INFORME AVANCE PROGRAMÁTICO III TRIMESTREtransparencia.esonora.gob.mx/NR/rdonlyres/C2F523D2-ED88... · 2020-06-04 · PATROCINIO DE JUICIOS CIVIL-FAMILIAR PARA PERSONAS DE ESCASOS

1

OCTUBRE DE 2019

INFORME AVANCE PROGRAMÁTICO III TRIMESTRE

2019

2

INFORME DE AVANCE PROGRAMÁTICO

2019

ETCA-III-04

3

4

5

ETCA-III-05

6

I Trim II Trim III Trim IV Trim Anual

10 15 15 10 50

23 70 35 128

150 200 250 200 800

303 477 613 1,393

Avance

Justificación de las desviaciones: Medios de verificación

Programa Presupuestario: E501R01 REPRESENTACIÓN LEGAL Y APOYO TÉCNICO JURÍDICO

Dependencia y/o Entidad: SECRETARIA DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA

Eje del PED: EJE 5. GOBIERNO EFICIENTE, INNOVADOR, TRANSPARENTE Y CON SENSIBILIDAD SOCIAL

Reto del PED:RETO 1. ESTABLECER MECANISMOS TRASPARENTES Y PÚBLICOS DEL CONTROL DEL GASTO QUE PERMITA IDENTIFICAR LA

DESVIACIÓN DE RECURSOS O POSIBLES ACTOS DE CORRUPCIÓN

Indicadores

Nombre del Indicador Método de cálculoUnidad de

MedidaTipo

Sentido del

IndicadorDimensión Frecuencia

En el ejercicio del segundo trimestre de 2019 se l levaron a cabo 613 acciones con relación a los procesos contenciosos, lo cual permitió superar en un 146% los 250

asuntos programados para este trimestre

Informe de avance programático de la Secretaría de la Consejería Jurídica, publicado en la página:

http://hacienda.sonora.gob.mx/finanzas-publicas/rendicion-de-cuentas/informe-trimestral/2019/

Línea

Base

(2017)

Meta 2019

Unidad Administrativa Responsable: Despacho del Consejero (Secretaría de la Consejería Jurídica)

Índice de intervención en

procedimientos contenciosos

Total de asuntos contenciosos atendidos/total de

asuntos contenciosos programados x 100Acción Gestión Ascendente Eficacia Trimestral

Medios de verificación

Se programó para el trimestre 15 dictámenes técnicos lográndose rebasar en un 130% lo establecido para el período Informe de avance programático de la Secretaría de la Consejería Jurídica, publicado en la página:


1305

(2017)

Programado

Justificación de las desviaciones:


Proyectos de disposiciones normativas

atendidas

Número de solicitudes dictaminadas de proyectos de

disposiciones normativasDictamen Absoluto Ascendente Eficiencia Trimestral 86 (2017)

Programado

Avance

7

15 15 15 15 60

16 80 41 137

90.0% 92.0% 90.0% 92.0% 92.0%

100.0% 100.0% 100.0%


En el trimestre se actualizó la información pública prevista en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Ley de Transparencia

y Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora, el cual logró una cobertura del 100% en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los

ordenamientos de referencia por este sujeto obligado, las cuales se pueden consultar en las páginas www.plataformadetransparencia.org.mx y

http://transparencia.esonora.gob.mx/sonora



100%

(2017)

Programado

Avance


Porcentaje de cumplimiento de las

obligaciones de transparencia de los

sujetos

Número de obligaciones de los sujetos obligados Porcentaje Gestión Ascendente Eficiencia Trimestral


En lo que respecta a este rubro durante el trimestre se realizaron 41 acciones, de las 15 programadas en este periodo.Informe de avance programático de la Secretaría de la Consejería Jurídica, publicado en la página:



Acciones en materia de Derechos

HumanosNúmero de recomendaciones atendidas Acción Gestión Ascendente Eficiencia Trimestral 97 (2017)

Programado

Avance

8

1,000 900 300 300 2,500

2,450 1,885 1,758 6,093

4,500 4,500 4,500 4,500 18,000

5,704 7,903 7,071 20,678

En el área penal se otorgaron 7,071 asistencias jurídicas gratuitas atendidas por 57 defensores públicos, por lo que en el trimestre se rebasó en un 57%

la meta programada de 4,500.



Trimestral 37338

(2017)


Asistencia jurídica gratuita

Número de asesorías jurídicas otorgadas y

defensas presentadas/número de asesorías y

defensas programadas x 100

Juicio Gestión Ascendente Eficacia

Unidad Administrativa Responsable: Defensoría Pública (Secretaría de la Consejería Jurídica)


Asuntos jurídicos atendidosTotal de asuntos jurídicos atendidos/total de

asuntos jurídicos programados x 100Dictamen Gestión Ascendente Eficacia Trimestral

7197

(2017)

Programado

Avance


Dentro de este trimestre se programaron 300 asuntos, lográndose en términos reales atender 1,758 de éstos, rebasando en un 486% lo programado, quedando

distribuidos con un 80% la revisión de contratos, el 10% relacionado a convenios y el restante 10% correspondió a diversos asuntos de índole jurídica.



9

5 6 5 4 20

10 10 6 26

5,000 5,000 5,000 5,000 20,000

9,526 10,265 8,239 28,030


Se rebasó en un 20% lo programado en el trimestre, es decir se logró atender 6 representaciones de los 5 programados para el período, resultados que

son derivados de la atención inmediata por 6 defensores en el Estado




Eficiencia Trimestral 50 (2017)Representaciones jurídicas otorgadas a

comunidades indígenas

Número de representaciones jurídicas y defensas

presentadasAcción Gestión Ascendente


Para este trimestre se rebasó en un 65%, los 5,000 asuntos programados, es decir se logró en términos reales patrocinar mediante 8,239 asesorías a usuarios de

escasos recursos económicos que precisan de apoyo en procesos de carácter legal en materia civil-familiar.




Patrocinio de juicios civil familiar para

personas de escasos recursos

económicos

Número de patrocinios de juicios civil familiar para

personas de escasos recursosJuicio Absoluto Ascendente Eficiencia Trimestral

42572

(2017)

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AVANCE FINANCIERO POR CAPÍTULO Y

UNIDAD RESPONSABLE

III TRIMESTRE 2019

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Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Avance financiero por capítulo y unidad responsable

III Trimestre 2019 *

DEPENDENCIA

CAPÍTULO DEL

GASTO

UNIDAD

RESPONSABLE

PRESUPUESTO

APROBADO

$

PRESUPUESTO

MODIFICADO $

DEVENGADO AL

III TRIMESTRE DE 2019*

$

AVANCE

DEVENGADO VS

APROBADO DEL PERÍODO

SECRETARÍA

DE LA

CONSEJERÍA

JURÍDICA

SERVICIOS

PERSONALES

(CAPÍTULO 1000)

DESPACHO DEL

CONSEJERO 36,632,441.60 36,063,141.10 21,181,596.62 57.82%

DEFENSORÍA

PÚBLICA 52,542,208.40 53,111,508.90 35,981,089.28 68.48%

MATERIALES Y

SUMINISTROS (CAPÍTULO 2000)

DESPACHO DEL CONSEJERO 1,300,601.24 1,307,250.81 1,011,688.11 77.78%

DEFENSORÍA PÚBLICA 450,000.00 372,922.60 362,922.60 80.64%

SERVICIOS

GENERALES (CAPÍTULO 3000)

DESPACHO DEL

CONSEJERO 19,211,640.84 21,051,401.68 16,684,907.38 86.84%

DEFENSORÍA

PÚBLICA 3,208,875.92 3,590,458.63 2,686,033.46 83.70%

RESULTADO TOTAL

113,345,768.00

116,053,689.26 77,908,237.45 68.74%

$113, 345,768.00 – 77, 908,237.45 = 68.74% de avance devengado al 10 de octubre de 2019.

*Nota: “Cifras preliminares en tanto que son las observadas por la dependencia en el Sistema SAP a la fecha de entrega de su evaluación programática trimestral, en la inteligencia de que cifras que sobre ellas tendrán validez, serán las que se genere como Cierre del Trimestre a los 30 días posteriores de que éste haya concluido, por lo que las mismas pueden diferir de los datos inicialmente observados por la dependencia que reporta su evaluación programática”.

Fuente: Secretaría de Hacienda-Sistema de Información Financiera (SIF), corte al 10 de octubre de 2019.

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ANÁLISIS POR INDICADOR

13

Anexo Sistema Estatal de Evaluación

Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Análisis de las Variaciones Programático-Presupuestal

En el presente documento se plasma el soporte de la información relacionada con los avances

del Programa Operativo Anual correspondiente al tercer trimestre 2019 de la Secretaría de la

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo incluyendo los capítulos 1,000, 2,000 y 3,000.

Esta dependencia en el tercer trimestre presenta un avance financiero del 68.74% esto es

$77,908,237.45 (avance devengado acumulado), con respecto al presupuesto aprobado

anual de $113,345,768.00, lo anterior como consta en los registros del Sistema de

Información Financiera (SIF) con corte al 10 de julio de 2019, considerando que el manejo

de los recursos han sido con apego a criterios de racionalidad, austeridad y disciplina

presupuestal y conforme a las políticas y lineamientos establecidos en el ejercicio del

Presupuesto de Egresos autorizado, utilizándose los recursos necesarios para el

cumplimiento de sus metas y/o indicadores establecidos dentro del Programa Operativo

Anual (POA) 2019 de la dependencia.

Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo

Conforme a la normatividad que establecen las facultades y atribuciones de la Secretaría de la

Consejería Jurídica, se ha establecido en el Programa Operativo Anual 2019 las metas y/o

indicadores de gestión que permitan evaluar el cumplimiento de las atribuciones planteadas,

por lo que a continuación nos permitimos describir los avances alcanzados durante el tercer

trimestre de 2019.

14

Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Programa Operativo Anual

III Trimestre 2019

METAS

III TRIMESTRE 2019

PROG

REAL

PROGRAMADO ACUMULADO

REAL

ACUMULADO

ANUAL

DESPACHO DEL CONSEJERO

PROYECTOS DE DISPOSICIONES NORMATIVAS ATENDIDAS.

15 35 40

128

INTERVENCION EN PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS.

250 613 600 1393

ASUNTOS JURÍDICOS ATENDIDOS. 300 1,758 2200 6093 ACCIONES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS 15 41 45 137 PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS.

90% 100% 90% 100%

DEFENSORÍA PÚBLICA

ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA. 5704 7,071 13,500 20678 REPRESENTACIONES JURIDICAS OTORGADAS A COMUNIDADES INDIGENAS.

5 6 16 26

PATROCINIO DE JUICIOS CIVIL-FAMILIAR PARA PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS.

5,000 8,239 15,000 28,030

Proyectos de Disposiciones Normativas Atendidas.-

Este rubro consiste en la elaboración o en su caso únicamente revisión de proyectos de

leyes, decretos, acuerdos, reglamentos y demás disposiciones de observancia general que

las dependencias y entidades presenten a esta Consejería para su análisis y que estas se

apeguen a la normatividad jurídica y técnica legislativa.

Se programó para el trimestre 15 dictámenes técnicos lográndose rebasar en un 130% lo

establecido para el período, en tanto se atendieron a solicitud de las dependencias y

entidades de la Administración Pública Estatal, mediante la revisión y dictamen de nuevos

proyectos normativos o en su caso nuevas reformas a las existentes, por lo que en este

cuarto año de gobierno la base regulatoria del Estado es sujeta a un proceso de revisión y

actualización de acuerdo a la dinámica que el estado va requiriendo y que se encuentran

contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021. (Ver cuadro DC 1).

15


Meta 1 “Proyectos de Disposiciones Normativas” III Trimestre 2019

Cuadro DC 1

ASUNTO

III TRIMESTRE

PROGRAMADO REALIZADO “PROYECTOS DE DISPOSICIONES NORMATIVAS ATENDIDAS”

15

35

Fuente: Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo- Informes Trimestrales Programáticos 2019

Intervención en Procedimientos Contenciosos.-

Dentro de las funciones de la Secretaría se encuentra la de representar legalmente al Titular

del Ejecutivo del Estado así como a la Administración Pública Estatal ante cualquier autoridad

judicial o administrativa en toda clase de juicios, acciones, controversias, procedimientos,

indagatorias o requerimientos, con la finalidad de salvaguardar los intereses jurídicos y

patrimonio del Estado a través de la atención oportuna en cuanto a la integración, trámite y/o

seguimiento de los procedimientos antes mencionados y con ello evitar la aplicación de

medios de apremio y multas.

En el ejercicio del segundo trimestre de 2019 se llevaron a cabo 613 acciones con relación a

los procesos contenciosos, lo cual permitió superar en un 146% los 250 asuntos

programados para este trimestre (ver cuadro DC 2).

Los resultados logrados derivan de las gestiones realizadas en este período, toda vez que se

atendieron diversos asuntos legales, incluyendo el seguimientos de los asuntos originados en

este ejercicio, tales como son juicios de amparo, rendición de informes justificados y previos,

cumplimentaciones de ejecutoria, controversias constitucionales, acciones de

inconstitucionalidad, asuntos jurídicos-administrativos, telegramas enviados en atención a

requerimientos y/o solicitudes realizados por las autoridades judiciales y/o administrativas,

recurso de revisión, autorización de abogados, conminas, atención de requerimientos, entre

otros, aunado a los asuntos anteriores y que a la fecha se encuentran vigentes.

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Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Meta 2 “Intervención en Procedimientos Contenciosos”

III Trimestre 2019 Cuadro DC 2

CONCEPTO JUL

AGO

SEP

TOTAL ASUNTOS

ESCRITOS DIRIGIDOS A LOS DISTINTOS JUZGADOS Y TRIBUNALES, FEDERALES Y LOCALES.

216 182 215 613


Asuntos Jurídicos Atendidos

En cumplimiento al objetivo de la dependencia de otorgar asesoría jurídica a las dependencias

y entidades que lo requieran en todo lo relacionado a instrumentos jurídicos, dentro de este

trimestre se programaron 300 asuntos, lográndose en términos reales atender 1,758 de

éstos, rebasando en un 486% lo programado, debido a que las dependencias y entidades en

el ejercicio de sus funciones envían a revisión y validación contratos, convenios, bases de

licitaciones, entre otros, mismos que son revisados y dictaminados principalmente mediante el

sistema CONSONORA (www.consonora.mx), plataforma digital que ha contribuido a eficientar

dicho procedimiento.

Quedando distribuidos con un 80% la revisión de contratos, el 10% relacionado a convenios y

el restante 10% correspondió a diversos asuntos de índole jurídica.

Ver el desglose de los asuntos atendidos en esta meta por trimestre en el cuadro DC 3.


Meta 3 “Asuntos Jurídicos Atendidos” III Trimestre 2019

Cuadro DC 3

ASUNTO TOTAL %

CONTRATOS 1,399 80 CONVENIOS 169 10

ASUNTOS JURÍDICOS DIVERSOS 190 10 TOTAL 1,758 100


*EL 86% de los contratos y convenios fueron revisados y dictaminados mediante la plataforma

CONSONORA.

http://www.consonora.mx/

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Acciones en Materia de Derechos Humanos.-

En lo que respecta a este rubro durante el trimestre se realizaron 41 acciones, las cuales se

hicieron del conocimiento de diversas instancias públicas tanto del ámbito estatal como

federal a dependencias que por el ámbito de su actuación tienen competencia para que

atiendan las recomendaciones emitidas por los organismos responsables de vigilar el acato

a los derechos humanos, entre las que figuran que el 88% se relacionó al seguimiento a

recomendaciones, 5% al seguimiento a medidas cautelares y el 7% restante a diversos

asuntos en la materia.

Los anteriores resultados son producto de la coordinación con las diversas dependencias e

instancias correspondientes a efecto de establecer una aplicación oportuna en la búsqueda

de garantizar todos y cada uno de los derechos que permitan un desarrollo y convivencia en

el núcleo familiar, la comunidad, los centros laborales y en general en todo el entorno del

Estado, con el objetivo de resolver toda demanda de la sociedad de forma pacífica y buenos

resultados y que de una manera u otra puedan estar inmersas según el ámbito de

competencia las diferentes dependencias y entidades que conforman la Administración

Pública Estatal(ver cuadro DC 4).

Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Meta 4 “Acciones en Materia de Derechos Humanos”

III trimestre 2019 Cuadro DC 4

ACCIONES

III TRIMESTRE

2019

%

SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES 36 88

SEGUIMIENTO A MEDIDAS CAUTELARES 2 5

OTRAS ACCIONES EN LA MATERIA 3 7

TOTAL 41 100 Fuente: Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo- Informes Trimestrales Programáticos 2019

18

Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia de los Sujetos Obligados.-

Entre los objetivos de la dependencia tenemos el coordinar la atención y respuesta con

eficiencia y prontitud de las solicitudes realizadas que se presenten ante los sujetos obligados

oficiales de las diversas unidades adscritas a la Secretaría de la Consejería Jurídica y demás

obligaciones en materia de transparencia que la Ley General y Estatal establecen en su

normativa.

En seguimiento a lo anterior se informa que el reporte trimestral que comprende de julio a

septiembre de 2019, se dio respuesta definitiva al 100% de 19 solicitudes de información

pública requeridas por el ciudadano.

Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Recepción y atención de solicitudes de información pública

III Trimestre 2019

CONCEPTO III

TRIMESTRE 2019

SOLICITUDES ATENDIDAS

JUL AGO SEP TOTAL

7 7 5 19

Fuente: Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo- Informes Trimestrales Programáticos 2019.

En el trimestre se actualizó la información pública prevista en la Ley General de

Transparencia y Acceso a la Información Pública y Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de Sonora, el cual logró una cobertura del 100% en el

cumplimiento de las obligaciones establecidas en los ordenamientos de referencia por este

sujeto obligado, las cuales se pueden consultar en las páginas

www.plataformadetransparencia.org.mx y http://transparencia.esonora.gob.mx/sonora

habilitada para esos efectos.(ver cuadro DC 4).

http://www.plataformadetransparencia.org.mx/

19

Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo III Trimestre 2019

Cuadro dc 4 “Porcentaje de Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia de los Sujetos

Obligados”

CONCEPTO

III T R I M E S T R E 2019

PROGRAMADO REALIZADO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS

90%

100%

Defensoría Pública

Asistencia Jurídica Gratuita.-

En el área penal se otorgaron 7,071 asistencias jurídicas gratuitas atendidas por 57

defensores públicos, por lo que en el trimestre se rebasó en un 57% la meta programada de

4,500. Lo anterior fue producto de un leve incremento en la demanda de asistencia legal

dentro de la materia penal.

Los resultados se podrán apreciar en el cuadro correspondiente (ver cuadro DP-1).

Defensoría Pública Meta 1 “Asistencia jurídica Gratuita”

III Trimestre 2019 Asuntos Atendidos en Materia Penal

Cuadro DP-1 CONCEPTO JUL AGO SEP TOTAL

ASUNTOS INICIADOS 1°, 2° INSTANCIA, AMPAROS 44 92 70 206

AVERIGUACIONES PREVIAS ADULTOS 0 0 0 0

CONSULTAS PENALES 209 169 169 547

ASUNTOS INICIADOS ADOLESCENTES 0 0 20 20

AVERIGUACIONES PREVIAS ADOLESCENTES 0 0 0 0

CONSULTAS ADOLESCENTES 0 2 15 17

CARPETAS JUDICIALIZADAS 436 357 235 1,028

CARPETAS NO JUDICIALIZADAS 153 368 380 901

CONSULTAS 1,140 1,775 1,438 4,353

TOTAL 1,982 2,763 2,327 7,072

Fuente: Secretaría de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo- Informes Mensuales Defensores de Oficio 2019

20

Representaciones Jurídicas Otorgadas a Comunidades Indígenas.- Con respecto a este rubro se rebasó en un 20% lo programado en el trimestre, es decir se

logró atender 6 representaciones de los 5 programados para el período, resultados que son

derivados de la atención inmediata por 6 defensores en el Estado, de los asuntos que los

integrantes de las diversas etnias de Sonora plantean para que se les representen en la

solución de las diversas problemáticas de carácter legal que promueven o se vean

involucrados (ver cuadro DP-2).

Defensoría Pública “Representaciones Jurídicas Otorgadas a Comunidades Indígenas”

III Trimestre 2019 Cuadro DP-2

CONCEPTO

UNIDAD DE MEDIDA

III TRIMESTRE 2019

PROGRAMADO

REALIZAD0

“REPRESENTACIONES JURÍDICAS OTORGADAS A COMUNIDADES INDÍGENAS”.

ACCIÓN

5

6


Patrocinio de Juicios Civil-Familiar para Personas de Escasos Recursos Económicos.-

Para este trimestre se rebasó en un 65%, los 5,000 asuntos programados, es decir se logró

en términos reales patrocinar mediante 8,239 asesorías a usuarios de escasos recursos

económicos que precisan de apoyo en procesos de carácter legal en materia civil-familiar, el

13% de los asuntos iniciados fueron de carácter civil y el 87% relativas a consultas en esta

materia, mismas que fueron atendidas por 19 defensores públicos.

21

Los resultados alcanzados en el período se vieron favorecidos por la recurrencia de la

ciudadanía a utilizar los servicios de patrocinio de parte de la Defensoría Pública en materia

civil-familiar, como consecuencia de la necesidad de utilizar los servicios de carácter legal

por las familias que no cuentan con suficientes recursos económicos que le permitan

contratar a los profesionales del derecho para que los representen en los diversos procesos

legales en que se ven inmersos (ver cuadro DP 3).

Defensoría Pública

Meta 3 “Patrocinio de Juicios Civil- Familiar para Personas de Escasos Recursos Económicos”

III Trimestre 2019 Asuntos Atendidos en Materia Civil

Cuadro DP-3

CONCEPTO JUL AGO SEP TOTAL %

INICIO ASUNTOS DE CARÁCTER CIVIL 192 426 486 1104 13

CONSULTAS ATENDIDAS EN MATERIA CIVIL

1,628 2,235 3,272 7135 87

TOTAL 8,239 100


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