La Lucha contra la La Lucha contra la Corrupción y las Cumbres Corrupción y las Cumbres

de las Américasde las Américas

Secretaría de Cumbres de las AméricasSecretaría de Cumbres de las AméricasIrene Klinger, Secretaria EjecutivaIrene Klinger, Secretaria Ejecutiva

Managua, NicaraguaManagua, NicaraguaJulio 8, 2004Julio 8, 2004

CELEBRANDO 10 AÑOS DEL PROCESO DE CELEBRANDO 10 AÑOS DEL PROCESO DE CUMBRES DE LAS AMERICASCUMBRES DE LAS AMERICAS

“Los líderes del Hemisferio han reconocido que la corrupción y la

impunidad debilitan las instituciones públicas y privadas, erosionan la moral de los pueblos,

atentan contra el estado de derecho y distorsionan las economías y la

asignación de recursos para el desarrollo”

Declaración de Nuevo León

CorrupciónCorrupción Impedimento para el DesarrolloImpedimento para el Desarrollo

CPI se refiere a las percepciones sobre el grado de corrupción visto por los negociantes y CPI se refiere a las percepciones sobre el grado de corrupción visto por los negociantes y analistas de riesgo. Los datos van desde 10 (altamente limpio) y 0 (altamente corrupto). analistas de riesgo. Los datos van desde 10 (altamente limpio) y 0 (altamente corrupto).

Fuente: Transparencia InternacionalFuente: Transparencia Internacional

2001-2003: Corrupción Percibida en el Hemisferio

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Países

CPI

* *

Indice de Percepción 2001

Indice de Percepción 2002

Indice de Percepción 2003

Mapa Mundial Gobernabilidad: Mapa Mundial Gobernabilidad: Control de la Corrupción – 2002Control de la Corrupción – 2002

Fuente: BANCO MUNDIAL http://www.worldbank.org/wbi/governance/govdata2002

Fuente: Banco Mundial

Control de la Corrupción LAC– 2002Control de la Corrupción LAC– 2002

La Corrupción se Vincula a la La Corrupción se Vincula a la PobrezaPobreza

El 40% más pobre tiene el 14% de todo el ingreso…

Mientras que el 10% más rico controla el 37%.

Relación de la Corrupción con Relación de la Corrupción con Otros FactoresOtros Factores

¿Es el sistema de tribunales honesto e incorrupto?Fuente: World Business Environment Survey 1999-2000

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

porcentaje de empresarios que responden "siempre" y "casi siempre "

Percepción del Sector Privado Percepción del Sector Privado ante la Corrupciónante la Corrupción

Fuente: Latinobarómetro

23.1%

44.2%

31.1%

24.6%18.9%

24.6%

34.2% 35.6%31.9%

23.8%

42.7%

36.5%

27.2%

41.0%

33.4%

54.8%

36.9%

8.7% 10.3% 12.3%16.5% 17.3% 19.0%

22.0% 23.1% 23.3%25.6% 27.1% 28.8% 30.3% 32.5%

37.4%

43.2%

48.8%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

¿Cuánta confianza tiene usted en el Poder Judicial? Suma de las respuestas "Mucha" y "Algo "

1996

2002

Confianza en el Poder Judicial Confianza en el Poder Judicial 1996 y 20021996 y 2002

COMPRAS PUBLICASCOMPRAS PUBLICAS Entre 20 y un 25% de aumento en los costos de la

contratación pública Sustrae recursos de la lucha contra la pobrezaPARTIDOS POLITICOSPARTIDOS POLITICOS La corrupción desacredita los partidos políticos y el sistema

democrático Distorsiona la competitividad y la equidad en los procesos

políticos Aumenta los costos de las elecciones

SECTOR PRIVADOSECTOR PRIVADO Los negocios deben pagar mayores sumas y mayores costos

de transacción derivados de prácticas corruptas

Costos de la CorrupciónCostos de la Corrupción

AntecedentesAntecedentesPrimera Cumbre (Miami, diciembre 1994)

Segunda Cumbre (Santiago, abril 1998)

Tercera Cumbre (Québec, abril 2001)

Cumbre sobre Desarrollo Sostenible (Santa Cruz de la Sierra, diciembre 1996)

Cumbre Extraordinaria(Monterrey, enero 12-13, 2004)

Primera Cumbre de las Primera Cumbre de las AméricasAméricas

(Miami, diciembre 1994)(Miami, diciembre 1994) ““Desarrollarán en la OEA, con la debida Desarrollarán en la OEA, con la debida

consideración de los tratados y las leyes consideración de los tratados y las leyes nacionales pertinentes, un enfoque nacionales pertinentes, un enfoque hemisférico sobre los actos de corrupción hemisférico sobre los actos de corrupción en los sectores publico y privado que en los sectores publico y privado que incluya la extradición y el enjuiciamiento de incluya la extradición y el enjuiciamiento de los individuos que hayan sido acusados de los individuos que hayan sido acusados de corrupción, a través de la negociación de corrupción, a través de la negociación de un nuevo acuerdo hemisférico o de nuevos un nuevo acuerdo hemisférico o de nuevos arreglos dentro de los marcos existentes arreglos dentro de los marcos existentes para la cooperación internacional ".para la cooperación internacional ".

Convención Convención Interamericana contra la Interamericana contra la

CorrupciónCorrupción

Adoptada en 1996 - Caracas, VenezuelaAdoptada en 1996 - Caracas, Venezuela

Ratificada por 31 países de los cuales 28 Ratificada por 31 países de los cuales 28 hacen parte del MESISIC hacen parte del MESISIC

Segunda Cumbre de las Segunda Cumbre de las AméricasAméricas

(Santiago, abril 1998)(Santiago, abril 1998)CorrupciónCorrupción Apoyo al “Programa Interamericano para Combatir la Apoyo al “Programa Interamericano para Combatir la

Corrupción“Corrupción“ Llamado a Ratificar la Convención Interamericana Llamado a Ratificar la Convención Interamericana

contra la Corrupcióncontra la Corrupción Simposio sobre el Fortalecimiento de la Probidad en el Simposio sobre el Fortalecimiento de la Probidad en el

Hemisferio – 1998 en ChileHemisferio – 1998 en Chile

Financiamiento de las Campañas Financiamiento de las Campañas ElectoralesElectorales

Adoptar o considerarán medidas para impedir Adoptar o considerarán medidas para impedir contribuciones financieras a campañas electorales contribuciones financieras a campañas electorales derivadas del crimen organizado y del tráfico ilícito de derivadas del crimen organizado y del tráfico ilícito de drogas.drogas.

Tercera Cumbre de las Tercera Cumbre de las AméricasAméricas

(Québec, abril 2001)(Québec, abril 2001)

TransparenciaTransparencia

Promoción de la cooperación entre entidades nacionales sobre la Promoción de la cooperación entre entidades nacionales sobre la preparación, presentación, verificación y auditoria de las cuentas preparación, presentación, verificación y auditoria de las cuentas públicaspúblicas

Crearán o implementarán programas para facilitar la participación Crearán o implementarán programas para facilitar la participación pública y la transparencia en los procesos de toma de decisiones y pública y la transparencia en los procesos de toma de decisiones y en el suministro de servicios gubernamentales…en el suministro de servicios gubernamentales…

Tercera Cumbre de las Tercera Cumbre de las AméricasAméricas

(Québec, abril 2001)(Québec, abril 2001)

CorrupciónCorrupción

Alentaron a la firma, ratificación o adhesión de la Alentaron a la firma, ratificación o adhesión de la Convención Interamericana contra la CorrupciónConvención Interamericana contra la Corrupción

Fomentaron aplicación efectiva del Programa Fomentaron aplicación efectiva del Programa Interamericano de Cooperación para Combatir la Interamericano de Cooperación para Combatir la corrupcióncorrupción

Establecimiento de un Mecanismo de Seguimiento Establecimiento de un Mecanismo de Seguimiento para la implementación de la Convenciónpara la implementación de la Convención

Fortalecimiento de la Red Interamericana de Fortalecimiento de la Red Interamericana de Cooperación contra la CorrupciónCooperación contra la Corrupción

Fortalecimiento de la participación de la sociedad Fortalecimiento de la participación de la sociedad civil en la lucha contra la corrupcióncivil en la lucha contra la corrupción

Convención Convención Interamericana contra Interamericana contra

la Corrupciónla Corrupción Establecimiento del Mecanismo de Establecimiento del Mecanismo de

Seguimiento de la Convención Seguimiento de la Convención

5 reuniones del Comité de Expertos – se han 5 reuniones del Comité de Expertos – se han evaluado 8 paísesevaluado 8 países

Rol de la sociedad civil en el Mecanismo de Rol de la sociedad civil en el Mecanismo de Seguimiento de la ConvenciónSeguimiento de la Convención

Conferencia de los Estados Parte de la Conferencia de los Estados Parte de la Convención, Convención, Abril 1-2, 2004Abril 1-2, 2004

Conferencia Especial de Seguridad Conferencia Especial de Seguridad (Octubre 27-28, 2003 - México)(Octubre 27-28, 2003 - México)

Por qué una Por qué una Cumbre Extraordinaria?Cumbre Extraordinaria?

POBLACION POBREPOBLACION POBREE INDIGENTE E INDIGENTE 1990-2003 1990-2003 (MILLONES)(MILLONES)

b/ Las cifras para 2002 y 2003 corresponden a una proyección.

93

200

89

204

89

211

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207

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300

Mill

ones

1990 1997 1999 2000 2001 2002 b/ 2003 b/

Volumen de población

Indigentes Pobres no indigentes

Fuente: CEPAL

Por qué una Cumbre Por qué una Cumbre Extraordinaria?Extraordinaria?

Argentina - Nestor Carlos Kirchner (2003) Bahamas - Perry Christie (2002) Bolivia – Mr. Carlos Mesa Gisbert (2002) Brasil - Luiz Inácio Lula da Silva (2003) Canadá – Paul Martin (2002) Colombia - Álvaro Uribe Vélez (2002) Costa Rica - Abel Pacheco de la Espriella (2002) Ecuador - Lucio Edwin Gutiérrez Borbua (2003) Guatemala – Óscar Berger Honduras - Ricardo Maduro (2002) Jamaica - Percival James Patterson (1992/2002) Nicaragua – Enrique Bolaños (2002) Paraguay - Nicanor Duarte Frutos (2003) Trinidad y Tobago – Patrick Manning (PNM) 2003

14 nuevos líderes

Temas de la Cumbre Temas de la Cumbre Extraordinaria de las Extraordinaria de las

AméricasAméricas Crecimiento Crecimiento

Económico Económico para Reducir la para Reducir la PobrezaPobreza

Desarrollo SocialDesarrollo Social Gobernabilidad Gobernabilidad

DemocráticaDemocrática

Gobernabilidad DemocráticaGobernabilidad Democrática Carta Democrática Interamericana Carta Democrática Interamericana Estado de Derecho, Derechos Humanos Estado de Derecho, Derechos Humanos Cultura DemocráticaCultura Democrática Combate a la corrupciónCombate a la corrupción Transparencia en los procesos políticos Transparencia en los procesos políticos Pluralismo político y partidos políticosPluralismo político y partidos políticos Participación ciudadana – organizaciones de la Participación ciudadana – organizaciones de la

sociedad civilsociedad civil Asistencia HumanitariaAsistencia Humanitaria SeguridadSeguridad Prevenir y combatir el terrorismo y su Prevenir y combatir el terrorismo y su

financiaciónfinanciación

Cumbre Extraordinaria Cumbre Extraordinaria de las Américasde las Américas

Algunos de los temas incluyen:Algunos de los temas incluyen:

Fortalecimiento del Mecanismo de Seguimiento de Fortalecimiento del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción la Convención Interamericana contra la Corrupción

Promocionar la transparencia en los procesos Promocionar la transparencia en los procesos políticospolíticos

Negar acogida a funcionarios corruptosNegar acogida a funcionarios corruptos Aumentar la transparencia en las organizaciones Aumentar la transparencia en las organizaciones

internacionalesinternacionales Transparencia en las los finanzas de los partidos Transparencia en las los finanzas de los partidos

políticos políticos Reconocimiento del rol de la sociedad civilReconocimiento del rol de la sociedad civil

9 de 30 párrafos del capítulo de Gobernabilidad Democrática se refirieren al tema de la corrupción

“Cada vez es más claro para todos cómo el proceso de

Cumbres ha transformado de manera radical la dinámica y

la naturaleza misma del diálogo político en el

hemisferio”.     —César Gaviria,

Secretario General de la OEA

Cumbres de las Américas

Declaración de QuitoDeclaración de Quito Foro Hemisférico de la sociedad civilForo Hemisférico de la sociedad civil

abril 26-27, 2004 - Quitoabril 26-27, 2004 - Quito Diálogo Informal con la Sociedad CivilDiálogo Informal con la Sociedad Civil

junio 6, 2004 - Quitojunio 6, 2004 - Quito Informe de Grupo de Trabajo Conjunto de Informe de Grupo de Trabajo Conjunto de

Cumbres (OEA, BID, CEPAL, OPS, BM, IICA, Cumbres (OEA, BID, CEPAL, OPS, BM, IICA, CAF, BCD, BCIE)CAF, BCD, BCIE)

XXXIV Asamblea General de XXXIV Asamblea General de la OEAla OEA / Corrupción / Corrupción

Quito, Ecuador – Junio 6-8, 2004 Quito, Ecuador – Junio 6-8, 2004

Cuarta Cumbre deCuarta Cumbre delas Américaslas Américas

Argentina 2005Argentina 2005 Primera semana de noviembre de Primera semana de noviembre de

20052005

Lema: “Lema: “Crear Trabajo para Enfrentar Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la la Pobreza y Fortalecer la GobernabilidadGobernabilidad Democrática Democrática”. ”.

La corrupción es reconocida La corrupción es reconocida como el obstáculo principal como el obstáculo principal

para el desarrollo social, para el desarrollo social, económico y para la económico y para la democracia en LACdemocracia en LAC

Banco MundialBanco Mundial

Secretaría de Cumbres de Secretaría de Cumbres de las Américaslas Américas

www.cumbresdelasamericas.org Organización de Estados Americanos

1889 F Street NWWashington, DC 20006 USA

Tel:202.458.3127, Fax: 202.458.3665summit-info@oas.org