La Industria Minera de México y la Normatividad Ambiental

Octubre, 2014

Arena Sílica

Participación minera

En la historia de México, la industria minera ha sido un ejemplo de empeño y evolución hacia la modernidad. Un sector dinámico que ha contribuido a la construcción de un país más próspero y competitivo.

Participación en la producción mundial

Plata Wollastonita

Bismuto

Fluorita Celestita Cadmio Sulfato de Sodio

Zinc Sal

Diatomita

Molibdeno

Plomo

Barita

Yeso

Oro

Grafito

Manganeso

Cobre

1.- Constitución Política de los EUM 2.- Tratados Internacionales 3.- Leyes Generales 4.- Leyes Federales y Locales Garantía de Legalidad

5.- Reglamentos Federales y Locales 6.- Normas Oficiales Mexicanas

Jerarquía Normativa SJM

Actividad Minera

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Prospección Exploración Factibilidad Construcción y

Desarrollo

Operación de la Unidad Minero

Metalúrgica

Fundición y Refinería

Comercialización

Protección del Medio Ambiente

5 Leyes y sus Reglamentos

Seguridad de los Trabajadores

1 Ley y su Reglamento

Constitución de Sociedades

Mineras Mexicanas

3 Leyes y sus Reglamentos

Manejo de Substancias Explosivas

2 Leyes y sus Reglamentos

Gravámenes a la Minería

2 Leyes y sus Reglamentos

Acceso a la Superficie

1 Leyes y sus Reglamentos

Otras leyes de cumplimiento

obligatorio

13 Leyes y sus Reglamentos

27 Leyes y sus reglamentos en los siguientes temas:

Marco Normativo

Ley Minera Reglamento de la Ley Minera Reglamento para el Aprovechamiento del

Gas Asociado al Carbón

9 Normas Oficiales Mexicanas de Aplicación Exclusiva a la Minería

7 Normas Oficiales Mexicanas de Protección Ambiental 2 Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad en Minas

Etapas del desarrollo minero

Legislación ambiental

I. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus Reglamentos en materia de:

• Impacto ambiental

• Áreas naturales protegidas

• Prevención y control de la cont. de la atmosfera

• Registro de emisiones y transferencia de contaminantes

• Autorregulación y auditorias ambientales

• Ordenamiento Ecológico

Reglamento de la LGEEPA

Artículo 5, inciso L) EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES Y SUSTANCIAS RESERVADAS A LA FEDERACIÓN:

I.- Obras para la explotación de minerales y sustancias reservadas a la Federación, así como su infraestructura de apoyo.

II.- Obras de exploración, excluyendo las de prospección gravimétrica, geológica superficial, geoeléctrica, magnetotelúrica, de susceptibilidad magnética y densidad, así como las obras de barrenación, de zanjeo y exposición de rocas, siempre que se realicen en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos o templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinares, ubicadas fuera de las áreas naturales protegidas.

III.- Beneficio de minerales y disposición final de sus residuos en presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno hidráulico de obras mineras subterráneas.

Impacto Ambiental

Artículo 28.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental.

III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales (Ley Minera);

VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, selvas y zonas áridas;

XI.- Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;

Si se maneja alguna substancia enlistada (actividad considerada altamente riesgosa), acompañando a la MIA se deberá presentar:

UN ESTUDIO DE RIESGO

Reglamento de la LGEEPA

Artículo 18.- El estudio de riesgo consistirá en incorporar a la manifestación de impacto ambiental la siguiente información: I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis de los

riesgos ambientales relacionados con el proyecto;

II. Descripción de las zonas de protección en torno a las instalaciones, en su caso, y III. Señalamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental.

LGEEPA, proceso de impacto

Artículo 31.- La realización de las obras y actividades a que se refieren la fracción III del artículo 28, requerirán la presentación de un informe preventivo (IP) y no una manifestación de impacto ambiental, cuando:

I.- Existan NOM´s u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades;

Legislación ambiental

II. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento.

III. Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

IV. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.

Fases de la minería y la legislación ambiental

Exploración

Explotación

Informe Preventivo LGEEPA y Reglamento en

materia de impacto ambiental

Prevención, protección y restauración

del ambiente NOM-120-SEMARNAT-2011, Exploración minera

Impacto Ambiental LGEEPA y Reglamento en

materia de impacto ambiental

Cambio de Uso LGDFS

de Suelo

Manejo de Residuos LGPGIR

Beneficio

Permisos para uso de agua.

Permisos para descarga de aguas residuales.

Emisiones a la atmósfera.

Permiso en áreas naturales protegidas.

Impacto Ambiental LGEEPA y Reglamento en

Estudio de Riesgo materia de impacto ambiental

Lixiviación de oro y plata NOM-155-SEMARNAT-2007

Lixiviación de cobre NOM-159-SEMARNAT-2011

Control de residuos NOM-141-SEMARNAT-2003

mineros NOM-157-SEMARNAT-2009

Remediación de suelos NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004

Más

Fases de la minería y la legislación ambiental

Normas Oficiales Mexicanas para la protección ambiental

1. NOM-120-SEMARNAT-2011 de exploración minera directa. 2. NOM-141-SEMARNAT-2003 para construcción y operación de jales. 3. NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004 para la remedición de suelos. 4. NOM-155-SEMARNAT-2007 de lixiviación de minerales de oro y plata. 5. NOM-157-SEMARNAT-2009 de planes de manejo de residuos mineros. 6. NOM-159-SEMARNAT-2011 de lixiviación de cobre. 7. NMX-AA-132-SCFI-2006 de muestreo de suelos.

NOMs para minería

NOM-120-SEMARNAT-2011

Que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos.

NOM-120-SEMARNAT-2011

Medio ambiente

La minería responsable es una industria sustentable. Atiende las normas nacionales y los estándares internacionales que garantizan el cuidado y protección del medio ambiente antes, durante y después de sus operaciones

En 2013, las inversiones medioambientales en México, ascendieron a 1,372 millones de pesos. En los últimos 8 años se han plantado más de 15.4 millones de árboles, 17 áreas de protección de flora y fauna en todo el país son atendidas por el sector minero

- 100 empresas mineras participan en el Programa de Industria Limpia de la PROFEPA

juridico@camimex.org.mx

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