INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Uganda

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Nairobi

Actualizado a julio 2017

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 113.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 143.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 17CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 173.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 203.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 203.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 203.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 21

CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 223.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

 

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4.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 23

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . . 23CUADRO 9: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24CUADRO 10: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 24CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 25

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 264.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28CUADRO 13: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 28

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 285.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 295.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

CUADRO 14: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Uganda accedió en 1962 a la independencia de Reino Unido, adoptando la forma derepública. El país se divide admnistrativamente en 112 distritos, entre los quedestaca la capital, Kampala.

La década de los setenta estuvo marcada por la ascensión al poder de Idi Amin y susangriento gobierno, que concluyó en 1979 gracias a una invasión militar tanzana.Los años siguientes se caracterizaron por la inestabilidad, hasta que, en 1986,Yoweri Museveni accedió militarmente al poder. Desde entonces, Museveni y sufuerza política, el National Resistance Movement, se han mantenido en el gobierno,tras las sucesivas victorias electorales, la última de ellas, la de 2016.

En efecto, las últimas elecciones se celebraron en febrero de 2016. Los resultadosfueron los siguientes:

Partido político % de votos

National Resistance Movement(NRM)

60,62%

Forum for Democratic Change(FDC)

35,61%

Go Forward 1,39%People's Development Party  0,9%Independientes y otros 1,48%Total 100%

 

El Presidente de la república es Yoweri Museveni, y su partido, el mencionado NRM,seguirán sujetando estrechamente las riendas del poder, a pesar de las solicitudespara que se abra la escena política y hacerla más inclusiva. Las protestas popularescontinuarán de manera esporádica, espoleadas por la falta de empleo y la demandade reforma política, aunque seguirán siendo de pequeña magnitud y no tendránimpacto en la estabilidad del país. 

El sistema parlamentario es unicameral, con una Asamblea Nacional que cuenta con426 escaños. El sistema legal se deriva del Common Law inglés y de las leyestradicionales. En su sistema judicial, destaca una Corte de Apelación, cuyos juecesson propuestos por el Presidente de la República y refrendados por el parlamento; yun Alto Tribunal, cuyos jueces son nombrados por el Presidente.

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

El principal ministerio en el área económica es el Ministerio de Finanzas y PlanificaciónEconómica, al frente del cual se encuentra Matia Kasaija. Además de formular la política fiscal yeconómica, este departamento gestiona los recursos para ejecutar los programas del gobierno.

Otros ministerios relevantes para la actividad económica son:

Ministerio de Energía y Minerales, cuya ministra es Irene Muloni. Elabora el marco para eldesarrollo y explotación de los recursos naturales, y regula las actividades de lascompañías privadas en este sector. Está llamado a jugar un papel destacado en el controlde la explotación y comercialización del petróleo, cuando ésta empiece a implementarse

 

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en los próximos años.Ministerio de Obras Públicas y Transporte, al frente del cual se encuentra Monica AzubaNtege. Su función es la puesta en marcha de nuevas infraestructuras de transporte y elmantenimiento de las existentes.Ministerio de Comercio e Industria y Cooperativas, cuya responsable es AmeliaKyambadde. Este Ministerio planifica y ejecuta la política de comercio y la movilización derecursos para apoyar el sector industrial.

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

En el sector agropecuario domina el sector agrícola, que representa el 23,6% del PIBen 2016, seguido de la silvicultura y pesca (5,2% entre ambos) y de la ganadería(4,2%). La agricultura ha sido tradicionalmente el sector más importante.Aproximadamente el 80% de la población total es rural y esta dependemayoritariamente del sector agrícola. Se estima que cerca de un 72% de lapoblación empleada se concentra en este sector. El sector primario ha registradotasas de crecimiento de alrededor del 15% con respecto a 2015, principalmenteimpulsado por la parte agrícola. La mayoría de la producción del sector es decarácter minifundista y de subsistencia o semi-comercial.  

Los principales productos exportados son el café, el algodón, el té y el tabacoaunque otros productos están contribuyendo de manera creciente a la exportaciónagrícola como la vainilla, las flores y el cacao.

El café, principal producto agrícola exportado, supone aproximadamente el 17,76%de las exportaciones totales del país en 2015. La producción es mayoritariamenteminifundista y procede de los distritos de Masaka (sur) y Mbale (este). Se calculaque en el año 2015 se exportaron un total de 162.600 toneladas en toda la región,siendo el primer exportador de café en África.

La modernización del sector es una política clave del gobierno aunque las reformashan sido lentas. Destaca el Plan de Modernización de la Agricultura (PMA) delgobierno, iniciado en 2000 y cuyo principal objetivo es pasar de la agricultura desubsistencia a implantar una comercialización del sector. En 2005 se aprobó laEstrategia de Desarrollo del Medio Rural (RDS) para elevar los ingresos domésticos,enfocándose en los sub condados como unidades básicas de planificación. Y desde2003 está en marcha el Programa Comprensivo para el Desarrollo de la Agriculturaen África (CAADP en sus siglas en inglés), elaborado por la Unión Africana yratificado por 23 países entre los que se encuentra Uganda. Fue renovado en juniode 2014, tras la Declaración de Malabo, para el periodo 2015-25. El ciclo de medidasse cierra con el proyecto Prosperidad para todos (PFA) y el Plan de DesarrolloNacional (NDP) formulado por el Gobierno para los años 2010/2011 - 2014/2015,que incluyen entre otros, la mejora de infraestructuras (energía, transporte, etc.),recursos humanos, salud y saneamiento de aguas.

Actualmente está en vigor el NDP II, para el periodo 2015/2016 – 2019/2020, con elobjetivo de convertir a Uganda en una economía de renta media, enmarcado en elprograma Vision 2040.  

 

Apoyado por los donantes, en particular el BAFD, el gobierno ha puesto en marcha

 

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un nuevo esquema de microcréditos para impulsar el acceso de las poblacionesrurales a los servicios financieros con el objetivo de reducir el sector agrícolainformal. 

La industria pesquera es un sector en crecimiento, actualmente el principal sector notradicional de las exportaciones después del petróleo. Las ventas de la industriapesquera se deben a las exportaciones a mercados alejados como los europeos.Uganda es rica en reservas de aguas aunque la mayoría de la pesca procede sólode algunos grandes lagos principalmente el Lago Victoria con un 45,9% de la pescatotal en 2013 y el Lago Albert con el 38,2%. 

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

Con un peso total de un 20% del PIB, los subsectores industriales más importantesson la transformación de productos agrícolas, bebidas, productos químicos,productos metálicos, ladrillos y cementos. Igualmente, se augura un fuertecrecimiento en el sector industrial asociado a la extracción de petróleo, para el quelos estudios indican reservas explotables comercialmente comparables a lasreservas de Guinea Ecuatorial, República del Congo o Gabón. Las exportacionesde fuel supusieron la segunda partida arancelaria en 2015 después del café, con un5,8% sobre el total de exportaciones. Los planes gubernamentales son que Ugandase convierta en productor de petróleo en 2020, sin embargo esa fecha puede serpoco realista dados los bajos precios del crudo y la importante cantidad deproyectos de infraestructura necesarios para poder cubrir las necesidades de laindustria petrolífera.  

En el sector industrial destaca el crecimiento de los sub sectores de químicos,pinturas, jabones y productos espumosos y ladrillos y cementos, que registraron uncrecimiento entre 2015 y 2016 del 24,7% y 19,5% respectivamente. Los subsectorescon más peso son los del procesamiento alimentario y  bebidas y tabacos, noobstante el primero ha sufrido una caída del 10,1% en el último año. El sectorindustrial ha sufrido un año complicado en 2016, principalmente debido a lavolatilidad de la divisa, los altos tipos de interés y la incertidumbre electoral.  

En el sector industrial destaca el crecimiento de los sub-sectores de químicos,pinturas, jabones y productos espumosos y ladrillos y cementos, que registraron uncrecimiento entre 2015 y 2016 del 24,7% y 19,5% respectivamente. Los subsectorescon más peso son los del procesamiento alimentario y  bebidas y tabacos, noobstante el primero ha sufrido una caída del 10,1% en el último año. El sectorindustrial ha sufrido un año complicado en 2016, principalmente debido a lavolatilidad de la divisa, los altos tipos de interés y la incertidumbre electoral.

La industria de la construcción, con un peso del 7,4% del PIB está relativamentepoco desarrollada, tanto en términos de producción de materiales como en lacapacidad de las empresas locales para llevar a cabo grandes proyectos. Sinembargo, las oportunidades en el sector son enormes y eso lo demuestra lacreciente oferta de vivienda, la rehabilitación de carreteras y la  mejora eninfraestructuras de aguas. Algunos de los materiales necesarios para laconstrucción de base (tales como cemento, acero, galvanizado láminas, puertas yventanas) son producidos en el país pero la demanda sigue sin estar cubierta. Apesar de los problemas de la industria en 2016 y de la reducción de los arancelesde la EAC, la industria cementera sigue con sus planes de aumentar la producciónen los próximos años impulsados por las expectativas de crecimiento de lademanda residencial y de infraestructura.  

 

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El crecimiento del sector manufacturero se ha situado en torno al 7% en el últimodecenio y es un sector mayoritariamente ligado al procesamiento de alimentos,bebidas y tabaco. Su aportación al PIB en el período 2016/2017 fue del 7,9%.

Otro dato destacable es el potencial minero de Uganda. Regulada por la Mining Act2003, a pesar de que está comenzando a explotarse y se está abriendo ainversiones extranjeras, las exportaciones de oro aumentaron un 1400% en dosaños hasta los 340 M USD de 2016, y se construyó la segunda refinería de oro másgrande de África Subsahariana. Las reservas potenciales del país en oro, hieroPGM y metales raros son abundantes, sin embargo es un sector opaco en el quequedan grandes avances por hacer en cuanto regulación y control. La mayoría delas minas son privadas. El gobierno ha tomado medidas como la privatización en2007 de la empresa estatal, Kilimbe Mines de cara a revitalizar la producción decobre que a mediados de los 70 se situaba en 18.000 toneladas.  

La privatización de la industria en Uganda ha tomado una gran relevancia en losúltimos años. El Banco Mundial ha participado en este proceso de privatizaciones delas diversas compañías públicas desde 2001 aportando 49 millones de dólares a laUnidad de Privatización del Ministerio de Finanzas.

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

El sector servicios es el de mayor peso en el PIB, con un 48,7% en 2016.Tradicionalmente el sector con mayor crecimiento, en el último período se ha situadoen un 8,2%. El subsector de mayor peso es el de venta mayorista y al por menor,con una aportación al PIB del 12% en 2016; y el sector de la hostelería con unaaportación al PIB del 2,8% siguió siendo uno de los sub-sectores con mayorcrecimiento entre los servicios, con un crecimiento del 7,9% en el período2016/2017.

El sector de las telecomunicaciones y, en particular la telefonía móvil es uno de losmayores exponentes del crecimiento (un 9,8% con respecto al año anterior), enconsonancia con otros países de África oriental en los que también se ha producidouna alta penetración de la telefonía móvil bajo el marco de crear un mercado lo máscomún posible. Este mismo año se obligó a los usuarios a registrar sus tarjetastelefónicas, por lo que algunas estadísticas se han visto considerablementeaumentadas, a pesar de que la medida no fuese tan exitosa como se esperaba.

En 2016/2017 el crecimiento del sector fue del 9,8%, con unos beneficiosestimados de 1.000 M USD y se espera que alcance los 1.700 M USD en 2021. Elnúmero de usuarios, de acuerdo con los datos disponibles, se incrementó en 2016en un 12,6% respecto a 2015, con un total de 22,7 millones de líneas registradas entodo el país. Las dos compañías más importantes por cuota de mercado son AirtelUganda y MTN Uganda. La tasa de penetración se situó en las 62,4 líneas por cada100 habitantes en 2016.  

En cuanto a los servicios de Internet, la tasa de suscriptores se ha incrementado enun 87% en el último año. La tasa de penetración ha pasado del 8,2% en 2012 al48,7% en 2016, en especial, gracias a la telefonía móvil con acceso a internet. 

Además de los servicios de datos móviles, las compañías de telecomunicación seestán orientando hacia el negocio del dinero móvil. 21,5 millones de personas sonusuarios de los servicios de dinero móvil, lo que supone más de la mitad del país. En2017 se registraron operaciones por valor de 3.600 M USD. 

 

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Las autoridades han puesto gran énfasis en los últimos años en el fortalecimiento yla profundización del sistema financiero y bancario, reconociendo su importanciapara el desarrollo económico del país. Las reformas en el sector financiero y laentrada de nuevos bancos han estimulado enormemente la actividad económica. En2016 existían un total de 25 bancos distintos con más de 400 sucursales en todo elpaís. El crecimiento de los activos del sector ha sido del 5,5% en 2016, tras habercrecido un 18,8% y un 16% en 2014 y 2015 respectivamente, descenso achacado alas circunstancias macroeconómicas. En Uganda existen 5 tipos de institucionesfinancieras, siendo los bancos comerciales los que controlan hasta el 90% de losactivos del sistema, que en 2016 alcanzaban los 6.400 M USD aproximadamente.Entre los bancos comerciales cabe destacar la presencia de bancos multinacionalescomo el Barclays, Standard Chartered y Stanbic Bank entre otros. Destaca tambiénla implicación de organismos multilaterales en el fortalecimiento del sector, como elBanco Mundial, el cual ha aprobado en enero de 2015 un plan para fortalecer elsistema financiero y la capacidad crediticia de las entidades para con el sectorprivado.

El turismo y sus derivados son una gran fuente de ingresos para Uganda. En 2015hubo un total de 1,3 millones de visitantes, y los ingresos derivados de la industriarepresentaron el 9,9% del total del PIB. El atractivo del país se basa en susnumerosos parques naturales y el lago Victoria. Un 8%, cerca de la mitad de losturistas no africanos, procedieron de Europa, aunque el turismo regional siguesiendo predominante con un 80% de las visitas procedentes de países del mismocontinente. Se calcula que actualmente el sector de la hostelería y turismo genera untotal de 592.500 puestos de trabajo y se espera que incremente de manera notableen los próximos años.

 

 

 

 

 

 

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

En la actualidad, el transporte por carretera en Uganda es la forma predominante de transporteen el tráfico de pasajeros y mercancías, actuando como un sólido pilar de apoyo a la economía.

La red nacional de carreteras da servicio a más del 80% del tráfico de pasajeros y de carga. Suextensión en 2015 era de 20.500km de los cuales solo 3.919 están asfaltados. Por otro lado, elpaís dispone de 50.000 km de carreteras de distrito y caminos bajo el cuidado y mantenimientode los diferentes gobiernos locales y municipalidades.

El transporte ferroviario es de vital importancia para Uganda en su integración en la Comunidaddel África Oriental (EAC por sus siglas en inglés) y dada su condición de país sin salida al mar.Los ferrocarriles proporcionan gran capacidad de transporte de mercancías a granel para lasexportaciones del país y las importaciones de bienes en general y de productos derivados del

 

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petróleo. En 2015 se transportaron en tren un total de 818.520 toneladas, un 19,9% más que elaño anterior. 

Actualmente, Uganda tiene encima de la mesa el macro proyecto de construcción deltren SGR (Standard Gauge Rail). El proyecto tendría un coste total de 12.800 M USD,convirtiéndolo en el proyecto de infraestructura más caro de la historia del país. El tramo máscercano a ser llevado a cabo es el proyecto conjunto con el Gobierno de Kenia del tren SGR queunirá Kampala-Nakuru-Nairobi-Mombasa. Se espera que esta ruta absorba el 80% del tráfico demercancías del país, aliviando la red de carreteras y abaratando los costes del transporte. Lasotras rutas del plan son Kampala-Ntungamo, hacia el sur en la frontera con Ruanda y Tororo-Gulu Pakwach con dirección norte hasta cerca de la frontera con Sudán del Sur. Del mismomodo, Tanzania ha comenzado la construcción de una línea férrea que, junto con el uso de unbarco, conectaría Kampala con el puerto de Dar es Salaam.

La Uganda Railways Corporation, fundada en 1977 y heredera de los activos de East AfricanRailways Corporation, se ocupa del mantenimiento y gestión, tras la retirada de la concesión aRift Valley Railways en 2017, de los 1.918 kilómetros de vías férreas de calibre de metro. Sutramo principal comprende los 251 kilómetros entre Kampala y Tororo/Malaba que forma partedel corredor norte internacional entre Kampala y Mombasa.

En cuanto al transporte aéreo, la principal infraestructura civil y militar es el aeropuertointernacional de Entebbe, a 37 kilómetros al suroeste de Kampala. La principal aerolínea del países Air Uganda, propiedad del Grupo Celestair, y en funcionamiento desde noviembre de 2007. Elaeropuerto de Entebbe ha sido utilizado como la principal base aérea para operaciones demantenimiento de la paz en las provincias de Kivu norte y Kivu sur en la República Democráticadel Congo y en la actualidad está siendo remodelado y ampliado para abastecer el crecimientode visitantes y turistas esperado para los próximos años, bajo el KOICA. 

En 2015, el aeropuerto de Entebbe ha registrado un volumen de 1,52 millones de pasajeros delos cuales el 99% provenían de vuelos internacionales. En cuanto al tráfico de mercancías en2015 el tráfico de entrada y salida fue de 56.465 toneladas por vía aérea, un 2,9% más que elaño anterior.

Por último, el gobierno ugandés opera varias líneas de ferry en aquellos puntos donde laconstrucción de un puente no ha sido viable, especialmente en el lago Victoria y el lago Albert.

 

 

 

 

 

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

Se consolida el crecimiento de la actividad económica, tras el breve parón de 2012, en uncontexto macroeconómico sin grandes desequilibrios, con una baja inflación y una recuperacióndel nivel de reservas internacionales.

El crecimiento del PIB en 2016 descendió unas décimas, como consecuencia del ciclo político,

 

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situándose en el 4,6%. Las estimaciones apuntan a que seguirá creciendo en 2017 (5%), y entorno al 6% 2018 y 2020, debido a la importante inversión  pública prevista.

Después de ralentizarse en 2016, debido a la incertidumbre electoral, las condiciones climáticaspoco favorables y los altos tipos de interés comerciales, se espera que el crecimiento del PIB realrecupere una media anual del 4,9% en el período 2017/2021, gracias a la inversión pública eninfraestructuras y al potencial de la industria petrolífera.

La demanda doméstica explica la bajada en las estimaciones del crecimiento del PIB para el año2017 al 3,8%. Sin embargo, el crecimiento a medio y largo plazo es optimista en comparacióncon el resto de África Subsahariana.

 

La senda de reducción de la inflación ha permitido abandonar datos de dos cifras, habiendocaído más de 10 puntos desde 2011, hasta situarse en el 5,8% en 2015 y 5,4% en 2016, en granmedida, gracias a la política monetaria restrictiva del Banco de Uganda, y a la evoluciónfavorable del precio de los alimentos.

2016 cerró con un déficit por cuenta corriente del 5,9% del PIB menor al de 2015 con un 6,6%,año en el que se registró una corrección moderada del mismo. Las previsiones, se espera uncambio de tendencia, de manera que deje de reducirse y vuelva a incrementarse, situándose enel 7% en 2017 y el 8% en 2018. 

Para 2017, las previsiones de crecimiento para la economía ugandesa son las siguientes:

el FMI estima que crecerá un 3,5-4%el Banco Mundial prevé que el PIB crezca un 4,5%,The Economist Intellingence Unit sitúa su previsión en un 3,8%

Está en vigor el segundo Plan Nacional de Desarrollo 2016-2020 cuyo objetivo principal esreducir la pobreza y convertir a Uganda en país de renta media en treinta años. Los principalesobjetivos estratégicos son: 

Incrementar los ingresos de las familias y promocionar la igualdad.Mejorar la formación del capital humanoMejorar la calidad y el número de infraestructuras económicasAumentar el acceso a servicios sociales de calidadPromocionar la ciencia, la tecnología y la innovaciónFortalecer la buena gobernanza, la defensa y la seguridadMejorar el uso de los recursos naturales. 

La principal desviación macroeconómica, respecto a las previsiones iniciales, ha sido ladesfavorable evolución de las partidas de gastos e ingresos públicos. El fuerte aumento de lasinversiones públicas ha ido acompañado de una recaudación de ingresos muy inferior a laesperada. La deuda pública externa se situó en 2015 en el 30,4% del PIB, y en 2016 en el36,9%.

En cuanto a la política fiscal, el presupuesto para 2017-2018 es de 8.000 M USD, donde sigueteniendo un peso importante la financiación recibida de los donantes, que supone (junto con lospréstamos de bancos) el 52% de los ingresos. Se estima que el déficit fiscal se sitúe en torno al5,7% del PIB entre 2015 y 2019, con un crecimiento del gasto en capital que supera elincremento en los ingresos, que en 2015-2016 fue del 8%.. 

Las prioridades políticas se centran en incrementar la dotación de infraestructuras, cuya carenciasupone un cuello de botella para el crecimiento y el desarrollo del país. El Gobierno tiene un plande inversiones muy ambicioso, favorecido por las reformas en lo que concierne a las compraspúblicas, pero que, pese a ello, es probable que se retrase su implementación. De hecho, elobjetivo del presupuesto es acelerar el desarrollo de infraestructuras y aumentar su eficiencia,como lo refleja el incremento en un 58% en la partida de gasto para este concepto. Por partidas,

 

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obras públicas y transportes se lleva el 15,8% de la dotación anual (1.270 M USD); educaciónrecibe el 8,2% del presupuesto (666 M USD), el sector sanitario el 6,2% (500 M USD), y justicia277 M USD.

Por su parte, la política monetaria se encuentra en manos del Banco de Uganda (BoU), cuyoprincipal objetivo es el control de precios y la estabilidad del sistema financiero. La moneda local,el chelín ugandés, se ha recuperado en parte, tras la depreciación de 2016, explicada en partepor el riesgo político derivado de las elecciones de dicho año.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

 

 

PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2012 2013 2014 2015 2016

PIB  

PIB (MUSD a precios corrientes) 24.412 25.773 27.616 24.312 25.394Tasa de variación real (%)   2,8 2,39 4,9 4,8 3,8Tasa de variación nominal (%) 26  8,5 13,8 14,5  

INFLACIÓN  

Media anual (%) 14,0 4,8 4,7 5,5 4,5Fin de período (%) 5,2 4,8 6,2 6,7 N.D.

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL  

Media anual (%) 26,2 23,3 21,6 22,6 23,9Fin de período (%) 24,9 29,5 18 17 N.D.

EMPLEO Y TASA DE PARO  

Población (x 1.000 habitantes) 35.648 36.824 38.040  39.030 40.300

DÉFICIT PÚBLICO  

% de PIB -2,5  -3,5 -4,0 -4,3 -4,8

DEUDA PÚBLICA  

en MUSD 5.802,5  N.D. N.D. N.D.  N.D.en % de PIB 23,8 28,4 27,9 30,4 36,9

EXPORTACIONES DE BIENES  

en MUSD 2.811 2.829 2.725 2.667 2.943% variación respecto a período anterior N.D. 0,64 -3,68 -2,13 10,35

IMPORTACIONES DE BIENES  

en MUSD -5.262 -4.974 -5.100 -4.928 -4.289% variación respecto a período anterior N.D. -5,47 2,53 -3,37 -12,97

SALDO B. COMERCIAL  

en MUSD -2.383  -2.087 -2.765 -1.840 -1.346en % de PIB -14,1  -9,1 -10,6 -10,1  -5,3

SALDO B. CUENTA CORRIENTE  

en MUSD -1.984 -1.879 -3.292 -2.160 -1.422en % de PIB -12,3 -8,5 -10,4 -7,48 -5,6

 

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DEUDA EXTERNA  

en MUSD 2.904,9 4.361,3 5.098 4.324 6.454en % de PIB 17,3   17,5 20,2 16,4 25,4

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA  

en % de exportaciones de b. y s. 1,4 1,5 1,6 3,2  N.D.

RESERVAS INTERNACIONALES  

en MUSD 2.044  2.714 2.894 2.354 2.880en meses de importación de b. y s. 3,2 4,6 3,5 4,6 N.D.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA  

en MUSD 719 1.009 980 1.057 N.D.

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR  

media anual 2.323,4  2.591  2.612,2 3.442 3.420fin de período  2.623,2 2.593 2.855 3.404 N.D.

 

Fuentes: Fondo Monetario Internacional, Bank of Uganda, UNCTAD.

Los datos estadísticos anuales (en particular los de actividad económica y variables fiscales)corresponden a años fiscales (junio-julio). Por tanto, las referencias anuales en datoseconómicos hay que entenderlas en todo el texto como relativas a estos años fiscales quefinalizan en junio.

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

Tras haber reducido su crecimiento de manera notable en 2016 hasta el 2,3%, se espera quecrezca en 2017 hasta el 3,8% y que continúe haciéndolo en 2018 hasta el 5,2%. 

 

Debido al crecimiento del PIB y la moderación del  gasto público, el déficit por cuenta corriente seredujo  en 2016, situándose en un -5,1%.

La principal desviación macroeconómica respecto a las previsiones iniciales ha sido ladesfavorable evolución de las partidas de gastos e ingresos públicos. El fuerte aumento de lasinversiones públicas ha ido acompañado de una recaudación de ingresos muy inferior a laesperada.

Tradicionalmente la principal fuente de actividad económica de Uganda ha sido laagricultura y la pesca, principalmente de subsistencia, la cual ocupa hasta el 82% de lapoblación activa pero con una aportación al producto nacional de apenas el 23,6% en2016. Respecto al sector industrial, este creció un 3,4% en 2016 y supuso un 19,8% delPIB. Sin embargo, el sector con más peso en la economía y con un mayor crecimiento esel sector terciario, con un peso de los servicios cercano al 50% del PIB (en 2015 supuso el48,7%). Mientras que la construcción ha ido ganando peso hasta aportar un 7,3% al PIB en2016, con un crecimiento del 6,5%. Esto es un reflejo de las mejoras en las infraestructuras detransporte que impulsan instituciones multilaterales y regionales, y un incipiente despegue delsector inmobiliario en la capital del país.

 

Dentro del tercer sector es la distribución comercial, en gran parte de carácter informal, y la

 

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construcción, los sectores con mayor peso y relevancia. La distribución comercial aportó un12,8% al PIB en 2016. 

 

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

 

% PIB (por sectores de origen ycomponentes del gasto)

2012 2013 2014 2015 2016

POR SECTORES DE ORIGEN          AGROPECUARIO  26,1 25,2 24,7 23,8 23,6Agricultura 15,8 14,7 14,6 13,9 13,7Ganadería 4,5 4,5 4,3 4,2 4,3Silvicultura y Pesca 5,8 5,9 5,8 5,6 5,5INDUSTRIA  21 20,3 20,1 19,7 19,8Minería 0,9 0,8 0,7 0,7 0,6Manufacturas 10,3 9,3 8,3 8,5 8,2Construcción 7,0 7,1 7,6 7,2 7,3SERVICIOS  46,2 47,4 47,9 48,6 48,7Distribución comercial 14,5 13,7 12,6 12,4 12,8Hoteles y restaurantes 2,5 2,7 2,8 2,6 2,6Transporte y comunicaciones 2,7 3,1 3,3 3,0 3,1Servicios financieros 2,5 2,5 2,7 2,7 2,9Sector inmobiliario 3,8 4,3 4,4 4,5 4,7Administración pública 2,9 2,9 2,8 3,1 3,4Otros servicios 1,0 1,1 1,2 1,1 1,2TODOS LOS SECTORESA PRECIOS BÁSICOS

93,3 92,9 92,7 92,1 92,1

IMPUESTOS MENOS SUBSIDIOS EN PRODUCTOS

6,7 7,1 7,3 7,9 7,9

PIB A PRECIOS DE MERCADO 100 100 100 100 100POR COMPONENTES DEL GASTO          CONSUMO 91,06 87,30 89,9 85,61 N.D.Consumo Privado 83,02 78,98 82,3 76,36 N.D.Consumo Público 8,05 8,32 7,6 9,25 N.D.FORMACIÓN BRUTA DE CAPITALFIJO

24,5 24,0 25,5 24,3 N.D.

EXPORTACIONES NETAS (X-M) DEBIENES Y SERVICIOS

-15,6 -11,3 -15,5 -10,4 N.D.

 

Fuente: Uganda Bureau of Statistics

3.1.2   PRECIOS

Uganda experimentó un fuerte aumento de la inflación en 2011, con un 18,7% de IPC, derivadode una política fiscal y monetaria inadecuadas y del aumento en el precio internacional delpetróleo y de los alimentos.

A raíz de las actuaciones llevadas a cabo por las autoridades, como el fuerte aumento de lostipos de intervención del BoU y la reducción en el crecimiento del gasto público, permitieron en2013 desinflacionar la economía, y cerrar el año con un IPC promedio del 4,8.  

En 2015 se mantuvo la inflación en 5,8%. En 2016 disminuyó hasta el 4,5%, aunque se esperaque vuelva a aumentar en el período 2017/2018 hasta una media del 6,5% debido a los altos

 

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precios internacionales del petróleo y a un incremento en los precios de los alimentos por lasmalas condiciones climáticas. Sin embargo, se espera que la estabilización de los precios de lascommodities debiliten las presiones inflacionistas entre 2018-2020, estimando que la inflación sesituará en torno al 4,5% a finales de 2020.

Tanto las disrupciones en el abastecimiento de alimentos como una posible aceleración de ladepreciación monetaria constituyen importantes riesgos que pueden influir eventualmente sobrelos índices de precios del país.

 

 

3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

Las estadísticas sobre el mercado laboral en Uganda son muy escasas.

Sin embargo, el instituto de estadística de Uganda (Uganda Bureau of Statistics) llevó a cabo uncenso y una encuesta de población en 2013, de donde se obtienen los últimos datos disponibleshasta la fecha.

Según dichos datos, la población activa, es decir, las personas entre 14 y 64 años según elinforme, se situaría en 2013 en 13,9 millones de personas lo que supone más de dos millones depersonas como fuerza activa respecto a los datos del anterior censo de 2009 en que seregistraron 11,5 millones de personas. La población activa según el ultimo censo suponealrededor del 37% de la poblacion. Esto se debe a que más del 48% de la población en Ugandason chicos y chicas menores de 14 años. 

Se estima que el 76,3% de la población activa está ocupada en la agricultura y la pesca, es decir,en áreas rurales. Y según los ultimos datos del Banco Mundial, la ratio de desempleo en Ugandaera del 4,2%

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

En 2016 el PIB per cápita en PPP se situó en 2.033 USD. La tasa de pobreza (porcentaje de lapoblación que dispone de 1,25 USD día o menos) era en 2013 (último dato publicado) del 37,2%.

El Indicador de Desarrollo Humano que elabora el Banco Mundial (y que es una aproximación alconcepto de nivel de vida) es para Uganda de 0,493 en 2015 (último dato publicado), lo quesitúa a este país en el puesto 163 de 187, dentro del grupo de menor puntuación, por debajo deKenia (146) y Tanzania (151)..

El Índice de Gini, que mide la desigualdad en la distribución de la renta es de 44,6 (a mayoríndice mayor desigualdad) en 2013 (último dato disponible), habiéndose incrementado desde el44,3 de 2010. A efectos de comparación, este indicador es para Tanzania del 37,8 en 2012(últimos datos disponibles publicados por el Banco Mundial).

 

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

El Gobierno de Uganda intentará poner en práctica una política fiscal expansiva en el corto plazo,con gran parte del gasto del NPD-II en perspectiva, aunque probablemente los niveles deendeudamiento del país obligarán en los próximos a reducir el gasto en infraestructura.

 

 

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Los ingresos públicos para financiar el presupuesto del año fiscal 2016/2017 se estima serán decasi 3,8 millardos de dólares. Sin embargo la financiación estatal del presupuesto solo supone el48% de este, lo que deja el 52% restante en manos de donantes y organismos internacionales.En los últimos años el gobierno tuvo un saldo presupuestario negativo principalmente debido a lafuerte inversión que está haciendo el Estado para alcanzar los varios programas de desarrolloactivos, especialmente el ambicioso Vision 2040.  

 

No obstante, en próximos ejercicios el Gobierno de Uganda prevé una mayor consolidaciónfiscal, y para ello necesita, además de controlar el gasto, mejorar su capacidad para generaringresos fiscales y por ello se espera que el déficit fiscal alcance el 5.3% del PIB en 2017 y queprogresivamente se reduzca hasta el 3,8% en 2020. El Gobierno planea aumentar los impuestosen productos como el alcohol y el tabaco para aumentar la recaudación.

Los principales impuestos son el Impuesto sobre el Valor Añadido, que es un tipo fijo del 18% yel Impuesto de Sociedades a un tipo fijo del 30%. 

 

El Banco de Uganda (BoU) es responsable de la política monetaria. El objetivo esencial del BoU,además de la estabilidad del sistema financiero, es controlar los precios.

El Consejo del BoU es nombrado por el Presidente de la República, y se compone deGobernador, Vicegobernador, y no más de otros cinco miembros.

Desde 2011 la política monetaria se instrumenta para alcanzar un objetivo de inflación (inflationtarget), actualmente fijado en el 5% a medio plazo. Para lograrlo, la variable operativa esel tipo de referencia del BoU (central bank rate), revisable mensualmente por el Comité dePolítica Monetaria.

A lo largo de 2013 y 2014, el Banco de Uganda aumentó temporalmente sus tipos deintervención para controlar el aumento de precios, especialmente los agrícolas, debido a unasequía, y así garantizar el cumplimiento del objetivo del 5% a medio plazo.

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

El Banco Mundial prevé que el PIB crezca en 2017 un 5,67% y en 2018 un 6%.

El FMI prevé un 5% en 2017 y un 5,8% en 2018.

The Economist Intellingence Unit prevé un 3,8% en 2017, y un 5,2% en 2018.

Las perspectivas de crecimiento son mayores aún teniendo en cuenta que está previsto, en lospróximos años, que se empiece a poner en marcha la exportación de crudo. Incorporando estasexpectativas, el dato que The Economist prevé para 2020 es que el PIB crezca a más del 7%.

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

En el marco del Programa que Uganda ha firmado con el FMI, existen diversos objetivos decarácter estructural, referidos en gran parte a la mejora de la gestión de sus ingresos públicos y auna mayor eficiencia en el control de sus partidas de gasto.

La próxima explotación de sus yacimientos de petróleo exige medidas legislativas que permitanaprovechar al país este recurso sin originar distorsiones en su economía o en sus instituciones.Para ello, el Parlamento ha aprobado dos normas que han de regular todas las actividades deesta industria de forma transparente: la Ley de 2012 sobre Explotación, desarrollo y producciónpetrolera, y la Ley de 2013 sobre refino, conversión de gas y petróleo.

 

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3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Uganda exportó en 2015 bienes por valor de 2.267 M USD e importó por valor de 5.528 M USD.En síntesis, Uganda exporta productos agrícolas y pesqueros a los países de la región, e importapetróleo y maquinaria de Asia y Kenia principalmente. 

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

Aun las fluctuaciones, Uganda se muestra cada vez más abierta al mercado internacionalsituándose en el noveno país con mayor apertura económica del África subsahariana (de entrelos 46 existentes) según el informe anual elaborado por the Hertiage Foundation y el Wall StreetJournal. Este índice se crea a partir de la valoración de los siguientes puntos: Crecimientoeconómico, ingresos per cápita,  atención médica, educación, protección del medio ambiente, reducción de la pobreza y bienestar en general.

Respecto al grado de apertura comercial de la economía ugandesa en 2015, medido como lasuma del valor de sus exportaciones e importaciones en relación a su PIB, fue del 32% con unpeso importante en las importaciones. 

La EAC establece unos aranceles del 25% para los productos finales, del 10% para losintermedios y del 0% para las materias primas, y se reserva el poder de establecer arancelessobre productos sensibles, por ejemplo, cereales, azúcar, etc.

El chelín ugandés mantiene un tipo de cambio flexible respecto al resto de monedas.

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

La mayor parte de los productos exportados por Uganda permanecen en el mercado común deleste y sud de África (COMESA), aunque el porcentaje de exportaciones se ha reducido pordebajo del 50% desde 2013 en pro de la Unión Europea que recibió un 17% del total de lasexportaciones ugandesas en 2015. Considerando por países, son Kenia, RDC, Ruanda y Sudandel Sur respectivamente, los principales destinos. Aunque debido a la conflictividad y la secesiónde Sudán y Sudán del Sur, este último ha sido el que más ha sufrido la bajada en lasexportaciones del país vecino, de un 18,9% en 2010 hasta solo un 8,5% en 2015.

En el origen de sus importaciones, Asia sigue siendo la principal fuente para Uganda,alcanzando en 2015 su mayor porcentaje con un 55,3% del total, en parte gracias al fuertecrecimiento de China e India como principales proveedores. Le sigue el continente africano queaunque con una importancia decreciente se mantiene en la segunda posición con un 17,4% delas importaciones. Solo el bloque COMESA ya representa el 12% donde destacan Kenia con un10% y Sudáfrica con el 4,3% En tercera posición encontramos la Unión Europea con un 11,7%de las importaciones ugandesas mientras que Oriente Medio ha sufrido una reducción del 5%respecto al año anterior. No obstante Arabia Saudí con un 6,6% y EAU con un 1,8% semantienen estables como proveedores dentro la región. 

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

PRINCIPALES PAISES CLIENTES    

(Datos en MUSD) 2013 % 2014 % 2015 % 

Sudán 239,4 -41,2 105 -56,1 88 -16,2Kenia 314,4 23,8 297,4 -5,5 427 23,8DR Congo 268,2 11,3 181,7 -32,2 268,2 43,6Ruanda 216,3 25,5 245,3 13,4 237,6 -3,1Sudán del Sur 175,4 100 280,3 59,8 265 -5,5Resto mundo 1.143,3 8,6 1.152,3 0,8 981,2 -14,8

Fuente: Comtrade (2015 - ultimo dato disponible)

 

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CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES    

(Datos en MUSD) 2013 % 2014 % 2015 % 

India 1.559,9 23,2 1.490,2 -4,4 1.153,9 23,2Kenia 562,8 -17,7 593,9 5,5 554,5 -17,7China 622 5,4 739,6 18,9 875 5,4Emiratos Árabes Unidos 387,5 -14,1 401,3 3,6 405,9 -14,1Japón 331,7 2,4 354,6 6,9 346,8 2,4Resto mundo 2.353,5 -13,8 2.494 6 2.192 -12,1

Fuente: Comtrade (2015 - ultimo dato disponible)

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

Las principales importaciones de Uganda son petróleo y sus derivados. También destacan laspartidas de maquinaria eléctrica, reactores nucleares y vehículos automóviles.

En cuanto a las exportaciones, destaca el café como principal bien exportado, que convierte aUganda en el séptimo productor mundial y uno de los principales productores del continenteafricano junto a Costa de Marfil, Etiopía y Kenia. Después del café con un 17,7% sobre el total,encontramos entre las principales exportaciones tradicionales el tabaco, te y algodón. Y entre lasno-tradicionales el petróleo, el pescado y el cemento. 

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS      

(Datos en MUSD) 2013 % 2014 % 2015 %

Café, té y especies 516,6 13,8 498,7 -3,4 477,7 -4,2Pescado, crustáceos y moluscos 125,9 2 134,8 7,1 117,6 -12,8Maquinaria y aparatos eléctricos 62,9 -64,4 ND   ND  Petróleo y derivados 153,8 -1 149 -3,1 131,1 -12,1Sal, sulfuro, arena y piedras 105,9 -7,9 93,8 -11,5 85,2 -9,2

Fuente: Comtrade (2015 - último dato disponible)

CUADRO 6: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS   

(Datos en MUSD) 2011 % 2012 % 2013  % 

Petróleo y derivados 1.319 40,6 1.367  3,6  1.340 -2,0Reactores nucleares, máquinas yaparatos mecánicos

486 -5,6 702 44,4  443,7 -36,8 

Vehículos automóviles y partes 509 18,4 534 4,9  530,3 -0,7 

Máquinas y aparatos eléctricos 532 28,5 501 -5,8  389,7 -22,2 

Hierro y acero 264 18,4 242 8,3 251,9 -4,1

Fuente: Comtrade (2013 - ulitmo dato disponible)

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

 

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No hay datos sobre comercio de servicios de Uganda con otros países. Dada la estructura de sueconomía, estas operaciones, si se dieran, serían poco significativas.

3.5   TURISMO

El turismo aporta a la economía nacional aproximadamente el 9% del PIB.

La evolución de la entrada de turistas en los últimos años ha sido la siguiente:

 

Nº turistas por países  2013 2014 2015Kenia 380.614 360.664 409.417Ruanda 280.431 348.175 300.747Tanzania 74.485 57.197 95.933Estados Unidos 56.766 60.226 49.414Burundi 34.000 41.000 46.000Sudan 40.067 49.281 45.221Reino Unido 43.009 36.577 40.851India 28.647 29.620 26.671China 10.792 14.633 17.051Alemania 11.07 11.824 9.585Canadá 9.729 10.424 9.124Total EAC 770.000 807.00 852.000Total 1.206.334 1.266.046 1.302.802

 

Fuente: Ugandan Bureau of Statistics (2016 – Statistical Abstract).

 

 

 

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

El marco legal para la inversión extranjera en Uganda se establece en la norma Código deInversiones. Edición revisada del 2000. (Investment code act revised edition 2000) la cualestableció en la edición original de 1991 que fuera la Autoridad de Inversiones de Uganda(Uganda Investment Authoity (UIA)) la encargada de promocionar y facilitar los proyectos deinversión en el país, a la vez que proporcionar los servicios necesarios para fomentar unambiente de negocios competitivo y legal en el país. La UIA es una agencia gubernamentalsemiautónoma que opera en colaboración con el sector privado para dirigir el crecimiento ydesarrollo de la economía ugandesa. Además existe el Comptetitiveness and Investment ClimateStrategy (CICS), el plan estratégico en el que se marcan todas las acciones a desarrollar con elfin de fomentar la inversión en el país. El plan vigente es el CICS 2012-15. En el se incluya elUganda Investment Climate Program (UICP), programa con el soporte del Banco Mundial quebusca fomentar y mejorar el clima de negocios y reducir la burocracia en el país.

Las principales aéreas de inversión son: manufactura, servicios financieros y de vivienda,agricultura, silvicultura y pesca. Destacan también energía, petróleo, construcción y minería. En2011, tras la reforma de la legislación impositiva, la UIA empezó a ser más estricta con laslicencias que se concedían a inversores extranjeros, rechazando un gran número de solicitudespor falta de capital y planes de negocio demasiado flojos. Además, como respuesta a la creciente

 

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percepción que los trabajadores extranjeros sin permiso de trabajo estaban quitando trabajoslocales, el Gobierno endureció las leyes laborales para extranjeros. Cabe destacar también quesegún la nueva regulación, los proyectos que impacten en el medio ambiente requieren de unAnálisis de Impacto Medioambiental (EIA por sus siglas en ingles), llevado a cabo por la NationalEnvironment Management Authority (NEMA).

Las empresas extranjeras en Uganda no podrán dedicarse a las explotaciones de animales ni ala siembra de vegetales, cereales y frutas. Sin embargo si podrán abastecer materiales oformación a los granjeros en estos sectores, o alquilar tierra para la manufactura de estosproductos.

Las compañías extranjeras deberán seguir el procedimiento ordinario de registro y deberándepositar en el Banco de Uganda 100.000 USD o su equivalente en chelines ugandeses, dineroque se destinará exclusivamente para la compra o importación de mercancías necesarias paradesarrollar la actividad empresarial. Una vez hecho el depósito en el Banco de Uganda,éste emitirá un certificado a la empresa inversora extranjera. Con ese certificado la empresapodrá acudir al departamento de inmigración junto con el formulario pertinente y otrosdocumentos que este departamento requiera. Así, obtendrá el permiso de entrada en el país.Con este permiso de entrada la empresa extranjera podrá empezar el procedimiento paraformalizar el registro en Uganda. Entre permisos de exportación, registro del nombre y tasas delicencia, el coste de registro es de 250-300$ y supone casi un mes de trámites y espera hastaformalizar oficialmente la empresa en el país, con la obtención del sello y el número de laSeguridad Social (NSSF).

Respecto al código de inversión, este también regula materias como:

1. Qué información hay que facilitar para obtener la licencia de inversión

2. Cuál será el procedimiento de evaluación de dichas solicitudes

3. Determina los sectores que Uganda considera prioritarios para la inversión

4. Tiempo y proceso para conseguir la solicitud de inversión

5. Distintas casuísticas en relación con la licencia de inversión

Los inversores extranjeros que importen maquinaria, equipamiento, vehículos o materiales deconstrucción para realizar el proyecto de inversión se beneficiarán de exenciones fiscales tantoen los derechos de importación como en otros impuestos, para ello tendrá que hacer unainversión de al menos 500.000 USD, y siempre y cuando su actividad no se encuentre entre lossectores que no tienen derecho a inventivos. Los impuestos y tasas derivados de la importaciónde inputs necesarios para la fabricación de otros productos para la exportación serán restituidos.Las leyes ugandesas que hacen referencia a la legislación impositiva son principalmente:

- Income Tax Act, Cap. 340

- Value Added Tax Act, Cap. 349

Por otro lado, sólo podrán ser expropiadas las propiedades de los inversores en los casos que laconstitución de Uganda recoja. En este caso se deberá pagar una compensación económicaconforme al precio del mercado.

Respecto a la repatriación de beneficios la ley que regula esta materia es “The foreignexchange act, 2004”  que revoca la ley “Exchange Control Act, 1991”.  Como regla básica, nohay restricciones para repatriarlos.

Además, ha habido algunas modificaciones en otras leyes administrativas referidas al registro denegocios que han enlentecido el proceso como el incremento de las tasas para la licenciacomercial o la extensión de plazos que toma la administración para conceder las licencias(Business Licensing Reform,  marzo 2012). No obstante la última reforma también añadió unsistema de registro online que facilita y simplifica todos los procedimientos, paso final al proceso

 

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de unificación que se inició en 2011cuando los responsables de inmigración, la URA y la URSBjunto con la UIA acordaron unificar los tramites que los inversores debían hacer para obtener elnúmero de identificación tributaria, obtener las licencias y los permisos de trabajo.

Fuentes: http://www.uganda.ru/investment.htm

Informe Doing Business 2015http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/uganda/~/media/giawb/doing%20business/documents/profiles/country/UGA.pdf

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

No existen datos sobre el origen por países de la inversión extranjera en Uganda, ni de sudestino por sectores de actividad.

La UNCTAD proporciona los siguientes datos sobre entrada de inversión directa en los últimosaños:

Inversión Extranjera Directa (M$USA) 2013 2014 2015

Entradas 1.096 1.059 1.057Salidas -47 27 ND

Fuente: World Investment Report. UNCTAD

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

Lo más destacado de la inversión extranjera reciente es la relativa a la exploración de petróleo.Algunos analistas sitúan el crecimiento de Uganda por encima del 10% a partir de 2018 gracias ala entrada en explotación de las reservas de crudo. Para ello, Uganda está realizando una seriede inversiones en transporte y energía, con la importación de prácticamente la totalidad delequipamiento industrial necesario para poder llevar a cabo estos proyectos. Como empresasinversoras del sector destacan Total y Tullow Oil.

 

Asimismo, en los últimos años ha habido operaciones significativas de inversión por parte deempresas asiáticas: en 2008 la operadora SureTel, de Singapur, invirtió 400 M USD; en 2009 laempresa india Essar adquirió el 51% de Warid Telecom, que opera en Uganda y Congo, porvalor de 160 M USD; en 2010 la india Bharti Airtel ha adquirido la cartera de negocios en 15países africanos de la operadora de telefonía móvil Zain.

3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

Los organismos oficiales que ofrecen información sobre inversión extranjera en Uganda son lossiguientes:

Uganda Investment Authority: http://www.ugandainvest.com Banco Central de Uganda : http://www.bou.or.ugCOMESA Regional Investment Agency (RIA): www.comesaria.org

Organismos multilaterales como el FMI, el Banco Mundial o la UNCTAD, ofrecen datos sobreinversiones extranjeras.

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

No hay ferias sobre inversiones.

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

 

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No existen datos sobre inversión de Uganda en el extranjero, por países de destino o sectores.

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

En 2015 el déficit por cuenta corriente era del -7,48% del PIB, inferior al -10,4% que alcanzo en2014, debido al importante peso de las importaciones para el país.

Si bien la necesidad de financiación de la economía ugandesa se realiza en gran medida coninversiones directas, este desequilibrio puede plantear un reto para la política macroeconómicaen los próximos años.

CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS

  

 BALANZA DE PAGOS  (Datos en MUSD) 2014 2015 2016 Q1CUENTA CORRIENTE -2.431 -2.352 -505Balanza Comercial (Saldo) -2.374 -2.260 -244Balanza de Servicios (Saldo) -700 -547 -233Balanza de Rentas (Saldo) -565 -930 -329Balanza de Transferencias (Saldo) 1.208 1.386 302   Administraciones Públicas 149 178 16   Resto Sectores (Remesa de Trabajadores,otras)

1.253 1.382 324

       CUENTA DE CAPITAL 153 164 28       CUENTA FINANCIERA 1.850 1.418 265Inversiones directas 1.085 1.057 221Otras inversiones -151 1.625 140Errores y Omisiones 511 376 231Balance general      Reservas (aumento = - ) -178 -474  

Fuente: FMI

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

El nivel de reservas se sitúa en 2015 en 2.359 M USD, lo que supone algo menos de medio año(4,6 meses) de importaciones cubiertas, reflejando un leve empeoramiento respecto al añoanterior. 

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

El chelín ugandés mantiene un tipo de cambio flexible respecto al resto de monedas.

En febrero de 2014 el Schilling ugandés vivió su mejor momento en los últimos años llegando aun tipo de cambio de 1$=2440UGX. Sin embargo, desde esa fecha la moneda se ha depreciadoprogresivamente respecto al dólar, especialmente en los últimos meses de 2015. Tanto es asíque desde 2016 el tipo de cambio no ha bajado de 1$=3300UGX y en 2017 se mantiene cercanoa los 1$=3600UGX, lo que supone una depreciación del 45% en dos años.

 

 

 

 

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3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

La deuda externa se situó en 2015 en 4.324 MUSD, lo que representó el 16,4% del PIB, algoinferior al 20,2% del año anterior. El ratio de servicio de deuda externa (en porcentaje deexportaciones de bienes y servicios) es de 3,2% ese mismo año.

Este crecimiento moderado y continuo de la deuda externa posiciona a Uganda en la lista depaíses de bajo riesgo de deuda, lo que le permite aumentar en 200 M USD su límite de "ENCB",préstamos externos no concesionales . Así Uganda ha sido calificado por el Banco Mundial comoun buen gestor de su deuda, estando ésta en niveles sostenibles y manejables.

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

En la clasificación de riesgo de la OCDE, Uganda está englobada en el Grupo 6 (junio de 2017),estando en el mismo grupo que el año anterior. Existen Grupos 0-7, correspondiendo el 0 a lospaíses OCDE de renta alta. Esta clasificación de la OCDE sirve para calcular la prima de riesgoaplicable a créditos a la exportación con apoyo público, y valora el riesgo de transferencia yconvertibilidad.

El riesgo soberano que las agencias de rating dan a Uganda, es de B+ para Fitch, B1- segúnMoody's y S&P tambien lo valora con B, así que todas las agencias consideran Uganda un paísmoderadamente estable. 

 

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

En marzo de 2010 se elaboró el Plan Nacional de Desarrollo, para el periodo 2011 – 2015, con elobjetivo principal de reducir la pobreza y situar a Uganda en un país de renta media en treintaaños.

Los principales objetivos estratégicos son:

Incrementar los ingresos de las familias y promocionar la igualdad: la evolución de esteobjetivo se medirá a través de los ingresos per cápita, la distribución de la renta, nivel deempleo, la productividad agrícola.Mejorar la formación del capital humano: medido a través de la calificación en la mano deobra, el nivel de ingreso, diversidad profesional, inversión industrial, producción yproductividadMejorar la calidad y el número de infraestructuras económicas: carreteras, electricidad,ferrocarriles, servicios de telecomunicaciones, transporte público, servicios bancariosasequibles.Aumentar el acceso a servicios sociales de calidad: reduciendo la tasa de mortalidadinfantil, acceso a agua potable, reducción de la mortalidad en el parto.Promocionar la ciencia, tecnología e innovación.Fortalecer la buena gobernanza, defensa y seguridad: mejorando la calidad de lademocracia.Mejorar el uso de los recursos naturales: mejorar el nivel de salud de las personas,recuperación de ecosistemas degradados, gestión de residuos y mejora de losasentamientos urbanos.

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

El valor de las exportaciones españolas a Uganda continúa con la tendencia alcista, registrandoen 2016 un volumen de 18 M EUR. De enero a abril de 2017, el valor exportado se situó en 4 MEUR.

 

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En cuanto a las importaciones de productos ugandeses a España, éstas rondaron los 30 M EURen 2016, mientras que el dato registrado de enero a abril  de 2017 fue de 13 M EUR.

Estos valores sitúan a Uganda como cliente número 141 de las exportaciones españolas, y comoproveedor número 122.

España mantiene por tanto un saldo comercial deficitario en sus intercambios con Uganda.

En cuanto a las inversiones, tanto de empresas españolas en Uganda como viceversa, no sonnada relevantes.

A nivel institucional, las relaciones económicas están marcadas por la gestión de sendosAcuerdos de Conversión de Deuda, firmados entre España y Uganda, en 2007 y 2008respectivamente. Se ha identificado el sector sanitario y, en concreto, el hospitalario, como sectorprioritario para la financiación de proyectos con cargo al segundo programa de conversión dedeuda.

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

Existen dos Acuerdos de Conversión de Deuda con Uganda:

El primero, firmado en 2007, estaba gestionado inicialmente por el Banco Mundial hastaque se aprobó que se incorporara al Acuerdo Bilateral de Conversión de Deuda entreEspaña y Uganda. Afecta a 15,6 M USD de deuda, y ha dado lugar al ingreso de 7 M USDen el Fondo de contravalor. El segundo, firmado en 2008, se gestiona bilateralmente entre España y Uganda. Afecta a24,5 M USD de deuda, a los que hay que añadir los recursos del fondo anteriormentemencionado. Con los fondos acumulados se ha decidido financiar la rehabilitación yequipamiento de hospitales (Kawolo y Busolwe).

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

No hay barreras de entrada relevantes para exportar a Uganda.

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

La exportación a Uganda se mantiene en cifras poco significativas en el contexto de la región (18M EUR en 2016). Las ventas a España se encuentran tradicionalmente muy por encima de esenivel (30 M EUR en 2016), gracias a la exportación de productos agrícolas.

Esto sitúa a Uganda en el puesto 141 del ranking de clientes y en el 122 dentro del deproveedores.

Se mantiene la tendencia alcista de las exportaciones, mientras que las importaciones oscilanalgo más. De enero a abril de 2017, el valor exportado a Uganda registró 4 M EUR mientras quelas importaciones alcanzaron los 13 M EUR. 

Los principales capítulos exportados en 2016 han sido: Preparaciones alimenticias diversas(17,4%); Papel, cartón, pasta de celulosa y sus manufacturas (15%); Instrumentos y aparatosópticos, medicoquirúrgicos y sus partes (14,5%); Aparatos y material eléctricos (14,1%); Productos cerámicos (10,5%).

En cuanto a los principales capítulos importados en 2016, se concentran principalmente en trespartidas que han sido: Café, té y especias (59,1%); Cacao y sus preparaciones (18,3%);Pescados, crustáceos y moluscos (18,1%). 

CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA(Datos en millones €) 2014 % 2015 % 2016 %Alimentos 1,32 915 1,92 45,5 3,58 86Productos Energéticos 0 -100 0 0 0 0Materias Primas 0,02 -66,6 0,02 -33,3 0,03 42Semimanufacturas 5,05 7 7,22 42,8 6,85 -5,1Bienes de Equipo 2,8 -10 6,53 133,2 7,19 10,1Sector Automóvil 0,10 -72,2 0,06 -40 0,1 66,6Bienes de Consumo Duradero 0,25 1.150 0,15 -40 0,22 46,6Manufacturas de Consumo 0,26 -29,7 0,38 46,2 0,28 -26,1

 

Fuente: Estacom

 

CUADRO 9: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

   

 PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA(Datos en millones €) 2014 % 2015 % 2016 %  Máquinas y aparatos mecánicos 0,75 -36,4 1,32 76 0,99 -25  Productos cerámicos 1,73 14,5 1,91 10,9 1,93 1  Aparatos ópticos, medida,médicos

0,80 -26,6 1,7112,5

2,6656,4  

Aceites esenciales; Perfumes. 0,46 15 0,48 4,3 0,67 39,5  Materiales Plásticos y susmanufacturas

0,55 17 0,6110,9

0,23-62,2  

Productos farmacéuticos 0,46 84 0,46 0 0,65 41,3  Papel, cartón; sus manufacturas 1,14 20,8 1,44 26,3 2,74 90,2  Preparación alimenticia 1,08 100 1,52 40,7 3,18 109  

Fuente: Estacom

CUADRO 10: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA(Datos en millones €) 2014 % 2015 % 2016 %Alimentos  32,27 -6,8 33,76 4,6 29,08 -13,8Materias Primas 0,41 -26,8  0,71 73,2 1,03 45Semimanufacturas 0 - 0 - 0 -Bienes de Equipo 0,02 -81,82 0,04 100 0,01 -75Manufacturas de Consumo 0,79 7.800 0,24 -69,6 0,12 -50

 

Fuente: Estacom

CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA(Datos en millones €) 2014 % 2015 % 2016 %Café, té, yerba mate yespecias

19,36 2 20,09 3,8 17,88 -11

Pescados, crustáceos,moluscos

6,81 -27,5 6,79 -0,3 5,49 -19,1

Cacao y sus preparaciones 5,99 -3,2 6,8 13,5 5,54 -18,5Sal, yeso, piedras sin trabajar 0,22 144,4 0,11 -50 0,22 100Legumbres, hortalizas sinconservantes

0,11 57,1 0,07 -36,4 0,13 85

Plantas vivas; productosfloricultura

0,19 0 0,29 52,6 0,41 41,3

Pieles 0,52 100 0,08 -84,6 0,22 175

 

Fuente: Euroestacom

CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

 

 

BALANZA COMERCIAL BILATERAL  (Datos en millones de €) 2014 % 2015 % 2016 %EXPORTACIONESESPAÑOLAS

9,8 -21,2 16,366,3

17,78,5

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

33,5 -15,4 34,73,6

30,3-12,6

SALDO -23,7 13,2 -18,5 21,9 -12,6 -31,8TASA DE COBERTURA (%) 29,2 6,9 47 60,9 58,4 24,2

Fuente: Estacom

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

Las estadísticas de servicios en Uganda no están desagregadas por país de origen.

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

No hay inversiones relevantes entre España y Uganda, siendo el stock de 2014 de apenas 1 MEUR (en 2015, último dato disponible, es cero).

Por ello, Uganda no consta en ninguno de los ránkings de inversión, ni para flujo, ni para stock. 

4.5   DEUDA

Se canceló la deuda bilateral con Uganda, dando lugar a dos acuerdos de cancelación yconversión de deuda, ya citados anteriormente.

El acuerdo firmado en 2007, que afecta a un montante de deuda bilateral de 15,6 M USD, estabainicialmente gestionado por el Banco Mundial, aunque su gestión ha sido devuelta a España y hadado lugar al ingreso de 7 M USD en el Fondo Contravalor.

El segundo programa de conversión de deuda se firmó en 2008 y afecta a 24,5 M USD. En estemarco se ha decidido financiar la rehabilitación de un hospital (Kawolo), y está en estudio elproyecto para un segundo hospital (Busolwe).

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

 

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4.6.1   EL MERCADO

En el contexto de África del Este, Uganda es uno de los países de menor renta per cápita y en elque una mayor parte de la población se dedica a tareas agrícolas. Sin embargo, puede ser amedio plazo una de las economías de mayor crecimiento de la región, gracias a la explotación delos pozos de petróleo encontrados en la frontera con RDC. Se estima que Uganda poseeaproximadamente 2500 millones de barriles y está planeada la construcción de una refinería para2018 con la que se espera poder rentabilizar los recursos encontrados.

Los ingresos por exportación de crudo podrían situar el crecimiento anual por encima del 10% ydar lugar a una incipiente clase media, de forma similar a lo que ha pasado en países vecinos.

Una parte muy mayoritaria de la actividad económica del país se concentra en la capital,Kampala, que, con sus más de 1,6 millones de habitantes, representa la gran concentraciónurbana del país.

Uganda además es tras Ruanda, uno de los países más abiertos para el comercio de la región,en la posición 57 sobre 152 demuestra ser un país cada vez más competitivo a nivel global.

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Uganda es la tercera economía de África del Este. Su PIB en 2016, en torno a 23.500 M USD, esaproximadamente el 35% del de Kenia y el 50% del de Tanzania, siendo por tanto una economíade pequeño tamaño. No obstante, si se compara con el global de los países africanos según PIBpor paridad de poder adquisitivo, se sitúa en la decimocuarta posición sobre un total de 52países en el continente. 

El mercado de Uganda se inscribe dentro del Mercado Común que forman, desde 2010, lospaíses de la Comunidad de África del Este (también conocida por sus siglas en inglés, EAC).Dicha Comunidad supone en global un área de libre comercio de 150 millones de personas.

La explotación de sus yacimientos de petróleo ha situado a Uganda en una posición de privilegioen la región, que hasta ese momento carecía de ese recurso. Actualmente está construyendo laprimera refinería de la región, mediante la que se pretende abastecer tanto al propio país comoel resto de la EAC. Si al petróleo se le suma el gran potencial hidroeléctrico del país,Uganda puede convertirse en un gran productor y exportador de energía en los próximos años.

Uganda, además, es, tras Ruanda, uno de los países más abiertos para el comercio de la región,en la posición 57 sobre 152 demuestra ser un país cada vez más competitivo a nivel global.

 

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

Con una renta per cápita de 652 USD y una población básicamente rural, el mercado ugandésofrece oportunidades limitadas a la exportación de bienes y servicios dirigidos al consumidorfinal.

Sin embargo, cuando se inicie la explotación efectiva de los yacimientos de petróleo, en torno a2017, se prevé que su crecimiento se sitúe por encima del 10%. Este nivel de actividadeconómica puede generar mercados que hasta ahora no existían para productos importados.

En la actualidad, las principales oportunidades se derivan de la construcción de proyectos deinfraestructuras de transporte y energía, financiados en gran parte por el Banco Africano deDesarrollo y el Banco Mundial. Estos proyectos requieren equipamiento industrial para llevarse acabo, que debe ser importado casi en su totalidad: maquinaria de obra pública, vehículos yaccesorios, material eléctrico y productos químicos.

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Las principales posibilidades de inversión en Uganda pasan en la actualidad por proyectos de

 

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colaboración público privada en la provisión de servicios públicos, como la generación deelectricidad, y todas las relativas a la inversión vinculada a las actividades de exploración yexplotación de las reservas de petróleo.

Estos proyectos, habitualmente bajo la forma de BOO (build-operate-own), implican unaimportante inversión a cambio de un acuerdo a largo plazo de compra de la producción por partede una entidad estatal.

Si bien en Uganda se viene aplicando esta fórmula desde hace tiempo en el ámbito de lageneración eléctrica (existen varios Independent Power Producers), la gestión de un contrato deestas características y el grado de estabilidad política y de seguridad jurídica que puedan existiren el país a medio y largo suponen un riesgo que debe ser adecuadamente valorado.

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

La mayor parte de los proyectos de infraestructuras de transporte y energía aprobados y enejecución en Uganda son financiados en gran medida por organizaciones multilaterales (BancoMundial y Banco Africano de Desarrollo principalmente), por el Banco Europeo de Inversiones,por agencias de desarrollo de países de la UE y por otros países, como Japón (JICA).

Como ya sucede en otros países de África, China está adquiriendo en Uganda un peso cada vezmayor como financiador y constructor de infraestructuras.

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

Al igual que sucede con otros mercados de África del Este, se está registrando un aumento del interés por lasoportunidades de negocio que ofrece Uganda.

El principal instrumento de promoción comercial que desarrolla esta Ofecomes son las misiones comerciales ylos programas personalizados para la implantación y la exportación. El grado de desarrollo incipiente de estemercado, y la dificultad de obtener información comercial fiable de fuentes públicas, hacen que la labor deintermediación de la Ofecomes para facilitar contactos empresariales esté siendo eficaz.

En los últimos años, la demanda de servicios de apoyo al exportador en este ámbito está creciendo de manerasostenible. En 2015, se han abierto nuevos mercados en África Oriental, habiéndose organizado por primera vezuna misión comercial a Mauricio (y Seychelles) y otra a Ruanda. 

En 2016 se organizó 1 a misión a Uganda, y en 2017 se han realizado 2.

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

El acuerdo de Cotonou (2000) reemplazó los Acuerdos de Lomé, instrumentos mixtos decomercio y de cooperación al desarrollo vigentes entre la Unión Europea y los países ACP entre1975 y 2000. El Acuerdo de Cotonou incluía preferencias comerciales unilaterales otorgadas porla UE y amparadas por una excepción temporal (waiver) de la OMC que vencía el 31 dediciembre de 2007. 

La cooperación al desarrollo queda enmarcada dentro del Fondo Europeo de Desarrollo (FED),materializándose bilateralmente en el Programa Indicativo Nacional (PIN) de la UE con Uganda.Actualmente, en el FED 11º se destinan 578 M EUR en el PIN 2014-2020 de la UE con Uganda.Los sectores objetivo en los que se concentran estos recursos son: infraestructuras de transporte(150-291 MEUR, equivalente al 40% del total); seguridad alimentaria y agricultura (100-130MEUR, un 22,5% del total). Asimismo, se contemplan 25 MEUR para apoyo a la sociedad civil, yotros 25 MEUR para apoyo a la facilidad de cooperación técnica.

A partir de 2007 se inician las negociaciones de Acuerdos de Asociación Económica (EPA, porsus siglas en inglés), entre la UE y los cinco países que conforman la Comunidad de África deEste (EAC): Kenia, Uganda, Tanzania, Ruanda y Burundi. Con el objeto de evitar distorsiones del

 

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comercio con los países ACP, la UE decidió aplicar, con carácter transitorio, desde el 1 de enerode 2008, un Reglamento de Acceso al Mercado (MAR 1528/2007) para los ACP que hubieranrubricado acuerdos a finales de 2007, otorgándoles acceso al mercado comunitario libre dearanceles ni contingentes, y beneficiándose además de reglas de origen mejoradas en textil-confección, agrícolas y pesca.

El EPA interino con la EAC se rubricó en noviembre de 2007, siendo Kenia el único país que noes PMA (Países Menos Avanzado) y que por tanto no puede beneficiarse del régimen EBA(Everything But Arms), sino que está sujeto al régimen del Sistema de PreferenciasGeneralizadas (SPG). 

El 1 de octubre de 2014, tras vencerse el plazo establecido sin haber alcanzado ningún acuerdo,las relaciones comerciales de Uganda con la UE volvieron al régimen EBA, gozando deexención de aranceles y cuotas en el mercado europeo. El 14 de octubre de 2014, en Bruselas,se inicializó el acuerdo EPA entre la UE y la EAC. El acuerdo cubre bienes, cooperación aldesarrollo, un extenso capítulo sobre pesquerías, y cláusulas relativas a los servicios. Endiciembre de 2014, la UE otorgó a Kenia el libre acceso de sus productos al mercado comunitarioeuropeo, libres de cuotas y aranceles, mientras se tramita el EPA y de manera previa a suentrada en vigor, prevista para octubre de 2016.

La actitud de Tanzania de no continuar con el EPA ha desembocado en una situación deimpasse en la que el acuerdo ha quedado de momento bloqueado, sin producirse avances. Laactitud de Tanzania se lee en términos de posicionamiento interno entre los países miembros dela EAC. En ese sentido se explica también que Uganda, que tradicionalmente ha respaldado lafirma del EPA, haya cambiado de opinión y se haya posicionado en la línea marcada porTanzania.

En el plano de la ayuda financiera destacan los Programas Financieros de la UE en Uganda. Enla programación 2008-2013 la financiación asciende a 460,9 M EUR; más del 50% de los fondosse incorporan a los Presupuestos Generales del Estado como aportación directa.

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

Las relaciones comerciales de Uganda con los países de la UE son reducidas. Las exportacionesal mercado europeo apenas alcanzan el 15,6% del total, y las importaciones sonaproximadamente el 11,17% del total de compras del exterior.

Si bien en los últimos años el crecimiento de las exportaciones de la UE a Uganda ha sidopositivo, nada hace prever que la UE se convierta en los próximos años en un importante sociocomercial para este país, dados los flujos que éste mantiene con el resto de la región y con Asia.

CUADRO 13: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

 

 

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE(Datos en millones €) 2014 % 2015 % 2016 %EXPORTACIONES a U.E. 452,7 5,3 491,7 8,6 446,1 -9,3IMPORTACIONES de U.E. 480,7 3,0 489,6 1,9 512,1 4,6

Fuente: Euroestacom

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Uganda mantiene una estrecha relación con las instituciones económicas internacionales, queresultan vitales para el desarrollo de infraestructuras del país, para mejorar la gobernanza yluchar contra la erradicación de la pobreza y de enfermedades.

Con el FMI: el principal papel del FMI es supervisar y ayudar a la elaboración de la política

 

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fiscal y monetaria ugandesa, a traves del PSI (Policy Support Instrument). El PSI ayuda a lospaíses a diseñar programas efectivos económicos que, una vez aprobados por el FMI, emitenseñales claras a los donantes, a los bancos multilaterales de desarrollo, y a los mercados, dela solidez de las políticas del país miembro. El principal objetivo del PSI para Uganda es laestabilidad de precios, que a finales de 2013 se encuentra en el 5,7%, pero que llegó a alcanzarmás del 30% en 2011.

Con el BM: El BM tiene aprobados unos 40 proyectos, con un total de 1.927,85 M USDcomprometidos para el desarrollo de Uganda. La mayoría de los proyectos son deinfraestructuras y de desarrollo social.

Con el Banco Africano de Desarrollo: Tiene aprobados unos 5 proyectos, con un total de 1.093 MUSD comprometidos. 

Banco Europeo de Inversiones: ha aprobado 4 proyectos de infraestructuras en Uganda, por unimporte total de 175 M USD, siendo uno de estos cuatro un corredor de transporte para África delEste.

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Uganda es miembro de la OMC desde el 1 de enero de 1995. Como tal, es país signatario detodos los acuerdos de la OMC incluyendo el Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio (GATT),el Acuerdo sobre Agricultura (AOA), el Acuerdo General sobre Servicios (GATS), el Acuerdosobre Textiles (ATC) y el Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual (TRIPS). Ugandaestá integrada en el llamado "Grupo Africano" de la OMC.

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Uganda es miembro fundador de la Comunidad de África del Este (EAC), compuesta por Kenia,Tanzania, Uganda, Ruanda y Burundi. Esta agrupación regional, creada en 1999, establecióprimero una Unión Aduanera y posteriormente un Mercado Común en 2010. Si bien se haavanzado mucho en esta intregación económica regional, todavía quedan importantesrestricciones que han de ser eliminadas.

Uganda es también parte del Mercado Común de África del Este y Austral (COMESA), creada en1981 como una zona con acuerdos preferenciales de comercio. Actualmente COMESA acoge aun total de 19 miembros desde el Mediterráneo hasta el sur de África: Burundi, Djibuti, Egipto,Eritrea, Etiopía, Islas Comores, Isla Mauricio, Islas Seychelles, Kenia, Libia, Madagascar, Malawi,República Democrática del Congo, Ruanda, Sudán, Suazilandia, Uganda, Zambia y Zimbaue.

El Comité Ministerial Sectorial Tripartito del Mercado Común para África Oriental y del Sur(COMESA por sus siglas en inglés), de la Comunidad de África del Este (EAC) y de laComunidad de África del Sur para el Desarrollo (SADC) acordó que la Cumbre Tripartita de Jefesde Estado y de Gobierno debería lanzar el Área Tripartita de Libre Comercio (FTA), tras lasambiciosas ofertas arancelarias hechas por la mayoría de los miembros.

Durante la cumbre multilateral de Sharm El-Sheikh (Egipto), de junio de 2015, se he producido lafirma del acuerdo para el área de libre comercio (FTA - Free Trade Area) por parte de los citadostres bloques regionales: COMESA, EAC y SADC, dando lugar al área de libre comercio másgrande del continente. El lanzamiento del FTA constituye la primera fase de la puesta en marchade una estrategia de integración regional para el desarrollo que pone énfasis en el impulso de lasinfraestructuras, la industrialización y la libre circulación de los agentes de negocios.

El FTA abarca 26 países o estados miembros, con una población de 625 millones y un PIB de1,2 billones de USD que supone más del 50% del PIB de Árica. Esta Gran Área de LibreComercio de mercancías será el mayor bloque económico de África y el punto de partida para elestablecimiento de un área continental de libre comercio (CFTA) en 2017. El acuerdo crearáinmediatamente una zona de libre comercio de mercancías, mientras que  en una  próximaetapa  supondrá oportunidades de servicios e inversores.

Está previsto que participen en el foro los responsables de organizaciones internacionales, como

 

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la Organización Mundial de Comercio o el Banco mundial.

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Los programas comerciales de Estados Unidos en Uganda se enmarcan en la African Growthand Opportunity Act. Además, Estados Unidos impulsa iniciativas para mejorar la gobernanzaeconómica y el respeto a los derechos humanos.

India es uno de los mayores exportadores a Uganda. En 2004 firmó con Uganda un acuerdo dedoble imposición.

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LASQUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Uganda National Chamber of Commerce & Industry

Plot 1A Kiira Road

P.O.Box 3809 Kampala, Uganda

Tel: +256 - 414503035, 753 503035, 312 266323,

Fax: +256 41 503036/230316

info@chamberuganda.com

http://www.chamberuganda.com

CUADRO 14: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD)Asociación Internacional para el Desarrollo (IDA)Banco Africano de Desarrollo (AfDB)Banco para el Desarrollo del Este de África (EADB)Comunidad del África Oriental (EAC)Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)Corporación Financiera Internacional (IFC)Fondo Internacional para el Desarrollo Agrario (IFAD)Fondo Monetario Internacional (IMF)Grupo de Estados africanos, caribeños y del Pacífico (ACP)Mercado Común para Africa del Este y Austral (COMESA)Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA)Organización de las Naciones Unidas (ONU)Organización Internacional del Trabajo (ILO)Organización Internacional del Turismo (UNWTO)Organización Internacional para la Estandarización (ISO)Organización Mundial del Comercio (WTO)Organización Mundial de la Propiedad Industrial (WIPO)Unión Africana (AU)World Customs Organization (WCO)

 

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