Paz, en cualquier lugardonde sean habidos”.

Nuevas instrucciones a Cas-telli le amplían sus poderes paradestituir autoridades, suspen-derlas e imponerles contribu-ciones y, en caso necesario,

hasta aplicar la pena de muer-te. Castelli cumplirá en plenitudestas atribuciones, junto a lasfuerzas revolucionarias, en losenfrentamientos bélicos en elAlto Perú.

En Buenos Aires, la Juntapergeña la primera misión diplo-mática. La misma está a cargodel alférez de navío MatíasIrigoyen – propuesto por Bel-grano- y tenía como motivo ofi-cial prestar acatamiento a la Co-rona española. Pero había otroobjetivo: lograr que el gobiernoinglés reconozca y dé su apo-yo a las autoridades de la Juntade Buenos Aires. Irigoyen es re-cibido en el Foreign Office- enLondres, el 8 de agosto de 1810-por el marqués Richard ColleyWellesley, quien recibe los plie-gos enviados por la Junta. Peroel reconocimiento no se produ-ce: la alianza de Inglaterra con Es-paña no se los permite. Así sefrustró el primer reconocimiento.

Irigoyen se cruza circunstan-cialmente en otras reuniones conotro negociador americano,quien pretende obtener el mis-mo resultado que Irigoyen: An-drés Bello, que le presenta a sujefe, Simón Bolívar. Ambas de-legaciones buscan el reconoci-miento, ya que el gobierno deCaracas ha decidido tambiénenviar agentes para negociar elapoyo británico.

Poco tiempo después otra mi-sión, integrada por Aguirre yCrompton, llega a Londres conel mandato de la Junta para ne-gociar la compra de armas. Estáencabezada por el capitán JoséAgustín Aguirre, aunque la rea-lidad nos muestra que éste esun mero acompañante del co-merciante inglés Thomas Crom-pton quien, en negociacionescon la Junta de Buenos Aires,había propuesto el envío de unaimportante partida de armas.

Pero este negocio inglés fuedesestimado por Wellesley alrecibir presiones del gobierno,aliado de España.

Ciertamente, el panorama enel campo militar era más quepreocupante. Las fuerzas arma-das, comparadas con las delenemigo, eran pobres. La esca-sez de armamento y de otrosútiles de guerra fue suplida porun entusiasmo excepcional yuna entrega total para la causarevolucionaria. Moreno, desdesu despacho en Buenos Aires,monitorea por medio de correosel avance de la expedición alnorte en la lejana Jujuy.

En las provincias altope-ruanas, los realistas se preocu-pan con las noticias alarmantesdel desastre que han sufrido enCórdoba. El Virrey del Perú(Abascal), ha tomado bajo sumando a estas provincias y de-cide defenderlas ante el avancede las fuerzas porteñas.

Con el desplazamiento de lastropas de González Balcarce acampo traviesa, el gobernadorintendente de Chuquisaca, Vi-cente Nieto, se desplaza consus tropas a Potosí, donde es-tablece una plaza fortificada.

Nieto pide urgentes refuerzosal Virrey del Perú, pero éste deberetener a todos sus soldadospues estalló una feroz rebeliónen Quito, que amenaza al pro-pio Perú.

El avance de las fuerzas por-teñas ya es percibido como unaamenaza directa, a lo que Nietodebe sumar que la provincia deCochabamba se ha levantadoen armas.

Al llegar a Buenos Aires lasnoticias del alzamiento cocha-bambino, Mariano Moreno pu-blica en La Gazeta: “el Alto Perúserá libre, porque Cochabambaquiere que lo sea”. El jefe revolu-cionario es el teniente coronelFrancisco del Rivero, al quenombra la Junta gobernador in-tendente y le ordena defender yfortificar la plaza, para luego es-perar a que lleguen las tropas deAntonio González Balcarce.

Nieto comprende al instante elpeligro que se cierne sobre Po-tosí. Son acosados por el avan-ce desde el sur, por GonzálezBalcarce, y desde el norte yotras direcciones por los revolu-cionarios de del Rivero. Nietoprocede sin vacilaciones: le or-dena al general José de Córdo-ba y Rojas que instale un dispo-sitivo de defensa en los cerrosde Santiago de Cotagaita.

Al amanecer del 27 de octu-bre de 1810, las tropas deGonzález Balcarce son avista-das. Se detiene a un kilómetrode las tropas realistas. Envía alcoronel Santiago de las Carre-ras para intimar la rendición deCórdoba, que es rechazada. Lasfuerzas revolucionarias, tras laorden de González Balcarce, selanzan a las diez de la mañanaen un furioso ataque contra lasdefensas de Córdoba, que sesorprende pero luego se reha-cen y ofrecen tenaz resisten-cia. Tras cuatro horas de lucha,Balcarce ordena la retirada,pero debe repetir la orden puesel fragor de la lucha impide queésta llegue a todos. Cuando co-mienza la retirada, los españo-les permanecen en sus posi-ciones, no atinando perseguira los revolucionarios, que re-troceden en forma ordenada,abandonando el campo.

Nieto le recrimina airadamentea Córdoba su falta de coraje alno perseguir a los revolucionarios.

Balcarce comprende que esees un lugar donde los españolesson demasiado fuertes, por loque cruza Tupiza y vadea el ríoSuipacha, alcanzando la peque-ña localidad de Nazareno, el 6de noviembre. Providencial-mente, llegan doscientos hom-bres y dos cañones como re-fuerzo que le envía Castelli, juntoa víveres frescos y la paga paralos soldados acantonados.

Castelli ha aplicado la “psico-logía”, obteniendo un éxito rotun-do en el ánimo de las tropas,que esperan confiadas el com-bate con los realistas.

El 7 de noviembre, al amane-cer, aparece un extraño “pendón

de andrajos y calaveras” al otrolado del río. Cuando GonzálezBalcarce logra identificarlo, son-ríe. Es la forma que Córdoba haelegido para intimidarlos, al lle-gar con su ejército.

Balcarce recoge el guante ydecide jugar también: envía, enforma subrepticia, a varios in-dios para que desinformen aCórdoba, mezclándolos con elenemigo. Córdoba así se ente-ra que en las filas revoluciona-rias cunde el caos, pues no seles ha pagado a los soldadosy, además, ante la falta de arma-mento, hay gran descontento.

Córdoba decide incentivar ladeserción ofreciendo dineropor “los sueldos devengados ytreinta pesos si trae el fusil y quin-ce si viene sin él”. La victoria estáal alcance de la mano, según elpensamiento de Nieto y Córdo-ba, pues cuentan con unidadesde la “Marina, de Dragones y delFijo” que deben enfrentar a“desarrapados”. A las once dela mañana, los españoles tomanposiciones sobre el río Suipachaganando la playa y algunas posi-ciones de altura sobre el flancoizquierdo de Balcarce.

Este, astutamente, ha oculta-do al grueso de las tropas en loscerros adyacentes, mostrandoa los españoles sólo una avan-zada de doscientos hombresy dos cañones.

Un Córdoba exultante creeque el informe de los indios esveraz. Rápidamente, manda acargar a ochocientos hombresy cuatro cañones vigorosamen-te, alargando sus líneas.

Balcarce, al ver avanzar algrueso de los españoles, losespera silenciosamente. Hábil-mente, aquellos doscientos hom-bres expuestos retroceden yson perseguidos profundamen-te. En forma sincronizada, antela orden de González Balcarce,las tropas revolucionarias ata-can los flancos españoles, deforma tan contundente quevencen totalmente a las tropasde Córdoba, dispersándolas. Elpropio Córdoba, azorado antetamaño desastre, debe huir ya duras penas logra no ser to-mado prisionero.

Todo el arsenal realista quedóen el campo. Esto acrecentó no-tablemente el poder de los revo-lucionarios, pero el mayor logrode este primer triunfo de lasarmas de la Patria en Suipacha,fue mostrar que, con coraje ydecisión, se podía vencer alinvasor que nos avasalló duran-te trescientos años.


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La Jueza Andrea Danas, delfuero Contenciosos Adminis-trativo y Tributario, aceptó elpedido de amparo solicitadopor Arturo Molina y FernandoStaino, secretario y vicepresi-dente 2° de la Cámara Argen-tina de la Propiedad Horizon-tal y Actividades Inmobiliarias.

Los amparistas cuestiona-ron la resolución dictada por laSecretaría de Gestión Comu-nal y Atención Ciudadana queestablece la digitalizacióncompulsiva de los comproban-tes de respaldo y recibos deliquidación de expensas paraser remitidos a través de co-rreo electrónico a todos lospropietarios, así como tam-bién, la bancarización obliga-toria de todos los ingresos yegresos de los consorcios depropietarios.

Molina y Staino argumenta-ron que la digitalización de laliquidación de expensas y suenvío vía correo electrónicoresulta confiscatoria “por lo ex-cesivamente onerosa e invia-ble, dado que implica para losconsorcistas la necesidad in-eludible de tener una compu-tadora y un servidor de deter-minadas características conacceso a internet” y que “sepretende tomar ingerencia enla regulación del cobro de ex-pensas, y de este modo, se in-gresa dentro de una relación demandato privada que existeentre el consorcio y su admi-nistrador, imponiendo coactiva-mente un modo de cobro deexpensas, en desmedro de loque pueda haber decidido laasamblea del consorcio, lo dis-puesto en cada reglamento decopropiedad o de las particula-ridades de cada consorcio quese administra, vulnerando deeste modo el principio de reser-va legal y contradiciendo el cla-ro régimen de liquidación de ex-pensas estatuido en las Leyes941 y 3254”.

Por otra parte, afirmaron quela obligación de bancarizar in-gresos y egresos del consor-cio vulnera lo dispuesto en elartículo 9, inciso h, de la Ley941 que habilita a depositar losfondos del consorcio en unacuenta bancaria, salvo dispo-sición en contrario de la asam-blea de propietarios.

En los considerandos de suresolución, la Jueza AndreaDanas sostiene que la resolu-ción cuestionada controvierteciertos principios fijados en laLey 941 (ley que regula la ac-tividad de los administradoresde consorcios de propiedadhorizontal) “porque en el casode la liquidación de expensasjunto con la digitalización detodos los comprobantes res-paldatorios y su correspon-diente envío por correo elec-trónico, impone un modo es-pecífico de acción que no estáprescripta en el artículo 10 dela Ley 941” y agrega que de lalectura de esa norma “se ad-vierte que el legislador ha de-jado librado a la decisión decada consorcio la forma enque se rendirá la liquidación deexpensas”.

Además afirmó que “el artí-culo 9, inciso h, de la Ley 941,dispone que el administradordebe abrir una cuenta banca-ria a nombre del consorciopara depositar allí sus fondos;sin embargo, esta obligacióncae si la asamblea decide encontrario”.

Por último, la jueza explicóque rechazar la medida cau-telar “implicaría la obligaciónde hacer frente, en forma in-minente, dado que la normaimpugnada entrará en vigen-cia en menos de un mes, lasobligaciones que ella impone,con la consiguiente inversióneconómica que deberá afron-tar cada administrador paraadecuarse a la norma”.

También tuvo en cuenta quede aplicarse la resolución “po-

Medida cautelar hasta la resolución de la causa de fondo

La justicia porteña suspendió labancarización de las expensas

La justicia dictó una medida cautelarque suspende la aplicación de laResolución 408/12 que obliga a losconsorcios a la bancarización del pagode las expensas y la digitalización detodas las operaciones para posterior-mente ser enviadas a todos los copro-pietarios. Esta medida regirá hastatanto se resuelva la cuestión de fondo.

dría existir un porcentaje depropietarios que no recibiesensu liquidación de expensas,por carecer de los medios tec-nológicos necesarios para ac-ceder a ella o, se viesen com-pelidos a abrir una cuenta ban-

caria para efectuar los depó-sitos del consorcio, pese a suclara voluntad en contra deello, situación que estaría am-parada por la norma, mas nopor la interpretación que se hahecho de ella”.

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