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PROGRAMA REGIONAL DE REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL
PREVDA
PROYECTO” IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES PRIORZADAS PARA EL PLAN DE MANEJO INTEGRADO DE LA CUENCA DEL
RÍO INDIO”
MUNICIPIO CHAGRES
UNIDAD DE GESTIÓN POYECTO
INFORME INTERMEDIO
19 Diciembre 2008 – 31 Marzo 2009
MUNICIPIO CHAGRES / PREVDA
INFORME DESCRIPTIVO INTERMEDIO 1. DESCRIPCIÓN
1.1 Nombre del beneficiario de la subvención: Municipio de Chagres
1.2 Nombre y título de la persona de contacto: José Mercedes Coronado, Alcalde del
Municipio Chagres.
1.3 Nombre de los asociados a la acción: Asociación Nacional para la Conservación de la
Naturaleza (ANCON) y el Centro Internacional para la Capacitación Ambiental
(CICA),Fundación de Acción Social por Panamá (FAS Panamá).
1.4 Título de la acción: “Implementación de las Acciones Priorizadas del Plan de Manejo
Integrado de la Cuenca del Río Indio”
1.5 Número de contrato: Europeaid/127130/M/ACT/PA PREVDA/ 08-08
1.6 Fecha de inicio y fecha final del periodo de referencia: 19 de diciembre del 2008 al 31
de marzo del 2009.
1.7 País(es) o región(es) objetos de la subvención: Panamá
1.8 Beneficiarios finales: El Municipio de Chagres (institución) y las comunidades
seleccionadas de la Red de Usuarios de la cuenca de río Indio, para ejecutar los
componentes de la acción, estas son: El Jobo, Chilar, El dominical, El limón, La
Encantada, Santa Rosa, Quebrada Bonita, Las Cruces, Pueblo Viejo.
Grupo Destinatario: La Red de usuarios de la Cuenca del Río Indio; 12 comunidades del
Distrito de Chagres con una población aproximada de 1200 habitantes.
1.9 País donde se desarrollan las actividades: Panamá
2. Evaluación de la ejecución de las actividades derivadas de la acción
2.1 Actividades y resultado:
Actividad:
Elaborar manual Operativo
Tares realizadas: con la participación de los principales actores del proyecto “Implementación
de las Acciones Priorizadas del Plan de Manejo Integrado de la Cuenca del Río Indio”
(Municipio Chagres, CICA, ANCON y UGN), se llevó a cabo una reunión en el salón de
conferencias de las instalaciones de ANCON, para discutir y concensuar las normas y
procedimientos técnicos de la acción, así como los niveles de responsabilidad de las instancias
involucradas en su implementación.
Resultados: en esta acción, se realizó la revisión general del primer borrador del documento en
el cual se analizaron y consideraron todas aquellas propuestas y elementos considerados
importantes para los procesos aplicables a la ejecución del proyecto a fin de asegurar el
cumplimiento de los objetivos.
Conformación de la Unidad de Gestión de Proyecto.
Para la conformación de la Unidad de Gestión de Proyecto, la organización del Municipio
Chagres, elaboro los términos de referencias para las evaluaciones y selección de los aspirantes
a los diferentes cargos establecidos dentro de su estructura. Una vez definido los términos de
referencia, la Alcaldía del municipio Chagres realiza las convocatorias para los diferentes
cargos priorizando la participación de personas naturales de las comunidades del área municipal
(Distrito de Chagres).
Para el proceso de selección participaron, representantes de la organización de Municipio
Chagres (Alcalde del Municipio Chagres, CICA, ANCON, FAS Panamá) y un representante de
la UGN- PREVDA. Por consenso de todos los participantes en el proceso, se escoge a los que
asumirán los siguientes cargos dentro de la Unidad de Gestión del Proyecto:
• Coordinador
• Administrador
• Asistente Administrativo
• Técnico de apoyo a la gestión.
El resto del personal propuesto para la Unidad de Gestión del Proyecto (Asistente técnico
agrónomo – Asistente técnico sanitario), se estarán Contratando a inicio del segundo
trimestre en el inicio de la ejecución de las actividades.
Componente 1.1
Fortalecimiento municipal y de las organizaciones comunitarias de la cuenca de río Indio.
Actividad 1.1.1
Capacitación: en análisis y evaluación de la organización; planificación estratégica;
dirección organizacional, procesos administrativos, gerencia municipal, proceso de
descentralización.
La UGP, en coordinación con la organización del Municipio Chagres, consideró de manera
estratégica, reprogramar esta actividad para el tercer trimestre ya que en estos momentos por
circunstancias del periodo electoral y del proceso de transición en que se encuentra el país,
no se garantiza una participación efectiva y objetiva de los representantes de la entidad
pública. Estos cambios de igual manera involucran a la actividad 1.1.2 y 1.13.
Actividad 1.1.2
Capacitación: en autoestima, liderazgo y trabajo en equipo; inteligencia emocional y
resolución de conflictos; género y participación para la acción.
Tareas realizadas:
• Coordinación con CICA, para el apoyo en la contratación del facilitador
• Promoción del evento en el área del proyecto.
• Coordinación de la logística (movilización, alimentación, hospedaje y local para el
evento)
• Resultados: Para la primera acción de capacitación programada correspondiente a la
actividad, CICA, en coordinación con la U.G.P, coordinaron la ejecución del evento y
contactaron el especialista para el desarrollo del tema.
Los temas desarrollados en el taller fueron:
1. Autoestima, liderazgo y Trabajo en Equipo. 2. Resolución de Conflictos, Género y Participación para la acción.
Metodología aplicada:
Para el desarrollo del contenido de la capacitación, se propuso utilizar el método participativo,
a través de dinámicas que permitan la inducción de la reflexión a nivel personal y grupal a partir
de sus propias realidades.
Se promoverá un espacio para el análisis de los ejercicios realizados, partiendo de aspectos
generales, aplicando el método de lluvias de ideas, para finalmente arribar a las conclusiones
generales.
Actividad 1.1.5:
Creación y equipamiento de la oficina de gestión de proyecto del Municipio de Chagres
Tarea realizada: Cotizaciones de equipos y materiales
Resultados: Se realizaron todos los procesos correspondientes de acuerdo a las normas
establecidas dentro del manual operativo para las acciones de compras.
En las acciones realizadas para la adquisición del vehículo 4x4, basados en las especificaciones
sugeridas por la subvención y de acuerdo a las ofertas del mercado nacional; los precios del
equipo requerido, superan el monto disponible en nuestro presupuesto.
Para cubrir el costo total del vehículo, la unidad de gestión de proyecto consideró realizar el
traslado de partidas del recurso humano, que no han sido utilizadas durante los primeros dos
meses del proyecto.
Componente 1.2
Gestión de riesgo
Actividad 1.2.1
Consultoría: Elaborar e implementar un plan de la red de usuarios de la cuenca del río Indio
para prevención y mitigación de desatares, incluyendo la elaboración, validación del manual
operativo de la red de usuarios de la cuenca de río Indio.
Tareas realizadas:
• Revisión del plan de acción propuesto con SINAPROC
• Identificación de tareas o estrategias para la ejecución de la acción
• Planificación estratégica para la acción.
Resultado: con el apoyo de especialistas del SINAPROC, se identificaron tareas y fechas
estratégicas para la ejecución de las acciones priorizadas dentro del componente de gestión de
riesgo y se están realizando todas las coordinaciones pertinentes para su implementación. Para
el próximo trimestre se estarán elaborando los términos de referencias para las convocatorias a
la presentación de las propuestas técnicas para la evaluación y contratación de los servicios del
consultor especialista en el tema.
Metodología
Para el desarrollo del Plan de la red de usuarios de la cuenca del río Indio para prevención y
mitigación de desatares, hemos coordinado con el Sistema Nacional de Protección Civil, quién
es la entidad rectora a nivel nacional del tema de gestión de riesgo y será la entidad asesora en el
desarrollo de los planes de emergencia.
La Metodología que se utilizará para la elaboración del Plan será participativa, donde estén
involucrados todos los actores locales, (autoridades locales, Instituciones gubernamentales con
presencia en el área, miembros de la sociedad civil y otros); y para ello se realizaran visita,
reuniones y talleres participativos; esto permitirá desarrollar un plan de forma integral y
consensuado por todos los actores de la zona.
Este Plan está orientado a definir los procedimientos y mecanismo para el manejo de posibles
situaciones de desastre que puedan presentarse, afectando al ser humano, infraestructuras,
poblaciones o comunidades, sistemas productivos y otros; promoviendo y gestionando
integralmente actividades y estrategias de preparación, respuesta y recuperación.
Componente 2.1
Manejo/Conservación de bosque en micro cuenca
Actividad 2.1.1
Charlas sobre manejo/importancia/protección de la reserva hídrica.
Durante los primeros tres meses de gestión del proyecto, las acciones estuvieron centradas
primero que todo en la organización de la Unidad de Gestión del Proyecto, en la revisión de los
planes de acción y en las presentaciones de los objetivos del proyecto ante las comunidades del
área e instituciones locales, consideradas como actores claves para la ejecución del proyecto.
Todas estas tareas o actividades no previstas en el plan de acción más los inconvenientes
presentados para la operatividad de los recursos financieros, retrasaron la ejecución de ciertas
actividades propuestas en el plan de acción, las cuales han tenido que ser reprogramadas a fin de
poder garantizar el alcance de los objetivos propuestos como es el caso de esta actividad que ha
sido reprogramada dos charla para el segundo trimestre y una para el tercer trimestre.
Actividad 2.1.2:
Consultoría: Levantamiento topográfico, demarcación y señalización de 3 reservas hídricas
Tareas realizadas: Para este componente la UGP, reprograma esta actividad a partir del
segundo trimestre por motivo de que la Autoridad Nacional Ambiente ya tiene un base
levantada acerca del tema de la reserva hídrica la cual considera de que se le debe de dar
continuidad inmediata antes del cambio de gobierno y como una primera acción se consideró
realizar una reunión con la Dirección Regional de la Autoridad Nacional de Ambiente de Colón
, para dar a conocer los objetivos del proyecto en materia de ambiente y para establecer
sinergias que contribuyan a un mejor alcance de los objetivos propuestos.
En esta acción, se realizaron dos reuniones de consultas con funcionarios locales de ANAM,
para conocer sobre las acciones ya realizadas por la institución en relación a las demarcaciones
de reservas hídricas en el área u otras acciones relacionadas al manejo de las reservas hídricas.
Esta primera reunión de consulta se llevó a cabo en la dirección regional de la Autoridad
Nacional del Ambiente, con la participación de la directora de áreas protegidas a nivel regional
y el jefe de la agencia del área de la cuenca del río Indio.
Resultados: Los funcionarios de ANAM, han brindado toda la información que ha estado a su
alcance en relación a las actividades ya realizada con las comunidades en tema de las reservas
hídricas.
Estas informaciones son consideradas de mucho interés, para iniciar un plan de acción
inmediata, a fin de evaluar las condiciones actuales de las fuentes hídricas y tomar las
decisiones correspondientes para poner en marcha los objetivos propuestos.
Hemos acordado realizar, una gira en conjunto (Unidad Gestión Proyecto, PREVDA y
ANAM), para levantar un diagnóstico situacional de todas las fuentes hídricas que brindan el
servicio de suministro de agua a las comunidades ubicadas dentro del área de incidencia del
proyecto, a fin de evaluar sus condiciones para seleccionar las tres reservas hídricas de acuerdo
a los criterios de selección y ala ves determinar otras acciones que permitan mejorar sus
condiciones socio ambientales.
Hasta este momento la Unidad de Gestión de Proyecto, no ha definido los criterios para la
selección de las reservas hídricas, ya que para los mismos se han considerado realizar los
análisis de las informaciones recabadas en los diagnósticos realizados.
La UGP, en coordinación con representantes de la Autoridad Nacional del Ambiente estará
dándole seguimiento durante el segundo trimestre a las actividades o tareas correspondientes a
fin de garantizar el alcance del producto final dentro del periodo establecido.
Componente 2.2
Seguridad alimentaria
Actividad 2.2.2
Concurso de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos, innovadoras,
para la reducción de riesgos, gestión ambiental y gestión del agua.
Esta actividad, requiere de un manejo especial para garantizar que se cumplan con los objetivos
propuestos.
Para los alcances de estos objetivos, la Unidad Gestión Proyecto en junio iniciara un proceso
de promoción, coordinación con instituciones locales y orientación comunitaria para la
elaboración o presentación de las ideas innovadoras dentro de las categorías a considerar, esta
actividad estaba programada para el primer trimestre la cual se reprogramo para finales del
segundo trimestre y para finalizar en el tercer trimestre a fin de garantizar una buena
participación y de manera estratégica coincidir con el periodo productivo del área.
2.2 Procedimientos de celebración de contratos aplicables por los beneficiarios de
subvención en el marco de la acción exterior de la Comunidad Europea.
Durante este trimestre la unidad de gestión de proyecto (UGP), realizó las gestiones
correspondientes para las adquisiciones de equipos y mobiliarios requeridos para las
operaciones de ejecución de las acciones, basados en los términos de referencias establecidos en
la propuesta técnica de ejecución del proyecto. Se emitió la primera orden de compra para el
vehículo, las cuales aun reposan en las oficinas regionales de la contraloría para su respectiva
firma. La UGP, en compañía de representantes de la organización, está gestionando ante la
Contraloría General de la República los mecanismos pertinentes para la agilización de los
trámites del control previo que se establecen en los procedimientos operativos de las entidades
públicas.
Todas estas acciones se realizaron de acuerdo a los procedimientos y normas establecidas en el
contrato y manual operativo. Debido a inconvenientes que se han presentado en el Banco
Nacional en relación a una tercera firma autorizada por la Contraloría General de la República y
por la demora en las revisiones de los procedimientos fiscales no se ha hecho efectiva las
compras correspondientes.
El beneficiario, en compañía de la unidad de gestión de proyecto y con el apoyo de la unidad de
gestión nacional, han sostenido varias reuniones con los directores de control fiscal, tanto
regional como nacional, con la finalidad de encontrar alternativas que permitan agilizar los
procesos de fiscalización durante el uso o movimiento de los fondos del proyecto.
Los funcionarios del control fiscal, concientes de lo burocrático que es, el procedimiento de
fiscalización del uso de los fondos de las administraciones públicas, han sugerido la aplicación
de algunos procedimientos utilizados para algunos casos especiales en áreas rurales a fin de
evitar mayores demoras en el proceso y facilitar la tramitación de las firmas correspondientes.
La unidad de gestión de proyecto, ha cumplido con todos los procedimientos exigidos por el
departamento de control fiscal de la dirección regional de la Contraloría General de la República
y está en la espera de los resultados de las revisiones de las primeras solicitudes de desembolsos
con sus respectivas documentaciones entregadas.
Contrataciones realizadas del personal de la Unidad de Gestión de Proyecto.
Cuadro de contrataciones realizadas del 19 de diciembre de 2008 al 31 de marzo de 2009.
Tipo de contrato1
Procedimiento2 Titulo del contrato Nombre del titular
Fecha de la firma
Monto del contrato Mensual/Euros
Servicios Oferta Única Contrato de Servicios Profesionales
Raúl Custodio 16/2/2009 1181
Servicios Oferta Única Contrato de servicios profesionales
Elibeth De La Espada E.
10/3/2009 394
Servicios Oferta Única Contrato de servicios profesionales
Yenifer Coronado D.
10/3/2009 335
Servicios Oferta Única Contrato de
servicios profesionales
Carlos Franco López
23/3/2009 256
Para las contrataciones realizadas del personal de la Unidad de Gestión de Proyecto, la
asociación del Municipio Chagres y sus socios, realizaron la convocatoria a las personas
interesadas a ocupar los cargos de acuerdo a sus categorías, a través de los medios locales
1 Servicios, Suministros, Obras 2 Licitación Internacional Abierta, Licitación Internacional Restringida, Licitación Nacional Abierta, Procedimiento Negociado, Oferta Única
utilizados normalmente por el municipio. Para la convocatoria, el Municipio Chagres otorgó un
periodo de 15 días para que los interesados presentaran sus documentaciones generales.
Una ve cumplido el periodo de recesión de las documentaciones, la Asociación Municipio
Chagres y sus socios, se reúnen para realizar las evaluaciones y entrevistas de los aspirantes,
para finalmente elegir las personas que asumirán los cargos propuestos para conforma la
estructura administrativa de la Unidad de Gestión de proyecto.
Durante el proceso de evaluación y selección, se contó con la participación del representante de
la Unidad de Gestión Nacional asignado para la Cuenca de Río Indio.
Los procedimientos aplicados para la contratación, se dieron de acuerdo a los procedimientos
utilizados por el Municipio con algunas consideraciones en los modelos de la comisión
Europea.
Adjunto Anexo 1. Equiparación de Salario.
Compra de vehículo
Para la compra de vehículo se realizaron tres cotizaciones de acuerdo a las especificaciones
requeridas por el beneficiario y cumpliendo con los procedimientos de la unión Europea y la
contraloría general.
Adjunto cuadro comparativo de cotizaciones. (Ver anexo II)
Considerando que el precio del mercado está por encima de lo presupuestado
Se, realizó una transferencia de partida. (Ver anexo III)
Plan de acción.
ACTIVIDAD ENTIDAD
EJECUTORA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaborar Manual operativo Asoc. Municipio Chagres
Resp. La alcaldía
Componente 1.1 Fortalecimiento Municipal y de las organizaciones comunitarias de la cuenca de río Indio
Actividad 1.1.1
Capacitación en análisis y evaluación de la organización; planificación estratégica,
dirección organizacional, procesos administrativos, gerencia municipal, proceso
de descentralización.
Asociación Chagres.
Resp.
CICA
Actividad 1.1.2
Capacitación: en autoestima, liderazgo y trabajo en equipo; inteligencia
emocional y resolución de conflictos; género y participación para la acción.
Capacitación: en gestión de organizaciones y recaudación de fondos; contabilidad
básica para los grupos comunitarios y juntas comunales; y aspectos bancarios
importantes para el manejo de fondos.
Asociación Chagres.
Resp.
CICA
Actividad 1.1.3
Capacitación para el mejoramiento de las capacidades municipales para incorporar
el enfoque de cuenca y la gestión de riesgo en los programas de manejo del
territorio y planes de inversión.
Asociación Chagres.
Resp.
CICA/ANCON
Actividad 1.1.4
Consultoría: Diagnóstico y revisión de normativas municipales de gestión
territorial de los riesgos, agua y medio ambientes
Asociación Chagres.
Resp. La alcaldía
Actividad 1.1.5
Creación y equipamiento de la Oficina de Gestión de Proyecto del Municipio de
Chagres.
Asociación Chagres.
Resp.
CICA
Componente 1.2 Gestión de riesgo
Actividad 1.2.1
Consultoría: Elaborar e implementar un plan de la red de usuarios de la cuenca del
río Indio para prevención y mitigación de desatares, incluyendo la elaboración,
validación del manual operativo de la red de usuarios de la cuenca de río Indio
Asociación Chagres.
Resp.
ANCON
Actividad 1.2.3
Promocionar una campaña de radio para la sensibilización en riesgo, gestión
hídrica y ambiental y la sistematización de acciones de experiencias exitosas de
fortalecimiento y red de conocimientos, saneamiento, reforestación en fuentes de
agua.
Resp.
ANCON
Componente 2.1
Manejo/Conservación de bosque en micro cuenca
Actividad 2.1.1
Charlas sobre manejo/importancia/protección de la reserva hídrica
Resp.
ANCON/CICA
Actividad 2.1.2 Consultoría: Levantamiento
topográfico, demarcación y señalización de 3 reservas hídricas.
Resp.
ANCON/FAS Pmá
Actividad 2.1.3 Resp.
Folleto informativo sobre manejo/Importancia/protección de la reserva hídrica ANCON
Componente 2.2 Seguridad Alimentaria
Actividad 2.2.1
Consultoría: Elaborar dos planes de finca
Resp.
ANCON
Actividad 2.2.2
Concurso de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos,
innovadoras, para la reducción de riesgos, gestión ambiental y gestión del agua
Resp.
ANCON/CICA
Componente 3.1 Gestión de recurso hídricos (agua/saneamiento)
Actividad 3.1.1
Rehabilitación, mejora o construcción de infraestructuras de agua y saneamiento
en las comunidades, con participación comunitaria.
Resp. FAS Pmá
Actividad 3.1.2
Consultoría: Evaluación y selección de sistemas de cloración en tres comunidades
(Jobo, La Encantada y Santa Rosa)
Resp. FAS Pmá
Actividad 3.1.3
Sensibilización y/o capacitación de grupos focales en las comunidades en tema de
manejo integrado de cuenca, agua, higiene y saneamiento.
Resp. FAS Pmá
Actividad 3.1.5
Consultoría: Fortalecimiento y capacitación para 3 juntas administradoras de
acueductos rurales (JAAR) tramitando la personería jurídica
Resp. FAS Pmá
Elaboración de informe anual Resp. FAS Pmá
Elaboración de Auditoría Externa Agente Externo
Anexo: Plan de acción
ACTIVIDAD Observaciones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaborar Manual operativo Ejecutado según el plan
de acción
Componente 1.1 Fortalecimiento Municipal y de las organizaciones comunitarias de la cuenca de río Indio
Actividad 1.1.1
Capacitación en análisis y evaluación de la organización; planificación estratégica,
dirección organizacional, procesos administrativos, gerencia municipal, proceso
de descentralización.
R R Esta actividad se está
reprogramando para los
meses de julio y agosto
considerando que ya se ha
concluido con el proceso
de transición
gubernamental.
Actividad 1.1.2
Capacitación: en autoestima, liderazgo y trabajo en equipo; inteligencia
emocional y resolución de conflictos; género y participación para la acción.
Capacitación: en gestión de organizaciones y recaudación de fondos; contabilidad
básica para los grupos comunitarios y juntas comunales; y aspectos bancarios
importantes para el manejo de fondos.
E R Se realizó un taller para el
fortalecimiento de las
organizaciones
comunitarias (red e
usuarios y la JAAR).
La ejecución de esta
actividad se ha
reprogramado por las
limitaciones encontradas
en el proceso de trámites
con la contraloría, para el
uso de los fondos.
Actividad 1.1.3
Capacitación para el mejoramiento de las capacidades municipales para incorporar
el enfoque de cuenca y la gestión de riesgo en los programas de manejo del
territorio y planes de inversión.
R Esta actividad se está
reprogramando para el
mes de septiembre
considerando que ya se ha
concluido con el proceso
de transición
gubernamental.
Actividad 1.1.4 Se ejecutará de acuerdo al
Consultoría: Diagnóstico y revisión de normativas municipales de gestión
territorial de los riesgos, agua y medio ambientes
plan de acción.
Actividad 1.1.5
Creación y equipamiento de la Oficina de Gestión de Proyecto del Municipio de
Chagres.
Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción
Componente 1.2 Gestión de riesgo
Actividad 1.2.1 Consultoría: Elaborar e implementar un plan de la red de usuarios
de la cuenca del río Indio para prevención y mitigación de desatares, incluyendo la
elaboración, validación del manual operativo de la red de usuarios de la cuenca de
río Indio
R R R R R R Esta actividad se está
reprogramando por los
procesos administrativos
de la Contraloría General
de la Nación.
Actividad 1.2.3
Promocionar una campaña de radio para la sensibilización en riesgo, gestión
hídrica y ambiental y la sistematización de acciones de experiencias exitosas de
fortalecimiento y red de conocimientos, saneamiento, reforestación en fuentes de
agua.
Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción
Componente 2.1 Manejo/Conservación de bosque en micro cuenca
Actividad 2.1.1
Charlas sobre manejo/importancia/protección de la reserva hídrica
R R R Por la actividad política
durante el proceso
electoral, se consideró
reprogramar las
actividades, para evitar la
poca participación o malas
interpretaciones de las
acciones.
Actividad 2.1.2 Consultoría: Levantamiento
topográfico, demarcación y señalización de 3 reservas hídricas.
Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción.
Actividad 2.1.3
Folleto informativo sobre manejo/Importancia/protección de la reserva hídrica
R R Este actividad
complementa la acción de
sensibilización para tal
efecto su ejecución
debería estar ligada a las
actividades de
capacitación para tales
fines, para que pueda ser
aprovechado de manera
efectiva y que llene las
expectativas del proyecto.
Componente 2.2 Seguridad Alimentaria
Actividad 2.2.1
Consultoría: Elaborar dos planes de finca
Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción.
Actividad 2.2.2
Concurso de buenas prácticas ambientales y de manejo de los recursos hídricos,
innovadoras, para la reducción de riesgos, gestión ambiental y gestión del agua
R R R La unidad de gestión de
proyecto, en sus primeras
visitas a las área de
incidencia y en las
consultas realizadas con
las instituciones locales
(ANAM Y MIDA), se
identificó que existe una
baja cultura en las
implementaciones de
buenas prácticas
ambientales en su mayoría
por desconocimientos,
para tal efecto
consideramos necesario
reforzar estas debilidades
a través de las acciones
de sensibilización y las
propuestas para las fincas
modelos.
Componente 3.1 Gestión de recurso hídricos (agua/saneamiento)
Actividad 3.1.1
Rehabilitación, mejora o construcción de infraestructuras de agua y saneamiento
en las comunidades, con participación comunitaria.
R R R De acuerdo al diagnostico
situacional realizado por
la unidad de gestión de
proyecto, en todos los
sistemas de agua de las
comunidades
involucradas, se identificó
como prioridad la
construcción del tanque
del almacenamiento de la
comunidad de la
Encantada, debido a que
la comunidad no cuenta
con el servicio de
abastecimiento de agua
por la falta de un tanque
adecuado de
almacenamiento y por
que en los meses en que
se estaba programado
coincide con la época más
fuerte de lluvias. Por otra
parte esta acción está
ligada con los sistemas de
cloración que se
instalarán.
Actividad 3.1.2
Consultoría: Evaluación y selección de sistemas de cloración en tres comunidades
(Jobo, La Encantada y Santa Rosa)
R R R En el diagnostico
situacional, se identificó,
un alto nivel de
sedimentación en los
sistemas de agua de las
comunidades del Jobo, la
Encantada y Santa Rosa,
lo cual requiere de una
inmediata atención para el
mejoramiento de la
calidad consumida por la
comunidad.
Actividad 3.1.3
Sensibilización y/o capacitación de grupos focales en las comunidades en tema de
manejo integrado de cuenca, agua, higiene y saneamiento.
Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción.
Actividad 3.1.5
Consultoría: Fortalecimiento y capacitación para 3 juntas administradoras de
acueductos rurales (JAAR) tramitando la personería jurídica
Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción.
Elaboración de informe anual Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción.
Elaboración de Auditoría Externa Se ejecutará de acuerdo al
plan de acción.
R: Reprogramado
E: Ejecutado
Nota: La UGP, en coordinación con las unidades técnicas de apoyo para la acción, han
considerado, realizar algunos ajustes en el plan de acción, basados en algunos elementos
importantes que inciden en el alcance efectivo de los objetivos del proyecto. Los cambios
realizados, no afectarán los resultados finales propuestos, más bien garantizarán una mayor
efectividad y desempeño de las acciones establecidas.
3. Socios y otros tipos de cooperación: 3.1 ¿Cómo evalúa Ud. la relación entre los socios formales de esta Acción, es decir de los socios que han firmado un acuerdo de asociación? Por favor, de una respuesta específica para cada uno de éstos Cada socio ha tenido una participación efectiva dentro de las acciones realizadas durante el
primer periodo de ejecución del proyecto, entre sus acciones o participación al proyecto están:
• CICA: su participación durante el primer trimestre ha estado centrada en la
colaboración para la evaluación y selección del personal designado a la UGP, revisión y
estructuración de la planificación estratégica para implementación de las acciones con
énfasis en el componente de “Fortalecimiento municipal y de las organizaciones
comunitarias de la cuenca de río Indio”.
• ANCON: su participación durante el primer trimestre ha estado centrada en la
colaboración para la evaluación y selección del personal designado a la UGP, revisión y
estructuración de la planificación estratégica para implementación de las acciones haciendo
énfasis en las actividades relacionadas a los componentes de Manejo/ conservación de
bosques en micro cuenca y Seguridad alimentaria y ha participado en todas las giras de
campos realizadas en este trimestre.
• FAS Panamá: su participación durante el primer trimestre ha estado centrada en la
colaboración para la evaluación y selección del personal designado a la UGP, revisión y
estructuración de la planificación estratégica para implementación de las acciones.
3.2 ¿Cómo evalúa Ud. la relación entre su organización y las autoridades estatales de los países de la Acción? ¿Cómo ha afectado dicha relación al desarrollo de la Acción?
En cuanto a las autoridades estatales, la organización del Municipio de Chagres, dentro de sus
planes de acción, ha procurado establecer mecanismos de interacción entre instituciones locales
consideradas como actores claves dentro del área de incidencia del proyecto, que desarrollan
actividades a fines. Estas acciones hasta el momento han permitido una mejor orientación de las
acciones propuestas y establecer algunos acuerdos de cooperación y participación entre estos
actores.
Instituciones que han sido visitas por parte de la Unidad de Gestión del Proyecto: Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM): Con la intención de establecer sinergia entre las
instituciones locales, la unidad de gestión del proyecto en compañía de la unidad de gestión
nacional - PREVDA, se reúnen con representantes de la dirección regional Autoridad Nacional
del Ambiente (ANAM), en esta reunión se realizó la presentación del Plan de Acciones
Priorizadas para el Plan de Manejo Integrado de la Cuenca del Río Indio y a la vez se
intercambiaron algunas experiencias de acciones que ha venido desarrollando la ANAM en las
comunidades que están dentro de las áreas de incidencia del proyecto, relacionadas a las
demarcaciones de las áreas boscosas donde se ubican los sistemas del servicio de agua.
Esta reunión sirvió de enlace para que la Unidad de Gestión de proyecto y la institución dentro
de sus capacidades, pudiesen coordinar acciones en conjunto para fortalecer la gestión y el
alcance de los objetivos.
Ministerio de Desarrollo Agropecuario: La unidad de gestión de proyecto, se reunió con el
personal técnico de la institución, asignados para el área de la Costa Abajo (sede Río Indio);
esta visita tuvo como objetivo, brindar toda información referente a las acciones que se
desarrollarán a través del proyecto “Implementación de Acciones Priorizadas para el Plan de
Manejo de la Cuenca del Río Indio” a la ves, propiciar un intercambio de experiencias
relacionadas a las actividades en tema seguridad alimentaria, que ha venido desarrollando el
ministerio dentro de la cuenca y de las posibilidades de establecer mecanismos de apoyo o
sinergias de trabajo para fortalecer las oportunidades de lograr un mayor éxito en los objetivos
comunes.
Hasta el momento la Unidad de Gestión de Proyecto, ha logrado la disponibilidad de
participación y colaboración por parte de ambas instituciones, con las cuales se ha coordinado
realizar otras reuniones para elaborar algunas herramientas aplicables a la identificación de las
reservas hídricas y las Fincas demostrativas.
3.3Si es pertinente, describa su relación con cualquier otra organización implicada en la ejecución de la Acción: Entidades colaboradoras:
Ministerio de Desarrollo Agropecuario – agencia de Río indio. Hasta el momento la unidad de gestión del proyecto ha mantenido una relación de transferencia de información sobre las acciones a desarrollar. De igual manera han bridado su apoyo para la ejecución de cualquier acción que requiera de su presencia física (técnicos) o institucional (infraestructuras y equipos).
Autoridad Nacional del Ambiente – dirección regional
Hasta el momento de igual manera, la unidad de gestión del proyecto ha mantenido una relación de transferencia de información sobre las acciones a desarrollar. De igual manera han bridado su apoyo para la ejecución de cualquier acción que requiera de su presencia física (técnicos) o institucional (infraestructuras y equipos).
3.4 Si es pertinente, describa si ha desarrollado contactos con otras acciones. No aplica. 3.5 Si su organización ha recibido previamente subvenciones de la CE con el fin de proteger al mismo Grupo destinatario, ¿hasta que punto esta Acción mejora/complementa la(s) acción(es) previa(s)? (Detalle todas las subvenciones de la CE relevantes). No aplica.
4. Visibilidad:
La Unidad de Gestión Proyecto (UGP) en compañía de UGN, a través de sus acciones de
reuniones informativas y de inducción al proyecto, durante el desarrollo de las mismas, se
divulgan las acciones del proyecto a través de la ayuda financiera de la Unión Europea, a
modo de reflejar la posición de la Unión europea frente a los problemas ambientales,
sociales y su sentido de colaboración con las comunidades afectadas por la vulnerabilidad
de su entorno.
Se establecerá un mecanismo de difusión masiva, a través de programas radiales locales
que tengan fines sociales y ambientales, con el objetivo de sensibilizar a las comunidades en
los aspectos de riesgos, gestión hídrica, ambiental y para tal efecto se diseñaran cuñas
radiales referentes a las actividades del proyecto sus objetivos y fuentes de financiamiento,
a la vez se desarrollarán programas participativos con especialista en los temas ambientales
y con representantes de la red de usuarios e instituciones de la zona para difundir e
intercambiar experiencias de las acciones realizadas.
El beneficiario autoriza a la administración contratante y a la Comisión Europea, en caso de
que esta última no sea la administración contratante, a publicar su nombre y dirección el
objeto de la subvención, así como su cuantía máxima y el porcentaje de financiación de los
costes elegibles de la acción, tal como se establece en el artículo 3.2 de las Condiciones
Particulares. No se procederá a realizar esta publicación si esta pudiera atentar contra la
seguridad del beneficiario o perjudicar sus intereses comerciales.