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LA GESTIÓN INTEGRAL DEL IMPACTO SOCIAL EN PROYECTOS
ENERGÉTICOS Y EL MODELO MEXICANO DE BENEFICIOS COMPARTIDOS EN ENERGÍA
RENOVABLE
Hilario Valenzuela Robles Linares [email protected] (55)12537126 of / (55)24982918 cel.
“EN LA OTRA CARA DE LA LUNA, QUE ES LA REFORMA ENERGÉTICA, ESTÁN EL
DESARROLLO LOCAL INCLUYENTE Y EL DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE,
PERO LOGRARLOS ES MUCHO MÁS COMPLEJO, Y MÁS TRASCENDENTE, QUE
SÓLO REALIZAR LAS INVERSIONES” FDS, 2014
E L 1 0 % M Á S R I C O D E M É X I C O C O N C E N T R A E L 6 4 . 4 % D E T O D A L A R I Q U E Z A D E L PA Í S
( G L O B A L W E A L T H R E P O R T , 2 0 1 4 )
5 5 . 3 M I L L O N E S D E P E R S O N A S E N S I T U A C I Ó N D E P O B R E Z A Y 1 3 M I L L O N E S E N P O B R E Z A
E X T R E M A ( C O N E V A L , 2 0 1 4 )
Modelo de Gestión Integral del Impacto Socio-Ambiental
La FDS ha nutrido su procedimiento de implementación de proyectos de desarrollo sustentable y socialización estratégica de proyectos de infraestructura, a partir de dos preceptos legales: la protección de los derechos humanos y la investigación antropológica.
Reforma Constitucional en Derechos Humanos (2011)
Reforma Energética en Materia de Impacto Social (2014)
Art. 1.- Todas las personas, todos los derechos, todos obligados.
Principios pro-persona: Universalidad, Interdependencia, Indivisibilidad y Progresividad.
Garantías sociales. Negociación directa. Reconocimiento a la
propiedad social. Consulta previa, libre e
informada. Impacto Social. Impacto Ambiental.
Hitos jurídicos observables para el modelo GIISA
Nuestro Método
Los sistemas ambientales permiten el estudio y evaluación del impacto de un proyecto sin reaccionar ante la presencia de los investigadores, no así en los sistemas sociales, en los que la gestión del impacto, previamente estudiado y evaluado, será siempre más complicado si los agentes cambian, esto debido a la
natural desconfianza social que provoca la pretendida conservación de la integridad del sistema.
Por ello, el GIISA propone una concatenación entre la observación participante y el liderazgo social
estratégico, es decir, estudio-evaluación-gestión.
Nuestro Sistema
El sistema de cómputo PUMA 4.0 creado con base en el método de planeación estratégica prospectiva,
conocido en Brasil como Método Grumbach, le ha permitido a la FDS crear soluciones y estudios en el modelo de Investigación-Acción sin precedentes en México, gestionando y resolviendo conflictividad
social y creando redes de valor en ámbitos y escenarios muy adversos, siempre logrando obtener resultados medibles que generan la interacción positiva entre capital económico, social y natural. Se muestra su
diagrama operativo en la siguiente lámina.
Modelo de Gestión Integral del Impacto Social y Ambiental –GIISA-
Mod
elo
GII
SA
Identificación del Sistema
Sociocultural y biológico
Observación Participante
Diagnóstico Estratégico
Derechos Humanos
Stakeholders PNUD - IFC
Visión Estratégica
Visión del Presente
Etnografía y Etnología
Visión del Futuro Escenarios Prospectivos
Gestión el Futuro
Evaluación de Medidas Ecología Cultural
Gestión de Resistencias
Liderazgo Proactivo
Plan Estratégico Planes Sectoriales
Planeación Participativa
Presa Los Pilares 2010-2013 (Río Mayo, Sonora)
Presa el Zapotillo 2013-2015 (Río Verde, Jalisco)
La FDS logró que los dueños de la tierra
asumieran la promoción de la obra hidráulica
como suya.
La inversión pública es de $1,400 MDP y la obra
inició en el 2014.
La PCH está proyectada para financiar la
modernización del Distrito de Riego
Derechos Humanos • Protocolo para Reasentamiento
Participativo por Consenso
Desarrollo Incluyente • Inversión productiva local • Participación en la obra pública
Sustentabilidad • Planeación del Desarrollo
Urbano Integral Sustentable
Experiencias exitosas en la mitigación y remediación social del Desplazamiento Involuntario por Desarrollo
Reconocimiento Nacional a la Conservación de la Naturaleza 2013 - Calakmul
Integración completa de la cadena de valor, la miel maya se vende con la
marca Frida Kahlo en City Market®.
Monitoreo comunitario de la biodiversidad y cambio climático.
Transformación de la economía de traspatio en las comunidades mayas de Campeche del Camino Real y Calakmul.
Infraestructura productiva con inversión pública de diversas carteras por $50 MDP en 7 años de trabajo.
Experiencias exitosa en integración de redes de valor y generación de capital social en sistemas sociales complejos
Plan Tamiahua: Sistema Lagunar Costero del Golfo
Agencia Istmeña – Sistema Eólico Istmeño de Oaxaca
Agencia Implementadora de la Sociedad Civil diseñada
por la FDS
Participación en el Plan Nacional de Desarrollo en el Componente
de la SAGARPA con $56 MDP de
Inversión
Implementación de Proyectos de Economía Verde
y de Bajo Carbono
Agencia Istmeña para el Desarrollo Sustentable, A.C.
Sistema Eólico Istmeño
Fondo Social Eólico Istmeño (FOSEI)
Consejo Intermunicipal para el Desarrollo Sustentable
Participación en el diseño de planeación regional del desarrollo a partir de un eje ambiental integrador
Inteligencia Social Estratégica para el Desarrollo
Curso Especializado en Socialización Estratégica de la
Infraestructura a través del Modelo Mexicano de Beneficios
Compartidos en Energías Limpias BeneficiosCompartidos.Mx
Especialidad en Socialización Estratégica de la Infraestructura Pública y Privada
Con base en los trabajos de integración del Posgrado en Gestión del Desarrollo que actualmente se encuentran conformando la
Fundación para el Desarrollo Sustentable (FDS) y el Centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable (CEDeS) de la
UAEMex, se pone a disposición esta plataforma educativa para generar capacidades en la gestión del desarrollo local.
Hitos y Retos de las Reformas Estructurales de
México
Aplicación de Protocolos de Actuación en
Garantías Sociales
Metodologías de Stakeholders Engagement y
Desarrollo Incluyente
Beneficios Compatidos.
Mx
Aplicación del Modelo JEDImx
de NREL
Mejores Prácticas de Stakeholder Engagement
Matriz de Riesgos en Derechos
Humanos para la Evaluación del Impacto Social
Norma Mx en Responsabilidad
Social Empresarial
Normas de transparencia e
inversión responsable
Certidumbre legal de
procedimiento e inversiones
Inversión Social
Estratégica
Inversión Pública
Incluyente
Impa
ctos
cu
antif
icab
les Empleo
Ingresos Producción
Emisiones de CO2eq evitadas Efectos en el IDH
El Modelo Mexicano de Beneficios Compartidos es una herramienta práctica de análisis económico-financiero para fortalecer la toma de decisiones empresariales respecto de las aportaciones al desarrollo sustentable de las inversiones que al mismo tiempo le
permite a los grupos de interés contar con elementos para un diálogo basado en el respeto integral a los Derechos Humanos, tomando como punto de partida el Derecho Humano al Desarrollo adoptado en 1986 por la Naciones Unidas que establece que
“cada ser humano y todos los pueblos deben participar en contribuir a gozar de un desarrollo económico, social, cultural y político, en el que los derechos humanos y las libertades fundamentales puedan realizarse plenamente” constitucionalmente válido para todo el territorio nacional a partir de la reforma al Artículo Primero del 2011. Ambos grupos (shareholders y stakeholders) pueden
encontrar a través de ella las rutas de entendimiento y defensa de sus posiciones en favor del desarrollo sustentable.
Inteligencia Social Estratégica para el Desarrollo
Quiénes somos y qué hacemos…
Consejo Directivo
• Dirección Ejecutiva
Consejos Consultivos
• Ciudadano • Científico • Empresarial
Redes Institucionales
• Desarrolladores • Consultores • Organizaciones Sociales • Acción Ambiental
Observatorios
• Social de la Inversión Pública
• Mexicano de la Transición Energética
Estructura Institucional La Fundación para el Desarrollo Sustentable, A.C. cumplió el 2014 una década de trabajo en 28 entidades del país. Es miembro del Centro Mexicano de Filantropía, de la Red Ambiental Mexicana y de la Red para el Desarrollo Comunitario; en el ámbito público forma parte de la Comisión de Política Gubernamental en Derechos Humanos del gobierno mexicano. En el ámbito internacional es integrante de la RINGO (Research and Independent NGO) del UNFCCC, del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de la Red Latin China por el Desarrollo. En el 2013 recibió el Reconocimiento Nacional a la Conservación de la Naturaleza por sus trabajos para el desarrollo sustentable de la Reserva de la Biosfera de Calakmul y desde el 2007 cuenta con registro ante CONACYT como centro de investigación en materia de estudios sociales e investigación antropológica. Como organización para el desarrollo su estrategia soft-landing para proyectos fotovoltaicos, hidroeléctricos y eoloeléctricos ha facilitado la expansión de las inversiones para consolidar la transición energética mexicana, también participa activamente en la Mesa de Diálogo con Organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaría de Energía. Con su modelo de gestión del desarrollo se han impulsado inversiones que suman en proyectos de infraestructura y de fomento productivo en regiones de alta y muy alta marginalidad.
Fundación para el Desarrollo Sustentable, A.C.
Paseo de la Reforma 222, Torre1, Piso 1, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc, 06600,
México, D.F. www.desarrollosustentable.org.mx
Reciente publicación sobre las condiciones de adaptación de los Guarijíos a la presa Los Pilares
María Guadalupe Robles Linares Gándara,
Presidenta del Consejo Directivo de la FDS, es
doctora en Antropología Social por la Universidad Iberoamericana, miembro
de la Asociación Mexicana de Hidráulica y del
Instituto Nacional de Administración Pública,
especialista en el método de Ecología Cultural y
Evaluación y Gestión del Impacto Social en
proyectos de infraestructura, así como en el diseño y aplicación
de medidas de mitigación relacionadas.
El Centro Nacional de Derechos Humanos de la
CNDH se encuentra evaluando la publicación
de esta guía sobre la aplicación del Derecho
Humano al Desarrollo en proyectos de
infraestructura: “Acasico, o como convertir un
reasentamiento involuntario por desarrollo
en reasentamiento participativo por
consenso” por parte de la CONAGUA
Hilario Valenzuela, es un activista social, que en
representación de la FDS forma parte de la
Comisión de Política Gubernamental en
Derechos Humanos de la SEGOB y del Consejo
Consultivo de la Sociedad Civil del Banco
Interamericano de Desarrollo